األردنية المرأة أوضاع 2016 تقرير

الفهرساألردنية للمرأة السياسية المشاركة

: النواب مجلس في نسائي تمثيل نسبة أعلى النيابية المجالس في النسائي التمثيلعشر ) %(15.3الثامن

: حكومة في النسائي التمثيل نسبة في حاد تراجع الحكومات في النسائي التمثيلالثانية ) %(6.6الملقي

األحزاب في النسائي التمثيلالقضاء

50.7% وبعدد نساء هم األردن في السادسة الدرجة قضاة أصل 67من من 176قاضيةقاضية

النساء وصول في شديدا تعكسضعفا والجزائية الحقوقية القضايا في المشتكيات أعدادالعدالة الى

التعليم

األردنية الجامعات في األكاديمي بالجهاز الدكتوارة لحملة الجنسين بين كبيرة فجوةالجامعي 2014/2015للعام

يشكلن للعام% 51.8اإلناث والخاصة الحكومية األردنية الجامعات طالب -2014من2015

1.394 األردن في التعليمية بالمؤسسات الملتحقات اإلناث عدد مليون93.5% بين ما أعمارهن والالتي األردن في الطفالت ملتحقات 17-5من عاما

بالتعليم ... أردنيات وغير األردن 466أردنيات في أمية امرأة ألف

اجانب من المتزوجات األردنيات أبناء جنسية

1

بإمكانية يطيح األردنيات ألبناء اإلقامة إذن منح عدم على األعيان مجلس إصراراإلمتيازات أغلب تطبيق

المهنية النقابات ثلثي أن من الرغم على النسائي التمثيل من خاليا جاء المعلمين نقابة مجلس

نساء هم واإلداريين المعلمين15 بين من جراحة األردن 516طبيبة في طبية شبكة بأكبر طبيب24.5% وبعدد المهندسات عام 30204نسبة نهاية حتى 2015مهندسة يشكلن األردن% 47.7النساء في الزراعيين المهندسين أعداد من يشكلن األردن% 17.2النساء في األطباء أعداد من الى ليصل األستاذات المحاميات أعداد عام 2723تضاعف خالل 2014محامية22% األردنية الشرعيين المحامين جمعية في النسائي التمثيل نسبة

اإلقتصادية المشاركة

األردنية المستثمرة حصة مقابل 3907معدل األردني 13970دينار للمستثمر دينارعمان بورصة في

... الزراعية المشاريع القرض% 32قروض قيمة لمتوسط جندرية وفجوة مقترضاتدينار 2200تصل

بعمر العمل سوق من اإلنسحاب يبدأن 30األردنيات عاما

اإلجتماعي بالضمان إشتراكهن على إنعكسسلبا للنساء االقتصادية المشاركة ضعف18018 والحيواني النباتي اإلنتاج مجال في يعملن أردنية قطاعات مختلف بين األعلى هي ومديرات كمعلمات التعليم قطاع في النساء عمل

العمل

الجامعي التعليم مخرجات بين ما الفجوة سد في يساهم للفتيات المهني التدريبالعمل سوق وإحتياجات

... كل من العمل عن متعطالت أردنيات أربع فأعلى البكالوريس شهادة حملة مننساء خمسة

المدنية الخدمة

يشكلن أعمارهم% 20النساء تزيد الذين المدنية الخدمة موظفي مجموع من فقط 50عن عاما

المرأة ضد العنف عاجال تحركا تتطلب األحداث إرتكبها التي الخطورة شديدة الجرائم عدد ارتفاع

ومعالجتهما والدوافع األسباب لدارسة19% و اإلغتصاب جرائم أجانب% 17من إرتكبها األردن في اإلنتحار جرائم من

2

والفتيات النساء من بالمزيد تفتك بالبشر اإلتجار أشكال من جديدة حزمة المادة وإلغاء باألردن المرتكبة اإلغتصاب جرائم في مستمر عقوبات/308إنخفاض

أكثر سيخفضها تماما الى لتصل األردن في المرتكبة اإلنتحار جرائم في مستمر خالل 113إرتفاع جريمة

2015عام / منها الحد أو و لمنعها ملحة ضرورة والفتيات النساء قتل لحاالت وطني مرصد إنشاء العنف جرائم أبرز والتجسس والمراقبة الجنسية والتحرشات واإلبتزاز المطاردة

والفتيات النساء ضد االلكتروني وجود مع جميعا مسؤوليتنا االلكترونية الجرائم من األطفال ألف 477حماية

من/ أقل طفلة أونالين 14طفل عاما الـ للمادة 16حملة التام اإللغاء على تركز المرأة ضد العنف لمناهضة يوما

عقوبات/308 العنف حلقات سلسلة من حلقة وآخر أخطر تمثل والفتيات النساء قتل جرائم

ضدهن المتواصلة" الشرف " بذريعة شرعا القتل حرمة حول العام اإلفتاء دائرة بفتوى ترحيب " " اإلداري التوقيف إنهاء سبيل في هامة خطوة للخطر المعرضات إيواء دور نظام

والفتيات للنساء

شخصية أحوال

المبكر الزواج حاالت زيادة في يساهم للخطبة أدنى سن تحديد عدم دون هم لمن بالزواج اإلذن منح المبكر 18تعليمات الزواج حاالت من تحد لم عاما من أقل الخاطبين كال كان إذا بالزواج اإلذن منح عدم التعليمات تتضمن أن 18يجب

عاما ... أردنيات وغير و 12558أردنيات بين 448زوجة ما عمرهن 14-13مطلقة عاما

وبنسبة خمسسنوات خالل باألردن المسجلة الطالق لوقوعات كبير % 37.2إرتفاع الزواج بمعدالت إنخفاض يقابله لم األول الزواج وقت األنثى عمر متوسط إرتفاع

المبكر! عام تطلقن أردنيات أربع كل من واحدة سنة 2015أردنية زواجها فترة تتجاوز لم

األكثر على واحدة و 2.56حوالي زوجة و 1.58مليون عازبة و 76مليون مطلقة أرملة 252.5ألف ألف

المملكة في أردنية وغير أردنية1814 لـ وإستزارة رؤية عام 5348حكم خالل وطفلة 2015طفال15.6% زواج عقود مجموع من المطلقات زواج الشرعية 2015نسبة المحاكم في

والكنسية وعلى النساء أسقطتها الشرعية المحاكم أمام إفتداء قضايا خمس كل من ثالث

صلحا األغلب87% خالل والمفصولة الزوجين بين التفريق قضايا النزاع 5من بسبب كانت سنوات

والشقاق

3

3647 و عرب من تزوجن عام 412أردنية خالل أجانب من تزوجن 2015أردنية8635 لـ واإلستزارة للرؤية في 17052حكما سنوات خمس خالل وطفلة طفال

األردن الزوجة نفقة األوالد 80متوسط ونفقة واألمهات 67دينارا اآلباء ونفقة 53دينارا

عام خالل 2015دينارا بنسبة األسري اإلصالح إتفاقيات إجمالي عام% 100ارتفاع الى 2015خالل لتصل

إتفاقية 162الصحة

الحكومية بالمستشفيات والدات أربع كل من واحدة قيصرية والدة... األردن في و 10.5اإلناث ساعة 1.3والدة كل مسجلة وفاة65% صحي تأمين لديهن األردنيات من

األسر ورفاه لصحة ضمانة األردن في للنساء الصحية الخدمات مستوى إرتفاعوأفرادها

يشكل الثدي األردنيات% 37.3سرطان بين السرطان حاالت مجمل من

السن كبيرات

135 ... والرعاية الحماية من مزيدا يحتجن األردنيات السن كبيرات عدد ألف

األرامل النساء

... خطة تغفلهن ال بأن يأملن ونبذا وتهميشا إستبعادا الفئات أكثر األرامل النساءالمستدامة 2030التنمية

األطفال عمالة

27% وعددهن خطرة أعمال في يعملن األردن في العامالت الطفالت 2393منطفلة

األردنية للمرأة السياسية المشاركة

4

: في نسائي تمثيل نسبة أعلى النيابية المجالس في النسائي التمثيلعشر ) الثامن النواب %(15.3مجلس

عام والترشيح اإلنتخاب في حقهن على األردنيات النساء وبسبب 1974حصلت ، عام إال الفعلية المشاركة فرصة لهن تتح لم البرلمانية الحياة في 1984تجميدمشاركتهن وكانت ، الوفاة بسبب المقاعد من عدد لشغور التكميلية اإلنتخابات

. حينه في إمرأة أي ترشح لعدم كناخباتعام كان عشر، 1989لقد الحادي األردني النواب مجلس إنتخابات شهد الذي

" تقدم الوطني التقرير فيشير وترشيحا، إنتخابا النساء لمشاركة الحقيقية اإلنطالقةوالمساواة ) والمشاركة العدالة نحو األردنية اللجنة(" 2011-2010المرأة عن والصادر

( ترشح الى ، المرأة لشؤون األردنية )12الوطنية أصل( من ( 647إمرأة مرشحانسبته ) ما أي أصل%( )1.85ومرشحة من دوائر تفز( 20بسبع ولم ، إنتخابية دائرة

متقدمة مواقع على حصل بعضهن بأن علما اإلنتخابات تلك في المرشحات من أي. األصوات عدد حيث من

لعام النيابية اإلنتخابات في المرشحات عدد تراجع من بالرغم الى 1993على ليصل( أصل من مرشحات )534ثالث نسبته( ما أي ومرشحة أن%( 0.56مرشحا إال ،

السيدة وهي البرلمان تدخل التي األولى األردنية المرأة لتكون فازت قد إحداهن( النساء تمثيل نسبة وشكلت ، فيصل أصل%( 1.25توجان من واحد مقعد 80أي

مقعدا.عام عام 1993ومنذ حول 1997حتى الرأي وإستطالعات الندوات من العديد أجريت

اإلنتخابات نتائج حسمت ومعارض مؤيد بين وما ، البرلمان في للنساء كوتا تخصيصلعام ترشح )1997البرلمانية من الرغم فعلى ، للنساء مقاعد تخصيص (17ضرورة

أصل ) من نسبته( )561سيدة ما أي ومرشحة من%( 3.2مرشحا أي تفز لم أنه إال ، المرشحات.

رقم ) اإلنتخاب قانون عام 2001لعام( 34وبموجب عدل تخصيص 2003والذي تم ، إجمالي من مقاعد ستة بلغت للنساء )110كوتا نسبته ما أي حيث%(. 5.5مقاعد

عام عشر الرابع النواب مجلس إنتخابات )2003أجريت من( 54وترشحت سيدة( نسبته( )819أصل ما أي ومرشحة وإنما%(. 6.6مرشحا بالتنافس النساء تفز ولم

فلك ، مسيمي علي حسين حياة من كل فازت حيث المخصصة بالمقاعد فقطسالمة احمد انصاف ، الروسان احمد زهير ناريمان ، الجمعاني مبارك سليمان

. السعود صالح مبارك ادب ، الشمايلة سليمان محمد زكية ، الخوالدةعام عشر الخامس النواب مجلس إنتخابات للنساء 2007شكلت نوعية نقلة

نسبته ) ما بلغت التي المرشحات أعداد حيث من ترشحت%( )22.5األردنيات فقد ،199( أصل( من عدد( 885سيدة في زيادة يرافقه لم أنه إال ، ومرشحة مرشحا

( نسبته ما المجلس في النسائي التمثيل وكان بالتنافس الفائزات ،%(6.36النساء

5

فازت فيما الجمعاني فلك السيدة وهي بالتنافس واحدة مرشحة فازت حيثالخوالدة سالمة أحمد انصاف من كل النسائية للكوتا المخصصة الستة بالمقاعد

محمد سالمه وثروت عبدالرزاق قاسم احمد وريم القويدر فارس نواف وحمدية. الغراغير عبدالله سليمان وآمنة الروسان احمد زهير وناريمان العمرو

عام الواحد 2010وفي الصوت على أبقى حيث النواب لمجلس اإلنتخاب قانون صدرمن ) البرلمان مقاعد عدد زيادة المخصصة( 120الى( )110مع المقاعد وزيادة مقعدا

الى مقاعد ستة من النواب 12للكوتا مجلس إنتخابات أجريت وعليه ، مقعدالعام عشر )2010السادس ترشحت )134حيث أصل( من ( 763سيدة مرشحا

( الى وصلت بنسبة الفوز%( 17.6ومرشحة من واحدة مرشحة سوى تتمكن ولم ، فازت ) حين في ، بدران ريم السيدة وهي المخصصة( 12بالتنافس بالمقاعد مرشحة

وميسر الرواضية وأسماء رمان أبو وهدى مصطفى بني وفاء وهن النسائية للكوتاوخلود العليمات وسامية العطي وردينة الربضي وسلمى الروسان وناريمان السردية

( النساء شكلت حيث ، الرياطي وتمام الرفوع وأمل عبلة أبو وعبلة المراحلة10.83. النواب%( مجلس أعضاء مجمل من

( من النسائية للكوتا المخصصة المقاعد عدد زيادة تم )12لقد ( 15الى( مقعدا( رقم النواب لمجلس اإلنتخاب قانون له 2012لعام( 25بموجب المعدل والقانون

إستحداث )2012لعام( 28رقم ) تم كما ،27( و( الوطنية للقوائم للدوائر( 108مقعداالنواب ) مجلس لمقاعد اإلجمالي العدد ليصبح .150المحلية ) مقعدا

إلنتخابات لالنتخاب المستقلة للهيئة ترشح بطلبات المتقدمين عدد بلغ وقد هذبتاريخ جرت التي عشر السابع النواب )23/1/2013مجلس ( 1528حوالي مرشحا

بينهم ) من المحلية( 208ومرشحة، للدوائر الترشح طلبات عدد وصل حيث لسيدات،(698( منها( )121طلبا، الى( العامة الدائرة في القوائم عدد ووصل (61للنساء،

تضمنت ) بينهم( )829قائمة من . 88مرشحا مرشحة( فازت وإثنتين 18وقد الحروب روال وهي القوائم على إمرأة بينهن من امرأة

فازت فيما مصطفى، بني ووفاء اللوزي محمد مريم وهما وهن 15بالتنافس بالكوتاالسردية وميسر الغراغير وآمنه القويدر وحمدية الخوالده وإنصاف الجمعاني فلك

دلبوح أبو وريم الخلفات وفاتن عبطه أبة وفاطمة الرياطي وتمام العطي وردينه . هذا في النسائي التمثيل نسبة وكانت الفايز وهند الخطاطبة وخلود العزة ونجاح

) عشر ) السابع المجلس %.12المجلس

مع ترافق ذلك أن إال النسائية للكوتا المخصصة المقاعد عدد زيادة من الرغم وعلى( وهي النسبة بذات تمثيلهن على أبقى مما البرلمانية المقاعد عدد في %(10زيادة

لعام اإلنتخاب قانوني بين ما تغيير أصل 12 )2010دون من للكوتا وعام( 120مقعدا2012( أصل 15 من للكوتا النسائية( 150مقعدا الهيئات لمطالبات اإللتفات دون ،

الى النسبة %.30-20برفع

عام رقم 2016وخالل النواب لمجلس اإلنتخاب قانون وبموجبه 2016لعام 6صدرالى ) المجلس مقاعد عدد تخفيض تم منها( )130فقد خصص للكوتا( 15مقعدا مقعدا

6

( بواقع . 11.5النسائية النواب%( مجلس انتخابات جرت وقد اإلجمالية المقاعد منبتاريخ عشر المرشحين 20/9/2016الثامن عدد بلغ ومرشحة 1252حيث مرشحا

.257منهم مرشحة دائرة عن الشعار ورنده الشعار صباح وهن بالتنافس الفوز من نساء خمس وتمكنت

عجلون، دائرة عن المومني وصفاء جرش، دائرة عن العتوم هدى وفازت الكرك، . لديهن ليس جميعهن أن الى ويشار البلقاء دائرة عن قدورة أبو فضية فازت فيما

. في النسائي التمثيل نسبة إرتفعت فقد النتيجة وبهذه سابقة برلمانية تجاربالى لتصل النساء% 15.3المجلس مشاركة تاريخ في نسائي تمثيل نسبة أعلى وهي

. البرلمانية الحياة فيعشر الثامن النواب بمجلس مقاعد على حصلن سيدة عشر خمسة أن الى إضافة

تجارب لديهن سيدات خمس بينهن ومن ، النسائية للكوتا المخصصة المقاعد وهيبني ووفاء دلبوح أبو وريم الخوالدة وإنصاف المسيمي حياة وهن سابقة برلمانية

سابقة برلمانية تجربة أية لهن فليس الفائزات باقي أما شوشه، أبو وشاهه مصطفىوزينب مفلح وهيا الضمور ومنال البعول ومنهى طهبوب وديمه حجازي إنتصار وهن

. النوافلة وإبتسام الكعابنة ورسمية هليل أبو وعليا الحيصة ومرام الزبيد : النسائي التمثيل نسبة في حاد تراجع الحكومات في النسائي التمثيل

الثانية ) الملقي حكومة %(6.6في

عام تاريخ 1979منذ حتى أردنية وزيرة كأول المفتي إنعام السيدة تعيين تم حيثتعيين 28/9/2016اليوم تم الثانية، الملقي حكومة تشكيل تاريخ تقلدن 30وهو وزيرة

52 . سلوى خلف، ريما د شرف، ليلى المفتي، إنعام السيدات وهن وزارية، حقيبة . . . أسمى الفرحان، أمل د بوران، علياء د المعايطة، رويدا د الغول، تمام المصري، . سوزان باكير، نانسي لطوف، هالة الخطيب، مها العلي، سهير د السعيد، ناديا خضر،

. أبو ريم العالول، ناديا أبوغزالة، هيفاء د زريقات، نسرين الدباس، رابحة عفانه، . وخولة غوشة، وياسرة شويكه، ومجد العلي، مها شبيب، لينا د مامكغ، النا حسان،

. عناب ولينا العرموطيوبنسبة الثانية النسور عبدالله بحكومة وزيرات خمس بوجود كان نسائي تمثيل أعلى

عددهم% 17.8 البالغ الوزراء مجلس أعضاء مجموع والذي 28من ووزيرة، وزيرامواقــع مختـلــف في النسـاء تمثيـل زيـادة أهمية تجسد إيجابية خطوة يعتبر

عند فشيئا شيئا عنها التراجع تم قد الخطوة هذه أن إال القــرار، وصنــع المسؤوليةبين من وزيرات أربع ضمت التي األولى الملقي حكومة ووزيرة 29تشكيل وزيرا

بلغت .13.8وبنسبة شويكة% ومجد العرموطي وخولة عناب ولينا غوشة ياسرة وهنمجد وهما فقط إمرأتين وضمت الثانية الملقي حكومة تشكيل مع التراجع وإستمر

أصل من عناب ولينا وبنسبة 30شويكة وزارية حقائب ثالث حملن ووزيرة وزيراالى لتصل اإلنخفاض .6.6واصلت الوزراء% مجلس أعضاء مجموع من

األحزاب في النسائي التمثيل

7

( رقم السياسية األحزاب قانون صدور األحزاب 2015لعام( 39بعد عدد بلغ فقد ، والبرلمانية السياسية الشؤون وزارة لبيانات وفقا األردن في المرخصة 50السياسية

، ضئيلة زالت وال كانت الحزبية الحياة في األردنيات النساء مشاركة إن إال حزبا،مطلع منذ النساء لعبته الذي الكبير الدور من بالرغم القيادات مستوى على خاصة

إنفتاحا شهدت التي السياسية األحزاب مسيرة في الماضي القرن خمسينياتعام بعد رقم )1989سياسيا السياسية األحزاب قانون .1992لعام( 32وصدور

" والمشاركة العدالة نحو األردنية المرأة تقدم الوطني التقرير ألرقام ووفقا( فإن(" 2011-2010والمساواة ، المرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة عن الصادر

قائمة كانت والتي عشر السبعة لألحزاب التأسيسية الهيئات في النساء عضوية نسبةعامي بين عن 1993-1992ما تزد أي% 5لم تضم لم األحزاب هذه أرباع ثالثة وأن ،

الرابع ربعها في إثنتين أو واحدة إمرأة هنالك كان حين في القيادية هيئاتها في إمرأةنسبته ) ما %(.23.5أي

عام النيابية اإلنتخابات إجراء البرامج 1993وقبل تحتوي لم حزبا عشرون هنالك كان ، عنهن عامة فقرة منها ثمانية وأوردت ، بالنساء خاصة فقرة أية لنصفها اإلنتخابية

. فقط إثنين حزبين على منهجي وبأسلوب مفصل بشكل بالنساء اإلهتمام وإقتصرعام الداخلية وزارة عن صدرت بيانات الهيئات 2007وبحسب في النساء نسبة فإن ،

( الى عددها وصل التي األردنية لألحزاب )35التأسيسية الى( إرتفعت ،%( 9حزبا( واإلناث الذكور من األحزاب لمؤسسي اإلجمالي العدد كان ،( 4116حيث شخصا

.372منهم ) إمرأة( عام منذ السياسية لألحزاب العامة الهيئات في النساء تمثيل نسبة ، 2005وإرتفعت

الى النساء نسبة أن الى العامة اإلحصاءات دائرة عن الصادرة البيانات تشير حيثكانت ) )2005عام%( 6.8الرجال الى )2007عام%( 7.5و ملحوظ بشكل وإرتفعت

)2008عام%( 27.8 الحد. 2009عام%( 29.1و رفع الى اإلرتفاع سبب البعض ويرجعالى ) المؤسسين األعضاء لعدد قانون( 500األدنى بموجب إقراره تم والذي شخص

رقم ) السياسية .2007لعام( 17األحزاب

عام لبيانات )2010ووفقا بلغ العضوات عدد )3285فإن مقابل( في (8010إمرأة حزبا عشر ثمانية عددها البالغ السياسية األحزاب ألعضاء اإلجمالي العدد من رجل

( نسبته ما يشكل النساء%(. 29.1وهو وشكلت ، إثنين حزبين إمرأتين ترأست وقد. حزبا عشر ثمانية أصل من أحزاب أربعة في أكثر أو األعضاء نصف

عام عشر السادس النواب مجلس إنتخابات عن 2010وخالل صادرة دراسة ووفق( أن أظهرت ، السياسية للدراسات القدس لمركز التابع األردني البرلمان مرصد

مقابل%( )10.5 في األحزاب من المرشحات النساء نسبة الرجال%( 71.3هي نسبةاألحزاب ) عن المرشحات النساء شكلت فيما ، األحزاب من من%( 85.8المرشحين

. لإلنتخابات المرشحات للنساء اإلجمالي العددالقضاء

8

وبعدد 50.7% نساء هم األردن في السادسة الدرجة قضاة قاضية 67منأصل قاضية 176من

لعام األردن في العدل وزارة عن الصادرة القضائية التقارير الزيادة 2015أكدت علىالسنوات خالل وإناثا ذكورا القضاة أعداد في إرتفع 2015-2009المستمرة حيث

من عام 754عددهم وقاضية الى 2009قاضيا عام 966ليصل وقاضية 2015قاضيازيادة القاضيات%. 28.1وبنسبة عدد كان أصل 142فيما من العدد 908قاضية وهو

وبنسبة للقضاة عام% 15.6اإلجمالي .2013خالل

" نسبته " ما شكلن النساء أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيربلغ% 18.2 وبعدد القضاة أعداد من 176من يوجد فال الدرجات وبحسب قاضية،

الخاصة، الدرجة في قاضيتين هنالك كان حين في العليا الدرجة الى وصلت من بينهنو األولى، الدرجة في قاضيات و 6وأربع الثانية، الدرجة في في 12قاضيات قاضية

و الثالثة، و 23الدرجة الرابعة، الدرجة في الخامسة 62قاضية الدرجة في قاضيةيشكل) ما عددهم% 44.9وهو البالغ الدرجة هذه قضاة (138من ، وقاضية قاضيا

الدرجة 67وأخيرا هذه في القاضيات عدد بأن علما السادسة الدرجة في قاضيةالقضاة ) عدد من (.65أعلى قاضيا

" " المعهد يزال وال حققه الذي الهام باإلنجاز تضامن فيه تشيد الذي الوقت وفيالى جنبا وإبداعاتهن قدراتهن إلثبات النساء أمام متساوية فرص إتاحة من القضائي

الرجال ) من زمالئهن مقابل 34جنب الدراسي 37طالبة للعام ،(2015-2014طالبالخامسة الدرجتين في القاضيات عدد على إيجابا إنعكس ذلك أن على تؤكد فإنها

خالل األردني القضائي الجهاز في أعدادهن زيادة في سيساهم مما والسادسة . المقبلة السنوات

المواقع بمختلف جدراتهن وأثبتن المسؤولية تحمل على قادرات القاضيات إنالقضايا من العديد في للنساء الخاصة اإلحتياجات تلمس وبإستطاعتهن القضائية

. خاص بشكل والطفل باألسرة المتعلقة

عام كان باألردن قاضية أول تعيين بأن بالذكر الجدير تغريد 1996ومن القاضية وهيبتاريخ بالمنصب وفازت المنصب، على محاميات خمس تنافست حيث حكمت

الى 15/6/1996 نقلت ثم الحقوقية، القضايا في العام للنائب مساعدا وأصبحت . يزيد ولم هذا الكبرى الجنايات محكمة في فقاضية الدخل، ضريبة إستئناف محكمة

عام حتى قاضيات ست عن .1999عددهن

شديدا ضعفا تعكس والجزائية الحقوقية القضايا في المشتكيات أعدادالعدالة الى النساء وصول في

لعام األردن في العدل وزارة عن الصادرة القضائية التقارير أن 2015أشارت الىبلغ الحقوقية القضايا في واإلناث الذكور من المشتكين منهم 96602أعداد شخصا

وبنسبة 15520 النساء من عدد% 16مشتكية بلغ فيما المشتكين، مجموع من

9

الجزائية القضايا في الجنسين من منهم 155279المشتكين مشتكية 21857شخصاوبنسبة النساء .14من المشتكين% مجموع من

" " المشتكيات النساء نسبة بأن تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتالحظقضايا أغلب كون وذلك الذكور، المشتكين نسبة من أعلى الكبرى الجنايات قضايا في

. عام فخالل العام الحق قبل من تحريكها يتم الكبرى 1470تقدم 2015الجناياتمنهم الكبرى الجنايات محكمة الى بشكاوى الجنسين من من 747شخصا مشتكية

وبنسبة .50.8النساء المشتكين% مجموع من

: يلي كما الكبرى الجنايات محكمة لدى المشتكيات قضايا في 84وتوزعت مشتكيةو قتل، و 103قضايا اإلغتصاب، قضايا في الخطف، 32مشتكيات قضايا في مشتكية

.528و العرض هتك قضايا في مشتكية

" الى " النساء وصول في شديدا ضعفا تعكس أعاله الواردة األرقام بأن تضامن وتعتقدالحقوقية القضايا في المشتكيات أعداد نسبة تتجاوز فلم أعداد% 16العدالة، ونسبة ،

الجزائية القضايا في عدم% 14المشتكيات الى اإلنخفاض هذا من كبير جزء ويعود ، المطالبة من عيبا أو حرجا ولخوفهن كاملة، معرفة القانونية بحقوقهن النساء معرفةاألقارب، أو المعارف من عليهم المشتكى كان إذا خاصة قضائيا الحقوق بهذهوتطبيقاتها القانونية اإلجراءات في ولضعف االقتصادية، مشاركتهن ضعف وبسبب

. للنساء الخاصة اإلحتياجات تراعي ال األحيان من كثير في والتي

للنساء القانونية الحماية مجال في كبير تقدم العالم دول من العديد شهدت وقد هذا / / وعدم المساواة لهن تضمن قانونية نصوص إلغاء أو و تعديل أو و إصدار خالل منقوانين معظمها في بقيت المكاسب هذه لكن ، ضدهن الموجه العنف وتجرم التمييزواقعهن على يذكر تغيير بأي النساء تشعر ولم ملموس واقع الى تترجم لم جوفاء

للنساء الدونية والنظرة اإلجراءات وقصور الخدمات آداء ضعف بسبب يعيشن الذي . يحسنها ولم النساء حياة في يغير فلم القوانين وتطبيق إنفاذ على القائمين قبل من

من أكثر في دستورية نصوص بين 139وجود المساواة تضمن العالم حول دولةاإلجراءات في وثغرات ونقص القوانين في قصور بسبب ، والنساء الرجال

والتطبيقات.

" " : المتحدة األمم هيئة عن والصادر العدالة لتحقيق سعيا العالم نساء تقرير وأشارالجهود( 2012-2011للمرأة ) تعكسه جماعي مطلب كانت وإن للنساء العدالة أن الى

على النسائية ومنها المدني المجتمع كمؤسسات المعنية الجهات كافة بها تقوم التيفي إمرأة كل تعيشة لواقع فردي مطلب عن تعبر بالنهاية أنها إال ، الخصوص وجه

. حقوقها ينتقصمن ظلم من تواجهه وما حياتها

النساء بحقوق المتعلقة القانونية اإلصالحات وتيرة في اإلرتفاع الى اإلشارة تجدرالقانوني للتمييز حد وضع خالل من ، المحلي المستوى وعلى العالم مستوى على

. تطبيقها وضمان مسؤولية الدولة وتحمل القوانين خالل من للنساء الحماية وتوسيعو 173فمثال ، األجر مدفوعة أمومة إجازة تضمن األردن بينها ومن دولة 139دولة

10

و ، والنساء الرجال بين المساواة على دساتيرها األردن 125تنص بينها من دولةو ، األسري العنف تحظر أو العمل 117تجرم أماكن في الجنسي التحرش تجرم دولة

و ، األجور في المساواة تضمن قوانين في 115ولديها للنساء المساواة تضمن دولة. الملكية حقوق

" " يبدأن عندما العدالة أنظمة الى النساء معظم وصول تعذر على تضامن وتؤكدوحصول والتشريعات القوانين بين الوصل حلقة تعتبر التي العدالة سلسلة بإستخدامالمراحل في وتتبعثر حقوقهن تضيع األحيان من كثير في بل ال ، حقوقهن على النساء

ومن القانون عليها يعاقب جريمة بوجود تبدأ العدالة وسلسلة ، المبكرة أو السابقة( ) إستدعاء ) الجريمة مرتكب وإعتقال والتحقيق الشرطة األمني بالمركز اإلتصال ثم

) إما بالقضية الفصل أو التسوية وبعدها ، العام اإلدعاء إجراءات وإتخاذ ، كفالة أوالبراءة . أو والتعويض باإلدانه

النساء من كثير تجعل العدالة سلسلة ضمن والمعيقات الثغرات من العديد إنففي ، عادلة تكن لم النتيجة بأن أصل 23يعتقدن من والنساء 52دولة الرجال يثق ال

وفي ، لديهم العدالة أصل 18بأنظمة من لديهن 30دولة ليس النساء نصف من أكثرالمسافات وبعد العدالة أنظمة الى اللجوء تكلفة الى إضافة ، العائلية بالقرارات رأيوالموروث ، األجنبيات للنساء ترجمة وجود ندرة أو وجود وعدم الحاالت من كثير في

النساء بعض يمنع لم ذلك كل لكن ، للنساء الدونية والنظرة العيب ثقافة على القائمحقوقهن على والحصول ، الصمت دائرة من والخروج الظلم وجه في الوقوف من

. المتاحة القانونية الوسائل بكافة

" من " العديد في العدالة أنظمة الى النساء وصول ضعف حقيقة على تضامن وتؤكدوما النزاعات ظل في ينعدم قد وصولهن أن إال ، العادية بالظروف العالم دول

" وحقوقهن " للنساء أكبر مراعاة على تضامن وتشدد ، العربي الرابيع كثورات ، بعدهاألنظمة كامل شبه وغياب النزاعات في تستخدم آداة منهن يجعل واقع ظل في

. أصال تنصفهن لم التي العدالة

" " تطالب تضامن فإن ، النساء لصالح تعمل عدالة أنظمة وجود ضمان أجل ومنالمنظمات خاصة الحكومية وغير الحكومية والمؤسسات الجهات لكافة كامل بدعم

سد ضرورة على والتأكيد ، للنساء والقانونية اإلرشادية الخدمات تقدم التي النسائيةتضمن للنساء متكاملة خدمات تقديم خالل من العدالة سلسلة تعتري التي الثغرات

عن باإلبالغ القانونية اإلجراءات إتخاذ على النساء وتشجيع ، حقوقهن ضياع عدم. بحقهن ترتكب التي الجرائم

" التمييز " أشكال كافة على للقضاء القانوني اإلصالح في باإلستمرار تضامن وتطالباإلجتماعي للنوع الجديدة التشريعات مراعاة وضمان التشريعات في المساواة وعدم

للوصول الكوتا نظام على حصصهن وزيادة النيابية المجالس في النساء عدد بزيادةالحرجة ) الكتلة %(,30الى

11

" " فتأمين ، األمنية المراكز في النساء خصوصية مراعاة أهمية على تضامن وتشدديساهم األولي والتحقيق الشكاوى إستقبال عملية تتولى النساء من عدلية ضابطة

إنفاذ عن السؤولين األشخاص وتدريب ، بحقوقهن المطالبة على النساء ويشجع. للقوانين السليم التطبيق لضمان القانون

" " كضمانة والتمييز العيب ثقافة من التخلص ضرورة على جديد من تضامن وتؤكدمن النساء تكافح أن يمكن فال ، للنساء مراعاة أكثر العدالة أنظمة جعل في أساسية

باإلجراءات الحقوق هذه لتضيع القانونية بالتعديالت حقوقهن على الحصول أجلبين. الواصلة العدالة سلسلة لجعل المسؤولية تحمل الحكومات وعلى والتطبيقات

. المساواة وعدم التمييز من خالية والتطبيقات النصوصالتعليم

في األكاديمي بالجهاز الدكتوارة لحملة الجنسين بين كبيرة فجوةالجامعي للعام األردنية 2014/2015الجامعات

الجامعي للعام األردن في العالي التعليم إحصاءات عن 2014/2015أكدت والصادرة( الجهاز التدريسية الهيئة وعضوات أعضاء عدد أن الى العالي التعليم وزارة

بلغ( والخاصة منها الحكومية األردنية الجامعات بمختلف 10675األكاديمي عضوابلغت 2836منهم وبنسبة %.26.5إمرأة

" " عضوات النساء وبتوزيع بأنه تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيربأن نجد العلمية، الدرجة حسب األردنية الجامعات في التدريسية منهن 1424الهيئة

ويشكلن الدكتوراة درجة بالجهاز% 17.3يحملن الدكتوراة حملة مجموع منو ويشكلن 1231األكاديمي، الماجستير درجة حملة% 56.9تحملن مجموع من

و األكاديمي، بالجهاز و 8الماجستير العالي، الدبلوم . 173درجة البكالوريس درجة

بأن نجد فإننا التعليمية الحقول على التدريسية الهيئة عضوات النساء 530وبتوزيعو اآلداب، حقل في و 334إمرأة التربوية، العلوم حقل و 331في الهندسة، حقل في

و 281 واألعمال، التجارة حقل و 211في المعلومات، تكنولوجيا حقل في 199فيو الطبيعية، العلوم و 199حقل الصيدلة، حقل فيما 187في التمريض، حقل في

. األخرى التعليمية الحقول مختلف على المتبقي العدد توزع

" فقد " الدكتوراة، درجة يحملن والالتي التدريسية الهيئة عضوات بأن تضامن وتضيف)53.3توزعت التربوية% العلوم وهي تعليمية حقول أربع على (259منهن عضوة

( )261واآلداب ) واألعمال والتجارة ( )139عضوة والصيدلة (.104عضوة عضوة

" " أكبر ومسؤوليات أدورا وإعطائهن األكاديميات النساء تمكين بأن تضامن وتعتقدالفرصة وإتاحة المهنية ومهاراتهن قدراتهن ورفع مجتمعاتهن، تنمية في للمساهمةأعدادهن زيادة يتطلب ذلك كل الرجال، من نظرائهن مع المساواة قدم على أمامهن

12

بشكل التعليمية والحقول األكاديمية الرتب وبمختلف عام بشكل األكاديمي بالجهاز. النساء بعمل المرتبطة النمطية الحقول من بعدد مشاركاتهن إقتصار وعدم خاص،

يشكلن والخاصة% 51.8اإلناث الحكومية األردنية الجامعات طالب من2015-2014للعام

الجامعي للعام األردن في العالي التعليم إحصاءات عن 2014/2015أكدت والصادرةاألردنية الجامعات وطالبات لطالب اإلجمالي العدد أن الى العالي التعليم وزارة

بلغ والخاصة نسبته 267489الحكومية ما الطالبات شكلت وطالبة، %51.8طالبامنهن 138620وبعدد و 112058طالبة الحكومية بالجامعات طالبة 26562طالبة

. الخاصة بالجامعات

" " حسب الطالبات وبتوزيع بأنه تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيربأن نجد فإننا و 16555التخصص المعلمين، وإعداد التربية علوم يدرسن طالبة

و 16867 والدينية، اإلنسانية العلوم يدرسن الجميلة 2775طالبة الفنون في طالبةو الخدمات، 1101والتطبيقية، مهن في و 2363طالبة القانون، يدرسن 4481طالبة

و والسلوكية، اإلجتماعية العلوم في األعمال، 24966طالبة وإدارة التجارة في طالبةو 1552و والتوثيق، الجماهيري اإلتصال و 1652في الرياضية، التربية في طالبة

و 7181 الطبيعية، العلوم في و 9131طالبة الحاسوب، وعلم الرياضيات في طالبةو 4016 الطب، يدرسن و 1884طالبة األسنان، طب في في 8730طالبة طالبة

و و 9442الصيدلة، المساعدة، الطبية العلوم في الهندسة، 13754طالبة في طالبةو 3561و المدن، وتخطيط المعمارية الهندسة في و 2860طالبة الزراعة، في طالبة

و 145 البيطري الطب يدرسن . 5604طالبة الشريعة يدرسن طالبات

" " الطالبات نسبة بأن تضامن و% 46وتالحظ الطب، طب% 68بتخصص بتخصصو و% 29األسنان، الهندسة، أن% 40بتخصص الى يشير مما القانون، بتخصص

الوقت في كذلك تعد لم الطالب على حكرا السابق في كانت التي التخصصاتبمختلف العملية ثم ومن التعليمية قدراتهن إثبات على قادرات النساء وأن الحالي،

المجاالت.

