El Observatorio de la Sostenibilidad presenta la EVOLUCIÓN DE LOS ÍNCICES QUE

MIDEN PARA ESPAÑA EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE NACIONES UNIDAS.

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU son “un conjunto de objetivos

globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para

todos como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible. Cada objetivo tiene

metas específicas que deben alcanzarse en los próximos 15 años”, según indica la

organización en su página web.

El observatorio de la sostenibilidad ha presentado el informe de Sostenibilidad en

España 2017, que pretende ser una radiografía independiente de cualquier partido y

empresa sobre la realidad de nuestro país en relación a los 17 Objetivos de Desarrollo

Sostenible de Naciones Unidas.

El Observatorio de la Sostenibilidad (OS) realiza cada año un análisis de la

sostenibilidad del desarrollo en España según los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible

(ODS) de la Agenda 2030 de Naciones Unidas. Se han valorado 104 indicadores, la

mayor parte de ellos sugeridos y agregados a cada ODS por Naciones Unidas y/o por la

UE. De cada ODS se analiza el estado actual y las tendencias recientes observadas.

www.observatoriosostenibilidad.com

I/ INTRODUCIÓN

El Observatorio de la Sostenibilidad (OS), ha realizado el informe 2 AÑOS DE

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN ESPAÑA basado en los

informes anuales #SOSTENIBILIDAD EN ESPAÑA, #SOS16 Y #SOS17.

El informe considera la variación de los indicadores que miden el grado de

cumplimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, (17ODS), de Naciones

Unidas para la Agenda 2030, que son los siguientes:

Amenazas a la Supervivencia

ODS 1. Pobreza y exclusión

ODS 2. Hambre, seguridad alimentaria, mejora de la nutrición y agricultura

sostenible

ODS 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las

edades

Calidad de vida local

ODS 4. Educación inclusiva, equitativa y de calidad

ODS 5. Igualdad entre los géneros y empoderamiento de las mujeres y de las

niñas

ODS 6. Agua y su gestión sostenible

ODS 7. Energía asequible, segura y sostenible

ODS 8. Crecimiento económico inclusivo y sostenible, empleo pleno y trabajo

decente

Desarrollo

ODS 9. Infraestructuras resilientes y fomento de la innovación

ODS 10. Reducción de la desigualdad en y entre los países

ODS 11. Ciudades sostenibles

ODS 12. Consumo y producción sostenibles

Preservar el planeta habitable

ODS 13. Cambio climático y sus efectos

ODS 14. Protección de los océanos y de los recursos marinos

ODS 15. Bosques, desertificación y diversidad biológica

Gobernanza

ODS 16. Sociedades pacíficas e inclusivas, justicia e instituciones eficaces

ODS 17. Cooperación al desarrollo y Alianza Mundial para el desarrollo

sostenible

Estos indicadores que han seleccionado en la ONU, fruto de un gran consenso

científico, tienen en cuenta las variables más sensibles que miden la salud de los

pueblos y miden el grado en el que se cumplen las buenas prácticas que inducen el

progreso social, preservan el medio y usan con eficacia sus recursos. Tienen en cuenta,

además, las principales amenazas para la vida que se han detectado hasta el momento:

cambio climático, genocidios, pobreza extrema, sequía, biodiversidad, migraciones

masivas, refugiados de guerra. Y atienden también al desempeño de las políticas de

igualdad, tolerancia, protección de la infancia y liberación de la mujer. Es por ello que

estos indicadores muestran el camino hacia el progreso de un país mejor que

cualquiera otros. Y el adjetivo SOSTENIBLE implica que se han tenido en cuenta los

aspectos dinámicos en las tres áreas de análisis que se consideran esenciales: la

ecología, la economía y la gobernanza

El estudio de estos indicadores permite describir con detalle el funcionamiento del

país. Presentan un escáner detallado del interior de la realidad social y de los equilibrios

y desajustes en sus funciones vitales; considera, también, el aspecto exterior de un

territorio: su gente, su paisaje, su cultura, la biodiversidad, el clima, el agua, los cultivos

y las ciudades; y chequea, además, la capacidad de cada comunidad para defenderse de

las catástrofes naturales o antropológicas que cada día nos sorprenden; y recomiendan

caminos para aumentar la resilencia social para que cada estrés social que se produzca

aumente la capacidad de resistencia de la sociedad.

Los indicadores seleccionados por la ONU son la herramienta más afinada para medir el

progreso en los distintos países. Y el disponer de un modelo universal de medida del

progreso presenta muchas ventajas, entre ellas la de medir la eficacia con la que cada

país progresa hacia una mejor calidad de vida; que es la prueba irrefutable de la

eficacia de sus sistemas de gobierno.

