íNDICE GENERALNotapreliminar(51edición) 5Notapreliminar(41edición) 7Notapreliminar(31edición) 11Notapreliminar(21edición) 15Notapreliminar(11edición) 19

PARTEPRIMERA

SINOPSIS DE LA TUTELA JUDICIAL DE LOS DERECHOSY LIBERTADES FUNDAMENTALES EN AMÉRICA LATINA

1.Introducción 272.RecursosespecíficosenAméricaLatina 28

a.Acción,recursoojuiciodeamparo(mexicano) 32b.ElamparoenAméricaLatina 37

1.Argentina 392.Bolivia 393.Colombia 394.CostaRica 405.Chile 406.Ecuador 417.ElSalvador 418.Guatemala 419.Honduras 4210.Nicaragua 4211.Panamá 42

12.Paraguay 4313.Perú 4314.Uruguay A 4315.Venezuela 44

c.Elmandadodeseguran~a(brasileño) 44d.Laacciónpúblicadeinconstitucionalidad 45

1.Argentina 462.Bolivia 463.Brasil 474.Colombia 475.CostaRica 486.Chile 487.Ecuador 508.ElSalvador 509.Guatemala 5110.Honduras 5111.México 5112.Nicaragua 5413.Panamá 5414.Paraguay 55

11 MANUAL DE LA ACCIONDETUTELA

15.Perú 5616.Uruguay., , , , , ,.,.,.,.,.,., ,.,., ,.,.5617.Venezuela 57

e. ElDefensordel Pueblo 58

1.Argentina 592. Bolivia.. , ,... ,. ,.,..., , , 59

3.Colombia 604.Guatemala ... 605.Paraguay..... 616.Venezuela , 62

PARTESEGUNDA

ACCIONES CONSTITUCIONALES DE PROTECCIÓN DE LOSDERECHOS FUNDAMENTALES EN COLOMBIA

1.Introducción... 652.Elhábeascorpus 663.Laaccióndecumplimiento(mandamus) 684.Lasaccionespopularesy degrupo 705.Elhábeasdata 726.Elderechoderectificacióno ..respuesta 767.Laacciónpúblicadeinconstitucionalidad 808.Laexcepcióndeinconstitucionalidad 83

PARTE TERCERA

ORIGEN Y ESTADO ACTUAL DE LA ACCIÓN DE TUTELA1. Introducción , , ,., ".,., ,., ,.,...,.,., , ,.,..., , ,., 892.Derechodeamparo 933.Laaccióndetutela 934.ProyectodelaAlianzaDemocráticaM-19 965,ObjecionesalproyectodelGobierno 976. "Reglamentacióndelaaccióndetutela" 987.Elproyectodeactolegislativoquepretendiórestringirlaaccióndetutela 1028,LB;~onjuradel~obiemoNacionalen2000parareducirlaaccióndetutelaasu

mlmmaexpreslon , 1079.Elgobiemodela "seguridaddemocrática"contralaaccióndetutelay elcontrol

constitucional 11210.EltrámitedelatutelaenlaCorteSupremadeJusticia 113

PARTECUARTA

ALCANCE Y CONTENIDO DE LA ACCIÓN DE TUTELA

CAPíTULOILA TUTELACONTRAACCIONESU OMISIONESDE LA AUTORIDADPÚBLICA

1.Introducción 1172.Objetodelatutela 121

a. Persona , , , ,., ,., , , ,., ,., ,.,.,..., 121b.Autoridadpública 123c.Amenazaovulneracióndelosderechosconstitucionalesfundamentales 124d.Acciónuomisión 125e.Procedimientobrevey sumario 125

INCICEGENERAL 11I

f. Restablecimientodelderechofundamental.violado 1263.Naturalezadelatutela:subsidiariae inmediata 1274.Laacciónd~tutelaerllosestadosdeexcepción 1305.Procedenciadelaaccióndetutela 1336.Lascincocausalesdeimprocedenciadelatutelay elpe~uicioirremediable 135

a. "Cuandoexistanotrosrecursosomediosdedefensajudiciales,salvoqueaquéllaseutilicecomomecanismotransitorioparaevitarunpe~uicioirremediable" ...135

b."Cuandoparaprotegerelderechosepuedainvocarel recursodehábeascorpus". 138

c. "Cuandosepretendaprotegerderechoscolectivos,talescomolapazylosmencionadosenelartículo88delaConstituciónPolítica" 138

d. "Cuandoseaevidentequelaviolacióndelderechooriginóundañoconsumado,salvocuandocontinúelaacciónuomisiónviolatoriadelderecho" 139

