1994 - universitas airlanggarepository.unair.ac.id/11481/2/kkb kk-2 per.1937_94 bud p.pdf ·...
TRANSCRIPT
MEMO HUKUM
DONI BUDIJONO
PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN DI MEDIA TELEVISI
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA
S U R A B A Y A
1994
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN DI MEDIA TELEVISI
MEMO HUKUMDIAJUKAN SEBAGAl PENULISAN SKRIPSI
PROGRAM SARJANA BIDANG ILMU HUKUM
Pambi mbi ng, Penyusun,
M. ISNAENI, S.H.. MS.
NIP. 130 604 270
DONI BUDIJONO
NIM. 038612351
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN DI MEDIA TELEVISI
Memo Hukum i n i t e l a h d i u j i , pada h a r i Rabu,
t a n g g a l 10 A g u s t u s 1994
P a n i t i a P e n g u j i
Ke t ua : D j a s a d i n S a r a g i h , SH. , LL.M,
S e k r e t a r i s : L e o n o r a B a k a r b e s s y , S. H.
A n g g o t a : M. I s n a e n i , S . H . , M.S
An g g o t a : M o e r d i a t i , S . II. , M.S.
A n g g o t a : S r i H a n d a j a n i , S. H.
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
ABSTRAK
Dengan semakin banyaknya stasiun televisi swasta yang berdiri tentu akan
menimbulkan persaingan di antara mereka. Persaingan tersebut terutama dalam bentuk
merebut pasar iklan atau perang tarif iklan di mana iklan masih merupakan sumber
pendapatan yang utama bagi perusahaan televisi swasta. Padahal pasar iklan yang sangat
terbatas masih diperebutkan media massa lainnya seperti surat kabar, majalah, radio, bioskop
dan media massa lainnya. Selain itu persaingan juga t imbul di antara beberapa perusahaan
periklanan yang ada. Mereka saling bersaing untuk merangkul produsen agar mendapatkan
order pembuatan dan pemasangan iklan s ebany ak- ban yaknya. Akhirnya pihak produsen
menjadi obyek perebutan baik itu antara perusahaan periklanan antara perusahaan televisi
swasta maupun antara perusuhaan periklanan dengan perusahaan televisi swasta.
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
M i i- 1 PBRPlJSl A iA A >
nrNITfi&SlTAS A H M « O v » * ' l U K A l A f A
PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN
DI MEDIA TELEVISI
URAIAN FAKTA
Per kembangan d u n i a p e r t e l e v i s i a n d i I n d o n e s i a
d i m u l a i pada t ahun 1963 de ngan d i k e 1ua r k a nny a Ke p u t u s a n
P r e s i d e n RI Nomer 215 Tahun 1963 t e n t a n g pembent ukan
Yay a s a n T e l e v i s i R e p u b l i k I n d o n e s i a ( d i s i n g k a t T V R I ) .
Dengan d a s a r hukum i t u TVRI s e j a k tahun 1963 memegang
hak m o n o p o l i s i a r a n t e l e v i s i d i s e i u r u h w i l a y a h I n d o
n e s i a . Keadaan t e r s e b u t b e r u b a h k e t i k a p e m e r i n t a h
me n g e l u a r k a n k e b i j a k s a n a a n b e r u p a Sur at Ke p u t u s a n '
M e n t e r i Pe n e r a n g a n RI Nomer 19 0 A / K e p / Me n p e n / 1
t e n t a n g S i a r a n S a l u r a n T e r b a t a s yang kemudi an o i -
s empur nakan dengan Sur a t Ke put us an Me n t e r i Pe n e r a n g a n
RI Nomer 111 / K e p / M e n p e n / 1990 t e n t a n g p e n y i a r a n t e l e v i s i
d i I n d o n e s i a pada t a n g g a l 24 J u l i 1990. Dengan d i -
k e l u a r k a n n y a k e b i j a k s a n a a n - k e b i j a k s a n a a n t e r s e b u t , d i
s ampi ng TVRI s e b a g a i badan p e n y i a r a n t e l e v i s i m i I i k
p e m e r i n t a h , ma s y a r a k a t ( s w a s t a ) d i b e r i k e s e mp a t a n s e
b a g a i p e n y e l e n g g a r a p e n y i a r a n t e l e v i s i d e n g a n p e r -
s e t u j u a n dan i j i n M e n t e r i Pe n e r a n g a n yang d i k e n a l
d e ng a n i s t i l a h S t a s i u n P e n y i a r a n T e i e v i s i Swas t a a t au
d i s i n g k a t SPTS ( p a s a l 6 ay a t 1 SK Menpen No : 1 1 1 / K e p /
1
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
M e n p e n / 1 9 9 0 ) , S t a s i u n p e n y i a r a n t e l e v i s i s w a s t a yang
sudah d i s e t u j u i dan d i b e r i i j i n p r i n s i p a d a l a h RCTI
m i l i k P T . R a j a w a l i C i t r a T e l e v i s i I n d o n e s i a , TPI ' m i l i k
PT C i p t a T e l e v i s i P e n d i d i k a n I n d o n e s i a , SCTV m i l i k PT
Surya C i t r a T e l e v i s i , AN TEVE m i l i k PT Ca k r a wa l a
An d a l a s T e l e v i s i dan PT I n d o s i a r V i s u a l M a n d i r i . ^
Kemudian b e r d a s a r k a n b e b e r a p a p e r u b a h a n a t a s k e -
b i j a k s a n a a n p e m e r i n t a h t e r s e b u t yang memungkinkan u n i J k
me ngudar anya s e c a r a n a s i o n a i b e b e r a p a s t a s i u n p e n y i a . u n
t e l e v i s i s w a s t a yang ad a . Mul a i t a n g g a l 27 Se p t e mb e r
1993 l a l u AN TEVE memul ai s i a r a n n a s i o n a 1n y a . S e b e l u m-
nyn pada t a n g g a l 24 Ag u s t u s 1993, RCTI dan SCTV memp^r-
l uas j a n g k a u a n s i a r a n n y a d e nga n memasang s t a s i u n r e . u y
d i b e b e r a p a k o t a b e s a r d i I n d o n e s i a . - Dengan d e m i k i a n
mul a i s a a t i t u p e n o n t o n t e l e v i s i yang b e r a d a d i l uar
J a k a r t a d a p a t me ni kmat i s i a r a n t e l e v i s i s w a s t a t anpa
har us menggunakan a n t e n e p a r a b o l a . S e k u r a n g - k u r a n g i y a
p e n o n t o n t e l e v i s i d i k o t a - k o t a d i mana s t a s i u n r e l a y
i t u d id i r i k a n .
Dar i k e b i j a k s a n a a n p e m e r i n t a h t e r s e b u t ada s a t u
ha 1 yang me na r i k y a i t u d i p e r b o 1e hkannya t e l e v i s i s wa s t a
l T h o n i e AG, " Me mper t ahankan Makna P e r s a i n g a n T e l e v i s i " , Jawa P o s , 4 A p r i l 1993 , h. IX.
2Mur s i t O BM, " S e t e l a h RCTI , SCTV dan AN TEVE Memper1uas S i a r a n n y a " , Jawa P o s , 29 S e p t e mb e r 1993, h.
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
unt uk me n y i a r k a n s i a r a n n i a g a a t a u i k i a n . I n i merupakan
hal yang me ng g e mbi r aka n b a g i mereka yang b e r g e r a k di
d u n i a p e r i k l a n a n . Se be l umnya y a i t u pada tahun 19S I
p e m e r i n t a h m e l a r a n g p e n y i a r a n i k i a n d i TVRI dengan
me n g e l u a r k a n S u r a t Ke pu t us an M e n t e r i Pe n e r a n g a n RI
Nomer 3 0 / K e p / Menpe n / 1981 t e n t a n g P e n i a d a a n S i a r a n
N i a g a / I k i a n da l am A c a r a - a c a r a S i a r a n TVRI. Bagi p e r -
us ahaan t e l e v i s i s w a s t a , i k i a n merupakan s a l a h s a t u
sumber p e n d a p a t a n utama da l am m e n j a l a n k a n u s a h a n y a .