الدراسي للعام الخارج في الدارسين الطالب أعداد أن الى بلغ 2014-2013يشاريتسن 2827 ولم والتعليم، التربية لوزارة معلومات من ورد حسبما وطالبة طالب

. والكويت واليونان سوريا من كل على الطالب وتوزع منهن الطالبات أعداد معرفة . هؤالء بين ومن وكوريا وأذربيجان وبلغاريا وقطر واليمن واليابان وتركيا ومولدوفا

و 104الطالب الماجستير و 106لدراسة الدكتوراة .11لدراسة الطب في إختصاص

" " ورفع مجتمعاتهن، تنمية في للمساهمة الطالبات تمكين بأن تضامن وتعتقدنظرائهن مع المساواة قدم على أمامهن الفرصة وإتاحة المهنية ومهاراتهن قدراتهن

يحتاجها التي بالتخصصات لإللتحاق وتشجيعهن تحفيزهن يتطلب ذلك كل الرجال، منبين البطالة وأن خاصة التخرج بعد لهن عمل فرص توفير وبالتالي العمل سوق

13

حدود بلغت قياسية لمستويات وصلت البكالوريس شهادة على الحاصالت النساء76.%

المعلومات إدارة عن الصادر السنوي اإلحصائي التقرير أكد صلة ذات ثانية جهة منعام خالل إرتكبوا وإناثا ذكورا الطالب أن الى األردن في مجموعه 2015الجنائية ما

نسبته 2069 بإنخفاض جنائية بعام% 16.6جريمة .2014مقارنة

عام الطالب قبل من المرتكبة الجرائم : 2015وتوزعت التالي النحو جريمة 179علىو اإلنسان، على و 16وقعت العامة، بالثقة مخلة على 1135جريمة وقعت جريمة

و و 240األموال، العامة، اإلدارة على وقعت على 254جريمة خطرا شكلت جريمةو العامة، و 221السالمة العامة، واآلداب باألخالق مخلة .24جريمة أخرى جريمة

عام إنخفاضا وشهدت الطالب أرتكبها التي الجرائم بعام 2015ومن 2014مقارنةأرتكبت حيث بالقتل، الشروع جرائم عام 62هي عام 94بمقابل 2015جريمة جريمة

الى 2014 وصل أرتكبت%% 34وبإنخفاض حيث العمد القتل وجرائم عام 9، جرائمعام 14بمقابل 2015 الى 2014جريمة وصل القتل% 35.7وبإنخفاض وجرائم ،

أرتكبت حيث عام 12القصد عام 14بمقابل 2015جريمة وبإنخفاض 2014جريمةالى أرتكبت% 14.2وصل حيث البليغ اإليذاء وجرائم عام 95، بمقابل 2015جريمة

عام 118 الى 2014جريمة وصل %.19.4وبإنخفاض

بنسبة إرتفاعا العامة واآلداب باألخالق المتعلقة الجرائم 221وعددها% 15.1وشهدتعام عام 192مقابل 2015جريمة منها 2014جريمة و 5، إغتصاب جريمة 27جرائم

و و 172خطف عرض هتك و 8جريمة بغاء إجهاض 8جرائم وجريمة زنا جرائمواحدة.

" " إنعكست قد الطالبي للعنف السلبية واألثار بالمخاطر التوعية بأن تضامن وتعتقدوبنسبة اإلنسان على الواقعة الجرائم معدالت تراجع على إيجابي ،%26.9بشكل

. فيما التراجع من مزيدا تشهدا أن المستقبل في نأمل الخطورة شديدة جرائم وهي ( بنسبة إرتفعت الخطف جريمتي خاصة إرتفاع في الجنسية الجرائم زالت %(42ال

بنسبة ) إرتفعت العرض %(.12.4وهتك

األردن 1.394 في التعليمية بالمؤسسات الملتحقات اإلناث عدد مليون

أعمارهم الذين األردنيين وغير األردنيين األفراد عدد والملتحقين 4بلغ فأكثر سنواتعام المختلفة 2015خالل التعليمية اإلناث 2.850.667بالمؤسسات شكلت نسمة،

نسبته ما للسكان 1.394وبعدد% 48.9منهم العام بالتعداد جاء حسبما وذلك مليون،لعام .2015والمساكن

" اإلناث " من األكبر العدد أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيروبعدد األساسية التعليمية المرحلة في وبنسبة 978.759الملتحقات طالبة ألف

وبعدد% 70.2 الثانوية المرحلة تلتها وبنسبة 140.841، طالبة وثم% 10.1ألف ،

14

وبعدد البكالوريس وبنسبة 108.202مرحلة طالبة رياض% 7.7ألف ومرحلة ، بعدد وبنسبة 94.921األطفال أنثى .%6.8ألف

الملتحقات الطالبات عدد بأن التقرير أشار فقد العليا، بالدراسات يتعلق وفيمابلغ العالي الدبلوم الماجستير 549بمرحلة وبمرحلة وبمرحلة 5344طالبة، طالبة،

.1129الدكتوراة طالبة

" ما " الجندرية الفجوة زادت كلما التعليمية المرحلة إرتفعت كلما بأنه تضامن وتالحظيشكلن فاإلناث واإلناث، الذكور و% 41بين العالي، الدبلوم مرحلة طالب %43.9من

و الماجستير، مرحلة طالب .28.7من الدكتوراة% مرحلة طالب من

بأن تبين فقد التعليم، على المشرفة الجهة حيث وطالبة 2.027ومن طالب مليوننسبته ما األردنيون شكل الحكومية الخاصة% 78.3بالمدارس المدارس تلتها منهم،

األردنيون 645.581وبعدد شكل وطالبة طالب مدارس% 72ألف ثم ومن منهم،وبعدد الغوث نسبته 162.282وكالة ما األردنيون شكل وطالبة طالب ،%53.6ألف

الخارج في الدارسين عدد كان األردنيون 7631فيما شكل وطالبة %57.1طالبمنهم.

” قدراتهن “ ورفع مجتمعاتهن، تنمية في للمساهمة الطالبات تمكين بأن تضامن وتعتقدمن نظرائهن مع المساواة قدم على أمامهن الفرصة وإتاحة المهنية ومهاراتهن

العليا بالدراسات لإللتحاق وتشجيعهن تحفيزهن يتطلب ذلك كل الرجال،التخرج بعد لهن عمل فرص توفير وبالتالي العمل سوق يحتاجها التي وبالتخصصات

لمستويات وصلت البكالوريس شهادة على الحاصالت النساء بين البطالة وأن خاصةحدود بلغت %.76قياسية

بين 93.5% ما أعمارهن والالتي األردن في الطفالت 17-5من عامابالتعليم ملتحقات

األردن في األطفال لعمل الوطني المسح الدراسات 2016أشار مركز عن والصادرالعمل ووزارة الدولية العمل منظمة مع بالتعاون األردنية الجامعة في اإلستراتيجية

الذين وإناثا ذكورا األردن في األطفال عدد أن الى العامة اإلحصاءات ودائرة األردنيةبين ما أعمارهم بلغ 17-5تتراوح بالمدارس الملتحقين وطفلة 3.734.028عاما طفال

والبالغ% 92.6وبنسبة الكلي األطفال مجموع .4.030.384من

" " نسبة للمسح ووفقا أنه الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرهنالك أن حيث األطفال، إلتحاق نسبة من أعلى الطفالت طفلة 1.833.321إلتحاق

البالغ الطفالت مجموع من بالتعليم وبنسبة 1.961.111ملتحقة فيما% 93.5طفلة ، بالتعليم األطفال إلتحاق معدل أصل 1.900.708وبعدد% 91.9كان من طفال

2.069.273.

15

وبنسبة وإناثا ذكورا األردنيين األطفال بين بالتعليم إلتحاق نسبة أعلى %94.8وكانت( األخرى الجنسيات من األطفال بين النسبة هذه كان%( 90.5وإنخفضت فيما ،

بحدود لتكون سوريا أطفال بين واضحا %.72.5اإلنخفاض

الفئة في األطفال لدى كانت بالتعليم إلتحاق نسبة أدنى بأن المسح نتائج وبينتبين ما بحدود 17-15العمرية وهي بين% 84عاما أعلى كانت النسبة هذه أن إال

( )87.2الطفالت األطفال%( بين أكثر هذا%( 80.8ومنخفضة المسح وربط ، العمرية الفئة في لألطفال القانون سماح مع في 17-16اإلنخفاض بالعمل عاما

ولمدة األجر مدفوعة "36وظيفة " . تضامن تربط حيت في أقصى كحد أسبوعيا ساعة . األولى الدرجة في المبكر بالزواج الطفالت بين اإلنخفاض هذا سبب

/ : الطفلة الطفل أن بسبب يلي كما بالتعليم األطفال إلتحاق عدم أسباب وجاءت( / جدا ة / )40.3صغير العجز%( المرض وبسبب مدرسة%( 17.3، وجود عدم وبسبب ،

( )3.8قريبة الدراسة%( تكاليف تحمل على القدرة عدم وبسبب وبسبب%( 23.9، ، ( األسرة موافقة )2.8عدم آمنة%( غير المدارس كون وبسبب وتالحظ%(. 0.9،

" التوزيع" في والطفالت األطفال بين ما جوهرية فروقات أية وجود عدم تضامن. األسباب لهذه النسبي

" إمتحانات " في خاصة وتفوقهن بالتعليم الفتيات إلتحاق نسب أن الى تضامن وتشيروغير الحكومية الجهود إستمرار على إيجابي مؤشر إال هي ما العامة الثانوية

على األسر تشيجع شأنها من التي التسهيالت وتقديم العقبات تذليل في الحكوميةعلى وحصولهن الجنس أساس على التمييز ومنع ، سواء حد على وأبنائها بناتها تعليم

بأهمية المجتمعي الوعي وزيادة ، بالفتيان أسوة التعليم مجال في متساوية فرصأقل من األردن في والنساء الفتيات بين األمية إنتشار نسب جعل مما الفتيات تعليم

. العربي المستوى على النسب

" " زالت ال عديدة ومعيقات عقبات أن إال ذلك من وبالرغم أنه على تضامن وتؤكدفي وفعال أكبر بشكل ليسهمن وتفوقهن الفتيات تعليم إستثمار دون وتحول قائمة

المبكر الزواج المعيقات هذه بين ومن والثقافية، والسياسية اإلقتصادية المجاالتسواء بالجامعات وإلحاقهم البنات دون األبناء تعليم األسر وتفضيل األطفال وعمالة

والمهنية العلمية التخصصات لدراسة الفتيات وتوجه ، خارجه أو األردن داخل فيغياب ظل في العمل سوق ومتطلبات حاجات تعكس ال األحيان من كثير في والتي

معدالت وإنخفاض ، عالقة ذات فعالة ودراسات وإستراتيجيات وبرامج لسياساتالعديد ووجود ، مرتفعة وبنسب بينهن البطالة وتفشي للنساء اإلقتصادية المشاركة

. حقوقهن بكامل تمتعهن دون تحول التي التمييزية القوانين من ... أردنيات وغير األردن 466أردنيات في أمية امرأة ألف

/ األمية لمحو الدولي باليوم عام كل من سبتمبر أيلول من بالثامن العالم يحتفل" المؤتمر أعمال خالل األمية محو لتعزيز عام كل من يوم لتخصيص إقتراح بموجب

16

" طهران في عقد الذي األمية محو حول والتعليم التربية لوزراء /19ـ 8الدولي أيلول . 1965سبتمبر

/ نوفمبر الثاني تشرين في وتحديدا عام مرور منظمة "1966وبعد اليونسكو أعلنت " يوم والثقافة والعلم للتربية المتحدة / 8األمم ، األمية لمحو دوليا يوما سبتمبر أيلول

عام إحتفال " 2016ويأتي ... " أن كما ، المستقبل كتابة الماضي قراءة شعار تحتمن الثامن إعتبار على عاما خمسون مرور بمناسبة يأتي العام هذا إحتفال

. األمية/ لمحو دوليا يوما سبتمبر أيلولالمحرز التقدم على المناسبة بهذه رسالتها في لليونسكو العامة المديرة أكدت وقدالقراءة مهارات يملكون ال الذين الشباب عدد إنخفض حيث األمية لمحو عالميا

بنسبة الفترة% 25والكتابة هنالك. 2015-1990خالل زال ال أنه نسمة 758إال مليونبينهم من واحدة جملة كتابة أو قراءة يستطعون ال أميين الراشدين ماليين 505من

امرأة. " " من حق األمية محو أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشير

األساس بإعتباره الحق هذا حماية دولة كل على وواجب ، األساسية اإلنسان حقوقالى النظر دون الجنسين بين ما متساو وبشكل التعليم فرص على الحصول لتسهيل

المجاالت في الدولة تحرزه الذي بالتقدم مباشرة يؤثر التعليم وأن خاصة ، العمرالمحلية للتنمية تحقيقها وبمدى ، والثقافية واإلجتماعية واإلقتصادية السياسيةمستقبل أجل من األمد بعيد إستثمار والتعليم األمية محو ويعد ، المستدامة والتنمية

. وإناثا ذكورا أفرادها ورفاه الدولةللجميع التعليم لرصد العالمي التقرير /2013ويشير العربية 2014 الدول أن الى

عام منذ الكبار بين األمية محو معدالت في زيادة أسرع فإن 1990سجلت ذلك ومع ، من إنخفض األميين الى 52عدد النمو 48مليون الى ذلك ويعود فقط، مليون

. العربية المنطقة في المرتفع السكانيحماية باإلمكان حيث األشخاص، حياة مجرى يغير التعليم أن على التقرير 171وأكد

القراءة مهارات إكتسبوا الطالب جميع أن لو الفقر مخاطر من إنسان مليونكما والنمو، العمل فرص ويعزز الفقر من يحد التعليم كون المدارس في األساسية

النساء جميع أكملت فلو افضل، صحية بحياة التمتع فرص من التعليم ويحسنبنسبة األمهات بين الوفيات معدل إلنخفض اإلبتدائي %.66تعليمهن

" الى " يؤدي العلمي التحصيل في النساء تقدم فإن للتقرير ووفقا بأنه تضامن وتضيففستنخفض اإلبتدائي تعليمهن النساء جميع أكملت فلو األطفال، من المزيد حياة إنقاذ

بمعدل األطفال وفيات حياة% 15نسبة إنقاذ يتم / 900وحينها ولو طفلة، طفل ألف

17

الى األطفال وفيات نسبة إلنخفضت الثانوي تعليمهن جميعهن وأنقذت% 49أكملن/ 2.8حياة بنسبة التقزم حاالت تقليل الفقيرة الدول في وألمكن طفلة، طفل مليون

26.%

فحاالت واإلنجاب، المبكر الزواج معدالت وإنخفاض التعليم بين ما التقرير وربطبنسبة تنخفض المبكر ) 14الزواج قبل% المبكر ( 17والحمل بنسبة ينخفض عاما

الزواج% 10 حاالت وتنخفض اإلبتدائي، تعليمهن على حصلن الفتيات جميع أن لوبنسبة ينخفض% 64المبكر فيمل الثانوي تعليمهن على حصلن الفتيات جميع أن لو

بنسبة المبكر %.59الحمل

المركز يحتل األردن أن على اليونسكو إحصائيات بين 52وتؤكد في 158من دولةليبيا من كل بعد عربيا الخامس المركز ويحتل عام، بشكل األمية محو مجال

. والكويت والسعودية وفلسطينمن ) عالميا العاشر المركز يحتل األردن فإن األردنيات، النساء أمية بمحو يتعلق وفيما

118( ) السن كبيرات النساء أمية محو مجال في عربيا واألول (65دولة فوق فما عامااألردن% 81.8وبنسبة في األميين مجموع من البالغات النساء وتشكل وتحتل% 62،

المركز بين 78بذلك . 157من حوالي األميات البالغات النساء عدد ويبلغ 59دولةالمركز بذلك األردن ويحتل أمية بين 108ألف محو 157من نسبة تبلغ فيما دولة،

البالغات األردنيات بين المركز% 97األمية بذلك األردن بين 39ويحتل . 158من دولة " " مجال في الماضية العقود خالل ملحوظا تقدما أحرز األردن بأن تضامن وتضيف

، والفتيات النساء أمية محو في لإلستثمار ملحة زالت ال الضرورة أن إال ، األمية محوتشير حيث ، الرجال بين األمية نسبة من أعلى هي النساء بين األمية نسبة وأن خاصةعام بلغت المملكة سكان بين األمية نسبة أن الى العامة اإلحصاءات 2015دائرة

هي%( 9.2حوالي ) النساء بين األمية نسبة أن الذكور% 10.4غير بين األمية ونسبةالى% )8.1هي وصلت جندرية -(.2.3وبفجوة

لعام والمساكن للسكان العام للتعداد من 2015ووفقا المملكة سكان عدد فإنبلغ األردنيين وغير نسبته 9.531.712األردنيين ما الذكور شكل وبعدد% 53نسمة

نسبته 5.046.612 ما اإلناث شكلت فيما . 4.485.100وبعدد% 47، أن الى يشار أنثىوبنسبة 6.613.587 أردنيين هم السكان أردنيات%. 69.4من النساء عدد فإن وعليه

بلغ المملكة في األميات أردنيات .466450وغير امرأة اجانب من المتزوجات األردنيات أبناء جنسية

يطيح األردنيات ألبناء اإلقامة إذن منح عدم على األعيان مجلس إصراراإلمتيازات أغلب تطبيق بإمكانية

18

وشؤون اإلقامة لقانون المعدل القانون مشروع الثانية للمرة األعيان مجلس أعاد ) ( المادة من ز الفقرة شطب على إصراره مع مجلس 26األجانب أضافها والتي

. المملكة في إقامة إذن أجانب من المتزوجات األردنيات أوالد يمنح وبموجبها النواب " " التطبيق يجعل الفعلية الناحية من األعيان مجلس قرار أن على تضامن وتؤكد

ضرب أجانب من المتزوجات األردنيات ألبناء الحكومة قررتها التي لإلمتيازات العمليبهذه التمتع ألن والتملك، والعمل والصحة بالتعليم منها تعلق ما خاصة المحال، من

. اإلقامة يستوجب الحقوق " أجانب " من المتزوجات األردنيات أبناء إنصاف نحو التوجه جدية بأن تضامن وتعتقد

) من ) ز الفقرة إضافة على مشكورا أصر والذي النواب مجلس توجه تبني في تتجلىما 26المادة المعاملة في تمييز وجود قبول يمكن فال المعدل، القانون مشروع من

. األردنية وأبناء األردني أبناء بين " " أضافها التي الفقرة وإقرار قراره عن التراجع الى األعيان مجلس تضامن وتدعو

أجل من أجانب من المتزوجات األردنيات ألبناء اإلقامة إذن بمنح النواب مجلس. اإلقامة إذن رأسها وعلى معيقات تواجههم أن دون اإلمتيازات على حصولهم ضمان

مواطناتها ألبناء الجنسية العربية الدول من العديد منحت فقد السياق ذات وفي ، والعراق واإلمارات واليمن وليبيا والجزائر والمغرب كتونس أجانب من المتزوجات

مصر منحته حين في مطلق بشكل الجنسية يمنحون ال ولبنان سوريا من كل تزال والعام ) منذ أجانب من المتزوجات المصريات المصريات( 2004ألوالد أوالد إستثناء وتم

الجنسية منحهم على الموافقة تم أن الى الوقت ذلك في فلسطينيين من المتزوجات. الشأن بهذا العليا اإلدارية للمحكمة قرار صدور بعد

( عام بداية وتحديدا لبنان الحكومة( 2013وفي كلفتها التي الوزارية اللجنة أوصتجنسيتها منح في اللبنانية المرأة بحق مرسوم مشروع طرح عقب القضية بدراسة .” “ وأرجعت لزوجها وال ألوالدها ال جنسيتها بمنح اللبنانية للمرأة حق ال بأنه ألوالدها

( في الصادرة توصيتها في )16اللجنة / لعام( الثاني كانون يناير أنه( 2013من إلىالعليا“ وبالمصلحة البالد، في الديموغرافي الطائفي بالتوازن اإلضرار ذلك شأن من

للوطن”.إمتيازات وأجانب عرب من المتزوجات األردنيات أبناء منح تم فقد األردن في أما

. وتشير األردنية الجنسية منحهم يتم ولم السياسية الحقوق بإستثناء وخدماتية مدنية " المتزوجات" األردنيات ألبناء األردنية الجنسية لمنح الواسعة المطالبة الى تضامن

األردنية للتشريعات تطبيقا ، بجنسيتهن التمتع في أبنائهن حق لضمان أجنبي، منهذا في دستورية تعديالت إلجراء ضرورة ال وأن ، الجنسين بين المساواة ومبدأ

الفصل في الدستور نص حيث ، اإلتجاه هذا في يكفي قانوني تعديل وإنما المجالالمادة ) في وواجباتهم االردنيين بحقوق المتعلق االردنية( " 5الثاني الجنسية أن على

." بقانون تحدد

19

غير أو مباشرة بصورة لهم إقرارها تم التي اإلمتيازات من األردنيات أبناء حرمان إنفي األردنية الدولة لتوجهات صريحة ومخالفة الطفل لحقوق إنتهاكا تمثل مباشرة

أسرهن شمل لم على حفاظا لألردنيات ضمانة تشكل التي اإلمتيازات منح قرار تبني. الدستور ألحكام طبقا الفرص وتكافؤ بالطمأنينة وتمتعهن

المهنية النقاباتمن الرغم على النسائي التمثيل من خاليا جاء المعلمين نقابة مجلس

نساء هم واإلداريين المعلمين ثلثي أنلعام المعلمين نقابة مجلس انتخابات نتائج عدم 2016أظهرت أمس أعلنت والتي

عددها والبالغ المجلس مقاعد من مقعد أي على النساء حين 14حصول في مقعدا،وبنسبة السابق المجلس في مقعدين على النساء %. 14.2حصلت

" " أن من الرغم وعلى أنه الى تضامن و% 67.2وتشير نساء المعلمين %69.3منصنع مواقع الى وصولهن على إيجابا ينعكس لم ذلك أن إال أيضا، نساء اإلداريين من

األسباب حول التساؤالت من العديد يثير مما المعلمين، نقابة مجلس وتحديدا القرارهذه الى المصلحة صاحبات النساء وصول دون تحول التي والتحديات الحقيقية

المواقع. قدرات وبناء العمل ظروف وتحسين المهنة تطوير لجهة المعلمين نقابة أهداف إن

واإلداريات والمعلمين المعلمات لجميع مصلحة يشكل وإناثا، ذكورا منتسبيهافي المشاركة أهمية يدركن المجال هذا في العامالت النساء بأن شك وال واإلداريين،هذه تحقيق دون يحول زال ما الزجاجي الحاجز ولكن نقابتهن في القرار صنع

المشاركة. " " بكافة المعلمين الذكور على كمعلمات العمل في اإلناث تفوق الى تضامن وتشير

عام ففي ، التعليمية الى 2010المراحل األطفال رياض في المعلمات نسبة وصلتعام% 100 منذ النسبة ذات األساسية 2000وهي المرحلة في المعلمات وشكلت ،

نسبته المعلمين% 66.4ما الى% 33.6بينما نسبتهن 2011عام% 67.1وإرتفعتالمعلمات% 32.9مقابل نسبة كانت الثانوية المرحلة وفي ، المعلمين %52من

بالمرحلتين%. 48والمعلمين المدارس إدارة في الذكور على اإلناث تفوقت كمااألساسية بالمرحلة المديرات نسبة فكانت ، والثانوية المدراء% 74.2األساسية أما

نسبته% 25.8 ما المديرات شكلت الثانوية المرحلة وفي المداراء% 57.6، أماعام% 42.4 النسبة هذه إنخفاض يالحظ أنه إال وزارة 2011، إحصائيات حسب

الى األساسية بالمرحلة المدارس مديرات نسبة إنخفضت حيث والتعليم التربيةالى% 65.1 الثانوية للمرحلة المدارس ذلك% 57ومديرات مع النسب هذه أن إال ،

الـ حاجز المجال هذا في الذكور الى النساء نسبة تجاوز الى %.50تشير

" " كمعلمات التعليم قطاع في والفتيات النساء عمل نسبة بأن تضامن وتضيفمجلس في تمثيلهن نسبة أن إال ، العمل قطاعات مختلف بين األعلى هي ومديرات

20

إشكالية عن مجددا السؤال يطرح مما ، الصفر الى ليصل تراجع المعلمين نقابة . القرار صنع مواقع الى النساء وصول

الدراسي للعام التعليم إحصائيات التربية 2013-2012وبحسب وزارة عن والصادرةالغوث وكالة ومدارس والخاصة الحكومية المدارس في المعلمات عدد فإن والتعليم

الى مقابل 74018وصل فيهن 35995معلمة بما والفنيات اإلداريات وعدد معلمالى وصل المدارس مقابل 11062مديرات .4890إدارية إداري نسبة بتخصيص التوصية مجالس% 30إن فيه بما القرار صنع مواقع جميع في للنساء

الحواجز لكسر اإليجابي التدخل أهمية أخرى مرة تثبت اإلدارات، ومجالس النقاباتالذاتية الحواجز ذلك في بما القرار، صنع مواقع الى النساء وصول دون تحول التي

" " . في النسبة هذه بإعتماد مطالبتها تجدد تضامن فإن ولذلك والثقافية والمجتمعية. المعلمين نقابة مجلس فيه بما المنتخبة الهيئات مختلف

بين 15 من جراحة األردن 516طبيبة في طبية شبكة بأكبر طبيب – فعالية األردنية الجراحة وجمعيات األردن فرع للجراحين األمريكية الكلية تعقد

واقع على التعرف بهدف القادم، الجمعة يوم وذلك الجراحات النساء حول متخصصةولتسليط والحيوي، الهام التخصص هذا في أعدادهن زيادة وكيفية الجراحة طبيبات

. تواجههن التي والعقبات التحديات على الضور " لكل " االلكترونية المواقع أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشير

لوزارة السنوي والتقرير األردنية الجراحة وجمعيات األردنيين األطباء نقابة منالطبيبات أعداد حول أرقام أو معلومات أية من خالية جاءت جميعها الصحة،

" " . مقارنة جدا قليلة أعدادهن بأن تعتقد تضامن فإن ذلك ومع األردنيات الجراحاتاالجتماعية والتقاليد العادات وأهمها عديدة ألسباب وذلك األخرى الطبية بالتخصصات

كجراحة الدقيقة الجراحات خاصة النساء يناسب ال الجراحة تخصص تعتبر التي. والدماغ اإلعصاب

" والطبيبات " األطباء لقائمة تحليال تضامن أجرت فقد المعلومات، هذه غياب ظل وفيلعام األردن في طبية شبكة أكبر في المعتمدة الخليج 2014الجراحين مجموعة وهي

( بمختلف( gigللتأمين المعتمدين الجراحة وطبيبات أطباء عدد بأن تبين حيث ، بلغ بينهم 516التخصصات من وطبيبة، تتجاوز 15طبيبا لم وبنسبة جراحة طبيبة

0.03.%

( العيون وأمراض جراحة تخصصات على الجراحة طبيبات (8وتركزت طبيبات ( البولية والمسالك الكلى ( 3وجراحة والحنجرة واألذن األنف وجراحة طبيبات.) ( ) طبيبتان) العامة والجراحة طبيبتان

جراحة وهي جراحة، طبيبة أية وجود من األخرى الجراحة أنواع جميع خلت فيماالدموية، األوعية وجراحة والصدر، القلب وجراحة األطفال، وجراحة والثدي، األورامالهضمي، الجهاز وجراحة والمفاصل، العظام وجراحة والدماغ، األعصاب وجراحة

. والمستقيم القولون جراحة وأخيرا والترميم، التجميل وجراحة21

النساء تواجه حيث الدقيقة، التخصصات في معدوما الجراحات الطبيبات وجود إنوالمجتمع، األهل قبل من التخصص وقبل الطب دراستها خالل ومعيقات تحديات

هذه بأن مجملها في تصب التدريس، هيئة أعضاء أو الجامعة زمالء قبل من وحتىالمنافسة، وتالحظ أو العمل يمكنها ال المرأة وأن فقط للرجال هي التخصصات

لهم جراحية عمليات إجراء فكرة يتقبلوا لن المرضى بأن إقناعهن هو ذلك من واألهم. النساء قبل من

تأكيد، بكل نمطية صورة وهي الطبيبات النساء عن مسبقا المرسومة الصورة إنالذي األول الخطأ ويكون الرجال، من نظرائهن مع مسبقة مواجهة في النساء تضع

األطباء أخطاء عن المجتمع يتغاضى فيما األخير، الخطأ هو الجراحة الطبيبة ترتكبةالذكور.

كلير الدكتورة بريطانيا في للجراحين الملكية للكلية رئيسة أول تقول ثانية، جهة منبأن علما الجراحات، للطبيبات المهني التطوير على للتركيز حاجة هنالك بأن ماركس

يتجاوز ال بريطانيا في الجراحات الطبيبات وبنسبة 800عدد مجموع% 11طبيبة من . وفق الجراحة تخصص في الجنسين بين المساواة عدم الى وأشارت الجراحة أطباء

. سي بي بي لـ تقريرأفادت فقد بريطانيا، في حديثا مؤهلين أطباء شمل مسح الطبيبات% 68وفي من

. الطبيبات بأن التقرير وأكد بالنساء يرحب تخصصا يعتبر ال الجراحة تخصص بأنزمالئهن قبل من الجنسية التحرشات رأسها وعلى كبيرة تحديات يواجهن الجراحات

. العمليات غرف داخل خاصة العمل، في " " بصورة أثرت عام، بشكل للنساء المسيئة المجتمعية الثقافة بأن تضامن وتضيف

يعتقد كما العمليات غرف أن حيث جراحة كطبيبات النساء تقبل فكرة على مباشرةفقط هو الغرف هذه داخل النساء تواجد وأن الجراحين لألطباء منيع حصن هي

. تمريض ومساعدات ممرضات كونهنبين الوحيدة الجراحة الطبيبة وهي كسكين منى الدكتورة تقول اإلطار هذا وفي

للعديد تعرضت أنها الوطن دنيا لموقع تقول غزة، في واألعصاب المخ جراحة أطباء ” الطب “ في وعملها إمرأة، كونها محافظ بأنه يتسم الذي مجتمعها من اإلنتقادات من

من والعديد باإلحترام، فتحظى اآلن أما إجتماعيا، مقبوال يكن لم الوقت، ذلك فيلهم، الجراحية العمليات تجري وأن الصحية حالتهم على تشرف أن يطلبون المرضى

الصحية، حالتهم تتابع سيدة طبيبة كونها أنفسهم على بالخوف يشعرون يؤثر وال ولمكزوجة مهامها تؤدي فهي اإلجتماعية، حياتها على الجراحة، للطبيبة المتواصل العمل

. قولها وفق وجه، أكمل على وأم " النساء " بعمل المتعلقة المجتمعية والثقافة النمطية الصورة تغيير بأن تضامن وتعتقدوزيادة أنواعها بكل الجراحة في للتخصص تشجيعهن في يكمن جراحات، كطبيبات

. وإناثا ذكورا المرضى لخدمة وكفائتهن قدراتهن إثبات من ليتمكن أعدادهنوبعدد 24.5% المهندسات عام 30204نسبة نهاية حتى 2015مهندسة

22

لعام السنوي التقرير أن 2015أشار الى األردنيين المهندسين نقابة عن والصادرعام نهاية حتى للنقابة المنتسبين األردنيين والمهندسات المهندسين بلغ 2015أعداد

العرب 123323 والمهندسات المهندسين عدد بلغ فيما ومهندسة، مهندساللنقابة والمنتسبين 3582والمنتسبين األجانب المهندسين أما ومهندسة، مهندساعددهم فبلغ الى 349للنقابة اإلجمالي العدد يصل حيث ومهندسة، 127254مهندسا

فيبلغ سارية عضويتهم زالت ال الذين أعداد أما ومهندسة، 82589مهندسا مهندساومهندسة.

" " األردنيات المهندسات أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرنسبته ما وبعدد% 24.5يشكلن األردنيين المهندسين مجموع مهندسة 30204من

عام نهاية )2015حتى النقابة. مجلس في النسائي التمثيل بأن (2018-2015علمامن وبنسبة 12والمؤلف واحدة عضوة على إقتصر ليندا% 8.3عضوا الدكتورة وهي ،

. الكيماوية الشعبة رئيسة الحمودالكهرباء شعبة بأن نجد فإننا المختلفة، الهندسية الشعب على المهندسات وبتوزيع

األول ) بالمركز ( )10792جاءت المدني شعبة وتالها ( 7589مهندسة وشعبة مهندسة( )5058العمارة ) الكيماوي وشعبة ( )3710مهندسة الميكانيك وشعبة 2976مهندسة

التعدين( ) شعبة وأخيرا (.79مهندسة مهندسة " " عام خالل للنقابة المنتسبات المهندسات أعداد إزدياد تضامن فقد 2015وتالحظ ،

مجموعهن مقابل 3319بلغ وبنسبة 5525مهندسة المجموع% 37.5مهندسا منالبالغ . 8844الكلي الكيماوي شعبتي في المهندسات عدد فاق وقد ومهندسة مهندسا

عام خالل المنتسبين المهندسين أعداد . 2015والمدني

نسبة بتخصيص التوصية مجالس% 30إن فيه بما القرار صنع مواقع جميع في للنساءالحواجز لكسر اإليجابي التدخل أهمية أخرى مرة تثبت اإلدارات، ومجالس النقابات

الذاتية الحواجز ذلك في بما القرار، صنع مواقع الى النساء وصول دون تحول التي " " . في النسبة هذه بإعتماد مطالبتها تجدد تضامن فإن ولذلك والثقافية والمجتمعية

نقابة مجلس وتحديدا المهنية النقابات مجالس فيها بما المنتخبة الهيئات مختلفالمهندسين.

