15 mart 2012 m.k.r-2 · bandı alanı”nda kalmakta olup, plan notunda “enerji nakil hattı ve...

1

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 134

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/581

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, 154 Kv. Adapazarı-Ümraniye E.İ.Hattı Plan tadilatı hakkında KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 06/03/2012 gün ve 2012/1247 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 18.01.2012 tarih, 63/Ç-1335 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90

sayılı Başkanlık Oluru. TALEP:

Tuzla İlçesi, 154 Kv. Adapazarı-Ümraniye (ÇATES) Enerji İletim Hattı-1562 nolu direğin 01.06.2011 tt’li Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Tepeören Bölgesi Uygulama İmar Planı’nda yolda kalması sebebiyle yapılan düzenlemelere ilişkin tadilat teklifi ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için tarafımıza iletilmiştir.

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Tuzla Belediye Meclisi’nin 04.01.2012 gün, 013 sayılı kararında; 154 KV Adapazarı-

Ümraniye E.İ. Hattı Plan tadilatı hk. İmar Komisyonunun 2012/063 nolu raporu komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile kabul edildiği görülmüştür.

MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eki dosyasında mülkiyete ilişkin herhangi bir bilgi bulunmadığı görülmüştür. MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU: Söz konusu teklif 29.05.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli Ömerli Havzası Tepeören Nazım İmar Plan

kapsamında Yapı Yasağı Ya Da Sınırlama Getirilen Alanlar başlığı altındaki “Enerji Nakil Hattı ve Koruma Bandı Alanı”nda kalmakta olup, plan notunda “Enerji nakil hattı ve koruma bandı alanı: Kentsel ve Bölgesel ölçekteki 380 ve 154 kilovoltluk elektrik enerjisi iletim hatlarının geçtiği Enerji nakil hatları can ve mal güvenliği açısından risk oluşturduğundan koruma kuşaklarında yapı yapılamaz.” denilmektedir.

29.05.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli Ömerli Havzası Tepeören Nazım İmar Planında Enerji Nakil Hattı geçişine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2011 tarih 1496 sayılı Kararı ile kamu yararı taşıdığından uygun görülmüş, Büyükşehir Belediye Başkanınca 22.06.2011 tarihinde aynen onanmıştır.

Söz konusu düzenleme 01.06.2011 tt’li 1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar Planında Enerji Nakil Hattı Koruma Bandı Alanı, Konut Alanı ve Yol Alanında kalmaktadır.

KURUM GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde Türkiye Elektrik İletim AŞ Genel Müdürlüğü Tesis ve Kontrol Müdürlüğü görüşü

bulunmakta olup, diğer kurumlardan ise görüş alınmadığı görülmüştür. İlgi (a) yazı ekinde Türkiye Elektrik İletim AŞ Genel Müdürlüğü, 4. İletim Tesis ve İşletme Grup

Müdürlüğü, Tesis ve Kontrol Müdürlüğü’nün 05.12.2011 tarih, 2580 sayılı yazısında, 01.06.2011 tt’li 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 154 KV Adapazarı-Ümraniye (ÇATES) Enerji İletim Hattı -1562 no’lu direğin yolda kaldığı belirtilerek düzenleme yapılması, “Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve Trafo Merkezi alanında “Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği” hükümleri geçerlidir.”;“Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) görüş alınarak uygulama yapılacaktır.” şeklinde plan notları getirilmesi istenmiştir.

DEĞERLENDİRME –SONUÇ: İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin mer’i 01.06.2011 tasdik tarihli 1/1000

ölçekli Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanmış olduğu, İlgi (a) yazı eki G22b-09c-3a rumuzlu teklif paftası üzerine;

2

1- “Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve Trafo Merkezi alanında Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

2- Enerji iletim hattının geçtiği alanlarda ve Trafo Merkezi alanlarındaki irtifak koridoru boyunca TEİAŞ görüşü alınarak uygulama yapılacaktır.” şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür.

Yapılan incelemede, söz konusu teklifin G22b-09c-3a ve G22b-09c-4b rumuzlu paftalar üzerine hazırlandığı, tadilatın pilon yerinden kaynaklanan yol güzergahlarına ilişkin olduğu, yol genişliklerinin ise değiştirilmediği, teklif edilen 2 nolu plan notunun ise Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2011 tarih, 464 sayılı Kararı ile reddedildiği tespit edilmiştir.

Söz konusu plan tadilatı teklifinin 22.06.2011 tasdik tarihli Tuzla İlçesi Enerji Nakil Hattı geçişine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği doğrultusunda yapıldığı, 2 nolu plan notu ilavesinin yoğunluk açısından 1/5000 ölçekli plana aykırı olduğu, diğer düzenlemelerin ise 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan kararlarını etkilemediği görülmüştür. ” denilerek.

Tuzla İlçesi, 154 Kv. Adapazarı-Ümraniye (ÇATES) Enerji İletim Hattı Geçişi Uygulama İmar Planı 1562 nolu direğin yerine ilişkin ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, 154 Kv. Adapazarı- Ümraniye Enerji İletişim Hattına ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığından 2 nolu plan notunun iptal edilmesiyle, Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

3



Rapor No: 135

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/676

KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu İlçesi, 3218 ada 16 parsele ait 1/5000 ölçekli plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2011/1359 sayılı yazısında; “ İLGİ : a)İlgilisinin Pl.26.01.2012 gün 1359 sayılı dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan paftaları ve kurum görüşleri b) Planlama Müdürlüğü'ne 26.06.2003 gün ve 2003/789 sayılı dilekçe ve ekleri. c)17.09.2004 gün ve 787 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. d)Planlama Müdürlüğü’ne 20.10.2009 gün ve 2009/15683 sayılı dilekçe ve ekleri. e)10.02.2010 gün ve 400 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. f)İlgilisinin 07.07.2010 gün ve Pl:10995 TN:3118741 ile 06.08.2010 gün ve Pl:13360 TN:3229690 sayılı dilekçeleri ve eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları. g)15.10.2010 gün ve 2344 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. h) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın,20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: İlgi a) dilekçe ile ; Beyoğlu Sütlüce Mahallesi 3218 ada 16 parselin Kültürel Tesis Alanından

Taks:0,30 Kaks:1,50 H max:15.50 mt yapılanma koşullarında ticaret alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilat teklifinin, dosyada yer alan eski teklife ilişkin kurum görüşleri kapsamında tekrar değerlendirilerek Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.

MÜLKİYET:

Dosyasında yapılan incelemede Tapu Sicil Müdürlüğü'nün 26.05.2008 sayılı yazısından Beyoğlu, 285 pafta, 3218 ada, 16 parselin 24.07.2001 tarihinde satışından tescil yapıldığı, şahıs mülkiyetinde olduğu ve 529 m² yüzölçümüne sahip olduğu anlaşılmaktadır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Beyoğlu 3218 ada 16 parsel; 05.04.2001/15.02.2002 t.t.li 1/5000 ölçekli Beyoğlu, Sütlüce-Halıcıoğlu Nazım İmar Planı ile

21.03.2003 t.t.li 1/1000 ölçekli Beyoğlu, Sütlüce-Halıcıoğlu Uygulama İmar Planında 3218 ada, 16 parsel “Kültürel Tesis Alanı”nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi a) yazı eki teklif ile aynı yapılanma koşulları ve fonksiyon olarak ilgi d) yazı ekinde iletilen ve

ilgi e) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile uygun görülmeyen teklife ilişkin alınmış olan kurum görüşlerinden;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 16.11.2009 gün, /TN:2223276-1871-158721 sayılı yazısında;

“Söz konusu alanın YÖ-2 lejantlı (Yerleşime Önlemli Alanlar 2) da kaldığı ve bu alanlar için (Hmax:3 kat) sınırının getirilmiş olduğu, talep ile kat sınırı aşıldığından kurum görüşünün verilebilmesi için söz konusu parselde “kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüt raporu” hazırlanarak Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nün ilgili birimine onaylanması gerektiği belirtilmektedir.” denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, 16.11.2009 gün, 2146756-2236009-2720 sayılı yazısında; “KARAR: Beyoğlu İlçesi, Örnektepe Mahallesi, 3218 ada, 16 parselin 05.04.2001 t.t.’li 1/5000 ölçekli Beyoğlu Halıcıoğlu-Sütlüce Nazım İmar Planı’nda “Sosyal –Kültürel Tesis” Alanı’ndan Ticaret (T1) Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.” denilmektedir.

İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü'nün 01.04.2004 gün ve B.16..0PER.4.34.00.00.Müz.720 -420.4277 yazısında ise;

4

“İstanbul, Beyoğlu İlçesi, 285 pafta, 3218 ada, 16 parsel ile ilgili olarak planlarda kültürel tesis alanında olan söz konusu parselin plan değişikliği yapılarak ticaret alanına alınması talebinin değerlendirilmesi Kurulun ilgi alanında bulunmamakta olduğunu belirten İstanbul 1 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu 'nun 24.02.2004 gün ve 419 sayılı yazısı ekte gönderilmiştir.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü'nün 11.12.2009 gün, /TN:2311118-13730 sayılı yazısında; “…. Taşınmazın kamulaştırılması hususunda alınmış herhangi bir kamulaştırma kararı olmadığı,

herhangi bir şekilde kamulaştırmasız el atmanın yapılmadığı ve mevcut projeler kapsamında bulunmadığı tespit edilmiştir.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilat teklifi ile Beyoğlu Sütlüce Mahallesi 3218 ada 16 parselin Kültürel Tesis Alanından Taks:0,30 Kaks:1,50 H max:15.50 mt yapılanma koşullarında ticaret alanına alınması talep edilmektedir.

Daha önce ilgilisinin İlgi b) dilekçesi ile iletilen Beyoğlu İlçesi, Sütlüce Mahallesi, 115 pafta(285) pafta, 3218 ada, 16 parselin Kültürel Tesis Alanı’ndan çıkartılarak (TAKS:0.25, KAKS:1.00, maxH:12.50 m. mer’i plan yapılanma koşullarında) Ticaret Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi İlgi c) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun görülmemiştir.

Daha sonra ilgilisinin İlgi d) dilekçesi ile iletilen söz konusu parselin; TAKS=0.30 KAKS=1.5 Hmax=15.50 yapılaşma koşullarında Ticaret Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği “….plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir.” şeklindeki İlgi e) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun görülmemiştir.

Bu kere İlgi f) dilekçeler ve ekleri ile iletilen Beyoğlu İlçesi, Sütlüce Mahallesi, 115 pafta(285) pafta, 3218 ada, 16 parselin Kültürel Tesis Alanı’ndan çıkartılarak KAKS:1.00, Hmax:9.50 m. yapılaşma koşulunda Ticaret Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.P.Değişikliği teklifi; “…..plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmemiştir.” şeklindeki ilgi g) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile uygun görülmemiştir.

İlgi a) dilekçe ekinde iletilen Beyoğlu 3218 ada 16 parselin Kültürel Tesis Alanından Taks:0,30 Kaks:1,50 H max:15.50 mt yapılanma koşullarında ticaret alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği, 05.04.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Halıcıoğlu Sütlüce Nazım İmar Planının F21C20D rumuzlu paftası üzerine hazırlanmış olup parsel “Ticaret Alanı(TAKS:0.30 KAKS:1,5 H:max:15.50 mt)”na alınarak, plan paftasına;

1-Plan onama sınırı içindeki alan İstanbul İli Beyoğlu İlçesi Sütlüce Mah.3218 ada 16 nolu parsel sınırıdır. 2-Plan onama sınırı içindeki alan Ticaret Alanıdır(T1) 3-Ticaret Alanı içerisinde; kütüphane sergi salonu, tiyatro, sinema, özel sağlık ve eğitim tesisleri, otel, motel, iş merkezi vb. ticari yapılar yer alabilir. 4-Ticaret Alanı (T1) yapılanma koşulları :TAKS=0.30 KAKS=1.5 H max=15.50 mt’dir. 5- Uygulama aşamasında hazırlatılacak olan ayrıntılı jeolojik-jeoteknik raporlarda belirtilen hususlara aynen uyulacaktır. 6-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan ve ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz. 7-Açıklanmayan hususlarda parselin içinde bulunduğu bölge planı şartları ve ‘İstanbul İmar Yönetmelik’ hükümleri geçerlidir. ” Notları yazılmıştır.

İlgi a) dilekçe ekinde iletilen Beyoğlu 3218 ada 16 parselin Kültürel Tesis Alanından Taks:0,30 Kaks:1,50 H max:15.50 mt yapılanma koşullarında ticaret alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği ile ilgili alınmış kurum görüşü bulunmamakta olup ilgi d) yazı ekinde iletilen parselin aynı yapılanma koşullarında ticaret alanına alınması talep edilen ve ilgi e) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile uygun görülmeyen teklife ilişkin alınmış olan kurum görüşlerinden; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün bölge planı kapsamında değerlendirilmesi şeklinde, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 3 kat sınırlaması veya kat sınırını kaldırmaya yönelik zemin raporunun Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nce onaylattırılması gerektiği, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü’nün Kurulun ilgi alanında olmadığı, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ise kamulaştırma, el atma ve mevcut proje kapsamında bulunmadığı şeklinde görüşü bulunmaktadır. Konu plan notları açısından değerlendirildiğinde; mer’i bölge planında T1 Ticaret alanında maxH:12.50 m., TAKS: 0.25 KAKS: 1.00 yapılanma şartları mevcut iken, teklifle bu sınırlama aşılarak Hmax: 15.50 TAKS: 0.30, KAKS: 1.5 yapılanma talep edilmekte olup bölge planındaki T1 lejantı ile talepteki T1 lejant açılımı çelişmektedir. Ayrıca kültürel tesis alanına ayrılmış olan yaklaşık 1000 m2’lik alanın söz konusu 3218 ada, 16 parsele ilişkin plan tadilatı ile ticaret alanına alınması halinde kültürel tesis

5

alanı olarak yaklaşık 470 m2 ‘lik bir alan kalacak olup bu alan Kültürel Tesis Alanı donatısı için yeterli değildir. Sözkonusu parselin farklı yapılanma koşullarında Ticaret alanına alınmasına ilişkin 3 ayrı 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı teklifi ilgi c) ,e) ve g) Büyükşehir Belediye Meclis kararları ile reddedilmiş olup ilgi d) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile İlgi a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile parselin Taks:0,30 Kaks:1,50 H max:15.50 mt yapılanma koşullarında ticaret alanına alınması talep edilmiş, yeni plan tadilatı teklifinde daha önce ilgi e) meclis kararı ile reddedilen tekliften farklı olarak sadece “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan ve ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz.” ve “Açıklanmayan hususlarda parselin içinde bulunduğu bölge planı şartları…” geçerlidir hükümleri eklenmiştir.

Daha önce ilgi c), e) ve g) Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile reddedilen teklif ile benzer nitelikteki; İlgi a) yazı eki Beyoğlu 3218 ada 16 parselin Kültürel Tesis Alanından Taks:0,30 Kaks:1,50 H max:15.50 mt yapılanma koşullarında ticaret alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi plan bütünlüğünü bozucu, yapı yoğunluğunu arttırıcı ve kültürel tesis donatı alanını azaltıcı; Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin; “Madde 27- İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için:

2- İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir.” Maddesine aykırı niteliktedir. ” denilerek.

İlgi (a) dilekçe eki Beyoğlu 3218 ada 16 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ekte olup, yazımız ve eklerinin ilgi (h) Başkanlık Onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, 3218 ada 16 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli

Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına aykırı nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



6



Rapor No: 136

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/730

KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe-Sarıgazi 220 ada 1,2,3 parsellere ilişkin 1/5000 ölç.N.İ.P.değişiklik teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012-2107 sayılı yazısında; “ İlgi a)Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 10.02.2012 gün, M.34.3.SAN.0.13.00.00.310.02.01/ 502878-94 sayılı yazısı ve ekleri. b)Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 03.01.2012 gün M.34.0.İBB.0.70.39.030-300/42- İBB-No-1322 sayılı yazısı ve eki. c)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 23.12.2011 gün M.34.1.İBB.0.34.70.310.06- 2311-179839 sayılı yazısı ve eki. d)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 02.01.2012 gün M.34.1.İBB.0.25.69.310.01/2740-6-390 sayılı yazısı ve eki. e)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 10.01.2012 gün M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02/310.01.04.01- 13682 sayılı yazısı ve ekleri. f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi a) yazı ile; Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 220 ada 1,2,3 sayılı parsellerin Park Alanından Sosyal ve Kültürel Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre ; Sancaktepe İlçesi, 220 ada 1 ve 2 sayılı parsellerin maliye hazinesi mülkiyetinde 1944,23 m² ve 152 m² olduğu ifraz işlemi sonucu 15.04.1998 tarihinde edinildikleri anlaşılmaktadır. 220 ada 3 sayılı parsele ilişkin Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminde herhangi bir bilgiye rastlanılmamış olup ilgi a) yazıda Sarıgazi 220 ada 3 parselin Park alanı olarak tescili bulunduğu belirtilmektedir. MEVCUT DURUM: Başkanlığımız kayıtlarındaki 2010 hava fotoğrafından, 220 ada 1 ve 3 sayılı parsellerin bir kısmında yapı bulunduğu büyük kısmında ise peyzaj düzenlemesinin yapılmış olduğu, 220 ada 2 parsel üzerinde yapı bulunduğu anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: 220 ada 1,2,3 sayılı parseller, 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında ve 15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında ‘‘Park Alanı’’ olarak düzenlenmiştir. KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine ilişkin Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşlerinin alındığı görülmekte olup ilgi a) yazıda Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Daire Başkanlığının kurum görüşünün henüz Başkanlıklarına iletilmediği belirtilmektedir. İlgi b) Park ve Bahçeler Müdürlüğü yazısı eki komisyon raporunda ‘‘…Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; İstanbul genelinde yeşil alan miktarının korunması ve arttırılması müdürlüğümüz görevlerinden olduğundan dolayı, azaltılan 7412,366 m²’ lik yeşil alan miktarının plan onama sınırı içinde başka bir alanda karşılanması kaydıyla tadilat teklifi komisyonumuzca uygun görülmektedir.’’denilmektedir. İlgi c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; Planlama alanının Müdürlükleri tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda kısmen‘‘ÖA-5b’’ (Önlemli Alanlar-5b) büyük kısmının da ‘‘ÖA-6a’’ (Önlemli Alanlar-6a) lejantlı alanlarda kaldığı belirtilerek, ‘‘… söz konusu planlama alanında bulunan mevcut

7

yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi c) yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.’’ denilmektedir. İlgi d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki plan değişikliği inceleme komisyonu kararında ; ‘‘24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında Park Alanı’nda kalmakta olan Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi Mahallesi, F22d24c pafta, 220 ada 1,2,3 parsellerin Sosyal Kültürel Tesis Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi, 15.02.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı’nda bulunan ‘‘Tüm donatı alanlarında (şehir parkı ve bölge parkı hariç) bina yüksekliklerini (hmax) hava mania sınırlarını ve emsal değerini aşmamak şartıyla ilçe belediyesi yetkilidir.’’ Şeklindeki plan notundan dolayı meri 1/5000 ölçekli nazım imar planına yapı ve inşaat yoğunluğu artışı getireceğinden ulaşım sistemi yönünden Müdürlüğümüzce uygun bulunmamıştır.’’ denilmektedir. İlgi e) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; bahse konu alanın Ömerli Baraj Havzasının uzun mesafeli koruma alanında kaldığı, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği esaslarına göre Ömerli Barajının uzun mesafeli koruma alanında kaldığı, söz konusu yönetmeliğin 6.3 maddesinin, ‘‘İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları, İdare uygulamalarında esas alınır’’hükmü gereği de Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan planların İdareleri uygulamalarında esas alınması gerektiği, 05.05.2011 tarih 2011/245 sayılı yönetim Kurulu kararı ile kabul edilen İçmesuyu Havzaları Yönergesinin10.5 maddesinde ‘‘İdare uygulamalarında esas alınan planlarda, plan bütününde, yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus v.b.) değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir’’ hükmü gereği yoğunluk arttırılmamak kaydıyla plan değişikliği yapılabileceği, teklif imar planının 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği hükümlerine uygun olduğu belirtilmektedir. Ayrıca 7 maddelik altyapı görüşü verildiği görülmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde; 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Alanın da Park Alanı’nda kalan 220 ada 1,2,3 parsellerin, Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı’na alındığı ve -24.11.2009-16.05.2011-21.06.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı plan notları geçerlidir. -1/1000 ölçekli plan ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlanacaktır. -23.01.2011 İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğine uyulacaktır. -1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. -1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı ve bu plana uygun olarak hazırlanacak olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planında belirlenen sosyal donatı ve teknik altyapı alanları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişiklik teklifi ile, meri 1/5000 ölçekli plandaki 220 ada 1,2,3 sayılı parsellerdeki yaklaşık 7305 m²’lik Park Alanı’nın kaldırılarak Sosyal ve Kültürel Tesis Alanına alındığı bu durumunda yeşil alan donatısını azaltıcı yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu, Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Daire Başkanlığı görüşünün bulunmadığı, ilgi b) Park ve Bahçeler Müdürlüğü görüşünde de belirtilmesine rağmen yeşil alan miktarının plan onama sınırı içinde başka bir alanda karşılanmadığı görülmüş olup İlgi d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde de teklifin yapı ve inşaat yoğunluğu artışı getireceğinden ulaşım sistemi yönünden uygun görülmediği belirtilmektedir. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişiklik teklifinde ‘‘1/1000 ölçekli plan ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlanacaktır’’ plan notu getirilmiş olmasına rağmen 1/5000 ölçekli teklif için alınan kurum görüşlerinin kısmen olumsuz olduğu ve teklife yansıtılmadığı görülmektedir. Bahse konu 220 adanın yaklaşık 350 metre güneyindeki 659 ada 4,5 parsellerin meri 1/5000 ölçekli planda Sosyal ve Kültürel Tesis alanı düzenlendiği ayrıca doğusundaki 219 ada 1 parsel ile kuzey batısındaki 224 ada 1,4,5,6,7 parseller meri 1/5000 ölçekli planda (BHA) Belediye Hizmet Alanı olarak düzenlendiği ve 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı plan notlarının Belediye Hizmet Alanı’na ilişkin B.5.11 maddesinde ‘‘…bu alanlarda itfaiye alanı, semt pazarı, otopark, spor tesisi, kültürel tesis, sağlık tesisi v.b gibi fonksiyonlar yer alabilir’’ hükmü bulunduğundan, batısındaki 222 ada, 1 parselin de 16.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 16.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile Park Alanı’ndan Sağlık Tesisi Alanına alındığından ve ilgi a) yazıda Sarıgazi 220 ada 3 parselin Park alanı olarak tescili bulunduğu belirtildiğinden, 220 ada 1,2,3 sayılı parsellerde meri 1/5000

8

ölçekli Nazım İmar Planındaki ‘‘Park Alanı’’ fonksiyonun korunması gerektiği düşünülmektedir. ” denilerek. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi f) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 220 ada, 1-2-3 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı

değişikliği teklifi incelenmiş olup Park Bahçeler Müdürlüğü görüşü doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.



9



Rapor No: 137

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/733

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane, Emniyet Evleri Mahallesi, F22d16a1d pafta, 8729 ada, 10 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012-1500 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Kağıthane Belediye Başkanlığının 30.01.2012 gün, 1162398-2012/363 sayılı yazısı eki İlçe

Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.8.2004

gün, S/90 sayılı Onayı. TEKLİF: İlgi (a) yazı ile; Kağıthane İlçesi, Emniyet Evleri Mahallesi, F22d16a1d pafta, 8729 ada, 10 parselin Trafo Alanından (B-5) yapılanma şartlarında T1-Ticaret Alanına alınmasına ilişkin parsel ilgilisince hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin uygun görüldüğü 06.01.2012 gün, 05 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları tarafımıza iletilerek 3194 ve 5216 sayılı yasalara göre gereği talep edilmektedir. MÜLKİYET : İşlem dosyasında yapılan incelemede; 8729 ada, 10 parselin 68.00 m2 yüzölçümünde ve şahıs mülkiyetinde olduğu, 2005 tarihinde edinildiğine ilişkin tapu bilgileri bulunmaktadır. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: Sözkonusu parsel; 12.02.2006 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli Kağıthane 2. Revizyon Nazım İmar Planında “T2 Ticaret Alanı”nda kalmakta olup, yapılanma 5 Kat (max) şeklindedir. 21.07.2008 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Kağıthane 6.Etap Uygulama İmar Planında ise “Trafo Alanı”nında kalan 8729 ada, 10 parselin çevresi (B-5) yapılanmalı “T1 Ticaret Alanı”dır. MEVCUT DURUM: 2010 yılı Hava Fotoğrafından, 8729 ada, 10 parselin boş olduğu görülmektedir. İLÇE MECLİS KARARI: “…Meclisimizden komisyonumuza 02.01.2012 tarihinde havale edilen Plan ve Proje Müdürlüğünün 30.12.2011 tarih ve R.1327773/2011-8202-185 sayılı “Emniyet Evler Mahallesi, 8729 ada, 10 parsele ait Kağıthane 6. Etap 1/1000 ölçekli U.İ.P. değişikliği teklifi” komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” Şeklindeki ilçe imar komisyon raporu, 06.01.2012 gün, 05 sayılı İlçe Meclis kararı ile “komisyondan geldiği şekliyle, oyçokluğuyla” kabul edilmiştir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki işlem dosyasında, sözkonusu plan tadili teklifine ilişkin alınmış olan İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, BEDAŞ Genel Müdürlüğü ve Kamulaştırma Müdürlüğü kurum görüşleri bulunmakta olup aşağıda belirtildiği şekildedir.

Ø İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 02.12.2011 gün, 498287 sayılı yazısında; Yazıda, konu genel hususları içeren 9 maddede değerlendirilmiş olup, 9. Madde “İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” Şeklindedir.

Ø Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 05.12.2011 gün, 4886637-3908/170249 sayılı yazısı; “Karar: Kağıthane İlçesi, Emniyet Evleri Mahallesi, 8279 ada, 10 parselin bitişik nizam 5 kat yapılanma koşullarında “Ticaret Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi;

• Mer’i imar planı doğrultusunda yola terk işlemlerinin yapılması, • Mer’i planda Ticaret Alanı (T1) için belirlenmiş yapılanma koşullarına uyulması, • Ticaret Alanının otopark ihtiyacının, İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre kendi parseli içinde

karşılanması, • Uygulama (ruhsat) aşamasında giriş-çıkışlar ve otopark düzenlemesine ilişkin UTK(Ulaşım ve

Trafik Komisyonu) kararı alınması

10

Ø Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 04.11.2011 gün, 2026-158142 sayılı yazısında; “…Sonuç olarak, sözkonusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi, ayrıca ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının (Hmax:10 kat) aşılmaması koşuluyla sözkonusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ø Kamulaştırma Müdürlüğünün 16.11.2011 gün, 4822015-11575 sayılı yazısı “…Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” Şeklindedir.

Ø BEDAŞ Genel Müdürlüğü İnşaat Emlak ve Kamulaştırma Müdürlüğünün 20.10.2011 gün, 1788-20960 sayılı yazısında;

“…Konu Genel Müdürlüğümüzce değerlendirilmiş olup, anılan parseldeki trafo işaretinin kaldırılmasının uygun olduğuna karar verilmiştir. Bu nedenle, Kağıthane İlçesi, 8729 ada, 10 parsel sayılı taşınmazın imar planındaki trafo işaretinin kaldırılarak sonucunun bildirilmesi…” şeklindedir. DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı ile; Kağıthane İlçesi, Emniyet Evleri Mahallesi, F22d16a1d pafta, 8729 ada, 10 parselin Trafo Alanından (B-5) yapılanma şartlarında T1-Ticaret Alanına alınmasına ilişkin parsel ilgilisince hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin uygun görüldüğü 06.01.2012 gün, 05 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları tarafımıza iletilerek 3194 ve 5216 sayılı yasalara göre gereği talep edilmektedir. 21.07.2008 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Kağıthane 6.Etap Uygulama İmar Planının altlık olarak kullanıldığı İlgi (a) teklifte; 8279 ada, 10 parsel tasdik sınırı içerisine alınarak Trafo Alanı simgesinin iptal edilerek T1 Ticaret Alanı taraması yapıldığı ve; PLAN NOTLARI

1- Plan onama sınırı Kağıthane İlçesi, Emniyet Evleri Mahallesi, F22D16A1d pafta, 8729 ada, 10 parsel sınırıdır.

2- Kağıthane İlçesi, Emniyet Evleri Mahallesi, F22D16A1d pafta, 8729 ada, 10 parsel sınırı içinde kalan alan; Ticaret(T1) Alanıdır. A)-Ticaret Alanlarında; İş Merkezleri ofis, büro, çarşı, çok katlı mağaza, alış-veriş merkezleri, otel, motel, rezidans… vb. Konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ile lokanta, restaurant, gazino gibi eğlenceye yönelik kullanımlar, yönetim binaları, banka ve finans kurumları gibi ticari fonksiyonlar yer alabilir. B)-T1 sembolü ile gösterilen ticaret alanlarında; bütün katlar Ticaret Alanı olarak düzenlenebileceği gibi, istenirse zemin kat ticaret alanı, üst katlar konut alanı olarak da düzenleme yapılabilir.

