1ª reunión grupo evaluación (21-10-2010)
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Presentación del proyecto a las mesas
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Mesa de Evaluación
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• Introducción• Formulación estratégica• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida
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• Introducción• Formulación estratégica• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida
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1.- Introducción1.1.- Motivación del plan
El objetivo del proyecto es avanzar hacia un Gobierno Abierto e Innovador en el que se capitalice el conocimiento de la organización, se potencien sinergias y se fomente la participación de la ciudadanía, de la propia organización y de otras administraciones con el fin de mejorar la prestación de los servicios públicos.
• Abierta y transparente
• Innovadora
• Centrada en las personas y que promueva la participación ciudadana
• Comprometida
• Cercana a la ciudadanía poniendo a su disposición todos los recursos y canales posibles
• En la que los empleados públicos sean los impulsores del cambio hacia una administración moderna y orientada a los ciudadanos y ciudadanas
• Que incorpore de manera permanente elementos que mejoren la organización y la gestión
• Que tome la iniciativa en la cooperación con el resto de AAPP
• Más competitiva, eficiente y eficaz
En este contexto, el Gobierno Vasco ha decidido elaborar un Plan de Innovación Pública como motor para apoyar esta transformación, y para lograr una Administración:
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1.- Introducción1.2.- Enfoque metodológico
El enfoque metodológico utilizado para el desarrollo de este proyecto se resume en el siguiente esquema:
Orientación Estratégica del Plan
Diagnóstico Definición del Plan
Organización, Gestión, Control y Seguimiento del Proyecto y del Plan
Modelo de Participación
Comunicación del Proyecto
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1.- Introducción1.3.- Agentes
CONSEJERA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMITÉ DE DIRECCIÓN
COMITÉ DE COORDINACIÓN
EQUIPO DE PROYECTO
GRUPOS DE TRABAJO
Dpto de Justicia y Administración Pública
Otros Dptos.
Otros agentes sociales
Gobierno Vasco
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1.- Introducción1.4.- Modelo de participación
El modelo debe involucrar al menos a los siguientes colectivos: empleados, terceras administraciones, colegios profesionales, asociaciones, foros profesionales en la red, lideres de opinión y ciudadanía. Adicionalmente el modelo ha de controlar los riesgos inherentes a la puesta en marcha de foros abiertos, así como gestionar el conocimiento.
Mesa de trabajo y herramientas de apoyo (repositorio documental, gestión de grupos de trabajo, etc.)
• Departamentos del Gobierno Vasco• Otras Administraciones• Otros colectivos (empresariales,
profesionales, ciudadanía, etc.)
Mesa de trabajo satélite • Personal del Gobierno Vasco
Reuniones de Trabajo • Departamentos del Gobierno Vasco
Blog de Proyecto y redes sociales
• Personal del Gobierno Vasco• Ciudadanía en general / empresa vasca
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• Introducción• Formulación estratégica• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida
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2.- Formulación estratégica2.1.- Marco de desarrollo estratégico
MISIÓN Y VISIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
BASES ESTRATÉGICAS
DESARROLLO ESTRATÉGICO EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
ACCIONES A DESARROLLAR
MODELO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN
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Mesas de Trabajo GV
Participación resto de
Empleados GV
Participación otras
Administraciones
Involucración Ciudadanía,
Grupos de Interés
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2.- Formulación estratégica2.1.- Misión y Visión
Misión:
“Construir una Administración innovadora y
abierta que ofrezca a la sociedad servicios de
calidad, eficientes, eficaces y seguros, en
colaboración con su entorno y con la participación
activa de la ciudadanía, contando con las
personas como protagonistas del cambio, y
todo ello basado en los nuevos valores de
gobernanza: apertura, orientación a resultados,
transparencia e innovación”