e. "Cuandosetratedeactosdecaráctergeneral,impersonaly abstracto" 1397.Medidasprovisionalesparaprotegerunderecho 1408.Latutelacomomecanismotransitorio 1419.Agotamientoopcionaldelavíagubemativa 14210.Legitimidade interésenlaaccióndetutela 14211.Nohaycaducidadparalaaccióndetutela 14412.Personascontraquienessedirigelaaccióndetutelae intervinientes(autoridad

públicao representante) 14413.Contenidodelasolicitud,informalidad,corrección,presentaciónoraloescrita 14514.Trámitepreferencialdelaaccióndetutela,repartoy términoderesolución 14615.Informesy pruebas 14816.Notificaciones. 14917.Desistimientodelaaccióndetutela 15018.Principiosrectores 150

a.Publicidad ...150b.Economía(procesal) 151c.Celeridad 151d.Eficacia 151e.PrevalenciadelderechosustancialsobreeladjetivooprocesaL 152

19.Naturalezadelosfallosdetutela 152a.Falloderestablecimientoinmediatodelderecho 152b.Fallodeconvencimientorespectodelasituaciónlitigiosa 152c.Fallodeproteccióndelderechotutelado 153d.Falloconprevencióna laautoridad 153

20.Indemnizacionesy costas 15321.Contenidodelfallodetutela 15622.Notificacióndelfallo 15723.Cumplimientodelfallodetutela 15724.Alcancesdelfallo 15725.Impugnacióndelfalloy trámiteensegundainstancia 15826.Revisióneventualdelosfallosdetutela 15927.Recusación ...'" ...o"15928.Sanciones 161

IV MANUAL DE LA ACCIONDETUTELA

a.Desacato 161b.Sancionespenales 162c.Sancióna laactuacióntemeraria 163d.Sanciónaabogadosporactuacióntemeraria 164

29.Efectosdelosfallosdetutela 164

CAPÍTULO11

DERECHOS HUMANOS AMPARADOS POR LA TUTELA

1.Introducción 1672.Derechosconstitucionalesfundamentales 1703.Derechoscivilesy políticos 1714.Tutelay derechodepropiedad 1735.Derechoseconómicos,socialesy culturales 1756.Derechoscolectivos.. ...1777. Interpretacióndelosderechos..fundamentales 1798.El"bloquedeconstitucionalidad" 181

CAPíTULO11I

LA ACCIÓN DE TUTELA CONTRA PARTICULARES

1.Introducción 1832.Proteccióndetodoslosderechosfundamentales 1863.Procedenciadelatutelaennuevecasos 187

a.Subordinación 188b.Indefensión 188

1)Serviciopúblicodeeducación 1892)Serviciopúblicodesalud 1913)Serviciospúblicosdomiciliarios 1924)Organizaciónprivada 192

i)Subordinación 192ii) Indefensión 192

5)Esclavitud,servidumbrey tratadesereshumanosentodassusformas 1936)Elhábeasdata 1957)Rectificacióndeinformacionesinexactasoerróneasatravésdelaprensa,la

radioy latelevisión 1968)Elparticularactúaenejerciciodefuncionespúblicas 1999)Proteccióndesubordinadose indefensos 199

4.Trámite ... 200

CAPíTULO IVLA COMPETENCIA DE LOS JUECES Y SU ACTUACIÓN

(locos regit actum)1.Introducción 2032.Competenciadeprimerainstancia 206

a.LaCorteSupremadeJusticia 208b.ElConsejodeEstado 209

3.Competenciadesegundainstancia 2104.Larevisioneventualdelosfallosdetutela 211

a.Saladeseleccióndetutelas 212b.Salasderevisióndetutelas 213

INCICEGENERAL v

c. Insistenciaderevisióndesentencias 2135.JurisprudenciadelaCorteConstitucional 2146.CompetenciadelaCorteparadirimirconflictosdecompetenciaenmateriade

tutela. ............ 2177.Efectosinterparessobreexcepcióndeinconstitucionalidad 2188.Nulidaddefallosderevisióndetutela 219

CAPíTULOVLA TUTELA Y EL DEBIDO PROCESO PENAL

1.Introducción 2212.Laaccióndetutelay elhábeascorpus 2223.Laaccióndetutelay eldebidoprocesopenal 2264.Eldebidoprocesopenaly laCorteConstitucional 228

a.Presuncióndeinocencia 229b.Derechodecontradicción 229c.Principiodepublicidad 229d.Buenafey lealtadprocesal 230e.Defensatécnica 230f.Valoracióndelaspruebas 231g.Nonreformatioin pejus , 231h.Derechodeaccesoa lajusticia 232i. Derechosfundamentalesdelimputado 232