3- Yapılaşma şartları; Bitişik Nizam, H:5 Kat’tır. 4- Parsel üzerinde yapılacak olan her türlü yapılaşma öncesinde Jeolojik ve Jeo-teknik rapor

hazırlanacak ve bu rapordaki önerilere kesinlikle uyulacaktır. 5- İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerine uyulacaktır. 6- Açıklanmayan hususlarda 21.07.2008 onanlı, Kağıthane 6.Etap 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Planı hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları düzenlendiği görülmektedir. Teklife ilişkin alınan kurum görüşlerinden; İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü kurum görüşlerinin şartlı olumlu, BEDAŞ Genel Müdürlüğü kurum görüşün olumlu olduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü kurum görüşünde “Mer’i plan doğrultusunda yola terk işlemlerinin yapılması, mer’i planda Ticaret Alanı (T1) için belirlenmiş yapılanma koşullarına uyulması, otopark ihtiyacının, İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre kendi parseli içinde karşılanması, uygulama (ruhsat) aşamasında giriş-çıkışlar ve otopark düzenlemesine ilişkin UTK kararı alınması..” şartlarının önerildiği ve Kamulaştırma Müdürlüğü kurum görüşünde ise “..işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına da rastlanmadığı.. ” Şeklindedir. İlgi (a) yazı eki plan tadili teklifi ile; meri 1/5000 ölçekli imar planında Ticaret Alanında kalan 8729 ada, 10 parselin, 1/1000 ölçekli imar planında da Trafo Alanından çıkartılarak Konut Alanına

11

alınması talep edilmekte olup, teklif meri 1/5000 ölçekli plan ile fonksiyon olarak uyumlu olmakla birlikte, kısmen yapılaşma ve nüfus artışı getirmektedir. ” denilerek. İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, Emniyet evleri Mahallesi, F22d16a1d pafta, 8729 ada, 10 parselde kayıtlı yere

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup BEDAŞ Genel Müdürlüğü’nün uygun görüşü doğrultusunda trafo alanının iptal edilerek çevre yapılaşma şartlarında (T1) ticaret alanına alınmasına yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.



12



Rapor No: 138

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/57

KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planına İtirazlar KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 30/12 /2011 gün ve 4894433 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Beylikdüzü Belediye Başkanlığı’nın 09/02/2011 tarihli ve 159 sayılı yazısı ve ekleri,

b) Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 17/02/2011 tarihli ve TN: 3866638 sayılı yazısı, c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 15/04/2011 tarihli ve 860 sayılı kararı,

d) Beylikdüzü Belediye Başkanlığı’nın 17/10/2011 tarihli ve 1224 sayılı yazısı ve ekleri. 08/08/2010 onanlı 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan

1/1000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planı, Beylikdüzü Belediye Meclisinin 08/02/2011 tarih ve 16 sayılı kararı ile kabul edilerek Beylikdüzü Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ile tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen 1/1000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile tadilen kabul edilmiş ve 09/06/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanmış olup, 06/07/2011-08/08/2011 tarihleri arasında Beylikdüzü Belediyesi’nde 1 ay süre ile askıya çıkartılmıştır.

Beylikdüzü Belediye Başkanlığının ilgi (d) yazısında, söz konusu plana askı süresi içinde yapılan itirazlar hakkında alınan 07/10/2011 tarihli ve 83 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclisi Kararının yazı ekinde iletildiği ifade edilerek gereği talep edilmiştir. İLÇE MECLİSİ KARARI

İlgi (d) yazı eki 07/10/2011 tarihli ve 83 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclisi kararında yapılan incelemede;

09/06/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planına askı süresi içinde 67 adet itiraz yapıldığı, bu itirazlardan;

1293 ada 9 parsel (14 nolu itiraz), 1511 ada 7 parsel (15 nolu itiraz), 1505 ada 5 parsel (20 nolu itiraz), 1505 ada 15 parsel (21 nolu itiraz), 1634 ada 8 parsel (25 nolu itiraz), 1634 ada 8, 9, 10 parseller ve Park2 alanı (26, 27 ve 28 nolu itirazlar), 1635 ada 8 parsel (29 nolu itiraz), 1638 ada 28 parsel (31 nolu itiraz), 1638 ada 29 parsel (34 nolu itiraz), 1639 ada 16 parsel (37 nolu itiraz), 1639 ada 27 parsel (38 nolu itiraz), 1640 ada 13 parsel (39 nolu itiraz), 1007 ada 8 ve 9 parseller (eski 2679 parsel) (40 nolu itiraz), 131 ada 2 parsel (42 nolu itiraz), 131 ada 4 parsel (43 nolu itiraz), 1505 ada 2 parsel (eski 131 ada 5 parsel) (44 nolu itiraz), 999 ada 6 parsel (46 nolu itiraz), 1501 ada 4 parsel (48 nolu itiraz), 1498 ada 1 parsel (53 nolu itiraz), 983 ada 3 parsel (54 nolu itiraz), 985 ada 1 parsel (55 nolu itiraz), 634 ada 3 parsel (eski 1 parsel) (56 ve 57 nolu itirazlar), 773 ada 1 parsel (59 nolu itiraz), 773 ada 2 parsel (60 nolu itiraz), 1618 ada 15 ve 16 parseller (61 nolu itiraz), 1283 ada 17 parsel (63 nolu itiraz), 1314 ada 9 parsel (eski 2692 parsel) (64 nolu itiraz), 1644 ada 9 parsel (65 nolu itiraz) ve 641 ada 7 (67 nolu itiraz) parsel ilgili itirazların meri 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararlarına aykırı olduğu için uygun görülmediği,

1505 ada 1 parsel (18 nolu itiraz), 1505 ada 7 parsel (19 nolu itiraz), 1638 ada 10 ve 17 parseller (32 nolu itiraz), 1638 ada 24 parsel (33 nolu itiraz), 1638 ada 26 parsel (35 nolu itiraz) ve 1645 ada 18 parsel (45 nolu itiraz) ile ilgili itirazların kısmen uygun görüldüğü ve bu itirazlar kapsamında 09/06/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planı plan notlarına;

“Plan Notu 1- TAKS:0.30 Ayrık nizam 3 kat olan imar adalarında, en az 2 parselin tevhidi veya ada bütünündeki tek parselin 2.000-4.000 m² arasında olması koşulunun sağlanması durumunda, avan proje uygulaması TAKS:0.30 h:4 kat olarak, 4.001-10.000 m² arasında olması koşulunun sağlanması durumunda avan proje uygulaması TAKS:0.35 H:4 kat olarak uygulanacaktır.

Plan Notu 2- TAKS:0.25 Ayrık nizam 5 kat olan imar adalarında, en az 2 parselin tevhidi veya ada bütünündeki tek parselin 2.000-4.000 m² arasında olması koşulunun sağlanması durumunda, avan proje uygulaması TAKS:0.25 h:6 kat olarak, 4.001-10.000 m² arasında olması koşulunun sağlanması durumunda avan proje uygulaması TAKS:0.30 H:6 kat veya TAKS:0.25 h:7 kat olarak uygulanacaktır.

13

Plan Notu 3- TAKS:0.30 Ayrık nizam 5 kat olan imar adalarında, en az 2 parselin tevhidi veya ada bütünündeki tek parselin 2.000-4.000 m² arasında olması koşulunun sağlanması durumunda, avan proje uygulaması TAKS:0.30 h:6 kat olarak, 4.001-10.000 m² arasında olması koşulunun sağlanması durumunda avan proje uygulaması TAKS:0.35 H:6 kat veya TAKS:0.30 h:7 kat olarak uygulanacaktır.” plan notlarının ilavesinin uygun görüldüğü, 465 ada 2 parsel (1 nolu itiraz), 652 ada 13 parsel ve 3912 parsel (2 nolu itiraz), 652 ada 12 parsel (3, 4, 5, 6, 7 ve 8 nolu itirazlar), 661 ada 2 parsel (9 nolu itiraz), 561 ada 12 parsel (10 nolu itiraz), 561 ada 13 parsel (11 nolu itiraz), 3938 parsel (12 nolu itiraz), 1290 ada 13 parsel (13 nolu itiraz), 1508 ada 1 parsel (16 nolu itiraz), 1005 ada 4 parsel (17 nolu itiraz), 1505 ada 1 parsel (18 nolu itiraz), 1505 ada 10 parsel (22 nolu itiraz), 1506 ada 1 parsel (23 nolu itiraz), 1633 ada 14 parsel (24 nolu itiraz), 1635 ada 10 parsel (eski 2793 parsel) (30 nolu itiraz), 2877 parsel (36 nolu itiraz), 973 ada 1 parsel ve 4793 parsel (41 nolu itiraz), 1000 ada 13 parsel (eski 2694 parsel) (47 nolu itiraz), 1501 ada 4 parsel, 1638 ada 19 parsel ve 1639 ada 17 parseller (49 nolu itiraz), 1500 ada 13 parsel ve 1501 ada 6 parsel (50 nolu itiraz), 1500 ada 3 ve 16 parseller (51 nolu itiraz), 1500 ada 4 parsel (52 nolu itiraz), 649 ada 26 parsel (58 nolu itiraz), 1282 ada 30 parsel (62 nolu itiraz) ve 2452 parsel (66 nolu itiraz) ile ilgili itirazların ise bilgi paftasındaki haliyle uygun görüldüğü anlaşılmaktadır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

1293 ada 9 parsel (14 nolu itiraz), 1511 ada 7 parsel (15 nolu itiraz), 1505 ada 5 parsel (20 nolu itiraz), 1505 ada 15 parsel (21 nolu itiraz), 1634 ada 8 parsel (25 nolu itiraz), 1634 ada 8, 9, 10 parseller ve Park2 alanı (26, 27 ve 28 nolu itirazlar), 1635 ada 8 parsel (29 nolu itiraz), 1638 ada 28 parsel (31 nolu itiraz), 1638 ada 29 parsel (34 nolu itiraz), 1639 ada 16 parsel (37 nolu itiraz), 1639 ada 27 parsel (38 nolu itiraz), 1640 ada 13 parsel (39 nolu itiraz), 1007 ada 8 ve 9 parseller (eski 2679 parsel) (40 nolu itiraz), 131 ada 2 parsel (42 nolu itiraz), 131 ada 4 parsel (43 nolu itiraz), 1505 ada 2 parsel (eski 131 ada 5 parsel) (44 nolu itiraz), 999 ada 6 parsel (46 nolu itiraz), 1501 ada 4 parsel (48 nolu itiraz), 1498 ada 1 parsel (53 nolu itiraz), 983 ada 3 parsel (54 nolu itiraz), 985 ada 1 parsel (55 nolu itiraz), 634 ada 3 parsel (eski 1 parsel) (56 ve 57 nolu itirazlar), 773 ada 1 parsel (59 nolu itiraz), 773 ada 2 parsel (60 nolu itiraz), 1618 ada 15 ve 16 parseller (61 nolu itiraz), 1283 ada 17 parsel (63 nolu itiraz), 1314 ada 9 parsel (eski 2692 parsel) (64 nolu itiraz), 1644 ada 9 parsel (65 nolu itiraz) ve 641 ada 7 (67 nolu itiraz) parsel ilgili itirazlar hakkındaki karar:

08/08/2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planı kapsamında değerlendirilen söz konusu parsellerle ilgili itirazlar, plan kararlarına ve plan bütünlüğüne aykırı, nüfus ve yoğunluk değerlerini arttırıcı nitelikte olup, Beylikdüzü Belediye Meclisi’nin söz konusu itirazları meri nazım imar planı kararlarına aykırı olduğu için reddetmesinin uygun olduğu mütalaa edilmektedir.

1505 ada 1 parsel (18 nolu itiraz), 1505 ada 7 parsel (19 nolu itiraz), 1638 ada 10 ve 17 parseller (32 nolu itiraz), 1638 ada 24 parsel (33 nolu itiraz), 1638 ada 26 parsel (35 nolu itiraz) ve 1645 ada 18 parsel (45 nolu itiraz) ile ilgili itirazlar hakkındaki karar:

Söz konusu itirazlar ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında verilen yapılaşma şartlarının arttırılması, kat adetlerinin yükseltilmesi ve parsellerde planlanan donatıların kaldırılması talep edilmekte olup, bu talepler 08/08/2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım imar planı kararlarına dolayısıyla 3194 sayılı imar kanununa aykırı, plan kapsamında verilen nüfus ve yoğunluk değerleri ile yapı yoğunluğunu arttırıcı ve donatı alanlarına olan ihtiyacı yükseltici niteliktedir.

Bu duruma paralel olarak, 07/10/2011 tarihli ve 83 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclisi kararı ile 09/06/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planı plan notlarına ilave edilen plan notları da 08/08/2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planı kararlarına dolayısıyla 3194 sayılı imar kanununa aykırı, plan kapsamında verilen nüfus ve yoğunluk değerleri ile yapı yoğunluğunu arttırıcı ve donatı alanlarına olan ihtiyacı yükseltici niteliktedir.

Ayrıca ilave edilen plan notları, Büyükşehir Belediye Meclisinin 15/04/2011 tarihli ve 860 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planına ilave etmiş olduğu plan notuna da aykırı olmakla birlikte, plan bütünlüğü çerçevesinde aynı konu hakkındaki farklı plan notlarının birbirleriyle çelişmesine ve uygulamada sıkıntıya düşülmesine sebep olacak niteliktedir. Şöyle ki; 15/04/2011 tarihli ve 860 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ile 1/1000 ölçekli Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planına ilave edilen plan notunda; “… 1/5000 ölçekli planda 200ki/h yoğunluk verilen konut alanlarında tevhid sonucu oluşan 3.000-5.000 m² arası parsellerde planda verilen yapılaşma değeri %20 arttırılarak, 5.000-10.000 m² arası parsellerde %25 arttırılarak, 10.000 m²'den büyük parsellerde %30 arttırılarak uygulama yapılır. Bu uygulamanın yapıldığı parsellerde TAKS değeri 0.35'i aşamaz. … ” hükmü yer almaktadır. Bu hükümde parsel büyüklükleri ile ilgili aralıklar 3.000-5.000, 5.000-10.000 ve 10.000 üstü olarak tanımlanmakta iken İlçe Meclis Kararı ile plana ilave edilen

14

plan notlarında bu aralıklar 2.000-4.000, 4.001-10.000 olarak verilmiş ve uygulamada sıkıntıların yaşanmasına sebep olacak ikili bir durum ortaya çıkmıştır.

Bunun yanında, 15/04/2011 tarihli ve 860 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ile ilave edilen plan notunda 1/5000 ölçekli planda 200 kişi/hektar yoğunluklu konut bölgeleri hüküm kapsamında kalmakta iken İlçe Meclis Kararı ile 300 kişi/hektar yoğunluklu konut bölgeleri de kapsam içerisine dahil edilmiş ve bunun sonucunda da bölge kapsamındaki nüfus ve yoğunluk değerleri arttırılmıştır. Buna ilave olarak meri nazım imar planında plan bütünlüğü çerçevesinde oluşturulmuş olan maksimum kat adetleri dengesi de bozulmuş, bu noktada da meri nazım imar planı kararlarına aykırı hareket edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, Beylikdüzü Belediye Meclisi’nin söz konusu itirazlar doğrultusunda 09/06/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planına ilave etmiş olduğu plan notları, 08/08/2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planına, dolayısıyla 3194 sayılı İmar Kanununa ve 09/06/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gürpınar 3. Etap Uygulama İmar Planına aykırıdır. 465 ada 2 parsel (1 nolu itiraz), 652 ada 13 parsel ve 3912 parsel (2 nolu itiraz), 652 ada 12 parsel (3, 4, 5, 6, 7 ve 8 nolu itirazlar), 661 ada 2 parsel (9 nolu itiraz), 561 ada 12 parsel (10 nolu itiraz), 561 ada 13 parsel (11 nolu itiraz), 3938 parsel (12 nolu itiraz), 1290 ada 13 parsel (13 nolu itiraz), 1508 ada 1 parsel (16 nolu itiraz), 1005 ada 4 parsel (17 nolu itiraz), 1505 ada 1 parsel (18 nolu itiraz), 1505 ada 10 parsel (22 nolu itiraz), 1506 ada 1 parsel (23 nolu itiraz), 1633 ada 14 parsel (24 nolu itiraz), 1635 ada 10 parsel (eski 2793 parsel) (30 nolu itiraz), 2877 parsel (36 nolu itiraz), 973 ada 1 parsel ve 4793 parsel (41 nolu itiraz), 1000 ada 13 parsel (eski 2694 parsel) (47 nolu itiraz), 1501 ada 4 parsel, 1638 ada 19 parsel ve 1639 ada 17 parseller (49 nolu itiraz), 1500 ada 13 parsel ve 1501 ada 6 parsel (50 nolu itiraz), 1500 ada 3 ve 16 parseller (51 nolu itiraz), 1500 ada 4 parsel (52 nolu itiraz), 649 ada 26 parsel (58 nolu itiraz), 1282 ada 30 parsel (62 nolu itiraz) ve 2452 parsel (66 nolu itiraz) ile ilgili itirazlar hakkındaki karar:

Söz konusu itirazlar hakkında Beylikdüzü Belediye Başkanlığının yapmış olduğu değerlendirmelerde 3194 sayılı İmar Kanununda yer alan “uygulama imar planı” tanımına yer verilerek Gürpınar genelinde hazırlanan uygulama imar planlarının 08/08/2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanmasının yasal bir zorunluluk olduğu detaylı olarak ifade edilmiştir. Bütün bu ifadelere ve değerlendirmelere rağmen 07/10/2011 tarihli ve 83 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclisi Kararı ile parsel bazında yapılan düzenlemeler meri nazım imar planı kararlarına, dolayısıyla 3194 sayılı İmar Kanununa aykırı olarak yapılmış ve bu durumun gerekçesi de;

“…. parsel için yapılan düzenleme meri nazım imar planı kararlarının değiştirilmesini gerekli kılmaktadır. Mağduriyetin başka türlü düzeltilmesi imkanı yoktur. Planlama hiyerarşisinde her ne kadar üst ölçekli plan kararlarına uygun bir şekilde alt ölçekli planların hazırlanmasının gerekliliği olsa dahi, ciddi bir mağduriyetin olduğu ve uygulanma imkanının olmadığı durumlarda sürecin geri dönüşlerle yani üst ölçekli plan kararlarının düzeltilmesi ile işletilmesi gerekmektedir. Bu durumda söz konusu ….. parsel ile ilgili yapılan düzenleme meri nazım imar planı kararları ile çeliştiği görülse bile hem uygulamanın selameti hem de hak sahibinin mağdur olmaması için itiraz haklı değerlendirilmektedir.”

şeklinde açıklanmaya çalışılmış, ancak bu açıklama ile de 3194 sayılı İmar Kanununa ve meri nazım imar planı kararlarına aykırı hareket edilmekle kalınmamış, yasal mevzuatta yer alan planlama hiyerarşisine, üst ölçek-alt ölçek plan ilişkisine aykırı bir düzenleme yapılmıştır.

Diğer taraftan itirazlar kapsamında yapılan değerlendirmelerde, 08/08/2010 tasdik tarihli nazım imar planı kapsamında yer alan donatılar nedeniyle mülkiyet hakkının kısıtlandığı kanaatine varıldığının ifade edilmesiyle, meri nazım imar planı kapsamında planlanan donatı alanlarının 3194 sayılı İmar Kanunu ve “Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda planlandığı hususu göz ardı edilmiştir.

İlgi (d) yazı eki bilgi paftasında gösterilen ve parsel bazında yapılan düzenlemelerle ilgili değerlendirmeler aşağıda maddeler halinde sıralanmaktadır.

465 ada 2 parsel (1 nolu itiraz); Beylikdüzü Belediye Meclisi’nin 07/10/2011 tarihli ve 83 sayılı kararı ile 465 adadaki park alanı

yaklaşık 3100 m² küçültülerek, 3050 m²’lik dini tesis alanı da kaldırılarak ada kapsamındaki yaklaşık 6150 m²’lik alan konut alanına alınmış olup, böylelikle bölgenin nüfus ve yapı yoğunluğu arttırılmış ve donatı alanı azaltılmıştır. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.

652 ada 13 parsel, 3912 parsel (2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 nolu itirazlar) ile 661 ada 2 parsel (9 nolu itiraz) ve 3938 parsel (12 nolu itirazlar);

İlçe Meclis Kararı ile itiraz konusu parsellerin içinde yer aldığı yapı adasında planlanan; spor alanı yaklaşık 1390 m² küçültülerek, sosyal ve kültürel tesis alanı yaklaşık 650 m² küçültülerek, park alanı ise yaklaşık 6350 m² küçültülerek ada kapsamındaki yaklaşık 8400 m²’lik alan konut alanına alınmış olup,

15

böylelikle bölgenin nüfus ve yapı yoğunluğu arttırılmış ve donatı alanı azaltılmıştır. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.

561 ada 12 parsel, 561 ada 13 parsel (10, 11 nolu itirazlar); İlçe Meclis Kararı ile 561 ada, 1287 ada ve 1285 adanın 20 metrelik yoldan cephe alan

bölümlerindeki 7 metrelik çekme mesafeleri 3 metre olarak düzenlenmiş olup, söz konusu düzenleme, parselin yapı yapılabilecek yeterli derinliğe sahip olmamasına ilişkin Beylikdüzü Belediye Başkanlığı’nın yapmış olduğu değerlendirmeye istinaden 1/1000 ölçekli planın uygulama aşamasında yaşanabilecek sıkıntının önüne geçebilmek amacıyla uygun mütalaa edilmektedir.

1290 ada 13 parsel (13 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 1290 ada 13 parselde yer alan park alanı yaklaşık 690 m² küçültülmüş olup,


1508 ada 1 parsel (16 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 1508 ada 1 parselde yapılan düzenleme uygulamaya dönük bir düzenleme

olduğundan ve meri nazım imar planı ile 09/06/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli 3. Etap Uygulama İmar Planı kararlarına herhangi bir aykırılık teşkil etmediğinden uygun mütalaa edilmektedir.

1005 ada 4 parsel (17 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 1005 adada yer alan ortaöğretim tesis alanı yaklaşık 2775 m² küçültülmüş olup,

böylelikle bölgenin nüfus ve yapı yoğunluğu arttırılmış ve donatı alanı azaltılarak donatı alanı standartlarına göre bir ortaöğretim tesis alanının gerçekleştirilmesinin önüne geçilmiştir. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.



1505 ada 10 parsel (22 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 1505 ada 10 parselde yer alan konut fonksiyonu kaldırılarak, söz konusu parsel

akaryakıt alanına dönüştürülmüştür. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.

Bunun yanında, söz konusu itirazla ilgili olarak Beylikdüzü Belediye Başkanlığı’nın yapmış olduğu değerlendirmede; mevcutta inşaat ruhsatı ve iskanı alınmış olan ayrıca imalatı bitmiş olan akaryakıt istasyonunun meri nazım imar planında konut alanı olarak planlanmış olmasının ciddi bir mağduriyete sebep olduğu belirtilmiş, 1/5000 ölçekli nazım imar planı çizilirken arazi tespitlerine gerekli özenin gösterilmediği ifade edilerek hak sahibinin mağdur edilmemesi için itirazın haklı bulunduğu değerlendirilmiştir.

08/08/2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planı hazırlanırken akaryakıt istasyonları; eski planlarda yer alma durumu, mevcutta var olma durumu, Ruhsat Denetim Müdürlüğü’nce ruhsatlandırılmış olma durumu (GSM Ruhsatı), inşaat ruhsatı ve iskanlı olma durumlarının tamamının bir arada yer alması şartıyla değerlendirmeye alınmış olup, bu ilkelerin tamamını bünyesinde barındıran akaryakıt istasyonları plan kapsamında gösterilmiştir.

Ancak, 1505 ada 10 parselde yer alan akaryakıt istasyonu ile ilgili olarak aynı onama tarihine sahip iki farklı nazım imar planının yer alması, bu planlardan birisinde söz konusu parsel akaryakıt istasyonu fonksiyonunda kalmakta iken bir diğerinde sanayi alanı fonksiyonunda yer alması, bu ikili durumun farklı soruşturmalara da konu olması nedeniyle 1505 ada 10 parselde yer alan akaryakıt istasyonu konut alanı olarak planlanmıştır. Dolayısıyla, söz konusu parselde yer alan mevcut fonksiyon kullanımı meri nazım imar planının hazırlanması durumunda değerlendirmeye alınmış, yapılan değerlendirmeler sonucunda akaryakıt istasyonları hakkında benimsenen ilkeler gereğince de plan kapsamında gösterilmemiştir.

Diğer taraftan, 1505 ada 10 parsel ile ilgili yapılan araştırmalardan söz konusu parselle ilgili olarak; 08/08/2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planına askı süresi içerisinde Turkuaz İnşaat Petrol San. Ltd. Şti. tarafından itiraz edildiği, daha sonra aynı şirket tarafından plana dava açıldığı ancak bir süre sonra da söz konusu davanın geri çekildiği anlaşılmıştır. Bu süreçte, meri nazım imar planının onaylandığı tarih olan 08/08/2010 tarihinden yaklaşık olarak 3 ay sonra (05/11/2010) 1505 ada 10 parselin satış işlemi ile el değiştirmiş olduğu ve söz konusu parselin Kökler Petrol Ürünleri San. Ve Tic. Ltd. Şti. mülkiyetine geçmiş olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, itiraz konusu parsel meri nazım imar planında konut alanında kaldığı bilinerek el değiştirdiğinden ve parselin konut alanı ile ilgili fonksiyonunda herhangi bir değişiklik yapılmadığından, hak sahibinin mağdur edilmesi gibi bir durum söz konusu değildir.

Ayrıca, 1505 ada 10 parselin konut alanından çıkartılarak akaryakıt+ticaret alanına alınmasına ilişkin, 08/08/2010 onanlı Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planına askı süresi içerisinde yapılan itiraz, İstanbul Büyükşehir Belediyesinin 17/11/2011 tarihli ve 2479 sayılı Meclis Kararı ile de uygun görülmemiştir.

16



1633 ada 14 parsel (24 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 1633 ada 14 parselde yapılan yol ile ilgili düzenleme uygulamaya dönük bir

düzenleme olduğundan ve meri nazım imar planı ile 09/06/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli 3. Etap Uygulama İmar Planı kararlarına herhangi bir aykırılık teşkil etmediğinden uygun mütalaa edilmektedir.

1635 ada 10 parsel (30 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 1635 ada 10 parselde yer alan park alanı parsel içerisinde yeniden düzenlenmiş

ve yapılan bu düzenleme ile park alanının büyüklüğünde herhangi bir değişiklik yapılmamış olup, söz konusu düzenleme uygun mütalaa edilmektedir.

2877 parsel (36 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 2877 parsel ve 661 ada 2 parselde yer alan park alanı yaklaşık 590 m²

küçültülmüş olup, böylelikle bölgenin nüfus ve yapı yoğunluğu arttırılmış ve donatı alanı azaltılmıştır. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.

973 ada 1 parsel ve 4793 parsel (41 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 973 ada 1 parsel ve 4793 parsel içerisinde yer alan dini tesis alanı ile park

alanı, söz konusu parseller içerisinde alansal büyüklükleri korunmak suretiyle parsel içerisinde yeniden düzenlenmiş olup, söz konusu düzenleme uygun mütalaa edilmektedir.

1000 ada 13 parsel (47 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 1000 ada 13 ve 14 parsellerde yer alan park alanı, yaklaşık 260 m² küçültülmüş

olup, böylelikle bölgenin nüfus ve yapı yoğunluğu arttırılmış ve donatı alanı azaltılmıştır. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.

1501 ada 4 parsel, 1639 ada 17 parsel ve 1638 ada 19 parsel (49 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 1639 ada 19 ve 20 parsellerde yer alan sosyal ve kültürel tesis alanı yaklaşık

350 m² küçültülerek konut alanına dahil edilmiş olup, böylelikle bölgenin nüfus ve yapı yoğunluğu arttırılmış ve donatı alanı azaltılmıştır. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.

1500 ada 13 parsel ve 1501 ada 6 parsel (50 nolu itiraz), 1500 ada 3 ve 16 parseller (51 nolu itiraz), 1500 ada 4 parsel (52 nolu itiraz);

İlçe Meclis Kararı ile 1500 ada içerisinde yer alan park alanı yaklaşık 5200 m², sağlık tesisi alanı ise yaklaşık 1220 m² küçültülerek, yaklaşık 6400 m² büyüklüğündeki alan konut alanına dahil edilmiştir. Böylelikle bölgenin nüfus ve yapı yoğunluğu arttırılmış ve donatı alanı önemli ölçüde azaltılmıştır. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.

649 ada 26 parsel (58 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 649 ada 26 parselde yer alan konut fonksiyonu kaldırılarak, söz konusu parsel

akaryakıt alanına dönüştürülmüştür. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.