Me ng i n g a t p e n t i n g n y a p e r a n a n i k i a n da l am pengembangan
p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a , maka s e t i a p t e l e v i s i s wa s t a
s e l a l u me n y e d i a k a n waktu vang khusus unt uk i k i a n d a n
jam s i a r a n n y a . Menurut p a s a l 19 ayat. 2 SK Menpen No :
111 / K e p / M e n p e n / 1990 , waktu s i a r a n n i a g a t i d a k b o l c h
m e l e b i h i 20 ( dua p u l u h ) p e r s e n d a r i j uml ah waktu s i a r a n
s e h a r i - h a r i . Ba g i p r o d u s e n b a r a n g a t a u j a s a , i k i a n mt -
rupakan s a r a n a y a ng t e p a t unt uk me mpe r ke na l kan p r o d u k -
nva kepada konsumen, Pada a k h i r n y a i k i a n j u g a mempunyai
dampak t e r h a d a p konsumen. Konsumen akan mendapat kan
i n f o r m a s i yang be r agam me nge na i h a s i l p r o d u s e n b a r a n g
a t a u j a s a s e h i n g g a mempunyai a i t e r n a t i f unt uk me mi i i h
yang t e r b a i k .
Kar ena t e l e v i s i s w a s t a h i d u p d a r i i k i a n , s e d a n g -
kan d i I n d o n e s i a t e r d a p a t b e b e r a p a t e l e v i s i s w a s t a maica
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
4
o t o m a t i s p e r a n g t a r i f i k l a n p u n t e r j a d i . Ba i k RC T I * ( y a n g
s e k a l i g u s SCTV) maupun TPI k i n i menahan d i r i u nt uk me-
n a i k k a n t a r i f i k l a n n y a dengan h a r a p a n a g a r pemasang
i k l a n akan banyak yang masuk. TPI mal ah menurunkan
t a r i f i k l a n n y a yang d u l u n y a Rp. 18 . 0 0 0 . 0 0 0 me n j a d i
Rp. 1 4 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 p e r - s p o t ( 30 d e t i k ) . RCTI dan SCTV
hanya mena i kkan s e k i t a r 10 - 15% t a r i f i k l a n s e t e l a h
s i a r a n n a s i o n a l . Dan i t u hanya b e r l a k u pada p r i me t i me
dan g o l d t i me ( a n t a r a pukul 1 9 . 3 0 sampai 2 1 . 0 0 ) . Untuk
t a r i f s i a r a n p a g i dan l a r u t malam d i t u r u n k a n . Se d a n t k a n
AN TEVE memasang t a r i f i k l a n a n t a r a Rp. 1 . 5 0 0 . 0 0 0 . 0 0
sampai Rp. 6 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0 p e r - s p o l dan t e l e v i s i s wa s t a
i n i be l um me r e n c a n a k a n k e n a i k a n t a r i f i k l a n n y a . ' *
Dengan s e ma ki n b an yaknya s t a s i u n t e l e v i s i s w a s t a
yang b e r d i r i t e n t u akan me ni mbul kan p e r s a i n g a n di
a n t a r a me r e k a . P e r s a i n g a n t e r s e b u t t e r u t a ma da lam
b e n t u k me r e b ut p a s a r i k l a n a t a u p e r a n g t a r i f i k l a n di
mana i k l a n ma s i h merupakan sumber p e n d a p a t a n yang utama
b a g i p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a . Padaha l p a s a r i k l a n
yang s a n g a t t e r b a t a s mas i h d i p e r e b u t k a n me d i a massa
l a i n n y a s e p e r t i s u r a t k a b a r , m a j a l a h , r a d i o , b i o s k o p
dan medi a massa l a i n n y a . S e l a i n i t u p e r s a i n g a n j ug a
^ B a s k o r o dan Z a i n a l , " B e r e b u t I k l a n dan Pe mi r s a N a s i o n a l " , Forum K e a d i l a n . No. 11 Th. I I , S e p t e mb e r 1993 , h. 39 .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
t i mb u l di a n t a r a b e b e r a p a p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n yang
a d a . Mereka s a l i n g b e r s a i n g unt uk me r angkul p r o d u s e n
a g a r mendapat kan o r d e r pembuat an dan pemasangan i k i a n
s e b a n y a k - b a n y a k n y a . A k h i r n y a p i h a k p r o d u s e n me n j a d i
o b y e k p e r e b u t a n b a i k i t u a n t a r a p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n .
a n t a r a p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a maupun a n t a r a p e r u s u -
haan p e r i k l a n a n dengan p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a .
Agar t i d a k t e r j a d i h a l - h a l yang t i d a k d i i n g i n k a n
maka p ar a p i h a k y a i t u p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a dan
pemasang i k i a n mengadakan s u a t u i k a t a n . I k a t a n t e r s e b u t
d i t u a n g k a n da i am b e nt u k p e r j a n j i a n y a i t u p e r j a n j i a n
pemasangan i k i a n . Dengan p e r j a n j i a n t e r s e b u t d i har api w. n
mempunyai manf aat b a g i p ar a p i h a k yang b e r s a n g k u t a n
a g a r d a p a t d i c a p a i t u j u a n n y a . P i h a k p e r u s a h a a n t e l e v i s i
s wa s t a akan mendapat kan pemasukan d a r i pemasang i k i a n
dan p i h a k pemasang i k i a n y a i t u p e r u s a h a a n p e r i k l an . t r .
dan a t au p r o d u s e n j u g a akan me mp e r o l e h k e u n t u n g a n .
P e r u s a h a a n p e r i k l a n a n akan mendapat kan pemasukan d a r i
o r d e r pembuat an dan pemasangan i k i a n d i me d i a t e l e v i s i .
P r o d u s e n j u g a mempunyai p e l u a n g unt uk me mp e r o l e h k e
unt ungan d a r i pemasangan i k i a n d i medi a t e l e v i s i dai am
me n g k o mu n i k a s i k a n i n f o r m a s i mengenai p r o d u k n y a . Dengan
p e r j a n j i a n t e r s e b u t akan dap at me ni mbu1kan k e p a s t i a n
hukum akan hak dan k e w a j i b a n p a r a p i h a k t e r h a d a p p e -
l a k s a na a n p e r j a n j i a n t e r s e b u t .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
6
Dar i u r a i a n d i a t a s d a p a t d i t a r i k b e b e r a p a p e r -
mas a l ahan yang akan d i b a h a s dal am Memo Hukum i n i ,
ya i l u : •
1, Hubungan hukum apakah yang t e r j a d i a n t a r a pemasang
i k l a n de ngan p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a ?
2. Bagai mana p r a k l e k p e n y e l e s a i a n w a n p r e s t a s i dan
o v e r ma c h t dal am p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n d i me d i a
t e l e v i s i ?
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
HUBUNGAN HUKUM ANTARA PEMASANG IKLAN
DENGAN PERUSAHAAN TELEVISI SWASTA
Suat u i k i a n d a p a t d i p a s a n g pada s u a t u medi a
massa a p a b i l a s udah m e l a l u i p r o s e s pemasangan i k i a n .