يشكلن األردن% 47.7النساء في الزراعيين المهندسين أعداد من

لعام السنوي اإلحصائي التقرير الى 2014اشار العامة اإلحصاءات دائرة عن والصادرعام نهاية حتى للنقابة المنتسبين الزراعيين والمهندسات المهندسين أعداد 2014أن

نسبته 14513بلغ ما النساء شكلت ومهندسة، مهندسة 6883وبعدد% 47.7مهندسا ) ( والمؤلف. والعشرين الثالث النقابة مجلس في النسائي التمثيل بأن علما زراعية

وبنسبة 9من عضوتين على إقتصر %.22.2أعضاء

تخصص بأن نجد فإننا المختلفة، التخصصات على الزراعيات المهندسات وبتوزيع( األول بالمركز جاءت والصناعات ( 2624التغذية الوقاية تخصص وتالها مهندسة

( )1790النباتية ) والبيئة المائية الموارد وتخصص ( 1143مهندسة وتخصص مهندسة

23

( الحيواني )628اإلنتاج ) النباتي اإلنتاج وتخصص ( 399مهندسة وأخيرا مهندسةالزراعي ) اإلقتصاد (.299تخصص مهندسة

" " المهندسين أعداد يفوق الزراعيات المهندسات أعداد بأن تضامن وتالحظ. والبيئة المائية والموارد والصناعات التغذية بتخصصات

الى بحاجة وهن البطالة، من يعانين الزراعيات المهندسات فإن ذلك من الرغم وعلىبتقديم ذلك أكان شواء الخاصة الزراعية مشاريعهن إقامة أجل من ومساندة دعم

اإلقتصادية الجدوى دراسات على بتدريبهن أو الالزمة، والمصرفية المالية التسهيالت. أفكارهن ودعم

نسبة بتخصيص التوصية مجالس% 30إن فيه بما القرار صنع مواقع جميع في للنساءالحواجز لكسر اإليجابي التدخل أهمية أخرى مرة تثبت اإلدارات، ومجالس النقابات

الذاتية الحواجز ذلك في بما القرار، صنع مواقع الى النساء وصول دون تحول التي " " . في النسبة هذه بإعتماد مطالبتها تجدد تضامن فإن ولذلك والثقافية والمجتمعية

نقابة مجلس وتحديدا المهنية النقابات مجالس فيها بما المنتخبة الهيئات مختلف. الزراعيين المهندسين

يشكلن األردن% 17.2النساء في األطباء أعداد من

لعام السنوي اإلحصائي التقرير الى 2014اشار العامة اإلحصاءات دائرة عن والصادرعام نهاية حتى للنقابة والمنتسبين وإناثا ذكورا األطباء أعداد 19477بلغ 2014أن

نسبته ما النساء شكلت وطبيبة، . 3348وبعدد% 17.2طبيبا مجلس بأن علما طبيبةمن والمكون األطباء .13نقابة النسائي التمثيل من خاليا جاء عضوا

جاء العام الطب تخصص بأن نجد فإننا المختلفة، التخصصات على الطبيبات وبتوزيع( األول ( )2273بالمركز والتوليد النسائية تخصص وتالها ( 330طبيبة وتخصص طبيبةاألطفال ) ( )204طب األسرة طب وتخصص ( )79طبيبة الباطنية وتخصص 76طبيبة

العيون( ) وتخصص ( 73طبيبة األخرى التخصصات على األعداد باقي وتوزعت طبيبة. والدماغ األعصاب وجراحتي العظام بتخصصات طبيبة أية يوجد ال فيما

فإن األردنيين، األطباء نقابة ومصدره الجدول القطاع 989وبحسب في يعملن طبيبةو تعمل 822العام فيما الخاص القطاع في الشخصي 1537طبيبة لحسابهن طبيبة

.) آخرون) بند تحت صنفت

" وقليل " الدقيقة التخصصات من عدد في معدوما الطبيبات وجود بأن تضامن وتالحظالطب دراستها خالل ومعيقات تحديات النساء تواجه حيث أخرى، تخصصات فيأعضاء أو الجامعة زمالء قبل من وحتى والمجتمع، األهل قبل من التخصص وقبلالمرأة وأن فقط للرجال هي التخصصات هذه بأن مجملها في تصب التدريس، هيئة

24

يتقبلوا لن المرضى بأن إقناعهن هو ذلك من واألهم المنافسة، أو العمل يمكنها ال. لهم المختلفة الجراحية للعمليات إجرائهن أو عليهم طبيبات إشراف فكرة

تأكيد، بكل نمطية صورة وهي الطبيبات النساء عن مسبقا المرسومة الصورة إنالذي األول الخطأ ويكون الرجال، من نظرائهن مع مسبقة مواجهة في النساء تضع

. الذكور األطباء أخطاء عن المجتمع يتغاضى فيما األخير، الخطأ هو الطبيبة ترتكبة

" " التوصية أن الى تضامن تشير النقابة بمجلس النسائي التمثيل غياب ظل وفينسبة النقابات% 30بتخصيص مجالس فيه بما القرار صنع مواقع جميع في للنساء

لكسر اإليجابي التدخل أهمية أخرى مرة تثبت والمتوسطة، العليا اإلدارات ومجالسالحواجز ذلك في بما القرار، صنع مواقع الى النساء وصول دون تحول التي الحواجز

" " . النسبة هذه بإعتماد مطالبتها تجدد تضامن فإن ولذلك والثقافية والمجتمعية الذاتيةنقابة مجلس ومنها المهنية النقابات مجالس فيها بما المنتخبة الهيئات مختلف في

. األردنيين األطباء

" النساء " بعمل المتعلقة المجتمعية والثقافة النمطية الصورة تغيير بأن تضامن وتعتقدأعدادهن وزيادة التخصصات بمختلف للتخصص تشجيعهن في يكمن كطبيبات،

. وإناثا ذكورا المرضى لخدمة وكفائتهن قدراتهن إثبات من ليتمكن

الى ليصل األستاذات المحاميات أعداد عام 2723تضاعف خالل محامية2014

األردنيين المحامين بنقابة والمسجالت األستاذات المحاميات عدد محامية 2723بلغعام نهاية عددهم 2014حتى البالغ المحامين مجموع ومحامية، 12664من محاميا

نسبته ما لعام% 21.5وشكلن السنوي اإلحصائي بالتقرير جاء حسبما وذلك ،2014 . العامة اإلحصاءات دائرة عن والصادر

" عام " خالل المحاميات أعداد تضاعف الى تضامن النساء تضامن معهد جمعية وتشيربعام 2014 الكبير 1005وبزيادة 2013مقارنة النساء إقبال على يؤكد مما محاميات،

أعداد في زيادة قابله أعدادهن زيادة أن إال كمحاميات، والعمل الحقوق لدراسة. اإلجمالي العدد من نسبتهن إرتفاع دون حال مما المحامين

" " المحاميات غالبية بأن تضامن فتجد المملكة، محافظات على المحاميات وبتوزيعوبعدد العاصمة محافظة في نسبته 2075يعملن ما مجموع% 76.2شكلن من

( إربد محافظة وتالها )307المحاميات، ) الزرقاء ومحافظة (112محاميات محامية الكرك ) ( )68ومحافظة البلقاء ومحافظة ( )34محامية المفرق ومحافظة 33محامية

جرش( ) ومحافظة ( )28محامية والعقبة عجلون ومحافظتي لكل 22محامية محامية( مادبا( ومحافظة )12منهما ) خمس ومعان الطفيلة محافظتي وأخيرا محامية

.) منهما لكل محاميات

25

وصول إختالالت عن الناجمة المعاناة من الحد في سيساهم محاميات وجود إنالجرأة الى النساء وإفتقار وتطبيقاته التشريعي القصور بسبب العدالة إلى النساء

. القانونية معرفتهن وضعف عالنية، بها والمطالبة قضاياهن طرح في

من والمكون واألربعون الثاني المحامين نقابة مجلس فإن ثانية جهة 11من عضواالمجلس في واحدة محامية هنالك كان بأنه علما النسائي، التمثيل من خاليا جاء

بلغت تمثيل وبنسبة اإلمام نور المحامية وهي %. 9السابق

" " التوصية أن الى تضامن تشير النقابة بمجلس النسائي التمثيل غياب ظل وفينسبة النقابات% 30بتخصيص مجالس فيه بما القرار صنع مواقع جميع في للنساء

لكسر اإليجابي التدخل أهمية أخرى مرة تثبت والمتوسطة، العليا اإلدارات ومجالسالحواجز ذلك في بما القرار، صنع مواقع الى النساء وصول دون تحول التي الحواجز

" " . النسبة هذه بإعتماد مطالبتها تجدد تضامن فإن ولذلك والثقافية والمجتمعية الذاتيةنقابة مجلس ومنها المهنية النقابات مجالس فيها بما المنتخبة الهيئات مختلف في

. األردنيين المحامييناألردنية 22% الشرعيين المحامين جمعية في النسائي التمثيل نسبة

المحامين جمعية إدارة مجلس وأعضاء لرئيس انتخابات أول أيام عدة قبل جرتعام خالل تأسيسها تم التي عضويتها 2015الشرعيين في وتضم ،317 محاميا

منهم ، الشرعية المحاماة إجازة يحملون المحاكم 81ومحامية أمام مجازة محاميةيشكلن .25.5الشرعية الجمعية% أعضاء مجمل من

" " الجمعية إدارة مجلس أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرمن في 9مكون النسائي التمثيل نسبة وصلت فقد االنتخابات نتائج وبحسب أعضاء،اإلدارة% 22.2المجلس مجلس بعضوية الفوز من شرعيتين محاميتين تمكنت حيث ،

( األصوات أعلى على حصلت التي الدين خير فادية المحامية (160وهما صوت المركز على حصلت التي زيتون سميرة والمحامية الجمعية، لرئيس نائبة وأصبحت

باألصوات ) (.114الرابع صوت " " يشكل بأن تأمل فإنها منهما لكل بالتهنئة تضامن فيه تتقدم الذي الوقت وفي

وجه على الشرعيات المحاميات بأوضاع للنهوض حافزا اإلدارة مجلس في وجودهما . والتقاعد الصحي كالتأمين المختلفة المهنية أوضاعهن وتحسين الخصوص " قاضيات " الشرعي القضاء يتضمن بأن تأمل تضامن فإن عالقة، ذات أخرى جهة من

لعام الشرعي القضاء معهد نظام صدر حيث ، الجريدة 2015شرعيات في ونشر ، القضاة قاضي دائرة موظفي إعداد إلى يهدف المعهد فإن نظامه وحسب الرسمية،وإعداد والموظفين الشرعيين القضاة كفاءة ورفع القضائية الوظائف لتولي وتأهيلهم

االختصاص ذات المعاهد مع الخبرات وتبادل وتأهيلهم المعهد في المقبولين الطلبة. واألجنبية العربية الدول في المماثل

26

محليا والطالبات الموظفات قبول دون يحول نص أي يتضمن ال بمجمله النظام إنالمتعلقة الشهادات من أي أو الدبلوم شهادة على للحصول به لإللتحاق وإقليميا

في قاضيات لديها العربية الدول من عدد وأن خاصة األخرى، التدريبية ببرامجه. والسودان كفلسطين الشرعية المحاكم

" القانون " سيادة مبدأ تعزيز في المعهد يسهم أن المتوقع من أنه الى تضامن وتضيفالشرعية المحاكم ويرفد الشخصية األحوال وتشريعات الشرعي للقضاء الناظم

الكفيلة واإلتجاهات والمهارات المعارف من المزيد يمتلكون الجنسين من بقضاةبحق والنهوض تمييز، دون للمتقاضين اإلنسانية والكرامة والمساواة العدالة بتحقيق

التشريعات وهي التشريع مجاالت أهم ألحد معيقات دون العدالة الى الوصول. باألسرة الخاصة

" " الى أدت والتي األردني القضائي للمعهد المتميزة التجربة على تضامن وتؤكدالمعهد إنجازات تقرير أشار حيث المقبولين، عدد في الجنسين بين المساواة تحقيق

بلغ 2014لعام الدبلوم برنامج طلبة عدد الطالبات 73بأن نسبة بلغت وطالبة طالباعام%. 49.3منهم نهاية حتى بأنه باألردن 2013ويذكر أصل 142يوجد من قاضية

وبنسبة 908 للقضاة اإلجمالي العدد القضائية% 15.6وهو السلطة أعمال تقرير وفق.2013لعام القضائي المجلس عن والصادر

اإلقتصادية المشاركةاألردنية المستثمرة حصة مقابل 3907معدل للمستثمر 13970دينار دينار

عمان بورصة في األردنيتاريخ حتى المالية األوراق ملكية تحليل إيداع 19/4/2016أشار مركز عن والصادر

يملكن األردنيات أن الى أشار األردن، في المالية القيمة% 4.88األوراق إجمالي منبواقع عمان ببورصة المدرجة لألسهم إجمالية 445السوقية وبقيمة سهم مليون

الى 831بحدود وصلت الذكور األردنيين ملكية فإن ذلك مقابل دينار، %17.3مليونالى 2023وبواقع وصلت إجمالية وبقيمة سهم . 2954مليون دينار مليون

" " المستثمرات عدد أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيربلغ وبنسبة 113.9األردنيات مستثمرة مقابل% 40.7ألف المستثمرين، مجموع من

نسبتهم 144.8 بلغت أردني مستثمر وتوزعت% 51.8ألف المستثمرين، مجموع منوالبالغة النسب .7.5باقي % وإناثا ذكورا واألجانب العرب المستثمرين على

" " بالدينار األردنية المستثمرة حصة معدل بين ما كبير فارق وجود تضامن وتالحظحوالي المستثمرة حصة بلغت حيث األردني، المستثمر بحصة دينار 3907مقارنة

. 13970مقابل مؤشر هو الحصتين بين الكبير الفارق هذا وإن المستثمر حصة ديناركثيرة عوامل فيها ساهمت والتي الجنسين بين اإلقتصادية الفجوة على حقيقي

وضعف والعقارات، لألراضي النساء ملكية وضعف الميراث من النساء كحرمانوتدني االقتصادية، مشاركتهن مستوى وتدني المختلفة، الموارد الى للوصول قدرتهن

. االقتصادية القرار صنع لمواقع وصولهن إنعدام يكن لم إن

27

من والمكون المالية األوراق هيئة مفوضي مجلس بأن نجد صلة، ذات ثانية جهة منمن المكون عمان بورصة إدارة ومجلس نسائي، تمثيل أي يتضمن ال أشخاص خمسةمن العديد وجود من الرغم على أيضا، نسائي تمثيل أي يتضمن ال أشخاص ثمانية

إدارية ومواقع مناصب تولي على والقادرة األردن في النسائية االقتصادية الكفاءاتاالجتماعي للنوع مراعية إستثمارية بيئة إيجاد على العمل إشراكها شأن من عليا،

. عام بشكل التنمية في بفعالية للمشاركة للنساء ومحفزة " " مشاركتهن على فقط يقتصر ال للنساء اإلقتصادي التمكين أن على تضامن وتؤكد

التصرف على قدرتهن ليشمل يمتد بل ، فحسب النشاطات بمختلف اإلقتصاديةوصولهن عملية وتسهيل ، واألراضي للعقارات تملكهن وإمكانية حرية بكل بأموالهنأصبحهن حال في وأوالدهن عائلتهن ومستقبل مستقبلهن وتأمين ، المختلفة للموارد

والوفاة . كالطالق سبب ألي أسرهن يرأسنمن تحد التي ذاتها هي العمل سوق لدخول النساء تواجه التي والمعيقات فالتحديات

المسؤوليات التحديات هذه رأس وعلى العليا، اإلدارة لمواقع ووصولهن تقدمهنوعدم النساء، ضد متحيزة تشريعات ووجود األسرة، ورعاية العمل في المزدوجة

المستندة النمطية والصورة خارجي، أو محلي تدريب من الذاتي التطور كفاية. بينهن فيما والتشبيك والتمويل للموارد وصولهن وعدم للنساء، المسيئة للثقافة

" " الذكورية األفكار مواجهة عليهن تفرض للنساء المعادية البيئة بأن تضامن وتضيفوالحقيقي، الفعلي بآدائهن مرتبطة تكون ال عادة والتي عنهن مسبقا المحددة

والالتي المتزوجات خاصة بالمخاطر محفوفات عامالت أنهن على يصنفن فالنساءقطاع في المرأة تقرير في التونسيات المديرات إحدى ذكرت وقد أطفال، لديهن

كنت " إن تفشل أن تستطيع بأنه الدولية العمل منظمة عن والصادر واإلدارة األعمال." إمرأة كنت إن تستطيع ال ولكنك رجال،

" " كافة إزالة على للعمل الحكومية وغير الحكومية ، المعنية الجهات تضامن وتدعوالصديقة البيئة وتهيئة منها، العمالية خاصة التشريعات في النساء ضد التمييز أشكال

أجل من أيضا ولكن واإلستثمار، العمل سوق الى الدخول أجل من فقط ليس للمرأةاألردنيات النساء وأن خاصة القطاعات، مختلف في العليا اإلدارة مواقع الى وصولهن

إدارية مناصب تولي على والقدرة والموهبة العلمية المعرفة يملكن تحديدا والشاباتعليا.

... الزراعية المشاريع لمتوسط% 32قروض جندرية وفجوة مقترضاتتصل القرض دينار 2200قيمة

عام الزراعي اإلقراض مؤسسة قدمتها التي القروض قيمة 34.5حوالي 2014بلغتحوالي وتطوير وإستصالح إنشاء بهدف دينار بمختلف 6194مليون زراعي مشروع

. والمزارعات للمزارعين والتوجيه اإلرشاد بتقديم المؤسسة وتقوم المملكة أنحاءقبل من إقتصادية جدوى دراسات وتنفذ المال، لرأس األمثل اإلستخدام لكيفية

. تمويل الى بحاجة التي للمشاريع الزراعيين مهندسيها

28

" " الالتي النساء نسبة أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرحوالي بلغت زراعية مشاريع قروض على مقابل 2053وبعدد% 32حصلن إمرأة

وبعدد% 68 . 4386للذكور النساء عليها حصلت التي القروض قيمة بلغت فيما رجلمقابل 7.9 دينار . 26.6مليون للرجال مليون

" الى " يصل فرق وجود تضامن الممنوح 2200وتالحظ القرض قيمة متوسط بين دينارالقرض قيمة متوسط بلغ حيث للرجل، الممنوح القرض قيمة متوسط مقابل للمرأة

للرجل 3867للمرأة القرض قيمة متوسط كان فيما وفق 6067دينار وذلك دينار،لعام الزراعي اإلقراض لمؤسسة السنوي .2014التقرير

حصلن الشمال إقليم في النساء بأن نجد األقاليم على المقترضات النساء وبتوزيعبواقع األعلى النسبة بواقع 805على الجنوب إقليم ثم ومن مقترضة، 764مقترضة

وبعدد الوسط إقليم . 484وأخيرا المقترضين من عدد أكبر كان حين في مقترضةالوسط ) إقليم في ( )1701الرجال الشمال إقليم تاله ( 1605مقترض وأخيرا مقترض

الجنوب ) (.1080إقليم مقترض " المجال " وخاصة االقتصادية مشاركتهن زيادة على النساء تشجيع بأن تضامن وتضيف

اإلقراض مؤسسة طريق عن لهن المادي الدعم من المزيد تقديم يتطلب الزراعي . أعداد وزيادة الخاص القطاع ومؤسسات الحكومية المؤسسات من وغيرها الزراعينفسها القروض قيمة وزيادة الريفيات النساء خاصة القروض هذه من المستفيدات

. الرجال وبين بينهن الجندرية الفجوة لسد " أزواجهن " قبل من إستغاللهن يتم من المقترضات بين من يكون بأن تضامن وتخشى

تعود ال المشاريع هذه عوائد ولكن بأسمائهن زراعية قروض لطلب أسرهن أفراد أوفي القانونية للمسائلة والتعرض الشهرية اإللتزامات دفع عليهن يترتب وإنما لهن،

" " . الخصوص وجه على الزراعي اإلقراض مؤسسة تضامن وتطالب الدفع عدم حالعائدات وبأن بأنفسهن الخاصة مشاريعهن بإدارة المقترضات النساء قيام من التأكد

. آخر طرف وليسألي اليهن تعود المشاريع هذه " يخلو " الزراعي اإلقراض مؤسسة إدارة مجلس أن الى تضامن تشير أخرى جهة من

المؤسسة في الموظفات عدد بلغ فيما نسائي، تمثيل أي وبنسبة 125من موظفةالبالغ% 28 الموظفين مجموع الزراعيات 453من المهندسات عدد وبلغ 12موظفا،

وبنسبة البالغ% 18مهندسة المهندسين مجموع .81من مهندسا

بعمر العمل سوق من اإلنسحاب يبدأن 30األردنيات عاما

لعام والمساكن للسكان العام التعداد نتائج يبدأن 2015أظهرت األردنيات بأنبعمر العمل سوق من العالية 30اإلنسحاب التعليم مستويات من الرغم على عاما،

إمكانية من يحد مما أطول، لفترات بالعمل لإلستمرار الجسدية وقدرتهن لديهن. والمستدامة الشاملة التنمية في الفعالة المشاركة ومن القرار صنع لمواقع وصولهن

29

" من " العمل قوة خارج النساء بأن تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتضيفعن أعمارهن تزيد اللواتي النساء نسبته 15مجموع ما يشكلن ويقصد%. 78.3عاما

) ( عن يبحثن وال يعملن ال اللواتي النساء إقتصاديا النشيطات غير العمل قوة بخارجومدبرات الطالبات ذلك ويشمل ، للعمل متاحات وغير العمل على قادرات وغير عمل

. إيراد أو دخل لهن ومن والعاجزات المنازل

+( العمرية الفئات جميع من إقتصاديا النشيطات األردنيات بأن النتائج 15وأظهرتتتجاوز( لم وتعكس% 69مقابل% 21.7عاما جدا متدنية النسبة هذه وتعتبر الذكور، من

مستقبلهن على سلبا يؤثر مما اإلقتصادية النساء وقدرات لطاقات كبيرا ضياعا. المملكة مستوى وعلى المحلية مجتمعاتهن ومستقبل

بعمر ) اإلقتصادي بالنشاط األردنيات مشاركة ( 19-15وتبدأ وبنسبة وتواصل% 4.4عاماالعمرية ) الفئة في ( 24-20اإلرتفاع وبنسبة العمرية% 24.9عاما بالفئة قمتها الى لتصل

(25-29 ) وبنسبة الفئة% 37عاما من بدءا العمل سوق من اإلنسحاب عملية بعدها لتبدأ( 34-30العمرية ) الى فتنخفض لتصل% 33.5عاما أكثر تنخفض ثم بالفئة% 28.9ومن( ( 39-35العمرية الى اإلنخفاض وتواصل )26.3عاما العمرية% ( 44-40بالفئة و عاما

19.2( العمرية% ( 49-45للفئة و العمرية% )12.7عاما ( 54-50للفئة و للفئة% 7عاما( 59-55العمرية ) وأقلها العمرية% )3.7عاما (. 64-60للفئة عاما

( " بقدراتهن " ويقين علم على وهي منهن الشابات وخاصة النساء كافة تضامن وتدعو ) من الخروج وعدم اإلقتصادي نشاطهن مواصلة الى الخالقة وأفكارهن اإلبداعية

المملكة محافظات مختلف في الخاصة بمشاريعهن للتقدم تدعوهن كما العمل سوقيوفرها التي اإلستثمارية الفرص من واإلستفادة ، المحافظات تنمية صندوق الى

. بعين األخذ الى المعنية الجهات كافة تدعو كما تيسيرية شروط ضمن الصندوقخطط أو سياسات أية في وإدماجهن إشراكهن وضرورة النساء إحتياجات اإلعتبار

على والقضاء البطالة نسب وتقليل المحافظات تنمية الى تهدف لجان أو تنفيذية ونساءا رجاال المجتمع أفراد لكل والفرص الخدمات وصول ضمان والى ، الفقر جيوب

. تمييز دون

" المرتفعة " البطالة معدالت وبوضوح تبين التي األرقام ظل وفي أنه على تضامن تؤكدالقيم ذات األعمال عن والرجال النساء بين ما باألجور والفجوة النساء بين

حق عن صراحة وتنص تمييزية غير قانونية تشريعات وجود عدم ومع ، المتساويةالتمثيل تواصل ومع ، المتساوية القيمة ذي العمل عن المتساوي األجر في النساءإرتفاع ومع ، النقابية واللجان والهيئات العمالية النقابات في الضعيف النسائي

صنع مواقع في العامالت النساء وجود نسبة وتدني ، النساء بين الفقر معدالتفي تسهم لن ولربما ضعيفة ستبقى الجندرية الفجوة من الحد جهود تأثير فإن ، القرار

. إتساعها عدم

إشتراكهن على سلبا إنعكس للنساء االقتصادية المشاركة ضعفاإلجتماعي بالضمان

30

تاريخ حتى االجتماعي الضمان مؤسسة عن الصادرة واإلحصائيات لألرقام وفقااالجتماعي 31/7/2016 بالضمان الفعالين المشتركين عدد بلغ فقد مليون 1.183،

منهم وبنسبة 312مشترك مشتركة المتقاعدين%. 26ألف عدد بلغ ألف 188فيمامنهم وبنسبة 29متقاعد متقاعدة . 15ألف نسبة% بلغت كما المتقاعدين إجمالي من

األمومة إجازة بدل من إجمالي 25374المستفديات وبمبلغ عليها مليون 28مؤمندينار.

" " من المتدنية النسب هذه تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتربطلهن االقتصادية المشاركة بضعف اإلجتماعي بالضمان العامالت النساء إشتراكات

وتراجع لهن المقدمة االجتماعية الحماية ضعف الى أدى مما سابقة، عقود مدى علىالتنمية تحقيق فرص على كله ذلك ويؤثر الجنسين، بين فيما االجتماعية للعدالة

المستدامة.

أما ، والواجبات الحقوق في األفراد بين المساواة على تدل اإلجتماعية والعدالةواإلجتماعية اإلقتصادية الالمساواة أن على فتؤكد العدالة عن الشهيرة رولز نظرية

ممكن نفع أكبر المجتمع في حظا األقل لألفراد تقدم يجعلها نحو على تنظم أن يجبوالمواقع بالوظائف االلتحاق إمكانية نفسه الوقت فى تتيح ويجعلها جهة، من

جهة من الفرص فى المنصفة المساواة من إطار فى األفراد جميع أمام المختلفةأخرى.

" " والصحة التعليم في متساوية فرص تعني اإلجتماعية العدالة أن تضامن وتضيفبشكل التمييز عدم مبدأ على الفرص هذه تقوم وأن ، العامة المناصب وتقلد والعمل . العمل منظمة إعتمدت وقد خاص بشكل الجنسين بين التمييز عدم ومبدأ عام

( العام في خالل( 2008الدولية من المنصفة العولمة إلى بالوصول الخاص اإلعالنمن " اإلجتماعية العدالة بشأن الدولية العمل منظمة إعالن بعنوان اإلجتماعية العدالة " على بالعمل المتحدة األمم منظومة إلتزام مدى على مثال وهو عادلة عولمة أجل . عادلة حصة على الجميع حصول ضمان على يركز فاإلعالن اإلجتماعية العدالة تحقيقخالل ومن االجتماعية والحماية العمل فرص بتوفير يتأتى مما العولمة ثمار من

. األساسية والحقوق المبادئ وإعمال االجتماعي الحوار

" " المساواة عدم ظل في تتحقق أن يمكن إجتماعية عدالة ال أن تضامن وتؤكدفي خطوة يعد ذلك من للحد إحرازه يمكن تقدم أي وأن ، الجنسين بين والتمييز

التنمية عملية دفع على تعمل إجتماعية عدالة الى للوصول الصحيح اإلتجاه . التشريعات في النساء ضد التمييز أشكال كافة إزالة وإن األمام الى المستدامة

ووصولهن السياسية مشاركتهن دعم خالل من وإجتماعيا وإقتصاديا سياسيا وتمكينهنوحصولهن الرجال مع متساوية وتدريب عمل فرص وإتاحة ، القرار صنع مواقع الى

، الضارة والممارسات ضدهن العنف على والقضاء ، متساوية عمل أجور علىالتقدم على جميهعا ستعمل ، القانونية والخدمات الصحية الخدمات الى ووصولهن

اإلحتياجات وذوي والمهمشة المستضعفة والفئات النساء تخدم إجتماعية عدالة نحوالخاصة.

31

والحيواني 18018 النباتي اإلنتاج مجال في يعملن أردنية

العاملين عدد بأن العامة اإلحصاءات دائرة بها تقوم التي الزراعية المسوحات بينتبلغ الحيواني اإلنتاج مجال في أردنيين وغير أردنيين وإناثا، فيما 57340ذكورا شخصا،

النباتي اإلنتاج مجال في العاملين عدد عام 39093بلغ خالل .2014شخصا

" " وغير األردنيات اإلناث أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرنسبته ما يشكلن وبعدد% 18.2األردنيات النباتي اإلنتاج مجال في العاملين 7129من

نسبته ما اإلناث شكلت فيما الحيواني% 28.4إمرأة، اإلنتاج مجال في العاملين من.16330وبعدد إمرأة

الى وصل الحيواني اإلنتاج مجال في العامالت األردنيات عدد ما 14650إن وهو امرأةحيث% 89.7يشكل العمل، من أنواع أربعة على توزعن وقد العامالت، مجموع منو 50تعمل دائم، بعمل و 10امرأة موسمي، بعمل عرضي، 560نساء بعمل امرأة

وعددهن منهن الغالبية تعمل حين . 14030في أسرهن لدى بعمل امرأة

" " بلغ النباتي اإلنتاج مجال في العامالت األردنيات عدد بأن تضامن 3368وتضيفالى وصلت وبنسبة منهن% 47.2امرأة وكان العامالت، مجموع امرأة 168من

و دائم، بعمل وجود 3163يعملن يالحظ فيما عرضي، بعمل تتراوح 37امرأة فتاةبين ما .16-12أعمارهن الموسمي بالعمل يعملن عاما

مع عام بشكل الزراعة في يعملن الريفيات النساء بأن السائد اإلعتقاد عكس وعلىأظهر فقد ، طويلة ولفترات مقابل دون أسرهن لدى يعملن منهن العديد أن مالحظة

فوق أعمارهن الالتي الريفيات للنساء النسبي النشاط 15التوزيع حيث من عامانسبة بأن نسبة% 50.1اإلقتصادي وأن ، التعليم مجال في يعملن %19.4منهن

ونسبة ، اإلجباري اإلجتماعي والضمان والدفاع العامة اإلدارة في %15.6يعملننسبة تتجاوز لم فيما ، اإلجتماعية والخدمة البشرية الصحة أنشطة في يعملن منهن

نسبة األسماك وصيد والحراجة الزراعة مجال في العامالت الريفيات %.0.8النساء

" " داخل سواء والتمييز العنف من النساء حماية أن على جديد من تضامن وتؤكداألراضي تملك من وتمكنهن ، التعليم من الحرمان وعدم ، خارجها أو األسرة

على الحصول من حرمانهن وعدم ، لها وصولهن وضمان المالية والموارد والعقاراتالريفيات خاصة الفقيرات النساء لتمكين أساسيات إال هي ما ، الميراث في حقهنمستدامة تنمية تحقيق في وليشاركن ، وألسرهن لهن أفضل بمستقبل للتمتع منهن

جوعا األكثر ولكنهن العالم يغذين من هن النساء تكون أن يعقل فال ، مجتمعاتهن فيوفقرا.

بين األعلى هي ومديرات كمعلمات التعليم قطاع في النساء عملالعمل قطاعات مختلف

32

لعام للمعلمين العالمي باليوم العالم الـ 2016يحتفل يصادف تشرين 5الذي من " وتشارك/ " ، أوضاعهم وتحسين المعلمين تقدير شعار تحت عام كل أكتوبرمن األول

األمم " منظمة اليونسكو به تحتفل كما ، اإلحتفاالت بهذه األردن فيها بما العالم دول " المتحدة األمم وبرنامج الدولية العمل منظمة مع والثقافة والعلم للتربية المتحدة

. ) للمعلمين ) الدولي واإلتحاد اليونيسف للطفولة المتحدة األمم ومنظمة اإلنمائي

" " بالمعلمين اإلحتفال أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشير / بالتعليم اإلنتفاع أجل من به يقمن يقومون الذي الدور أهمية من يأتي والمعلمات

حقيقة على اليونسكو أكدت حيث التعليمي، القطاع في والجودة اإلنصاف وضمانمن إبتداءا ، العالم ودول مناطق من العديد في بالتعليم المتعلقة األوضاع تدهورفي حاد نقص من عنه نتج وما ومعلمات كمعلمين للعمل األفراد قبل من اإلحجام

/ القدرة لديهن لديهم ومعلمات معلمين بتوفر ومرورا ، والمعلمات المعلمين أعدادوتراجع المتدنية المالية والحوافز بالرواتب وإنتهاءا ، والتدريب والمهارة والكفاءة

. المجتمع / في مكانتهن مكانتهم

لتعيين الحاجة الى اليونسكو أشارت فقد األرقام ومعلمة 68.8وبلغة معلم مليون/ 24.4منهم و اإلبتدائية للمرحلة معلمة معلم / 44.4مليون للمرحلة معلمة معلم مليون

المستدامة التنمية أهداف من للجميع بالتعليم المتعلق الهدف تحقيق لغايات الثانوية،عام حوالي. 2030بحلول بأن ال 263علما والشباب األطفال من وإناثا ذكورا مليون

. والثانوي اإلبتدائي التعليم نطاق خارج زالوا

األردن في المعلمات

" " المعلمين الذكور على كمعلمات العمل في اإلناث تفوق الى تضامن تشير ومحلياعام ففي ، التعليمية المراحل األطفال 2010بكافة رياض في المعلمات نسبة وصلت

عام% 100الى منذ النسبة ذات المرحلة 2000وهي في المعلمات وشكلت ، نسبته ما المعلمون% 66.4األساسية الى% 33.6بينما نسبتهن عام% 67.1وإرتفعت

المعلمات% 32.9مقابل 2011 نسبة كانت الثانوية المرحلة وفي ، المعلمين منالمدارس%. 48والمعلمون% 52 إدارة في الذكور على اإلناث تفوقت كما

األساسية بالمرحلة المديرات نسبة فكانت ، والثانوية األساسية %74.2بالمرحلتينالمدراء نسبته% 25.8أما ما المديرات شكلت الثانوية المرحلة وفي أما% 57.6،

عام% 42.4المداراء النسبة هذه إنخفاض يالحظ أنه إال إحصائيات 2011، حسباألساسية بالمرحلة المدارس مديرات نسبة إنخفضت حيث والتعليم التربية وزارة

الى% 65.1الى الثانوية للمرحلة المدارس %.57ومديرات

" " كمعلمات التعليم قطاع في والفتيات النساء عمل نسبة بأن تضامن وتضيفمجلس في تمثيلهن نسبة أن إال ، العمل قطاعات مختلف بين األعلى هي ومديرات

تتجاوز لم السابق المعلمين بين% 14.2نقابة فمن المجلس 14، في وعضوة عضوانسائي، تمثيل أي من خاليا الحالي النقابة مجلس جاء حين في ، إمرأتين فقط هنالك

. القرار صنع مواقع الى النساء وصول إشكالية عن مجددا السؤال يطرح مما

33

الدراسي للعام التعليم إحصائيات والتربية 2012-2011وبحسب وزارة عن والصادرةالى وصل المعلمات عدد فإن فيهن 44712والتعليم بما اإلداريات وعدد معلمة

الى وصل المدارس مقابل 6583مديرات و 28901إدارية .3966معلم إداري

" عن " عبارة وهي ، كبيرة زالت ال الجنسين بين األجور فجوة أن على تضامن وتؤكدالذكر أجر متوسط الى نسبة واإلناث للذكور الساعة في األجر متوسط بين الفرق

عام إحصاءات تشير حيث ، الساعة للحاصلين /2010في بالدينار األجر فجوة أن الىكانت فأعلى بكالوريس على و 24.8الحاصالت العام القطاع في مئوية 36.5نقطة

/ دبلوم أو الثانوي على الحاصالت وللحاصلين ، الخاص القطاع في مئوية نقطةفكانت و 9.4متوسط العام القطاع في مئوية القطاع 16.6نقطة في مئوية نقطة

الخاص.