Bunun yanında, itiraz konusu 649 ada 26 parsel 06/10/2000 tasdik tarihli Gürpınar nazım imar planında park alanı fonksiyonunda kalmakta iken daha sonra yapılan imar mevzuatına aykırı plan değişiklikleri ile akaryakıt istasyonu fonksiyonuna alınmıştır.

Diğer taraftan, 08/08/2010 tasdik tarihli nazım imar planının hazırlanma aşamasında, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden alınan görüş doğrultusunda sadece mevcut ve ruhsatlı akaryakıt istasyonları plan kapsamında gösterilmiş, bunun yanında bu plandan önce yürürlükte olan planlarda akaryakıt istasyonu olarak planlanmış ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nden ruhsat alma aşamasında olan istasyonların da plan kapsamında gösterilmesi ilke kararı olarak benimsenmiştir. Ancak söz konusu parsel bu niteliklere haiz olmadığından ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne farklı tarihlerde iletilen 1/5000 ölçekli nazım imar planlarında 649 ada 26 parseli de kapsayan bir takım çelişkiler olduğundan dolayı bu parsel 08/08/2010 tasdik tarihli nazım imar planında konut alanı olarak planlanmıştır. Bunun yanında, 649 ada 26 parselin konut alanından çıkartılarak akaryakıt+ticaret alanına alınmasına ilişkin, 08/08/2010 onanlı Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planına askı süresi içerisinde itiraz edilmiş olup, söz konusu itiraz İstanbul Büyükşehir Belediyesinin 17/11/2011 tarihli ve 2479 sayılı Meclis Kararı ile de uygun görülmemiştir.

1282 ada 30 parsel (62 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 1282 ada 30 parselin de bulunduğu alanda, dini tesis alanından yapılan 5

metrelik çekme mesafesi 3 metre olarak yeniden düzenlenmiş olup, söz konusu düzenleme, parselin yapı yapılabilecek yeterli derinliğe sahip olmamasına ilişkin Beylikdüzü Belediye Başkanlığı’nın yapmış olduğu

17

değerlendirmeye istinaden 1/1000 ölçekli planın uygulama aşamasında yaşanabilecek sıkıntının önüne geçebilmek amacıyla uygun mütalaa edilmektedir.

2452 parsel (66 nolu itiraz); İlçe Meclis Kararı ile 2452 parsel içerisinde yer alan park alanı, yaklaşık 700 m² küçültülerek konut

alanına dahil edilmiş olup, yapılan bu düzenleme ile bölgenin nüfus ve yapı yoğunluğu arttırılmış ve donatı alanı azaltılmıştır. Bu durum, ilgili yasal mevzuata ve meri nazım imar planı kararlarına aykırıdır.

Sonuç olarak; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 23, 36, 47, 49, 50, 51, 52 ve 66 nolu itirazlar kapsamında alınan Beylikdüzü Belediye Meclisi Kararı ile plan bütünlüğü kapsamındaki yaklaşık 31000 m² büyüklüğündeki sosyal donatı alanı konut alanına dönüştürülmüştür. Bu düzenlemelerin üst ölçekli meri nazım imar planına uygun olarak yapıldığının ve üst ölçekli plan kararları ile nüfus değerlerini değiştirmediğinin ifade edilmesi uygun görülmemektedir. Her şeyden önce plan bütünlüğü kapsamındaki yaklaşık 31000 m² büyüklüğündeki donatı alanı ortadan kaldırılmış ve bu büyüklükteki alan konut alanına alınarak hem meri nazım imar planı kapsamındaki nüfus ve yoğunluk değerleri hem de 09/06/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamındaki nüfus ve yoğunluk değerleri arttırılmıştır.

22 ve 58 nolu itirazlar kapsamında ise 649 ada 26 parsel ile 1505 ada 10 parsel konut alanından akaryakıt alanına dönüştürülerek meri nazım imar planına aykırı hareket edilmiştir. Dolayısıyla, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 16, 17, 22, 23, 47, 49, 50, 51, 52 , 58 ve 66 itirazlarla ilgili kararlar meri 1/5000 ölçekli nazım imar planına ve imar mevzuatına aykırıdır. ” denilerek.

İlgi (d) yazı ile Başkanlığımıza iletilen 07/10/2011 tarihli ve 83 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclisi kararı ile karara ilişkin diğer belgeler yazımız ekinde iletilmekte olup, 3194 sayılı imar kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre değerlendirmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Gürpınar 3.Etap Uygulama İmar Planı'na yapılan

itirazlar incelenmiş olup 1282 ada da 15 ve 20 m'lik yol cephesi dışında kalan diğer bütün cephelerde çekme mesafelerinin 3 m olarak düzenlenmesi, 1508 ada 1 parselde itiraza konu yol akslarının bilgi paftasında gösterildiği şekilde düzenlenmesi, "10.000 m² den büyük parsellerde meri planda verilen inşaat alanının aşılmaması kaydıyla hmaks:24.50 m'ye kadar yapı yapılabilir. Parsellerin meri plandaki inşaat alanı hesabında normal kat alanı parsel alanının %40'ını aşmayacak şekilde hesap yapılacaktır.” “Konut alanlarında çekme mesafeleri nedeniyle minimum piyes ölçülerini sağlamayan parsellerde planda verilen inşaat alanının aşılmaması ve ön bahçe mesafelerinin korunması kaydıyla ikiz veya bitişik nizam uygulamaya belediyesi yetkilidir." şeklindeki plan notlarının 1/1000 ölçekli plan notlarına eklenmesi, 1506 ada 1 nolu parsele ilişkin itirazın ise Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından 1/5000 ölçekli planda 1/1000 ölçekli plan için alınan güncel kurum görüşlerine göre dere koruma bandı ve AJE alanları için revizyon yapılarak meclis onayına sunulması sonrası değerlendirilmesi, bunun dışında kalan konularda meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.



18



Rapor No: 139

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/530

KONUNUN ÖZÜ: Pendik İlçesi, Esenyalı Mah., 5208 ada, 5 parsele ilişkin 1/1000 ölç. Plan

tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/02/2012 gün ve 2012-1624 sayılı

yazısında; “ İlgi: a)Pendik Belediye Başkanlığının Plan ve projeler Müdürlüğü’nün 02.02.2012 gün, M…-

310.01.04- 51/1437 sayılı teklif ve eki 03.11.2011 gün, 167 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları. b)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 18.07.2011 gün, M…1345-109279 sayılı yazısı

ve ekleri. c)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 24.01.2012 gün, M… 69-310-87175-267-15410 sayılı yazısı ve ekleri. d)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 24.01.2012 gün ve M….-310.01.04.01-39644 sayılı yazısı ve

ekleri e)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004

gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) yazı ile Pendik İlçesi, Esenyalı mahallesi 5208 ada 5 parsel sayılı taşınmazın 1/1000 ölçekli

plan tadilatı ile SH rumuzlu “Sıhhileştirilecek Konut Alanı”ndan “Sosyal Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET: Dosyasında yapılan incelemede 5208 ada, 5 sayılı 351,54 m²’lik parselin Pendik Belediyesi

mülkiyetinde olduğu ve 05.12.2000 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: İlgi (a) yazı eki dosyasında ve 2010 hava fotoğraflarından, söz konusu parselin boş olduğu

görülmüştür. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 16.11.2011 tasdik tarihli Pendik İlçesi Esenyalı mahallesi 5208 ada 5 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan

değişikliği Nazım İmar plan tadilatında, “Sosyal Tesis Alanı” nda kalmaktadır. Plan notlarında; “1-Tasdik Sınırı içindeki Pendik Esenyalı 5208 ada 5 parsel sosyal tesisler alanıdır. 2-Bu alanda müze, sanat galerisi, kütüphane, tiyatro, sağlık, aile sağlığı merkezi vb. fonksiyonlar yer

alabilir. 3-Parsel bazında yapılacak ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik raporlar doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 4-Uygulama avan projeye göre yapılacaktır. 5-1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.”şeklindedir. 17.03.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli 8. nolu Uygulama İmar Planında SH rumuzlu “Sıhhileştirilecek Konut

Alanı” olarak planlanmıştır. 1/1000 ölçekli planın plan notlarına göre; 301-999 m² arası parsellerde yapılanma koşulları KAKS:1.50, TAKS:0.20-0.40, Hmax:18.50 metre olarak belirlenmiştir.

İLÇE MECLİS KARARI: 03.11.2011 gün, 167 sayılı İlçe Meclis kararında; “Pendik, Esenyalı mahallesi 5208 ada 5 parsele ilişkin

1/1000 ölçekli Plan Değişikliği Teklifi, yoğunluğu azaltıcı ve donatı alanlarını artırıcı olması nedeniyle kamu yararı olduğundan müdürlüğünden geldiği bilgi paftasındaki şekliyle 2011/49 sayılı Komisyon görüşü doğrultusunda oybirliği ile uygun görüldüğü ifade edilmektedir.

19

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: - İlgi(a) yazı ekinde ki; - Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ilgi (b) yazısında; Söz konusu alanın, 18.07.2011

tarihinde onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, imar planlarına esas 1/2000 ölçekli

Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA4b lejantlı (Yapay Dolgu), ÖA5b lejantlı (Karstlaşma Alanları-İleri Derecede Ayrışmış Kaya Alanları) sorunlarının bir arada gözlendiği ÖA6b lejantlı alanlarda kalmakta olduğu ifade edilerek ilgi (b) yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında dikkate alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün İlgi (c) yazısı eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun raporunda;

• Meri plandaki imar yollarına göre gerekli terklerin bedelsiz yapılması, • Bahse konu teklif fonksiyonların oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinden sağlanarak

yürülükteki İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre otopark alanı ayırılması, koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir.

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazısında; Söz konusu yerlere ilişkin 6 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup, 6.maddesinde “İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.”şeklinde görüşleri bulunmaktadır.

DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı ile Pendik İlçesi, Pendik, Esenyalı mahallesi 5208 ada 5 parsele sayılı taşınmazın SH

rumuzlu “Sıhhileştirilecek Konut Alanı”ndan “Sosyal Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinde yapılan incelemede;

Teklif plan paftası üzerindeki plan notlarında; “1-Tasdik Sınırı içindeki Esenyalı 5208 ada 5 parsel sosyal tesisler alanıdır. 2-Bu alanda müze, sanat galerisi, kütüphane, tiyatro, sağlık, aile sağlığı merkezi vb. fonksiyonlar yer

alabilir. 3-Parsel bazında yapılacak ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik raporlar doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 4-Uygulama avan projeye göre yapılacaktır. 5-Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri ve 1/1000 ölçekli Pendik 8’nolu Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün, İSKİ Genel

Müdürlüğü’nün görüşlerinin şartlı olumlu olduğu belirtilmektedir. Teklif ile 5208 ada, 5 parsel yürürlükte olan 8 nolu U.İ.Planında Sıhhileştirilecek konut alanında

kaldığı, parselde Sosyal tesis alanı önerildiği ve 16.11.2011 t.t’li 1/5000 ölçekli Pendik Esenyalı Mah.,5208 ada, 5 parsele ilişkin Nazım İmar Plan Tadilatı doğrultusunda yapıldığı görülmektedir. '' denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin İlgi (e) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, Esenyalı Mah. 5208 ada 5 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 16.11.2011 t.t. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığı ve kamu yararına olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

20



Rapor No: 140

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/613

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, 671 ada, 27,28,29 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatına itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 06/03/2012 gün ve 2012-1465 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) İlgilisinin 30/01/2012 gün, Pl.1465 sayılı dilekçesi.

b) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15/12/2011 gün ve 2011-2845 sayılı kararı. c) 25/11 /2011 gün ve 9893-13673 sayılı Başkanlık Katı yazımız. d) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

İTİRAZ: İlgi a) dilekçe ile; Ümraniye, Çakmak Mah., 671 ada, 27,28 ve 29 parsellerin “Çocuk Oyun

Alanı” ve “Yol”dan, “Konut Alanı”, kısmen “Yeşil Alan” ve kısmen de “Yol”a alınmasına ilişkin 16/12/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına askı süreci içinde itiraz edilmektedir.

MÜLKİYET BİLGİSİ: Dosyasında yapılan incelemede Ümraniye, Çakmak Mah., 671 ada, 27, 28 ve 29 parsellerin toplam

820m2 olduğu ve şahıs mülkiyetinde olduğu ve 1985-1986 yıllarında edinildiği görülmektedir.Ayrıca 27, 28 ve 29 parseller üzerinde Türkiye Elektrik Kurumu lehine Enerji Nakil Hattı için 3590 yevmiye no ve 23/03/1972 tarihli daimi irtifak hakkı mevcuttur.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu parseller, 13.02.l998-15.03.1999 t.t.’li l/l000 ölçekli Ümraniye Uygulama İmar Planında

“Çocuk Oyun Alanı” ve “Yol”da kalmakta ve aynı tarihte onanan l/5000 ölçekli planın “Tasdik hududu ile belirlenen alanda l/l000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 26.02.l997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.12.l997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler l/5000 ölçekli planlar içinde geçerlidir.” notu gereği l/l000 ölçekli plan şartları l/5000 ölçekli planlar için de geçerli olmakta iken 16/12/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile “Konut Alanı”, kısmen “Yeşil Alan” ve kısmen de “Yol”a alınmıştır.

DEĞERLENDİRME: Ümraniye, Çakmak Mah., 671 ada, 27,28 ve 29 parsellerin “Çocuk Oyun Alanı” ve “Yol”dan, “Konut

Alanı”, kısmen “Yeşil Alanı” ve kısmen de “Yol”a alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin sunulduğu ve teklifte

“1-Plan tadilat sınırı, Çakmak Mahallesi 671 ada, 27, 28, 29 parseller sınırıdır. 2-Çakmak Mahallesi, 26 pafta 671 ada 27, 28, 29 parseller kısmen konut alanı, kısmen çocuk oyun alanı, kısmen de imar yolu alanıdır. 3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 4-Ada yapılaşma koşulları geçerlidir. 5-Açıklanmayan hususlarda 13/02/1998 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon İmar Planı plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. 6-Kurum görüşleri alınacaktır.”şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmüştür.

Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifine ilişkin 15/12/2011 gün ve 2011-2845 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararında “Ümraniye İlçesi, 671 ada 27- 28- 29 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, söz konusu parsellere komşu parsellerde daha önce yapılan plan düzenlemelerine uygun olduğundan 2 nolu plan notunda “çocuk oyun alanı” ibaresinin “yeşil alan” olarak düzeltilmesi ve “Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden

21

uygulama yapılamaz” plan notunun ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür.” denilerek tadilen uygun görülmüş ve 16/12/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca aynen onanmıştır.

Ümraniye, Çakmak Mah., 671 ada, 27,28 ve 29 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli 16/12/2011 ttli Nazım İmar Planı değişikliği, 20/01/2012 tarihi mesai başlangıcında askıya çıkartılmış olup 20/02/2011 günü mesai bitiminde askıdan indirilmiştir.

İlgi a) dilekçenin askı süresi içinde verildiği görülmüştür. İlgi a) itiraz dilekçesinde; “…Bahse konu plan değişikliği teklifi hazırlanırken adadaki diğer parsellerin yapılaşma koşulları dikkate alınmış ve bunlardan daha fazla bir talepte bulunulmamıştır. Çocuk oyun alanı olarak ayrılan kısım ise, yine ada bütününde kamu kullanımına ayrılan alanların fonksiyonu göz önünde bulundurularak belirlenmiştir. Halen askıda bulunan plan değişikliği bu şekilde onaylandığı takdirde ada bazında plan durumundaki eşitlik ortadan kalkacaktır.

Bu itibarla; plan değişikliğinde “yeşil alan” olarak belirlenen alanın teklifin ilk halinde ve adadaki diğer parsellerde olduğu gibi “çocuk oyun alanı”na alınmasına, ilave olunan 7 numaralı plan notunun iptaline karar verilmesi…” denilmektedir.

Meri planda çocuk oyun alanlarına ilişkin “Yapı adalarının ortalarında çocuk oyun alanı olarak düzenlenen yeşil alanlar kamu eline geçmeden kamu kullanımına açık olacaktır.” plan notu gereği, bu alanların kamuya terkin edilmeyeceği görülmekte olup itiraz konusu yeşil alana ilişkin 16/12/2011 t.t.li tadilat planı plan notlarında ise “Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.” plan notu yer almaktadır.

Ayrıca, itirazın yapıldığı 16/12/2011 t.t.li tadilat planında kısmen Konut Alanına alınan 671 ada, 27, 28 ve 29 parsellere ilişkin söz konusu tadilat planı 4.nolu plan notunda “Ada yapılanma koşulları geçerlidir.” hükmü gereği, söz konusu parsellerin yapılanma şartları Ayrık nizam 4 katlı, 3m. ön bahçe, 0m. arka bahçe ve 3m. yan bahçe çekme mesafelerine göre düzenlenmiştir. Bu şartlarda, kamu eline geçmeden kamu kullanımına açık olan çocuk oyun alanı ve yan parselde söz konusu çocuk oyun alanına bitişik (Arka bahçe çekme mesafesi yoktur.) konut yapılanması oluşacak olup bu durum, çocuk oyun alanı olarak düzenlenen alanın genel kamusal kullanım yerine komşu parsellerin özel arka bahçeleri olarak kullanımına (Kamulaştırma işlemi yapılmayacağından çocuk oyun alanı fonksiyonundaki alanların mülkiyeti parsel maliklerinde kalacaktır.) zemin hazırlayacak bir düzenlemedir. İtiraz edilen 16/12/2011 t.t.li tadilat planı plan notlarında ise “Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.” plan notu; söz konusu alanın hukuki olarak da kamu mülkiyetine geçmesini ve park alanı olarak sadece komşu parseller tarafından değil tüm küçük komşuluk birimi parselleri tarafından kullanılmasına olanak sağlamaktadır. '' denilerek

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatına ilişkin ilgi a) itiraz dilekçesi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi d) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasa ve 3194 sayılı yasanın 8. maddesi kapsamında değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, 671 ada 27-28-29 parsellerde kayıtlı yerlere ilişkin

1/5000 ölçekli 16.12.2011 tt Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup plan tadilatında “Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.” plan notu bulunduğundan komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



22



Rapor No: 141

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/681

KONUNUN ÖZÜ: Şişli İlçesi, 4 pafta, 3 ada, 37-38-39 parseller ve bir kısım Karayollarından tahsisli tescil dışı alanda 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012-3161 sayılı yazısında; “ İlgi:(a) 08.03.2012 gün PL.3161 sayılı Projeler Müdürlüğü’nün yazısı. (b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP: İlgi (a) Projeler Müdürlüğü’nün yazısında; Şişli İlçesi, 3 ada, 37-38-39 parsellerde “Şişli-Seyrantepe

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası Fikir Projesi” 07.11.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından onaylanan 1/5000 ölçekli nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı doğrultusunda Belediye Hizmet Binası uygulama projesi çalışmaları tamamlanmış olduğu, hizmet binasında yer alacak personel sayısı dikkate alınarak yapılan etütlerde imar planında öngörülen yapılaşma haklarının yeterli sosyal donatı alanlarının oluşturulmasında yeteriz kaldığı görüldüğü İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen plan tadilatı talebi ile meri planda “60 Kat” olarak öngörülen yapılaşma haklarının 65 kat olarak revize edilmesi ihtiyacı doğduğu belirtilerek teklifin kamu yararı ilkesi doğrultusunda incelenerek 5216 sayılı Yasanın 7c maddesi uyarınca İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine sunulması talep edilmektedir.

MÜLKİYET: Şişli, Ayazağa, 4 pafta, 3 ada, 37 parsel 2.707m² alanlı ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde; 3 ada, 38

parsel 17.182m² ve 3 ada, 39 parsel ise 48.131m² olup; İstanbul Büyükşehir Belediyesi adına kayıtlıdır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU: Şişli İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 4 pafta, 3 ada, 37, 38, 39 parseller 07.11.2010 onanlı plan ile; Sağlık

Tesisi Alanı, Park Alanı, Yol Alanı, Metro ve Triyaj Alanı, Transfer Merkezi Alanı, Metro İstasyon Alanına alınmıştır. 07.11.2010 onanlı planın

1/5000 ölçekli plan notu;

1- Tasdik hududu Şişli, Ayazağa, 4 pafta, 3 ada, 37, 38, 39 parseller ve bir kısım Karayollarından tahsisli tescil dışı alandır.

2- Tasdik hududu içindeki alan Sağlık Tesisi Alanı, Park Alanı, Yol Alanı, Metro ve Triyaj Alanı, Transfer Merkezi Alanı, Metro İstasyon Alanıdır. Transfer Merkezi Alanları’nda; ofis, çarşı, otopark, kongre ve kültür merkezi, kreş ve belediye hizmet alanı vb. fonksiyonlar yer alabilecektir.

3- Metro triyaj alanı içinde, metro park alanı, bakım alanı, işletme yönetim ofisleri, toplu taşım peron yerleri, lastik tekerlekli araç depolama alanı yapılabilir.

4- Tasdik hududu içinde yapılacak yapıların ±0,00 kotu İbrahim Karaoğlanoğlu Caddesi’nin üst noktasından alınacaktır.

5- Tasdik hududu içindeki Şişli, 4 pafta, 3 ada, 37 parselin ±0,00 kotu üzeri “Sağlık Tesisi Alanı” ve “Yol Alanı”; ±0,00 kotu altı “Metro ve Triyaj Alanı”dır.

6- Tasdik hududu içindeki Şişli, 4 pafta, 3 ada, 38 parselin ±0,00 kotu üzeri “Park Alanı”, “Yol Alanı”, “Belediye Hizmet Alanı”, “Transfer Merkezi Alanı”, ±0,00 kotu altı “Metro ve Triyaj Alanı”dır.

7- Tasdik hududu içindeki Şişli, 4 pafta, 3 ada, 38 parselin bir kısmı, 39 parselin bir kısmı, Karayollarından tahsisli tescil dışı alanın bir kısmı Metro İstasyon Alanı’dır.

8- Tasdik hududu içindeki Şişli, 4 pafta, 3 ada, 39 parselin ±0,00 kotu altı “Metro Triyaj Alanı” ve “Metro İstasyon Alanı”; ±0,00 kotu üzeri, “Metro İstasyon Alanı”, “Yol Alanı”, “Yeşil Alan” ve “Transfer Merkezi Alanı”dır.

23

9- Tasdik hududu içindeki “A” ile belirtilen kitlenin hmax=2kat, “B” ile belirlenen kitlenin hmax=10kat, “C” ile belirlenen kitlenin hmax=60kat olup, kitle ölçüleri 1/1000 U.İ.P üzerinden alınacak ve uygulama avan projeye göre yapılacaktır. Kitle ölçüleri maximum ölçüler olup daha küçük ölçülerde uygulama yapılabilir.

10- Belediye Hizmet Alanı ve Transfer Merkezi Alanında metro giriş-çıkış yapısı yapılabilir. Yaya geçişleri için gerekli düzenlemeler avan projede belirlenecektir. Yaya geçişleri için belirlenen yerlerde İstanbul Büyükşehir Belediyesi lehine daimi irtifak hakkı tesis edilecektir.

11- Bodrum katlar parsel tamamında yapılabilir. Metro ve Triyaj Alanı, Metro İstasyon Alanı ve Otopark Alanlarında bağımsız birimler oluşturulabilir.

12- Triyaj ve Transfer Merkezi ile Seyrantepe Stadyumu arasında inşa edilecek yaya tünelleri üzerinde yapılacak her türlü uygulama için İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistemler Müdürlüğü’nün görüşü alınacaktır.

13- Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. 14- Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluşların uygun görüşleri alınacak ve bu görüşlere

uyulacaktır. 15- İlgili kamu kurum görüşleri alınarak bina çatısına heliport alanı yapılabilir. 16- Ayrıntılı jeolojik- jeoteknik etüt raporları hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 17- Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.

1/1000 ölçekli plan notu;

1- Tasdik hududu Şişli, Ayazağa, 4 pafta, 3 ada, 37, 38, 39 parseller ve bir kısım Karayollarından tahsisli tescil dışı alandır.

2- Tasdik hududu içindeki alan Sağlık Tesisi Alanı, Park Alanı, Yol Alanı, Metro ve Triyaj Alanı, Transfer Merkezi Alanı, Metro İstasyon Alanıdır. Transfer Merkezi Alanları’nda; ofis, çarşı, otopark, kongre ve kültür merkezi, kreş ve belediye hizmet alanı vb. fonksiyonlar yer alabilecektir.

3- Metro ve triyaj alanı içinde, metro park alanı, bakım alanı, işletme yönetim ofisleri, toplu taşım peron yerleri, lastik tekerlekli araç depolama alanı yapılabilir.

4- Tasdik hududu içinde yapılacak yapıların ±0,00 kotu İbrahim Karaoğlanoğlu Caddesi’nin üst noktasından alınacaktır.

5- Tasdik hududu içindeki Şişli, 4 pafta, 3 ada, 37 parselin ±0,00 kotu üzeri “Sağlık Tesisi Alanı” ve “Yol Alanı”; ±0,00 kotu altı “Metro ve Triyaj Alanı”dır.

6- Tasdik hududu içindeki Şişli, 4 pafta, 3 ada, 38 parselin ±0,00 kotu üzeri “Park Alanı”, “Yol Alanı”, “Belediye Hizmet Alanı”, “Transfer Merkezi Alanı”, ±0,00 kotu altı “Metro ve Triyaj Alanı”dır.

7- Tasdik hududu içindeki Şişli, 4 pafta, 3 ada, 38 parselin bir kısmı, 39 parselin bir kısmı, Karayollarından tahsisli tescil dışı alanın bir kısmı Metro İstasyon Alanı’dır.

8- Tasdik hududu içindeki Şişli, 4 pafta, 3 ada, 39 parselin ±0,00 kotu altı “Metro Triyaj Alanı” ve “Metro İstasyon Alanı”; ±0,00 kotu üzeri, “Metro İstasyon Alanı”, “Yol Alanı”, “Yeşil Alan” ve “Transfer Merkezi Alanı”dır.

9- Tasdik hududu içindeki “A” ile belirtilen kitlenin hmax=2kat, “B” ile belirlenen kitlenin hmax=10kat, “C” ile belirlenen kitlenin hmax=60kat olup, kitle ölçüleri bu plan üzerinden alınacak ve uygulama avan projeye göre yapılacaktır. Kitle ölçüleri maximum ölçüler olup daha küçük ölçülerde uygulama yapılabilir.

10- Belediye Hizmet Alanı ve Transfer Merkezi Alanında metro giriş-çıkış yapısı yapılabilir. Yaya geçişleri için gerekli düzenlemeler avan projede belirlenecektir. Yaya geçişleri için belirlenen yerlerde İstanbul Büyükşehir Belediyesi lehine daimi irtifak hakkı tesis edilecektir.

11- Bodrum katlar parsel tamamında yapılabilir. Metro ve Triyaj Alanı, Metro İstasyon Alanı ve Otopark Alanlarında bağımsız birimler oluşturulabilir.

12- Triyaj ve Transfer Merkezi ile Seyrantepe Stadyumu arasında inşa edilecek yaya tünelleri üzerinde yapılacak her türlü uygulama için İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistemler Müdürlüğü’nün görüşü alınacaktır.

13- Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.

14- Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluşların uygun görüşleri alınacak ve bu görüşlere uyulacaktır.

15- İlgili kamu kurum görüşleri alınarak bina çatısına heliport alanı yapılabilir. 16- Ayrıntılı jeolojik- jeoteknik etüt raporları hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 17- Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” şeklinde plan notlarının

oluşturulduğu görülmektedir.

24

MEVCUT DURUM:

Dosyasında yapılan incelemede söz konusu alanda metro triyaj alanı inşaatının bulunduğu anlaşılmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Şişli İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 4 pafta, 3 ada, 37, 38, 39 parseller ve bir kısım Karayollarından

tahsisli tescil dışı alana ilişkin plan değişikliği teklifi hakkında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08.10.2010 gün ve 3438475-2903 sayılı yazısında;

- “Söz konusu alan Müdürlüğümüz tarafından yürütülmekte olan “İstanbul Ulaşım Sistemi Türleri ve Transfer Merkezleri” çalışması kapsamında “Seyrantepe Transfer Merkezi ve Triyaj Alanı” olarak yer aldığından, proje alanı içinde park&ride amaçlı otopark alanı ayrılması,

- Metro istasyonu ile toplu taşım peron yerleri, lastik tekerlekli araç depolama alanı, taksi durakları, park&ride alanı ve otopark alanının yaya ulaşım bağlantılarının söz konusu proje kapsamında sağlanması,

- İnşaatı Biten Şişli, Seyrantepe Alt-Üstgeçit Projesi ve mer’i plandaki yollara gerekli terklerin yapılması,

- Uygulama aşamasında giriş-çıkışlara ilişkin “Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu” kararı alınması,

- Teklif fonksiyon alanlarının otopark ihtiyacının yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi parseli içerisinde sağlanması

hususlarının yerine getirilmesi şartı ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. Raylı Sistem Müdürlüğü’nün 11.10.2010 tarih 3311-TN:3438718 sayılı yazısında; “Söz konusu yerde 4.Levent Hacıosman Metro Hattına ait Seyrantepe İstasyonu ve Metro Triyaj Alanı bulunmaktadır. Mevcut taşıma sistemlerinin ve 17.07.2009 tasdik tarihli plan notlarından Raylı sisteme ilişkin olanların göz önünde bulundurulması şartı ile teklif plan tadilatının Müdürlüğümüzce sakıncası bulunmamaktadır.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 06.07.2009 gün, TN:1735868-1089 sayılı yazısında; “Söz konusu alan Şişli Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğünce

onaylanan Şişli İlçesi’ne ait İmar Planları’na esas 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritalarında genel olarak ÖA3 lejantlı ‘Yerleşime Önlemli Uygun Alan-3’de kalmakta olup, ilgili haritalara ait açıklama raporunda, ÖA3 lejantıyla gösterilen alanların inceleme alanı içerisinde değişken kalınlık ve özellikler gösteren dolgu alanlarını kapsadığı, bu nedenle de, kontrolsüz dolgu alanlarında dolgu kalınlıklarının yapılacak ayrıntılı geoteknik etütler (jeoloji, jeofizik, sondaj ve laboratuar çalışmaları) ile belirlenmesinin ve uygulama aşamasında hafredilerek gerekli önlemlerin alınması gerektiği, ayrıca ilgili çalışmaların öngördüğü parametrelerin tespiti ile yapı tasarımının planlanmasının gerektiği belirtilmektedir.