Dalam p r o s e s pemasangan i k i a n m e i i p u t i s u a t u s i s t v m
yang t e r d i r i d a r i b e r b a g a i o r g a n i s a s i a t a u l embaga ynnp
s a l i n g b e r i n t e r a k s i dan m e n j a l a n k a n p e r an an yang s a l i n g
b e r b e d a . Se dangkan i n t i d a r i s i s t e m t e r s e b u t a d a l a h p v -
masang i k i a n . ^ Untuk pemasangan i k i a n d i medi a t e l evL- >i
ada dua p i h a k ya ng s a l i n g b e r i n t e r a k s i y a i t u pemasang
i k i a n dan p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a . Pemasang i k l i n '
b i s a b e r u p a p e r u s a h a a n s w a s t a , k o p e r a s i , p e m e r i n t a n a n
a t a u p u b l i k . Hal i t u t e r g a n t u n g d a r i t u j u a n i k i a n i t u
d i p a s a n g . A p a b i l a d i a b e r t u j u a n unt uk me r a n g s a n g m o t i f
dan mi nat p a r a p e m b e l i a t a u konsumen maka i k i a n yang
d i p a s a n g a d a l a h i k i a n s t a n d a r y a i t u i k i a n yang d i t a t a
s e c a r a khusus unt uk k e p e r i u a n memperkenaI kan b a r a n g
a t a u j a s a p e l a y a n a n kepada konsumen m e l a l u i s e buah
m e d i a . ^ B i a s a n y a pemasang i k i a n s t a n d a r a d a l a h o r a n g
" ^Rhenal d K a s a l i , Ma n a i emen Pe r i k l a n a n : Ko n s e pdan A p 1 i k as i nv a d 1__I nd o n e s i a , C e t . I I r , Pus t a k a UtamaG r a f i t i , J a k a r t a , 1 9 9 3 , h. 18.
A 1 o L i l i w e r i , D a s a j - d a s a r Ko mu n i k a s i P e r i k i a n - a n , C e t . I , C i t r a A d i t y a Ba kt i , Ba n d u n g , 1 9 9 2 , h. 3 l .
7
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
8
at a u l embaga yang mempunyai t u j u a n unt uk m e n c a r i k e -
u n t u n g a n . S e l a i n i t u ada j e n i s i k l a n yang I a i n y a i t u
i kJan laya' nan m a s y a r a k a t , 6 I k l a n i n i b e r s i f a t n o n p r o f i t
yang b e r a r t i t u j u a n n y a t i d a k me n c a r i k e u n t u n g a n . Umum-
nya i k l a n l a y a n a n ma s y a r a k a t b e r t u j u a n member i kan
i n f o r m a s i , p e n e r a n g a n dan p e n d i d i k a n ke pada ma s y a r a k a t
da l am r angka p e l a y a n a n dengan me n g a j a k ma s y a r a k a t unt uk
b e r p a r t i s i p a s i dan b e r s i k a p p o s i t i f t e r h a d a p p e s a n yang
d i s a m p a i k a n . Dalam pembahasan i n i s a y a membat as i hiiiiyu
pada i k l a n s t a n d a r .
Ada s a t u p i h a k l a g i yang b e r p e r a n dal am p r o - . c si
pemasangan i k l a n y a i t u p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n . Perus. iM<i-
an p e r i k l a n a n a d a l a h s u a t u us aha yang me l a v a n i dan tiKm-
b ant u p r o d u s e n b a r a n g a t a u j a s a da l am m e n g a n a l i s a p e -
l u a n g , mengembangkan k r e a s i , me n d e s a i n i k l a n dan hal
p e m b c l i a n me di a { wakt u dan a t a u r u a n g ) . P i h a k i n i bt i r -
p e r a n mempertemukan k e p e n t i n g a n pemasang i k l a n dengan
m e d i a . Pe r a n a n utama p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n s e b e n a r n v a
a d a l a h membel i wakt u dan a t a u r uang s u a t u me d i a . Dengan
d e m i k i a n s u a t u p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n b e r h ub ung a n dengan
pemasang i k l a n d i s a t u p i h a k dan me d i a d i p i h a k l a i n .
6 I b i d . . h. 32 .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
Suat u k e t i k a p e r a n a n p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n d a p a t d i -
t i a d a k a n , y a k n i b i l e pemasang i k l a n i n g i n b e r hub ung a n
l a n g s u n g de ngan m e d i a . 7
Di da l am s u a t u p e r j a n j i a n s e l a l u ada dua s u b y e k
d i mana mereka s a l i n g b e r h u b u n g a n . Hubungan t e r s e b u t
d i namakan hubungan hukum a r t i n y a s u a t u hubungan a n t a r a
dua s u b y e k hukum a t a u l e b i h yang d i l a n d a s i o l e h no r ma-
norma hukum ya ng s e d a n g b e r l a k u s e h i n g g a n a n t i n y a d i -
har ap kan akan d a p a t t e r c i p t a s u a t u p e l a k s a n a a n hak dan
k e w a j i b a n d i s a t u p i h a k b e r h a d a p a n de nga n hak dan k e -
w a j i b a n p i h a k l a i n . A r t i n y a de ngan adanya s u a t u hu b ung -♦
an hukum a n t a r a s u b y e k hukum yang s a t u dengan s u b y e k
hukum yang l a i n akan me ni mbul kan h a k - ha k k e p e r d a t a a n
b a g i me r e ka . Di da l am p r o s e s pemasangan i k l a n d i medi a
t e l e v i s i ada dua hubungan hukum, y a i t u hubungan hukum
a n t a r a pemasang i k l a n dengan p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a
dan hubungan hukum a n t a r a pemasang i k l a n dengan p e r
us ahaa n p e r i k l a n a n .
a. Hubungan hukum a n t a r a pemasang i k l a n dengan p e r
us ahaan t e l e v i s i s w a s t a .
Pemasang i k l a n d a t a n g ke p e r u s a h a a n t e l e v i s i
s wa s t a t e n t u n y a mempunyai t u j u a n unt uk memasang i k l a n .
I)
7 Rh e n a l d K a s a i i , o p . c i t . , h. 24.
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
10
Pe r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a sudah me ny e d i a k a n d a f t a r p e -
nawar an. D a f t a r t e r s e b u t b e r u p a t a r i p i k l a n p e r - s p o t -
nya ( 30 d e t i k ) yang t e r g a n t u n g d a r i p e m i l i h a n wakt u
( h a r i apa dan jam b e r a p a ) dan l o k a s i ( s i a r a n n a s i ona I
a t a u k o t a - k o t a t e r t e n t u ) . A p a b i l a pemasang i k l a n sudah
m e m i l i h dan menent ukan s e r t a d i s e t u j u i o i e h p e r u s a h a a n
t e l e v i s i s w a s t a maka t e r c a p a i s u a t u p e r s e s u a i a n k e -
hendak a t a u k a t a s e p a k a t . Dengan t e r c a p a i n y a » ka t a
s e p a k a t a t a u k o n s e n s u s a n t a r a pemasang i k l a n dengan
p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a maka pada s a a t i t u l a h t e r -
j a d i p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n . Hal i n i s e s u a i de ngan
a s a s yang d i a n u t Bu r g e r l i j k We t b o e k ( s e l a n j u t n y a d i
s i n g k a t BW) y a i t u a s a s k o n s e n s u a 1i s m e . A r t i n y a p e r
j a n j i a n sudah d i l a h i r k a n s e j a k d e t i k t e r c a p a i n y a k e -
s e p a k a t a n . ® S e t e l a h t e r j a d i k e s e p a k a t a n maka pemasang
i k l a n dan p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a mencantumkan
t a n d a - t a n g a n n y a m a s i n g - m a s i n g pada p e r j a n j i a n t e r s e b u t .
Pencant uman t a n d a - t a n g a n t e r s e b u t hanya s e b a g a i a l a t
b u k t i a p a b i l a s a l a h s n t u p i h a k me l akukan w a n p r e s t a s i .
Untuk s ahnya s u a t u p e r j a n j i a n d i p e r l u k a n b e -
b e r a p a s y a r a t . S y a r a t - s y a r a t t e r s e b u t t e r c e r m i n dal am
SR. S u b e k t i , Hukum Per ian i i a n . C e t . X I I . I n t e r - masa. J a k a r t a , 1990. h. 15.
