19. jv - ohsas - iso 45001 - norma mccormick - espaÑol.pdf

8/10/2019 19. JV - OHSAS - ISO 45001 - NORMA MCCORMICK - ESPAOL.pdf

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De la OHSAS 18001 a la ISO

45001Evolucin de una norma

global para un sistema de gestin enseguridad y salud ocupacional1

1 Por confirmar titulo en espaol

.

X Foro Internacional de la CalidadCartagena, Colombia28 de agosto de 2014


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Historia

Propuesta para nuevo tem de trabajo (NWIP)presentada por BSI (Reino Unido) sobre un"Sistema de gestin en seguridad y salud

ocupacional: Requisitos."

La tercera (y finalmente exitosa) propuestapara desarrollar una norma de sistema degestin en seguridad y salud ocupacional.


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Fechas significativas

6 de febrero de 2013: propuesta para nuevo temde trabajo presentada por BSI

26 de febrero de 2013: la OrganizacinInternacional del Trabajo (OIT) se opone a la

propuesta. Junio de 2013: se establece el ISO/PC 283 6 de agosto de 2013: la ISO y la OIT firman un

Memorando de Entendimiento 21 al 25 de octubre de 2013: primera reunin del

PC 283 en Londres, Reino Unido.


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Preocupaciones de la OIT

La ISO no debera desarrollar normas sobre lasalud y la seguridad de los trabajadores, yaque ellas son objeto de regulaciones

nacionales.

La ISO no es competente para tratar concuestiones laborales y sociales.

La ISO no debera desarrollar una norma deseguridad y salud ocupacional (SySO), ya quela OIT no est de acuerdo con la iniciativa.


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Postura de la ISO

Muchas de las normas ISO apoyan iniciativasde poltica pblica (Responsabilidad Social) yreas altamente reguladas (seguridad

alimentaria, dispositivos mdicos).

Los miembros de la ISO (organismos denormalizacin nacionales) pueden identificarparticipantes con experiencia e inters en unSistema de Gestin en Seguridad y SaludOcupacional.


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Alcance de la NWIP

Esta Norma Internacional especifica los

requisitos de un sistema de gestin enseguridad y salud ocupacional, a fin de

permitirle a una organizacin controlar susriesgos en SySO y mejorar su desempeo eneste aspecto. No enuncia los criterios

especficos de desempeo de SySO y tampocoda especificaciones detalladas para el diseode un sistema de gestin.


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Decisiones significativas

La propuesta de NWIP requera de un periodo dedesarrollo de 36 meses

La NWIP inclua el borrador de una "Prueba de

concepto" que usaba la estructura del Anexo SLde la ISO (Alto Nivel) para las normas de sistemasde gestin

ISO/WD 45001 Sistemas de gestin en seguridady salud ocupacional. Requisitos con orientacinpara su uso (20 de diciembre de 2013)


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Alineacin con otrasNormas de Sistemas de Gestin

ISO/TMB/TAG13-JTCG para garantizar que lasnormas ISO propuestas de sistemas de gestinestn alineadas.

ISO/TC 207: las funciones de salud y seguridadcon frecuencia estn combinadas con lagestin ambiental.

ISO/TC 176: las organizaciones puedencombinar sistemas de gestin de calidad,salud y seguridad, y ambiental en un sistemade gestin "integrado".


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Estructura de alto nively texto bsico comn

El anteproyecto de la 45001 usa la estructura dealto nivel (es decir, secuencia de los numerales,texto comn y terminologa) definida en el anexo SL,Apndice 2 de las Directivas de la ISO/IEC , Parte 1,

Suplemento ISO Consolidado, 2014.

Objetivo: mejorar la alineacin entre las normas ISO de

sistemas de gestin, facilitar su implementacin en las organizaciones

que necesitan cumplir los requisitos de dos o msnormas simultneamente.


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Estructura de alto nively texto bsico comn

Permite la adicin de textos propios dedisciplinas (propias de SySO) aplicados alincluir:

Requisitos de SG SySO especficos paracumplir con el alcance de la 45001

requisitos y notas para asegurar lainterpretacin e implementacin coherentesdel texto comn en el contexto del SG SySO .