Yukarıda belirtilen hususlara bağlı kalınması koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan tadilatları jeolojik bakımdan uygun görülmüştür.” şeklinde,

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 29.07.2009 gün ve 381773 sayılı yazısında; söz konusu plan sahasının yüzeysel su kaynaklarının su toplama havzası dışında kaldığı belirtilerek altyapıya ilişkin 15 maddelik görüşü,

Karayolları Genel Müdürlüğü’nün 05.07.2005 gün, B.09.1.TCK.0.01.03-62/17-İstanbul Devir/10186 sayılı yazısında “Metro Triyaj Alanın ve Seyrantepe üst geçit köprüsünün yaklaşım dolgusu altına yapılacak olan aç-kapa yapısının inşası sırasında otoyol şevleri, sanat yapıları ve bu kesimde bulunan 21 ve 22 nolu menfezler için her türlü tedbirin alınması ve zemin emniyetine özen gösterilmesi şartıyla, yaklaşık 7000m²’lik alanın Belediyeniz kullanımına verilmesi için İdaremizin üzerindeki tahsisin kaldırılmasında bir sakınca bulunmamaktadır. Bu nedenle İdaremiz üzerindeki tahsisin kaldırılmasına müsaade edilen yaklaşık 7000m²’lik alanın Belediyenizce kullanılması için ayrıca Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü ile irtibata geçilmesini bilgilerinize arz ederim.” şeklinde,

Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nün 28.02.2006 gün, B.07.0.MEG.0.12/3121-45223-07896 sayılı yazısında “ …İstanbul İli, Şişli İlçesi, Ayazağa Mahallesi’nde bulunan Hazineye ait 3 ada, 30 parsel nolu taşınmazın ilişik krokide (B) ile gösterilen 7.000m²lik kısmının Karayolları Genel Müdürlüğü’ne ve aynı mevkide bulunan 3 ada, 31 parsel no’lu taşınmazın ilişik krokide (A) ile gösterilen 1820m²’lik kısmının İçişleri Bakanlığına (Emniyet Genel Müdürlüğü) olan tahsislerin kaldırılmasına;

25

İstanbul İli, Şişli İlçesi, Ayazağa Mahallesi’nde bulunan Hazineye ait 3 ada, 30 parsel nolu taşınmazın ilişik krokide (B) ile gösterilen 7.000m²lik kısmının Karayolları Genel Müdürlüğü’ne ve aynı mevkide bulunan 3 ada, 31 parsel no’lu taşınmazın ilişik krokide (A) ile gösterilen 1820m²’lik kısım olmak üzere toplam 8.820m²’lik alanın, 4- Levent-Ayazağa arası metro güzergahı için bakım ve depo alanı olarak kullanılmak üzere, Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na tahsisi Bakanlık Makamının 23.02.2006 tarihli ve 141 sayılı onayı ile uygun görülmüştür.” şeklinde görüşleri bulunmakta olup, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü ve Milli Emlak Genel Müdürlüğü görüşlerinin 17.07.2009 tasdik tarihli plan tadilatı onama aşamasında alındığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve Raylı Sistem Müdürlüğü’nün görüşlerinin 07.11.2010 onanlı plan için alındığı ancak söz konusu ilgi (a) teklife ilişkin kurum görüşlerinin yenilenmediği görülmüştür.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Şişli İlçesi, 3 ada, 37-38-39 parsellere ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli planlar “Sağlık Tesisi Alanı,

Park Alanı, Yol Alanı, Metro ve Triyaj Alanı, Transfer Merkezi Alanı, Metro İstasyon Alanı” olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.10.2010 tarih ve 2340 sayılı kararı ile Belediye Hizmet binası olarak kamu yararı taşıdığından Hmax:60 kat yapılaşma şartı ile uygun bulunarak 07.11.2010 tarihinde onanmıştır.

Projeler Müdürlüğü’nün ilgi (a) yazısı ile Hizmet binasında yer alacak personel sayısı dikkate alınarak yapılan etütlerde imar planında öngörülen yapılaşma haklarının yeterli sosyal donatı alanlarının oluşturulmasında yeteriz kaldığı görüldüğünden Hmax:65 kat olması talep edilmektedir.

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan paftalarında 39 parsel üzerindeki ve plan notları bölümündeki Hmax:60 katın iptal edilerek Hmax:65 kat yazılmış olup, teklifin kamu yararı ilkesi doğrultusunda hazırlanmış olduğu görülmüştür. '' denilerek

İlgi (a) yazı eki ile “Şişli-Seyrantepe İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası Fikir Projesi”nin uygulanabilmesine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İmar Planı değişiklik teklifi ekte iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Şişli İlçesi, 4 pafta, 3 ada, 37-38-39 parseller ve bir kısım

karayollarından tahsisli tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup kamu yararı ilkesi doğrultusunda hazırlanmış olduğu görüldüğünden komisyonumuzca uygun görülmüştür.



26



Rapor No: 142

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/541

KONUNUN ÖZÜ: Kartal, 7307 ada, 7 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P. değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/02/2012 gün ve2012-17535 sayılı yazısında; “ İLGİ : a)Kartal Belediye Başkanlığının 29.11.2011 gün, 201 l/P.Ş:290-292 Y.İŞL:6556 sayılı yazısı ve Kartal Belediye Meclisinin 7.10.2011 gün, 2011/113 sayılı karan ile teklif plan paftaları ve ekleri..

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.8.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

c)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 06.07.2011 gün, 1256-103913 sayılı yazısı d)Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 16.8.2011 gün, 4545448-2665-122507 sayılı yazısı e)İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 11.8.2011 gün, 346834 sayılı yazısı. TALEP: İlgi a) yazı ile; Kartal, 15a2a pafta, 7307 ada, 7 parselin önündeki yolda ihdas olarak görülen

kısmının imar istikameti düzenlemesi ile birlikte Can Sokağın batı yönündeki parsellerin imar istikametlerinin düzenlenerek plan tadilatının yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi Kartal Belediye Meclisinin 7.10.2011 gün, 2011/113 sayılı karan ile aynen uygun görülerek gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Başkanlığımız Tapu Sorgulama Programında 7307 ada 7 parselin 182.16 m2 ile şahıs mülkiyetinde

ve 21.04.2009 tarihinde edinildiği, diğer 1,2,4,6,9,12 parsellerin hisseli şahıs; 3,5,8,10,13 parsellerin ise şahıs adına kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM: 2010 yılı hava fotoğrafından 7307 ada, 7 parsel ve 1,2,3,4,5,6,8,9,12,13 parsellerde yapı olduğu, 10

parselin ise boş olduğu anlaşılmaktadır. MER'İ PLANLARDAKİ DURUM: Kartal, 15a2a pafta, 7307 ada, 7 parsel 04.07.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi

Revizyon Nazım İmar Planı'nda "K2" rumuzlu "Konut" alanında kalmaktadır. 19.09.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planı'nda ise, 5/BL/3 ve 0.20-

0.40/1.50 yapılanma şartlarında 'Konut' alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: 7.10.2011 gün, 2011/113 sayılı Kartal Belediye Meclis Kararında, "Kartal, 15a2a pafta, 7307 ada, 7

parsel ile ilgili teklifin İmar Komisyonunun Raporu doğrultusunda aynen kabulüne" oybirliği ile karar verildiği ilgi (a) yazı ekinde ile tarafımıza iletilmiştir.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi a) yazı eki; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün ilgi ( c) yazısında; "Söz konusu alan,

Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 19.01.2010 tarihinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi Kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda ÖA- 6b Lejantlı 'Önemli Alanlar-6b'kalmaktadır. ÖA-6b lejantlı alan, sıvılaşma tehlikesini (ÖA-lb) ve yumuşak zemin problemlerini (ÖA-5b) birlikte içermekte olup, bu alanlarda Sultanbeyli Formasyonu, Tuğlacıbaşı Üyesi'ne ait birimler yer almaktadır." denilerek söz konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatının ilgi (c) yazı ve eki raporda belirtilen hususlara uyulması koşuluyla jeolojik açıdan uygun görüldüğü belirtilmiştir

27

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (d) yazısında; "Encümen kararı doğrultusunda hazırlandığı belirtilen Kartal İlçesi, Yunus Mahallesi, 7307 adanın Can Sokak tarafındaki yoldan ihdasının yapılmayarak, İmar istikametinin parsel sınırlarına çakıştırılması ile ilgili hazırlanan 1 /1000 ölçekli plan teklifi;

-imar planına göre yola terklerin yapılması, -Gerekli otopark alanının İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi parseli içinde

çözülmesi, şartlarıyla Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur." denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü'nün ilgi (e) yazısında alt yapıya ilişkin 8 maddelik görüş verilmiştir. DEĞERLENDİRME: İlgi a) yazı eki Kartal Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Başkanlık Makamı yazısında 'söz

konusu parselden geçen yolun 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım imar Plan kararı olmadığı, kadastral olarak mevcut olduğu, fiili olarak oluştuğu, planda çevre yollarla bağlantıları kurularak oluşturulduğu ve 7307 ada 1,2,3,4,5,6,8,9,10,12,13 parsellere satın alma çıktığı, satın almanın kaldırılıp, yolun parsellere çakıştırılması, yolun genişlemesiyle donatı miktarını arttırmasına rağmen söz konusu parsellere müdahale edileceğinden ve bu parsellerin bu yönde taleplerinin ve muvafakatlerinin olmaması ve parsel bazında müdahale edilmesi durumunda da istikamet bütünlüğü sağlanamadığından encümen kararı uygun görülmemiştir'' şeklinde konunun İstanbul Büyükşehir Belediyesi Şehir Planlama Müdürlüğüne itiraz olarak iletildiği ancak Kartal Belediye Meclisi'nin 04.06.2008 gün ve 2008/339 sayılı kararında itiraz olarak ifade edilen konunun 1/1000 ölçekli plan tadilatı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği gerekçesiyle İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.12.2010 gün ve 2779 sayılı karan ile ilçesine iadesinin uygun görüldüğü ifade edilmektedir.

Ayrıca ilgi (a) yazı eki Meclis kararında, Kartal Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün Başkanlık Makamı yazısından edinilen bilgiye göre 7307 ada 7 parselin 31.01.2008 gün ve 211 sayılı Encümen Karan doğrultusunda ruhsat ve iskan aldığı ifade edilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliğine ait paftalar incelendiğinde 7307 ada 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,12,13 parsellerin cephe aldığı Can Sokak'ın genişletildiği görülmüş olup, onaylı aplikasyon krokilerine ulaşılamayıp dosyasında yapılan incelemede söz konusu parsel istikametlerinin kısmen kadastral sınırlara çekildiği ancak yeni teklif dilen 1,2 ve 3 parsellerde satın alma çıkacak şekilde istikametin geçirildiği, bu parsellerde bulunan mevcut yapıların sınır olarak alındığı görülmüştür. Ayrıca teklif paftada lejant,başlık ve plan notu önerilmediği görülmüş olup, 1/5000 ölçekli meri Nazım İmar Planını etkilememektedir. " denilerek

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis Karan ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) Başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7.b ve 14. maddeleri ile 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kartal İlçesi, 7307 ada, 7 parsel Can Sokağın batı yönündeki parsellerin istikametinin düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli plandaki durumunun korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.



28



Rapor No: 143

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/565

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri K.A.N.İ.P. itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 06/03/2012 gün ve 24310 sayılı yazısında; “ İlgi : a) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2010 tarih ve 792 sayılı kararı

b) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı d) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki

askı tutanağı e) Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 12.09.2011 tarih ve 162361 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi

KONU:

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile kabul edilerek ilgili yasa ve yönetmelikler kapsamında karar alınmak üzere İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiştir. Söz konusu 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (b) kararı ile düzeltmelerle uygun görüldükten sonra, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile Koruma Bölge Kurulu’ndan geldiği şekliyle kabul edilerek 29.06.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve ilgi (d) yazı eki tutanak ile 12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu Plana ilgi (e) dilekçe ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir.

İTİRAZ KONULARI VE TALEPLER:

Plan askı süresi içerisinde verilen ilgi (e) itiraz dilekçesinde; İshaklı Köyü, 343-344 parsellerin tamamına yakınının “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları” fonksiyonunda kaldığı belirtilerek, söz konusu parsellerin “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları” lejantından çıkarılarak konut alanına alınması talep edilmektedir.

MÜLKİYET BİLGİSİ:

İtiraz konusu parsellerin mülkiyet, alan ve mevcut durum bilgisi aşağıda gösterilmiştir:

KÖY ADI

PARSEL NO

YÜZÖLÇÜMÜ

MÜLKİYET

MEVCUT DURUM (2010 Hava Fotoğrafına Göre)

İSHAKLI

343 parsel

4813

Şahıs

Yapı bulunmamaktadır.

İSHAKLI

344 parsel

2563

Şahıs

Yapı bulunmamaktadır.

PLANDAKİ DURUM:

İlgi (e) dilekçede yer alan itiraza konu olan, İshaklı Köyü’nde yer alan 343 ve 344 nolu parsellerin büyük bir kısmı 29.06.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda E: 0.15 yapılaşma şartlarında“Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları” lejantında kalmakta olup, kısmen “Dere Mutlak Koruma Alanları” lejantında kalmaktadır. Söz konusu parsellerin “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”nda” kalan bölümü kısmen “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları” lejantında da kalmaktadır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İtiraz konusu İshaklı Köyü, 343 ve 344 parseller için kısmen önerilen “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları” kullanımı, 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım

29

İmar Planı yapım aşamasında görüş talep edilen ilgili kurum görüşü doğrultusunda belirlenmiştir. Nitekim, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 07.04.2008 tarih ve 03090200-4323 sayılı yazısında planlama alanında yer alan mutlak koruma altına alınan derelerin sağında ve solunda 100’er metre olmak üzere toplam 200 m genişliğinde bir bandın, mutlak koruma altında olmayan dereler için de; derenin sağında ve solunda 25’er metre olmak üzere toplam 50 m genişliğinde bir bandın imar planlarında dere ıslahı, servis yolları ve yeşil alan olarak ayrılması, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemesi ve derenin doğal akışını engelleyecek ve arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışmanın yapılmaması gerekliliği ifade edilmektedir.

İtiraza konu olan dere koruma alanı, ilgili kurum görüşü doğrultusunda 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları” şeklinde düzenlenmiş olup; dere koruma alanında kalan parsellerin imar haklarının ne şekilde kullanılacağı EK-5’te yer alan 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümleri’nde ayrıntılı olarak belirtilmiştir. Bununla birlikte, 1/5000 ölçekli Plan Hükümleri’nde “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları”na ilişkin olarak; “Bu alanlarda ilgili kurumun görüşü alınmadan uygulama yapılamaz. İlgili kurumdan uygun görüş alınmak kaydıyla, plan koşullarına göre uygulama yapılabilir.” ifadeleri yer almaktadır. Dolayısıyla ilgi (e) dilekçede yer alan söz konusu parsellerin “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları” lejantından çıkarılarak konut alanına alınması talebine ilişkin hususlar ilgili kurumun görüşü doğrultusunda alt ölçekli imar planında netleşecektir.

Bu kapsamda, bahsi geçen itiraz konusu parsellerin “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları” lejantında kalan kısımlarının bu kullanımlardan çıkartılarak konut alanına alınması talebi; 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım aşamasında görüş talep edilmiş ilgili kurum görüşüne ve 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümlerine aykırı nitelikte olup, doğal kaynakların yakın çevresindeki yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. ” denilerek.

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yasal askı süreci içerisinde ilgi (e) dilekçe ile yapılan itiraza ilişkin yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz ilçesi, Bozhane, Göllü,Kılıçlı ve İshaklı Köyleri 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar

planına yapılan itirazlar incelenmiş olup, İshaklı köyü 343 ve 344 parsellere ilişkin itirazlar plan bütünlüğüne aykırı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



30



Rapor No: 144

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/664

KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu İlçesi 1210 ada 73 parsele ait 1/1000 ölçekli plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012/522 sayılı yazısında; “ İLGİ : a)Beyoğlu Belediye Başkanlığının 03.01.2012 gün 2011/2103-G/166461-GD/2 Ç-499 sayılı yazısı ve eki Beyoğlu Belediye Meclisinin 09.12.2011 gün 93 sayılı kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın,20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: Beyoğlu Hacımehmet Mahallesi 1210 ada 73 parselin (A) Akaryakıt Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2010 gün 2221 sayılı kararı ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 16.12.2010 tarihinde onaylandığı, parsel ilgilisince onaylı 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda söz konusu parselin (A) Akaryakıt Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Beyoğlu Belediye Meclisinin 09.12.2011 gün 93 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14 maddesi gereği değerlendirilerek gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Dosyasında yapılan incelemede 23.02.2010 tarihli tapu örneğinden Beyoğlu olduğu 1210 ada, 73 parselin 23.02.2010 tarihinde edinildiği ve 81.70 m2 yüzölçümüne sahip olduğu ve limited şirket adına kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

15.02.2002 tastik tarihli 1/5000 ölçekli Beyoğlu, Dolapdere-Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi I. Etap Nazım İmar Planında 1210 ada, 61 parsel, A Akaryakıt Alanında, 73 parsel E=2 Ticaret Alanında kalmakta iken;

16.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 1210 ada 61 parselde bulunan mevcut akaryakıt istasyonu ile 73 parselin birleştirilebilmesi için 73 parselin tevhiden (A) Akaryakıt alanına alınmış olup plan notlarında;

“- Tasdik sınırları içerisindeki alan akaryakıt istasyonu alanıdır. - 73 nolu parsel akaryakıt istasyonu alanına alındıktan sonra 61 nolu parselde mevcut olan akaryakıt istasyonu alanı ile tevhit edilecektir. - Akaryakıt istasyonu alanında; E=0.50, Hmax=6.50 m.dir. - 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. - 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapım aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacaktır. - Jeolojik ve jeoteknik raporlar doğrultusunda yürürlükteki deprem yönetmeliğine uyulacaktır. - Planda yazılmayan hususlarda meri imar planları ve İstanbul Belediyesi imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir” notları geçerlidir. 28.11.2002 tastik tarihli 1/1000 ölçekli Beyoğlu, Dolapdere-Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi I. Etap

Uygulama İmar Planında 1210 ada, 73 parsel E=2 Ticaret Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI İlgi(a) yazı eki Beyoğlu Belediye Meclisinin 09.12.2011 gün 93 sayılı kararında; “ parsel ilgilileri

tarafından hazırlattırılan Beyoğlu Hacı Ahmet Mahallesi 1210 ada 73 parselin (A) Akaryakıt Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat Teklifi 07.09.2011 günü yapılan toplantımızda görüşülmüş olup söz konusu plan tadilatı komisyonumuzca incelenerek Müdürlüğünden teklif edildiği şekilde uygun bulunmuştur” denilmektedir..

31

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 08.09.2011 gün 1649-130854 sayılı

yazısında ; “söz konusu teklif planda işaretli alan Beyoğlu Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri

Genel Müdürlüğünce onaylanan İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli “Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk haritaları”nda “Qal-AJE1(Alüvyon-Ayrıntılı Jeoteknik etüd Gerektiren Alanlar 1)1 lejantlı alanda kalmaktadır.

Sonuç itibarı ile ilgi dilekçe talebi yukarıda ve raporda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup ‘Qal-AJE’ lejandlı alanda yerleşime uygunluk amaçlı imar planına esas ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanarak raporun Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın ilgili birimine onaylatılması gerekmektedir.” Denilmektedir.

İlgi a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 27.06.2011 gün /4366516-1973 sayılı yazısında; “…söz konusu plan tadilatı teklifi; -imar planına göre yol terklerinin bedelsiz yapılması, -uygulama aşamasında teklif akaryakıt istasyonunun giriş-çıkışlarına ilişkin “ulaşım ve trafik

düzenleme komisyonu kararı alınması hususların sağlanması koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur” denilmektedir.

İlgi a) yazı eki İGDAŞ Genel Müdürlüğü’nün 03.10.2011gün 50.40/60464 sayılı yazısında; “Belirtilen planlama sınırları bölgesinde yer alan mevcut doğalgaz altyapı tesislerinin ekli paftada

olduğu belirtilerek -1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat değişikliğinden mevcut altyapı tesislerimiz

etkilenmediğinden herhangibir sakınca bulunmamaktadır. -1/1000 lik uygulama imar planı notlarına İGDAŞ altyapı hatlarına minimum 100cm yaklaşma sınırı

ile inşaat yapım ve diğer altyapı hatlarının inşası notu eklenmelidir” denilmektedir. İlgi a) yazı eki TEİAŞ Genel Müdürlüğü 15.07.2011 gün /755/99-247 sayılı yazısında; “…Kurtuluş Deresi Caddesinde kurumumuza ait 154 kv Kasımpaşa-Altıntepe ve 154 kv Altıntepe-

Yıldıztepe yer altı kablo hatlarımız bulunmaktadır.Kablo hat Güzergahları yazı ekinde sunulan paftaya işaretlenerek belirtilmiştir. Kablo güzergahlarımızın bulunduğu bölgede yapılacak olan çalışmalara başlamadan önce kurumumuza bilgi verilmesi ve gerektiğinde yetkili bir teknik elemanımız gözetiminde çalışmalara başlanması hususunda gereği…..”denilmektedir.

İlgi a) yazı eki BEDAŞ Genel Müdürlüğünün 15.07.2011 gün 99-578 sayılı yazısında; “söz konusu proje kapsamında mevcut tesislerimizin korunması deplase edilmesi gerektiği taktirde

çalışmalarınızın altyapı tesislerimiz göz önünde bulundurularak bilgimiz dahilinde Beyoğlu İşletme Müdürlüğümüzden nezaretçi alınarak gerçekleştirilmesi hususu….” Denilmektedir.

İlgi a) yazı eki İSKi Genel Müdürlüğü’nün 27.07.2011 gün 327143 sayılı yazısında; teknik görüş 20 madde olarak sıralanmış olup 18. Maddesinde;

“İmar plan paftasında akaryakıt istasyonu lejandı olan parseller için; *Akaryakıt tankı depo ve pompasının yüz aldığı cephedeki yolda bulunan mevcut ve planlanan

atıksu isale ve şebeke içmesuyu borularımızın zarar görmemesi için akaryakıt tankı ile borularımız ekseni arasında en az 7mt yapı yaklaşma sınırı bırakılması gerekmektedir.

*Atıksu bağlantı projesi idaremiz İlgili Abone İşleri Avrupa Bölgesi Dairesi Başkanlığına bağlı ilgili Şube Müdürlüğüne onaylatılmalı GSM görüşü aşamasında yine idaremiz Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkalığının görüşü alınmalıdır.

*Atıksu deşarjında “Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği” gereğince Akaryakıt İstasyonu için arıtma tesisi ihtiyacının ilgili birimce bildirilmesi halinde topografik yapıya uygun yeterli boş alan bırakılmalıdır” denilmektedir.

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi için alınmış Ruhsat Denetim Müdürlüğünün görüşü bulunmamaktadır. Ancak 16.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatına ilişkin alınmış olan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün 19.11.2009 günTN-22553951 yazısında;

“Yukarıdaki bilgiler doğrultusunda 73 parselin, mevcutta ruhsatlı olarak faaliyet gösteren 61 parsel ile tevhit edilerek akaryakıt alanına alınması yalnızca GSM Mevzuatı açısından uygun görülmüş olup, diğer hususlar hakkındaki görüşlerin ilgili birimlerden istenmesi gerekmektedir.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Beyoğlu, Hacıahmet Mahallesi, 231 pafta, 1210 ada, 61 parselde bulunan mevcut akaryakıt istasyon alanına, 73 parselin ilave edilmesi ile ilgili 16.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı doğrultusunda hazırlanarak 73 parselin Akaryakıt İstasyonu alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli teklif plan incelendiğinde;

32

1210 ada 61-73 parsellerin tasdik sınırı içine alındığı, iki parsel arasındaki fonksiyon çizgisinin iptal edilerek 73 parselin Akaryakıt İstasyonu Alanına alındığı, F21 c 25 a 2 c paftasına; 1-Tasdik sınırı içerisindeki alan akaryakıt istasyonu alanıdır. 2-73 nolu parsel akaryakıt istasyonu alanına alındıktan sonra 61 nolu parselde mevcut olan akaryakıt istasyonu alanı ile tevhit edilecektir. 3-Akaryakıt İstasyonu alanında; E=0.50, H:max=6,50 m.dir 4-Jeolojik ve Jeoteknik rapor doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. 5-Bina ve diğer altyapı hatlarının inşasında İGDAŞ altyapı hatlarına 100cm(1m)’den fazla yaklaşılamaz. 6-Planda yazılmayan hususlarda mer’i imar planları ve İstanbul Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” Notları yazılmıştır. İlgi a) iletilen Beyoğlu 12010 ada 73 parselin ticaret alanından “Akaryakıt İstasyonu Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin ; BEDAŞ, İSKİ, TEİAŞ Genel müdürlüklerinin teknik görüşü, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı uygun görüşü olduğu İGDAŞ Genel Müdürlüğünün plan notu eklenmesi talebi olduğu ve görüş doğrultusunda teklife plan notu eklendiği görülmüştür. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün; “Qal-AJE’ lejandlı alanda yerleşime uygunluk amaçlı imar planına esas ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanarak raporun Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın ilgili birimine onaylatılması gerekmektedir” şeklinde ki görüşü gereği rapor hazırlatıp onaylatılarak kesin görüşünün alınması gerekmektedir. Teklif 1/1000 ölçekli plan tadilatına ilişkin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün görüşünün alınmadığı görülmekle birlikte teklif 1/1000 ölçekli plan tadilatının 16.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” denilerek.

İlgi a) yazı eki Beyoğlu Sütlüce 1210 ada 73 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat Teklifi paftaları ve kurum görüşleri yazımız ekinde olup, İlgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, 1210 ada 73 parsele ait yere ilişkin 1/1000 ölçekli plan

tadilatı teklifi incelenmiş olup, 16.12.2010 onay tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından plan notları kısmına “Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün olumlu görüşü alınmadan uygulama yapılamaz” plan notunun ilavesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



33



Rapor No: 145

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/737

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa, Mevlana Mahallesi, F21c19a3a pafta, 3161 ada, 1 parsel ve güneyindeki yol alanına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012-524 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığının 06.01.2012 gün, 1310798/24036 sayılı yazısı eki İlçe

Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.8.2004 gün,

S/90 sayılı Onayı. TEKLİF: İlgi (a) yazı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Mevlana Mahallesi, F21c19a3a pafta, 3161 ada, 1 parselin güneyindeki yolun iptal edilerek, Ayrık Nizam-4 Kat (A-4) yapılaşma şartlarında, ve çekme mesafeleri düzenlenerek 3161 ada, 1 parseldeki Konut Alanına ilave edilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin aynen uygun görüldüğü “08.12.2011 gün, 133 sayılı” İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları tarafımıza iletilerek, 5216 sayılı yasaya göre gereği talep edilmektedir. MÜLKİYET : İşlem dosyasında yapılan incelemede; 3161 ada, 1 parselin 259.00 m2 yüzölçümünde ve şahıs mülkiyetinde olduğu, 2003 tarihinde edinildiğine ilişkin tapu bilgileri bulunmakta olup, bu parselin güneyindeki yol alanı ise yaklaşık 90.00 m2 yüzölçümünde olup, tescil dışı alandır. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: Teklif planlama alanında; 3161 ada, 1 parsel ve güneyindeki tescil dışı alan “21.09.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Merkez TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında “orta yoğunluklu (600-900 ki/ha) Konut Alanında kalmaktadır. 07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Merkez TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında ise 3161 ada, 1 parsel Ayrık Nizam-4 Kat (A-4) yapılaşma şartlarında Konut Alanında, tescil dışı alan ise 7.00 metrelik yol alanında kalmakta olup, her iki planda da sözkonusu parsel ve tescil dışı alan üzerinden 2 adet Enerji Nakil Hattı geçmektedir. MEVCUT DURUM: 2010 yılı Hava Fotoğrafından, 3161 ada, 1 parsel üzerinde bina bulunduğu, tescil dışı alanın ise boş olduğu görülmektedir. İLÇE MECLİS KARARI: “…Gaziosmanpaşa İlçesi, Mevlana Mahallesi, F21c19a3a pafta, 3161 ada, 1 parselin güneyindeki yol alanının Ayrık Nizam-4 Katlı (A-4) konut alanına alınmasına ve çekme mesafelerinin düzenlenmesine ait 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Şeklindeki ilçe imar komisyon raporu, 08.12.2011 gün, 133 sayılı İlçe Meclis kararı ile “oyçokluğuyla” kabul edilmiştir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki işlem dosyasında ki, sözkonusu plan tadili teklifine ilişkin alınmış olan İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, BEDAŞ Genel Müdürlüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü kurum görüşleri aşağıda belirtildiği şekildedir.