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
11
p a s a l 1320 BW, y a i t u :
" 1 . Mereka s e p a k a t unt uk me n g i k a t k a n d i r i n y a ;
2. Cakap unt uk membuat s u a t u p e r j a n j i a n ;
3. Mengenai s u a t u hal yang t e r t e n t u ;
4 . Suat u s e b a b yang h a l a l " . 9
Dua s y a r a t yang p e r t a ma d i namakan s y a r a t - s y a r a t s u b y e k -
t i f , k a r e na mengenai o r a n g - o r a n g n y a a t a u s u b y e k n y a yang
mengadakan p e r j a n j i a n . Sedangkan dua s y a r a t yang t e r -
a k h i r d i namakan s y a r a t - s y a r a t o b y e k t i f , k a r e n a mengunai
p e r j a n j i a n n y a s e n d i r i a t a u o b y e k p e r b u a t a n hukum yang
d i 1 akukan i t u .»
Dengan s e p a k a t mempunyai p e n g e r t i a n bahwa kodua
s u b y e k yang mengadakan p e r j a n j i a n i t u har us s e p a k a t
me ngenai h a l - h a l yang po ko k d a r i p e r j a n j i a n yang d i -
adakan i t u . Apa yang d i k e h e n d a k i o l e h p i h a k yang s a t u
j u g a d i k e h e n d a k i o l e h p i h a k l a i n . Mereka menghendaki
s e s u a t u s e c a r a t i m b a l b a l i k . Dalam p e r j a n j i a n p e -
masangan i k l a n , p e r u s a h a a n t e l e v i s i me n g i n g i n k a n s e -
j uml ah uang s e d a n g k a n pemasang i k l a n me n g i n g i n k a n
i k l a n n y a d i s i a r k a n o l e h p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a .
^R. S u b e k t i dan R. T j i t r o s u d i b i o , K i t a b Undang - undane Hukum P e r d a t a , C e t . XIX, P r a d n y a P a r a m i t a , J a k a r t a , 1985 , h. 305 .
l^R. S u b e k t i , o p . c i t . . h . 1 7 .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
Orang yang membuat s u a t u p e r j a n j i a n har us c akap
menurut hukum. Pada a s a s n y a , s e t i a p o r a n g yang sudah
dewasa a t a u a k i l - b a l i q dan s e h a t p i k i r a n n y a a d a l a h
c a k a p menurut hukum. Menurut p a s a l 1330 BW d i s e b u t k a n
o r a n g - o r a n g yang t i d a k c akap unt uk membuat s u a t u p e r -
j a n j i a n :
1. Orang ya ng be l um de wa s a ;2. Mereka yang d i t a r u h d i bawah pengampuan;3. O r a n g - o r a n g perempuan dalarn h a l - h a l yang d i -
t e t a p k a n o l e h u n d a n g - u n d a n g dan semua o r a n g k e - pada s i a p a u n d a n g - u n d a n g t e l a h m e i a r a n g membuat p e r j a n j i a n - p e r j a n j i a n t e r t e n t u . ^
Se l ama p e n e l i t i a n , be l um p e r n ah ada kasus yang me-
nyangkut k e c a k a p a n b e r t i n d a k .
S e b a g a i s y a r a t k e t i g a d i s e b u t k a n bahwa s u a t u
p e r j a n j i a n har us me nge na i s u a t u hal t e r t e n t u , a r t i n v a
bahwa ada s e s u a t u ya ng me n g a k i b a t k a n adanya k e t e r i k a t a n
a n t a r a p i h a k yang s a t u de ngan p i h a k yang l a i n . Denman
k a t a l a i n a p a b i l a t e r j a d i p e r s e l i s i h a n ada h a k - h a k dan
k e w a j i b a n - k e w a j i b a n yang me n g i k a t mer eka s e s u a i dengan
apa yang t e l a h d i p e r j a n j i k a n . Dalam p e r j a n j i a n p e -
masangan i k l a n , pemasang i k l a n mempunyai k e w a j i b a n
unt uk membayar b i a y a pemasangan dan b e r h a k i k l a n n v a
d i s i a r k a n o l e h p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a . Sedangkan
1 2
1JR. S u b e k t i dan R. T j i t r o s u d i b i o , o p . c i t . . h.306 .
m T l T EPBXPUSTAKAAH
■VNITBRS1TAS A 1RLA N C O A "
S U M ! ' *
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a b e r k e w a j i b a n me n y i a r k a n
i k l a n dan mempunyai hak unt uk d i l u n a s i b i a y a p e n y i a r a n
i k l a n d i me di a t e l e v i s i .
S y a r a t t e r a k h i r a d a l a h s e b a b yang h a l a l . A r t i n y a
i s i p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n h a r u s l a h s e s u a t u yang
h a l a l . Di da l am ma s y a r a k a t p e r i k l a n a n i t u s e n d i r i j u g a
b e r l a k u kode e t i k yang d i namakan T a t a Krama dan T a t a
Cara P e r i k l a n a n I n d o n e s i a . Di da l am Bab II mengenai
T a t a Krama t e r d a p a t A s a s - a s a s Umum, y a i t u :
1. I k l a n ha r us j u j u r , b e r t a n g g u n g j awab dan t i d a k b e r -
t e n t a n g a n de ngan hukum yang b e r l a k u .
2. I k l a n t i d a k b o l e h me ny i n g g u ng p e r a s a a n dan a t a u me-
r e ndahkan ma r t a b a t agama, t a t a s u s i l a , a d a t , bu d ay a ,
suku dan g o l o n g a n .
3. I k l a n ha r us d i j i w a i o l e h a s a s p e r s a i n g a n yang
s e ha t . 12
S e t i a p p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a s e l a l u me-
n y e d i a k a n s e b a g i a n waktu s i a r a n n y a unt uk d i i s i dengan
i k l a n . Untuk t e l e v i s i s w a s t a , waktu unt uk i k l a n d i -
b a t a s i t i d a k b o l e h m e l e b i h i 20 p e r s e n d a r i j u ml a h waktu
s i a r a n s e h a r i - h a r i . Agar i k l a n d a p a t d i s i a r k a n d i t e l e
v i s i maka p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a me ne t apkan harga
1J
12Rh e n a l d K a s a l i , o p . c i t . . h. 214.
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
14
t e r t e n t u unt uk me nut up i b i a y a ya ng d i k e l u a r k a n da l am
p e n y i a r a n i k l a n d i t e l e v i s i . Har ga yang har us d i b a y a r
o l e h pemasang i k l a n d i s e s u a i k a n de ngan j umJah s p o t ,
wakt u dan l o k a s i p e n y i a r a n n y a . S e t e l a h i k l a n d i s i a r k a n
s e s u a i p e r mi n t a a n pemasang i k l a n maka b e r a k h i r sudah
hubungan hukum a n t a r a pemasang i k l a n de ngan p e r u s a h a a n
t e l e v i s i s w a s t a .
Hubungan hukum a n t a r a pemasang i k l a n de ngan p e r -
us ahaa n p e r i k l a n a n d i k e n a l de ngan i s t i l a h p e r j a n j i a n
pemasangan i k l a n . Di da l am Buku I I I BW t e n t a n g P e r -
i k a t a n t i d a k ada k e t e n t u a n yang me ngat ur j e n i s p v r -
j a n j i a n s e p e r t i p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n . Denman’
d e m i k i a n d a p a t d i k a t a k a n bahwa p e r j a n j i a n pemasangan
i k l a n merupakan p e r j a n j i a n j e n i s b a r u . Adanya p e r j a n j i
an j e n i s b ar u yang d i b u a t o l e h par a p i h a k t i d a k d i -
l a r a n g bahkan d i l i n d u n g i o l e h p e r a t u r a n p e r u n d a n g -
undangan y a i t u p a s a l 1338 ay a t 1 BW. Bunyi d a r i p a s a l
t e r s e b u t a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t : "Semua p e r s e t u j u a n
yang d i b u a t s e c a r a sah b e r l a k u s e b a g a i u n d a n g - u n d a n g
b a g i mereka ya ng membuat nya " . * Pa s a l t e r s e b u t me r u p a
kan s i s t e m t e r b u k a yang mengandung a s a s k e b e b a s a n mem-
13R. S u b e k t i dan R. T j i t r o s u d i b i o , o p . c i t . . h.307 .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
15
buat p e r j a n j i a n . Dengan menekankan pada p e r k a t a a n
" s e mua " yang me nyat aka n bahwa k i t a d i p e r b o 1ehkan mem-
buat p e r j a n j i a n ya ng b e r u p a dan b e r i s i apa s a j a ( a t a u
t e n t a n g apa s a j a ) dan p e r j a n j i a n i t u akan me n g i k a t
mereka yang membuatnya s e p e r t i u n d a n g - u n d a n g . P a s a l -
p a s a l da l am Buku I I I BW t e n t a n g P e r i k a t a n hanya b e r l a k u
a p a b i l a k i t a t i d a k mengadakan a t u r a n t e r s e n d i r i da l am
p e r j a n j i a n yang d i b u a t .
b . Hubungan hukum a n t a r a pemasang i k l a n dengan p e r -
us ahaa n p e r i k l a n a n .