عقود قبل والمعلمات المعلمون بها يتمتع كان التي واألهمية المكانة من الرغم وعلىالدول ومنها الدول ببعض الماضية السنوات في كبير وبشكل تراجعت أنها إال ،

في وتراجع والحوافز بالرواتب وضعف تهميش من الفئة هذه تعاني حيث ، العربية ، التدريب فرص في وقلة الطلبة قبل من إحترام وعدم وتطاول اإلجتماعية المكانة

/ حيث المستوى رفيعة أخرى دول في مكانتهن مكانتهم زالت ال الذي الوقت فيأنجيال األلمانية المستشارة طالبوا األلمان والمهندسين واألطباء القضاة بأن مثال يذكر

« : بمن أساويكم كيف قائلة فأجابتهم المعلمين برواتب رواتبهم تساوي أن ميركلفي«. بالتعليم لإلرتقاء متميزة مبادرات العبدالله رانيا الملكة لجاللة أن كما علموكم؟

" جواز " بمثابة التعليم أن الى أوال التعليم بمبادرة مشاركتها خالل أشارت حيث األردنعلى يكون ال أن يجب كبيرة أعدادا ليخدم التعليم توفير وأن ، اإلقتصادي للنمو سفرأعداد في ليس النجاح مقياس الن ، فاعل تعليم من يقدم فيما النوعية حساب

. يتعلمونه بما أيضا ولكن بالمدارس، الملتحقين األطفال

األردنية الجامعات في التدريسية الهيئة عضوات

الجامعي للعام األردن في العالي التعليم إحصاءات عن 2014/2015أكدت والصادرة( الجهاز التدريسية الهيئة وعضوات أعضاء عدد أن الى العالي التعليم وزارة

بلغ( والخاصة منها الحكومية األردنية الجامعات بمختلف 10675األكاديمي عضوابلغت 2836منهم وبنسبة %.26.5إمرأة

" األردنية " الجامعات في التدريسية الهيئة عضوات النساء وبتوزيع بأنه تضامن وتشيربأن نجد العلمية، الدرجة ويشكلن 1424حسب الدكتوراة درجة يحملن %17.3منهن

و األكاديمي، بالجهاز الدكتوراة حملة مجموع الماجستير 1231من درجة تحملنو% 56.9ويشكلن األكاديمي، بالجهاز الماجستير حملة مجموع الدبلوم 8من درجة

و . 173العالي، البكالوريس درجة

بأن نجد فإننا التعليمية الحقول على التدريسية الهيئة عضوات النساء 530وبتوزيعو اآلداب، حقل في و 334إمرأة التربوية، العلوم حقل و 331في الهندسة، حقل في

و 281 واألعمال، التجارة حقل و 211في المعلومات، تكنولوجيا حقل في 199في

34

و الطبيعية، العلوم و 199حقل الصيدلة، حقل فيما 187في التمريض، حقل في. األخرى التعليمية الحقول مختلف على المتبقي العدد توزع

" فقد " الدكتوراة، درجة يحملن والالتي التدريسية الهيئة عضوات بأن تضامن وتضيف)53.3توزعت التربوية% العلوم وهي تعليمية حقول أربع على (259منهن عضوة

( )261واآلداب ) واألعمال والتجارة ( )139عضوة والصيدلة (.104عضوة عضوة

" " أكبر ومسؤوليات أدورا وإعطائهن األكاديميات النساء تمكين بأن تضامن وتعتقدالفرصة وإتاحة المهنية ومهاراتهن قدراتهن ورفع مجتمعاتهن، تنمية في للمساهمةأعدادهن زيادة يتطلب ذلك كل الرجال، من نظرائهن مع المساواة قدم على أمامهن

بشكل التعليمية والحقول األكاديمية الرتب وبمختلف عام بشكل األكاديمي بالجهاز. النساء بعمل المرتبطة النمطية الحقول من بعدد مشاركاتهن إقتصار وعدم خاص،

" والمعلمات " عام بشكل المعلمين لجميع وإحترام وإكبار إعتزاز تحية تضامن وتقدمكافة وتدعو ، الجامعات في التدريسية الهيئات وعضوات وأعضاء خاص بشكل

والتدريب ، والمعنوية المادية والحوافز التسهيالت تقديم الى المعنية الجهاتورفع التعليمية العملية يخدم بما والعملية العلمية بالقدرات لإلرتقاء والتأهيلالتنمية وتحقيق بالمستقبل والنهوض المسؤولية تحمل على قادر جيل لبناء مستواها

المستدامة.

مخرجات بين ما الفجوة سد في يساهم للفتيات المهني التدريبالعمل سوق وإحتياجات الجامعي التعليم

عام خالل األردن في المهني التدريب مؤسسة متدرب 21504مع 2014تعاملتنسبته ما اإلناث شكلت . 5795وبعدد% 27ومتدربة اإلجمالي الرقم ويشمل متدربة

عام خالل التدريب ببرامج إلتحقوا الذين من كل وإناثا ذكورا وأولئك 2014للمتدربينبالتقرير ورد لما وفقا والخريجون، السابقة السنوات من بالتدريب المستمرون

لعام .2014السنوي المؤسسة عن والصادر

" خدماتها " تقدم المؤسسة أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرالـ معاهدها خالل من المهني التدريب مجال محافظات 43في مختلف في المنتشرة

يوجد حيث و 8المملكة، الشمال إقليم في و 23معاهد الوسط إقليم في 12معهدا. الجنوب إقليم في معهدا

والتي الخاص القطاع مع والشراكة بالتعاون التدريبية برامجها المؤسسة وتنفذ كمااإلعداد برامج على تشتمل والتي كالهما، في أو خارجها أو معاهدها داخل تكون قد

المحلية، المجتمعات وخدمة المستمر التدريب وبرامج الكفاءة رفع وبرامج المهنيالمدربين تدريب وبرامج المهنية والصحة السالمة مجال في أخرى وبرامج

. المجتمع كليات مع بالتعاون المؤسسة وتمنح السواقين تدريب وبرامج والمشرفين. الفني والدبلوم التقني الدبلوم والجامعات

35

" من " لتتمكن مرن بشكل التدريب مجاالت على تعمل المؤسسة بأن تضامن وتضيفبرامجها تنفذ أساسي وبشكل أنه إال المستهدفة، الفئات إحتياجات الى اإلستجابة

: صيانة الكهرباء، الميكانيكية، والصيانة المعادن تشكيل التالية المجاالت ضمنالمعلومات، تقنية السكرتاريا، الشخصية الخدمات اإللكترونيات، واآلليات، المركبات

التقليدية الحرف صناعة والغذائية، الدوائية الصناعات التجارية، والخدمات البيعوالسياحة، الفندقة والديكور، والتنجيد النجارة الصحية، والتمديدات التكييف واليدوية،

النباتي واإلنتاج الزراعة والتجليد، الطباعة اإلنشاءات، والجلدية، النسيجية الصناعات. والبيئة والمياة

" فعلى " التدريب، نوع حسب المتدربات اإلناث عدد إرتفاع أو إنخفاض تضامن وتالحظهنالك كان حيث الذكور على اإلناث تفوقت المهني التدريب متدربة 421مستوى

)401مقابل الذكور على المستمر التدريب في تفوقن كما متدربة 1664متدرب،( 1345مقابل مقارنة الماهر التدريب في المتدربات عدد إنخفض حين في ، متدرب

مقابل 2354بالذكور ) ( 10606متدربة التدريب في المتدربات عدد وإنخفض ، متدربالمهارات ) مقابل 1352محدد ( 2868متدربة في الفت بشكل إنخفض فيما ، متدرب

مقابل 4الدبلوم ) (.489متدربات متدرب

نسبته ما المهني التدريب معاهد جريجات لعام% 37وشكلت الخريجين مجموع منعددهم 2014 )8358والبالغ و 3091 (. 5267متدربة للخريجات عدد وأعلى متدرب

المستمر ) التدريب في كان التدريب نوع ( )1338حسب الماهر التدريب تاله خريجة830( ) المهارات محدد والتدريب ( )797خريجة المهني والتدريب (125خريجة خريجة

. الدبلوم في فقط واحدة خريجة هنالك كان فيما

" رفد " من المهني التدريب مؤسسة بها تقوم التي الكبيرة الجهود على تضامن وتثنيالتي الفجوة من جزءا بذلك وتسد يحتاجها التي التخصصات من بالعديد العمل سوق

ومتطلبات الجامعي التعليم مخرجات بين ما الكامل التوافق عدم بسبب برزتالمهني التدريب بمعاهد اإللتحاق الى الفتيات تدعو الوقت ذات في أنها إال السوق،

على المؤسسة تعمل بأن وتأمل التقليدية، المهنية البرامج عن واإلبتعاد أكبر بشكل . امامهن جديدة تدريبية آفاق وفتح المتدربات الفتيات من ممكن عدد أكبر جذب

لعام والمساكن للسكان العام التعداد نتائج أظهرت فقد ثانية جهة بأن 2015منبعمر العمل سوق من اإلنسحاب يبدأن مستويات 30األردنيات من الرغم على عاما،

يحد مما أطول، لفترات بالعمل لإلستمرار الجسدية وقدرتهن لديهن العالية التعليمالشاملة التنمية في الفعالة المشاركة ومن القرار صنع لمواقع وصولهن إمكانية من

والمستدامة.

" " إنعكس العمل سوق من األردنيات للنساء المبكر االنسحاب بأن تضامن وتجدعام من الثاني الربع فخالل بينهن، البطالة معدالت زيادة على مباشر 2016بشكل

اإلناث بين البطالة معدل الذكور% 22.8بلغ لكال% 12.9وبين المعدل ليكون%. 14.7الجنسين

36

حملة من المتعطلين نسبة الى النظر عند واإلناث الذكور بين ما واضحا الفرق وكانللذكور النسبة كانت حيث فأعلى البكالوريوس لإلناث% 21.4شهادة بلغت فيما

بأن%. 70.7 النتائج بينت الوقت نفس كان% 62.9وفي اإلناث من العمل قوة منمع مقارنة فأعلى بكالوريوس التعليمي .20.2مستواهن الذكور% بين

" " النساء إحتياجات اإلعتبار بعين األخذ الى المعنية الجهات كافة تضامن وتدعوالى تهدف لجان أو تنفيذية خطط أو سياسات أية في وإدماجهن إشراكهن وضرورة

ضمان والى ، الفقر جيوب على والقضاء البطالة نسب وتقليل المحافظات تنمية. تمييز دون ونساءا رجاال المجتمع أفراد لكل والفرص الخدمات وصول

... العمل عن متعطالت أردنيات أربع فأعلى البكالوريس شهادة حملة مننساء خمسة كل من

لعام الثالث الربع تقرير اإلحصاءات 2016أكد دائرة عن والصادر البطالة معدل حولبلغ النساء بين البطالة معدل أن على ، الذكور% 25.2العامة بين البطالة بلغت فيما

. 15.8وبمعدل% 13.8 تصدره% والذي والبطالة العمالة مسح وحسب للجنسينعام أقصاها بلغت النساء بين البطالة معدل بأن يظهر سنوي بشكل 1993الدائرة

عام% 36.7وبنسبة أدناها الى ووصلت بلغت 2004، %.16.5حيث

" " في البطالة معدالت تزداد الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرهنالك أن إال ، لها تنموية وإمكانيات محلية موارد وجود من الرغم على المحافظات

كافة عاتق على ويقع ، المحافظات لتلك الموجهه والمشاريع اإلستثمارات في ضعفاإلستفادة مسؤولية مدني مجتمع ومؤسسات حكومية مؤسسات من المعنية الجهاتمشاركة وضمان ، التنموية المشاريع إنشاء على والتحفيز اإلمكانيات تلك من

. فيها تحديدا والشابات النساء ومساهمة " " من كثير في وفشلها التعليمية السياسات في خلل وجود على تضامن وتؤكد

أن الى التقرير يشير حيث ، للنساء خاصة العمل سوق متطلبات مواجهة في األحيانبلغت فأعلى البكالوريس شهادة يحملن والالتي اإلناث المتعطالت %79.4نسبة

. 26.5مقابل عام% من الثاني الربع في النسبة كانت فيما الذكور 2016للمتعطلينو% 70.7بحدود .21.4لإلناث للذكور%

وغير الفقيرات للنساء اإلقتصادية المشاركة تدني الى اإلحصاءات وتشير كماعلى الحصول فرص وتدني المبكر والزواج والتقاليد العادات بسبب الفقيرات

مجموع من وإناثا ذكورا المشتغلين نسبة كانت حيث ، والتعليم والتأهيل التدريبحوالي 15السكان فأكثر بأن% 30.5عاما التقرير وبين كن% 68.5، المشتغالت من

العمرية الفئة و 39-20من مهنة% 62.4عاما، في يعملن المشتغالت منو .12.5المتخصصين المساعدين% والمتخصصين الفنيين مهنة في يعملن منهن

" يستدعي " خاص بشكل الفقر على للقضاء الشباب في اإلستثمار بأن تضامن وتعتقدمن االقتصادية مشاركتهن وزيادة الخصوص وجه على األردنيات بالشابات اإلستثمار

العمل سوق من المبكر خروجهن وراء الكامنة الحقيقية األسباب على الوقوف خالل

37

. القضاء في المساهمة للشابات يمكن فكيف تعترضهن التي العقبات كافة وتذليلمن أنفسهن هن تخرجهن وملموسة حقيقية مشاركة لهن تكون أن دون الفقر على

" " مستوى على ليس منتشرة زالت ال الفقر تأنيث ظاهرة أن حيث الفقر اخطار . العالم دول من الكثير الى تمتد وإنما فحسب األردن

( " بقدراتهن " ويقين علم على وهي منهن الشابات وخاصة النساء كافة تضامن وتدعو ) من الخروج وعدم اإلقتصادي نشاطهن مواصلة الى الخالقة وأفكارهن اإلبداعية

المملكة محافظات مختلف في الخاصة بمشاريعهن للتقدم تدعوهن كما العمل سوقيوفرها التي اإلستثمارية الفرص من واإلستفادة ، المحافظات تنمية صندوق الى

. بعين األخذ الى المعنية الجهات كافة تدعو كما تيسيرية شروط ضمن الصندوقخطط أو سياسات أية في وإدماجهن إشراكهن وضرورة النساء إحتياجات اإلعتبار

على والقضاء البطالة نسب وتقليل المحافظات تنمية الى تهدف لجان أو تنفيذية رجاال المجتمع أفراد لكل والفرص الخدمات وصول ضمان والى ، الفقر جيوب

. تمييز دون ونساءا " " البطالة معدالت وبوضوح تبين التي األرقام ظل وفي أنه على تضامن تؤكد

القيم ذات األعمال عن والرجال النساء بين ما باألجور والفجوة النساء بين المرتفعةحق عن صراحة وتنص تمييزية غير قانونية تشريعات وجود عدم ومع ، المتساوية

التمثيل تواصل ومع ، المتساوية القيمة ذي العمل عن المتساوي األجر في النساءإرتفاع ومع ، النقابية واللجان والهيئات العمالية النقابات في الضعيف النسائي

القرار صنع مواقع في العامالت النساء وجود نسبة وتدني ، النساء بين الفقر معدالتعدم في تسهم لن ولربما ضعيفة ستبقى الجندرية الفجوة من الحد جهود تأثير فإن ،

إتساعها. " " إنعكس العمل سوق من األردنيات للنساء المبكر االنسحاب بأن تضامن وتجد

العام التعداد نتائج أظهرت فقد بينهن، البطالة معدالت زيادة على مباشر بشكللعام والمساكن بعمر 2015للسكان العمل سوق من اإلنسحاب يبدأن األردنيات بأن

الجسدية 30 وقدرتهن لديهن العالية التعليم مستويات من الرغم على عاما،القرار صنع لمواقع وصولهن إمكانية من يحد مما أطول، لفترات بالعمل لإلستمرار

. والمستدامة الشاملة التنمية في الفعالة المشاركة ومنالمدنية الخدمة

يشكلن تزيد% 20النساء الذين المدنية الخدمة موظفي مجموع من فقطعن 50أعمارهم عاما

آيار شهر خالل حول 2014صدر العالمي التقرير اإلنمائي المتحدة األمم برنامج عن " الدول" لبعض حاالت دراسة تضمن الذي ، العامة اإلدارة في الجنسين بين المساواة

الى عددها والمغرب 30وصل األردن وهي عربية دول ثالث بينها ومن دولة. وعمان كتونس التقرير شملها أخرى لدول باإلضافة والصومال

38

" التي " األردن حالة دراسة أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرعام الى تعود العالمي التقرير معلومات 2012تضمنها على التقرير إستناد يبرر مما ،

وجه وعلى الحكومية وغير الحكومية الجهات مختلف من وإحصائيات وأرقاملعام تعود التي المدنية الخدمة ديوان تقارير تغيرت 2010الخصوص أرقام وهي ،

األعوام خالل الحقا الصادرة للتقارير .2014 - 2011وفقا

بلغت العامة اإلدارة في النساء مشاركة أن على العالمي التقرير (2010% )46وأكدبنسبة المغرب ومنها التقرير شملها التي العربية الدول بين مشاركة نسبة أعلى وهي

بنسبة( %2009 )34 وعمان بنسبة( %2007 )34، والصومال وتونس( %2006 )30، ، القرار(. 2011% )41بنسبة صنع مواقع في األردنيات النساء مشاركة كانت حين في

األردن في بلغت حيث المذكورة الدول بين وصلت( 2010% )10متوسطة حين في ، الى تونس( 2009% )15بالمغرب وفي فهي( %2011 )27، عمان في أما ،8( %

2007( % صفر( والصومال ،2012 .)

" " اإلدارة في األردنيات النساء مشاركة تدني الى أشار التقرير بأن تضامن وتضيففقط النساء تشكل فمثال ذكورية، وزارات أنها على تصنف التي الوزارات في العامة

13 . الداخلية% وزارة في العاملين الموظفين مجموع منالقرار صنع مواقع وفي العامة اإلدارة في النساء مشاركة زيادة أن على التقرير وأكد

والتشريعية الدستورية اإلصالحات تعزيز وأبرزها الخطوات، من العديد يتطلبواإلدارة القرار صنع مواقع في خاصة الجنسين بين المساواة تكفل التي والسياسات

. داخل المؤسسي اإلصالح وتعزيز النسائية كالكوتا مؤقتة آليات وإستخدام العامة . بين الربط على العمل كذلك القيادية للمواقع النساء وصول لتحفيز العامة اإلدارات

جهود مساندة أجل من العامة اإلدارة في النساء وتمكين الجنسين بين المساواة . والهيئات للمؤسسات ويمكن كما ككل المجتمع في الجنسين بين المساواة تحقيق

وتحليل جمع خالل من الجنسين بين المساواة تحقيق في المساهمة والدولية المحلية. السياسات وواضعي القرار أصحاب أمام ووضعها والبيانات المعلومات

" " لعام السنوي التقرير الى تضامن تشير أخرى جهة ديوان 2014من عن والصادربلغت العامة الوظائف في النساء مشاركة نسبة بأن بين الذي المدنية %44الخدمة

شغلن البالغة 96603حيث العامة الوظائف مجمل من .217090وظيفة وظيفة فإن الموظفات للنساء العلمي المؤهل حيث على 56812ومن حاصالت موظفة

و البكالوريس و 2819شهادة الماجستير شهادة يحملن بمقابل 146موظفة موظفةالدكتوراة .693 شهادة يحملون موظف

" " الفئة من باإلنخفاض يبدأ العامة اإلدارة في الموظفات عدد بأن تضامن وتالحظالى 44-40العمرية عددهن يصل حيث فأكثر، بين 18838عاما ما أعمارهن موظفة

مقابل 40-44 و 22537عاما بين 12409موظفا، ما أعمارهن 49-45موظفة عاماو 19511مقابل بين 3808موظفا، ما أعمارهن مقابل 54-50موظفة 11766عاما

و بين 527موظفا، ما أعمارهن مقابل 59-55موظفة و 4511عاما 31موظفاأعمارهن مقابل 60موظفة فأكثر . 1115عاما موظفا

39

" وجود " عدم يبرر العمر تقدم مع الموظفات بأعداد الحاد اإلنخفاض بأن تضامن وتجد . خبراتهن من واإلستفادة طموحاتهن من ويحد العامة اإلدارة في قياديات نساءالمساواة تحقيق وعلى المجتمع على بالنفع يعود بدوره والذي وتميزهن وإبداعاتهن

. القيادية والمراكز العامة اإلدارة في الجنسين بين " والموظفات " الموظفين بين كبيرة فجوة وجود أظهر التقرير أن الى تضامن وتشير

على حصلن الالتي الموظفات شكلت حيث خارجية، وبعثات بدورات إلتحقوا الذينخارجية البالغ 12وبعدد% 18دورات اإلجمالي العدد من والموظفات 67موظفة ،

شكلن بعثات على حصلن البالغ 5وبعدد% 13الالتي اإلجمالي العدد من موظفات40.

المرأة ضد العنف تحركا تتطلب األحداث إرتكبها التي الخطورة شديدة الجرائم عدد ارتفاع

ومعالجتهما والدوافع األسباب لدارسة عاجاللعام السنوي اإلحصائي التقرير في 2015أكد الجنائية المعلومات إدارة عن والصادر

عام خالل إرتكبوا األحداث أن الى مجموعه 2015األردن منها 2646ما 1138جريمةو جنائية، نسبتها 1508جريمة بزيادة كان% 2.7جنحة، حيث السابق العام عن

لعام والجنحوية الجنائية الجرائم .2576حوالي 2014مجموع جريمة " " من المرتكبة الجرائم أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشير

عام األحداث : 2015قبل التالي النحو على اإلنسان، 278توزعت على وقعت جريمةو 4و العامة، بالثقة مخلة و 1883جرائم األموال، على وقعت جريمة 165جريمة

و العامة، اإلدارة على و 126وقعت العامة، السالمة على خطرا شكلت 174جريمةو العامة واآلداب باألخالق مخلة .16جريمة أخرى جريمة

األحداث إرتكب وقد : )31هذا العمد القتل التالي النحو على توزعت قتل، 11جريمةبزيادة عام% 57جريمة القصد( )2014عن والقتل عام 12، عن تغيير بدون جريمة

2014( ) ( الخطأ( والقتل ، جريمتان الموت الى المفضي والضرب بزيادة 6، جرائمعام% 20 بنسبة(. 2014عن البليغ اإليذاء جرائم إنخفضت جريمة 185% )17.4فيما

عام 224مقابل 2015عام (.2014جريمة

جرائم هي أحداث إرتكبها والتي إرتفاعا الجنسية الجرائم أكثر بأن التقرير وأظهربلغت والتي عام 10اإلغتصاب بـ 2015جرائم عام 7مقارنة وبزيادة 2014جرائم

بنسبة% 42.8نسبتها إنخفاضا العرض هتك جرائم شهدت فيما بلغت% 30.6، والتيعام 145 بـ 2015جريمة عام 209مقارنة الزنا 2014جرائم جرائم أيضا وإنخفضت ،

بلغت% 50بنسبة عام 3والتي بـ 2015جرائم عام 6مقارنة كما 2014جرائم ، بنسبة البغاء جرائم عام% 50إنخفضت خالل واحدة جريمة أرتكبت 2015حيث

عام خالل بجريمتين 2014مقارنة

أرتكبها التي اإلغتصاب جرائم ضحايا اإلناث أعمار يوضح لم التقرير بأن ويالحظ. وجنسياتهن أعمارهن من التأكد يتسن ولم األحداث،

40

" " والتي اإلغتصاب وجرائم القتل جرائم نسب ارتفاع من قلقها عن تضامن وتعبرالمجتمع ومؤسسات الحكومية وغير الحكومية الجهات كافة وتدعو األحداث، يرتكبها

الخطورة، غاية في جرائم ألرتكاب القاصرين تدفع التي األسباب لدراسة المدني. مستقبال حدوثها ومنع منها للحد المناسبة والحلول التوصيات ووضع

بنسبة األحداث بين اإلنتحار جرائم إنخفاض التقرير أظهر فقد ثانية جهة %20ومنأرتكبت عام 8حيث خالل عام 10مقابل 2015جرائم خالل .2014جرائم

" " لعام السنوي التقرير بأن تضامن التنمية 2014وتضيف وزارة عن الصادردمجهن وتم الرعاية دور من الخارجات اإلناث األحداث عدد أن الى أشار االجتماعية

أسرهن األحداث 638مع تربية دور في الموقوفين األحداث عدد بلغ كما ، 2058فتاةاألحداث وتأهيل تربية دور في المحكومين األحداث وعدد .212حدثا، حدثا

) ( التأهيل مراكز في وإناثا ذكورا لألطفال النفسي الوضع عن رسمية دراسة وكانتمن أكثر أن أظهرت األردن، في نحو% 23والرعاية وأن باالنتحار، روا فك األحداث من

و% 87 الشديد، االكتئاب من يعانون .64منهم عنيفة% نفسية لصدمات تعرضواالسنوي األحداث قضايا معدل أن الى اإلجتماعية التنمية وزارة أرقام 6200وتشير

وأن ، طلبة% 64قضية من هم مرة ألول والمخالفات الجنح مرتكبي األحداث منالمدارس.

" " عام بداية منذ أنشأت قد كانت العام األمن مديرية أن الى تضامن 2012وتنوهالعدالة أنظمة وتحسين تطوير نحو هامة خطوة في األحداث بشرطة خاصة إدارة

األحداث مع للتعامل متخصص فريق وتأهيل بتهيئة قامت حيث لألحداث الجنائيةالدورات من العديد في إشراكهم خالل من وذلك وإجتماعيا ونفسيا قانونيا الجانحين

. اإلحداث بجنوح تختص التي اإلصالحية بالعدالة الصلة ذات العمل وورشرقم األحداث قانون صدور الى اإلشارة الجريدة 2014لعام 32وتجدر بعدد والمنشور

رقم بأنه 2/11/2014بتاريخ 5310الرسمية الحدث منه الثانية المادة عرفت حيث ، . عمره من عشر الثامنة يتم لم شخص كل

و 19% اإلغتصاب جرائم إرتكبها% 17من األردن في اإلنتحار جرائم منأجانب

الى األردن في الجنائية المعلومات إدارة عن الصادر السنوي اإلحصائي التقرير أكدعام خالل إرتكبوا وإناثا ذكورا األجانب مجموعه 2015أن بإنخفاض 3587ما جريمة

بعام% 4.4نسبته شهد 2014مقارنة .3753الذي جريمة " " من المرتكبة الجرائم أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشير

عام األجانب : 2015قبل التالي النحو على اإلنسان، 177توزعت على وقعت جريمةو 78و العامة، بالثقة مخلة و 2608جريمة األموال، على وقعت جريمة 311جريمة

و العامة، اإلدارة على و 119وقعت العامة، السالمة على خطرا شكلت 242جريمةو العامة، واآلداب باألخالق مخلة .52جريمة أخرى جريمة

41

" خالل " إنخفاضا شهدت األجانب قبل من المرتكبة الجرائم غالبية بأن تضامن وتضيفإرتكبوا 2015عام حيث مقابل 21، قتل عام 25جريمة إنخفضت 2014جريمة كما ،

الى بالقتل الشروع مقابل 46جرائم عام 50جريمة جرائم 2014جريمة وإنخفضت ، بنسبة البليغ الى% 22.5اإليذاء مقابل 110لتصل عام 142جرائم .2014جريمة

باألخالق والمتعلقة األجانب قبل من المرتكبة بالجرائم طفيفا إنخفاضا وهنالكوعددها العامة عام 242واآلداب عام 244مقابل 2015جريمة وبنسبة 2014جريمة

0.8.%

نسبته إنخفاضا هنالك كان بلغت% 37.8كما حيث اإلغتصاب عام 23بجرائم جريمةعام 37مقابل 2015 عام 2014جريمة شهد كما العرض 2015، هتك بجرائم إرتفاعا

بلغت عام 131التي عام 97مقابل 2015جريمة في% 35وبزيادة 2014جريمة ، عام الزنا جرائم إنخفضت مقابل 41الى 2015حين عام 48جريمة 2014جريمة

%.14.5وبنسبة

عام األردن في المرتكبة الجرائم من لعدد اإلجمالية األرقام بأن 2015وبمقارنة نجد ، إرتكبوا البالغ 23األجانب اإلجمالي العدد من إغتصاب وبنسبة 122جريمة جريمة

األجانب%. 19 إرتكبوا البالغ 19كما اإلجمالي العدد من إنتحار وبنسبة 113جريمة17.%

" " أو الجرائم مرتكبي األجانب جنسيات توضح لم اإلحصائية بأن تضامن وتنوهلكل العمرية الفئات تبين لم كما إناثا، أم ذكورا كانوا إذا فيما أو الضحايا، جنسيات

. الموجودة الجنسيات عدد بأن علما الضحايا أو األجانب من الجرائم مرتكبي منالى يصل .108باألردن جنسية

لعام والمساكن للسكان العام التعداد أشار ثانية جهة دائرة 2015من عن والصادربلغ المملكة لسكان اإلجمالي العدد أن الى العامة نسمة، 9.532اإلحصاءات مليون

أردنيين% )30حوالي غير ( 2.918منهم من هم األردنيين غير نصف وحوالي ، مليون( 1.3السوريين ) و .636مليون المصريين من ألف

النساء من بالمزيد تفتك بالبشر اإلتجار أشكال من جديدة حزمةوالفتيات

صادف والذي بالبشر اإلتجار لمكافحة الدولي باليوم يومين قبل العالم إحتفلومنتشرة 30/7/2016 موجودة والحديثة التقليدية الرق مظاهر زالت ما حيث ،

جديدة أشكاال له أضيف للدين سدادا كالعمل القسري فالعمل العالم، بقاع بمختلفوالبناء المنزلي اإلستعباد مجال في العمل أو إقتصاديا وإستغاللهم المهاجرين كعمل

. األطفال لعمل بالنسبة الحال وكذلك القسرية الدعارة في وحتى الصناعات وبعض إستغالال يعتبر والذي الطفل حقوق إتفاقية خاصة الدولية اإلتفاقيات حرمته الذي

وجود الى الدولية العمل منظمة بيانات وتشير ، لطفولتهم وحرمان لألطفال إقتصاديا. أطفال ستة كل بين من عامل طفل

42

" دون " القاصرات كتزويج بالبشر، اإلتجار من جديدة أشكال بتجريم تضامن وتطالباألردني، 15الـ الشخصية األحوال قانون لمخالفتها توثيق دون بالعادة تتم والتي عاما

طويلة، ولفترات أجر دون العائلية المشاريع في النساء وعمل القسري، والزواجمالية أعباء عليهن يرتب مما العائلة أفراد أحد لصالح اإلقتراض على النساء وإكراه

بالرعاية القيام على والفتيات النساء وإجبار والتأهيل، اإلصالح مراكز الى توصلهن قد. طويلة لساعات اإلعاقة وذوي للمرضى المنزلية

" " الخارجية وزارة تقرير الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرلعام بالبشر اإلتجار حول أن 2015األمريكية على اكد والذي تموز، بشهر والصادر

الحكومة أكملت حيث بالبشر اإلتجار مكافحة مجال في كبيرة خطوات خطى األردنآذار شهر بالبشر 2015بنهاية اإلتجار ضحايا إيواء مركز إلفتتاح الالزمة التحضيرات

األول النصف خالل تم وقد بالبشر اإلتجار حاالت ويستقبل رسميا إفتتاحه تم حيثعام منها 112إيواء 2016من 12حالة وفقا بالبشر اإلتجار لجرائم ضحايا هم حالة

. العام األمن لمديرية التابعة بالبشر اإلتجار مكافحة وحدة من الواردة للمعلومات

اإلتجار مكافحة ووحدة العمل ووزارة العام األمن مديرية من كل بأن التقرير وأوضحعام ففي بالبشر، باإلتجار اإلشتباه حاالت في للتحقيق جهودها من كثفت قد بالبشر

في 2014 بالبشر اإلتجار مكافحة وحدة منها 311حققت حول الى 53حالة حالةشملت و 91القضاء مقارنة 24رجل كبيرة زيادة وهي بالبشر، باإلتجار متهمين امرأة

مع 2013بعام الوحدة حققت منها 24حيث حول . 17حالة خالل أما القضاء الى حالةعام من األول بـ 2016النصف التحقيق تم منها 197فقد حول للقضاء 14حالة حالة

. بالبشر إتجار جرائم أنها أساس على

هنالك كان فقد بالبشر اإلتجار بضحايا يتعلق فيما عام 161أما 121منها 2014ضحيةو مقابل 40امرأة عام 90رجل خالل إحالة 2013ضحية تم وقد محتملة 122، ضحية

المدني 2014عام المجتمع منظمات أو للحكومة التابعة اإليواء مراكز الىتحويل مقابل الدولية عام 46والمنظمات محتملة .2013ضحية

بل ال اإلنسان لحقوق إنتهاكا األكثر الجديد القديم المظهر بالبشر اإلتجار ويشكل ، الدولي المجتمع جبين على عار وصمة ويعتبر جذورها في اإلنسانية بالكرامة يضرب

" : بواسطة استقبالهم أو إيواؤهم أو تنقيلهم أو نقلهم أو أشخاص تجنيد به ويقصدأو االحتيال أو االختطاف أو القسر أشكال من ذلك غير أو استعمالها او بالقوة التهديد

مبالغ تلقي او بإعاطاء أو استضعاف، حالة استغالل أو السلطة استغالل أو الخداع. االستغالل لغرض آخر شخص على سيطرة له شخص موافقة لنيل مزايا أو مالية

االستغالل أشكال سائر أو الغير دعارة استغالل أدنى، كحد االستغالل، ويشملبالرق، الشبيهة الممارسات أو اإلسترقاق أو قسرا، الخدمة أو السخرة أو الجنسي، ." بالبشر اإلتجار ضحية موافقة تكون ال اإلطار هذا وفي األعضاء نزع أو االستعباد أو

الوسائل من أي فيها أستخدم قد يكون التي الحاالت في إعتبار محل اإلستغالل على. سبق فيما بينت الذي

43

" " نسبته ما يشكلن والفتيات النساء أن على تضامن اإلتجار% 70وتؤكد ضحايا منعام الصادر باألشخاص اإلتجار عن العالمي بالتقرير جاء ما وفق وذلك ، 2014بالبشر

عام بشكل الضحايا وأن والجريمة، بالمخدرات المعني المتحدة األمم مكتب عنفي 152يحملون حوالي 124جنسية وأن العالم، حول العالم% 90دولة دول من

. بالبشر اإلتجار تجرم

غير ألغراض بالبشر إتجار حاالت إكتشاف في ملحوظة زيادة الى التقرير وأشارحوالي شكل الذي القسري العمل أجل من كاإلتجار الجنسي، من% 40اإلستغالل

عامي بين إكتشافهم تم الذين باألطفال. 2012-2010الضحايا اإلتجار الحال وكذلك . وبتوزيع القسري التسول أو الصغرى الجرائم أجل من أو المسلحة المعارك أجل من

عام المكتشفين الضحايا بين اإلستغالل بأن 2011أشكال بهدف% 53يتبين كانو الجنسي و% 40اإلستغالل القسري العمل اإلتجار% 7بهدف من األخرى لألشكال

و .0.3بالبشر األعضاء% نزع لغايات

تم والالتي بالبشر اإلتجار ضحايا البالغات النساء نسبة إنخفاض على التقرير وأكدالى لتصل األخيرة السنوات في هذا% 49إكتشافهن أن إال الضحايا، مجمل من

. كما المكتشفات بالبشر اإلتجار ضحايا الفتيات عدد في زيادة قابله اإلنخفاضالجنسي، اإلستغالل لغايات المكتشفين الضحايا من العظمى الغالبية النساء وتشكل

. نسبة وصلت وقد هذا القسري العمل لغايات المكتشفين الضحايا ثلث يشكلن فيماالى بالبشر اإلتجار جرائم في الجانيات أن% 30النساء على التقرير أكد حيث تقريبا،

عامي بين بالبشر اإلتجار بجرائم المدانات اإلناث %28بلغت 2012-2010نسبة.72مقابل الذكور% من

" " إكتشافهن تم والالتي بالبشر اإلتجار ضحايا النساء نسبة بأن تضامن وتضيفعام منذ اإلنخفاض نسبتهن 2004واصلت كانت الى% 74حيث ووصلت عام% 67،

الى 2006 وإنخفضت بلغت 2009عام% 59، أن ذلك. 2011عام% 49الى وبمقابلتم والالتي بالبشر اإلتجار ضحايا الفتيات نسبة زيادة على التقرير أكد فقد كله

(.2011عام% 21و 2009عام% 17ـ، 2006عام% 13ـ، 2004عام% 10إكتشافهن )الضحايا ثلث يشكلون حيث باألطفال اإلتجار إكتشاف في زيادة هنالك كان كما

. واحد وولد فتاتان هنالك توجد األطفال من ضحايا ثالثة كل بين ومن المكتشفون،

" " رقم المتحدة لألمم العامة الجمعية قرار الى تضامن 2009لعام 63/156وتشيربالنساء اإلتجار مواجهة ضرورة على أكد والذي ، والفتيات بالنساء اإلتجار حول

الحكومات جهود تكثيف طريق عن أشكاله بكافة اإلستغالل ألغراض والفتياتالنساء تعرض تزايد ومواجهة للتصدى المدني المجتمع ومؤسسات الدولي والمجتمعوحث ، وتدريبية تثقيفية وسياسات برامج ووضع ، واإلستغالل لإلتجار والفتيات

ذات الدولية والبروتوكوالت اإلتفاقيات على والمصادقة التوقيع أجل من الحكوماتالعالقة.