Visión:“Conseguir una Administración cercana, ágil, amigable y rigurosa, que sea referente internacional en materia de gobierno abierto, innovación pública y administración electrónica”
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2.- Formulación estratégica2.2.- Objetivos
Implicar a la sociedad en la toma de decisiones mediante una participación activa y multicanal
Disponer de una completa oferta de servicios multicanal, adaptada a las necesidades reales de la ciudadanía y empresas
Facilitar la interacción de la ciudadanía y las empresas con la administración, reduciendo su implicación en las tramitaciones mediante la colaboración y cooperación entre administraciones
Simplificar procedimientos y reducir cargas administrativas
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Implantar una cultura de transparencia en la gestión y en la toma de decisiones
Determinar o definir mecanismos de apoyo a la excelencia en la gestión
Evolucionar la plataforma tecnológica para dar soporte a la administración vasca
Proporcionar un modelo de evaluación de políticas públicas
Contribuir a la conservación medioambiental mediante la disminución del uso de papel
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Desarrollar un modelo organizativo flexible, apoyado en las personas, potenciando la gestión del conocimiento, las redes colaborativas, la formación del personal y la innovación
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2.- Formulación estratégica2.3.- Ejes y líneas estratégicas
EJE
S ADMINISTRACIÓN ELECTRONICA
ADMINISTRACIÓN INNOVADORA
INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA
ADMINISTRACIÓN ABIERTA
o Servicios electrónicos
o Modelo de gestión
o Plataforma de administración electrónica
o Adaptación Normativa
o Interoperabilidad
o Observatorio
Lín
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o Presencia en Internet
o Participación ciudadana
o Transparencia
o Atención ciudadana
o Innovación y Gestión del conocimiento
o Evaluación de políticas públicas
o Calidad
o Eficiencia operativa
o Organización y recursos humanos
o Infraestructura tecnológica
o Sistemas corporativos
o Modelos de gestión IT
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• Introducción• Formulación estratégica• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida
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3.- Mesas de trabajo3.1.- Objetivos de las mesas de trabajo
La puesta en marcha de las mesas de trabajo pretende llevar a cabo la consecución de los siguientes objetivos:
Establecer las principales líneas de acción en cada una de las líneas y ejes estratégicos del plan de innovación
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Determinar y establecer las prioridades de actuación para cada línea y eje estratégico
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Identificar y definir la cartera de proyectos estratégicos necesarios para la consecución de los objetivos del plan de innovación
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3.- Mesas de trabajo3.2.- Configuración de las mesas
Mesa 1: Servicios electrónicos
Mesa 2: Servicios electrónicos - Empresas
Mesa 3: PLATEA: Evolución tecnológica
Mesa 4: Interoperabilidad
Mesa 5: Normativa
Mesa 6: Modelo de presencia en Internet
Mesa 7: Atención Ciudadana
Mesa 8: Transparencia y participación
Mesa 9: Innovación y gestión del conocimiento
Mesa 10: EvaluaciónMesa 10: Evaluación
Mesa 11: Calidad
Mesa 12: Organización y RRHH
Mesa 13: Infraestructura tecnológica
Mesa 14: Sistemas corporativos
Mesa 15: Modelo de gestión IT
ADMINISTRACIÓN ELECTRONICA
ADMINISTRACIÓN INNOVADORA
INNOVACIÓN TECNOLOGICA
ADMINISTRACIÓN ABIERTA
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3.- Mesas de trabajo3.3.- Herramientas
Espacio colaborativo
Blog
Redes sociales
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3.- Mesas de trabajo3.3.- Herramientas
Web de colaboración del Plan de Innovación Pública (PIP).
• Herramienta web basada en Sharepoint• Alta de todos los miembros de la mesa• Contenidos: tareas, anuncios, vínculos, documentos, agenda de grupo y
biblioteca Wiki, entre otros.
• Acceso a los sitios colaborativos de cada mesa.• Seguimiento de una planificación, señalando el estado de las tareas
pendientes, la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.• Espacio dedicado a las novedades del plan. • Alertas configurables por parte de los miembros (nuevos documentos, etc.)