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Primera reunin: octubre de 2013

83 delegados de 27 organismos miembros dela ISO y 5 miembros de enlace


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Temas clave identificados en eldesarrollo del WD 1

La terminologa de la Estructura de Alto Nivel (HLS)no es adecuada para SySO

Ejemplo: la visin en SySO del "riesgo" como un

trmino negativo Cules "personas" estn bajo el control del sistema

de gestin?

Qu es un "lugar de trabajo"?

Participacin de los trabajadores en los SG SYSO OHS u OSH (por votacin se decidi OHS)

La necesidad de orientacin como complemento alos requisitos.


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Objetivos de la segunda reunin.Casablanca: 31 de marzo al 4 de abril de 2014

Dar respuesta a 1.300 comentarios (230pginas) sobre el WD1.

Revisin del WD1 en un CD "Actualizar" a los nuevos miembros, ya que

de los 85 expertos, 33 participaban por

primera vez.


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Resultados de la segunda reunin.Casablanca: 31 de marzo al 4 de abril de 2014

La revisin no estaba completa.

Los miembros del Grupo de Trabajo trabajaron deforma electrnica despus de la reunin deCasablanca.

El WD fue distribuido el 1.ode julio para serrevisado por el grupo de trabajo 1 (WG1)

Los miembros votaron a favor de distribuir el CD1a los miembros del ISO/CP 283.


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Segunda reuninCasablanca

85 delegados - 46 miembros participantes15 miembros observadores y 12 miembros de enlace


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ndice de la 45001

Prlogo

Introduccin

1 Objeto y campo de aplicacin

2 Referencias normativas3 Trminos y definiciones


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1. Objeto y campo de aplicacin

Se requiere que el SG SySO de la organizacin aborde: riesgos de SySO para las personas que trabajan bajo su

control

necesidades de otras personas no relacionadas con las

actividades "ocupacionales" (visitantes, clientes,transentes)

riesgos de SySO asociados con los lugares de trabajobajo su control

Se requiere que la organizacin tome medidaspreventivas para abordar los riesgos de SySOasociados con los lugares de trabajo que no estn bajosu control.


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1. Objeto y campo deaplicacin (continuacin)

La organizacin puede escoger abordaraspectos no "ocupacionales" de salud yseguridad, (bienestar del empleado)

Criterios de desempeo de SySO noespecficos, o diseo prescriptivo de un SGSySO.

No aborda cuestiones de seguridad delproducto, dao a la propiedad o impactoambiental.


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2. Referencias normativas

No hay referencias normativas identificadas.

Se mantiene este numeral para permiti r laal ineacin con la numeracin de las dems

normas ISO de sistemas de gestin.


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3. Trminos y definiciones

Usa las definiciones del Anexo SL con algunasadiciones y supresiones de notas Definiciones adicionales incluidas para:

Trabajador

Requisito legal Sistema de gestin de SySO Poltica de SySO, objetivo de SySO, riesgo de SySO y

desempeo en SySO

Peligro Procedimiento Incidente Lugar de trabajo


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4. Contexto de la organizacin

4.1 Comprender la organizacin y sucontexto

4.2 Comprender las necesidades yexpectativas de las partes interesadas

4.3 Determinar el alcance del sistemade gestin de SySO

4.4 Sistema de gestin de SySO


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4.3 Determinar el alcance del sistemade gestin de SySO

La organizacin debe considerar:

a)

b)c) las funciones desempeadas en los lugares detrabajo

El alcance debe incluir todas las actividades,productos o servicios dentro del control o lainfluencia de la organizacin que pueden afectarel desempeo de SySOde la organizacin.


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5. Liderazgo6. Planificacin

5.1 Liderazgo y compromiso

5.2 Poltica

5.3 Roles, responsabilidades y autoridades de laorganizacin

6.1 Acciones para tratar riesgos yoportunidades

6.2 Objetivos de SySO y planificacin para

lograrlos

Contexto de la organizacin (4)


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Cuestiones

internas y

externas

(4.1)

Resultados

del SG

SySO

Alcance del sistema de gestin en SySO (4.3 / 4.4)

Soporte y

operacin(7 y 8)

Evaluacindel

desempeo

(9)

Planear Hacer

Planificacin

(6) Liderazgo

(5)

Actuar Verificar

Mejora

(10)

Necesidades

y

expectativas

de las partes

interesadas(4.2)


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a) asegurar que el conocimiento del contexto de laorganizacin, as como los riesgos potenciales deSySO, sean considerados cuando se establezca el SG