Cuando se vayan acumulando las series de los informes anuales tendremos una forma

de orientar el desarrollo —la mejora en la calidad de vida de los pueblos— con

guías prácticas que permitirán comparar la eficacia de las diferentes políticas de forma

más objetiva, (más allá de los prejuicios ideológicos que han dominado hasta ahora), los

tratados sobre el progreso de la humanidad; y ello actuará de emulo para señalar los

cambios necesarios en la formación social.

Por eso, el trabajo que presenta ahora el OBSERVATORIO DE LA

SOSTENIBILIDAD, #2AÑOS17ODS, buscan dar respuesta a algunas de las

preguntas esenciales para asegurar la supervivencia de la especie

• ¿Podemos identificar y definir la senda de progreso de la humanidad?

• ¿Es posible ahora medir el progreso de los pueblos con criterios universales

para todos?

• ¿Avanza España por la senda del desarrollo sostenible?

• ¿Estamos cada vez más cerca, o más lejos, de alcanzar los objetivos de

Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas?

• ¿Está preparada España para los retos inmediatos que se pueden producir el

próximo año como un escenario de sequía prolongada, inundaciones o de

incremento de incendios forestales?

• ¿Se está preparando España para mejorar la calidad de vida de los españoles

en el futuro: reducir la desigualdad, proteger el medio ambiente sano, con

menos incendios, más trabajo digno, ríos limpios, ciudades sostenibles, buena

educación, medio rural vivo, energía limpia, economía eficiente, ecosistemas

sanos y espacios costeros vivos?

• Ante el cambio climático. ¿Se dirige España hacia una economía verde,

circular y descarbonizada?

• ¿Avanzamos en España hacia el cumplimiento de los compromisos adquiridos

en las firmas de la Agenda 2030 de la Cumbre de Nueva York (sostenibilidad)

y del Acuerdo de París (clima) en 2015?

Las respuestas las buscamos en los datos oficiales que muestran nuestra adaptación a los

determinantes sociales, económicos y ecológicos a que estamos sometidos. Hemos

huido de los prejuicios ideológicos y nos remitimos siempre a los datos medibles y

constatables.

A estas cuestiones se responden en el informe #2AÑOS17ODS; 2 AÑOS DE

AVANCE HACIA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN

ESPAÑA, del Observatorio de la Sostenibilidad (OS).

En (2015-2016) se valoran un centenar indicadores, sugeridos por Naciones Unidas y

por la Comisión Europea, y se han evaluado según 5 tramos entre la mejor y la peor

circunstancia, y miden el grado de cumplimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo

Sostenible.

Estas valoraciones se apoyan en el análisis de más de 200 variables. A partir de esos

valores se dictamina el estado actual de cumplimiento de cada ODS en España y la

tendencia de variación de cada año en relación a cumplir con las Metas de la

Agenda 2030 de Naciones Unidas.

Este trabajo del OS es el informe que valora la sostenibilidad con un mayor número de

indicadores y es el ÚNICO INFORME QUE ANALIZA TENDENCIAS en las

variables para valorar la sostenibilidad del país. La evaluación final se presenta en

forma de tabla para facilitar su manejo.

Los temas que se tratan abarcan todo el espectro de la sostenibilidad socioeconómica y

ambiental y de gobernanza.

Además, se presentan análisis sobre desigualdad, felicidad, mercado laboral, estado de

la educación, brecha por género, estado de la sanidad y de la salud, educación, reciclaje

de residuos, emisiones de CO2, y otros indicadores relevantes para definir la

sostenibilidad del modelo económico, realizados por diferentes colectivos, especialistas

e instituciones nacionales e internacionales.

Estrella del estado actual de la Sostenibilidad en España

La evaluación considera que 36 de los 104 indicadores considerados presenta un

estado muy negativo; en 25 de ellos el estado es negativo; 24 de ellos presentan un

estado intermedio; 15 son positivos y tan solo 4 presentan una valoración muy

positiva.

En la valoración de los indicadores son especialmente preocupantes tanto las

combinaciones de estados negativos con tendencias al deterioro, como los que en la

actualidad presentan resultados medios o buenos pero comienzan a degradarse.

Estrella de las tendencias en Sosteniblidad en España

En 19 de los 104 indicadores analizados la tendencia es de deterioro destacable; en

22, de ligero deterioro; 32 de ellos tienden a la estabilidad; 17 mejoran ligeramente

y en 14 de ellos la tendencia es de mejoría destacable.