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3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos
• Plazo:• Fecha inicio:• Fecha fin:
Descripción y alcance:
Muy Alta
Alta
Media
Baja
Muy Baja
Objetivos:
Eje estratégico: Línea estratégica:
Proyecto:
• Área responsable:• Áreas implicadas:
Alcance organizativo:Prioridad: Previsión temporal:
• • • •
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3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos
Requerimientos:
Proyecto:
• Funcionales:• •
• Tecnológicos:• •
• Organizativos:• •
• Normativos• •
• Otros•
• Internos:
• Externos:
Estimación de recursos:
• 2011: • 2012: • 2013: • Total:
Presupuesto:
Eje estratégico: Línea estratégica:
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3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica Evaluación de Políticas Públicas
• Objetivo general :
1. TENER UN COMPROMISO POLÍTICO
2. DEFINIR UN MARCO NORMATIVO
3. DISEÑAR UN PLAN DE IMPLANTACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE POLT. PUB.
- Ya está, prueba de ello elaboración del actual Plan de Innovación Pública
- Procedimiento para la elaboración, tramitación, aprobación, seguimiento y evaluación de Planes y actuaciones significativas del gobierno
- Orientaciones
- Elaboración de un diagnóstico: conocer la situación de partida
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3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Evaluación de Políticas Públicas
• Objetivos específicos:
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• Introducción• Formulación estratégica• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida
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4.- Información preliminar
• Anexo III. Procedimiento para la elaboración, tramitación, aprobación y evaluación de Planes y actuaciones significativas del Gobierno.
• Orientaciones para la elaboración del Planes de Gobierno por los Departamentos.
• Elaboración del Plan de Implantación de la Evaluación de Políticas Públicas en el Gobierno Vasco.
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• Introducción• Formulación estratégica• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida
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5.- Propuestas de partida
SITUACIÓN DE PARTIDA:
+Ventajas
Obstáculos
• Existe un compromiso político• Se han adoptado las primeras medidas: desarrollo de
normas vinculantes en evaluación • Se ha elaborado un diagnóstico que permite conocer la
debilidades y fortalezas• Se ha aceptado la situación de partida, ante un ambicioso
reto de institucionalizar la evaluación de políticas públicas, la voluntad es de afrontarlo con metas realistas
• La cultura de evaluación va requerir una gestión del cambio, normalmente una alteración o cambio en la manera de actuar/trabajar produce rechazo.
• Un escaso conocimiento de los beneficios que proporciona la institucionalización de la evaluación
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5.- Propuestas de partida
Claves para elaborar el Plan de Implantación de Evaluación de Políticas Públicas en el Gobierno Vasco (I):En relación con la articulación de la Estrategia
– Definición de la misión y visión del Plan. ¿Dónde queremos llegar?
– Revisión y validación de los objetivos globales y estratégicos del Plan: identificación y conceptualización. Determinar el valor objetivo a alcanzar ¿Qué queremos lograr?
– Establecimiento de las medidas/actuaciones a adoptar en el citado Plan: Relación del actuaciones y priorización. ¿Cómo los vamos?
– Programación/ Planificación. ¿Cuándo lo vamos hacer?
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5.- Propuestas de partida
Claves para elaborar el Plan de Implantación de Evaluación de Políticas Públicas en el Gobierno Vasco (II):En relación con la puesta en marcha y ejecución del Plan
- Asignación de responsables de las acciones: Dotación de RRHH y presupuesto
- Elaboración de un Plan de Seguimiento- Diseño de un marco metodológico suficiente y adecuado
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5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha en evaluación:
Diseño de un marco metodológico en materia de Evaluación:– Elaboración de un Plan de Evaluación
– Elaboración de una Guía general de Evaluación– Elaboración de Guías Temáticas de Evaluación– Preparación Vademecum en materia de Evaluación: modelos,
plantillas, etc. (instrumentos de evaluación)– Recopilación libro “Who is who en evaluación?– Estudio de recopilación de las mejores técnicas disponibles
en materia de evaluación
– Bechmarking de casos de éxito en materia de Evaluación– Estudio de Estándares de calidad de la evaluación
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5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha en evaluación:
Innovación y Tecnología:- Bases de datos en materia de Evaluación: Histórico y
actualización
- Diseño de cuadro de mando para el seguimiento
- Observatorio en materia de Evaluación
Información y Formación- Diseño de Plan de Formación adaptado por colectivos- Elaboración del contenido de la Formación
- Manuales de Sensibilización de temas de evaluación por áreas
- Diseño de Plan de Comunicación externa- Elaboración de los contenidos de difusión y publicidad