SySOb) asegurar que los peligros en el lugar de trabajo sean

identificados en forma sistemtica, que los riesgos

sean evaluados y priorizados y que se tomenmedidas para mejorar el desempeo de SySO

d) considerar el desempeo de SySO en la planeacinestratgica


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g) asegurar que la organizacin establezca procesosde consulta y participacin activa de lostrabajadores y que los proteja de represalias

m) promover y liderar una cultura organizacionalcon respecto al SG SySO

n) asegurar que las personas bajo el control de laorganizacin conozcan sus responsabilidades en

el SG SySO y las consecuencias de sus acciones oinacciones sobre los dems en el lugar de trabajo.


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5.2 Poltica

adecuada para el propsito, los riesgos y lasoportunidades de las organizaciones

que proporcione un marco para establecer yalcanzar objetivos de SySO

que incluya un compromiso de control de losriesgos de SySO por medio de una jerarqua de

controles

que incluya un compromiso con laparticipacin y consulta del trabajador


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6.1 Acciones para tratar riesgos yoportunidades de SySO tiene numerales

relacionados adicionales 6.1.1 General

Los riesgos y oportunidades que se debentatar sern determinados teniendo en cuenta:

los riesgos y oportunidades relacionados conla operacin del SG SySO que afectan laobtencin de los resultados previstos

los riesgos de SySO relacionados con lospeligros identificados en 6.1.2.


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6.1.2 Identificacin de peligros

establecer, implementar y mantener unproceso para identificar los peligros queafectan potencialmente la obtencin de los

resultados esperados del SG SySO.

El proceso de identificacin de peligros debe

asegurar que la organizacin le da importanciaa: [una lista desde la a) hasta la l)]


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6.1.3 Determinacin de requisitoslegales y otros

La organizacin debe establecer, implementar ymantener un proceso para:

a) identificar y acceder a requisitos legalesactuales y a otros requisitos relacionados consus riesgos de SySO y los del SG SySO

b) determinar la forma de aplicar y cumpliresos requisitos.


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6.1.4 Valoracin de los riesgos deSySO

valorar y priorizar los riesgos de SySO identificar las oportunidades para reducir los riesgos

de SySO determinar controles, considerando los requisitos

legales y otros, as como la jerarqua de controles mantener informacin actualizada y documentada de

la valoracin de los riesgos de SySO, las metodologasusadas, los resultados de la valoracin y los controles

identificados analizar las causas de los incidentes y actualizar la

valoracin de los riesgos de SySO definir metodologas proactivas de valoracin del

riesgo para usarlas de forma sistemtica.


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6.1.5 Planificacin de cambios

La organizacin debe:

Identificar los peligros y valorar los riesgos y lasoportunidades de SySOrelacionados con los

cambios en la organizacin, sus procesos o el SGSySO

llevar a cabo la evaluacin de los cambiosplanificados antes de que sean implementados.

conservar la informacin documentada acerca delos cambios planificados, incluyendo lasvaloraciones asociadas de los riesgos de SySO.


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6.1.6 Planificacin para tomaracciones

La organizacin debe planificar Acciones para tratar riesgos y oportunidades Acciones para prepararse para y responder ante

situaciones de emergencia la forma de integrar e implementar medidas

pertinentes, incluyendo la aplicacin de controlesdentro de sus procesos del SG SySO

la forma de evaluar la eficacia de esas acciones y

responder en consecuencia.

Los resultados de esos planes deben ser retenidoscomo informacin documentada.


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6.2 Objetivos de SySO yplanificacin para lograrlos

6.2.1Los objetivos de SySO deben: ser establecidos por funciones y niveles

pertinentes para mantener y mejorar el SG SySOymejorar continuamente el desempeo en SySO

tener en cuenta: el resultado de la valoracin de riesgos y

oportunidades opciones tecnolgicas y requisitos operacionales,

financieros y de negocio la participacin de los trabajadores y otras partes

interesadas


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7. Soporte

7.1 Recursos

7.2 Competencia

7.3 Toma de conciencia

7.4 Informacin, comunicacin, participacin

y consulta7.5 Informacin documentada



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g ( )

Cuestiones

internas y

externas

(4.1)

Resultados

del SG

SySO

Alcance del sistema de gestin de SySO (4.3 / 4.4)