44

" " بالنساء لإلتجار التصدي في والشركات المؤسسات دور على تضامن وتشددعام في لذلك ، للدول عابرة الجريمة هذه كون واألطفال تقرير 2011والفتيات صدر

اإلنسان حقوق بمسألة المعني المتحدة لألمم العام لألمين الخاص الممثلتبني ضرورة الى وأشار األعمال مؤسسات من وغيرها الوطنية عبر والشركات

المتحدة : األمم إطار تنفيذ اإلنسان وحقوق التجارية األعمال بشأن التوجيهية المبادئ." واالنتصاف " واالحترام الحماية المعنون

عام أصدر حيث بالبشر اإلتجار لمنع كبيرة خطوات األردن إتخذ القانون 2009لقد" 9رقم " المكمل اإلختياري البروتوكول على وصادق بالبشر اإلتجار منع قانون

للعام الوطنية عبر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم كما 2009إلتفاقية ، بهذا الوطنية اإلستراتيجية أعلنت التي بالبشر اإلتجار لمنع الوطنية اللجنة شكلت

عام الخدمات 2010الخصوص تقديم بالبشر اإلتجار جرائم ضحايا إيواء دار وباشرت ، . جوانبها بمختلف لهم الرعاية وتقديم واإليواء الحماية وتأمين

" " تفعيل بزيادة تطالب تضامن فإن ، والدولية المحلية الجهود من الرغم وعلىهم الضحايا أغلب وأن خاصة بالبشر اإلتجار جرائم إرتكاب لمنع اإلجراءات وتبسيط

المهاجرات العامالت خاصة والفتيات النساء بين الوعي وزيادة ، الضعيفة الفئات من وجنسيا ماديا وإستغاللهن لحقوقهن إنتهاكات أية عن اإلبالغ على وتشجيعهن

" لهن " تتوفر التي الحماية بوسائل بالتعريف تضامن تطالب كما ، منزليا وإستعبادهنالعقابية اإلجراءات خالل من بحزم الوقوف والى ، والدولي المحلي المستوى على

النساء وحقوق عام بشكل اإلنسان حقوق تنتهك التي والمؤسسات الشركات أمام. خاص بشكل

المادة وإلغاء باألردن المرتكبة اإلغتصاب جرائم في مستمر إنخفاضأكثر/ 308 سيخفضها تماما عقوبات

لعام السنوي اإلحصائي التقرير في 2015بين الجنائية المعلومات إدارة عن الصادرعام منذ باألردن المرتكبة اإلغتصاب جرائم في مستمر إنخفاض وجود 2012األردن

عام إرتكاب 2015حتى تم حيث ،591. سنوات أربع خالل إغتصاب جريمة

" عام " المرتكبة اإلغتصاب جرائم عدد أن الى تضامن جريمة، 174بلغت 2012وتشيرأرتكبت حيث باإلنخفاض بعدها عام 155وبدأت و 2013جريمة عام 140، جريمة

عام 2014 خالل اإلنخفاض لتواصل بلغت 2015، .122حيث جريمة

" " صارخا إنتهاكا تشكل والتي عام بشكل اإلغتصاب جرائم بإنخفاض تضامن وترحبالمجتمع مؤسسات لدور يعود ذلك بأن وتضيف والطفالت، والفتيات النساء لحقوق

" للنساء " خاص وبشكل المجتمع فئات لمختلف التوعية بمجال تضامن ومنها المدنياألجهزة تلعبة الذي الهام وللدور العالقة، ذات الحكومية وللمؤسسات والفتيات،

. منها والحد الجرائم منع في ومؤسساتها األمنية

45

المادة إللغاء األردني المدني للتحالف كان ونشاطاته 308كما العقوبات قانون منتعديالت عن األردنية الحكومة إعالن في كبيرا دورا اآلن لغاية المستمرة ومطالباته

المادة وشملت األردني العقوبات قانون على للجاني 308مقترحة تجيز والتي منه. الضحية من تزوج إذا الجنسية الجرائم في العقوبة من اإلفالت

) ( " " والتشريع الرأي ديوان موقع على المنشورة التعديالت أن الى تضامن وتشيرالمادة تطبيق نطاق من الجرائم من مجموعة : 308أخرجت الخطف، وهي

غريب، برجل لتلتحق بيتها ترك على إمرأة وتحريض العرض، وهتك واإلغتصاب،. بالنساء خاصة أماكن لدخول إمرأة بزي رجل وتنكر للحياء، منافية بصورة والمداعبة

" " األردني المدني والتحالف تضامن من كل لمطالب تستجيب الجانب هذا في وهيالمادة .308إللغاء

المادة تطبيق بنطاق المشمولة الجرائم الزنا، 308وأصبحت جرائم هي للتعديل وفقابين عمرها أنثى من 18-15ومواقعة أقل ذكر أو أنثى عرض وهتك عاما، 15عاما،

من أكثر عمرها التي للبكر الزواج بوعد .15والخداع عاما

" " المادة إللغاء األردني المدني والتحالف تضامن فيه ترحب الذي الوقت 308وفيالمادة تطبيق نطاق من الجنسية الجرائم أغلب الوقت 308بإخراج بنفس أنهما إال ،

للمادة التام باإللغاء مطالبتهما زالت ما أنه على وسيواصالن 308يؤكدان قائمة،النواب بشقيه األمة مجلس وعضوات بأعضاء باإلستعانة ذلك تحقيق على العمل

. المجلس على القانون مشروع يحال حينما واألعيان

" " المادة إللغاء المدني والتحالف تضامن مواقعة 308إن جريمتي شمول يستغربانبين عمرها من 18-15أنثى أقل ذكر أو أنثى عرض وهتك نطاق 15عاما، ضمن عاما

المادة حاجة 308تطبيق األشد هم والقاصرين القاصرات من الفئة هذه أن حيث ، دون هم لمن الرضا لعنصر عبرة فال المشرع، قبل من عمرهم 18للحماية من عاما

المبكرين، والتزويج الحمل عن الناتجة الصحية للمخاطر عرضة أكثر أنهم كما " " المجرمين قبل من إستغاللهم أن الى إضافة ، األزواج الجناة قبل من وإستغاللهم

البحثية الدراسة أثبتت حيث والبالغات البالغين إستغالل من أثرا وأبعد سهولة أكثر " " المادة ضحايا من عدد بأن الموضوع حول تضامن نفذتها من 308التي كن

الجريمة وقوع عند وماديا ومعنويا جسديا وتعنيفهن جنسيا إستغاللهن وتم القاصرات " المادة " إللغاء األردني المدني والتحالف تضامن وأن خاصة لهن، الالحق التزويج وبعد

حالة 308 في حتى القاصرات تزويج األحوال كل وفي المبدأ حيث من يعارضانلكل معها يفتقدن ظروف في تزويجهن قبول يمكن فكيف العائلة، ورضا رضاهن

. واألمان السالمة متطلبات

الى لتصل األردن في المرتكبة اإلنتحار جرائم في مستمر 113إرتفاععام خالل 2015جريمة

46

لعام السنوي اإلحصائي التقرير في 2015بين الجنائية المعلومات إدارة عن الصادرعام منذ باألردن المرتكبة اإلنتحار جرائم في مستمر إرتفاع وجود حتى 2011األردن

إرتكاب 2015عام تم حيث ،446. خمسسنوات خالل إنتحار جريمة

" " اإلنتحار جرائم عدد أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرعام أرتكبت 39بلغت 2011المرتكبة حيث باإلرتفاع بعدها وبدأت جريمة 86جريمة،

و 2012عام عام 108، الى 2013جريمة وإنخفضت عام 100، لتعود 2014جريمةعام خالل بلغت 2015وترتفع .113حيث جريمة

تقرير أشار سنوات، خمس مدار على لبيانات الشامل الحيوي التسجيل الى وإستناداشهر خالل العالمية الصحة منظمة أصدرته والذي اإلنتحار حول نوعه من األول يعد

" 2014أيلول : أن " الى ، عالمية ضرورة اإلنتحار من الوقاية حاالت% 52.7بعنوان منعام خالل األردن في اإلناث 2012اإلنتحار شكلت فيما %.47.3لذكور

الشباب بين للوفاة الثاني السبب يشكل اإلنتحار أن على األممي التقرير وأكدالعمرية الفئة في في 29-15والشابات العالم مستوى على اإلنتحار ضحايا وأن عاما،

حوالي سنويا يموت حيث مستمر وأن 800إرتفاع اإلنتحار، بسبب شخص 16ألف. اإلنتحار يحاولون أخرون مليون

" " والفتيات النساء بين وخاصة األردن في اإلنتحار حاالت تزايد بأن تضامن وتضيفومن المحلية، المجتمعات ومن الحكومية وغير الحكومية الجهات كافة من تتطلبعلى خاص بشكل تقف شاملة وقائية إستراتيجية ضمن معا العمل والعائالت األسر

من الوقاية وأساليب وطرق ومعالجتها، لها التصدي وكيفية لإلنتحار المؤدية األسبابوالرعاية العون تقديم ووسائل والمجتمعية، الصحية بمخاطره الوعي ورفع اإلنتحار،

. / منه والناجيات الناجين أو و المحتملين للضحايا الضرورة عند والعالج

كل العالم في تحدث واحدة إنتحار حالة بأن األممي التقرير وأن 40وبين ثانية،الدخل ذات الدول في إنتشارا أكثر ولكنه العالم دول مختلف في موجود اإلنتحار

تكون حيث الجنسين وبين العمرية المراحل بمختلف ويحدث المتوسط، أو المتدني . الغنية الدول ففي الذكور نسبة من أعلى الدول بعض في المنتحرات اإلناث نسبة

في النسبة وتنخفض المنتحرات النساء أضعاف ثالثة المنتحرين الذكور عدد يمثلاإلنتحار حاالت تشكل فيما النصف، الى الدخل والمتدنية المتوسطة من% 50الدول

تشكل بينما الذكور، ضد العنف عن الناجمة الوفيات الوفيات% 71جميع جميع من . ساعد اإلنتحار لتجريم الدول من العديد إلغاء أن كما النساء ضد العنف عن الناجمة

. خوف دون المساعدة لطلبهم منهم العديد نجاة في

أو الصحية والخدمات الموارد الى والفتيات النساء خاصة األشخاص وصول عدم إن . وتعاني كما باإلنتحار الرغبة لتنامي خصبة بيئة يتعبر اليها، الضعيف الوصول حتى

وعدم والعنف التمييز مستويات ترتفع عندما اإلنتحار ظاهرة من خاص بشكل النساءالناجمة اإلحباطات وتؤدي كما اليها، ينتمين التي الدول في الجنسين بين المساواة

47

تنفيذه ومحاولة باإلنتحار التفكير الى والعزلة بالتهميش الشعور وتزايد تراكم عن. األخرى تلو مرة

واألدوات المواد من التقليل اإلنتحار حاالت من الحد في الناجحة الوسائل من ويعتبرالنارية واألسلحة الحشرية كالمبيدات اإلنتحار تنفيذ في وإنتشارا شيوعا األكثر . بعوامل دائما يرتبط ال اإلنتحار أن كما الجسور أو المرتفعة األماكن الى والوصول

. جيدة نفسية بصحة يتمتعون ألشخاص يحدث قد وإنما مرضية، أو نفسية

" تشارك " األردن في اإلنتحار من للوقاية شاملة إستراتيجية إعداد الى تضامن وتدعوالتي الجهود توحيد خاللها من ويتم العالقة ذات الجهات مختلف وتنفيذها صياغتها في

" " . اإلنتحار من والفتيات النساء حماية بأن تضامن وتعتقد المعنية األطراف كافة تبذلهابين بالمساواة ويشعرن والتمييز، العنف من خالية بحياة يتمتعن عندما فعال سيبدأ

واإلجتماعية، الصحية الخدمات من عادلة مستويات على يحصلن وعندما الجنسين،واإلقتصادية واإلجتماعية السياسية المجاالت بمختلف بفعالية يشاركن وعندما

والثقافية.

لمنعها ملحة ضرورة والفتيات النساء قتل لحاالت وطني مرصد إنشاءمنها/ الحد أو و

" " جرائم عدد بإرتفاع المتعلق تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية بيان أثاراألشهر خالل والفتيات النساء عام 10قتل من مع% 53بنسبة 2016األولى مقارنة

عام من الفترة عام 26 )2015نفس عام 17مقابل 2016جريمة أثار( 2015جريمة ، رئيسيين تساؤلين وطرح المستويات، مختلف على وإستهجان وغضب إستنكار موجة

. الحل ما والثاني لماذا؟ أوال

" " هذه لمثل البناء الرصد إطار في تدخل عليهما اإلجابة أن الى تضامن وتشيرالنساء تقتل فلماذا نساء، كونهن ضحاياها والفتيات النساء تكون والتي الجرائم " حاضرة " اإلجابات بأن تضامن تعتقد الجرائم؟ عدد في اإلرتفاع هذا ولماذا والفتيات؟وسلوك الالجئين أعداد وزيادة المتردية والمعيشية االقتصادية كاألوضاع الكثيرين عند

أقارب هم معظمهم في الذين الجناة لدى بالفعل جاهزة هي بل ال والفتيات، النساءالدوافع عن كثيرة أحيان في بصلة تمت ال المعلنة دوافعهم كانت لو حتى الضحايا

" " " " الذكوري المجتمع تعاطف من اإلستفادة بهدف وذلك ، الشرف كذريعة الحقيقية . الجرائم هذه مثل مرتكبي مع القانون وتساهل

نطاق ضمن معدالتها وإزدياد الجرائم تلك إرتكاب أسباب فيه تدخل الذي الوقت وفياالجتماعية، القانونية، النواحي مختلف من لوحدها حالة لكل المعمق العلمي التحليل

حول الثاني السؤال عن اإلجابة على التركيز فإن والنفسية، الصحية االقتصادية، إلحاحا أكثر يبدو والفتيات النساء بحق المرتكبة الجرائم من الحد أو لمنع المطلوب

. البريئات دماء نزف لوقف

48

" " لجرائم التصدي بهدف عاجلة وبصورة اإلجراءات من عددا إتخاذ تضامن وتقترح: كالتالي وهي العقاب من مرتكبيها إفالت عدم وضمان والفتيات النساء قتل

والفتيات النساء قتل لحاالت وطني مرصد إنشاء

" " الجرائم توثق فإنها النساء قتل حاالت لرصد تضامن تبذلها التي الجهود ضمن منإال المختلفة، اإلعالم وسائل في تنشر التي وتلك لها التابع اإلرشاد لمركز ترد التي

المجتمع مؤسسات فيه تشترك وطني مرصد بإنشاء تطالب الوقت ذات في أنها " " الوطني والمجلس المرأة لشؤون األردنية الوطنية واللجنة تضامن كـ المدني

األخرى الحكومية والجهات العدل بوزارة ممثلة القضائية الجهات مع األسرة لشؤونقاضي ودائرة الشرعي والطب العام األمن ومديرية االجتماعية التنمية كوزارة

وضع بهدف العالقة، ذات المؤسسات من وغيرها العامة اإلحصاءات ودائرة القضاة / جمع خالل من وذلك الجرائم، هذه من الحد أو و لمنع والفعالة الدقيقة اإلستراتيجيات

بالمجني الجناة وعالقة ودوافعها وأسبابها ومرتكبيها الجرائم بتلك المتعلقة البياناتالجناة بحق الصادرة القضائية واألحكام إرتكابها، وأماكن ومناطق وجنسياتهم، عليهنالنساء ضد المرتكبة الجرائم عن والكشف والتأهيل، اإلصالح بمراكز حاالتهم وتتبع

. كاإلنتحار مختلفة بذرائع إخفائها يتم والتي والفتيات

التدابير من تجعل عالية مصداقية ذات تفصيلية بيانات إصدار في المرصد وسيسهمالجهات لمختلف التوصيات ويقدم الصحيح، اإلتجاه في تصب المتخذه واإلجراءات

. / الجرائم من الحد أو و منع شأنها من والتي العالقة ذات

النساء على التركيز مع وحمايتهن العنف من للناجيات الخدمات تقديمالالجئات والفتيات

المحتمل والفتيات للنساء وصحية ونفسية إجتماعية خدمات وجود من الرغم علىالمدني المجتمع مؤسسات من العديد في منه، الناجيات أو للعنف تعرضهن

تشكل زالت ال منها اإليوائية خاصة الخدمات هذه أن إال الحكومية، والمؤسسات. لهن والفعالة الضرورية الحماية تقديم أمام عائقا

لوجود الملحة والحاجة األردن، في الالجئين من الكبيرة األعداد مع سوءا األمر ويزدادما الى باإلضافة العنف من مختلفة ألنواع يتعرضن الالتي للالجئات الخدمات هذه مثل

النزاعات بسبب وصحية جسدية ومشاكل نفسية صدمات من أصال له تعرضنوالحروب.

" اإلجراء " بمثابة سيكون للنساء الخدمات هذه تقديم على التركيز بأن تضامن وتعتقد. بحقهن قتل جرائم إرتكاب منع في الحاسم الوقائي

في قدراتهن وبناء كافية وبأعداد النسائية بالشرطة األمنية المراكز رفدالنساء ضد العنف مجال

49

الجهات إبالغ بعدم المعنفات والفتيات النساء لدى الصمت ثقافة على القضاء إنالثقافة بتغيير مباشرة يرتبط العنف، أشكال من شكل ألي تعرضهن عند الرسمية

تحت لوحدهن األمنية للمراكز النساء مراجعة ضمنيا تدين والتي السائدة المجتمعية . األمنية المراكز في نسائية شرطة توفير يمكن أولى وكخطوة كان سبب أيووضوح بحرية التحدث من المعنفات أمام المجال يفسح مما العنف حاالت إلستقبال . بالصورة وتوصيفها وتشخصيها الحاالت هذه إلستقبال قدراتهن وبناء حياء ودون

الصحيحة.

الجزائية التشريعات تعديل

" " العقوبات قانون في التشريعية النصوص بعض تعديل ضرورة الى تضامن وتشيرلعام في 1960األردني الشخصي الحق بإسقاط المتعلقة األحكام خاصة وتعديالته،

" " المواد الخصوص وجه على وأيضا ، الشرف بذريعة المرتكبة و 98الجرائم و 99، ،340. منه

المادة ":340تنص

او .1 فروعه او أصوله إحدى او بزوجته فوجئ من المخفف العذر من يستفيدالحال في فقتلها مشروع غير فراش في او الزنا بجريمة تلبسها حال أخواته

الى أفضى اعتداء عليهما او عليها اعتدى او معا قتلهما او بها يزني من قتل او. دائمة عاهة او إيذاء او جرح او موت

الزنا .2 بجريمة تلبسه حال بزوجها فوجئت التي الزوجة ذاته العذر من ويستفيدمن قتلت او الحال في فقتلته الزوجية مسكن في مشروع غير فراش في او

او موت الى أفضى اعتداء عليهما او عليه اعتدت او معا قتلتهما او بها يزني. دائمة عاهة او ايذاء او جرح

العذر .3 هذا من يستفيد من بحق الشرعي الدفاع حق استعمال يجوز وال4.." المشددة الظروف احكام عليه تطبق وال

المادة تنص عليها : " 98كما أقدم الذي الجريمة فاعل المخفف العذر من يستفيد بأنهالمجني أتاه الخطورة من جانب وعلى محق غير عمل عن ناتج شديد غضب بسورة

عليه".

:99المادة وتنص المحكمة ": قضت مخففة أسباب قضية في وجدت إذا

من .1 المؤقتة الشاقة باألشغال أو المؤبدة الشاقة باألشغال اإلعدام من بدال. سنة عشرين الى سنين عشر

ثماني .2 عن تقل ال مدة المؤقتة باألشغال المؤبدة الشاقة األشغال من بدالثماني عن تقل ال مدة المؤقت باالعتقال المؤبد االعتقال من وبدال سنوات

سنوات.3.. النصف الى أخرى جنائية عقوبة كل تخفض أن ولها

50

ثالث .4 األدنى حدها يتجاوز ال عقوبة أية تخفض أن ، التكرار حالة خال ما أيضا ولها." األقل على الحبسسنة إلى سنوات

النساء ضد العنف من الجديدة واألنماط األشكال محاربة على التركيزوالفتيات

كونهن العنف من والفتيات النساء سيحمي العنيف والتطرف لإلرهاب التصدي إنشأنها من برامج أو إستراتيجيات أو سياسات أي وعلى مختلفة، بأشكال لهما ضحايا

للنساء الخاصة اإلحتياجات اإلعتبار بعين تأخذ أن والتطرف اإلرهاب مواجهة. بسببهما العنف أشكال من شكل التعرضألي عند لهن الخدمات وتقديم وحمايتهن

العنف جرائم أشكال لمختلف يتعرضن الخصوص وجه على والفتيات النساء أن كماالخصوص وجه وعلى الحديثة التكنولوجيا لوسائل إستخدامهن عند االلكتروني

على والحث التحريض ظاهرة فيها تنامت التي االجتماعي التواصل ومواقع اإلنترنت. اآلخر الرأي تقبل وعدم العنف إرتكاب

أبرز والتجسس والمراقبة الجنسية والتحرشات واإلبتزاز المطاردةوالفتيات النساء ضد االلكتروني العنف جرائم

النوع على القائمة اإللكترونية بالجرائم المتعلقة والبيانات المعلومات ضعف إنالنساء ) ضد اإللكتروني بالعنف تعرف أصبحت والتي من( eVAWاإلجتماعي تجعل ،

مرتكبيها ومعاقبة ومنعها معها للتعامل وإستراتيجيات سياسات وضع بمكان الصعوبة / التعويضات على الناجيات الضحايا وحصول ، العقاب من إفالتهم عدم وضمان

من النوع بهذا والفتيات النساء بين خاصة المجتمعية التوعية ضعف أن كما ، المناسبةالحديثة والبرامج التقنيات مع التعامل على منهن العديد قدرة وعدم ، الجرائم

. صعوبة أكثر الجرائم هذه من الحد من تجعل واإلنترنت الحاسوب في المستخدمة

النساء له تتعرض الذي العنف أنواع من غيره عن االلكتروني العنف يميز ما إنتمتد إثاره لكن والقارات للدول عابر إفتراضي فضاء في يقع عنف أنه والفتيات،

النساء تدفع وقد كثيرة أحيان في مدمرة تكون والتي الواقعية، الحياة الى لتصل. له ثمن حياتهن والفتيات

النساء ضد العنف منع أو من الحد في التكنولوجيا أهمية

" " العقدين وخالل أنه الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرضد العنف ومنع الحد بهدف التكنولوجيا بإستخدام النشاطات تزايدت الماضيينمن مختلفة بلغات والمعلومات الوثائق من الماليين نشرت حيث ، والفتيات النساء

المواقع آالف وأطلقت كما ، الحكومية وغير الحكومية والهيئات المؤسسات قبلالعام الوعي زيادة في ساهم مما والفتيات النساء ضد العنف لمواجهة اإللكترونية

المستوى على سواء لحمايتهن التشريعات سن في وساعد ، العالمية المشكلة بهذه. العالمي أو الوطني

51

النساء ضد العنف من جديدة أشكاال يفرز للتكنولوجيا المظلم الوجهوالفتيات

التواصل ومواقع كاإلنترنت الحديثة التكنولوجيا ساهمت ، كله ذلك مقابل وفي ولكنوالفتيات النساء ضد العنف من جديدة أنواع إنتشار في الذكية واألجهزة اإلجتماعي

اإللكتروني واإلبتزاز ، اإللكترونية والمالحقة المطاردة شيوعا أكثرها ومن ، والطفالت ، الحاسوب أجهزة على والتجسس والمراقبة ، اإللكترونية الجنسية والتحرشات ،

الفيديو ومقاطع للصور واإلنترنت التكنولوجيا بإستخدام القانونية غير واإلستخدامات ، المشروعة غير الجنسية لإلستخدامات بالبشر واإلتجار ، بها والتهديد وتحريفها

في خاصة والطفالت والفتيات بالنساء لإليقاع معروفة وشخصيات أسماء وإنتحال. الكثير وغيرها الدردشة غرف

االلكترونية الجرائم في إلحاحا أكثر تبدو الصمت حاجز بكسر المطالبةوالفتيات النساء على الواقعة

" " بشكل يصطدم اإللكترونية الجرائم من األنواع هذه مواجهة بأن تضامن وتؤكدألشكالها ضحايا ويقعن لها يتعرضن الالتي والفتيات النساء أغلب أن حقيقة مع مباشر

هذه لمواجهة إتباعها الواجب للخطوات والمعرفة األدوات يملكن ال ، المختلفةالتشريعات أن كما ، جهة من مرتكبيها ومالحقة ووقفها اإللكترونية اإلعتداءات

الذي للعنف الجديدة األشكال من حمايتهن في قاصرة تكون قد جرائم هكذا لمواجهةالبرامج خالل من اإلنتهاكات لهذه التصدي الى الحاجة تبرز وبالتالي ، له تتعرضن

لألفراد مواجهتها وكيفية بخطورتها التوعية شأنها من التي والتشريعات والسياساتالضحايا / وتعويض العقاب من مرتكبيها إفالت سياسة وإنهاء ، سواء حد على واألسر

الناجيات.

المجتمعية النظرة وتغيير العنف عن السكوت ثقافة وتغيير الصمت حاجز كسر إنعدم على لحثهن المعنية الجهات كافة من كبيرة جهود الى بحاجة تجاههن الدونية

أو نفسية أكانت سواء أضرار من عنه نتج ومهما نوعه، كان مهما العنف عن السكوتمتوسطة أو بسيطة أكانت سواء اإلصابات طبيعة كانت ومهما ، معا كالهما أو جسدية

. يبدو االلكترونية الجرائم من ألي التعرض عند الصمت حاجز كسر أن بل بليغة أولعدم ضمانا للقضاء مرتكبيها وتقديم ومنعها الجرائم هذه من للحد إلحاحا أكثر

. العقاب من إفالتهم

لعام االلكترونية الجرائم أنظمة 2015قانون جرائم قانون محل يحللعام 2010المعلومات

رقم المؤقت القانون صدر ونشر 2010لعام 30لقد المعلومات أنظمة جرائم قانونرقم تحت الرسمية نصوصه 16/9/2010بتاريخ 5056بالجريدة بعض وتضمنت ،

( المواد – 5خاصة 8 – والطفالت( 9 والفتيات النساء لها تتعرض أن يمكن جرائمما على التنصت أو إعتراض أو بإلتقاط قصدا القيام ومنها مرتكبيها معاقبة وبالتالي

من كل ويعاقب كما ، آخر معلومات نظام أي أو اإلنترنت طريق عن مرسل هو

52

أو مسموع هو ما كل قصدا اإلنترنت أو معلومات نظام طريق عن نشر أو أرسللمن الجنسي باالستغالل تتعلق أو فيها يشارك إباحية أعماال يتضمن مرئي أو مقروءنظام بإستخدام قصدا قام من كل أيضا ويعاقب ، العمر من عشرة الثامنة يكمل لم

أو نشر أو طباعة أو عرض أو معالجة أو حفظ أو إعداد في اإلنترنت أو معلوماتمن عشرة الثامنة يكمل لم من على التأثير لغايات إباحية أعمال أو أنشطة ترويج. جريمة إرتكاب على تحريضه أو توجيهه أو ، عقليا او نفسيا معوق هو من أو العمر

لغايات اإلنترنت أو معلومات نظام بإستخدام قصدا قام من كل ايضا القانون وعاقبفي ، عقليا أو نفسيا معوق هو من أو العمر من عشرة الثامنة يكمل لم من إستغالل

نظام أي أو اإلنترنت باستخدام قصدا قام من وكل ، اإلباحية األعمال أو الدعارة. للدعارة للترويج معلومات

عام رقم 2015وخالل االلكترونية الجرائم قانون على 2015لعام 27صدر والمنشوررقم 5631الصفحة الرسمية الجريدة عدد محل 1/6/2015بتاريخ 5343من ليحل

رقم المؤقت المعلومات انظمة جرائم بالقانون 2010لسنة 30قانون جاء ما وأهم ، الى بعضها تصل قد والتي فيه الواردة الجرائم مختلف على العقوبات تغليظ الجديد

بين ما والغرامة خمسسنوات مدة .15000-5000الحبس دينار

على الواقعة للجرائم االلكترونية الجرائم قانون من التاسعة المادة خصصت وقدالـ يكمل لم لمن الخصوص وجه وعلى وإناثا ذكورا عمره 18األشخاص من عاما

فيها ": جاء المادة حيث

المعلوماتية. الشبكة أو معلومات نظام طريق عن نشر أو أرسل من كل يعاقب أ‌باإلستغالل تتعلق أو إباحية أعماال يتضمن مرئي أو مقروء أو مسموع هو ما كل قصدا

أشهر ثالثة عن تقل ال مدة بالحبس العمر من عشرة الثامنة يكمل لم لمن الجنسي( عن تقل ال وبغرامة سنة على تزيد )300وال على( تزيد وال دينار (5000ثالثمائة

. دينار االف خمسة

في. المعلوماتية الشبكة أو معلومات نظام بإستخدام قصدا قام من كل يعاقب ب‌أو أنشطة ترويج أو نشر أو طباعة أو عرض أو معالجة أو حفظ أو إعداد أو إنشاءهو من أو العمر من عشرة الثامنة يكمل لم من على التأثير لغايات إباحية أعمال

ال مدة بالحبس ، جريمة إرتكاب على تحريضه أو توجيهه أو ، عقليا أو نفسيا معوقعن ) تقل ال وبغرامة سنتين عن على( )1000تقل تزيد وال دينار خمسة( 5000الف

. دينار االف

لغايات. المعلوماتية الشبكة أو معلومات نظام بإستخدام قصدا قام من كل يعاقب جفي ، عقليا أو نفسيا معوق هو من أو العمر من عشرة الثامنة يكمل لم من إستغالل

( عن تقل ال وبغرامة المؤقتة الشاقة باألشغال االباحية االعمال أو (5000الدعارةعلى ) تزيد وال دينار االف ."15000خمسة دينار( الف عشر خمسة

53

المعلومات تكنولوجيا يستخدم من ومعاقبة لتجريم العاشرة المادة خصصت فيما": فيها جاء حيث للدعارة التسهيل أو الشبكة للترويج إستخدم من كل يعاقب

الترويج أو للتسهيل الكترونيا موقعا أنشأ أو معلومات نظام أي أو المعلوماتيةعن ) تقل ال وبغرامة أشهر ستة عن تقل ال مدة بالحبس دينار( 300للدعارة ثالثمائة

على ) تزيد ."5000وال دينار( االف خمسة

ذكرا شخص أي تحقير أو قدح أو ذم على أقدم من كل عشر الحادية المادة وعاقبتفيها :" جاء حيث أنثى أم أو أكان إرسال إعادة أو بإرسال قصدا قام من كل يعاقب

أي أو االلكتروني الموقع أو المعلوماتية الشبكة طريق عن معلومات أو بيانات نشرعن تقل ال مدة بالحبس شخص أي تحقير أو قدح أو ذم على تنطوي معلومات نظام

عن ) تقل ال وبغرامة أشهر على( )100ثالثة تزيد وال دينار ."2000مائة دينار( الفي

" المادة " أحكام تشمل أن في أملها عن مناسبة من أكثر في عبرت قد تضامن وكانتالعقوبات في التشديد مع العمرية الفئات مختلف من والفتيات النساء جميع التاسعة

/ من عشر الثامنة دون هن هم من على الجرائم هذه وقعت حال في والغرامات. / النفسية أو العقلية اإلعاقة ذوات ذوي أو أعمارهم

والفتيات النساء بين التكنولوجية المهارات وبناء الوعي رفع ضرورة

" الجرائم " قانون يوفرها التي القانونية الحماية من الرغم وعلى بأنه تضامن وتضيفالعنف جوانب بعض حماية في وقصوره به التوعية ضعف أن إال االلكترونية

األشخاص من إضافية أعداد الى والحاجة ، والطفالت والفتيات النساء ضد اإللكترونيتأمين من تجعل جميعها ، المعلومات أنظمة مجال في فنيا والقادرين المؤهلين

والتحرشات للمضايقات التعرض وعدم والسالمة اإلنترنت شبكة على الخصوصيةللمعلومات اآلمن والوصول اإللكتروني العنف جرائم من وغيرها واإلبتزاز الجنسية

الوعي لرفع الجهود من المزيد يتطلب أمر ، والفتيات للنساء التعبير وحرية . والفتيات النساء بين خاصة التكنولوجية المهارات وبناء المجتمعي

عام 2305 األردن في الكترونية 2015جرائم

واإلبتزاز والتشهير الشخصية إنتحال قضايا أن الى العام األمن مديرية أوضحتالجرائم من اإلئتمان بطاقات وسرقة اإللكتروني المالي اإلحتيال وقضايا اإللكتروني

إلى القضايا عدد وصلت بحيث الجنائي البحث إدارة معها تعاملت قضية 600التيالعام. 2010عام من 2008وفي فني بإسناد عملها اإللكترونية الجرائم مكافحة بدأت

عام اإللكترونية للجرائم قسم أنشئ ثم ومن الجنائي، البحث عام 2013إدارة وفي ، الجرائم 2015 وحدة الى القسم تحول االلكترونية الجرائم قانون إقرار ومع

عام خالل تعاملت والتي .2305مع 2015اإللكترونية الكترونية جرائم

وجود مع جميعا مسؤوليتنا االلكترونية الجرائم من األطفال 477حماية / من أقل طفلة طفل أونالين 14ألف عاما

54

) ( حاد بشكل أرضي ثابت هاتف خط تمتلك والتي األردن في األسر نسبة تراجعتعام بلغت 2015خالل عام% 5.7حيث مع تمتلك% 12.2 )2014مقارنة األسر من

) محمول أو شخصي كمبيوتر تمتلك التي األسر نسبة وتراجعت كما ، ثابت هاتف خطبلغت مع 2015عام% 32.7حيث اإلحصائي 2014عام% 45.5مقارنة للتقرير وفقا ،

لعام . 2015السنوي العامة اإلحصاءات دائرة عن والصادر " " التي األسر نسبة ارتفاع الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشير

الى لتصل اإلنترنت بخدمات إشتراك مع 2015عام% 69.2لديها عام% 68.9مقارنةسنتين 2014 آخر خالل ثباتا خلوي هاتف خط لديها التي األسر نسبة شهدت حين في ،

ــ 2015عام% 98.7) أعداد( 2014عام% 98.8، على األرقام هذه وإنعكست ، . الخلوية والهواتف الثابتة الهواتف خدمات في وإناثا ذكورا المشتركين

عام الخلوية الهواتف خدمات في المشتركين أعداد خدمة 2015فإرتفعت فيها بماالى لتصل / 13.798الالسلكي مع مقارنة مشتركة مشترك مليون 11.092مليونعام/ مشتركة الهواتف 2014مشترك خدمات في المشتركين أعداد شهدت فيما ،

بلغت حيث إنخفاضا / 369الثابتة عام مشتركة مشترك مع 2015ألف 375مقارنة / عام مشتركة مشترك . 2014ألف

" الخلوية " الهواتف بخدمات المشتركين أعداد في الكبيرة الزيادة بأن تضامن وتضيفبين خاصة متسارع بشكل الحديثة التكنولوجيا إستخدام إلنتشار طبيعية نتيجة هي( العمرية الفئة بهذه االهتمام الى يدعو الذي األمر الصغيرة، العمرية 14-5الفئاتعلى( االجتماعي التواصل ووسائل لإلنترنت اآلمن اإلستخدام توفير حيث من عاما

. التحديد وجه ) ( وإناثا ذكورا األطفال عدد وصل فقد ، نسبي توزيع جدول ضمن ذاته التقرير وحسب

( العمرية الفئة ( 9-5من الكمبيوتر يستخدمون الذين و% 36.2% )34.3أعوام ذكور32.4 ) وبعدد% منهم 402.2إناث طفل . )185.7ألف العمرية الفئة ومن طفلة ألف

10-14 ) و% 60.9% )58.4عاما ( 55.8ذكور وبعدد% منهم 591.7إناث طفل ألف274.5. طفلة ألف

الفئة من وإناثا ذكورا األطفال عدد وصل فقد اإلنترنت، إستخدام حيث من أما( ( 9-5العمرية اإلنترنت يستخدمون الذين )13.4أعوام و% %13.5 %13.2ذكور

وبعدد( منهم 157.1إناث طفل )75.6ألف . العمرية الفئة ومن طفلة 14-10ألفو% 33.9% )31.6عاما( ( 29.1ذكور وبعدد% منهم 320.2إناث طفل 143.1ألف

. طفلة ألف

55

" " بإستخدام النشاطات تزايدت الماضيين العقدين وخالل أنه الى تضامن وتشيرنشرت حيث ، والفتيات النساء ضد العنف ومنع الحد الى تهدف التي التكنولوجيا

والهيئات المؤسسات قبل من مختلفة بلغات والمعلومات الوثائق من الماليينضد العنف لمواجهة اإللكترونية المواقع آالف وأطلقت كما ، الحكومية وغير الحكومية

وساعد ، العالمية المشكلة بهذه العام الوعي زيادة في ساهم مما والفتيات النساء. العالمي أو الوطني المستوى على سواء لحمايتهن التشريعات سن في

التواصل ومواقع كاإلنترنت الحديثة التكنولوجيا ساهمت ، كله ذلك مقابل وفي ولكنوالفتيات النساء ضد العنف من جديدة أنواع إنتشار في الذكية واألجهزة اإلجتماعي

اإللكتروني واإلبتزاز ، اإللكترونية والمالحقة المطاردة شيوعا أكثرها ومن ، والطفالت ، الحاسوب أجهزة على والتجسس والمراقبة ، اإللكترونية الجنسية والتحرشات ،

الفيديو ومقاطع للصور واإلنترنت التكنولوجيا بإستخدام القانونية غير واإلستخدامات ، المشروعة غير الجنسية لإلستخدامات بالبشر واإلتجار ، بها والتهديد وتحريفها

في خاصة والطفالت والفتيات بالنساء لإليقاع معروفة وشخصيات أسماء وإنتحال. الكثير وغيرها الدردشة غرف

تفرض واإلنترنت الكمبيوتر أجهزة يستخدمون الذين الطفالت األطفال أعداد تزايد إنوعلى جمة إلتزامات مدني مجتمع ومؤسسات حكومية ومؤسسات أسر جميعا عليناضدهم الممارس والعنف اإلستغالل أشكال كافة من وطفالتنا أطفالنا حماية رأسها

االطفال مع التعامل قسم إفتتاح ولعل الحديثة، التكنولوجية األدوات بإستخدامالعام األمن مديرية في االسرة حماية ادارة داخل اإلنترنت عبر جنسيا المستغلين

هذه مرتكبي الجناة ومالحقة األطفال وحماية التوعية أهمية على يؤكد أيام عدة قبلالجرائم.