Untuk memasarkan p r o d u k n y a , pemasang i k l a n a t nu
p r o d u s e n m e n g a i o k a s i k a n a n g g a r a n n y a khusus untuk*
p r o m o s i . O l e h k a r e n a i t u p r o d u s e n ha r us menghubungi
p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n yang memang mempunyai k e a h l l a n
khusus da l am m e n g i k l a n k a n s u a t u p r o d u k . P r o d u s e n har us
me mbe r i kan s e g a l a i n f o r m a s i yang menyangkut t u j u a n
p r o d u s e n , p r o d u k , h a s i l r i s e t t e r h a d a p konsumen maupun
t e r h a d a p p r o d u k n y a , dan s e b a g a i n y a s e h i n g g a p e r u s a h a a n
p e r i k l a n a n paham b e na r t e n t a n g apa yang akan d i k e r j a -
kannya dan d a p a t m e n c i p t a k a n i de k o mu n i k a s i yang j i t u
b a g i pe mas a r a n p r o d u k dan p r o d u s e n . Mengenai s t r a t e g i
dan k o n s e p i k l a n t e r s e b u t d a p a t d i b i c a r a k a n s e c a r a
b e r s a ma - s a ma a n t a r a p r o d u s e n de ngan p e r u s a h a a n p e r
i k l a n a n . T e t a p i t e n t a n g t e k n i s pembuat an i k l a n d i s e r a h -
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
16
kan kepada k e b i j a k s a n a a n p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n yang
memang sudah p r o f e s i o n a l da l am b i d a n g n y a . Dal am p r o s e s
i n i t e r j a d i p e r u b a h a n d i s a n a - s i n i s e h i n g g a t e r c a p a i
h a s i l yang merupakan k e s e p a k a t a n ber s ama d i a n t a r a
kedua b e l a h p i h a k . Dan t e r c i p t a l a h s u a t u k o n s e p i k l a n
unt uk mempromos i kan p r o d u k - p r o d u k d a r i p r o d u s e n y ing
b e r s a n g k u t a n dan s i a p untuk d i k o m u n i k a s i k a n kep-icia
konsumen m e l a i u i me d i a . Dar i p r o s e s t e r s e b u t d a p a t d i -
p e c a h m e n j a d i dua t a h a p y a i t u t a h a p p e n c i p t a a n dan pem-
b u a t a n k o n s e p i k l a n dan t a h a p pemasangan i k l a n di
med i a .
Dalam t a ha p p e n c i p t a a n dan pembuat an k o n s e p
i k l a n , hubungan hukum a n t a r a p r o d u s e n de ngan p e r u s a h a a n
p e r i k l a n a n b e r d a s a r k a n pada p e r j a n j i a n p e mbo r o ngan p e -
k e r j a a n . Kar ena e s s e n s i a l d a r i p e r j a n j i a n t e r s e b u t a d a
l ah har us d i h a s i l k a n s e s u a t u be nda b ar u t e r t e n t u o l e h
p i h a k p e m b o r o n g , 14 Dalam t a h a p i n i p i h a k p e mbo r o ng
y a i t u p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n mener i ma b a h a n - b a h a n d a r i
p r o d u s e n s e b a g a i p i h a k yang tnemborongkan unt uk d i b u a t -
kan s e s u a t u benda ba r u t e r t e n t u i a l a h k o n s e p i k l a n .
P e r j a n j i a n p e mbo r o ng an p e k e r j a a n d i a t u r dal am p a s a l
^HMN P u r w o s u c i p t o , P e n g e r t i a n Pokok Hukum Daeang I n d o n e s i a . C e t . I l l , D j e mb a t a n , J a k a r t a , 19S3, h, 45 .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
1601 b j o 1604 dan 1605 BW. S e g a l a bahan dan p e r -
l e n g k a p a n unt uk p e n c i p t a a n dan pembuat an k o n s e p i k l a n
d i s e r a h k a n p e n g a d a a n n y a pada p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n yang
b e r s a n g k u t a n . J i k a bahan dan p e r l e n g k a p a n t e r s e b u t ada
yang h i l a n g a t a u r u s a k s e b e l u m d i s e r a h k a n pada p r o d u s e n
yang memborongkan p e k e r j a a n t e r s e b u t , maka s e g a l a
r i s i k o n y a d i t a n g g u n g p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n s e b a g a i
p i h a k p e mb o r o n g . Hal i n i d i a t u r o l e h p a s a l 1605 BW,
S e l a i n b e r d a s a r k a n p a s a i - p a s a l da l am BW, hubungan
a n t a r a p r o d u s e n ( pe mas ang an i k l a n ) dengan p e r u s a h a a n
p e r i k l a n a n j u g a d i a t u r da l am T a t a Krama dan T a t a Cara
P e r i k l a n a n I n d o n e s i a d i da l am Bab I I I T a t a Cara Hubung
an K e r j a , y a i t u :
B. Hubungan de ngan Pemasang I k l a nDal am k o de e t i k p e r i k l a n a n j u g a d i n y a t a k a n h a l -hal s e b a g a i b e r i k u t :1. Pe r u s a h a a n p e r i k l a n a n s e h a r u s n y a me mp e r o i e h
k e t e r a n g a n yang b e n a r mengenai p r o d u k dan j a s a yang akan d i i k l a n k a n .
2. Hubungan a n t a r a p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n dan pemasang i k l a n d i a n j u r k a n d i t e t a p k a n dal am s u a t u S ur a t P e r j a n j i a n K e r j a , yang m e l i p u t i s e g a l a s e g i yang p e r l u .
3. Dalam m e l a y a n i pemasang i k l a n ( k l i e n n y a ) , p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n t i d a k d i p e r b o l e h k a n me- l a y a n i pemasang i k l a n l a i n yang menangani p r o d u k s e j e n i s , k e c u a l i a p a b i l a me mp e r o l e h p e r s e t u j u a n t e r t u l i s d a r i pemasang i k l a n yang b e r s a n g k u t a n .
4. Pemasang i k l a n w a j i b membayar b i a y a p e ma s a n g an i k l a n d i me di a yang s e u d a h d i s e t u j u i n v a s e r t a b i a y a - b i a y a l a i n yang d i k e l u a r k a n p e r u s ahaa n p e r i k l a n a n da l am k e g i a t a n p e r i k l a n a n - n y a , s e p e r t i b i a y a pembuat an nas kah i k l a n ,
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
18
f o t o - m o d e l , dan l a i n n y a , ke pada p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n n y a da l am b a t a s waktu yang sudah d i s e p a k a t i be r s ama .
5. Pe r u s a h a a n p e r i k l a n a n w a j i b mempunyai d a t a • yang l e n g k a p t u n t a n g me d i a , a g a r dupat mum-
b e r i u s u l yang b a i k da l am p e m i l i h a n medi a k e pada pemasang i k l a n n y a . Dat a i n i s e k u r a n g - k ur a ngny a m e l i p u t i :- Untuk me di a e l e k t r o n i k :
- jam s i a r a n- p e n d e n g a r a t a u p e m i r s a- f r e k w e n s i s i a r a n- t a r i f i k 1 a n .