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II/ ¿CUMPLE ESPAÑA CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO

SOSTENIBLE DE LA ONU?

El balance anual del Observatorio de la Sostenibilidad sobre la situación de

España en relación con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU

no es positivo.

Se observa que 15 de los 17ODS, se encuentran en una situación difícil de

cumplimiento; con solo dos en tendencia positiva: producción y consumo sostenibles

(ODS 12); y el de sostenibilidad de los ecosistemas marinos (ODS 14)

En el informe se presenta tanto la situación actual de los indicadores como las

tendencias observadas.

RESUMEN

La tasa de pobreza de ciudadanos españoles con empleo no deja de crecer. Este

indicador refleja el porcentaje de personas respecto de la población total que

declaran tener trabajo pero que están en riesgo de pobreza (es decir, que poseen una

renta inferior al 60% de la renta mediana nacional). Nuestro país ocupa el puesto 26 de

los 28 de la Unión Europea, tan sólo por delante de Grecia y Rumanía, que, sin

embargo, tienden a reducir su porcentaje de personas empleadas en riesgo de pobreza.

De hecho, según datos de Eurostat, España tiene tendencia a aumentar este

porcentaje. Ha pasado del 10,5% en 2013 (año más bajo desde 2008), al 13,1 en 2015,

con un aumento de más de dos puntos en sólo dos años, y nos mantenemos en esa

tercera posición por la cola desde 2007. La situación es aún más alarmante en los

jóvenes, que partían con un 7,5% de pobreza de personas con empleo en 2007, un

14,9% en 2010, y un elevadísimo 24,7% en 2015, casi 10 puntos más en sólo cinco años

años.

En esta línea de empeoramiento de la situación llama también la atención que la tasa

de empleo a tiempo parcial no deseado en España es, junto a la de Eslovenia, la que

más ha aumentado entre 2000 y 2015, según datos de la OCDE. Entre las mujeres, este

indicador llega hasta el 15,9% en el período que va de 2013 a 2014, nuestro máximo

histórico; mientras que entre los hombres alcanza su cifra más elevada con el 5%.

Estos datos matizan y alertan al mismo tiempo sobre la positiva reducción de la tasa de

desempleo que ha tenido lugar desde 2013, pues revelan que el empleo que se crea es

de pésima calidad, advierte el Observatorio, que incide en el enorme problema de

España para dotar de futuro a los jóvenes.

Mala nota en igualdad social. La desigualdad social en nuestro país parece ir a

peor, según el informe del Observatorio. España ha empeorado en su rendimiento en

el Índice de Justicia Social (SJI, por sus siglas en inglés) desde 2008, y ocupa los

puestos de cola en casi todas las tablas del SJI. Este indicador, que elabora anualmente

la fundación alemana BertelsmannStiftung, se desarrolla a partir de seis

indicadores: prevención de la pobreza, educación equitativa, acceso al mercado laboral,

cohesión social y no discriminación, salud y justicia intergeneracional.

En España también suspendemos en el ratio de Palma, uno de los principales

indicadores para medir la desigualdad (compara el porcentaje de renta nacional del 10%

más rico de la población frente al 40% más pobre), con un porcentaje de la renta

nacional en manos de los más ricos en 2014 que llega al 24,7%, frente al 18,1% que

posee el 40% más pobre de la población.

En cuanto a la igualdad de género, la mayoría de indicadores parecen

estar estancados, con nuestro país en el puesto 16 del indicador de brecha salarial por

género, de entre 27 países analizados de la Unión Europea, y por debajo de la media del

continente. Como señala el Observatorio, de los seis indicadores seleccionados para

evaluar el Objetivo de Desarrollo del fomento de la igualdad de género, España sólo se

sitúa bien en lo relativo a la representación femenina en instituciones de gobierno,

con un 39,1%, superada sólo por cinco países europeos.

El acceso a la vivienda en España presenta un deterioro notable en las grandes

ciudades, según el Observatorio, con un aumento del precio de las viviendas del

15% desde 2011, produciéndose también un aumento del 15% en el precio de los

alquileres. Y es que, desde 2008, la promoción de la vivienda pública ha estado

prácticamente paralizada, con la precariedad laboral situando los desahucios en torno

a 80.000 familias al año.

El informe también menciona la pésima evolución de la acogida de refugiados de

España. Nuestro país se comprometió a acoger 14.931 refugiados procedentes de

Oriente Medio (principalmente de la Guerra de Siria), de los cuales sólo han llegado

1.212, es decir, un 8,1% de los refugiados, cuando el plazo para la acogida termina en

septiembre.