واإلبتزاز والتشهير الشخصية إنتحال قضايا أن الى العام األمن مديرية وأوضحتالجرائم من اإلئتمان بطاقات وسرقة اإللكتروني المالي اإلحتيال وقضايا اإللكتروني

إلى القضايا عدد وصلت بحيث الجنائي البحث إدارة معها تعاملت قضية 600التيالعام. 2010عام من 2008وفي فني بإسناد عملها اإللكترونية الجرائم مكافحة بدأت

عام اإللكترونية للجرائم قسم أنشئ ثم ومن الجنائي، البحث عام 2013إدارة وفي ، الجرائم 2015 وحدة الى القسم تحول االلكترونية الجرائم قانون إقرار ومع

عام خالل تعاملت والتي .2305مع 2015اإللكترونية الكترونية جرائم

الـ التام 16حملة اإللغاء على تركز المرأة ضد العنف لمناهضة يوماعقوبات/308للمادة

" األردني " المدني والتحالف تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية من كل تعلنالمادة تاريخه/ 308إللغاء حتى يضم والذي مدني 106عقوبات مجتمع منظمات

56

المادة إللغاء حملتهما على 308إستمرار الثانية للسنة األردني العقوبات قانون منالـ حملة من كجزء تمتد 16التوالي، والتي ، المرأة ضد العنف لمناهضة العالمية يوما

( 25بين و ) المرأة ضد العنف على للقضاء الدولي اليوم الثاني األول 10تشرين كانون .) اإلنسان) لحقوق العالمي اليوم

" في " والفعاليات النشاطات من العديد تنفيذ على تضامن ستعمل الفترة هذه وخاللوموضوعها العام لهذا العالمية الحملة شعار على مركزة المملكة، محافظات مختلف

." : المادة" إن للجميع آمنا التعليم جعل العالم في السالم الى البيت في السالم منالنساء 308 لحقوق صارخا إنتهاكا تشكل كونها الى باإلضافة العقوبات قانون من

شديدتي وجسدية نفسية آلثار الجنسية الجرائم في عليهن المجني وتعرض والفتياتتحرمهن الوقت ذات في أنها إال والبدنية، النفسية وسالمتهن حياتهن على الخطورة

. اآلمن التعليم وخاصة التعليم منالمادة على الحكومي التعديل حاجة 308رفض األشد الفتيات يضع كونه

محدق خطر في للحماية

العام ) هذا من نيسان شهر خالل أعلنت قد األردنية الحكومة من( 2016وكانت عددالمادة شملت األردني العقوبات قانون على المقترحة تجيز 308التعديالت والتي منه

مما حكم صدر قد كان إذا العقوبة تنفيذ وقف أو جارية كانت إذا المحاكمة وقف. الضحية تزوج إذا الجنسية الجرائم في العقاب من اإلفالت من الجاني يمكن

) ( " " والتشريع الرأي ديوان موقع على المنشورة التعديالت أن الى تضامن وتشيرالمادة تطبيق نطاق من الجرائم من مجموعة : 308أخرجت الخطف، وهي

غريب، برجل لتلتحق بيتها ترك على إمرأة وتحريض العرض، وهتك واإلغتصاب،. بالنساء خاصة أماكن لدخول إمرأة بزي رجل وتنكر للحياء، منافية بصورة والمداعبة

" " األردني المدني والتحالف تضامن من كل لمطالب تستجيب الجانب هذا في وهيالمادة .308إللغاء

المادة تطبيق بنطاق المشمولة الجرائم أصبحت فقد المقابل للتعديل 308وفي وفقابين عمرها أنثى ومواقعة الزنا، جرائم أقل 18-15هي ذكر أو أنثى عرض وهتك عاما،

من 15من أكثر عمرها التي للبكر الزواج بوعد والخداع .15عاما، عاما " " المادة إللغاء األردني المدني والتحالف تضامن فيه ترحب الذي الوقت 308وفي

المادة تطبيق نطاق من الجنسية الجرائم أغلب الوقت 308بإخراج بنفس أنهما إال ، للمادة التام باإللغاء مطالبتهما زالت ما أنه على وسيواصالن 308يؤكدان قائمة،

النواب بشقيه األمة مجلس وعضوات بأعضاء باإلستعانة ذلك تحقيق على العمل. المجلس على القانون مشروع يحال حينما واألعيان

57

" " المادة إللغاء المدني والتحالف تضامن مواقعة 308إن جريمتي شمول يستغربانبين عمرها من 18-15أنثى أقل ذكر أو أنثى عرض وهتك نطاق 15عاما، ضمن عاما

المادة حاجة 308تطبيق األشد هم والقاصرين القاصرات من الفئة هذه أن حيث ، دون هم لمن الرضا لعنصر عبرة فال المشرع، قبل من عمرهم 18للحماية من عاما

المبكرين، والحمل التزويج عن الناتجة الصحية للمخاطر عرضة أكثر أنهم كما " " المجرمين قبل من إستغاللهم أن الى إضافة ، األزواج الجناة قبل من وإستغاللهم

. والبالغات البالغين إستغالل من أثرا وأبعد سهولة أكثر " ضحايا " من عدد بأن الموضوع حول تضامن نفذتها التي البحثية الدراسة أثبتت فقد

308المادة وماديا ومعنويا جسديا وتعنيفهن جنسيا إستغاللهن وتم القاصرات من كن " " . األردني المدني والتحالف تضامن وأن لهن الالحق التزويج وبعد الجريمة وقوع عند

المادة حتى 308إللغاء القاصرات تزويج األحوال كل وفي المبدأ حيث من يعارضانمعها يفتقدن ظروف في تزويجهن قبول يمكن فكيف العائلة، ورضا رضاهن حالة في

. واألمان السالمة متطلبات لكلوفض الزنا كجريمتي الرضا عنصر فيها يتوافر التي الجنسية العالقات موضوع إن

ال أن ويجب العالقة، ذات المواد ضمن معالجته المشرع بإمكان الزواج، بوعد البكارةمن والقاصرات القاصرين إستثناء وضرورة أهمية على األشكال من شكل بأي يؤثر

. الظروف من ظرف أي تحت برضاهم يعتد ال حيث ذلكأثر لها يكون لن كالجنايات سنوات خمس لتصبح الجنح في الزواج مدة رفع أن كماالى السلبية آثارها ستمتد جنسية جريمة على بنيت كونها متماسكة أسرة بناء على . بعد إنتهت قد الزيجات هذه مثل من كبير عدد بأن الدراسة أثبتت وقد طويل أمد

) ( الهدف وكان ، الحمل حالة في األطفال نسب إثبات حتى يتم أن دون أشهر مرورإساءة ثم ومن بالفعل، حصل ما وهذا العقاب من الجاني إفالت هو منه الوحيد

أو المحاكمة إجراءات تستأنف ال بحيث الطالق لطلب دفعها لدرجة الزوجة معاملة. العقوبة تنفيذ

حوالي بأن تظهر وطنية التام% 71دراسة اإللغاء مع األردنيين من308للمادة

عليهن طبقت واللواتي الجنسية الجرائم ضحايا ألصوات الكامل الغياب ظل فيالمادة األردنيين 308أحكام إلتجاهات دقيقة وأرقام معلومات وجود ولعدم ،

المادة حول والمختصات والمختصين " 308واألردنيات " بإجراء تضامن قامت فقد ، " - . ضد الجنسية الجرائم حول األردن في نوعها من األولى الدراسة بحثية دراسة

المادة- ". 308النساء التأثيرات على للوقوف نموذجا األردني العقوبات قانون من

58

النساء على والسلبية منها اإليجابية والصحية، والنفسية واإلجتماعية القانونية. اخرى جهة من والمجتمع األسرة وعلى جهة من والفتيات

إللغاء األردني المدني التحالف تشكيل تم البحثية، الدراسة هذه نتائج على وبناءامن 308المادة أكثر يضم والذي مختلف 106، من وجمعيات ومنظمات هيئات

الباب وأن مستمر تزايد في التحالف أعضاء عدد أن على وتؤكد المملكة، محافظات. عضويته الى لإلنضمام مفتوح

" " كافة في األردني المجتمع شرائح لكافة ممثلة الدراسة عينة بأن تضامن وتؤكدالدراسة عينة شملت حيث التعليمية، والمستويات األعمار مختلف ومن المحافظات

إستجابة 850 وبنسبة واإلناث الذكور من عدد% 90.7فردا تقريبا وتساوى ، المستجيبين عدد بلغ حيث الجنس حسب المستجيبات عدد مع %49.8المستجيبين

المستجيبات %.50.2وعدد

المادة بشأن لحملة تأييدهم عن الدراسة عينة العقوبات 308وبسؤال قانون منذلك أيد فقد ، كل%. 13.5وعارضه% 70.8األردني من ثالثة تقريبا فإن ذلك ونتيجة

بالمادة تتعلق حملة تنفيذ يؤيدون أشخاص غالبية 308أربعة أن الى يشير مما. إلغائها مع األردني المجتمع

المادة أصل في الدراسة بحثت من 308كما ألكثر الممتدة في 150وجذورها عاماالتي العربية الدول ومعظم الالتينية أمريكا ودول األوروبية الدول من عدد قوانين

. العثمانية الجزاء بقوانين تأثرت بدورها " لعام " العثماني الجزاء قانون تطبيق بأن تضامن أحكامه 1858وتضيف إستمد الذي

لعام الفرنسي العقوبات قانون العثماني 1810من الحكم أثناء األردن في إستمر. إمارة األردن شرق أصبح أن وبعد البريطاني واإلنتداب اإلحتالل عهد وفي

عام رقم 1951وفي المؤقت العقوبات قانون وهو أردني عقوبات قانون أول صدرعام 1951لعام 85 وفي رقم 1960، الحالي األردني العقوبات قانون لعام 16صدر

1960 . من العديد إستمد األردني العقوبات قانون أن الى ويشار المختلفة وتعديالتهلعام اللبناني العقوبات قانون من الجزائي 1943أحكامه بالتشريع تأثر بدوره والذي

الفرنسي. " " األردني العقوبات قانون في القانونية النصوص من الكثير أن الى تضامن وتشير

وال تخطاها، قد الزمن أن حيث للمستجدات مراعاة تعديل الى بحاجة أصبحتالمادة ومنها الحالية الظروف مع .308تتناسب

59

المادة فتعتبر اإلغتصاب جريمة مجال في العثماني 206وتحديدا الجزاء قانون منلعام لعام 1911المعدل الفرنسي العقوبات قانون من أحكامه 1810والمستمدة

الخصوص وجه وعلى العربية العقوبات قوانين من الكثير لنصوص المباشر المصدر. واألردني اللبناني العقوبات قانوني

المادة :" 206وتنص تم اإلحتيال أو بالقوة أكان سواء العثماني الجزاء قانون من : ولم ذكرا المخطوف كان إذا يلي كما الخاطف فيعاقب أنثى أم ذكرا شخص إختطاف . كان وإذا سنوات ثالث الى سنة من الجاني يسجن عمره من عشر الخامسة يتم فعال الجاني إرتكب وإذا مؤقتا، السجن في الجاني فيوضع أنثى المخطوف الطفل ... سواء المخطوف كان وإذا له كمكافأة سنوات عشر مدة بالسجن فيوضع فظيعاسنتين من بالسجن الجاني يعاقب ، عمره من عشر الخامسة أتم قد أنثى أم ذكر

. من عشر الخامسة أتمت التي المخطوفة الفتاة بين زواج عقد وإذا سنوات ثالث الىذلك تكمل لم إذا أمرها ولي بموافقة أو العامة، الحقوق توقف والجاني عمرها

العمر." " " األردني العقوبات قانون في القانونية النصوص من الكثير أن الى تضامن وتشيرتتناسب وال تخطاها، الزمن أن حيث للمستجدات مراعاة تعديل الى بحاجة أصبحت

المادة ومنها الحالية الظروف .308مع

اإلستعمارية البريطانية للقوانين القانوني األساس العثماني الجزاء قانون وشكل كماشرق وإمارة وفلسطين والعراق مصر من كل بها وتأثرث األوسط الشرق في

األردن.بتاريخ المغربي النواب مجلس وافق مشابه، لنص إلغاء أحدث على 22/1/2014وفي

المادة من 475إلغاء المغتصب تعفي كانت والتي المغربي العقوبات قانون منلمطالب الحكومية اإلستجابة أن إال ، بالمغتصبة الزواج تم حال في القانونية المالحقة

وإنما ، فحسب السنين مر على المتكررة المطالبات وليدة تكن لم النسائية الحركة( " " وعمرها فياللي أمينة الفتاة إنتحار لحادثة مباشرة نتيجة والتي( 16أيضا عاما

. حيث قضائي قرار بموجب مغتصبها من الزواج على وأجبرت لإلغتصاب تعرضتعام / ) من مارس آذار شهر في وتحديدا واحدة سنة وقبل أمينة على( 2012أقدمت

غطاء القانون وشكل المجتمع لها رسمها التي لحياتها حدا لتضع للفئران سم تناوللها.

مادة ألغت التي العربية الدول أوائل من كانت العربية مصر جمهورية أن ويذكررقم المصري العقوبات قانون من عام 1937لعام 85مشابهه في ألغت 1999حيث

.291المادة منه

60

اإلتفاقيات بموجب األردن إلتزامات على الدولية اللجان ومالحظات توصيات وأكدتالمادة نص إلغاء ضرورة على عليها صادق التي العقوبات، 308الدولية قانون من

عام المرأة ضد التمييز أشكال كافة على القضاء لجنة أعربت عند 2012فقداألحكام إزاء قلقها عن األردن من المقدم الخامس الدوري التقرير مناقشتها

المواد مثل األردني العقوبات قانون في المتبقية .308و 99و 98و 97التمييزية

عام من أكتوبر الى 2013وفي الثاني الشامل الدوري اإلستعراض تقرير األردن قدمدول من المقدمة التوصيات جميع في النظر بعد األردن أيد وقد اإلنسان، حقوق لجنة

وعددها بينها 126مختلفة من النساء 46توصية حقوق وحماية بتعزيز تتعلق توصيةحوالي يشكل ما وهو . 36والفتيات من% عددا األردن أيد وقد التوصيات مجمل من

ذات والتشريعات العقوبات قانون كتعديل والفتيات بالنساء تتعلق التي التوصيات ، والتعويض العدل في الضحايا حق وضمان العقاب من لإلفالت حد لوضع الصلة

وتعزيز المبكر أو القسري الزواج من والفتيات النساء تحمي التي التشريعات وتعزيزالمادة بإلغاء سيما ال اإلغتصاب يخص فيما العقوبات هذه 308قانون إنفاذ وتعزيز

التشريعات.حول المتحدة لألمم التابعة الطفل حقوق لجنة أصدرتها التي الختامية المالحظات أما

األردن قدمه الذي األطفال حول والخامس الرابع الدوريين للتقريرين الجامع التقريربتاريخ 27/5/2014-26يومي عليه الختامية المالحظات وصدرت فقد 8/7/2014، ،

القائمة الجرائم عن تتغاضى التي القانونية األحكام جميع إلغاء وبقوة اللجنة طالبتالمواد خاصة الجنس، نوع .345و 340و 99و 97على العقوبات قانون من مكرر

" المدني " والتحالف تضامن فإن والدولية، والعربية المحلية المعطيات هذه ظل وفيالمادة إللغاء أعضاء 308األردني الى ويتطلعان تماما المادة بإلغاء الحكومة يطالبان

لسياسة وإنهاءا القانون لسيداة إنتصارا النص هذا إللغاء األمة مجلس وعضواتالنصوص وإلنهاء والفتيات للنساء الجنائية العدالة ولتحقيق العقاب من اإلفالت

. األردني العقوبات قانون خاصة التشريعات في ضدهن التمييزية

" واألنشطة " الفعاليات من مجموعة ستنفذ تضامن فإن العام لهذا الحملة إطار وفيالمادة إللغاء األردني المدني التحالف أعضاء خالل فلم 308من عرض تتضمن والتي ، ( وعقد المادة، تطبيق أثر حول وثائقي وآخر العاصمة( 16درامي في عمل ورشة

وقيادات المحلية المجتمعات في القرار صناع تستهدف المملكة محافظات وجميعالى تهدف متنوعة أخرى أنشطة الى باإلضافة واإلعالم، والنسوية الشبابية الحركة

المادة نص إلغاء لصالح التنفيذية والسلطة األمة مجلس تأييد .308كسب

حلقات سلسلة من حلقة وآخر أخطر تمثل والفتيات النساء قتل جرائمضدهن المتواصلة العنف

61

" وهو " نساء لكونهن والفتيات النساء قتل بجرائم الخاص المفهوم البعض على يلتبس. إناثا أم ذكورا أكانوا سواء األشخاص ضد ترتكب التي القتل جرائم عن تماما يختلف

وكان نساء، كونهن ضدهن عمدا المرتكبة الجرائم تلك بها يقصد النساء قتل فجرائم " " " أو " البنات وأد جرائم أو اإلناث قتل جرائم أنها على قديما الجرائم هذه الى يشار

." لإلناث " الممنهج القتل جرائم " مختلف " ضد بقوة تقف أنها الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشير

غير القتل كجرائم سواء، حد على واإلناث الذكور ضحيتها يقع التي القتل جرائمالقتل جرائم أو النارية، األعيرة إطالق بسبب أو المرورية الحوادث بسبب المقصود

. مثال السرقة لغايات العمد " " النساء قتل جرائم عدد حول سابقة بيانات في تضامن أوردتها التي األرقام إن

والبالغة حتى 28والفتيات الحالي العام بداية منذ فقط 21/11/2016جريمة تقتصر ، الجناة يرتكبها التي الجرائم تكون وقد نساء لكونهن ضدهن المرتكبة الجرائم على

. " " " المجال " هذا في وضوحا األكثر الصورة العار غسل أو الشرف في تذرعاالمتواصلة العنف حلقات سلسلة من حلقة وآخر أخطر تشكل النساء قتل جرائم إنالممارس العنف أشكال مختلف وآثار لتبعات حتمية نتيجة الجرائم وهذه ضدهن،

ضدهن.

نطاق ضمن معدالتها وإزدياد الجرائم تلك إرتكاب أسباب فيه تدخل الذي الوقت وفياالجتماعية، القانونية، النواحي مختلف من لوحدها حالة لكل المعمق العلمي التحليل

حول الثاني السؤال عن اإلجابة على التركيز فإن والنفسية، الصحية االقتصادية، إلحاحا أكثر يبدو والفتيات النساء بحق المرتكبة الجرائم من الحد أو لمنع المطلوب

. البريئات دماء نزف لوقف

بذريعة شرعا القتل حرمة حول العام اإلفتاء دائرة بفتوى ترحيب" الشرف"

" " رقم البحثية الفتوى بصدور تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية ترحبحكم 1/12/2016تاريخ 3258 حول األردن في العام اإلفتاء دائرة في اإلفتاء لجنة عن

. الشرف أجل من بالقتل يعرف ما" المذكورة الفتوى في جاء " وقد " أبشع من واحدة الشرف جرائم بـ يسمى ما إن

نفسه عن يطهر خاللها من أنه القاتل يظن اليوم، المجتمعات في تنتشر التي الجرائمالذي الحرام، الدم سفك وهو وأكبر، أخطر هو ما يرتكب أنه يدري وال والمذمة، العار

القصاص نفسه على يستوجب بذلك وأنه أخرى، جريمة أي فساد على فساده يزيدعلى قضاء البينة تقم لم معصومة نفس على العتدائه الفقهاء؛ من كثير قول في

بنفسه، العقوبة إنزال بتوليه به له شأن ال ما تقحم القاتل وألن عصمتها، زوال

62

يستتب كي القضايا، هذه مثل في النظر القضاة يتولى أن المسلمين بالد في واألصل ." حقوق من له ما وينال واجبات، من عليه بما كل ويقوم المجتمعات، وتستقر األمن،

" العرض، وصيانة الشرف حماية بدعوى قريبته بقتل الشخص قيام إن فيها جاء كماأو القرابة تكون ال وأن عليها، القاتل يحاسب أن يجب وجريمة شرعا، محرم فعل

إصدار يتولى من هو القضاء وألن بالشك، تثبت ال األحكام ألن له؛ مخففا عذرا الشك" . أعلم تعالى والله األفراد ال تنفيذها ويتابع األحكام

" جانب " الى إضافيا ومحفزا دافعا يكون أن يجب الفتوى هذه صدور بأن تضامن وتجد " " لصانعي ، تضامن بينها ومن المدني المجتمع منظمات من المستمرة المطالبات

وإلغاء تعديل نحو خطوات إلتخاذ والتشريعية، التنفيذية السلطتين في خاصة القراروعلى الشرف ذريعة تحت بالجرائم والمتعلقة العقوبات قانون في النصوص بعض

المواد .99و 98و 97و 340رأسها األردني العقوبات قانون من

" " إنهاء سبيل في هامة خطوة للخطر المعرضات إيواء دور نظاموالفتيات للنساء اإلداري التوقيف

بتاريخ الرسمية الجريدة في "1/12/2016نشر " للخطر المعرضات إيواء دور نظامالشؤون 2016لعام 171رقم وزارة قانون من الرابعة المادة بمقتضى والصادر ،

رقم والعمل .1956لعام 14اإلجتماعية

" " وتحديدا الرابعة المادة أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشير:" 13البند وبموافقة الوزير تنسيب على بناءا الوزراء لمجلس أنه على تنص منها

من هدف أي تحقق مؤسسة أي وإدارة وتمويل بإنشاء تتعلق أنظمة يصدر أن الملكالعجزة ودور المكفوفين ودور العاهات ذوي دور مثل اإلجتماعية التنمية وزارة أهداف

اإلصالحية والمدارس األحداث ونوادي الفتيات ونوادي الطفولة وبيوتات اليتامى ودوروغير اإلجتماعية والمراكز والمتشردين المتسولين ومالجئ واإلعتقال التوقيف ودور

ذلك".

" في " هامة خطوة وتعتبره للخطر، المعرضات إيواء دور نظام بصدور تضامن وترحبيزلن وال تعرضن الالتي والفتيات النساء بحق اإلداري التوقيف أسلوب إنهاء سبيلوجه وعلى وحياتهن لسالمتهن مستمرة تهديدات ويواجهن العنف، أشكال لمختلف . حجز بسبب معاناتهن من يضاعف الذي األسلوب وهو لهن المقربين من الخصوصلهن أخريات نزيالت مع إختالطهن ومنها عديدة لمخاطر ويعرضهن كما حريتهن

. مختلفة جرمية سجالت

" " من عنهن والمفرج الموقوفات النساء من األكبر النسبة أن الى تضامن وتشيرمنع قانون بموجب ، إداريا عنهن ومفرج موقوفات هن النساء وتأهيل إصالح مراكز

رقم ومتصرفين 1954لعام 7الجرائم محافظين من اإلداريين الحكام يعطي والذي

63

" " . اإلجتماعية التنمية وزير يقوم أن تضامن وتأمل إداريا األشخاص توقيف صالحية. النظام هذا بتنفيذ للبدء الممكنة بالسرعة الالزمة التعليمات بإصدار

" تشكيلة " في المدني المجتمع مؤسسات عن إثنين ممثلين بوجود تضامن وتشيد كماإشرافية لجنة كل وتتكون اإليواء، دور على المشرفة اللجان من إشرافية لجنة أيةالداخلية وزارة عن ممثلين وعضوية اإلجتماعية التنمية لوزارة العام األمين برئاسةومديرية العام األمن ومديرية القضاة قاضي ودائرة الصحة ووزارة العدل ووزارة

مؤسسات من واإلختصاص الخبرة ذوي من وإثنين المجتمعي واألمن األحداث " " . هذه عضوية في نساء وجود أهمية تضامن وتؤكد الوزير يسميهما المدني المجتمع

. اإلشرافية اللجان

الى للمنتفعات المؤقت واإليواء الحماية تأمين الى النظام وفق اإليواء دور وتهدفاإلجتماعية الرعاية بتقديم ستقوم كما عنهن، الخطورة زوال أو مشاكلهن حل حين

. لهن الالزمة والقانونية والثقافية واإلرشادية والصحية والنفسية المعيشية والخدمات

واإليواء الحماية الى وتحتاج للخطر معرضة إمرأة أي إحالة قرار إتخاذ صالحية تعوداألسرة حماية إدارة مع وبالتنسيق اإلداري الحاكم الى اإليواء دور أحد الى المؤقت

الدار من المنتفعة قيد إلغاء يتم كما نفسها، الدار ومديرة العام األمن مديرية في. اإلداري الحاكم من بقرار

لعام والتأهيل اإلصالح لمراكز العامة اإلحصائية أظهرت وقد عن 2014هذا والصادرةعلى متوفرة إحصائية آخر وهي العام األمن بمديرية والتأهيل اإلصالح مراكز إدارة

لمركز اإلدخاالت عدد أن تحديدا، العام األمن مديرية موقع وعلى اإلنترنت شبكةالجويدة / النساء وتأهيل اللولو إصالح نسبتها 3518بلغ 2014عام وإم وبزيادة إمرأة

عام% 41 إدخال 2013عن تم . 2495حيث الى اإلفراجات عدد وصل حين في إمرأةنسبتها 3966 وبزيادة عام% 24.7إمرأة عن 2013عن اإلفراج تم .3180حيث إمرأة

عام إدخال 2014فخالل و 381تم ، قضائية بأحكام عليهن محكوم إمرأة 833إمرأةو ، المحاكم أمام منظورة زالت ال قضايا .2304عليهن إداريا موقوفات إمرأة

عن اإلفراج تم أيضا العام نفس وخالل ذلك و 392وبمقابل ، عليهن محكوم إمرأةو 824 ، المحاكم أمام منظورة قضايا عليهن كانت موقوفات 3966إمرأة إمرأة

إداريا.

" " بأن تضامن هن% 56.2و% 65.4وتضيف التوالي على واإلفراجات اإلدخاالت مننسبتها وبزيادة إداريا عنهن واإلفراج إدخالهن تم و% 42.3لنساء %7.3لإلدخاالت

بعام مقارنة كما 2013لإلفراجات اإلداري التوقيف سبب تبين لم اإلحصائية بأن علما ، . النساء وتأهيل إصالح مراكز في قضينها التي والمدة النساء جنسيات توضح لم ، األردن في والعمل باإلقامة تتعلق لقضايا األردنييات غير النساء توقيف يتم وعادة

يتعرضن أسرية تهديدات من لهن حماية األردنيات النساء من العديد توقيف يتم فيمالها.

64

والتأهيل اإلصالح لمراكز الكلي اإلدخاالت بعدد مقارنة النساء إدخاالت عدد بأن يذكربلغت الجنسين البالغ 3518% )5.2من الكلي العدد من (67128إمرأة ، وإمرأة رجل

الكلي بالعدد مقارنة النساء عن اإلفراج نسبة العدد 3966% )5.7وبلغت من إمرأةالبالغ (.69132الكلي وإمرأة رجل

" بتاريخ " وقعتها التي التفاهم مذكرة الى تضامن تشير أخرى جهة مع 13/5/2013ومنللنساء والقانوني اإلجتماعي اإلرشاد خدمات لتقديم والتأهيل اإلصالح مراكز إدارة

من العديد مساعدة الى التعاون هذا وأدى ، النساء وتأهيل إصالح مراكز نزيالت . تفاهم مذكرة الى تشير كما المجتمع في إدماجهن وإعادة عنهن واإلفراج النزيالت

عام وقعت الخدمات 2016أخرى تقديم بخصوص اإلجتماعية التنمية وزارة مع. الكرامة دار لنزيالت

" ألفضل " وفقا اإليواء دور نزيالت مع للتعامل فعالة آليات تطوير الى تضامن وتتطلعتوفير يتطلب الذي األمر اإلنسان، حقوق وإحترام العدالة تضمن وبصورة المعايير

. الالزمة والخبرات والفنية والبشرية المادية الموارد

شخصية أحوال

وعمره معان مدينة في عريس أصغر زواج بخبر اإلعالم وسائل عاما، 15طالعتناوكانت الزواج هذا بشأن اإلجتماعي التواصل مواقع على والتعليقات اآلراء وتباينت. والزوجة الزوج من كل على سلبية تأثيرات من له لما األطفال زواج ضد أغلبها

لعام السنوي اإلحصائي التقرير أكد في 2014وقد القضاة قاضي دائرة عن والصادرعن أعمارهم تقل الذين األزواج عدد زيادة على عام 18األردن خالل 2014عاما

بعام بلغت 2013مقارنة العادي% 41.9وبنسبة الزواج حاالت لجدول وفقا وذلك ، محافظات مختلف في الشرعية المحاكم لدى سجلت التي بالزوج الخاص والمكرر

المملكة.