Ø İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 28.09.2011 gün, 404501 sayılı yazısında; Yazıda, konu genel hususları içeren 8 maddede değerlendirilmiş olup, 7. Madde “İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” şeklinde, 8. Madde ise “Yukarıdaki görüşlerimize uyulmak kaydıyla, sözkonusu 1/1000

34

ölçekli uygulama imar planı tadilatı mevcut ve planlanan altyapı tesislerimiz yönünden idaremizce uygun görülmektedir.” şeklindedir.

Ø Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 26.10.2011 gün, 4768780-3513/153935 sayılı yazısı; “Karar: Gaziosmanpaşa İlçesi, 137 pafta, 3161 ada, 1 parselin güneyinde yer alan 7 m.’lik yolun kaldırılarak Ayrık Nizam 4 Kat Konut Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi;

• Mer’i 1/1000 ölçekli planda belirlenmiş olan toplam inşaat alanının aşılmaması, • İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, • Otopark ihtiyacının, İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre parsel alanı içinde karşılanması,

hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

Ø Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 07.09.2011 gün, 1632-130509 sayılı yazısında; “…Sonuç olarak, sözkonusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, tamel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalenin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, sözkonusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ø TEİAŞ Genel Müdürlüğü, 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünün 12.09.2011 gün, …754/1213-5170 sayılı yazısı;

“Sözkonusu bölgede Genel Müdürlüğümüze ait 154 kV’luk Ambarlı Yıldıztepe II ve 154 kV’luk Ambarlı Yıldıztepe I Enerji İletişim Hatları bulunmakta olup, yeraltı güç kablosu ve Trafo Merkezi bulunmamaktadır.

1) Bölgeden geçen hatlarımız CD ortamında işlenerek yazı ekinde sunulmuştur. 2) Mevcut Enerji İletim Hatlarımız için uygulama imar planlarına “TEİAŞ görüşü alınmadan

uygulama yapılamaz” notunun düşülmesi gerekmektedir. 3) İleriye dönük yatırımlarımız bilinmediğinden, her hangi bir yatırımımızın olması durumunda

ayrıca ilgili belediyeye plan tadili teklifinde bulunulacaktır.” Şeklindedir. Ø BEDAŞ Genel Müdürlüğü Gaziosmanpaşa İşletme Müdürlüğünün 26.10.2011 gün, 3760 sayılı

yazısında; “…Sözkonusu taşınmaz üzerinde yapılan imar plan değişikliği Müdürlüğümüzce uygun olup, ilgili taşınmaz yakınından geçen ENH, TEİAŞ’a aittir.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Mevlana Mahallesi, F21c19a3a pafta, 3161 ada, 1 parselin güneyindeki yolun iptal edilerek, Ayrık Nizam-4 Kat (A-4) yapılaşma şartlarında, ve çekme mesafeleri düzenlenerek 3161 ada, 1 parseldeki Konut Alanına ilave edilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin aynen uygun görüldüğü “08.12.2011 gün, 133 sayılı” İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları tarafımıza iletilerek, 5216 sayılı yasaya göre gereği talep edilmektedir. 07.08.2006 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Merkez TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planının altlık olarak kullanıldığı İlgi (a) teklifte; 3161 ada, 1 parsel ile güneyinde ki yol tasdik sınırı içerisine alınarak yolun iptal edildiği, iptal edilen yol alanında, 3161 ada, 1 parseldeki Konut Alanına ilave olacak şekilde çekme mesafeleri düzenlendiği ve; PLAN NOTLARI

7- Tasdik sınırı içerisindeki alan Konut Alanıdır. 8- Jeolojik ve Jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. 9- Bahsedilmeyen hususlarda 07/08/2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa TEM Güneyi

Revizyon Uygulama İmar Planı Notları geçerlidir.

şeklinde plan notlarının oluşturulduğu görülmektedir. Teklife ilişkin alınan kurum görüşlerinden; İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü kurum görüşlerinin şartlı olumlu, BEDAŞ Genel Müdürlüğü kurum görüşün olumlu olduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü kurum görüşünde “ Mer’i 1/1000 ölçekli planda belirlenmiş olan toplam inşaat alanının aşılmaması, gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması ve otopark ihtiyacının parsel alanı içinde karşılanması..” şartının önerildiği, TEİAŞ Genel Müdürlüğü kurum görüşünde ise “TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz” şeklinde plan notu düzenlenmensin istendiği, ancak teklif ile, meri 1/1000 ölçekli planla belirlenmiş olan inşaat alanının aşıldığı ve “TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz” şeklinde plan notu düzenlenmediği tespit edilmiştir.

35

Teklif 1/1000 ölçekli plan tadili; meri 1/5000 ölçekli planı ile fonksiyon olarak uyumlu olmakla birlikte, teklifin meri 1/1000 ölçekli plana göre yaklaşık 250 m2 inşaat alanını artırdığı, çevre yapı ve nüfus yoğunluğunu kısmen arttırıcı nitelikte olup, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü kurum görüşlerinde belirtilen hususlara uyulmadığı ve tescil dışı alana teklif verildiği tespit edilmiştir. '' denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Mevlana Mah, F21c 19a 3a pafta 3161 ada 1 parsel ve güneyindeki yol alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmüştür.


Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM.

36



Rapor No: 146

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/739

KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Yenibosna, 7 pafta, 677, 678, 669, 670, 671, 672, 674, 676, 10764 parseller, 351 ada 1 parsel, 279 ada 1 parsel ve kısmen 891 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012/2630 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın 22.02.2012 gün, M.34.6.BAH.013.310.01.04/2253 sayılı yazısı eki 10.02.2012 gün, 2012/38 sayılı İlçe Meclis Kararı, kurum görüşleri ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısında; Harita Şefliği tarafından Bahçelievler, Yenibosna, 7 pafta, 677, 678, 669, 670, 671, 672, 674, 676, 10764 parseller, 351 ada 1 parsel, 279 ada 1 parsel ve kısmen 891 parselin imar istikametlerinin düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifinin 10.02.2012 gün, 2012/38 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek 5216 sayılı yasaya göre gereği talep edilmektedir.

MÜLKİYET İlgi (a) yazı eki tapu belgelerinden yapılan incelemede; Bahçelievler, Yenibosna, 7 pafta, 677

parselin 136,30 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 13.10.1982 tarihinde edinildiği; 678 parselin 154 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu 23.01.1981 tarihinde edinildiği ve söz konusu yerin 17.03.2011 tarihinde Ziraat Bankası A.Ş.’ne ipotekli olduğu; 669 parselin 103,81 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 30.05.2005 tarihinde edinildiği; 670 parselin 159 m² yüzölçümünde hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 01.07.1992-28.12.1992 tarihlerinde edinildiği; 671 parselin 146 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 18.08.1987 tarihinde edinildiği; 672 parselin 133 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 30.09.1976-12.08.1982 tarihlerinde edinildiği; 674 parselin 180,44 m² yüzölçümünde hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve en eski 02.08.1994 en yeni 09.04.2008 tarihinde edinildiği; 676 parselin 103 m² yüzölçümünde hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 20.05.2010 tarihinde edinildiği; 10764 parselin 111 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 18.02.1998 tarihinde edinildiği; 351 ada 1 parselin 166,18 m² yüzölçümünde hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 14.07.2011 tarihinde edinildiği; 279 ada 1 parselin 161 m² yüzölçümünde hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve en eski 02.05.1996 en yeni 03.05.2010 tarihinde edinildiği; 891 parsele ilişkin ise dosyasında ve Tapu Sorgulama Sisteminden herhangi bir kaydına rastlanamamıştır.

PLANLARDAKİ DURUM 20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Bahçelievler-Yenibosna-Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar Planında

Bahçelievler, 7 pafta, 677, 678, 669, 670, 671, 672, 674, 676, 10764 parseller, 351 ada 1 parsel, 279 ada 1 parsel Orta Yoğunluk-3 5 kat (600-900 ki/ha) yapılanma şartlarında “Konut Alanı”nda, 891 parsel ise kısmen “Eğitim Tesis Alanı” kısmen “Dini Tesis Alanı” kısmen “Belediye Hizmet Alanı (B.H.A.)” kısmen “Park Alanı” kısmen “Yol Alanı”nda çok az bir kısmı ise İkiz Nizam-5 kat yapılanma şartında “Konut Alanı”nda kalmaktadır.

21.06.2009 tt’li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında 669, 676, 10764 parseller İkiz Nizam-5 kat yapılanma şartında “Konut Alanı”nda; 351 ada 1 parsel, 678, 677, 670, 671, 672, 674, 279 ada 1 parsel kısmen İkiz Nizam-5 kat yapılanma şartında “Konut Alanı”nda kısmen de “Yol Alanı”nda kalmakta olup, 891 parsel ise kısmen “Eğitim Tesis Alanı” kısmen “Dini Tesis Alanı” kısmen “Belediye Hizmet Alanı (B.H.A.)” kısmen “Park Alanı” kısmen “Yol Alanı”nda çok az bir kısmı ise İkiz Nizam-5 kat yapılanma şartında “Konut Alanı”nda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı eki 10.02.2012 gün, 2012/38 sayılı İlçe Meclis Kararında: “Bahçelievler, Yenibosna, 7

pafta, 652, 653, 654, 657, 669, 670, 671, 672, 674, 676, 677, 678, 10764, 279 ada 1 ve 4 parseller, 351 ada 1 parsel ve 891 parsel sayılı taşınmazların önündeki yol istikametinin düzenlenmesine ilişkin, İmar ve

37

Şehircilik Müdürlüğünün 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup komisyonumuzca uygun görülmüştür.”şeklindeki Belediye Meclisinin 5. seçim dönemi 3. seçim yılı Şubat ayı olağan toplantısının 2. birleşiminde yazılı olan İmar Komisyon raporunun geldiği şekilde oyçokluğu ile kabul edildiği belirtilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifine ilişkin dosyasında; Ulaşım Planlama

Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünün görüşlerinin yer aldığı görülmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 02.12.2011 gün, M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/4879536-3884-

169220 sayılı yazısında; “…Yukarıdaki değerlendirmeler neticesinde, Bahçelievler ilçesi, Yenibosna Mahallesi, 7 pafta, 677-

678-669-670-671-672-674-676-10764 parseller ile 351 ada 1 parsel, 279 ada 1 parsel ve kısmen 891 parselin imar istikametlerinin düzenlenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 08.12.2011 gün, M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01.04/508196 sayılı yazısında;

3 maddelik alt yapı görüşlerinin verildiği görülmüştür. DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde, Bahçelievler,

Yenibosna, 7 pafta, 677, 678, 669, 670, 671, 672, 674, 676, 10764 parseller, 351 ada 1 parsel, 279 ada 1 parsel ve kısmen 891 parselin tasdik sınırı içine alınarak istikamet düzenlemesi yapıldığı ve teklif plana;

“1- Plan onama sınırı içindeki parseller için 12m’lik imar yolundan çekme mesafesi teşekkül olarak uygulanacaktır.

2- Açıklanmayan hususlarda meri plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirilmiştir.

Söz konusu teklifin Bahçelievler, Yenibosna, 7 pafta, 677, 678, 669, 670, 671, 672, 674, 676, 10764 parseller, 351 ada 1 parsel, 279 ada 1 parsel ve kısmen 891 parsele ilişkin olduğu ancak ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararında söz konusu parsellerle birlikte 652, 653, 654 ve 657 parsellerin de meclis kararında yer aldığı ancak tadilat paftasında ise bu parsellerin tasdik sınırı dışında tutulduğu tespit edilmiştir.

Bahçelievler Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün olumlu, İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşlerinin yer aldığı görülmüş olup, söz konusu teklif parsel istikamet düzenlemesine ilişkin olmakla birlikte 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarını etkilememektedir. ” denilerek. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi ekte olup, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler İlçesi, Yenibosna 7 pafta, 677- 678- 669- 670- 671- 672-

674- 676- 10764 parseller, 351 ada 1 parsel 279 ada 1 parsel ve kısmen 891 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün olumlu görüşü doğrultusunda hazırlandığından ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarını etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür.


38



Rapor No: 147

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/499

KONUNUN ÖZÜ: Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına F21c20a3c pafta, 2012 parsel yönünden itiraz KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 22/02/2012 gün ve 1728 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Kâğıthane Belediye Başkanlığı’nın 26.01.2012 tarihli ve 7840 sayılı yazısı ve eki tadilat teklif

paftası ve dosya örneği. b) 23.08.2011 tarihli ve 4573822 sayılı yazımız İTİRAZ KONUSU İlgi (a) yazıda ilgi (b) yazımız ile askıya çıkartılmasıyla ilgili işlemlerin yapılması için Kâğıthane

Belediye Başkanlığı’na gönderilen 20.07.2011 onanlı Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına askı süresi içinde 16.09.2011 tarihli ve 1285629/11–5925 sayılı dilekçe ile Kâğıthane İlçesi, F21c20a3c pafta, 2012 sayılı parselin imar bloğunun büyütülmesi talebiyle yapılan itirazın Kâğıthane Belediye Meclisi’nin 03.11.2011 tarihli ve 130 sayılı Kararı ile bilgi paftasına işlendiği şekliyle uygun bulunduğu belirtilerek konunun 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. Maddesine göre tetkiki ve gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU Kâğıthane İlçesi, F21c20a3c pafta, 2012 sayılı parsel 13.09.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sadabad

Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim-Geçiş Alanı Nazım İmar Planında “Az Yoğunluklu Konut Alanları (400 Ki/Ha.)” lejantında, 20.07.2011 onanlı Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise kısmen H:9.50 m. yükseklikte konut alanı ve kısmen de imar yolunda kalmaktadır.

MEVCUT DURUM Kâğıthane İlçesi, F21c20a3c pafta, 2012 sayılı parsel üzerinde herhangi bir yapı bulunmamaktadır. İLÇE MECLİS KARARI Plana yapılan itiraz Kâğıthane Belediye Meclisi’nin 03.11.2011 tarihli ve 130 sayılı Kararı ile bilgi

paftasına işlendiği şekliyle uygun bulunmuştur. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Paftada yapılan incelemede 2012 sayılı parseldeki yapı bloğunun arka cephesinin yan parseldeki

yapı bloğunun hizasına gelecek şekilde düzenlendiği görülmektedir. Söz konusu değişiklik 13.09.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim-Geçiş Alanı Nazım İmar Planını ve 20.07.2011 onanlı Sadabad Etkileşim-Geçiş Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planını olumsuz yönde etkilememektedir. " denilerek

İlgi (a) yazı ekinde gönderilen Kâğıthane İlçesi, 2012 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane ilçesi, Sadabad Etkileşim-Geçiş alanı F21c20a3c pafta, 2012 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup 1/5000 Nazım İmar Planı kararlarını etkilemediğinden komisyonumuzca uygun görülmüştür.


39



Rapor No: 148

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/500

KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece, Sefaköy, 29 pafta, 3606-3607-3608-3609 parseller ile 81 ada 5-14 parsellerin doğusundaki imar istikametine ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/02/2012 gün ve 2012-1433 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)25.01.2012 gün ve 2012-91-442907 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki

06.01.2012 gün ve 2012/13 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta 3606, 3607, 3608 ve 3609 sayılı parseller ile Sefaköy 81 ada 5 ve 14 sayılı parsellerin doğusundaki imar istikametinin fiili yol istikameti dikkate alınarak yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta, 3606, 3607 parsellerin 225,60 m2 büyüklüğünde, şahıs mülkiyetinde olduğu ve 08.01.1960 tarihinde edinildiği görülmüştür. Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta, 3608 parselin 225,60 m2 büyüklüğünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 06.04.1989 tarihinde edinildiği görülmüştür. Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta, 3609 parselin 212,57 m2 büyüklüğünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 13.09.2005 tarihinde edinildiği görülmüştür. Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 81 ada 5 parselin 263 m2 büyüklüğünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 19.03.2009 tarihinde edinildiği görülmüştür. Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 81 ada 14 parselin 292 m2 büyüklüğünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 03.08.2009 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM Hava fotoğraflarından; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta 3606, 3607, 3608 ve 3609 parseller ile 81 ada 5 ve 14 parsellerin üzerinde bina olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta 3606, 3607, 3608 ve 3609 sayılı parseller ile 81 ada 5 ve 14 sayılı parseller 18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sefaköy Nazım İmar Planında Konut Alanında kalmaktadır. Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta 3607, 3608 ve 3609 sayılı parseller ile 81 ada 14 parsel 22.06.2005 tasdik tarihli 1/1000 Ölçekli Sefaköy Uygulama İmar Planında kısmen Konut Alanında kısmen Yol Güzergahında kalmaktadır. Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta 3606 sayılı parsel ile 81 ada 5 parsel 22.06.2005 tasdik tarihli 1/1000 Ölçekli Sefaköy Uygulama İmar Planında Konut Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 06.01.2012 gün ve 2012/13 sayılı Küçükçekmece Belediyesi İlçe

Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “Sefaköy, 29 pafta 3606, 3607, 3608 ve 3609 sayılı parseller ile Sefaköy 81 ada 5 ve 14 sayılı parsellerin doğusundaki imar istikametinin fiili yol istikameti dikkate alınarak yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi değerlendirilmiş olup; söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

40

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün, 22.11.2011 gün ve 2110-164146 sayılı yazısında; “Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce 24.12.2007 tarihinde onaylanan Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. "Yerleşime Uygunluk Haritalarında büyük "Orta-Düşük stabilite sorunu görülen Önlemli Alanlar(ÖA-2b)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır.

'ÖA-2b' lejantlı alan; orta-düşük stabilite sorunlarının görülebileceği alanlardır. Bu alanlar yumuşak zeminli yamaçlardan oluşurlar, stabiliteyi olumsuz etkileyebilecek eğime sahiptirler, kayma yüzeyleri 3-1 Om. arası derinliklerdedir ve yer altı suyu problemi içerirler. Bu nedenle; uygulama öncesi yapılacak etütlerde stabilite sorunu ayrıntılı olarak araştırılmalı ve gerekli görülen. yerlerde zemin hareketi incelenerek uygulanabilecek projeler hazırlanmalıdır. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) teklifi 1/1000 ölçekli olup, ilgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına ilişkindir. İlgi a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü'nün, 02.12.2011 gün, M.34.0.İBB.5.01.03.09.02- 310.01.04.01-497652 sayılı yazısında; “İdaremize ait her türlü mevcut içmesuyu ve atıksu tesisleri ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ' de kaydı bulunmayan Belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemeli ve uygulamanın her aşamasında İdaremiz görüşlerinin alınması için koordine sağlanmalıdır.” denilerek 7 maddelik görüş belirtilmiştir. İlgi a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün, 25.11.2011 gün ve 4860192-2833-165897 sayılı kararında; “KARAR: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta 3606, 3607, 3608 ve 3609 parseller ile Sefaköy 81 ada 5 ve 14 sayılı parsellerin doğusu ile 12 pafta 365 parselin batsındaki imar istikametinin fiili yol dikkate alınarak yeniden düzenlenmesine ait hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi; teklifin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuzlukyaratmayacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta 3606, 3607, 3608 ve 3609 parseller ile Sefaköy 81 ada 5 ve 14 parsellerin doğusundaki imar istikametinin fiili yol istikameti dikkate alınarak yeniden düzenlendiği, ancak söz konusu parseller ile birlikte 395 parselin bir kısmının da tasdik sınırı içine alındığı ve ilgi (a) yazı ve eki teklif plan paftaları ile Meclis Kararında 395 parselden bahsedilmediği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün olumlu olduğu, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşünün şartlı olumlu olduğu görülmüştür. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 29 pafta 3606, 3607, 3608 ve 3609 sayılı parseller ile Sefaköy 81 ada 5 ve 14 sayılı parsellerin doğusundaki imar istikametinin fiili yol istikameti dikkate alınarak yeniden düzenlendiği, ilgi (a) yazı eki plan paftalarında plan notu olmadığı, söz konusu teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “…teklifin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuzluk yaratmayacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.” görüşünün olduğu ve söz konusu teklifin 22.06.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli Sefaköy Uygulama İmar Planını etkilemediği görülmüştür. '' denilerek İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

41

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy 29 pafta, 3606-3607-3608-3609 parseller

ile 81 ada, 5 ve 14 parsellerin doğusundaki istikamete ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup ulaşımı kolaylaştırıcı nitelikte olduğu ve 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilememekle beraber, 395 parselin meri plandaki imar istikametinin korunmasıyla komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



42



Rapor No: 149

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/552

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, Mimar Sinan Mahallesi UİP Revizyonuna askı süresi içerisinde yapılan itirazlar KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/02/2012 gün ve 2011/17474 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 23.12.2011 tarih, 1143/ç.24170 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri.

b) 09.02.2011 tarih, 125/ç.2439 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ekleri. c) 14.03.2011 tarih, 2011-3655 sayılı Başkanlık Katına iletilen yazımız. d) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 965 sayılı kararı. e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı onayı. İTİRAZ: İlgi (a) yazı ile Tuzla Mimar Sinan Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonuna yapılan

itirazlarına ilişkin Tuzla Belediye Başkanlığınca 09.12.2011 tarih, 141 ve 142 sayılı Meclis Kararları alınarak gereği için Başkanlığımıza gönderilmiştir.

PLAN ONAMA SÜRECİ: Tuzla Belediye Başkanlığı’nın ilgi (b) yazısı eki 10.12.2010 gün, 141 sayılı İlçe Meclis kararı ile

aynen uygun bulunan 1/1000 ölçekli Tuzla Mimar Sinan Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonu teklifi ilgi (c) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) karar ile tadilen uygun görülen Uygulama İmar Planı Revizyonu teklifine ilişkin 1/1000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca 16.05.2011 tarihinde aynen onanmıştır. Tuzla Belediyesi tarafından 22.09.2011-22.10.2011 tarihleri arasında 30 gün süre ile askıya çıkarılan plana ilgi (a) yazı eki dilekçeler ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir.

MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eki dosyasında mülkiyete ilişkin herhangi bir belgeye rastlanmamıştır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Söz konu parseller 30.04.2005 tt’li 1/5000 ölçekli Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Şifa, Mimar Sinan,

Aydınlı Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planında ve 16.05.2011 tt’li 1/1000 ölçekli Mimar Sinan Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planında genel itibariyle konut ve yol alanlarında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki 10.12.2010 gün, 141 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı Meclis kararına ilişkin olarak

Tuzla Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından Tuzla Belediye Meclisine iletilen 01.12.2011 tarih, 723-44285 sayılı yazıda; “6096 ada 5-14 parseller ve 6097 ada 2-3 parseller ile 8099 ada 9-10-11-12 parseller ve 8100 ada 1-2 parseller arasındaki imar yollarının sehven kapatıldığı görülmüş olup, bahse konu yerler yeniden imar yolu olarak açılmış ve imar plan istikametleri yeniden düzenlenmiştir. Ayrıca “Daha önce uygulama görmüş imar parsellerinden bu plana göre yeniden terk işlemi yapılması gereken parsellerde, rıza-i terk işlemi sonucu terk edilen alan emsal hesabına dahil edilebilir” plan notu getirilmiştir.” şeklinde düzenlemeler ve plan notu ilavesi yapılması talep edilmiştir.

Söz konusu talepler ilgi (a) yazı eki 08.12.2011 tarih, 2011/052 sayılı İmar Komisyonu Raporunda; “Tuzla İlçesi Mimar Sinan Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planı İtirazı ile ilgili teklif dosyası incelenmiş olup; 6096 ada 5-14 parseller ve 6097 ada 2-3 parseller ile 8099 ada 9-10-11-12 parseller ve 8100 ada 1-2 parseller arasındaki imar yollarının açılması ve imar plan istikametlerinin parsel sınırlarına çekilmesi ile ilgili düzenlemelerin bilgi paftasındaki şekliyle oybirliği ile komisyonumuzca uygun görülmüştür.”şeklinde kabul edilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 09.12.2011 tarih, 141 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı Meclis Kararında Tuzla Mimar Sinan Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planına Tuzla Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından yapılan itiraz hakkında İmar Komisyonunun 2011/052 sayılı raporunun komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile uygun görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 09.12.2011 tarih, 142 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile Tuzla Mimar Sinan Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planına askı süresi içerisinde yapılan itirazlar hakkında İmar Komisyonunun 2011/053 sayılı raporunun komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile uygun görülmüştür.

43

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Tuzla Belediye Başkanlığının 09.12.2011 tarih, 141 sayılı Meclis Kararında yapılan incelemede;

Tuzla Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından Tuzla Belediye Meclisine iletilen 01.12.2011 tarih, 723-44285 sayılı yazıda “…8099 ada 9-10-11-12 parseller ve 8100 ada 1-2 parseller arasındaki imar yollarının sehven kapatıldığı görülmüş olup, bahse konu yerler yeniden imar yolu olarak açılmış ve imar plan istikametleri yeniden düzenlenmiştir.” denilmiş; bu doğrultudaki 08.12.2011 tarih, 2011/052 sayılı İmar Komisyonu Raporunda “…8099 ada 9-10-11-12 parseller ve 8100 ada 1-2 parseller arasındaki imar yollarının açılması…” denilmiş; Meclis Kararında ise talep komisyondan geldiği şekliyle aynen kabul edildiği şeklinde karar alınmış; ancak plan paftalarında yapılan incelemede Meclis Kararında bahsedilen yolun 8099 ada 9-10-11-12 parseller ve 8101 ada 1-2 parseller arasındaki yol olduğu, söz konusu yolun açılması durumunda ise 8101 ada 2 parsel sayılı yerin yapılaşmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir.

İlgi (a) yazı eki G22b-13d-3d rumuzlu plan paftasında plan notlarının “Genel Hükümler” başlığı altına “1.7. Daha önce uygulama görmüş imar parsellerinden bu plana göre yeniden terk işlemi yapılması gereken parsellerde, rıza-i terk işlemi sonucu terk edilen alan emsal hesabına dahil edilebilir” plan notu getirilmiştir.” şeklinde plan notu ilavesi yapıldığı, söz konusu talebin Tuzla Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından Tuzla Belediye Meclisine iletilen 01.12.2011 tarih, 723-44285 sayılı yazıda belirtildiği, ancak 08.12.2011 tarih, 2011/052 sayılı İmar Komisyonu Raporunda ve 09.12.2011 tarih, 141 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı Meclis Kararında kabul edildiğine dair bir ibare bulunmamasına rağmen plan paftasına işlendiği tespit edilmiştir.

16.05.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Tuzla Mimar Sinan Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonunda Tuzla Belediye Başkanlığının 09.12.2011 tarih, 142 sayılı Meclis Kararı doğrultusunda yapılan düzenlemelerin genel itibariyle yollara ilişkin istikamet düzenlemesi olduğu; meclis kararında itiraza konu parseller hakkında karar alınmasına rağmen bilgi paftası ve onaylı plan paftasında imar adasının tamamına ve çevresine ilişkin düzenlemeler yapıldığı; dolayısıyla itiraza konu olmayan parselleri etkilediği; yol donatısı azaltıcı ve yoğunluk arttırıcı olduğu tespit edilmiştir.

Söz konusu itirazlara ilişkin düzenlemeler fonksiyon açısından 30.04.2005 tt’li 1/5000 ölçekli Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Şifa, Mimar Sinan, Aydınlı Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planını etkilememektedir.