CAPíTULOVIACCIÓNDE TUTELACONTRAPROVIDENCIASJUDICIALESPOR VÍASDE HECHO

1.Introducción 2332.LaaccióndetutelacontrasentenciasenlaConstitución 2373.LasentenciadelaCorteConstitucionalC-543/92 2414.LaCorteConstitucionalprecisalosalcancesdesufallo 2445.Tutelacontrasentenciasy decisionesjudicialesporvíasdehecho 2466.Víadehechoprocedenciaexcepcional,debidoprocesoyjurisprudencia

constitucional ... 247a.Excepcionesa laregladequeesimprocedentela

acciondetutelacontraprovidenciasjudiciales 247b.Víasdehecho 248c.Accióndetutelay subsidiariedad 249d.Mecanismoaltemativodedefensajudicial 249

7.Latutelaprocedecontrasentenciasdecasaciónporvíasdehecho 251

CAPíTULO VIIEL DEFENSOR DEL PUEBLO Y LA TUTELA

1.Introducción 2532.Laaccióndetutelay elDefensordelPueblo 255. a.Defensordelosdesamparadose indefensos 256

b. Interponelosremediosdehábeascorpusy laaccióndetutela 256c.Delegaciónenpersonerosmunicipales 256d. Impugnalosfallosdetutela 258e.Solicitaa laCorteConstitucionallarevisióndelosfallosdetutela 258

CAPíTULOVIIICUMPLIMIENTOY EJECUCIÓNDE WS FALWS DETUTELA

1.Introducción 261

VI MANUALDE LA ACCIONDETUTELA

2.LaCorteSupremadeJusticiaincumplefallosdetutela 2633.Jurisdicciónconstitucionalfuncional 2654.Laobligacióndeljuezdetuteladehacercumplirsusfallos 2665.Medidasfrentealcumplimientodelfallodetutelacuandonoexistesuperiorque

obliguealinferioracumplirlo 2666.Elcumplimientodelasórdenesdetutelaconformea losartículos23y 27

delDecreto2591de1991 2697.Diferenciasentrecumplimientodelfalloy desacato 270

Bibliografía 271

ANEXOSAnexo1:ConstituciónPolíticadeColombia(Derechosfundamentales) 275Anexo11:Decreto2591de1991,"porel cualsereglamentalaacciónde

tutelaconsagradaenelartículo86delaConstituciónPolítica 285Anexo11I:Decreto1382de2000,"porelcualseestablecenreglasparael repartode

laaccióndetutela" 293

índiceonomástico 297índiceanalítico 301Otrasobrasdelautor 305

LISTADEANEXOSINCLUIDOSENELCD.

1. Decreto306de1992,"porelcualsereglamentaelDecreto2591de1991".2. PactoIntemacionaldeDerechosCivilesy PolíticosdelasNacionesUnidas.3. ProtocolofacultativodelPactoIntemacionaldeDerechosCivilesy Políticos.4. PactoIntemacionaldeDerechosEconómicos,Socialesy CulturalesdelasNacionesUnidas.5. ConvenciónAmericanaSobreDerechosHumanos{"PactodeSanJosé").6. ProtocoloAdicionala laConvenciónAmericanaSobreDerechosHumanosenMateriadeDere-

chosEconómicos,Socialesy Culturales{"ProtocolodeSanSalvador").7. Protocoloa la ConvenciónAmericanaSobreDerechosHumanosRelativoa laAboliciónde la

PenadeMuerte.8. ConvenciónInteramericanaparaPreveniry SancionarlaTortura.9. ConvenciónInteramericanaSobreDesapariciónForzadadePersonas.10.ReglamentodelaCorteConstitucional.11.AutodelaCorteConstitucionalconefectos¡nterparesa ladecisióndeinaplicarporexcepción

lainconstitucionalidaddelDecreto1382de2000.12.DeclaracióndelPrimerCongresoNacionaldeTutela.13.ComunicadodePrensadelaCorteConstitucionalSobreCumplimientodelosFallosdeTutela.14.SentenciaSU-1158/03delaCorteConstitucionalsobreelCumplimientode losFallosdeTute-

la.15.ComunicadodePrensadelaCorteConstitucionalSobreRevisióndelosFallosdeTutela.16.SentenciaT-729/02delaCorteConstitucionalsobrehabeasdata(autodeterminacioninformá-

tica).17.AutodelConsejoSeccionaldelaJudicaturadeCundinamarcaSobreReglasdeCompetencia.