6. Pemasang i k l a n b e r h a k me me r i k s a k e mb a l i dan m e n y e t u j u i pe ngg unaa n a n g g a r a n unt uk s u a t u kampanye p e r i k l a n a n .
7. Semua m a t e r i yang d i b u a t p e r u s a h a a n p e r i k t a n - an a d a l a h m i l i k pemasang i k l a n .
8. P e r u s a h a a n p e r i k l a n a n b e r t a n g g u n g j awab dan memegang t e g u h s i f a t r a h a s i a a t a s semua Ke- g i a t a n p e r i k l a n a n d a r i p r o du k yang d i t a n g a n i - n y a .
9. Pe r u s a h a a n p e r i k l a n a n w a j i b m e n j e l a s k a n s e - c a r a j u j u r p e l a k s a n a a n pembayaran i k l a n - i n l a n yang d i p a s a n g di me d i a , d i s e r t a i s e g a l a bukt i - b u k t i n y a . 1^
Sedangkan da l am t a h a p pemasangan i k l a n d i me d i a
t e l e v i s i yang me nd a s a r i hubungan hukum a n t a r a p r o d u s e n
dan p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n a d a l a h p e r j a n j i a n p e mb e r i a n
kuas a yang d i a t u r da l am p a s a l 1 7 9 2 - 1 8 1 9 BW. Di s i n i
p r o d u s e n member i kan kuas a k e pada p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n
unt uk roemasangkan i k l a n pada p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a
a t a s k e p e n t i n g a n p r o d u s e n yang b e r s a n g k u t a n . Dalam hal
i n i kedudukan p r o d u s e n s e b a g a i p i h a k p e mb e r i k uas a ,
^ R h e n a l d K a s a l i , o p . c i t . . h. 35 .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
I <>
p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n s e b a g a i p i h a k p e n e r i ma k uas a dan
p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a s e b a g a i p i h a k k e t i g a . Dalam
p e r j a n j i a n p e m b e r i a n k u a s a , kedudukan p a r a p i h a k y a i t u
p r o d u s e n dan p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n a d a l a h s e j a j a r .
A r t i n y a kedudukan sama t i n g g i a t a u s e d e r a j a t a t a u sama
d e r a j a t . Hubungan a n t a r a p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n dengan
me di a j u g a d i a t u r da l am T a t a Krama dan T a t a Cara P e r
i k l a n a n I n d o n e s i a Bab I I I T a t a Car a Hubungan K e r j a
ya i t u :
D. Hubungan d e nga n Media1. P e n e r a p a n Umum
- Medi a w a j i b me mb e r i t a h uk a n p e r ub a ha n t a r i f i k l a n n y a da l am t e n g g a n g wakt u yang l a y a k .
- Medi a w a j i b me mbe r i t a huk an k e t e n t u a n - k e t e n t u a n me nge na i h a l - h a l yang b e r hub ung a n d e nga n pemasangan i k l a n s e c a r a t e r t u l i s dan da l am t e n g g a n g wakt u yang l a y a k .
- P e r j a n j i a n p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n / p e m a s a n g i k l a n de ngan me d i a h a r u s d i ku kuhk an aa i am s u r a t p e r j a n j i a n yang s ah .
- Pe ny i mpangan d a r i p e s a n a n ha r u s d i s e l e s a i - kan a n t a r a pemesan de ngan medi a yang b e r - s a n g k u t a n .
- Medi a w a j i b membe r i kan dokumen p e r t a i \g g u ng - j awaban me nge na i p e i a k s a n a a n p e n y i a r a n i k l a n s e s u a i de ngan j a d wa l ke pada pemesan.
- Pemesan w a j i b membayar unt uk w a k t u / r u a n g / l o k a s i b e r d a s a r k a n j a d wa l a t a u t empat yang sudah d i s e p a k a t i o l e h kedua b e l a h p i h a k . Juml ah pe mbayar an t e r s e b u t sudah mencakup p a j a k - p a j a k yang b e r l a k u .
- Pe mbor ongan w a k t u / r u a n g / l o k a s i i k l a n unt uk t u j u a n s p e k u i a s i dan a t a u me r ug i k a n p i h a k l a i n t i d a k d i b e n a r k a n .
- Ko mi s i o p t i m a l d i b e r i k a n ke pa da p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n yang sah.
- P e r u s a h a a n p e r i k l a n a n w a j i b me l akukan p e - mantauan a t a s p e n y i a r a p / p e m u a t a n / p e m a s a n g a n
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
i k l a n s e b a g a i p e l a y a n a n t e r h a d a p pemasang i k l a n .
- Karyawan p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n , me d i a , mau- pun pemasang i k l a n t i d a k d i b e n a r k a n me
' n e r i ma k o mi s i p r i b a d i . ^
Da r i a t u r a n - a t u r a n t e r s e b u t tampak bahwa hubungan
a n t a r a p e r u s a h a a n p e r i k 1a n a n / p e ma s a n g i k l a n dengan
medi a har us d i k u k u h k a n da l am b e n t u k p e r j a n j i a n . Hal i n i
mempunyai a r t i bahwa kedudukan a n t a r a p e r u s a h a a n p e r
i k l a n a n d e nga n pemasang i k l a n ( p r o d u s e n ) sama t i n g g i
a t a u s e d e r a j a t .
l ^ R h e n a l d K a s a l i , o p . c i t . , h . 36.
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
PRAKTEK PENYELESAIAN WANPRESTASI
DAN OVERMACHT DALAM PERJANJIAN
PEMASANGAN IKLAN DI MEDIA TELEVISI
Suat u p e r j a n j i a n merupakan s u a t u p e r i s t i w a d i -
mana s u b y e k hukum b e r j a n j i k e pada s u b y e k hukum yang
l a i n , a t a u di mana dua o r a n g s a l i n g b e r j a n j i unt uk me-
l a k s a n a k a n s e s u a t u . M e l i h a t macamnya hal yang d i j a n j i -
kan unt uk d i l a k s a n a k a n a t a u me l a k s a n a k a n p r e s t a s i t e r -
t e n t u s e s u a i de ngan i s i p e r j a n j i a n , maka p e r j a n j i a n
pemasangan i k l a n t e r mas uk p e r j a n j i a n unt uk b e r b u a t s e
s u a t u ya ng d i a t u r da l am p a s a l 1234 BW. P e r k a t a a n " & e r - ‘
buat s e s u a t u " mempunyni p e n g e r t i a n me l akukan s e s u a t u
p e r b u a t a n . Dalam p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n , " b e r b u a t
s e s u a t u " d a p a t d i a r t i k a n me n y i a r k a n a t a u l e b i h l e n g k a p -
nya : p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a b e r b u a t s e s u a t u y a i t u
me n y i a r k a n i k l a n y a ng i nenj adi p e s a n a n pemasang i k l a n .
Manus i a t e n t u t i d a k l e p a s d a r i k e s a l a h a n dan k e -
k h i l a f a n . A p a b i l a hal t e r s e b u t t e r j a d i pada s u a t u p e r
j a n j i a n a r t i n y a k e s a l a h a n a t a u k e l a l a i a n d i l a k u k a n o l e h
s a l a h s a t u p i h a k s e h i n g g a t i d a k d a p a t me l a k s a n a k a n i s i
p e r j a n j i a n a t a u p r e s t a s i d e nga n b a i k s e s u a i de ngan apa
yang t e l a h d i t e n t u k a n da l am p e r j a n j i a n , maka p i h a k i t u
d i a n g g a p t e l a h me l akukan w a n p r e s t a s i . Dalam p e r j a n j i a n
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
pemasangan i k l a n , k e s a l a h a n a t a u k e l a l a i a n d i l a k u k a n
s a t u p i h a k y a i t u p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a s e h i n g g a
t i d a k d a p a t me n y i a r k a n i k l a n de ngan b a i k s e s u a i yang
d i t e n t u k a n da l am p e r j a n j i a n , maka p e r u s a h a a n t e l e v i s i
s w a s t a d i a n g g a p t e l a h me l akukan w a n p r e s t a s i . K e c u a l i
keadaan memaksa yang d i s e b u i o v e r m a c h t . Ada t i g a b e n t u k
w a n p r e s t a s i , y a i t u :
1. D e b i t u r sama s e k a l i t i d a k b e r p r e s t a s i
2. D e b i t u r s a l a h b e r p r e s t a s i
3. D e b i t u r t e r l a m b a t b e r p r e s t a s i . ^
Dalam p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n yang mempunyai k e -»
dudukan s e b a g a i d e b i t u r a d a l a h p e r u s a h a a n t e l e v i b i
s wa s t a dan b e n t u k - b e n t u k w a n p r e s t a s i n y a b e r u p a :
1, Sama s e k a l i t i d a k b e r p r e s t a s i .