Retroceso en energías renovables

Desde 2004 a 2014, España venía aumentando sin interrupción el porcentaje

del consumo bruto de energía que procede de fuentes renovables. Nuestro país venía

situándose en una posición aventajada por encima de la media de la Unión Europea,

pero en 2015 este porcentaje se redujo por primera vez: según datos de Eurostat, el

consumo de renovables representó el 15,23% en 2014 y el 13,69% en 2015.

La UE, en el marco de sus objetivos para 2020, tiene el compromiso de que el 20% del

consumo de energía proceda de fuentes renovables. España había experimentado una

evolución modélica para cumplir con los objetivos hasta 2014, cambiando de tendencia

al año siguiente. La escasez de lluvias, el aumento global del consumo de energía, y

una nula política de fomento de renovables en los últimos años, serían las razones del

cambio de tendencia.

La estrategia Europa 2020 busca el crecimiento y el empleo de manera sostenible,

inteligente e integradora, y tiene hasta ese año para alcanzar cinco objetivos en los

ámbitos del empleo, la investigación y desarrollo, la educación, la inclusión social o la

reducción de la pobreza. En el caso del clima y la energía, el objetivo de que el 20% del

consumo de energía en la UE proceda de renovables parece un poco más lejos, al

menos nuestro país, tras este cambio de tendencia.

“Las empresas que más carbono emiten, como Endesa o Repsol, gastan más en parecer

verdes”

“Con las políticas aplicadas en los últimos 25 años no se ha intentado que España baje

sus emisiones de carbono”, hasta el punto de que nuestro país se ha convertido en el

miembro de la Unión Europea que más aumentó sus emisiones en valores absolutos

desde 1990 hasta 2015.

Fracaso del mercado de los derechos de emisiones de carbono, que se ha convertido en

un “fracaso”, “Cuando se creó el mercado, se dio a las empresas muchísimos derechos

de emisión por miedo a una quiebra. Las empresas luego vieron que les sobraban y

empezaron a venderlos. Así, había tantos derechos de emisión y tan baratos, que nadie

tuvo que hacer la transición energética”.

Además, hace hincapié, “España no puede ser competitiva con el precio de la

electricidad. Tenemos la electricidad más cara de Europa porque los precios los

manejan unos oligopolios. Y es que la legislación no tiene sentido; no podemos ser

competitivos mientras el precio sea regulado”.

Políticas públicas

Una de las tendencias más preocupantes incluidas en el informe es el enorme descenso

que ha registrado el presupuesto para conservación de espacios naturales en

Parques Nacionales, la mayoría de ellos gestionados por las autonomías: de los 1.213

euros por hectárea de 2010 se ha pasado a tan solo 680 por hectárea en 2014, es decir,

una reducción del 44%. En el caso de los parques naturales, aunque aumenta el

presupuesto por hectárea hasta los 28 euros en 2014, la cantidad sigue siendo bajísima si

la comparamos con la de los parques nacionales.

Otro de los puntos negros, es la gestión de residuos en nuestro país, que sigue siendo

“muy deficiente”, así como el reciclaje: “Se sigue practicando la incineración de

residuos. Y es que no tiene sentido que te preocupe que el aire de Madrid sea malo y

luego quemes residuos. Al final el aire es el mismo”.

Sorprende de una forma importante en el informe de este año que “había varios

indicadores en los que pensábamos que podíamos mejorar, pero no ha sido así. Por

ejemplo: se está creando empleo, pero el que se crea es muy precario.

En el Índice de Justicia Social España ocupa el puesto 25º entre los 28 países en la

Unión Europea. Este indicador, elaborado por la fundación alemana

BertelsmannStiftung, se crea a partir de seis indicadores: prevención de la pobreza,

educación equitativa, acceso al mercado laboral, cohesión social y no discriminación,

salud y justicia intergeneracional.

“En general se valora mucho la subida del PIB, pero la distribución de la riqueza es

pésima, con unos valores muy negativos en los coeficientes de Gini y Palma”, explica

Alfonso. El coeficiente de Gini mide la desigualdad con un número entre 0 y 1, donde el

0 significa que todas las personas tienen los mismos ingresos y el 1 que una persona

acapara todos los ingresos. El índice de Palma es el ratio de la renta nacional que posee

el 10% más rico frente al 40% más pobre.

El análisis resulta pesimista en relación con la recuperación económica: “Algunos

países de la UE subían el gasto público durante la crisis, mientras que aquí no. Por ello

hemos perdido la tendencia de las subidas previstas y hemos reducido también. Vamos

a tardar bastante en recuperar los niveles previos a la crisis; y quizá no los recuperemos

nunca en algunos casos”.