" تقل " الذين األزواج عدد أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرعن بلغوا 18أعمارهم عام 386عاما خالل بـ 2014زوج عام 272مقارنة خالل زوج

عام 267و 2013 خالل عمر. 2012زوج فيها يكون التي الزواج حاالت أغلب بأن علمامن أقل من 18الزوج أقل أيضا الزوجة عمر يكون يكن 18عاما لم إن ، أيضا عاما

الزوجة عمر يكون أن تتقبل ال والتي السائدة المجتمعية الثقافة الى إستنادا ، جميعها .) بينما ) اليه المشار بالتقرير الموضوع حول تفصيالت غياب مع الزوج عمر من أكبر

عن أعمارهن تقل الالتي الزوجات عدد 18كان عام 10834عاما خالل .2014زوجه

" " عن الزوجين عمر فيها يقل التي األسر تلك بأن تضامن تتمتع 18وتضيف عاماباألهلية تتمتع ال حين في ، وآثارهما والفرقة بالزواج تعلق ما بكل الكاملة باألهلية

واإلقتراض البنكية الحسابات وفتح كاإلنتخاب والسياسية المدنية الحقوق لمباشرةاو الوالدة حاالت تسجيل أو عائلة دفتر أو سواقة رخصة على الحصول أو ، والتملك

إقامة أو الحرة المهن ممارسة أو الشركات تسجيل أو سفر جواز على الحصول

65

الزوجية منزل إستئجار يمكنها ال األسر تلك فإن ذلك من أكثر بل ال ، المدنية الدعاوى . يمكن وال كالهما أو الزوجين أحد أمر ولي بوجود إال ، مالية إلتزامات ترتيب أو. قانونية بطريقة الخاص القطاع في العمل أو العامة للوظائف التقدم للزوجين

" " على موجودة أنها إال نسبيا، قليل األسر تلك عدد كان وإن أنه على تضامن وتؤكدالحياة تفاصيل أغلب في األمور أولياء تدخل ويشكل ، سنويا بإزدياد وهي الواقع أرض

سببا يشكل كما الدخول، قبل وغالبا المبكر للطالق ورئيسيا إضافيا سببا األسرية. لإلنهيار بها ويؤدي األسرة كيان يهدد مما األسرية والمشكالت للتفكك

المبكر الزواج حاالت زيادة في يساهم للخطبة أدنى سن تحديد عدم

" األردن " في النافذة الشخصية األحوال قوانين في نص وجود عدم الى تضامن وتشيرمن الثانية المادة نصت حيث الخطبة، لسن أدنى حد على والمسيحيين للمسلمين

. به الوعد أو التزوج طلب الخطبة أن على للمسلمين الشخصية األحوال قانون

إستمرار أمام مصرعيه على الباب يفتح الخطبة لسن األدنى الحد تحديد عدم إنويشكل والحر، الواعي واإلختيار لالرادة المفتقد والقسري المبكر الزواج حاالتوالعمل، بالتعليم فرصهن ويهدد مستقبلهن، رسم في حقهن من للفتيات حرمانا

كثير وفي المبكر الطالق لمحنة ويعرضهن وحقوقهن، بطفولتهن التمتع من ويحرمهن. أطفال وجود مع الحاالت من

كاملة شمسية سنة عشرة ثماني هو الرشد سن

المادة من األولى الفقرة وتنص رقم 43هذا األردني المدني القانون لعام 43من1976 ": عليه يحجر ولم العقلية بقواه متمتعا الرشد سن يبلغ شخص كل أنه على

". المادة نفس من الثانية الفقرة وتنص المدنية حقوقه لمباشرة األهلية كامل يكون ". المادة :" وتنص كاملة شمسية سنة عشرة ثماني هي الرشد سن أن من 46على

": أحكام في االحوال بحسب وناقصوها األهلية فاقدو يخضع أنه على القانون نفس". القانون في المقررة للقواعد ووفقا للشروط القوامة أو الوصاية أو الوالية

المادة من األولى الفقرة رقم 10وتنص األردني الشخصية األحوال قانون 36من:" 2010لعام والمخطوبة الخاطب يكون أن الزواج أهلية في يشترط أنه على

". الفقرة وتنص عمره من شمسية سنة عشرة ثمانية منهما كل يتم وأن عاقلين ) ( ": يجوز المادة هذه من أ الفقرة في ورد مما الرغم على المادة نفس من الثانية

الخامسة أكمل من بزواج خاصة حاالت في يأذن أن القضاة قاضي وبموافقة للقاضيزواجه في كان إذا الغاية لهذه يصدرها لتعليمات وفقا عمره من شمسية سنة عشرة

له ما كل في كاملة أهلية ذلك وفق تزوج من ويكتسب المصلحة تقتضيها ضرورة ". السن قبل الخطبة بإمكانية توحي صيغة وهي وآثارهما والفرقة بالزواج عالقة

. فقط الزواج حالة في ينحصر للقاصرين االذن على الحصول وجوب وأن القانوني

66

غير لسبب عضال يعتبر القاصرة إبنته تزويج عن األب إمتناع هلمشروع؟

المادة رقم 18تنص الشخصية األحوال قانون مراعاة :" 2010لعام 36من مع على( 10المادة المادة - ) من أ الفقرة يناقض النص وهذا القانون هذا القانون 10من من

- عشرة الخامسة أتمت التي البكر بتزويج الطلب عند القاضي يأذن ، مرعاته الواجبسبب بال عضله كان كان إذا الولي عضل حال في الكفؤ من عمرها من شمسية سنة

مشروع".

" " الولي عضل حال في الكفؤ من البكر بتزويج للقاضي اإلذن بأن تضامن وتعتقدعمر ببلوغها يقيد أن وليس 18يجب األب 15عاما إمتناع سبب كان إذا خاصة عاما،

لرفض مشروعا سببا هذا وإعتبار قاصرة، زالت ال كونها البكر تزويج عن الولي أو. الولي عضل لدعوى يخضع وال تزويجها

دون هم لمن بالزواج اإلذن منح حاالت 18تعليمات من تحد لم عاماالمبكر الزواج

" سن " دون هم لمن بالزواج اإلذن منح تعليمات ان الى تضامن تشير أخرى جهة منلسنة 18 أن 2011عاما القضاة قاضي وبموافقة للقاضي يجوز أنه على تنص والتي

زواجه في كان إذا عمره من شمسية سنة عشرة الخامسة أكمل من بزواج يأذن كفؤا الخاطب يكون أن ومنها معينة، شروط ضمن المصلحة تقتضيها ضرورة

من المحكمة تتحقق وأن التامين، واإلختيار الرضا من القاضي يتحقق وأن للمخطوبة،أمنية أو إجتماعية أو إقتصادية الضرورة أكانت سواء المصلحة تقتضيها التي الضرورة

بموافقة العقد يجري وأن مفسدة، درء أو منفعة تحقيق الى يؤدي مما غيرها أو . ذلك وبعد المذكورة األمور تحقق يتضمن رسميا ضبطا المحكمة تنظم وأن الولي،

. القضاة قاضي موافقة صدور بعد الزواج إذن حجة تسجل

" من " للتحقق ووقتا جهدا تتطلب التي التعليمات هذه وجود ظل في تضامن وتتسائلنسبتها تراوحت التي األردن في المبكر الزواج نسب تتراجع لم لماذا شروطها، توافر

بين ما الماضية السنوات المجتمعي% 14-12خالل الوعي إزدياد من الرغم علىالملفات مراجعة الى وتدعو النواحي، مختلف من المبكر للزواج السلبية باآلثار

. التعليمات هذه بموجب تمت جميعها كانت إذا فيما لبيان الحاالت بهذه المتعلقة

الخاطبين كال كان إذا بالزواج اإلذن منح عدم التعليمات تتضمن أن يجبمن 18أقل عاما

" " تتعلق سلبية نتائج من عليه يترتب بما للفتيات المبكر الزواج بأن تضامن وتعتقدفي حريتهن من ويحد وفرصهن، وقدراتهن إلمكانياتهن وإهدار ، والصحة بالتعليمتجد أنها إال ، السوء غاية في أمر عام بشكل حياتهن على تؤثر التي إختياراتهن تحديد

" " . بالتشدد تضامن وتطالب الزوجين لكال المبكر الزواج يكون عندما سوءا أكثر األمر ، سواء حد على والفتيان للفتيات المبكر الزواج تجيز التي اإلستثناءات إستخدام في

67

من أقل الزوجين كال كان حال في الزواج ووقف بمنع 18وتطالب أيضا وتدعو عاما،والزواج العرفي الزواج حاالت في خاصة مخالفته عند القانون أحكام تطبيق الى

) لسن ) األدنى الحد تطبيق الى تدعو كما ، المسجل غير الزواج الرسمية الدوائر خارجقانون في صريح وبنص والمخطوبة الخاطب من لكل أيضا الخطبة سن على الزواج

. المسيحية الطوائف وقوانين للمسلمين الشخصية األحوال

" " مخاطر البراز المؤثرة الجهات مختلف قبل من الجهود بتكثيف تضامن وتطالبلإلسهام المدني المجتمع ومؤسسات الرأي وقادة والوعاظ كاإلعالم المبكر الزواج

حاالت لتفادي أخرى بمعالجات وللقيام القوانين، وتعديل التقليدية الثقافة تغيير في. اإلستثناء شروط عليها تنطبق التي المبكر الزواج

... أردنيات وغير و 12558أردنيات بين 448زوجة ما عمرهن 14-13مطلقةعاما

إستمارات في للعمر األدنى الحد خفضت أنها على العامة اإلحصاءات دائرة أكدتلعام والمساكن للسكان العام بسبب 2015التعداد الزواجية، الحالة عن للسؤال

األردن، الى لجؤ من عليها ترتب وما للنزاعات نتيجة المنطقة تسود التي الظروف . السن صغيرات الفتيات تزويج تم التي الحاالت من العديد ظهور وبسبب

" من " المملكة سكان عدد أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيربلغ األردنيين وغير نسبته 9.531.712األردنيين ما الذكور شكل وبعدد% 53نسمة

نسبته 5.046.612 ما اإلناث شكلت فيما . 4.485.100وبعدد% 47، أن الى يشار أنثىوبنسبة 6.613.587 أردنيين هم السكان %.69.4من

يقارب ما هنالك بأن النتائج أظهرت تتراوح 12558وقد أعمارهن متزوجة قاصرة فتاةبين وبنسبة 14-13ما عدد% 0.28عاما كان فيما المملكة، في اإلناث مجموع من

حوالي العمرية الفئة لنفس المطلقات .448القاصرات مطلقة

" " للشخص بالنسبة اإلحصاء لغايات إعتماده تم الذي التعريف بأن تضامن وتضيف ": عمره يبلغ الذي الفرد هو أنثى أم ذكرا 13المتزوج فعليا زواجا المتزوج أكثر، أو سنة

) ( مقيما الزوجة كانت وسواء السائد، العرف وفق الزوجية بالحياة الدخول له سبق أي. ذلك شابه ما أو زيارة أو عمل بسبب متغيبا أو الزمني اإلسناد لحظة اآلخر الطرف مع

". متزوجا الدخول دون قران بعقد مرتبط هو من كل يعتبر وال

حوالي أردنيات وغير أردنيات األردن في المتزوجات اإلناث عدد بلغ فقد لذلك ووفقاالعازبات 2.561.889وبعدد% 57.12 ونسبة عازبة، 1.586.379وبعدد% 35.37زوجة،

المطلقات األرامل 76247وبعدد% 1.7ونسبة ونسبة 252511وبعدد% 5.63مطلقة،المنفصالت ونسبة .8073وبعدد% 0.18أرملة، منفصلة

العمرية الفئة شكلت فقد العمرية الفئات حيث العزباوات 14-13ومن بين األعلى عاماالعمرية%( 99.71) والفئة ،40-44( المتزوجات بين األعلى والفئة%( 83.72عاما ،

68

المطلقات )49-45العمرية بين العمرية%( 2.77األعلى والفئة األعلى 65، فأكثر عاما( األرامل العمرية%( 48.78بين الفئة وأخيرا ،55-59( المنفصالت بين األعلى عاما

0.40 .)%

" " تتعلق سلبية نتائج من عليه يترتب بما للفتيات المبكر الزواج بأن تضامن وتعتقدفي حريتهن من ويحد وفرصهن، وقدراتهن إلمكانياتهن وإهدار ، والصحة بالتعليمتجد أنها إال ، السوء غاية في أمر عام بشكل حياتهن على تؤثر التي إختياراتهن تحديد

" " . بالتشدد تضامن وتطالب الزوجين لكال المبكر الزواج يكون عندما سوءا أكثر األمر ، سواء حد على والفتيان للفتيات المبكر الزواج تجيز التي اإلستثناءات إستخدام في

من أقل الزوجين كال كان حال في الزواج ووقف بمنع 18وتطالب أيضا وتدعو عاما،خارج والزواج العرفي الزواج حاالت في خاصة مخالفته عند القانون أحكام تطبيق الى ) الزواج ) لسن األدنى الحد تطبيق الى تدعو كما ، المسجل غير الزواج الرسمية الدوائراألحوال قانون في صريح وبنص والمخطوبة الخاطب من لكل أيضا الخطبة سن على

. المسيحية الطوائف وقوانين للمسلمين الشخصية

سنوات خمس خالل باألردن المسجلة الطالق لوقوعات كبير إرتفاع% 37.2وبنسبة

تبين سنوات خمس خالل األردن في المسجلة الطالق وقوعات لعدد سريعة بمراجعةحوالي بلغت مستمرة زيادة هنالك عام% 37.2بأن بين 2015وعام 2011ما وفقا

باألرقام " األردن .2015لكتاب العامة" اإلحصاءات دائرة عن والصادر

" أن " الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية طالق 16.1وتشير واقعة ألفعام و 2011سجلت عام 17.7، سجلت حالة و 2012ألف عام 19، سجلت حالة ألف

و 2013 عام 20.9، سجلت حالة سجلت 2014ألف فيما عام 22.1، خالل حالة ألف2015.

بنسبة سنوات خمس خالل باألردن المسجلة الزواج عقود أعداد إرتفعت %25.8كماكانت عام 64.7حيث زواج حالة عام 81.4وأصبحت 2011ألف حالة كما. 2015ألف

بنسبة سنوات خمس خالل المسجلين المواليد أعداد نسبة كانت% 11إرتفعت حيث178.4 / عام مولودة مولود / 198وأصبحت 2011ألف عام مولودة مولود .2015ألف

سنوات خمس خالل المسجلة الوفيات أعداد في الزيادة نسبة بلغت %24.7فيماوفاة سجلت عام 21.8حيث شخص وفاة 2011ألف سجلت حين ألف 27.2في

عام .2015شخص

لعام السنوي اإلحصائي التقرير كشف ثانية جهة قاضي 2014من دائرة عن والصادرعام خالل األردن في سجلت طالق حاالت أقل أن األردن في كانت 2014القضاة ،

. الطفيلة في

عام زواج من أوقعت التي الطالق حاالت إجمالي التقرير والخاص 2014وتناولبلغت المملكة محافظات بمختلف الشرعية المحاكم لدى تسجيلها تم والتي بالزوجة

69

منها 4523 طالق من% 62واقعة أقل أعمارهن بينهن 25لزوجات ومن 409عاماوبنسبة عام%. 9قاصرات خالل التراكمي الطالق حاالت إجمالي بأن من 2014علما

عام الى 2014زواج وصل قبل .20911وما طالق واقعة

عام أي العام نفس زواج من طالق نسبة أعلى العاصمة محافظة ،2014وسجلت)1864وبواقع الزرقاء محافظة تلتها )812حالة، ) إربد ومحافظة ، طالق 734واقعة

( ) البلقاء ومحافظة ، طالق )242واقعة ) المفرق ومحافظة ، طالق واقعة 214واقعةمادبا( ) محافظة ثم ومن ، والعقبة( )115طالق الكرك ومحافظتي ،113) ، منهما لكل

( جرش )112ومحافظة معان( ومحافظة ،96( عجلون( ومحافظة وأقلها( 70، ، الطفيلة ) (.38محافظة طالق واقعة

" " طالق بأن تضامن يؤشر 4523وتضيف واحد عام زواجهن فترة تتجاوز لم زوجةبل ال بالزواج، الرضا على القائمة السليمة األسرة تكوين أسس أهم في خلل على

أسباب بدون للطالق وإستسهالهم األزواج من العديد إستهتار عن ينم أخطر مؤشر. تبريرها يمكن ال ألسباب أو مقنعة

العار وصمة من عام بشكل والمطلقات خاص بشكل المطلقات القاصرات تعانيفيها تحترم ال دونية نظرة المطلقات للنساء تنظر التي المجتمعية الثقافة ومن

بطفولتهن التمتع ومن مستقبلهن رسم من حرمانهن ومن واحتياجاتهن، إنسانيتهن. الدولية واالتفاقيات المحلية التشريعات كفلتها التي

" " للزواج حتمية نتيجة إال ليسا نسبته وارتفاع القاصرات طالق بأن تضامن وتعتقدفي حريتهن من ويحد والصحة، بالتعليم تتعلق سلبية نتائج عليه تترتب الذي المبكر

. عام بشكل حياتهن على تؤثر التي اختياراتهن تحديد

إنخفاض يقابله لم األول الزواج وقت األنثى عمر متوسط إرتفاع ! المبكر الزواج بمعدالت

من للذكور األول الزواج وقت العمر متوسط سنة 26إرتفع 30.2الى 1979عاماسنة من 2015عاما لإلناث األول الزواج وقت العمر متوسط إرتفع فيما ،21.1 عاما

سنة 26.1الى 1979سنة " 2015عاما باألرقام األردن لكتاب والصادر" 2015وفقا. العامة اإلحصاءات دائرة عن

' الميالد ' وقت الحياة توقع أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيركان الجنسين سنة 62لكال الى 1979عاما سنة 73.2ووصل وبالمقارنة. 2015عاما

خالل إرتفع الجنسين لكال األول الزواج وقت العمر متوسط بحوالي 36فإن 5-4عامابحوالي الميالد وقت الحياة توقع إرتفع حين في . 11أعوام الحياة توقع بأن علما عاما

لإلناث ) الوالدة ( 74وقت بحوالي للذكور الوالدة وقت الحياة توقع من أعلى وهو عاماونصف ) (.72.4سنة عاما

70

' والذكور ' لإلناث بالنسبة األول الزواج وقت العمر متوسط ارتفاع بأن تضامن وتعتقد. الوالدة وقت الحياة توقع معدالت اإلعتبار بعين أخذنا ما إذا مقلقة ظاهرة يشكل ال

وضعف واإلناث، الذكور بين البطالة معدالت إرتفاع بأن تجد ثانية جهة من ولكنهاساهمت جميعها واإلجتماعية الديمغرافية والتغيرات االقتصادية، النساء مشاركة

. الزواج عن والشابات الشبان عزوف في بآخر أو بشكل

األهل أن الى تشير المختلفة بمراحله األردن في الفتيات تعليم نسب إرتفاع أن كما. تعليمهن من اإلنتهاء حين الى بناتهن زواج تأجيل يفضلون باتوا

اإلناث عمر متوسط إرتفاع مواجهة بأن الرسمية األرقام أثبتت فقد أخرى جهة مندون ) المبكر الزواج بمعدالت إنخفاض يقابله لم الذي األول الزواج ( 18عند لن عاما

كون الشرعية، وضوابطة شروطه له الذي المكرر الزواج على بالتشجيع يكون. الزواج لهم يسبق لم الذين الذكور زواج حساب على كان المكرر الزواج

بأن اإلحصاءات بينت فقد ثانية، جهة بين% 62من ما أعمارهم تتراوح السكان منو 15-64 من% 34.3عاما، أقل و 15أعمارهم عن% 3.7عاما أعمارهم 65تزيد

الحضر. ويشكل والريف% 9.3عاما السكان الجنس%. 9.7من معدل كان فيمالكل 112.5 حوالي 100ذكر النساء وتشكل . 47أنثى، عدد% بأن علما السكان من

اإلجمالي بينهم 9.559السكان من نسمة .6.613مليون أردنيين نسمة مليون

فحوالي الزواج، جهة )55.5ومن األردنيين% السكان مجموع (15من فأكثر عاماتبلغ المتزوجات األردنيات نسبة أن إال نسبة% 56.2متزوجون من أعلى وهي

( المتزوجين الخاصة%(. 54.8األردنيين األسرة حجم متوسط فيما 4.7ويبلغ فرداو مليون الى األسر عدد .963وصل أسرة ألف

عام تطلقن أردنيات أربع كل من واحدة فترة 2015أردنية تتجاوز لماألكثر على واحدة سنة زواجها

لعام السنوي اإلحصائي التقرير األردن 2015أكد في القضاة قاضي دائرة عن والصادرعام زواج من أوقعت التي الطالق حاالت إجمالي أن بالزوجة 2015على والخاص

بلغت المملكة محافظات بمختلف الشرعية المحاكم لدى تسجيلها تم 5599والتيمنها طالق من% 64.2واقعة أقل أعمارهن بينهن 25لزوجات ومن قاصرة 494عاما

عام%. 8.8وبنسبة خالل التراكمي الطالق حاالت إجمالي بأن عام 2015علما زواج منالى 2015 وصل قبل بينهن 22070وما ومن طالق .1026واقعة قاصرة

" " المطلقات األردنيات أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرلعام% 92.3يشكلن التراكمي الطالق حاالت مجموع أردنية، 20390وبعدد 2015من

شكلن عام% 92.7فيما زواج من الطالق حاالت مجموع وبعدد 2015من 5195فقطيعادل ما وهو . 25.4أردنية هنالك% أن على يؤكد وهذا التراكمي الطالق حاالت من

عام خالل مطلقات أردنيات أربع كل من مطلقة واحدة مدة 2015أردنية تتجاوز لم . األكثر على واحدة سنة زوجها

71

طالق فترة 5599إن تكون فقد األكثر على واحد عام زواجهن فترة تتجاوز لم زوجةأسس أهم في خلل على مؤشر لهو الشهرين، أو الشهر تتجاوز لم بعضهن زواج

عن ينم أخطر مؤشر بل ال بالزواج، الرضا على القائمة السليمة األسرة تكوينال ألسباب أو مقنعة أسباب بدون للطالق وإستسهالهم األزواج من العديد إستهتار

. تبريرها يمكنبأن تبين فقد واحدة، سنة من ألقل المتزوجات النساء طالق أنواع الى وبالرجوع

شكل الرجعي الدخول 593وبعدد% 10.6الطالق قبل صغرى بينونة والبائن حالة،األكبر ) النسبة ( 3790وبعدد% 67.7شكل وصل الدخول بعد صغرى بينونة والبائن حالة

فكان 1133وبعدد% 20.2الى كبرى بينونة البائن أما .83وبعدد% 1.5حالة، حالة

" " عام بأن تضامن وطالق 2015وتضيف زواج بينهن 494شهد من 458قاصرات( األكبر العدد العاصمة محافظة وإحتلت )192أردنية، )141والزرقاء( (92وإربد(

( )17والبلقاء )15والعقبة( )12والمفرق( )9والكرك( )5وعجلون( (4وجرش( ومعان( )3والطفيلة ) (.2ومادبا منهما لكل

... مستمر تزايد سنوات خمس خالل الطالق وقوعات

تبين سنوات خمس خالل األردن في المسجلة الطالق وقوعات لعدد سريعة بمراجعةحوالي بلغت مستمرة زيادة هنالك عام% 37.2بأن بين 2015وعام 2011ما وفقا

باألرقام " األردن .2015لكتاب العامة" اإلحصاءات دائرة عن والصادر

" أن " الى تضامن عام 16.1وتشير سجلت طالق واقعة و 2011ألف حالة 17.7، ألفعام و 2012سجلت عام 19، سجلت حالة و 2013ألف عام 20.9، سجلت حالة ألف

سجلت 2014 فيما عام 22.1، خالل حالة .2015ألف

بنسبة سنوات خمس خالل باألردن المسجلة الزواج عقود أعداد إرتفعت %25.8كماكانت عام 64.7حيث زواج حالة عام 81.4وأصبحت 2011ألف حالة كما. 2015ألف

بنسبة سنوات خمس خالل المسجلين المواليد أعداد نسبة كانت% 11إرتفعت حيث178.4 / عام مولودة مولود / 198وأصبحت 2011ألف عام مولودة مولود فيما. 2015ألف

سنوات خمس خالل المسجلة الوفيات أعداد في الزيادة نسبة حيث% 24.7بلغتوفاة عام 21.8سجلت شخص وفاة 2011ألف سجلت حين عام 27.2في شخص ألف

2015.

لعام والمساكن للسكان العام 2015التعداد

و 2.56حوالي زوجة و 1.58مليون عازبة و 76مليون مطلقة ألف 252.5ألفالمملكة في أردنية وغير أردنية أرملة

إستمارات في للعمر األدنى الحد خفضت أنها على العامة اإلحصاءات دائرة أكدتلعام والمساكن للسكان العام بسبب 2015التعداد الزواجية، الحالة عن للسؤال

72

األردن، الى لجؤ من عليها ترتب وما للنزاعات نتيجة المنطقة تسود التي الظروف . السن صغيرات الفتيات تزويج تم التي الحاالت من العديد ظهور وبسبب

" " بلغ األردنيين وغير األردنيين من المملكة سكان عدد أن الى تضامن وتشيرنسبته 9.531.712 ما الذكور شكل ما 5.046.612وبعدد% 53نسمة اإلناث شكلت فيما ،

. 4.485.100وبعدد% 47نسبته أن الى يشار أردنيين 6.613.587أنثى هم السكان من%.69.4وبنسبة

يقارب ما هنالك بأن النتائج أظهرت تتراوح 12558وقد أعمارهن متزوجة قاصرة فتاةبين وبنسبة 14-13ما عدد% 0.28عاما كان فيما المملكة، في اإلناث مجموع من

حوالي العمرية الفئة لنفس المطلقات .448القاصرات مطلقة

" " للشخص بالنسبة اإلحصاء لغايات إعتماده تم الذي التعريف بأن تضامن وتضيف ": عمره يبلغ الذي الفرد هو أنثى أم ذكرا 13المتزوج فعليا زواجا المتزوج أكثر، أو سنة

) ( مقيما الزوجة كانت وسواء السائد، العرف وفق الزوجية بالحياة الدخول له سبق أي. ذلك شابه ما أو زيارة أو عمل بسبب متغيبا أو الزمني اإلسناد لحظة اآلخر الطرف مع

". متزوجا الدخول دون قران بعقد مرتبط هو من كل يعتبر وال

حوالي أردنيات وغير أردنيات األردن في المتزوجات اإلناث عدد بلغ فقد لذلك ووفقاالعازبات 2.561.889وبعدد% 57.12 ونسبة عازبة، 1.586.379وبعدد% 35.37زوجة،

المطلقات األرامل 76247وبعدد% 1.7ونسبة ونسبة 252511وبعدد% 5.63مطلقة،المنفصالت ونسبة .8073وبعدد% 0.18أرملة، منفصلة

العمرية الفئة شكلت فقد العمرية الفئات حيث العزباوات 14-13ومن بين األعلى عاماالعمرية%( 99.71) والفئة ،40-44( المتزوجات بين األعلى والفئة%( 83.72عاما ،

المطلقات )49-45العمرية بين العمرية%( 2.77األعلى والفئة األعلى 65، فأكثر عاما( األرامل العمرية%( 48.78بين الفئة وأخيرا ،55-59( المنفصالت بين األعلى عاما

0.40 .)%

واإلستزارة الرؤية أحكام

لـ 1814 وإستزارة رؤية عام 5348حكم خالل وطفلة 2015طفال

الشرعية المحاكم لدى سجلت والتي واإلستزارة الرؤية أحكام عدد إجمالي إنلعام المملكة محافظات 1814بلغ 2015بمختلف عددا شملت األحكام هذه وأن حكما،

الى األطفال عدد وصل حيث وإناثا ذكورا األطفال من منهم 5348كبيرا من 3256طفالو .2092الذكور اإلناث من

" " الرؤية أحكام تشملهم ممن وإناثا ذكورا األطفال عدد إرتفاع بأن تضامن وتضيفعلى تقتصر ال الطالق الى تؤدي قد والتي الزوجية الخالفات أن على يؤكد واإلستزارة

األطفال من كبير عدد لديها التي وتلك األسر مختلف لتشمل تمتد وإنما الزواج حديثي

73

بعين الخذ تم ما إذا منها الكثير حل يمكن خالفات من األكبر الخاسر دائما هم الذين. األولى بالدرجة األطفال مصلحة اإلعتبار

تستمر قد التي القضائية اإلجراءات بطء من أيضا يعانين والجدات األمهات النساء إنيؤثر مما وأحفادهن، أطفالهن وإستزارة رؤية حق تمنحهن أحكام صدور دون شهورا

بسبب وجداتهم ألمهاتهم األطفال نكران حد الى تصل وقد بهم، عالقاتهن على سلبا . كما الحاضنين قبل من ومستمر دائم بشكل صورتهن وتشويه والتحريض القطيعةأجل من اإلعذار وإختالق والمماطلة التنصل أساليب من الحاضنين من يعانين وأنهن

الرؤية حق تمنحهن أحكام من تصدره وما المحاكم تقرره بما اإللتزام عدمواإلستزارة.

الثانية للمرة القاصرات زواج

زواج 15.6% عقود مجموع من المطلقات زواج المحاكم 2015نسبة فيوالكنسية الشرعية

عام 734 األردن في الثانية للمرة تزوجن قاصرة 2015مطلقة

لعام األردن في والكنسية الشرعية المحاكم في المسجلة الزواج عقود جدول أكدأن 2015 بلوغهن 734على قبل الثانية للمرة تزوجن قاصرة أصل 18مطلقة من عاما

بين 16019 ما أعمارهن تراوحت لقاصرات زواج للكتاب 18-15حالة وفقا عاما،لعام السنوي .2015اإلحصائي العامة اإلحصاءات دائرة عن الصادر

فإننا العمرية، الفئات حسب أكثر وربما الثانية للمرة تزوجن الالتي المطلقات وبتوزيعأعمارهن )734نجد ( 18-15زوجة و ، ( 24-19زوجة )3982عاما و ، -25زوجة )3079عاما

29 ) و ، )1948عاما ( 34-30زوجة و ، )1259عاما 35-39 ) و ، )908عاما 40-44 ) و ، عاما452( 45-49 ) و ، ( 54-50 )185عاما و ، ( 59-55 )81عاما و ، ( 64-60 )19عاما وأخيرا ، عاما(.65فوق ) 10 عاما

بلغ المطلقات من المتزوجات عدد فإن عام نسبته 12657وبشكل ما ويشكلن زوجةعام% 15.6 خالل المسجلة الزواج عقود مجموع .81373والبالغة 2015من زواج عقد

" " عام بشكل والمطلقات خاص بشكل المطلقات القاصرات أن على تضامن وتؤكدنظرة المطلقات للنساء تنظر التي المجتمعية الثقافة ومن العار وصمة من يعانين

ومن مستقبلهن رسم من حرمانهن ومن ، وإحتياجاتهن إنسانيتهن فيها تحترم ال دونية ' ' . القاصرات طالق بأن تضامن وتعتقد الدولية اإلتفاقيات كفلتها التي بطفولتهن التمتع

تتعلق سلبية نتائج عليه يترتب الذي المبكر للزواج حتمية نتيجة إال هو ما نسبته وإرتفاعتحديد في حريتهن من ويحد ، وقدراتهن الفتيات إلمكانيات وإهدار ، والصحة بالتعليم

عام . بشكل حياتهن على تؤثر التي إختياراتهن

74

أسقطتها الشرعية المحاكم أمام إفتداء قضايا خمس كل من ثالث صلحا األغلب وعلى النساء

لعام السنوي اإلحصائي التقرير في 2015أكد القضاة قاضي دائرة عن والصادربمحافظات الشرعية المحاكم في المسجلة اإلفتداء قضايا إجمالي أن الى األردن

( األعوام خالل منها 3787بلغت( 2015-2011المملكة فصل وجديدة، مدورة قضيةوبنسبة 1042 منها% 39.7قضية وأسقط وبنسبة 1577، عدد% 60.2قضية بلغ فيما

المدورة .1168القضايا قضية " " عام أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية 76شهد 2015وتشير

و مدورة إفتداء في 589قضية الفصل تم جديدة، تم 250قضية حين في قضيةالى 263إسقاط وصلت وبنسبة أخرى البالغة% 51.2قضية القضايا مجمل 513من

تدوير وتم .152قضية، أخرى قضيةالمادة لنص وفقا لإلفتداء رقم 114والتفريق األردني الشخصية األحوال قانون من

وما 2010لعام 36 مهرها من قبضته ما وإيداع الدخول قبل التفريق الزوجة طلب هوفتبذل ذلك عن الزوج وإمتنع الزواج، أجل من الزوج أنفقه وما هدايا من أخذتهلمواالة حكمين الى األمر أحالت يصطلحا لم فإن بينهما الصلح في جهدها المحكمة

بفسخ المحكمة تحكم الصلح يتم لم فإذا يوما، ثالثين مدة خالل بينهما الصلح مساعيالزوج أنفقه وما هدايا ومن مهر من الزوجة قبضته ما إعادة بعد الزوجين بين العقد

) المادة ) من أ الفقرة وفق وذلك الزواج، أجل الهدايا 114من مقدار في إختلفا وإذا ، . الحكمين الى ذلك تقدير جعل الزواج ونفقات

" " الزوجه قيام حال الى تشير المادة نفس من الثانية الفقرة بأن تضامن وتضيفتبغض أنها صريح بإقرار وبينت الخلوة، وبعد الدخول بعد لإلفتداء التفريق دعوى برفع

الله حدود تقيم ال أن وتخشى بينهما الزوجية الحياة إلستمرار سبيل وال معه الحياةعليه وردت الزوجية حقوقها جميع عن بالتنازل نفسها وإفتدت البغض، هذا بسبب

أرسلت تستطع لم فإن الزوجين بين الصلح المحكمة تحاول إستلمته، الذي الصداقالصلح يتم لم فإن يوما، ثالثين تتجاوز ال مدة بينهما الصلح مساعي لمواالة حكمين

. بينهما الزواج عقد بفسخ المحكمة حكمت " " من المرفوعة القضايا في خاصة للصلح يملن دائما النساء أن الى تضامن وتشيرعدد فاق حيث القضاة، قاضي دائرة عن الصادرة البيانات عليه تؤكد ما وهذا قبلهن،

سنوات ) خمس خالل المسقطة ( )1577القضايا المفصولة القضايا عدد 1042قضية ) دورا فيه للنساء يكون والذي الزوجين بين للصلح نتيجة األغلب على وذلك قضية

هاما.