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu itirazlarına ilişkin teklif; 5747 sayılı Kanun’un 3. maddesi ile eklenen “Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Meclise iletilmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu itiraz teklif paftaları ekte olup; ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler, 5216 sayılı yasanın 14. Maddesi, 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Tuzla ilçesi, Mimar Sinan Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı revizyonuna yapılan itirazlar, itirazlara dair alınan Tuzla Belediye Meclisi kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup plan notlarına ilave edilen 1.7 nolu plan notunun “Daha önce uygulama görmüş veya rızaen terk yapılmış imar parsellerinde, bu plana göre ilave terkler çıkması ve toplam terk miktarının % 40’ı aşması halinde terklerin rızaen yapılması kaydıyla emsal hesabı parselin kadastral alanının % 60’ı üzerinden yapılır. Bu hüküm bu plana göre terk miktarı % 40’ı aşan parsellerde de terklerin rızaen yapılması koşuluyla uygulanır” şeklinde yeniden düzenlenmesi, bunun dışında kalan konularda Tuzla Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılmasıyla komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



44



Rapor No: 150

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/655

KONUNUN ÖZÜ: Pendik İlçesi, Batı Mah., 8647 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 ölç. Plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012-1927 sayılı yazısında; “ İlgi: a) İlgilisinin Müdürlüğümüze 09.02.2012 gün ve 1927 sayı ile kayıtlı dilekçesi. b) Pendik Belediye Başkanlığı’nın 01.06.2011 gün, M…968/34287 sayılı yazısı ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları ve ekleri. c) 10.10.2011 gün ve PL:2011-12722 sayılı Başkanlık Kat’ına yazımız.

d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.10.2011 gün, 2360 sayılı kararı. e) 15.12.2011 gün, M.34.0.İBB.0.13.41.310.01.04/2011-14983-176199 sayılı dağıtımlı yazımız.

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

İTİRAZ İlgililerin ilgi (a) yazı ile Pendik İlçesi, Batı mahallesi 8647 ada 3 parsel sayılı taşınmazın 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile “Kapalı ve Açık Semt Spor Tesisleri Alanı”ndan Emsal:3, yapılanma koşullarında “Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 14.10.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatına itiraz edilmektedir.

PLAN ONAMA SÜRECİ Dosyasında yapılan incelemede; 14.10.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı

değişikliği teklifi ilgi (b) yazı ile tarafımıza iletilmiş olup, ilgi (c) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, İlgi (e) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile uygun görülmüş olup Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 14.10.2011 tarihinde aynen onanmış ve ilgi (e) yazımızla dağıtımı yapılmıştır. Müdürlüğümüz tarafından 09.01.2012 tarihinde askıya çıkartılıp, 09.02.2012 tarihi mesai bitiminde askıdan indirilmiştir.

MEVCUT DURUM

İlgi (a) yazı eki dosyasında ve 2010 hava fotoğraflarından, söz konusu parselin boş olduğu görülmüştür

PLANLARDAKİ DURUM 14.10.2011 tasdik tarihli Pendik İlçesi Batı.mah., 8647 ada 3 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan

değişikliği Nazım İmar plan tadilatında, “Turizm Tesis Alanı” nda kalmakta olup, yapılanma şartları E=2.00 olup emsal net parsel üzerinden hesaplanacaktır maks TAKS:0.50, Hmaks= mania kriterlerini aşmamak kaydı ile 30.50 m. şeklindedir.

16.05.2008-23.10.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Pendik Merkez Revizyon Uygulama İmar. Planında E=2.00 maxh:serbest yapılanma koşullarında “Spor Tesisleri Alanı” olarak planlanmıştır.

DEĞERLENDİRME İtiraza konu 14.10.2011 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı “…1/5000 ölçekli plan

değişikliği teklifi ile 8647 ada, 3 parselin 1/1000 ölçekli meri plandan gelen E:2.00 yapılanma koşullarında Kapalı ve Açık Semt Spor Alanı fonksiyonunda 14236 m2 inşaat alanına sahip iken, E:3 Hmax:Serbest yapılanma koşullarında Turizm Tesis Alanı önerisiyle inşaat alanının 21354 m2 olacağı ve inşaat alanının 7118 m2 artacağı, ayrıca sözkonusu parselin 3621 sayılı Kıyı Kanununa göre 100m’lik sahil şeridinde kaldığı ancak kısmi yapılaşma olan alanlarda 1992’den önceki plandaki fonksiyon ve kıyı kenar hattı ve sahil şeridinin geçerli olduğu sözkonusu alana da 5.12.1997-14.4.2000 tarihinde 1/5000 ölçekli plan yapıldığı ve sahil şeridinin ilk 10m.’sinin yol olarak ayrıldığı 3 parselin de kamunun kullanımına açık donatılardan olan spor alanı fonksiyonunun getirildiği teklif ile de bu fonksiyonun kaldırılmasıyla plan bütününde donatı

45

alanlarının azaltıldığı, çevre yapı adalarının yapılanma koşulları olan A-5, E:1.25, E:1.50 ve meri planda 3 parselin yapılanma koşulu olan E:2’nin üzerinde E:3 yapılanma önerilmesiyle teklifin çevreye emsal teşkil edeceği, ilave inşaat yükü getireceği, turizm fonksiyonundan dolayı trafik yükü getireceği, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşlerinin şartlı olumlu olduğu, ancak 1/5000 ve 1/1000 ölçekli meri planların bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığı görülmüştür” şeklinde belirtilerek Belediye Meclisine iletilmiştir.

İlgi i) Meclis kararı doğrultusunda istenen ilgi d) Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğünün görüşünde şartlı olumlu olarak eklerde belirtilen alanlarda spor tesisi yapılmak şartıyla uygun olduğu ek-1 de gösterilen dolgu alanında kalan alana ilişkin teklifin olmadığı ancak Çevre ve Şehircilik Bakınlığına teklif aşamasında olduğu belirtilmiştir. Ek-2 de belirtilen alanda ise Şehir Planlama Müdürlüğü’nün plan çalışmaları devam etmektedir.

Dolayısıyla bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. Yukarıda belirtildiği üzere yoğunluk arttırıcı olduğu, ayrıca meri plan kararlarının bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığı görülmüştür.'' Şeklindeki ilgi (c) Başkanlık Katı yazımızdaki değerlendirmemizle Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, İlgi (d) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile “ Turizm alanında E=2.00 olup emsal net parsel üzerinden hesaplanacaktır maks TAKS:0.50, hmaks=mania kriterlerini aşmamak kaydı ile 3.50m. dir” şeklindeki plan notu tadilatı ile uygun görülerek 1/5000 ölçekli plan tadilat paftaları Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 14.10.2011 tarihinde aynen onanmış ve ilgi (e) yazımızla dağıtımı yapılmıştır.

Söz konusu tadilat planı 09.01.2012-09.02.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmış olup, yasal askı süresi içerisinde ilgi (a) yazı ile 14.10.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli plana itirazda bulunulmuştur. İlgi (a) yazıda;

“-İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.10.2011 tarih ve 2360 karar nolu “Pendik İlçesi, Batı mah. 8647 pafta, 3 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı oy çokluğu ile kabul edilmiştir.

-Plan tadilatı 09.01.2012 tarihinde askıya çıkmış olup, şu anda askıdadır -Müvekkillerimin tümü CHP İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyesi olup, söz konusu plan

tadilatına karşı oy kullanmışlardır -Plana konu taşınmaz, 2004 yılında Pendik Belediyesi tarafından spor alanı olarak kamulaştırılmış bir

taşınmazdır. Kamulaştırılan bir yerin kamulaştırma amacı dışında kullanılmayacağı açıktır. Buna rağmen buranın turizm alanına alınması hukuka aykırıdır.

-Söz konusu taşınmaz, bulunduğu Pendik Batı Mahallesindeki tek boş alandır. İstanbul’u bekleyen muhtemel bir deprem de onbinlerce insanın yaşadığı Batı Mahallesinde halkın toplanacağı alan olarak kullanılması gerekir. Sahil dolgu alanının bu işi için uygun olmadığı ortadadır.

-Yapılan bu plan tadilatı, yoğunluk arttırıcı, donatı alanını azaltıcı olması nedeniyle planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı bir tadilattır.” Şeklinde 14.10.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli tadilat planına itiraz edilmektedir. '' denilerek

14.10.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan itirazına ilişkin ilgi a) yazı yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin 3194 sayılı yasanın 8. maddesi göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, Batı Mah, 8647 ada 3 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, itiraza konu tadilat planı, turizm fonksiyonunu destekleyici nitelikte olduğundan itiraz, Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.


Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. MUHALEFET ŞERHİ: İtirazlar ve gerekçeleri uygun olduğundan.

46



Rapor No: 151

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/612

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Y.Dudullu Mah., 15 pafta, 1858 ve 13940 parsellere ilişkin 1/1000 ölç. değişiklik teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 06/03/2012 gün ve 2012- 1403 sayılı yazısında; “ İLGİ:a) Ümraniye Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 26/01/2012 gün,

M.34 .6.ÜMR...2012/1754-1651039-6329 sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 06/01/2012 gün, 2012/11 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih S/90 sayılı onayı. TALEP: İlgi a) yazı ve ekleri ile; Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 15 pafta, 13940 parselin "İdari Tesis Alanı"ndan

"Özel Eğitim Alanı"na ve kısmen “Yeşil Alan”a, 1858 parselin de "İdari Tesis Alanı"ndan E:1.85, H:Avan Proje yapılanma şartlarında " Konut Alanı"na ve kısmen “Yeşil Alan”a alınmasına ilişkin 21/06/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlanan ve 06/01/2012 gün, 2012/11 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi; 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 15 pafta, 13940 parselin, şahıs mülkiyetinde olduğu, 18/06/2002

tarihinde edinildiği ve 2066,45 m2 olduğu saptanmıştır. Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 15 pafta, 1858 parselin, şahıs mülkiyetinde olduğu, 06/04/1976 tarihinde

edinildiği ve 719 m2 olduğu saptanmıştır. MEVCUT DURUM: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu 13940 parselin büyük bir kısmında yapı bulunduğu

ve Ümraniye Adliyesi olarak kullanıldığı, 1858 parselin ise boş olduğu görülmüştür. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 15 pafta, 1858 ve 13940 parseller, 18.08.2004-19.03.2005 onanlı 1/5000

ölçekli Ümraniye İlçesi, A.Dudullu-Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkuyu-Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı'nda idari tesis alanında kalmakta iken 21/06/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı ile 13940 parsel özel okul alanı ve kısmen yeşil alan, 1858 parsel ise E: 1.85 olup h=avan proje yapılanma şartlarında konut alanı ve kısmen yeşil alana alınmıştır.

20.11.2009 t.t.'li Ümraniye, Ihlamurkuyu, A.Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda "İdari Tesis Alanı"nda, 1/1000 ölçekli planda 1858 parselin küçük bir kısmı Trafo Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI: Ümraniye Belediye Meclisi’nin 06/01/2012 gün, 2012/11 sayılı kararında “İmar ve Şehircilik

Müdürlüğü'nün 30/12/2011 tarih ve 1651039 sayılı Yukarı Dudullu Mahallesi 15 pafta, 13940 - 1858 parseller hakkındaki teklifine istinaden yukarıdaki şekilde hazırlanan İmar Komisyonu'nun 05/01/2012 tarih ve 06 no'lu raporu okunarak komisyon görüşü(Komisyon Görüşü: Bahse konu plan teklifi 21.06.2011 t.t. 1/5000 ölçekli İmar planı doğrultusunda, bu plana uygun olarak komisyonumuzca uygun görülmüştür.) doğrultusunda oylanmış olup kabulüne, Ümraniye Belediye Meclisi'nin 5. Seçim Dönemi, 3. Seçim Yılı Ocak Ayı Meclis Toplantısının 06/01/2012 tarihli, 3. birleşim 1. oturumunda oybirliği ile karar verildi” denilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İSKİ Genel Müdürlüğünün 10/11/2011 tarihli, M.34…-310.01.03-463121 sayılı yazısında; “Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudulu Mahallesi, 15 pafta, 1858 ve 13940 parseller ile kamu terkli alanı

içeren bahse konu plan sahası ile ilgili olarak İdaremiz havza yönünden görüşümüz aşağıda belirtilmiştir. Söz konusu plan sahası; ilgi (g) Yönetmelik esaslarına ve ilgi (b) yazıya göre Elmalı Barajı'nın uzun

mesafeli koruma alanında, ayrıca ilgi(i,h) İ.B.B. Meclis Kararları ile onaylanan plan sahalarında bulunmaktadır.

47

İlgi (g) yönetmeliğin 6.3 maddesi "İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları, idare uygulamalarında esas alınır." hükmü gereği, ilgi (i, k ve h) kararlarla onaylanan meri planların İdaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmektedir.

İlgi (a) yazı ve eki teklif plan incelenmiş; 1-Teklif plan sahası içine; meri planda ve teklif plan lejantında yer almadığı için fonksiyonu tarafımızca anlaşılamamış bir tarama ile birlikte Emsal: 1,85 yapılaşma şartında Özel Okul Alanı, Konut Alanı ve Yeşil Alan lejantının verildiği tespit edilmiştir. Ancak ilgi (k) kararla kabul edilen meri imar planda teklif plan sınırları içine yalnız Özel Okul Alanı, Konut Alanı ve Yeşil Alan lejantları verilmiş olup, teklif planda yer alan yeni fonksiyonun ne olduğunun plan notlarında ve lejantında belirtilmesi gerekmektedir. 2-İlgi (k) kararla kabul edilen meri imar planında "Özel okul alanında .... sayılı yapı kullanma izni belgesindeki toplam inşaat alanı ve iskan edilebilir inşaat alanı aşılmamak kaydıyla uygulama yapılacaktır." denilmesine rağmen teklif plan ile Özel Okul Alanı'na emsal 1,85 değeri önerilmektedir. Ancak ilgi (g) Yönetmeliğin 6.9.c maddesinde geçen "Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0,25 değeri aşılamaz." hükmü gereği teklif imar planlarında kamu kurumlarınca yapılmayan ya da yaptırılmayan sosyal ve teknik donatı yapılarında KAKS değeri 0,25'i geçememekte, ilgi (j) Yönergenin 10.5 maddesinde yer alan "İdare uygulamalarında esas alınan Planlarda, plan bütününde, yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus vb.) değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir. hükmü gereği de meri plandaki yapı ve nüfus yoğunlukları yapılacak plan değişiklikleri arttırılamamaktadır.

Netice olarak; teklif imar planı yukarıda belirtilen nedenlerle ilgi (g) Yönetmelik hükümlerine uygun bulunmamıştır. İçmesuyu havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için İdaremiz olumlu görüşü bulunmayan imar planlarının onaylanmaması ve uygulanmaması gerekmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 21/06/2011 tarih ve M.34…../4347620-1905-95998 sayılı yazısında:

“Karar: Ümraniye ilçesi Yukarı Dudullu Mahallesi 15 pafta 13940-1858 parseller ve kamu terkli alanın “idari tesis alanı”ndan kısmen “özel okula alanı” kısmen “konut alanı” ve kısmen “yeşil alan”a dönüştürülmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi,

-Özel Okul Alanı yapılanma şartlarının Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.06.2011 gün 1278 sayılı kararı doğrultusunda 21.06.2011 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği ile getirilen "Özel Okul Alanında 05.03.2004 tarih 2003/6563 sayılı yapı kullanma izin belgesindeki toplam inşaat alanı ve iskân edilebilir inşaat alanı aşılmamak kaydı ile uygulama yapılacaktır." Plan notu doğrultusunda olması,

-Bahse konu olan planlama alanlarının cephe aldığı imar yollarına gerekli terklerinin bedelsiz yapılması,

-Teklif planın 25 metrelik yola cepheli kısmında minimum 10 metre, 10 ve 12 metrelik yollara cepheli kısımlarından ise minimum 5 metre yapı yaklaşma mesafesi uygulanması,

-Teklif plan bütünündeki fonksiyonların yaratacağı otopark talebi için İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanları içerisinde yeterli otopark alanı ayrılması,

-Özel Okul Alanında uygulama aşamasında otopark ve giriş-çıkışlar hususunda UTK Kararı alınması, şartları ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.”denilmektedir.

İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Planlama ve Proje Müdürlüğü’nün 18/11/2011 tarih ve B.02.2.TED.1.14.00.11-9453-867 sayılı yazısında;

“Uygulama İmar Planı tadilatı kapsamında söz konusu alandaki mevcut tesislerimizin ve 1858 parsel içinde imar planına göre Trafo Alanı olarak ayrılan alanın mutlak surette korunması gerekmektedir.”denilmektedir.

İlgi a) yazı eki T.C. Ümraniye Cumhuriyet Başsavcılığı’nın yazısında; “Kartal ilçesi E-5 üzerinde yapımı %95 oranında tamamlanan Anadolu yakası Adliye Sarayı

bünyesinde Anadolu yakasındaki tüm Adliyelerin tek bir isim altında birleşeceği, yapılan görüşmeler ile alınan resmi bilgiler neticesinde anlaşılmıştır. Ümraniye Adliyesinin de en geç 2011 yılı sonunda bu adliye bünyesinde birleşecektir.

Kiraya verilen Salih KATAR’a ait Adalet Dairesi binasının da bu birleşme tarihinden sonra Adliye olarak kullanılmayacağı kira sözleşmesinin de sona ereceği bu sebeple kamu binası niteliğinin ortadan kalkacağı bilinmektedir.”denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 04/10/2011 tarihli, M.34…..1799-143132 sayılı yazısında;

“Söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama

48

aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında kurum görüşünde belirtilen jeolojik bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) yazı ve ekleri ile; Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 15 pafta, 13940 parselin ve terkinli alanın "İdari

Tesis Alanı"ndan "Özel Eğitim Alanı"na ve kısmen “Yeşil Alan”a, 1858 parselin de "İdari Tesis Alanı"ndan E:1.85, H:Avan Proje yapılanma şartlarında "Konut Alanı"na ve kısmen “Yeşil Alan”a alınmasına ilişkin 21/06/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlanan ve 06/01/2012 gün, 2012/11 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin, 20.11.2009 t.t.'li Ümraniye, Ihlamurkuyu, A.Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan üzerine hazırlandığı ve tasdik sınırının, Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 15 pafta, 1858 ve 13940 parselleri ve kamu terkli alanı kapsadığı görülmüş olup, plan notları olarak; " 1.Plan Tasdik Sınırları içindeki alan İstanbul İli Ümraniye İlçesi Y.Dudullu Mahallesi 15 pafta 13940 parsel, kamu terkli alan ve 1858 parselleri içermektedir. 2."Özel Okul Alanı" 05/03/2004 tarih ve 2003/6563 sayılı yapı kullanma izin belgesindeki toplam inşaat alanı ve iskan edilebilir inşaat alanı aşılmamak kaydı ile uygulama yapılacaktır. Konut Alanında ada içi yapılaşma koşulları geçerli olacaktır. Emsal: 1,85 H:Avan Proje 3.Kamuya ayrılan alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 4.Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşlerine uyulacaktır. 5.Jeolojik ve Jeoteknik İnceleme Yapılmadan Uygulama Yapılamaz. 6.Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki meri imar planı, İSKİ İçme Suyu Havzaları Yönetmeliği, İSKİ Atık Suların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliği ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklindeki plan notları getirildiği görülmüştür.

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, Ümraniye Cumhuriyet Başsavcılığı’nın söz konusu alanda kamu binası niteliğinin ortadan kalkacağı yönündeki ve Elektrik Dağıtım A.Ş. Planlama ve Proje Müdürlüğü’nün söz konusu alandaki mevcut tesislerin ve 1858 parsel içinde imar planına göre Trafo Alanı olarak ayrılan alanın mutlak surette korunması yönündeki görüşü bulunmaktadır. İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, içmesuyu havzalarında yer alan imar planlarındaki kamu hizmeti için olmayan sosyal ve teknik donatı alanlarına verilebilecek KAKS değeri en fazla 0,25 olabileceği belirtilmesine karşın, teklif ile meri plan yapılaşma değerlerinin aşılacağı, konut fonksiyonu ile meri plan nüfusunun artacağı yönünde olumsuz görüşü bulunmaktadır.

Dosyasında bulunan belgelerden; 13940 parselin, 23.05.1995 t.t.’li 1/1000 ölçekli Islah İmar Planı’nda

“Konut Alanı”nda kalmakta iken; İlçe Belediyesince Islah İmar Planında yapılan tadilat ile “Özel Okul Alanı”na alındığı anlaşılan parsele ilişkin ruhsat düzenlenerek, yapı kullanım belgesi verildiği ve parsel ilgilisince özel okul olarak yapılan binanın adliye binası olarak kiraya verildiği, 2004 yılında bölge planında da mevcut arazi kullanımı doğrultusunda parselin “İdari Tesis Alanı”na alındığı ve 21/06/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile de "Özel Eğitim Alanı"na ve kısmen “Yeşil Alan”a alındığı görülmektedir.

Söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin, Ümraniye, Y. Dudullu Mah., 15

pafta, 13940 parselin ve terkinli alanın "İdari Tesis Alanı"ndan "Özel Eğitim Alanı"na ve kısmen “Yeşil Alan”a, 1858 parselin de "İdari Tesis Alanı"ndan E:1.85, H:Avan Proje yapılanma şartlarında " Konut Alanı"na ve kısmen “Yeşil Alan”a alınmasına ilişkin 21/06/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmekle birlikte, 13940 parsel bitişiğindeki terkinli alanın yeşil alan olarak düzenlendiği, idari tesis alanı için oluşturulmuş yapı yaklaşma mesafesinin iptal edilmediği (Bu durum 1858 parseldeki konut alanında yapılaşmayı zorlaştırmaktadır.) saptanmıştır. '' denilerek

İlgi a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifi yazımız ekinde olup, konunun,

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi g) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

49

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mah, 15 pafta, 1858 ve 13940

parsellerde kayıtlı yerlere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 21.06.2011 t.t. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığından plan paftaları üzerindeki idari tesis alanına ait yapı yapılaşma mesafesini belirten çizginin iptal edilmesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



50



Rapor No: 152

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/659

KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi, 1686 ada , 15 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012 -332 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 16..02.2011gün ve 2010/3184039TN:3873238-5086 sayılı yazısı ve ekleri. b) 27.05.2011 gün ve 2011-5430 sayılı Başkanlık Oluru. c) 27.06.2011 gün ve 5430-99147 sayılı dağıtımlı yazımız. d) Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 13.07.2011 gün ve 2011-4425279 BN:16728 sayılı yazısı. e) İstanbul Valiliği, İl Müftülüğü’nün 14.12.2011 gün ve 16000 sayılı yazısı ve eki. f) Kartal Kaymakamlığı, İlçe Müftülüğünün 21.12.2011 gün ve /215/1110 sayılı yazısı ve eki.

g) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Kartal ilçesi, 1686 ada, 15 parsele ilişkin İstanbul 1.İdare Mahkemesinin 04.03.2009 tarih ve 2007/439E., 2009/359K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiğinden , plansız kalan parsele mahkeme kararı doğrultusunda plan yapılmasına ilişkin müdürlüğümüzce alınan ilgi (b) Başkanlık Oluruna istinaden istenen ve tarafımıza iletilen kurum görüşleri dikkate alınarak 1/5000 ölçekli plan teklifi hazırlanmıştır. MÜLKİYET Başkanlığımız bünyesinde bulunan Tapu sorgulama ekranından edinilen bilgiye göre Kartal ilçesi, 1686 ada, 15 parsel sayılı 176 m2 alanlı taşınmazın şahıs mülkiyetinde olduğu , bitişiğindeki 15 parselin Kartal Cami Yaptırma ve Onarma derneği adına kayıtlı olduğu, yine bitişiğinde yer alan 6 parselin de Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUMU: 2010 yılı hava fotoğraflarında görüldüğü üzere 1686 ada, 15 parsel üzerinde betonarme bir yapı bulunduğu , binanın bitişiğinde ise mevcut Çırçır Camii olduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM Kartal ilçesi, 1686 ada, 15 parsel ; 04.07.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında “Dini Tesis Alanı” fonksiyonunda, 19.09.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planında kısmen “Dini Tesis Alanı” nda, kısmen de yolda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLER Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi(d) görüş yazısında ; 1686 ada, 15 parselin 04.07.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında Dini Tesis Alanında kaldığı , söz konusu parsele ilişkin yapılacak plan değişikliklerinin ilgili yasa ve yönetmelikler doğrultusunda şehircilik ilkeleri dikkate alınarak yapılması şeklinde ifadelere yer verilmiştir. İlgi (e) yazı eki ve ilgi (f) yazı ekinde bulunan Kartal İlçe Müftülüğü’nün 19.12.2011 gün ve 1092 sayılı görüş yazısında ; “Adı geçen parselin bulunduğu dini tesis alanı içerisinde İlçemiz müftülüğüne bağlı Çırçır Camii bulunmaktadır. Camiinin bulunduğu bölge nüfus yoğunluğu ve merkezi bir yer olması nedeniyle önem arz etmektedir. Mezkur parselinde içinde bulunduğu dini tesis alanı içerisinde bulunan caminin eski olması ve bulunduğu bölgenin ihtiyaçlarına cevap verebilecek kapasitede olmaması nedeniyle , mahalle sakinlerinin talepleri doğrultusunda, ileriye dönük ihtiyaçlara cevap verebilecek yeni bir camii yapılması düşünülmektedir.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME Kartal ilçesi, 48 pafta, 1686 ada, 15 parselin 04.07.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli planındaki Camii fonksiyonu mahkeme kararı ile iptal edildiğinden plansız kalan parsele plan yapımı için alınan Başkanlık oluru doğrultusunda istenen kurum görüşleri dikkate alınarak hazırlanan 1/5000 ölçekli teklif plan G22a14b rumuzlu halihazır harita üzerine tarafımızca hazırlanmış olup, “

51

• Plan onama sınırı 48 pafta, 1686 ada, 15 parsel sınırıdır. • Bu plan, plan notları ve plan açıklama raporu bir bütündür. • Plan onama sınırı içerisindeki alan park alanıdır. • 1686 ada 15 parselin 1/5000 ölçekli planı doğrultusunda yapılacak olan 1/1000 ölçekli planı

doğrultusunda net parsel alanı üzerinden çevre yapılaşma şartlarında (E:1.75 olarak) yapılaşma şartı hesaplanarak, 23.06.2005-04.0.7.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli kartal güneyi nazım imar planı onama sınırları içerisinde hesaplanan yapılaşma şartı, meri imar planına göre konut alanı imarlı alanlarda kullanmak üzere, bahse konu parseli ilgili kuruma bilabedel terk etmek şartıyla, imar hakkı transferi gerçekleştirebilir. Ancak yapılaşma şartlarını 1686 ada, 15 parselin yapılaşma şartı eklendiğinde imar hakkı transfer edilecek parselin mer’i plan şartlarının %50 sini geçemez.

• Açıklanmayan hususlarda ilgili yasa ve yönetmelikler geçerlidir. “ şeklinde plan notları önerilmiştir. Plan raporunda ise ; mülkiyeti maliye hazinesine kayıtlı olan 1686 ada 6 parselin meri planlarda dini tesis alanında olması ve yine 1686 ada 14 ve 6 parselde bulunan mevcuttaki Çırçır Camisi plan aşamasında dikkate alınmış olup, plan iptaline konu parselin yönetmelik hükümlerine göre yetersiz olan mevcut dini tesis alanına hizmet edecek bir açık alan olması ve çevrede zaten yetersiz olan yeşil alan ihtiyacının karşılanması için yeşil alan olarak kullanılması ve bu süreçte mülkiyet sahibinin de mağdur olmaması için de yukarıdaki plan notları önerilmiştir.

Önerilen teklif plana ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde ; Şehir Planlama Müdürlüğünün söz konusu parsele ait yapılacak planın ilgili yasa ve yönetmelikler çerçevesinde şehircilik ilkeleri dikkate alınarak yapılması zikredilmekte olup, ilçe müftülüğü mevcut caminin bölgenin ihtiyaçlarına cevap verecek kapasitede olmadığından ileriye dönük ihtiyaca cevap verecek yeni bir camii yapılacağını belirtmektedirler. '' denilerek

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, ilgili kurum görüşleri , yazımız ekinde olup yazımız ve eklerinin, ilgi (g) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 1686 ada 15 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli

Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından 4 nolu plan notunun iptal edilmesi ve “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.” Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



52



Rapor No: 153

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/717

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt, Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 12/03/2012 gün ve 2012/BN:1668 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 30.05.2011 gün ve 4225582 sayılı Başkanlık Oluru b) 08.08.2011 gün ve 4518215 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız. c) Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı Meclis Müdürlüğü’nün 27.09.2010 gün ve 2011/1927

BN/2695 sayılı yazısı eki 14.09.2011 gün ve 1927 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. d) 04.12.2011 tarih ve 4921807 sayılı dağıtım yazımız, e) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 20.01.2012 tarih ve 12837 sayılı itiraz dilekçesi. f) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 20.01.2012 tarih ve 12828 sayılı itiraz dilekçesi.

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) yazı eki Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı, 20.11.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, ilgi (d) yazı ile dağıtımı yapılmıştır.

20.11.2011 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı; Harita Müdürlüğünce 26.12.2011 – 26.01.2012 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkarılmıştır. Söz konusu plana ilgi (e,f) dilekçeler ile itiraz edilmektedir.

İTİRAZ KONUSU 20.11.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi

içerisinde yapılan ilgi (e,f) itiraz dilekçelerinde125 ada 5, 6, 7 ve 8 parseller ile ilgili olarak; 125 ada 8 parselde bulunan “Dini Tesis Alanı”nın kaldırılması, 125 ada 6 ve 7 parsellerde bulunan “Açık ve Kapalı Semt Spor Alanı”nın kaldırılması talep edilmektedir.