Dal am b e n t u k i n i , p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a
sama s e k a l i t i d a k me n y i a r k a n i k l a n s e s u a i dengan apa
yang t e l a h d i p e r j a n j i k a n . Hal i n i b i s a t e r j a d i k a r e na
k e r u s a k a n t e k n i s yang membutuhkan wakt u unt uk d i p e r -
b a i k i a t a u k e c e r o b o h a n yang d i l a k u k a n karyawan p e r
us ahaan t e l e v i s i s w a s t a .
2. S a l a h b e r p r e s t a s i .
Pe r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a me n y i a r k a n i k l a n
t e t a p i t i d a k s e s u a i dengan pe s a nan pemasang i k l a n yang
l 7 R.M. S u r y o d i n i n g r a t , A z a s - a z a s Hukum P e r i k a t - an, C e t . I I , T a r s i t o , Bandung, 1985 , h. 24.
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
sudah d i p e r j a n j i k a n . B' i asanya i n i t e r j a d i pada wjaktu
p e n y i a r a n i k l a n . M i s a l n y a , s e h a r u s n y a i k l a n d i s i a r k a n
s e l ama 4 5 - d e t i k t e r n y a t a d i s i a r k a n s e l a ma 40 d e t i k .
At au me n y i a r k a n i k l a n t i d a k sampai h a b i s sudah d i p o t o n g
i k l a n a t a u a c a r a l a i n . Hal i n i d i s e b a b k a n k e l a l a i a n
p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a da i am me n g h i t u n g p e r b a n d i n g -
an j u ml a h i k l a n yang ha r u s d i s i a r k a n de ngan j uml ah
waktu yang t e r b a t a s , s e h i n g g a ada yang t e r p o t o n g .
3. T e r l a m b a t b e r p r e s t a s i .
A r t i n y a p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a t e r l a m b a t me
n y i a r k a n i k l a n yang s e s u a i d e n g a n wakt u yang d i i n g i n n a n
o l e h pemasang i k l a n . M i s a l n y a , s e h a r u s n y a i k l a n t e r s e - *
but d i s i a r k a n pukul 2 0 . 5 0 t e r n y a t a d i s i a r k a n pukui
2 0 . 5 7 .
t e l e v i s i s w a s t a da l am p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n
a d a l a h p e r j a n j i a n b e r b u a t s e s u a t u . Dengan t i d a k b e r b u a t
s e s u a t u a t a u t i d a k me l akukan p e r b u a t a n t e r s e b u t b e r a r t i
p i h a k p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a t e l a h me l akukan
w a n p r e s t a s i . Untuk i t u ke pada p e r u s a h a a n t e l e v i s i
s wa s t a h a r u s d i p e r i nga t kan bahwa pemasang i k l a n nieni’ -
he nd ak i p e l a k s a n a a n p e r j a n j i a n . P e r i n g a t a n t e r s e b u t me-
nur ut p a s a l 1238 BW a d a l a h b e r u p a s u r a t p e r i n t a h a t au
a k t a s e j e n i s . I n t i n y a b e n t u k p e r i n g a t a n h a r us t e r t u l i s .
T e t a p i menurut R. S u b e k t i , " S e k a r a n g sudah l a z i m d i -
P r e s t a s i y a ng ha r u s d i l a k u k a n o l e h p e r u s a h a a n
1 I L * A * a
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
24
t a f s i r k a n s u a t u p e r i n g a t a n a t a u t e g o r a n yang j u g a * b o l e h
d i l a k u k a n s e c a r a l i s a n " . 18 A p a b i l a p e r u s a h a a n t e l e v i s i
s w a s t a sudah d i p e r i n g a t k a n namun t e t a p t i d a k me l akukan
p r e s t a s i n y a maka mereka d i a n g g a p me l akukan w a n p r e s t a s i .
Pada p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n , k a l a u memang
p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a b e n a r - b e n a r l a l a i m e l a k s a n a -
kan p r e s t a s i maka mereka b e r s e d i a me nga kui n ya dan
m e n y e l e s a i k a n de ngan c a r a s e b a g a i b e r i k u t :
1. Bagi i k l a n yang t i d a k d i s i a r k a n , maka p e r u s a h a a n
t e l e v i s i s wa s t a akan me nga j ukan dua p i l i h a n unt uk
m e n y e 1e s a i k a n n y a , y a i t u mengeitiba I i kan semua uangi
yang t e l a h d i b a y a r dan membuat p e r j a n j i a n bar u
kemba1 i .
2. I k l a n yang d i s i a r k a n t c t a p i t i d a k s e s u a i d c n v a n
p e s a na n pemasang i k l a n , p e r u s a h a a n t e l e v i s i sw, i s ta
menye 1 e s a i k a n dengan c a r a me l akukan n e g o i s a s i dengan
pemasang i k l a n . P e n y e l e s a i a n n y a t e r g a n t u n g pada
h a s i l p e m b i c a r a a n me r e k a , apakah d i s i a r k a n k e mb a 1 i
d e nga n b e b e r a p a p e r u b a h a n d a r i p e r j a n j i a n s e mul a
a t au de ngan p e n y e l e s a i a n yang l a i n .
3. Untuk i k l a n yang t e r l a m b a t d i s i a r k a n , p e r u s a h a a n
t e l e v i s i s wa s t a akan me n y i a r k a n k e mb a l i k e e s o k a n n y a
s e s u a i d e nga n jam yang d i p e s a n pemasang i k l a n .
S u b e k t i , o p . c i t . , h. 46 .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
25
B e r d a s a r k a n u r a i a n d i a t a s tampak bahwa a p a b i l a
t e r j a d i w a n p r e s t a s i yang d i l a k u k a n p e r u s a h a a n t e l e v i s i
s w a s t a , p i h a k pemasang i k l a n hanya mener i ma kembaI i
uang yang t e l a h d i b a y a r t a np a me mp e r h i t un g k a n b i a y a
l a i n yang t e l a h d i k e l u a r k a n s e l a ma p e n g u r u s p e r j a n j i a n
pemasangan i k l a n s e p e r t i o n g k o s p e r j a l a n a n dan l a i n -
l a i n n y a . De mi k i a n h a l n y a de ngan k e r u g i a n yang d i d e r i t a
o t e h pemasang i k l a n yang t i m b u l a k i b a t w a n p r e s t a s i .
Pr o duk yang d i p r o m o s i k a n da l am i k l a n d i t e l e v i s i t i d a K
d a p a t d i t o n t o n o l e h ma s y a r a k a t seh i ng ga ma s y a r a k a t
t i d a k tahu dan t e n t u n y a t i d a k membe l i p r o du k t e r s e b u t .
Hal i n i akan m e n g h i 1angkan k e unt ung a n yang sudah d i - ’
p e r h i t u n g k a n a t a u d i b a y a n g k a n o l e h pemasang i k l a n .