Soporte y

operacin(7 y 8)

Evaluacindel

desempeo

(9)

Planear Hacer

Planificacin

(6) Liderazgo

(5)

Actuar Verificar

Mejora

(10)

Necesidades

y

expectativas

de las partes

interesadas(4.2)


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7.2 Competencia

Las acciones para asegurar la competencia, incluyendola formacin, deben tener en cuenta:

los peligros identificados y asociados con la valoracinde riesgos

medidas preventivas y de control que resultan de losprocesos de valoracin de riesgo

roles y responsabilidades asignadas

capacidades individuales, incluidas las habilidadeslingsticas y de lecto-escritura

actualizacin de las competencias cuando seanecesario (contexto o cambios en el trabajo)

competencias prescritas por regulacin.

7 4 Informacin comunicacin


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7.4 Informacin, comunicacin,participacin y consulta

7.4.1 Informacin y comunicacinLa organizacin debe: definir los objetivos que se deben cumplir,

informando y comunicando

evaluar si los objetivos se han cumplido.

7.4.2 Participacin, consulta y representacinLa organizacin debe:

establecer un proceso para asegurar la participacineficaz de los trabajadores en los SG SySO

Otorgar a los trabajadores los mecanismos, el tiempoy los recursos necesarios para participar.


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7.5 Informacin documentada

describe los elementos principales del SGSySO, su interaccin con y referencia de lainformacin documentada relacionada

controlada para asegurar que: est disponible y es adecuada para su uso

previene el uso de documentos obsoletos

es accesible para los trabajadores (respetando lanecesidad de confidencialidad).


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8. Operaciones

8.1 Control y planificacin operacionales8.2 Gestin del cambio

8.3 Contratacin externa

8.4 Aprovisionamiento8.5 Contratistas

8.6 Preparacin y respuesta ante emergencias



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Cuestiones

internas y

externas

(4.1)

Resultados

del SG

SySO


Soporte y

operacin(7 y 8)

Evaluacindel

desempeo

(9)

Planear Hacer

Planificacin

(6) Liderazgo

(5)

Actuar Verificar

Mejora

(10)

Necesidades

y

expectativas

de las partes

interesadas(4.2)


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8.1.2 Jerarqua de los controles

La organizacin debe asegurar que los riesgos y loscontroles de SySOson tomados en consideracin cuando seestablecen, implementan y mantienen su SG SySO.

Los procesos para lograr la reduccin del riesgo se deben

basar en esta jerarqua: eliminar el peligro

sustituir con materiales, procesos, operaciones o equiposmenos peligrosos

usar controles de ingeniera usar seales de seguridad, marcas, dispositivos de

advertencia y controles administrativos

usar equipo de proteccin personal.


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8.2 Gestin del cambio

La organizacin debe planificar y gestionar los cambios alSG SySOpara:

la resolucin de incidentes y no conformidades

productos, procesos o servicios nuevos en la etapa de

diseo o rediseo cambios en el conocimiento o la informacin sobre peligros

cambios en los procesos de trabajo, procedimientos,equipos, estructura organizacional, contratacin de

personal, productos, servicios, contratistas o proveedores desarrollos de conocimiento y tecnologa;

cambios a requisitos legales u otros.


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8.4 Contratacin externa

La organizacin debe establecer y mantenerprocesos:

para asegurar que los contratistas y sus

trabajadores cumplen con los requisitospertinentes del SG SySO de la organizacin.

para coordinar las partes pertinentes del SG

SySO con otras organizaciones en los sitios detrabajo con varios empleadores.


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8.4 Aprovisionamiento

Se deben establecer controles deaprovisionamiento para la compra de:

productos

materias primas equipos

bienes, y

servicios relacionados

a fin de cumplir con los requisitos del SG SySO.


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8.5 Contratistas

La organizacin debe:

establecer y mantener los procesos paraasegurar que los contratistas y sus

trabajadores cumplen con los requisitos delSG SySO de la organizacin.

implementar un proceso para coordinar conotras organizaciones las partes pertinentes delSG SySO en los sitios de trabajo con variosempleadores.

i


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8.6 Preparacin y respuestaante emergencias

La organizacin debe: valorar los riesgo de SySO de las situaciones

de emergencia

establecer, implementar y mantener unproceso para anticipar, prevenir y minimizarlos riesgos de emergencias

identificar y planear para situacionespotenciales de emergencia

responder ante situaciones de emergencia

Realizar pruebas y ejercicios peridicos.