PLAN SÜRECİ

Esenyurt İlçesi sınırlarında, TEM Otoyolu, E-5-TEM Haramidere Bağlantı Yolu ve Doğan Araslı Bulvarı aksları ile sınırlanan bölgede 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı çalışmasının İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’ne iletilmesine ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, İlgi (c) yazı eki 14.09.2011 gün 1927 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin kararı ile aynen kabul edilmiş, ve 20.11.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış ve ilgi (d) yazı ile dağıtımı yapılmıştır. 20.11.2011 tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı; Harita Müdürlüğünce 26.12.2011 - 26.01.2012 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkartılmıştır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU 02.02.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Bahçeşehir Nazım İmar Planı’nda 125 ada 5, 6 ,7 ve 8 parseller

“Düşük Yoğunluklu (150 kişi/Ha) Gelişme Ticaret+Konut Alanı” lejantında kalmaktadır. İtiraz konusu Meri 20.11.2011 onanlı Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’nda 125 ada 5

parsel “300 kişi/Ha Ticaret+Konut Alanı”, 125 ada 6 parsel kısmen “300 kişi/Ha Ticaret+Konut Alanı”, kısmen “Otopark Alanı” ve kısmen de “Açık ve Kapalı Semt Spor Alanı”, 125 ada 7 parsel kısmen “300 kişi/Ha Ticaret+Konut Alanı” ve kısmen de “Açık ve Kapalı Semt Spor Alanı”, 125 ada 8 parsel ise kısmen “300 kişi/Ha Ticaret+Konut Alanı” ve kısmen de “Dini Tesis Alanı”nda kalmaktadır.

MÜLKİYET BİLGİSİ İlgi (e,f) dilekçede itiraz konusu olan parsellere ilişkin mülkiyet bilgileri sorgulanmış olup; 125 ada

5, 6, 7 ve 8 parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir.

53

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ İlgi (e,f) itiraz dilekçeleri ile 125 ada 5, 6, 7 ve 8 parseller ile ilgili olarak; 125 ada 8 parselde

bulunan “Dini Tesis Alanı”nın kaldırılması ve 125 ada 6 ve 7 parsellerde bulunan “Açık ve Kapalı Semt Spor Alanı”nın kaldırılması talep edilmektedir.

02.02.2001 onanlı Bahçeşehir Nazım İmar Planı’nda “150 kişi/Ha yoğunluklu Gelişme Ticaret+Konut Alanı”nda kalan itiraz konusu parseller 20.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’nda kısmen donatı alanlarına ayrılmış olmakla birlikte 300 kişi/Ha Ticaret+Konut Alanı olarak düzenlenmiştir. İtiraz konusu parsellerde yapılaşma değerlerine bakıldığında; 02.02.2001 onanlı Bahçeşehir Nazım İmar Planı’nda yaklaşık 7,4 Ha olan “Ticaret+Konut Alanı” 20.11.2011 onanlı Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı ile yaklaşık 6,4 ha olacak şekilde düzenlenerek 1 ha’lık bir alan donatı alanlarına ayrılmakla birlikte, yapılan düzenlemede yoğunluk değeri 150 kişi/Ha’dan 300 kişi/Ha değerine çıkartılmıştır. Bu nedenle donatı alanlarında artış yapılması sonucunda yapılaşma hakkında azalma olmamış, aksine artış meydana gelmiştir. Sonuç olarak ilgi (e,f) itiraz dilekçeleri ile 125 ada 5, 6, 7 ve 8 parseller ile ilgili olarak yapılan itirazlarda 125 ada 8 parselde bulunan “Dini Tesia Alanı”nın ve 125 ada 6 ve 7 parsellerde bulunan “Açık ve Kapalı Spor Tesisi Alanı”nın kaldırılması talebi, donatı alanlarını doğrudan azaltıcı nitelik taşıması nedeniyle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına aykırı ve plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşımaktadır. " denilerek

20.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na askı süreci içinde yapılan itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, Ardıçlıevler 125 ada, 5-6-7 ve 8 parsellere ilişkin 1/5000

ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, itiraza konu plan ile toplam yapılaşma haklarında, önceki plana göre artış olduğundan, itirazlar komisyonumuzca uygun görülmemiştir.



54



Rapor No: 154

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/744

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp 182 ada 22 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama imar Plan değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012-2709 sayılı yazısında; “ İLGİ : (a)Eyüp Belediye Başkanlığının 28.02.2012 gün M.34.6.EYÜP.0.65/S-167 sayılı yazısı ve eki

09.02.2012 gün 34 sayılı meclis kararı (b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.8.2004

gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP:

İlgi (a) yazı ile; İstanbul İli, Eyüp, Düğmeciler Mahallesi, 182 ada, 22 parselin kısmen Otopark ,kısmen Park ,kısmen Çocuk Bahçesi, kısmen de H:9,50 ve H:12,50 m yapılanmalı Konut Alanından H:12,50 Kaks:1,50 yapılanma şartlarında Konut Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi ilgi a) yazı eki İlçe Meclis kararı ile uygun bulunarak 5216 sayılı yasa kapsamında tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET:

Müdürlüğümüz Tapu Sorgulama Sisteminden edilen bilgiye göre; Eyüp İlçesi 182 ada 22 parselin 20839 m2 yüzölçümlü hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmüştür. PLANLARDAKİ DURUM:

Eyüp, 182 ada 22 parsel 29.08.2003 onaylı 1/5000 Eyüp Revizyon İmar Planı’nda kısmen Park Alanı kısmen de K3 simgeli Orta Yoğunluk 500 ki/ha Yoğunluklu Konut Alanında kalmaktadır.02.07.1998 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen Park Alanı, kısmen Çocuk Bahçesi Alanı, kısmen Otopark Alanı, kısmen Yol Alanı, kısmen H:12.50 ve H:9,50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kalmakta olup “19.08.1972 t.t.li 1/500 ölçekli M.İ.P yapılanma şartları geçerli olup, oluşturulan yapı adaları dışındaki alanlar kamaya terk edilecektir.”ifadesi yer almaktadır. İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi a) yazı eki 09.02.2012 gün 34 sayılı İlçe Meclis kararında; “Eyüp Düğmeciler Mahallesi 182 ada 22 parsele ait 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine “Arazi kazı ve dolgu yapılarak düzenlenebilir. Düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul edilecektir.” Ve “En fazla 3 bodrum kat iskan edilebilir.”plan notu maddelerinin eklenerek tadilen kabul edilmesine karar verilmiştir. Yüce meclise arz olunur.

Bu konuda izahat ve müzakereler neticesinde; İmar Komisyonunun 13.01.2012 tarih ve 330 sayılı raporu oylamaya sunuldu .yapılan oylama

neticesinde oybirliği ile kabul edildi.”denilmektedir. İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifine ilişkin dosyasında yapılan incelemede; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşleri bulunmaktadır.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 03.01.2012 gün M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/8783-4277-184044 sayılı yazısında;

“Yapılanma şartlarının çevre yapılanma şartlarını aşmaması, -Teklif alanın otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği dikkate alınarak parsel içinde

karşılanması hususlarının yerine getirilmesi şartlarıyla Ulaşım Sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 29.12.2011 gün M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02-310.01.04-546434 sayılı yazısında;17 maddede belirtilen hususlara uyulması istenilmektedir.

55

“14-Söz konusu İmar Planı veya imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı idaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 17-İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği yada yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.”denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 19.01.2012 gün M.34. 0. İBB. 0. 32. 70. 310 .06./135-11826 sayılı yazısında; “Sonuç itibariyle ilgi yazı talebi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir.Uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde yapılması bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi ve alanda bulunan mevcut yapılan zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli görülmesi durumunda teknik müdahalelerin yapılması koşuluyla ilgi yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin yapılması Müdürlüğümüzce Jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen, Eyüp, Düğmeciler Mahallesi 182 ada 22 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifin 02.07.1998 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, 182 ada 22 parsel plan tasdik sınırı içene alınarak ,Park Alanının H:9,50 m ve H:12,50 m ifadelerinin, metrelik Yol alanının,Otopark Alanının, Çocuk Bahçesi Alanının ve halihazırda görülen blokların hepsi iptal edilerek H:12,50 KAKS:1,50 yapılanmalı Konut Alanına alındığı ve teklif plan notlarına;

-Plan tasdik sınırı,182 ada 22 parseli kapsamakta olup tasdik sınırı içindeki alan konut alanı ve Yol Alanıdır.

-Konut Alanında yapılanma KAKS:1,50 H:12,50 m olup avan projeye göre uygulama yapılacaktır. -Parselde bulunan binaların tamamının yıkılarak yeniden yapılması halinde ; -Yapılanma şartları Taks:0,25 Hmax:6 kat uygulanır. -Parsel alanının %20 si kadar alan, parsel uhdesinde kalmak koşulu ile yeşil alan olarak

düzenlenecek ve avan projesinde gösterilecektir. -Otopark ihtiyacı parsel bünyesinde karşılanmadan bodrum katlar iskan edilemez. -Blok boyutları yapılanma şartlarını aşmamak kaydıyla avan projede belirlenecektir. -Arazi kazı ve dolgu yapılarak düzenlenebilir. Düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul

edilecektir. - En fazla 3 bodrum kat iskan edilebilir.”şeklinde plan notlarının getirildiği görülmüştür.

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifine ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü şartlı görüşünün yer aldığı görülmüştür.

Dosyasında yapılan incelemede; İlçe İmar Komisyon raporunda söz konusu tadilatın parsel ilgililerin başvurusu üzerine yapıldığı ve başvuruda parseldeki binaların hasarlı olduğuna dair üniversitece hazırlanmış statik rapor olduğu ve binaların yıkılarak yeniden yapılmak istendiği belirtilmiştir.

Teklif plan notları bu doğrultuda incelendiğinde parselde Taks:0,25 H max:6 kat olarak uygulanacağı ve 3 bodrum katın iskan edilebileceği görülmektedir. Bu durumda teklifte 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan ile verilen 500 ki/ha yoğunluğun çok üzerinde yapılaşma önerildiği(yaklaşık olarak E:2,25 ‘e tekabül eden) ayrıca “Arazi kazı ve dolgu yapılarak düzenlenebilir. Düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul edilecektir.”şeklinde plan notu ile yapılanmanın daha da arttırılabileceği dolayısıyla teklifin 1/5000 ölçekli plan kararlarına, plan yapım yönetmeliğin 28. maddesine aykırılık teşkil ettiği, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı , teklif plan notlarında “En fazla 3 bodrum kat iskan edilir.”ifadesinin yer aldığı ancak bu ifadenin imar yönetmeliğin bodrum katlara ilişkin 6.09 maddesinde yer alan “Her türlü yapı nizamında, imar planlarında aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde arazi meyili nedeniyle açığa çıkan en fazla 2 bodrum kat iskan edilebilir.”ifadesi ile çeliştiği ayrıca plan notlarında yapılanmaya ilişkin “Parselde bulunan binaların tamamının yıkılarak yeniden yapılması halinde ;Yapılanma şartları Taks:0,25, Hmax:6 kat uygulanır.”plan notunun uygulaması halinde çevre yapılanma şartlarının üstünde bir yapılanma şartı ortaya çıkacağı görülmekte olup,

5747 sayılı yasa ile değişik 5216 sayılı yasanın 14.maddesinde “Büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe belediye meclisleri tarafından alınan imara ilişkin kararlar, kararın gelişinden itibaren üç ay içinde büyükşehir belediye meclisi tarafından nazım imar plânına uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” Denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216

56

sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, 182 ada, 22 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi

incelenmiş olup parsel üzerinde bulunan binaların yıkılarak depreme dayanıklı olarak yeniden yapılmasının amaçlandığı görüldüğünden plan notlarında yer alan “Hmaks:6 kat” ibaresinin “Hmaks:7 kat” olarak düzeltilmesi ve “En fazla 3 bodrum kat iskan edilebilir.” plan notunun iptal edilerek “Bodrum katlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” plan notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.



57



Rapor No: 155

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/487

KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi, Piri Mehmet Paşa mah., 20L-II paf., 48 ada, 45 par. ilişkin 1/1000 ölç. plan değ. tek.hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/02/2012 gün ve 2012-18 sayılı yazısında; “ İLGİ:a)Silivri Belediye Başkanlığı’nın 29.12.2011 gün, M.34.3.SİL.0.34.00.00-(310.01.04)-144566/3290

sayılı yazısı ve eki 9.12.2011 gün, 133 sayılı İlçe Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi a) yazı ile Silivri Belediye Meclis kararı ile uygun görülerek Silivri İlçesi, Piri Mehmet Paşa mahallesi, 20L-II pafta, 48 ada, 45 parselin meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planında blok yapı nizamında 25X10 m. ebatlarında 5 katlı kitlenin bir kısmının da yer aldığı ticaret alanının ve konut alanının, parselin tamamı ve inşaat arka yaklaşma sınırını da kapsayacak şekilde genişletilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir. MÜLKİYET: Silivri ilçesi, Piri Mehmet Paşa mahallesi, 20L-II pafta, 48 ada, 45 parselin dosyasında yer alan taşınmaz bilgilerinden 149 m² yüzölçümlü, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 19.12.1986-12.12.2005-24.6.2008-25.3.2011 tarihlerinde edinildiği anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: Hava fotoğraflarından 45 parselde bina olduğu görülmüştür. PLANLARDAKİ DURUM: Silivri ilçesi, Piri Mehmet Paşa mahallesi, 20L-II pafta, 48 ada, 45 parsel 29.8.1983 onanlı 1/5000 ölçekli Silivri Nazım İmar Planında Brüt 100-300 ki/ha orta yoğunlukta meskun konut alanlarında, 25.10.1990 onanlı 1/1000 ölçekli Silivri Uygulama İmar Planında kısmen blok yapı nizamında 25X10 m. ebatlarında 5 katlı kitlenin bir kısmının da yer aldığı ticaret alanında, kısmen de konut alanı ve inşaat arka yaklaşma sınırı içinde kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: Silivri Belediye Meclisinin 9.12.2011 gün, 133 sayılı Meclis Kararında; “….1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı, 3194 sayılı kanunun 8/b maddesi ve 5216 sayılı kanunun ilgili maddesi gereğince onaylanması ve onay için İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderilmesine karar verilmiştir.” “Belediye Meclisinin 09/12/2011 tarihli Aralık ayı toplantısı 2 nci birleşiminin 1 nci oturumunda oybirliği ile kabulüne, karar verildi.” denilmektedir. KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi a) yazı ekinde iletilen kamu kurum ve kuruluş görüşleri;

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 13.9.2011 gün, M.34.0.İBB.0.14.69-310.01 /4604144/4621048-2986-132542 sayılı yazısında; “…Silivri ilçesi, Piri Mehmet Paşa mahallesi, 48 ada, 45 parselin Konut Alanı’nda kalan kısmının “Ticaret Alanı”na alınmasını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı;

• Söz konusu parselin kuzeyinde bulunan; Silivri Sanatkarlar Caddesi –D-100 Kesişimi Üstgeçit Uygulama Projesi’ne gerekli terklerin yapılması,

• Meri plandan gelen yola gerekli terklerin yapılması,

58

• İstanbul otopark yönetmeliğine göre teklif “Ticaret Alanı” fonksiyonu için otopark koşulları ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. ” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 7.9.2011 gün, M.34.0.İBB.0.32.70.310.06/ 1641-130621 sayılı yazısında söz konusu alanın Silivri Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan Silivri İlçesi'ne ait 2700 hektarlık alanın İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında “ÖA3(Önlemli Alanlar 3)” lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, bu alanda yer altı suyu ve yüzey sularının yapı temellerinden uzaklaştırılmasına yönelik çalışmalar yapılması ve alüvyon durumuna göre zemin ıslahı projelerinin hazırlanarak yapı tasarımının planlanması gerektiği, dere vadileri ile ilgili olarak taşkın riski, taşkın sınırı ve dere ıslahları gibi konularda DSİ ve yetkili kurumlardan görüş alınması gerektiği, sonuç itibariyle mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden gerekli olduğunda teknik müdahalenin yapılması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının hazırlanması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç. U.İ.Planı tadilatı jeolojik olarak uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02.310.01.03-467697 sayılı yazısında söz konusu parseli kapsayan mevcut bölge planlarına, plan bütününde daha önce İdarelerinin görüşünün verilmemiş olup, söz konusu plan tadilatına İBB İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı tarafından bölgenin tamamını kapsayan 1/5000 ölçekli bir İmar Planı çalışması yapıldıktan sonra görüş verileceği bildirilmiştir. Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 23.9.2011 gün, M.34.0.İBB.0.15.26.752.99/TN:4640455-9649-137450 sayılı yazısında konunun incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüklerinde herhangi bir işlem dosyasının bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı bildirilmiştir. DEĞERLENDİRME: İlgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile Silivri ilçesi, Piri Mehmet Paşa mahallesi, 20L-II pafta, 48 ada, 45 parselin tamamı tasdik sınırı içine alınarak blok yapı nizamında 25X10 m. ebatlarında 5 katlı kitlenin bir kısmının da yer aldığı ticaret ve konut alanının, parselin tamamı ve inşaat arka yaklaşma sınırını da kapsayacak şekilde ticaret alanına alındığı ve teklif plan değişikliği paftası üzerine; “

1. Plan onama sınırı; Silivri ilçesi, Piri Mehmet Paşa mahallesi, Spor sahası mevkii, 48 ada, 45 sayılı parsel alanıdır.

2. Plan onama sınırı içinde kalan alan ; Ticaret alanı’dır. 3. Ticaret alanında; 25X10 metre ölçülerinde, 5 katlı blok kitle yapının bir kısmı yer almaktadır. 4. İlçe belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 5. İlgili kurumların görüşleri alınacaktır. 6. Zemin Etüd ve Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 7. Deprem ve Otopark Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 8. Plan onama sınırı içinde açıklanmayan hususlarda; yürürlükteki 1/1000 ölçekli Silivri Uygulama

İmar Planı, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir.” şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmüştür.

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşlerinin şartlı olumlu olduğu, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün görüşünde kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı, İSKİ Genel Müdürlüğü söz konusu parseli kapsayan mevcut bölge planlarına, plan bütününde daha önce İdarelerinin görüşünün verilmemiş olup, söz konusu plan tadilatına İBB İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı tarafından bölgenin tamamını kapsayan 1/5000 ölçekli bir İmar Planı çalışması yapıldıktan sonra görüş verileceği bildirilmiştir. Teklife ilişkin tüm kurum ve kuruluş görüşleri alındığından 5 numaralı plan notunda geçen “İlgili kurumların görüşleri alınacaktır.” ifadesinin hatalı olduğu görülmüştür. İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ile 45 parselin tamamı tasdik sınırı içine alınarak blok yapı nizamında 25X10 m. ebatlarında 5 katlı kitlenin bir kısmının da yer aldığı ticaret ve konut alanının, parselin tamamı ve inşaat arka yaklaşma sınırını da kapsayacak şekilde ticaret alanına alındığı, uygulamaya ilişkin koşulların avan projeye bırakıldığı, meri plandaki inşaat arka yaklaşma sınırının iptal edilmeden ticaret fonksiyonuna alındığı dolayısıyla teklifin teknik olarak hatalı olduğu, ayrıca aynı yola cepheli tüm parsellerde inşaat arka yaklaşma sınırının bulunduğu sadece teklife ait kısımda ticaret fonksiyonunun olacağı, teklif ile yapı yoğunluğu artacağından 1/1000 ölçekli meri plan kararlarını

59

değiştirici nitelik taşıdığı görülmekle birlikte değişikliğin 1/5000 ölçekli meri plan kararlarını etkilemediği görülmüştür. Ancak plan tadilatı yapılmak istenen alanın 8-12 Eylül 2009 tarihlerinde yaşanan taşkın olaylarında ciddi tehdit altında kaldığı bilindiğinden ve İSKİ Genel Müdürlüğünün görüşünde de belirtildiği üzere söz konusu parseli kapsayan mevcut bölge planlarına, plan bütününde de daha önce İdarelerinin görüşünün verilmemiş olup, söz konusu plan tadilatına Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından bölgenin tamamını kapsayan 1/5000 ölçekli plan çalışması yapıldıktan sonra görüş verileceği bildirilmiş olup, dolayısıyla teklifin 1/5000 ölçekli nazım imar planı çalışmalarının tamamlanmasından sonra değerlendirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. " denilerek İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ve genelge ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, Piri Mehmet Paşa Mah, 20L-II pafta, 48 ada 45 parsele

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, teklife dair alınan İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği paftası incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



60



Rapor No: 156

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/611

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a3c pafta, 350 ada, 2 parselin bir kısmına

ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 06/03/2012 gün ve 2012-2143 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)Bağcılar Belediye Başkanlığı’ nın 15.02.2012 gün ve M.34.BAĞ.0.29-310.01.04/01/1618-963-813

sayılı yazısı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi. b)Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru.

TALEP İlgi (a) yazı eki ile; 22.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda

Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a3c pafta, 350 ada, 2 sayılı parselin bir kısmının “Tali İş Merkezi Alanı” ndan “Sağlık Tesisi Alanı” na alınması şeklinde hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatının 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET “Tapu Sorgulama Programında” teklife konu 350 ada, 2 parselin Carrefour Sa. A.Ş. mülkiyetinde,

23.000 m² yüzölçümünde ve 11.10.1999 tarihinde edinildiği görülmektedir. Ancak yapılan incelemede; söz konusu parselin 4879,27 m² lik kısmı için İstanbul Valiliği İl İdare

Kurulunca 07.09.2005 tarih ve 39 karar no ile Kamu Yararı Kararı alındığı ve bu doğrultuda kamulaştırma işlemlerinin başlatılarak Bakırköy 11. Asliye Hukuk Mahkemesince belirlenen kamulaştırma bedelinin 12.08.2009 tarihinde bildirilen hesaba yatırıldığı ve kamulaştırma sürecinin halihazırda devam ettiğinin belirtilmiştir. PLANLARDAKİ DURUMU 350 ada, 2 parsel; 18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında kısmen Tali İş Merkezleri (TİM) Alanında kalmakta iken 14.09.2011 gün ve 1890 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile tadilen uygun görülen 22.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı ile parselin 4879, 27 m²’ lik kısmı “Sağlık Tesisi Alanı” na alınmıştır. 15.09.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında max.TAKS:0.40, max. KAKS:2.00 yapılaşma koşulunda Tali İş Merkezi (TİM) Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI 09.02.2012 gün ve 25 sayılı İlçe Meclis Kararı ile “Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a3c pafta, 350 ada, 2 parsel sayılı taşınmazın bir kısmının 22.09.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli tadilli Nazım İmar Planı doğrultusunda Tali İş Merkezi (TİM) Alanından Sağlık Tesisi Alanına alınması şeklindeki plan tadilatı teklifi, Müdürlüğünden geldiği şekli uygun görülmüştür. Şeklinde hazırlanan İmar Komisyon raporu; Belediye Meclisinin 5. Seçim dönemi, 4. Toplantı yılı Şubat ayı toplantısının 09.02.2012 tarihli toplantısının 2. Birleşiminde, komisyondan geldiği şekliyle görüşmeye açıldı, görüş belirten olmadı. Raporun kabulü işaretli oylamaya sunuldu ve oybirliğiyle kabul edildi.” denilmektedir. İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşü bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir;

İSKİ Genel Müdürlüğünün 11.01.2012 gün ve 18744 sayılı yazısı ve eki; İSKİ Genel Müdürlüğü, söz konusu 1/1000 ölçekli İmar Plan Tadilatı teklifini, genel hususları içeren

3 maddede değerlendirmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nü 24.01.2012 gün, 81947-263-15085 sayılı yazısında;

61

“Bağcılar İlçesi Merkez , 350 ada 2 parselin bir bölümünün Tali İş Merkezi Alanından Sağlık Tesisi Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin parsele yönelik 22.09.2011 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda hazırlandığı belirlenmiş olup;

• 350 ada 2 parselin bir bölümünde yapılacak olan Sağlık Tesisi nedeniyle oluşacak olan ulaşım talebinin göz önüne alınarak imar planındaki yol genişliklerinin sağlanması,

• 350 ada 2 parselin Tali İş Merkezi Alanında kalan bölümünde teklif Sağlık Tesisi Alanından minimum 5.00 m çekme mesafesi bırakılması,

• Teklif alanın yaratacağı ulaşım taleplerinin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuz bir etki yaratmaması açısından teklif Sağlık Tesisi Alanının otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre kendi fonksiyon alanı içerisinde karşılanması,

• Uygulama aşamasında giriş-çıkışlara ilişkin “Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu” kararı alınması,

hususlarının yerine getirilmesi şartıyla söz konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmaktadır.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 04.01.2012 gün, 22-1757 sayılı yazısında; “Söz konusu alanlardan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Afet İşleri Genel Müdürlüğü’

nce 24.12.2007 tarihinde onaylanan Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. “Yerleşime Uygunluk Haritalarında, kısmen “İnce Yapay Dolgu ile temsil edilen Önlemli Alanlar (ÖA-2b)”, kısmen de “Karmaşık problemli Önlemli Alanlar (ÖA-4b)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır.

“ÖA-6b” lejantlı alanlar; birden fazla önlemin bir arada olduğu; orta-düşük stabilite sorunu görülen Önlemli Alanlar “ÖA-2b” ve hafif önlem gerektiren İnce Yapay Dolgu “ÖA-4b” alanlarından meydana gelmektedir. Bu alanlardan;

“ÖA-2b” lejantlı alanlar orta-düşük stabilite sorunu görülen Güngören üyesine ait kum mercekli kil birimlerinden oluşmaktadır. Bu alanda uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında stabilite sorunu ayrıntılı olarak araştırılıp, gerekli görülen yerlerde zemin hareketleri izlenerek elde edilen veriler ışığında uygulanabilecek projeler hazırlanmalı, kayma yüzeylerinin derinlikleri tespit edilerek ayrıntılı geoteknik rapor sonucuna göre, yapıların projelendirilmesi yapılmalıdır.

“ÖA-4b” lejantlı alanlar; ince yapay dolgu ve ince alüvyon ile temsil edilirler. Yapay dolgular taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında dolguların kalınlıkları ve yayılımları tespit edilmeli, yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı eki 22.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda Bağcılar

İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a3c pafta, 350 ada, 2 sayılı parselin bir kısmının “Tali İş Merkezi Alanı” ndan “Sağlık Tesisi Alanı” na alındığı ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi plan paftasına;

“Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, 350 ada, 2 parselin bir kısmının (4879, 29 m²) Sağlık Tesisi

Alanına alınması ve mevcut Sağlık Tesis Alanının çekme mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı.

Açıklanmayan hususlarda 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli İmar Plan Notları geçerlidir.” şeklinde plan notu getirilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi için alınan İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’ nün şartlı uygun kurum görüşleri bulunmaktadır.

İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifinin; 22.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda hazırlandığı, donatı alanı miktarının artırıldığı ve kamu yararı niteliği taşıdığı görülmektedir. '' denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

62

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Merkez Mah, F21c23a3c pafta 350 ada 2 parselin bir

kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığı ve kamu yararına olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



63



Rapor No: 157

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/694

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, trafo alanı tadilatı hakkında KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012/2430 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 22.02.2012 tarih, 296/Ç-4408 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90

sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi, 8248 ada 1 parselin batısındaki alan ve 8258 ada 2 parselin

güneybatısındaki alana ilişkin tadilat teklifi ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için tarafımıza iletilmiştir.

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Tuzla Belediye Meclisi’nin 08.02.2012 gün, 028 sayılı kararında; Tuzla Trafo Merkezi

Alanları hk. İmar Komisyonunun 2012/068 nolu raporu komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile kabul edildiği görülmüştür.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU: Söz konusu trafo alanları 30.04.2005 tt’li Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimar Sinan Nazım

İmar Planında kalmakta olup, 8248 ada 1 parselin batısındaki alan İlköğretim Tesis Alanında, 8258 ada 2 parselin güneybatısındaki alan ise Konut Alanındadır. Ayrıca, 8258 ada 2 parselin güneybatısındaki alan 1/5000-1/1000 ölçekli 23.09.2005 tt’li Tuzla İlçesi, Şifa Mahallesi-Aydıntepe Yolu Sabiha Gökçen Havalimanı Arası Yol Güzergahı Projesinden de etkilenmektedir.

30.09.2011 tt’li 1/1000 ölçekli Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planında 8248 ada 1 parselin batısındaki alan “İlköğretim Tesisleri Alanı”nda, 8258 ada 2 parselin güneybatısındaki alan ise Konut Alanında kalmaktadır.

KURUM GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım AŞ Genel Müdürlüğü Sistem İşletme

Müdürlüğünün görüşleri bulunmakta olup, diğer kurumlardan ise görüş alınmadığı görülmüştür. İlgi (a) yazı ekinde İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım AŞ Genel Müdürlüğü Sistem İşletme

Müdürlüğünün bila tarih, 391 sayılı yazısında, Aydınlı Mahallesi, Gürpınar Caddesi, Kahraman Sokak civarında yoğun yapılaşma olduğundan mevcut voltaj düşüklüğünün giderilmesi ve daha kaliteli enerji temin edilebilmesi için yazı ekinde işaretlenen alanda trafo merkezi alanı oluşturulması istenmiştir.