Dengan d e m i k i a n j e l a s bahwa g a n t i r u g i yang d i -
b e r i k a n o l e h p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a hanya s e b a t a s
mengemba 1 i kan s e j u i n l a h uang yang t e l a h d i k e l u a r k a n o l e h
pemasang i k l a n unt uk membayar b i a y a memasang i k l a n .
Padahai g a n t i r u g i s e r i n g d i p e r i n c i da l am t i g a uns ur
y a i t u b i a y a , r u g i dan bunga . B i a y a a d a l a h p e n g e l u a r a n
n y a t a yang sudah d i k e l u a r k a n . Rugi a d a l a h b e r k u r a n g n y a
ke kayaan pemasang i k l a n k a r e n a k e l a l a i a n perusai\.mn
t e l e v i s i s w a s t a . Sedangkan bunga a d a l a h b e r u p a k e -
h i l a n g a n k e u n t u n g a n y a ng sudah d i b a y a n g k a n a t a u d i -
h i t u n g pemasang i k l a n .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
26
Over mac ht a t a u keadaan memaksa a d a l a h p e r i s t i w a
yang t e r j a d i d i i u a r k e s a l a h a n p e r u s a h a a n t e l e v i s i
s wa s t a s e t e l a h d i b u a t p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n d i
mana p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a t i d a k dap at mem-
p e r h i t u n g k a n n y a t e r l e b i h d a h u l u pada s a a t d i b u a t n y a
p e r j a n j i a n t e r s e b u t . P e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a t i d a k
dapat d i n y a t a k a n l a l a i dan o l e h k a r e n a i t u d i a t i d a k
w a j i b membayar g a n t i r u g i kepada pemasang i k l a n . Ke
adaan memaksa yang m e r i n i a n g i p e l a k s a n a a n p e r j a n j mn
pemasangan i k l a n d a p a t b e r u p a t e r j a d i n y a b e n c a n a aiam
s e p e r t i p e t i r a t a u a n g i n k e n c a ng s e h i n g g a mer usakkan
pemanc ar p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a . Untuk i t u p e r
us ahaan t e l e v i s i s wa s t a mempunyai k e b i j a k s a n a a n t e r -
s e n d i r i unt uk m e n y e 1e s a i k a n p e r ma s a l a h a n t e r s e b u t . Ke -
b i j a k s a n a a n t e r s e b u t d a p a t b e r u p a m e n y i a r k a n pada wakt u
s e t e l a h k e r u s a k a n a k i b a t t e r j a d i n y a k e adaan memaksa
t e r s e b u t d a p a t d i p e r b a i k i k e m b a l i . A p a b i l a ha l i t u
t i d a k d a p a t d i l a k u k a n maka p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a
mengadakan musyawarah dengan pemasang i k l a n . P e -
nye 1 e s a i a n n y a t e r g a n t u n g h a s i l musyawarah kedua b e l a h
p i h a k yang b i s a b e r b e n t u k me nge mba I i kan b i a y a p e ma s a ng
an i k l a n a t au me n y i a r k a n k e mb a l i pada wakt u yang
k o s o n g .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
PENUTUP
1. Ke s i mp u l a n
a. Suat u p r o s e s pemasangan i k l a n d i medi a t e l e v i s i
m e l i b a t k a n t i g a p i h a k yang s a l i n g b e r i n t e r a k s i
y a i t u p r o d u s e n , p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n dan p e r
us ahaan t e l e v i s i s w a s t a . Dengan b e b e r a p a a l a s a n ,
p i h a k p r o d u s e n dap at l a n g s u n g be r hub ung a n de ngan
p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a . Dal am hubungan a n t a r a
p r o d u s e n de ngan p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a ,
hubungan hukum yang t e r j a d i b e r d a s a r k a n p e r j a n j i -
nn pemasangan i k l a n . P e r j a n j i a n i n i merupaKan'
p e r j a n j i a n yang t i d a k bernama yang d i l i n d u n g i
a s a s k e b e b a s a n unt uk membuat p e r j a n j i a n yang
t e r d a p a t da l am p a s a l 1338 a y a t 1 BW. Sedangkan
hubungan a n t a r a p r o d u s e n , p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n
dan p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a t i mb u l dua hub u ng
an hukum y a i t u hubungan hukum a n t a r a p r o d u s e n
dengan p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n dan hubungan hukum
a n t a r a p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n dengan p e r u s a h a a n
t e l e v i s i s w a s t a . B i l a p r o d u s e n b e r h ub ung a n dengan
p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n maka ada dua t a h a p y a i t u
t a ha p p e n c i p t a a n dan pembuat an k o n s e p i k l a n dan
t ahap pemasangan i k l a n d i me d i a . Untuk t a h a p p e n -
27
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
28
c i p t a a n dan pembuat an k o n s e p i k l a n , hubungan
hukumnya b e r d a s a r k a n p e r j a n j i a n p e mbo r o ngan p e -
k e r j a a n . Sedangkan t a ha p pemasangan i k l a n di
me d i a , hubungan hukumnya b e r d a s a r k a n p e r j a n j i a n
p e mb e r i a n k u a s a . Dan hubungan hukum a n t a r a p e i -
us ahaan p e r i k l a n a n de ngan p e r u s a h a a n t e l e v i s i
s w a s t a b e r d a s a r k a n p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n .
Bagi p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a , pemasangan i k l a n
a d a l a h p r o d u s e n a t a u p e r u s a h a a n p e r i k l a n a n . S e -
c a r a umum hubungan hukum a n t a r a p a r a p i h a k yang
t e r l i b a t da l am p r o s e s pemasangan i k l a n d i medi a
t e l e v i s i s wa s t a t unduk pada p a s a l - p a s a l da l am ‘
Buku I I I B u r g e r l i j k We t b o e k (BW) t e n t a n g P e r -
i k a t a n . S e c a r a khusus hubungan a n t a r a p e r u s a h a a n
p e r i k l a n a n dengan p r o d u s e n dan de ngan p e r u s a h a a n
t e l e v i s i s w a s t a d i a t u r da l am T a t a Krama dan T a l a
Car a P e r i k l a n a n I n d o n e s i a ,
b. Dar i s ud ut p e l a k s a n a a n p e r j a n j i a n maka p e r j a n j i a n
pemasangan i k l a n a d a l a h p e r j a n j i a n unt uk b e r b u u t
s e s u a t u . A p a b i l a p e r u s a h a a n t e l e v i s i s w a s t a
l a l a i , me r e ka mau m e n y e l e s a i k a n n y a yang d i d a h u l u i
de ngan me l akukan musyawarah unt uk me mb i c a r a ka n
j a l a n k e l u a r n y a dengan pemasang i k l a n . Se dangkan
g a n t i r u g i pada p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n hanya
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO
inenyangkut b i a y a s a j a . A p a b i l a t e r j a d i o v e r ma c h t
a t a u k e adaan memaksa, p e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a
mempunyai k e b i j a k s a n a a n t e r s e n d i r i unt uk me-
n y e 1e s a i k a n n y a .
Saran
a. I s i p e r j a n j i a n pemasangan i k l a n s e h a r u s n y a men-
c ant umkan ha k - h a k dan k e w a j i b a n s e c a r a t c r -
p e r i n c i yang har us d i j a l a n k a n o l e h m a s i n g - m a s i n g
p i h a k . Hal i n i akan m e m p e r j e l a s hubungan hukum di
a n t a r a me r e ka . De mi k i an p u l a h a l n y a pada pv t -
j a n j i a n a n t a r a p r o d u s e n de ngan p e r u s a h a a n pi - r -
i k 1a n a n .
b. P e r u s a h a a n t e l e v i s i s wa s t a da l am membayar g a n t i
r u g i t i d a k hanya me n g g a n t i b i a y a yang sudah d i
k e l u a r k a n pemasang i k l a n unt uk membayar t a r i f
i k l a n s a j a t e t a p i s e h a r u s n y a j u g a me mp e r h i t un g k an
r u g i dan bunga .
ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PERJANJIAN PEMASANGAN IKLAN ... DONI BUDIJONO