8 6 P i


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8.6 Preparacin y respuestaante emergencias

La organizacin debe: evaluar y revisar la preparacin en caso de

emergencia luego de una emergencia

proporcionar informacin acerca de los deberes yresponsabilidades

proporcionar entrenamiento en la prevencin,preparacin y respuesta ante una emergencia

Comunicar a los contratistas, visitantes, serviciosde respuesta en caso de emergencia, autoridadesgubernamentales y la comunidad local.

9 E l i d l d


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9. Evaluacin del desempeo10. Mejora

9.1 Seguimiento, medicin, anlisis yevaluacin

9.2 Auditora interna

9.3 Revisin por la Direccin

10.1 Incidentes, no conformidad y accionescorrectivas

10.2 Mejora continua



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Cuestiones

internas y

externas

(4.1)

Resultados

del SG

SySO


Soporte y

operacin(7 y 8)

Evaluacindel

desempeo

(9)

Planear Hacer

Planificacin

(6) Liderazgo

(5)

Actuar Verificar

Mejora

(10)

Necesidades

y

expectativas

de las partes

interesadas

(4.2)


51/58

9.1.2 Evaluacin del cumplimiento

La organizacin debe implementar y mantenerun proceso para:

evaluar el cumplimiento de la norma y los

requisitos legales y de otro tipo determinar la frecuencia y el mtodo para

evaluar el cumplimiento

evaluar el cumplimiento y adoptar medidas, sies necesario

retener informacin documentada comoevidencia de la evaluacin del cumplimiento.

9 2 A di I


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9.2 Auditora Interna

La organizacin debe realizar auditorasinternas a intervalos planeados paradeterminar el cumplimiento de:

los requisitos de la organizacin para su

sistema de gestin de SySO

los requisitos de esta Norma Internacional.

P d A dit I t


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Proceso de Auditora Interna

La organizacin debe planear, establecer, implementar y

mantener un programa de auditora interna, que incluya los criterios de auditora y el alcance de cada una de las

auditoras

la frecuencia, mtodos y responsabilidades

los requisitos de planificacin y de presentacin de informes delos resultados de la auditora

los resultados de la evaluacin del desempeo

los resultados de las auditoras anteriores

la seleccin de los auditores para asegurar la imparcialidad yobjetividad del proceso de auditora

la informacin que se debe documentar y retener comoevidencia de la implementacin del programa de auditora.


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9.3 Revisin por la Direccin

La revisin por la Direccin debe tener en cuenta: la informacin acerca del desempeo en SySO el estado y tendencias en materia de incidentes, no

conformidades, mejora continua, resultados de

investigacin y acciones correctivas comunicaciones con las partes interesadas los resultados de la participacin y consulta a los

trabajadores

los riesgos y oportunidades de SySO si las polticas y los objetivos de SySO se han cumplido la idoneidad de los recursos para mantener un SG SySO

eficaz.

10 1 I id t f id d


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10.1 Incidente, no conformidady acciones correctivas

Cuando ocurre un incidente o una noconformidad, la organizacin debe:

reaccionar de manera oportuna

determinar la causa

evaluar la necesidad de implementar y revisarla efecacia de la accin correctiva

revisar la identificacin de los peligros y lavaloracin de riesgos, si es necesario.


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La organizacin debe mejorar de formacontinua la

idoneidad,

suficiencia y

eficacia

del SG SySO para prevenir incidentes y noconformidades y promover la mejora deldesempeo en SySO.


57/58


La organizacin debe establecer, implementar ymantener un proceso de mejora continua usando losresultados de los numerales de:

el contexto de la organizacin

las acciones para tratar riesgos y oportunidades los objetivos y la planificacin para lograrlos la informacin, comunicacin, participacin y

consulta

el seguimiento, medicin y evaluacin la revisin por la Direccin, y la revisin de las oportunidades.


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Anexo A

Sigue el orden del ndice

Los textos adicionales son estrictamenteinformativos

Pretende prevenir interpretaciones errneasde los requisitos

La informacin es consistente con losrequisitos, pero no pretende adicionarles,sustraerles o modificarlos.

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