İlgi (a) yazı ekinde İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım AŞ Genel Müdürlüğü Sistem İşletme Müdürlüğünün 20.10.2011 tarih, 392 sayılı yazısında, Aydınlı Mahallesi, Cumhuriyet Caddesi, Aktar Sokak içinde Trafo Merkez yeri olarak ayrılab yerin Osmangazi İlköğretim Okulu bahçe duvarı içinde kaldığından iptal edilerek bahçe duvarı dışında olan Melek Sokak içinde işaretlenmiş alanda 7.30x2.50 ebatlarındaki yerin trafo merkezi olarak ayrılması istenmiştir.

DEĞERLENDİRME –SONUÇ: İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin mer’i 31.09.2011 tasdik tarihli 1/1000

ölçekli Tuzla Tuzla Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanmış olduğu, G22b-12c-1a rumuzlu teklif paftası üzerine işlenen tadilatlara ilişkin herhangi bir plan notu getirilmediği görülmüştür.

Yapılan incelemede söz konusu teklifin 8248 ada 1 parselin batısındaki alan ve 8258 ada 2 parselin güneybatısındaki alanın Trafo Alanına alınmasına ilişkin olduğu ve düzenlemenin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan kararlarını etkilemediği görülmüştür. '' denilerek

Tuzla İlçesi, Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi, 8248 ada 1 parselin batısındaki alan ve 8258 ada 2 parselin güneybatısındaki alana ilişkin ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar

64

ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla ilçesi, 8258 ada, 2 parselin güney batısındaki alan ve 8248 ada 1

parselin batısındaki alana ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup kamu yararına Trafo Alanına alınmasına yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.



65



Rapor No: 158

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/711

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe, 245 ada, 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişiklik teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2011-17586 sayılı yazısında; “ İlgi: a)Maltepe Belediye Başkanlığı’nın, 27.12.2011 gün, 2011/40602 sayılı yazısı ve 09.12.2011 gün ve 2011/143 sayılı İlçe Meclis Kararı ve ekleri. b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 tarih S/89 Sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih

S/90 Sayılı Onayı.

TALEP: İlgi (a) yazı ve ekleri ile Maltepe Belediye Meclisi’nin 09.12.2011 gün ve 2011/143 sayılı kararı ile

aynen uygun bulunan ve yazı ekinde iletilen, 26.02.2007 t.t.’li 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı’nda Maltepe 245 ada 2 parsele sehven işlenmesi unutulan tescilinin bilgi paftası doğrultusunda işlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifinin 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesi uyarınca gereğinin yapılması istenmektedir.

MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama programında; Maltepe 245 ada 2 parsel, 122,40 m2 Maliye Hazinesi

mülkiyetinde olduğu ve 23.06.1971 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MERİ PLAN DURUMU: Maltepe İlçesi, 245 ada 2 parsel, 16.04.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Nazım İmar

Planı’nda TK1(600 ki/ha) yoğunluklu Ticaret+Konut Alanında kalmakta olup 26.02.2007-08.10.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı’nda B-5 yapılaşma şartlarında ticaret+konut alanı olarak planlanmıştır.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı eki Maltepe Belediye Başkanlığı’nın 09.12.2011 gün ve 2011/143 sayılı Meclis Kararında ‘Maltepe İlçesi, 14 pafta, 245 ada, 2 parsel ile ilgili talep, Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulunun Kararı ve Müdürlük görüşü doğrultusunda Bilgi Paftasında gösterildiği şekliyle plana işlenmesi Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür.’ şeklindeki 46 nolu İmar Komisyonu Raporunun aynen kabulüne oybirliği ile karar verildiği belirtilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

-19.09.2012 gün ve B.16.0.KVM.4.34.00.13/90 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun Maltepe Belediye Başkanlığı’na hitaben yazısında; “Dosyasında yapılan incelemede; İstanbul İli, Maltepe İlçesi, Feyzullah Mahallesi, 14 pafta, 245 ada 2 parsel, İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 26.03.1991 tarih ve 2642 sayılı kararıyla tescillidir. Aynı kurulun 03.05.1996 tarih ve 4111 sayılı kararıyla tescil kaydının devamına, koruma gurubunun II olarak belirlenmesine ve 31.10.1996 tarih ve 4301 sayılı kararıyla da parselin tescilli olması nedeniyle Kurulumuzdan izin alınmadan inşaat yapılamayacağına, ancak binanın fotoğraflarından yararlanılarak yapılacak röleve ve restitüsyon nitelikli restorasyon projelerinin Kurulumuzca onaylandıktan sonra uygulamaya girebileceğine karar verildiği belirtilerek, 14 pafta, 245 ada 2 nolu tescilli parsele ilişkin alınan İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 31.10.1996 tarih ve 4301 sayılı kararı gereğinin yerine getirilmesi istenmektedir. DEĞERLENDİRME:

İlgi (a) yazı eki tadilat talebi incelendiğinde; Maltepe, 14 pafta, 245 ada 2 nolu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli tadilat planı G22A8C1A paftasında

parsele tescilli eser taramasının işlendiği görülmüştür.

66

Söz konusu tadilat talebi ile 26.02.2007 t.t.’li 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı’nda Maltepe 245 ada 2 parsele sehven işlenmesi unutulan tescilinin işlenmesi ile ilgili olduğu, Meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda yapıldığı görülmüştür. '' denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) Başkanlık Oluru ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7.b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, 245 ada 2 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı

teklifi incelenmiş olup sehven işlenmemiş olan tescilli eser tescilinin parsele işlenmesine yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.



67



Rapor No: 159

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/738

KONUNUN ÖZÜ: Atasehir, Ferhatpaşa Mah., 10 pafta, 2544 ve 2545 parseller hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 gün ve 2012-161 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın 31.10.2011 gün ve M.34.ATA.0.29.00.00/2101-381470/14789

sayılı yazısı ve ekleri. b)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 6.12.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/ 4892196-3933

sayılı yazısı ve eki. c)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın ilgi a) yazısı ve ekleri ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 10

pafta, 2544 ve 2545 parsellerin konut alanından BHA(Sağlık Tesisi) Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET

İlgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilen tapu bilgilerinden Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 10 pafta, 2544 parselin 280 m², 2545 parselin 328 m² yüzölçümünde olduğu ve her iki parselin de 22.4.2010 tarihinde bağış yoluyla Ataşehir Belediyesi mülkiyetine geçtiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 10 pafta, 2544 ve 2545 parsellerin boş olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU

Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 10 pafta, 2544 ve 2545 parseller; Elmalı Barajı Havzası’nın uzun mesafeli koruma alanında, 15.2.2008 t.t.’li 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi 1/5000 ölçekli N.İ.Planı’nda 170 k/ha yoğunluklu konut alanında, 16.6.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli Samandıra U.İ.Planı’nda TAKS:0.30, KAKS:0,75, ikiz + ayrık nizam, 3 kat yapılaşma koşullu konut alanında kalmaktadır.

KURUM GÖRÜŞLERİ İlgi a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 25.10.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.32.

70.310.06/1937-153278 sayılı yazısında; “….Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 19.01.2010 tarihinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda kısmen ÖA-5b lejantlı ‘Önlemli Alanlar-5b’de, kısmen de ÖA-6b lejantlı ‘Önlemli Alanlar-6b’de kalmaktadır. ÖA-6b lejantlı alan, aşırı yağıştan kaynaklanan su baskını ve sellenme problemlerini (ÖA-3b) içermekte olup, bu alanlarda Sultanbeyli Formasyonu, Tuğlacıbaşı Üyesi’ne ait birimler yer almaktadır (EK-l).

ÖA-3b (Aşırı Yağıştan Kaynaklanan Su Baskını ve Sellenme Alanları) lejantlı alanlarda, su baskını durumu için alınacak tipik önlemlerden biri, tahliye yollarını güvence altına almaktır. Cadde kenarlarına, parklara veya açık alanlara, böyle bir sel baskınında tahliye rotalarını ve uyarıları gösteren bazı bildiri panoları hazırlanmalıdır. Su baskınından kaynaklanan zararı kontrol altına alabilmek için tipik önlemler, küçük boyutlu, selden koruyucu duvarların inşa edilmesi veya kum torbaları, drenaj sisteminin kurulması, su tutma plakalarının yerleştirilmesi ve yapıların su basmanlarının yüksek yapılması gerekmektedir. Yapı planlanması aşamasında bu alanlar için ilgili kuruluşlardan (İSKİ, DSİ gibi) uygunluk görüşü alınmalıdır. Ayrıca İSKİ tarafından belirlenmiş koruma bantları ve çekme mesafelerine uyulmalıdır.

68

ÖA-5b (Diğer Yumuşak Zeminler) lejantlı alanlarda, yapı planlaması durumunda, yapı temelleri açısından değerlendirmek ve gerekli önlemleri tasarlamak için alana yönelik araştırmalar yürütülmelidir. Böyle yumuşak zeminli alanlar için tipik önlem, yüzeysel zemini kazımak ve yapıları daha aşağıdaki mühendislik problemi olmayan tabakalara taşıttırmaktır. Ayrıca, bu alanlarda, zeminin litolojileri çok sık değişkenlik göstermesi nedeniyle uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmaları sonucuna göre alınacak önlemler tespit edilmeli ve uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Özellikle yer altı suyunun mevcut olduğu eğimli alanlarda bazı stabilite problemleri görülebilir, bu nedenle, gerekli önlem projeleri (is1inat duvarı, drenaj ağı, üstteki malzemenin sıyrılması vb) hazırlanmalıdır. Yapılacak kazı uygulamalarında ise, duraysızlık sorunları görülebilir. Bu sorunların önlenmesi için, kazı şevi, tutma yapıları vb tasarımlar yapılmalıdır ve mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler yapılmalıdır.

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temeî, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi b) yazısı eki 24.11.2011 gün ve UP2011-16/01 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı’nda; “Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 10 pafta, 2544 ve 2545 parsellerin Belediye Hizmet Alanı (Sağlık Tesisi) olarak ayrılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifi donatı arttırıcı nitelikte ve kamu yararına olduğundan;

-Teklif fonksiyonun yapılanma yönünden planlanan çevre yapılaşma şartlarını aşmaması, -İmar planlarına uygun olarak yollara gerekli terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, -Teklif alanın otopark ihtiyacının, “İstanbul Otopark Yönetmeliği” dikkate alınarak kendi parseli

içerisinde karşılanması, hususlarının gerçekleştirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İl Sağlık Müdürlüğü’nün 22.11.2011 gün ve B.10.4.ISM.4.34.47.55/754/32391 sayılı Ataşehir Belediye Başkanlığı’na yazısında; “…Bahse konu 2544 ve 2545 parsel sayılı taşınmazlara ait tapu örnekleri incelendiğinde, sağlık tesisi yapılmak üzere şartlı olarak bağış işleminden belediyeniz adına tescil edildiği anlaşılmış olup bu doğrultuda taşınmazların “Sağlık Tesisi Alanı”na alınarak sonucundan bilgi verilmesi” istenmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 1.11.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.15.26.752.99/ TN:4769178-11102-156143 sayılı yazısında; “…Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da ele alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü’nün 9.12.2011 gün ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310. 01.04.01-508667 sayılı yazısında; 6 maddelik teknik altyapı görüş bildirilmiş olup; söz konusu plan sahasına ilişkin havza görüşü olarak; Bahse konu parsel Harita İşl.Şb. Müd. İlgi (d) yazısına göre Elmalı Baraj Havzasının uzun mesafeli koruma alanında, ayrıca ilgi (ı) ve ilgi (i) kararlar ile kabul edilen plan sahalarında kalmaktadır.

İlgi (h) yönetmeliğin 6.3 maddesi “İstanbul il sınırlan içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKÎ görüşlü imar planlan ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları idare uygulamalarında esas alınır.” hükmünde olup, söz konusu hükümden de anlaşılacağı üzere Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planlarının İdaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmektedir.

İlgi(a) yazı ekinde gönderilen teklif imar planı incelenmiş, söz konusu plan sınırlarının içine “Belediye Hizmet Alanı (Sağlık Tesisi)” lejantı verildiği tespit edilmiştir.

İlgi(h) yönetmeliğin 6.9.c maddesinde geçen “Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0,25 değeri aşılamaz.” hükmü ile, ilgi(g) yönergenin 10.9 maddesinde yer alan “Konut dışı yapılaşmalarda kamu hizmeti için ayrılan, kamu kurumunca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapılarında KAKS değeri İdaremizce aranmamaktadır. Bununla beraber teklif planın plan notlarında plana dair açıklanmayan hususlarda meri plan geçerli olacağı hususu belirtilmiştir.

Netice olarak; teklîf imar planın İdaremize gönderilen şekliyle onaylanması halinde uygun değerlendirilerek İdaremiz uygulamalarında esas alınmasında herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın ilgi a) yazısı ve ekleri ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 10 pafta, 2544 ve 2545 parsellerin TAKS:0.30, KAKS:0,75, ikiz + ayrık nizam, 3 kat konut alanından

69

BHA(Sağlık Tesisi) Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir.

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklik Teklifi incelendiğinde, teklifin 15.2.2008 t.t.’li 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, 2544 ve 2545 parseller tasdik sınırı içerisine alınarak konut alanının iptal edilerek BHA lejantına alındığı ve plan notları olarak;

1-Plan tasdik sınırı, Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 10 pafta, 2544 ve 2545 parselleri kapsamaktadır.

2-Plan tasdik sınırı içerisindeki alan Belediye Hizmet Alanı (Sağlık Tesisi) alanıdır. 3-Açıklanmayan hususlarda mer’i 1/5000 ölçekli plan hükümleri geçerlidir. 4-1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz.” notlarının eklendiği görülmektedir.

Söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi’ne ilişkin olarak; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüş, İl Sağlık Müdürlüğü’nün “söz konusu parsellerin Sağlık Tesisi Alanı”na alınması, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “…adı geçen parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda ele alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı” şeklinde, İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün 6 madde halinde teknik altyapı görüşü ve havza koşulları açısından uygun görüş bildirdiği görülmektedir.

Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın ilgi a) yazısı ve ekleri ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 10 pafta, 2544 ve 2545 parsellerin konut alanından BHA(Sağlık Tesisi) Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi incelenmiş olup; 23.1.2011 tarihli İ.S.K.İ. yönetmeliğinde “..Konut dışı yapılaşmalarda kamu hizmeti için ayrılan, kamu kurumunca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapılarında KAKS değeri İdaremizce aranmamaktadır” hükmü yer almakta ve 15.2.2008 t.t.’li 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi N.İ.Planı plan notlarında; sağlık tesisleri alanı ile ilgili olarak; “Bu alandaki uygulama, çevre yapılaşma koşullarını geçmemek koşulu ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır” hükmü bulunmaktadır. Söz konusu teklif sağlık tesisi alanı donatısını arttırıcı nitelik taşımaktadır. ” denilerek. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftası ve ekleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi c) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 10 pafta, 2544 ve 2545 parsellerde kayıtlı yerlere ilişkin

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup kamu yararına BHA (sağlık tesisi) alanı donatısını artırıcı nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.



70



Rapor No: 160

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/557

KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece, Sefaköy, 10 pafta, 7470 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 20/02/2012 gün ve 2012-1406 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)25.01.2012 gün ve 2012-84-424072 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki

1/5000 ölçekli teklif plan paftaları. b)06.01.2010 gün M.34.6.KÜÇ.0.37.02/11-216331 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı'nın

yazısı ve eki. c)11 /01/2010gün ve 2010-295 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. d)15.01.2010 gün, 310 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. e)21.05.2010 gün M.34.6.KÜÇ.0.37.02/474-253572 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı'nın

yazısı ve eki. f) 14.06.2010 gün 2010/8424-2947703 sayılı Başkanlık katı yazımız. g) 13.08.2010 gün 1747 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. h)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 10 pafta 7470 sayılı parselin Belediye Hizmet Alanı olarak ayrılmış olduğundan bahisle, mağduriyetin giderilmesi için parselin konut alanına alınması hususunda gerekli işlemlerin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 10 pafta 7470 parselin 259 m2 büyüklüğünde, şahıs mülkiyetinde olduğu ve 10.01.1977 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM Hava fotoğraflarından; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 10 pafta 7470 sayılı parselin boş olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 10 pafta 7470 parsel 18.08.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Nazım İmar Planında Konut Alanında kalmakta iken 28.03.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Tadilat Nazım İmar Planı ile Belediye Hizmet Alanına alınmıştır. Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 10 pafta 7470 parsel 22.06.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Uygulama İmar Planında kısmen Konut Alanında kısmen Yol Güzergahında kalmakta iken, 22.08.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Tadilat Uygulama İmar Planı ile kısmen Belediye Hizmet Alanına kısmen Yol Güzergahına alınmıştır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün, 26.12.2011 gün ve 2333-180597 sayılı yazısında; “Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan. Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce 24.12.2007 tarihinde onaylanan Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda 'Orta-Düşük Stabilite sorunu görülen Önlemli Alanlar(ÖA-2b) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır.

71

'ÖA-2b' lejantlı alan; orta-düşük stabilite sorunlarının görülebileceği alanlardır. Bu alanlar yumuşak zeminli yamaçlardan oluşurlar, stabiliteyi olumsuz etkileyebilecek eğime sahiptirler, kayma yüzeyleri 3-1 Om. arası derinliklerdedir ve yer altı suyu problemi içerirler. Bu nedenle; uygulama öncesi yapılacak etütlerde stabilite sorunu ayrıntılı olarak araştırılmalı ve gerekli görülen yerlerde zemin hareketi incelenerek uygulanabilecek projeler hazırlanmalıdır.

Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı ve 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatları jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. İlgi a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü'nün, 11.01.2012 gün, M.34.0.İBB.5.01.03.09.02- 310.01.04.01-7807 sayılı yazısında; “…İdaremize ait her türlü mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesisleri ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan. Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış her türlü altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi ve projeler hazırlanmadan önce İdaremizle mutabakat sağlanması gerekmektedir.” denilmektedir. İlgi a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün, 02.01.2012 gün, 2994-4256 sayılı kararında; “KARAR : Küçükçekmece İlçesi, Tevfikbey Mahallesi, 10 pafta 7470 parselin “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; 18.08.2004 t . t ' l i 1/5000 ölçekli Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planı kararlan doğrultusunda yeniden "Konut Alanı"na alınmasını içerdiği ve ulaşım sistemi üzerinde olumsuzluk yaratmayacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. . DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Küçükçekmece Belediye Başkanlığının ilgi (b) yazısı ile; 10 pafta, 7470 ve 7473 sayılı parsellerin Belediye Hizmet Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin “Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy 10 pafta, 7470 ve 7473 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, kamu yararı niteliği taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi (d) kararı ile aynen uygun görülerek, 1/5000 ölçekli planlar Büyükşehir Belediye Başkanınca 28.03.2010 tarihinde aynen onanmıştır. Küçükçekmece Belediye Başkanlığının ilgi (e) yazısı ile; 28.03.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı tadilatı doğrultusunda Sefaköy, 10 pafta, 7470 ve 7473 sayılı parsellerin Belediye Hizmet Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifi ilçe belediye meclisinin 07.05.2010 tarih ve 2010/71 sayılı kararı ile kabul edildiği belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7.b ve 14. maddelerine göre gereği talep edilmiştir. Tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi (f) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin “Küçükçekmece ilçesi, Sefaköy 10 pafta 7470 ve 7473 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından ve kamu yararı niteliği taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi (g) kararı ile aynen uygun görülerek, 1/1000 ölçekli planlar Büyükşehir Belediye Başkanınca 22.08.2010 tarihinde aynen onanmıştır. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 10 pafta 7470 sayılı parselin Belediye Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 22.08.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı doğrultusunda uygulama yapılıp yapılmadığı ve parselin yatırım programına alınıp alınmadığı hususlarında bilgi alınmak üzere konunun Küçükçekmece Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü ile Fen İşleri Müdürlüğü'ne iletildiği, Sefaköy, 10 pafta 7470 parsel sayılı taşınmaz ile ilgili kamulaştırma işlemi yapılmadığı, kamulaştırılma yapılması için de Belediyemizce Encümen Kararı alınmadığı; Sefaköy, 10 pafta 7470 sayılı parselle ilgili olarak Müdürlüklerinin herhangi bir yatırımı bulunmadığı belirtilmiştir. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 10 pafta 7470 sayılı parselin Belediye Hizmet Alanı olarak ayrılmış olduğundan bahisle, mağduriyetin giderilmesi için parselin konut alanına alınması hususunda gerekli işlemlerin yapılması talep edilmektedir. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklif plan paftaları incelendiğinde; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 10 pafta 7470 sayılı parselin Konut Alanına alındığı, plan notu olmadığı görülmüştür.

72

Ayrıca söz konusu tadilat teklifi ile ilgili parsellerin dosyasında yapılan incelemede 7470 ve 7473 parsellerin 28.03.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile konut alanından belediye hizmet alanına alınması sonrası, 7473 sayılı parselin 07.05.2010 tarihinde satış işlemi ile mülkiyetinin değiştiği bu sebeple ilçe belediyesince hazırlanan söz konusu tadilat teklifinde 7473 nolu pparselin tasdik sınırı dışında tutulduğu görülmüştür. İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşünün şartlı olduğu görülmüştür. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli imar planı değişiklik teklifi ile parselin meri l/5000 ölçekli tadilat Nazım İmar Planındaki Belediye Hizmet Alanının Konut Alanına dönüştürüldüğü görülmekte ve söz konusu teklifin Belediye Hizmet Alanı donatısını azaltıcı kalıcı nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. ” denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy 10 pafta 7470 parsel sayılı yere ilişkin

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, ilçe Belediyesinin görüşü alındıktan sonra yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.



73



Rapor No: 161

Tarih: 15.03.2012 Dosya No: 2012/607

KONUNUN ÖZÜ: Beşiktaş Dikilitaş Mah. 59 pafta, 1341 ada, 7 parsele ait 14.10.2011 tt.li 1/5000 ölç. plana itiraz hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 06/03/2012 gün ve 2012/1939 sayılı yazısında; “ İLGİ:a) Pl.09.02.2012 gün ve Pl.1939 sayılı İlgilisinin dilekçesi ve ekleri.

b) Pl.01.07.2009 gün ve Pl.9928.TN:1731001 sayılı, Pl.06.11.2009 gün ve Pl.16613.TN:2204018 sayılı ve Pl.14.12.2009 gün ve Pl.18888.TN:2334779 sayılı Parsel sahibinin dilekçeleri ve ekleri .

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 24.11.2010 gün ve 2628 nolu kararı. d) Pl.24.03.2011 gün ve Pl.5233 sayılı Parsel sahibinin dilekçesi. e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2011 gün ve 2292 nolu kararı.

İTİRAZ İlgilisinin İlgi(a) dilekçesi ile, Beşiktaş Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 1341 ada, 7 parsele ait yapılan

plan değişikliğinin planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı bir tadilat olduğu belirtilerek; bu plan değişikliğine itiraz edilmektedir. Yine aynı dilekçede İlgi(c) meclis kararı ile uygun bulunan (24.01.2011 onaylı plan değişikliği) plan tadilatına karşı İstanbul 4. İdare Mahkemesinin 2011/938 E. Sayılı dosyası ile iptal davası açıldığı ve derdest olduğu bildirilmektedir.

TEKLİFİN EVVELİYATI Beşiktaş Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 1341 ada, 7 parselin, mer’i planla getirilen inşaat emsali ve

yapılaşma alan büyüklükleri değiştirilmeden günümüz teknolojik gelişmelerine uygun yapılaşma sağlayabilmek ve yasal gelişmelere göre yeniden uygulama yapılabilmesi amacıyla sadece kat yüksekliği sınırlamasının serbest hale getirilmesini içeren İlgi(b) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi(c) kararı ile 4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14 nolu plan notlarının iptal edilmesi, 3 nolu plan notunun “Otel alanında TAKS:0.40 Hmax:60.50 mt olup 26.03.1986 onanlı planlarda zemin kat ve üstünde verilen toplam iskan edilebilir inşaat alanını aşmamak kaydıyla inşaat yapılabilir.” şeklinde yeniden düzenlenmesi ve “Yıldız Posta Caddesi’nden 10 mt, Yener Sokak ve diğer cephelerden 5 mt çekme mesafesi uygulanacaktır.” “Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat emsale dahil değildir. İskan edilen bodrum katta ve doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.” “Otel dışında iskan edilemez.” “Otel alanında bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz.” “Yol cephelerinde çekme mesafelerinin gerisinde ve doğal zemin kotu altında kalmak kaydı ile parsel tamamında otopark amaçlı bodrum kat yapılabilir.” “Kot alınacak nokta İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerine göre belirlenecektir.” “Avan proje onayı İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerine göre yapılacaktır.” “1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.” plan notları ilavesiyle tadilen uygun görülerek 24.01.2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır.

Söz konusu plan değişikliği, Başkanlığımızca 25.02.2011 günü mesai başlangıcında askıya asılmış, 25.03.2011 günü mesai bitiminde askıdan indirilmiş olup; askı süresi içerisinde İlgi(d) itiraz dilekçesi tarafımıza iletilmiş; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi(e) kararı ile “çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak 24.01.2011 tt.li planda Hmaks değerinin 74.00 m olarak düzeltilmesi ve yapılan bu düzeltme ile birlikte 24.01.2011 tt.li plan hükümlerinin uygulanması” şeklindeki İmar Komisyonu raporu kabulü şeklinde uygun bulunmuş ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 14.10.2011 tarihinde aynen onanmıştır.

MÜLKİYET Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 1341 ada, 7 parsel, 4890 m2 alanlı, 03.02.2009 tarihli

unvan değişikliği ile Dedeman Gayrımenkul Geliştirme A.Ş. adına kayıtlıdır. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 1341 ada, 7 parsel;

74

− 14.10.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde, TAKS:0.40 Hmax:74.00 m yapılanma şartlarında Otel&Motel alanında;

− 09.08.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Beşiktaş Dikilitaş Balmumcu Uygulama İmar Planında, “26.03.1986 onanlı plan şartlarına göre uygulama yapılacaktır” plan notu ile Otel-Motel alanında kalmaktadır.

Ayrıca 26.03.1986 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında, H:6,50 m ve mevcut otel+5 kat şeklinde blok nizam yapılanma şartlarında otel alanında kalmaktadır.

KANUN YÖNETMELİK VE GENELGELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesi gereği plana yapılan itirazların 15 gün içinde incelenerek kesin

karara bağlanması gerekmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 1341 ada, 7 parselin, mer’i planla getirilen inşaat emsali

ve yapılaşma alan büyüklükleri değiştirilmeden günümüz teknolojik gelişmelerine uygun yapılaşma sağlayabilmek ve yasal gelişmelere göre yeniden uygulama yapılabilmesi amacıyla sadece kat yüksekliği sınırlamasının serbest hale getirilmesini içeren İlgi(b) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi(c) kararı ile tadilen uygun görülerek 24.01.2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmış olup; bu planda söz konusu parsel; TAKS:0.40 Hmax:60.50 m yapılanma şartlarında Otel&Motel alanında kalmakta iken; söz konusu planın askı süresi içerisinde tarafımıza iletilen itiraz sonucunda alınan İlgi(e) meclis kararı ile Hmax:74.00 m’ye çıkarılarak 14.10.2011 tarihinde onanmıştır.

14.10.2011 onaylı 1/5000 ölçekli plan değişikliği, Başkanlığımızca 09.01.2012-09.02.2012 tarihleri arasında askıya alınmış olup; askı süresi içerisinde tarafımıza iletilen İlgi(a) itiraz dilekçesi ile Beşiktaş Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 1341 ada, 7 parsele ait yapılan plan değişikliğinin planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı bir tadilat olduğu belirtilerek; bu plan değişikliğine itiraz edilmektedir.

Yine aynı dilekçede İlgi(c) meclis kararı ile uygun bulunan (24.01.2011 onaylı plan değişikliği) plan tadilatına karşı İstanbul 4. İdare Mahkemesinin 2011/938 E. Sayılı dosyası ile iptal davası açıldığı ve derdest olduğu bildirilmekte olup; Hukuk Müşavirliğinin 17.06.2011 gün ve 2011/2724.BN:13928 sayılı yazısında da İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 24.10.2010 gün 2628 nolu, Beşiktaş Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 1341 ada, 7 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatının iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Üyeleri Serdar BAYRAKTAR vs tarafından aleyhimize dava açıldığı belirtilerek; konuya ilişkin bilgi ve belgeler tarafımızdan istenmiştir. Dava devam etmektedir. '' denilerek

Beşiktaş, Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 1341 ada, 7 parsel ile ilgili 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliğine yapılan İlgi (a) itiraz, yazımız ekinde iletilmekte olup konunun 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8.maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mah, 59 pafta, 1341 ada, 7 parselde kayıtlı yere

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, itiraza konu planla verilen yapılaşma hakkında artış olmadığından itiraz Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.


Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. MUHALEFET ŞERHİ: İtiraz Uygun.

15 mart 2012 m.k.r-2 · bandı alanı”nda kalmakta olup, plan notunda “enerji nakil hattı ve...

Documents