75

" " ومصلحة أسرهن تماسك على دائما يحرصن النساء أن على تضامن وتؤكد/ أو و الشرعية المحاكم بها تقوم التي الصلح مساعي مع ويتجاوبن أطفالهن،

" " مثل في األزواج تصرف يكون بأن تضامن وتأمل بتعيينهم، تقوم الذين المحكمينلطلب تدفعهن التي العديدة األسباب الزوجات لتجاوز تقدير عن ينم الحاالت هذه

. لإلفتداء التفريقاألول المركز العاصمة محافظة إحتلت وقد المدورة هذا اإلفتداء قضايا بعدد

عام خالل الى 2015والجديدة وصل )435حيث الزرقاء محافظة وتلتها قضية120( ) إربد ومحافظة )37قضية ) المفرق ومحافظة ( 35قضية ومحافظة قضية

( )22العقبة ) البلقاء ومحافظة ( )20قضية معان ومحافظة ( 7قضية ومحافظة قضايا( )5مادبا ) الكرك ومحافظة ( )4قضايا الطفيلة ومحافظة ( 3قضايا خلت وأخيرا قضايا

. جديدة أو مدورة سواء إفتداء قضية أي من وجرش عجلون محافظتاخالل 87% والمفصولة الزوجين بين التفريق قضايا كانت 5من سنوات

والشقاق النزاع بسبب

لعام السنوي اإلحصائي التقرير في 2015أكد القضاة قاضي دائرة عن والصادرضمن الشرعية المحاكم في بها الفصل تم التي التفريق قضايا إجمالي أن الى األردن

( األعوام خالل المملكة منها 13704بلغت( 2015-2011محافظات 11989قضايا،وبنسبة والشقاق النزاع بسبب و% 87.4قضية التفريق، قضايا مجموع 1279من

و والضرر، الغيبة و 207بسبب الهجر .76بسبب السجن بسبب " " عام أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية 3453شهد 2015وتشير

منها فيها الفصل تم تفريق و 3069قضية والشقاق، النزاع بسبب قضية 295قضيةو والضرر، الغيبة و 32بسبب الهجر، بسبب دفع 26قضية عن اإلعسار بسبب قضية

و و 15النفقة، السجن، بسبب و 9قضية الجنون، بسبب بسبب 3قضايا قضايااألمراض بسبب ومثلهما العنة بسبب وقضيتان الدخول، قبل المهر دفع عن اإلعسار

المنفرة.عام خالل المفصولة التفريق قضايا عدد إرتفع وقد مقارنة% 11بنسبة 2015هذا

بـ 2014بعام الفصل تم .3112حيث تفريق قضيةرقم البحثية الفتوى في بتاريخ 3190جاء اإلفتاء لجنة عن على 7/4/2016والصادرة

" قال والمحبة، األلفة أفرادها بين تسود المودة، على قائمة اإلسالم في األسرة أن ( : بينكم وجعل �ليها إ �تسكنوا ل أزواجا كم أنفس� م�ن لكم خلق أن �ه� آيات وم�ن تعالى الله

/ ) الروم رون يتفك �قوم ل آليات �ك ذل ف�ي �ن إ ورحمة أو 21مودة األزواج بعض ولكن ،

76

شريك معاملة فيسيء التسلط، وحب األنانية، من وطأة تحت هذا يتناسى الزوجات ." األسرة كيان يهدد الذي والنزاع الشقاق ذلك بسبب فينشأ حياته،

لعام ) األردني الشخصية األحوال قانون حدد تبرر( 2010وقد شقاقا تعد التي الحاالتالمادة ) في التفريق والنزاع(:" 126طلب للشقاق التفريق يطلب أن الزوجين من ألي

سواء الزوجية، الحياة استمرار معه يتعذر اآلخر، الطرف من به لحق ضررا ادعى إذاتصرف أي معنويا ضررا ويعتبر معنويا، أو بالقول، أو بالفعل كاإليذاء حسيا الضرر كانوكذلك أدبية، إساءة اآلخر بالطرف يلحق الحميدة باألخالق مخل أو مشين سلوك أو

." الزوجية والحقوق بالواجبات اإلخالل على اآلخر الطرف إصرارالقاضي يرسل أن الزوجين بين والنزاع الشقاق اشتداد عند تعالى الله أمر وقدالحكمان يكون أن ويستحب بينهما، اإلصالح محاولين الزوجين أمر في لينظرا حكمين

( : �ه�ما بين قاق ش� خ�فتم �ن وإ تعالى الله قال أهلهما، غير من يكونا أن ويجوز أهلهما، منكان ه الل �ن إ بينهما ه الل يوفق� �صالحا إ ير�يدا �ن إ �ها أهل م�ن وحكما �ه� أهل م�ن حكما فابعثوا

/ ) النساء �يرا خب �يما .35عل

أو لزوجها منها اإلساءة بنسبة فيختلف وتوابعه المهر من الزوجة تستحقه الذي وأما ) ( ) ( ) من ) ز و هـ الفقرة في الشخصية األحوال قانون حدده ما وهو إليها، زوجها من

.126المادة ) نفسها( األول المركز العاصمة محافظة إحتلت وقد المفصولة هذا التفريق قضايا بعدد

عام الى 2015خالل عددها وصل )1252حيث إربد محافظة وتلتها 792قضية( الزرقاء( ومحافظة )443قضية ) البلقاء ومحافظة ( 305قضية ومحافظة قضايا

( )178المفرق ) جرش ومحافظة )130قضية ) عجلون ومحافظة (116قضية قضية الكرك ) ( )84ومحافظة مادبا ومحافظة ( )63قضية العقبة ومحافظة (40قضية قضية معان ) ( )30ومحافظة الطفيلة محافظة وأخيرا (.20قضية قضية

و 3647 عرب من تزوجن عام 412أردنية خالل أجانب من تزوجن أردنية2015

عام خالل العربية الجنسيات من األردنيات زواج عقود إجمالي والمسجلة 2015بلغالمملكة محافظات مختلف في الشرعية المحاكم إجمالي 3647لدى بلغ فيما عقدا،

العربية الجنسيات من األردنيين زواج اإلحصائي 3530عقود للتقرير وفقا عقدا،لعام األردن 2015السنوي في القضاة قاضي دائرة عن والصادر

" " زواج عقود إجمالي أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيراألجنبية الجنسيات من من 412األردنيات األردنيين زواج عقود وإجمالي عقدا

األجنبية . 495الجنسيات عدد في ما حد الى تقاربا فيه نجد الذي الوقت وفي عقدا

77

هنالك أن نجد أننا إال وأجانب، عرب من المتزوجين واألردنيات األردنيين بين العقود. بينهم فيما تكرارا األكثر واألجنبية العربية الجنسيات أعداد في إختالفات

الجنسية القائمة تصدرت فقد عربية جنسيات من المتزوجات باألردنيات يتعلق فيما( )1933الفلسطينية ) السورية الجنسية وتالها ( )795عقدا المصرية والجنسية عقدا

325( ) السعودية والجنسية ( )250عقدا العراقية والجنسية ( 132عقدا والجنسية عقدا( )64اليمنية ) البحرينية والجنسية )51عقدا ) اإلماراتية والجنسية (24عقدا عقدا

اللبنانية ) ( )22والجنسية السودانية والجنسية (.12عقدا عقدا أيضا تصدرتها فقد عربية جنسيات من المتزوجين باألردنيين المتعلقة القائمة أما

( الفلسطينية )1669الجنسية ) السورية الجنسية تالها ( 1431عقدا والجنسية عقدا( )145المصرية ) العراقية والجنسية )99عقدا ) المغربية والجنسية (41عقدا عقدا

والجزائرية ) اللبنانية ( )35والجنسيتين السعودية والجنسية منهما لكل (16عقدا عقداالتونسية ) ( )15والجنسية اليمنية والجنسية (.14عقدا عقدا

األمريكية ) الجنسية األجنبية الجنسيات من األردنيات زواج قائمة (134وتصدرت عقدا( والكندية األلمانية الجنسيتين )30تالها ) السويدية والجنسية منهما لكل 28عقدا

البريطانية( ) والجنسية (.27عقدا عقدا أيضا تصدرتها فقد أجنبية جنسيات من المتزوجين باألردنيين المتعلقة القائمة أما

( األمريكية )108الجنسية ) األوكرانية الجنسية تالها ( 58عقود والجنسيتين عقداوالفلبينية ) ( )32الروسية األلمانية والجنسية منهما لكل (.31عقدا عقدا

النساء ألبناء الجنسية العربية الدول من العديد منحت فقد السياق ذات وفيواإلمارات واليمن وليبيا والجزائر والمغرب كتونس أجانب من المتزوجات العربيات

حين في مطلق بشكل الجنسية يمنحون ال ولبنان سوريا من كل تزال وال ، والعراق( عام منذ أجانب من المتزوجات المصريات ألوالد مصر إستثناء( 2004منحته وتم

الموافقة تم أن الى الوقت ذلك في فلسطينيين من المتزوجات المصريات أوالد. العليا اإلدارية المحكمة من بقرار الجنسية منحهم على

إمتيازات وأجانب عرب من المتزوجات األردنيات أبناء منح تم فقد األردن في أما " " . على تضامن وتؤكد األردنية الجنسية منحهم يتم ولم سياسية ال وخدماتية مدنية

من المتزوجات األردنيات ألبناء األردنية الجنسية منح أجل من المستمرة مطالبتهااألردنية للتشريعات تطبيقا ، بجنسيتهن التمتع في أبنائهن حق لضمان وأجانب، عرب

هذا في دستورية تعديالت إلجراء ضرورة ال وأن ، الجنسين بين المساواة ومبدأالفصل في الدستور نص حيث ، اإلتجاه هذا في يكفي قانوني تعديل وإنما المجال

78

المادة ) في وواجباتهم االردنيين بحقوق المتعلق االردنية( " 5الثاني الجنسية أن على." بقانون تحدد

وجود دون ، وأجانب عرب من خاص بشكل واألردنيات العربيات النساء زواج إنمشكلة من وتفاقم المعاناة من تزيد ، أمهاتهم جنسية وتمنحهم أبنائهن تحمي قوانين

في خطوة المتدرجة الحلول تكون وقد ، العربية الدول من العديد في قائمة زالت الومعاملتهم مدنية حقوق كمنحهم الجنسية في حقهم من تنتقص وال الصحيح اإلتجاه

الجنسية منحهم الى للوصول ، وغيرها والعمل والصحة التعليم في كمواطنينالكاملة.

لـ 8635 واإلستزارة للرؤية سنوات 17052حكما خمس خالل وطفلة طفالاألردن في

في الشرعية المحاكم لدى سجلت والتي واإلستزارة الرؤية أحكام عدد إجمالي إنلعام المملكة محافظات نسبته 1814بلغ 2015مختلف بإنخفاض %14.1حكما،

عام مع الى 2014مقارنة األحكام عدد فيها وصل للتقرير 2071والتي وفقا حكما،لعام السنوي .2015اإلحصائي األردن في القضاة قاضي دائرة عن والصادر

" عام " أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية 2015وتشير إرتفاعا شهدبالرغم واإلستزارة الرؤية أحكام شملتهم والذين وإناثا ذكورا األطفال عدد في كبيرا

الى األطفال عدد وصل حيث األحكام، عدد إنخفاض منهم 5348من من 3256طفالو مقدارها 2092الذكور وبزيادة اإلناث، عام% 28.8من مع كان 2014مقارنة حيث

األطفال منهم 4151عدد و 1880طفال الذكور .2271من اإلناث من( سنوات خمس الشرعية( 2015-2011وخالل المحاكم عن صدر 8635فقد حكما

األحكام هذه في المشمولين األطفال عدد وبلغ واإلستزاره، 17052للرؤية طفالو 8953منهم الذكور .8099من اإلناث من

) ( المادة من أ الفقرة رقم 181وتنص الشخصية األحوال قانون 2010لعام 36من " المحضون رؤية في الحق األب عدم عند ألب والجد واألب األم من لكل أن على

الحديثة اإلتصال وسائل عبر به واإلتصال األسبوع في مرة وإصطحابه وإستزارتهولألجداد الحضانة حق له ممن غيرهما أو أحدهما يد في يكون عندما المتوفرة

طرفي إقامة محل كان إذا كله وذلك الشهر في مرة المحضون رؤية حق والجدات." المملكة داخل والمحضون الدعوى

": ) الحاضن ) الولي إقامة محل كان إذا أنه على فتنص المادة نفس من ب الفقرة أمارؤية وكيفية وزمان مكان تعديل أو تحديد فللمحكمة المملكة خارج والمحضون

مع كله ذلك يحدد ثم األقل على السنة في مرة وإصطحابه وإستزارته المحضون

79

على الدعوى طرفي ومصلحة مصلحته يحقق وبما وظروفه المحضون سن مراعاةالمحضون رؤية في الحق صاحب الدعوى هذه في الصادر الحكم يمنع ال أن

." المحضون إقامة محل في ذلك من واصطحابه وإستزارته ": ) ومحل ) المملكة داخل المحضون إقامة محل كان إذا أنه على فتنص ج الفقرة أما

إلى حضوره عند فللمحكمة خارجها واإلصطحاب واإلستزارة الرؤية حق صاحب إقامةوإصطحابه وإستزارته المحضون رؤية وكيفية وزمان مكان تعديل أو تحديد المملكة

لمصلحته محققا تراه وبما وظروفه المحضون سن مراعية مناسبة تراها التي المدة." الدعوى طرفي ومصلحة

التي المدة الحق صاحب عند المحضون بمبيت اإلذن إعطاء المحكمة حق من أن كما ) ( ) المادة ) من د للفقرة وفقا وذلك ب و أ البندين مراعاة مع مناسبة .181تراها

المكان على واإلصطحاب واإلستزارة الرؤية وطالب الحاضن إختلف حال وفي ) ( على المادة نفس من هـ الفقرة نصت حيث بتحديدهما، المحكمة تقوم والزمان

": مع اإلتفاق بالمحضون واإلتصال واإلصطحاب واإلستزارة الرؤية لطالب أنهعلى القاضي يعرض يتفقا لم فإذا وكيفيته ومكانه ذلك زمان تحديد على الحاضن

أو ألقوالهما ويستمع لذلك وكيفية ومكانا زمانا منهما الحاضر الطرف أو الطرفينوبما وظروفه المحضون سن مراعيا كله ذلك يحدد ثم الخصوص بهذا منهما الحاضر

الدعوى . طرفي ومصلحة لمصلحته محققا يراه": ) ( أنه على و الفقرة نصت سفره، ومنع حاضنه الى المحضون بإعادة يتعلق وفيما

إلى المحضون بإعادة له المحكوم إلزام واإلصطحاب واإلستزارة الرؤية حكم يتضمنسفر منع الحاضن طلب على بناء المحكمة وعلى المقررة المدة إنتهاء بعد حاضنه

." لحقه ضمانا المحضون ": ) ما ) بدفع الرؤية طالب يلزم أنه على نصت حيث الرؤية نفقات ز الفقرة وعالجت

نفقات ذلك من ويستثنى الحاضن طلب عند الرؤية لتنفيذ نفقات من المحكمة تقدره." المملكة إلى المحضون إحضار

" " الرؤية أحكام تشملهم ممن وإناثا ذكورا األطفال عدد إرتفاع بأن تضامن وتضيفعلى تقتصر ال الطالق الى تؤدي قد والتي الزوجية الخالفات أن على يؤكد واإلستزارةمن كبير عدد لديها التي وتلك األسر مختلف لتشمل تمتد وإنما الزواج حديثي

تم ما إذا منها الكثير حل يمكن خالفات من األكبر الخاسر دائما هم الذين األطفال. األولى بالدرجة األطفال مصلحة اإلعتبار بعين الخذ

" " اإلجراءات بطء من أيضا يعانين والجدات األمهات النساء أن الى تضامن وتشيروإستزارة رؤية حق تمنحهن أحكام صدور دون شهورا تستمر قد التي القضائية

80

نكران حد الى تصل وقد بهم، عالقاتهن على سلبا يؤثر مما وأحفادهن، أطفالهندائم بشكل صورتهن وتشويه والتحريض القطيعة بسبب وجداتهم ألمهاتهم األطفال

. التنصل أساليب من الحاضنين من يعانين وأنهن كما الحاضنين قبل من ومستمرمن تصدره وما المحاكم تقرره بما اإللتزام عدم أجل من اإلعذار وإختالق والمماطلة

. واإلستزارة الرؤية حق تمنحهن أحكاماألول المركز العاصمة محافظة إحتلت فقد السياق ذات الرؤية وفي أحكام بعدد

عام خالل الى 2015واإلستزارة وصل وبنسبة 643حيث بلغ% 35.4حكما فيمااألحكام بهذه المشمولين األطفال يشكل 3252عدد ما وهو مجمل% 61.3طفال من

( الزرقاء. محافظة وتلتها وبنسبة 386األطفال )21.3حكما إربد%( 288ومحافظةوبنسبة البلقاء%( )15.9حكما وبنسبة 138ومحافظة المفرق%( 7.6حكما ومحافظة

وبنسبة 81) )4.5حكما مادبا%( وبنسبة 56ومحافظة ومحافظتي%( 3.1حكما( وعجلون وبنسبة 46الكرك منهما لكل )2.5حكما الطفيلة%( 39ومحافظة حكما

جرش%( )2.1وبنسبة وبنسبة 36ومحافظة العقبة%( )2حكما 30ومحافظة حكمامعان%( )1.7وبنسبة محافظة وبنسبة 25وأخيرا %(.1.4حكما

الزوجة نفقة األوالد 80متوسط ونفقة اآلباء 67دينارا ونفقة ديناراعام 53واألمهات خالل 2015دينارا

لعام السنوي اإلحصائي التقرير في 2015أكد القضاة قاضي دائرة عن والصادربلغت بالزوجة الخاصة النفقة دعاوى إجمالي أن الى عام 10610األردن خالل دعاوى

مقداره 2015 لعام% 11.3وبإنخفاض النفقة دعاوى إجمالي والبالغة 2014من11815. دعوى

" " عدد في أيضا اإلنخفاض الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرالى وصلت حيث باألوالد الخاصة النفقة عام 7037دعاوى وبإنخفاض 2015دعوى

لعام% 25.6مقداره النفقة دعاوى إجمالي . 8841والبالغة 2014من كما دعوىالى وصلت حيث واألمهات باآلباء الخاصة النفقة دعاوى عام 577وإنخفضت دعوى

مقداره 2015 لعام% 29.4وبإنخفاض النفقة دعاوى إجمالي 747والبالغة 2014مندعوى.

الى للزوجه بالنفقة الحكم متوسط عام 80.6إرتفع كان 2015دينارا 71.1بينما ديناراالى% 13.4وبنسبة 2014عام األوالد نفقة متوسط إرتفع فيما عام 67.7، دينارا

كان 2015 عام 48.6بينما نفقة% 39.3وبنسبة 2014دينارا متوسط أيضا وإرتفع ، الى واألمهات عام 53.6اآلباء خالل كان 2015دينارا عام 42.2فيما أيضا 2014دينارا

%.27وبنسبة

81

" يتناسب " ال الشرعية المحاكم بها تحكم التي النفقة متوسط أن الى تضامن وتشير( سنوات خمس فخالل الحالية، اإلقتصادية واألوضاع المعيشية -2011والظروف

الزوجة( 2015 نفقة متوسط الى 24إرتفع ليصل عام 80دينارا كان 2015دينارا بينماعام 56كان األوالد 2011دينارا نفقة متوسط وإرتفع واألمهات 20، واآلباء 12دينارا،

. فقط ديناراإقامة من الممتدة الطويلة الرحلة خالل يعانون خاص بشكل واألطفال النساء إن

من ويعانون كما جهة، من هذا النفقة بتحصيل وإنتهاءا الزوج دخل إثبات الى الدعوىالمعيشية اإلحتياجات لتلبية وكفايتها تناسبها وعدم بها المحكوم المبالغ ضعف

. أخرى جهة من وصحة وتعليم وملبس مأكل من األساسية " األعلى " جرش محافظة بأن تضامن الزوجة وتضيف نفقة وصل بمتوسط حيث

الزرقاء )161.2الى 2015عام محافظة وتلتها ( 87.6دينارا العاصمة ومحافظة دينارا(82.6( ) الكرك ومحافظة ( )75.5دينارا إربد ومحافظة ( 71.2دينارا ومحافظة دينارا

( )70.5معان ) البلقاء ومحافظة )66.2دينارا ) المفرق ومحافظة (65.8دينارا دينارا( العقبة )65.7ومحافظة ) عجلون ومحافظة )65.3دينارا ) الطفيلة ومحافظة دينارا

63.9( ) مادبا محافظة أقلها وأخيرا (.61.6دينارا دينارااألعلى جرش محافظة أيضا جاءت األوالد فيما نفقة الى بمتوسط وصل حيث

193.3( معان محافظة وتالها )89.5دينارا ) العقبة ومحافظة (82.6دينارا ديناراالكرك ) ( )76.1ومحافظة إربد ومحافظة ( )71.4دينارا الطفيلة ومحافظة 71.3دينارا

( العاصمة( ومحافظة )66.1دينارا ) مادبا ومحافظة ( 65.6دينارا ومحافظة دينارا( )59.1عجلون ) المفرق ومحافظة ( )56.1دينارا الزرقاء ومحافظة (54.2دينارا دينارا

البلقاء ) محافظة أقلها (.52.4وأخيرا دينارابمتوسط العقبة محافظة تميزت واألمهات وقد اآلباء األول نفقة المركز وإحتلت

الى وصل )110حيث عجلون محافظة وتالها )95دينارا ) معان ومحافظة 70دينارامادبا( ) ومحافظة ( )67.1دينارا العاصمة ومحافظة ( )58.9دينارا إربد ومحافظة دينارا

56.8( ) الكرك ومحافظة )54.9دينارا ) المفرق ومحافظة (51.1دينارا دينارا( جرش )48.4ومحافظة ) الزرقاء ومحافظة )44.8دينارا ) الطفيلة ومحافظة دينارا

37.5( ) البلقاء محافظة أقلها وأخيرا (.35.3دينارا دينارا " " اإلقتصادية األوضاع بآخر أو بشكل تعكس قد أعاله األرقام بأن تضامن وتضيف

. بأنواعها النفقة متوسط على سلبا أثرت والتي المختلفة المحافظات في الصعبة " " مع بأنواعها النفقة متوسط تناسب عدم على تضامن فيه تؤكد الذي الوقت وفي

التنفيذ ومشاكل األزواج دخل إثبات صعوبة أهمها عديدة ألسباب الحالية الظروف

82

زيادة ضرورة على تشدد أنها إال القضائية، األحكام على الحصول بعد والتحصيلإعطائهن حيث من إقتصاديا النساء وتمكين جهة، من أكبر بشكل النفقة متوسط

لهن عمل فرص وتوفير والعقارات لألراضي تملكهن وزيادة الميراث في حقوقهن. أخرى جهة من والشرعية القانونية بحقوقهن توعيتهن على والعمل

بنسبة األسري اإلصالح إتفاقيات إجمالي عام% 100ارتفاع 2015خاللالى إتفاقية 162لتصل

عام منذ القضاة قاضي دائرة والتوفيق 2014باشرت االصالح مديرية خالل ومنمن الحاالت إستقبال في وبدأت األسرية، والنزاعات الخالفات حل في عملها االسري

والزرقاء عمان بينها ومن المملكة من مختلفة مناطق في المنتشرة مكاتبها خاللالزعتري ومخيمي وسحاب واألزرق ومعان وإربد والمفرق والطفيلة وجرش والسلط

اإلرشاد. لغايات مراجيعها على يترتب وال مجانيا المكاتب هذه عمل بأن علما واألزرق . رسوم أية اإلصالح وجلسات واإلستشارات

" اإلصالح " إتفاقيات إجمالي أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرعام خالل األسري والتوفيق اإلصالح مكاتب خالل من تمت التي بلغت 2015األسري

المركزي )162 المكتب على وزعت )36إتفاقية ) عمان ومكتب (48إتفاقية إتفاقية ( الزرقاء )70ومكتب ) السلط ومكتب (. 8إتفاقية عدد إرتفع وقد هذا إتفاقيات

بعام مقارنة وقعت% 100بحدود 2014اإلتفاقيات عمان 79حيث في إتفاقيةلعام السنوي اإلحصائي للتقرير وفقا قاضي 2015والزرقاء، دائرة عن والصادر

القضاة.عام خالل اإلتفاقيات هذه أنواع حيث هنالك 2015ومن كان فقد و 56، طالق إتفاقية

و 38 نفقة و 22قطع زوجة و 19نفقة وإستزارة و 9رؤية نسب صغار 5إثبات نفقةو 4و وضم و 3حضانة ومعجل مؤجل و 3مهر مسكن طالق 2أجرة عن تعويض

. تركة إستحقاق في نزاع نوعها كان واحدة وإتفاقية تعسفي " في " تعتبر والتي القادمة السنوات في اإلتفاقيات هذه عدد يزيد بأن تضامن وتأمل

طرحه يمكن تنفيذيا سندا تعد فهي التنفيذية، القوة حيث من القضائي الحكم منزلةأخل حال في جديدة أحكام وإستصدار قضايا رفع إلى الحاجة دون مباشرة للتنفيذهذه الى المحالة القضايا أعداد بنشر المطالية مع أكثر، أو بنودها بأحد طرفيها أحد

. إتفاقيات الى فيها التوصل يتم التي تلك فقط وليس المكاتب( رقم النظام )17وأشار األسري( 2013لعام( والتوفيق اإلصالح بمكاتب الخاص

رقم ) الرسمية بالجريدة المادة )28/2/2013تاريخ( 5209والمنشور أن( 13في على. النظام أحكام لتنفيذ الالزمة التعليمات يصدر القضاة قاضي

83

" " اإلتجاه في خطوة وإعتبرته حينه في النظام هذا بصدور رحبت قد تضامن وكانتواألطفال للنساء مصلحة فيه لما النسائية الهيئات بإتخاذها طالبت لطالما الصحيح

. النظام أن الموجبة األسباب في وجاء عام بشكل والمجتمع واألسرة خاص بشكلووضع األسرة على المحافظة الى تهدف التي اإلسالمية الشريعة مع منسجما يأتيللرؤية وتحقيقا ، والمودة والرحمة السكينة ظل في إستمرارها لضمان الضوابط

. أنه كما أفرادها بين الحياة نوعية وتحسين إستقرارها وضمان األسرة بحماية الوطنيةوبالتوعية الودية بالطرق األسرية النزاعات لحل مناسبة بيئة تأمين الى هدف

والصحية والنفسية المادية للمعاناة ورفعا لتشتتها منعا األسري واإلرشاد والتثقيفعلى الملقى العبء ولتخفيف ، والمال والجهد الوقت على وللحفاظ أفرادها عن

النظام بموجب إتفاق إي بأن علما ، أمامهم المطروحة الدعاوى لكثرة نتيجة القضاة. التنفيذي السند قوة له ستكون

مسؤوليتها من والتي األسري والتوفيق اإلصالح مديرية إنشاء الى النظام ويشير ، الحاجة حسب شرعية محكمة كل في إنشائها يتم التي المكاتب على اإلشراف

بالحقوق والتثقيـف وبالتوعية الودية بالطرق األسرية النزاعات إنهاء إلى وتهدفاإلستعانة صالحية المكاتب ولهذه ، األسري اإلرشاد وتقديم الزوجية والواجبات

. مناسبة تراها التي والتقنيات والوسائل باألساليب " " نص التي المكاتب هذه أعضاء بين من عضوات وجود أهمية على تضامن وتؤكدكون وذلك ، الحاجة حسب األعضاء من وعدد رئيس من تشكل أنها على النظامدون تحول قد األسرية والنزاعات المشاكل ونوعية وخصوصية النساء إحتياجاتاألمور بعض على ويتكتمن باإلحراج يشعرن وقد ، منه يعانين ما حقيقة على الوقوف

قابل / عادل ودي وحل أسري توافق الى الوصول فرص من يحد أو و يفشل قد مما. تشتتها وعدم األسرة تماسك على المحافظة على وقادر والديمومة لإلستمرارية

" كعضوات " المسؤولية النساء تولي يمنع ما النظام في يوجد ال بأنه تضامن وتضيفالعضو إختيار في يراعى أنه الى أشار حيث ، األسري والتوفيق اإلصالح مكاتب في

على حاصال يكون وأن اإلصالح على والقدرة والكفاءة الخبرة ذوي من يكون أنأو النفس علم أو اإلجتماع علم أو والقانون الشريعة أو الشريعة في جامعية شهادةمن. موظف أو شرعي قاض يتوالها قد المكتب رئاسة بأن النظام حدد كما التربية

أو الشريعة في أدنى كحد األولى الجامعية الشهادة على الحاصلين الدائرة موظفي. والكفاءة الخبرة ذوي ومن ، والقانون الشريعة

المحاكم قبل من تتم قد األسري والتوفيق اإلصالح مكاتب الى النزاعات إحالة إنالنزاع موضوع يقع أن بشرط إحداهما أو النزاع طرفي من مباشرة أو ، الشرعية

84

. والتوفيق اإلصالح إجراءات من اإلنتهاء ويجب الشرعية المحاكم إختصاص ضمنخالل ) .30األسري الطلب( تقديم أو النزاع ورود تاريخ من يوما

للرئيس يجوز كما النزاع في النظر المكتب رئيس بتشكيلها يقوم إصالح هيئة وتتولىبينهم والتوفيق الصلح ومحاولة النزاع بأطراف وتجتمع ، بنفسه النزاع في النظرجميع أن على التشديد مع ، مناسبة الهيئة تراها التي وبالكيفية الشرعية القواعد وفق

المسؤولية طائلة تحت سرية هي ومداوالت إجراءات من والهيئات المكاتب أعمالالقانونية.

بتوثيق المكتب رئيس يقوم ، توثيقه ولغايات األطراف بين صلح الى التوصل وعند ، تدقيقا فيها للنظر المحكمة الى وترفع األطراف يوقعها بوثيقة الصلح على اإلتفاق

. المدة خالل صلح الى التوصل يتم لم حال وفي األطراف بحضور عليها ويصدقاإلجراءات لمواصلة اإلصالح بتعذر المحكمة الرئيس فيخاطب ، النظام في المقررة

أو مقدم المكتب رئيس ويفهم ، المحكمة من محاال النزاع كان حال في القانونية / طلب قدم حال في المختصة المحكمة بمراجعة الحق لهم له بأن الطلب مقدمي

. كليهما أو األطراف أحد قبل من مباشرة اإلصالح " " وإنما إجباريا ليس الشرعية المحاكم من النزاع تحويل أن الى تضامن وتشير

النزاعات يحول الذي الشرعي القاضي الى ذلك تقدير صالحية وتركت ، إختيارياأن وجد حال في األسري والتوفيق اإلصالح لمكاتب الطالق تسجيل وطلبات األسرية

. المتنازعة األطراف بين للصلح إمكانية هنالك " " المدني المجتمع ومؤسسات ، الحكومية وغير الحكومية الجهات تضامن وتدعو

واإلجتماعي النفسي اإلرشاد خدمات تقدم التي والمؤسسات النسائية الهيئات خاصةاإلصالح مكاتب بوجود خاص بشكل النساء وعي رفع بضرورة ، للنساء والقانوني

، األسرية والنزاعات المشاكل حل في المساهمة شأنها من والتي األسري والتوفيقالتعريف خالل من وذلك ، والطفالت األطفال وحماية ، األسرة كيان على والحفاظ

. إتخاذها الواجب وباإلجراءات المتبعة العمل وبآلية بالنظام " " ، والمرئية والمقروءة المسموعة ، المختلفة اإلعالم وسائل تضامن تدعو كما

بناء في السليمة األسرة بدور العام الوعي زيادة الى ، االلكترونية اإلعالم ووسائلدون الودية بالطرق منها واألسرية العائلية خاصة الخالفات حل وأهمية ، المجتمعاتجميع وتشجيع ، وإجراءاته ووسائلة بالنظام والتعريف ، القضاء الى اللجوء الى حاجة

. والتشتت التفكك من األسر حماية شأنه من ما إتباع على األطراف

85

الصحة

الحكومية بالمستشفيات والدات أربع كل من واحدة قيصرية والدة

لعام األردنية الصحة لوزارة السنوي التقرير وزارة 2014أشار مستشفيات أن الىشهدت منها 78823الصحة وبمعدل 20271والدة قيصرية مجموع% 25.7والدة من

لعام. والجوازات المدنية األحوال لدائرة السنوي التقرير أكد فيما 2014الوالداتتسجيل عام 210342على خالل وجود 2014والدة الى يشير والدة 131519مما

. الصحة وزارة مستشفيات خارج

" مستشفيات " داخل الوالدات بأن تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتضيفتشكل الصحة الوالدات% 37.4وزارة أكثر وكانت المملكة، في الوالدات مجموع من

وبواقع البشير وبواقع 16458بمستشفى بديعة األميرة مستشفى وتاله 9508والدة / بواقع المفرق والتوليد النسائية مستشفى ثم ومن .6409والدة والدة

في إال القيصرية الوالدة الى اللجؤ بعدم العالمية الصحة منظمة أوصت وقد هذاوبائي مستوى على يكون قد عالمي توجه وجود الى مشيرة الطبية، الضرورة حاالت

تسهيال األطباء لصالح األحيان أغلب في تعمل والتي القيصرية العمليات إلجراء. تناسبهم التي األوقات وفي مسبقا لها مخطط الوالدة مواعيد تكون حيث لحياتهم

يتراوح أن يجب القيصرية الوالدة لحاالت الطبيعي المعدل أن الى المنظمة وأشارتبين الكثير% 15-10ما أن على يؤكد المعدالت هذه تجاوز وإن الوالدات، مجموع من

. طبية ضرورة أو حاجة دون يتم منها

" " بإجراء المتعلقة المخاطر تماما يعرفن ال الحوامل النساء بأن تضامن وتؤكدالمزيد بإنجاب يرغبن كن إذا خاصة أطفالهن وحياة حياتهن على القيصرية العمليات

بقرار األمر يتعلق عندما األطباء لرأي يستمعن ما وغالبا المستقبل، في األطفال من . هو القيصرية الوالدات في الموت خطر بأن علما قيصرية عملية 100لكل 13إجراء

الطبيعية الوالدات وفي والدة .100لكل 3.5ألف المتقدمة الدول في والدة ألف

الى والطفل األم يعرض قيصرية عملية إجراء فإن الطبيعية، الوالدة عكس وعلىالى إضافة الجرح، إلتهاب أو النزيف أو التخدير عن ناتجة عديدة صحية مخاطر

داخل أطول لفترة واإلقامة الطبيعية، بالوالدة مقارنة للعملية المرتفعة التكلفةالمستشفى.

": الطبيعية، غير الوالدة أنواع من نوع هي القيصرية الوالدة فإن ويكيبيديا وبحسبالستخراج والرحم البطن شق فيها يتم حيث جراحية، بعملية الجراح يقوم وفيها

." التوليد " جراح وهو متخصص جراح بإجرائها ويقوم الطبيعية، الوالدة تعذر عند الجنيناألم بطن في أكثر أو شق إحداث يتم حيث جراحية عملية هي القيصرية والجراحة

. المهبلية الوالدة تعرض عندما العملية هذه تنفيذ يتم أكثر أو طفل إلنجاب والرحم

86

بدون الطلب عند إجراؤها يتم قد وكذلك للخطر، صحتهما أو األم أو الطفل حياة." طبي سبب

" " من أعلى الخاصة المستشفيات في القيصرية الوالدات نسبة بأن تضامن وتعتقدبشكل القيصرية العمليات إجراء على اإلعتماد إزدياد أن كما الحكومية، المستشفيات

صعبا عليها اإلعتماد تخفيض على العمل سيجعل طبية ودواعي أسباب ودون مفرطالقيصرية العملية إجراء قرار تحكم إسترشادية طبية ضوابط وجود عدم ظل في

. والطفل األم من كل على ذلك عن الناجمة الصحية واألثار

األلماني والتوليد النسائية طبيب قبل من تنفيذها تم قيصرية جراحة أول أن الى يشارعام في كيهرر أدولف .١٨٨١فيرديناند

... األردن في و 10.5اإلناث ساعة 1.3والدة كل مسجلة وفاة

لعام السنوي الكتاب إرتفاع 2014أشار الى العامة اإلحصاءات دائرة عن والصادرعام المسجلين األحياء المواليد بعام 2014عدد الوفيات 2013مقارنة عدد وإرتفاع ،

عام خالل خالل 2014المسجلة الجنسين لكال تكرارا المواليد أسماء أغلب وحافظت ، . الماضية األربع السنوات

" المسجلين " المواليد عدد أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيرعام بلغ المغتربين لمواليد فيما 209.2حوالي 2014باإلضافة وأنثى، ذكر مولود ألف

المسجلين المواليد عدد المغتربين 197.4بلغ مواليد فيهم بمن وأنثى ذكر مولود ألف.2013عام

لوفيات باإلضافة الماضية األربع السنوات خالل إرتفاعا الوفيات عدد وشهدعام ففي حوالي 2011المغتربين، هنالك عام 22.2كان وإرتفعت وفاة حالة ألف

عام 23.3الى 2012 أكثر وإرتفعت حالة الى 2013ألف وفاة 24.3لتصل حالة ألفعام الوفيات عدد بلغ حين في واإلناث، الذكور .26.9حوالي 2014بين حالة ألف

" " عام وخالل بأنه تضامن المواليد 2014وتضيف اإلناث نسبة من% 48.7كانتوبعدد المواليد اإلناث 101.8مجموع من الوفيات كانت حين في ، أنثى مولودة ألف

وبعدد% 42.6بنسبة 2014لعام الوفيات مجمل .11.4من وفاة ألف

عجلون ومحافظتي المواليد أكثر والزرقاء وإربد العاصمة محافظات وسجلت : العاصمة كالتالي المحافظات ترتيب وجاء أقلها، إربد 80787والطفيلة ،40778،

المفرق 21523الزرقاء البلقاء 9728، الكرك 7789، مادبا 7477، العقبة 4715، ، جرش 4626 معان 3696، الطفيلة 3291، عجلون 2351، وأخيرا كان 2141، فيما ،

المغتربين .20382مواليد

ومحافظتي الوفاة حاالت أكثر والزرقاء وإربد العاصمة محافظات وسجلت كما : العاصمة كالتالي المحافظات ترتيب وجاء أقلها، وعجلون إربد 12960الطفيلة ،

87

الزرقاء 4384 البلقاء 3058، الكرك 1145، المفرق 900، مادبا 737، معان 549، ، جرش 492 العقبة 473، عجلون 462، الطفيلة 328، وأخيرا وفيات 294، كانت فيكا ،

.1172المغتربين

" المغتربات " اإلناث المواليد بدون األردن في اإلناث المواليد عدد بأن تضامن وتضيفوبمعدل 92194بلغ اإلناث 10.5والدة من الوفيات عدد بلغ حين في ساعة، كل والدة

بلغ المغتربات من اإلناث وفيات وبمعدل 11153بدون وفاة كل 1.3حالة وفاة حالةساعة.

صحي 65% تأمين لديهن األردنيات من

لعام والمساكن للسكان العام التعداد نتائج الالتي 2015أظهرت األردنيات نسبة بأنبلغت صحي تأمين جندرية% 62.8مقابل% 64.8لديهن وبفجوة األردنيين، الذكور من

بحدود النساء %.2لصالح

" فيما " واضحة تباينات هنالك بأن تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتضيفمحافظة جاءت حيث صحيا، عليهن المؤمن األردنيات نسبة حيث من المحافظات بين

وبنسبة األولى بالمرتبة )92.3عجلون الطفيلة% محافظة ومحافظة%( 91.4تلتها( )89.9الكرك جرش%( )85.7ومحافظة معان%( ومحافظة%( 85.6ومحافظةإربد%( )82.4المفرق ) مادبا%( )77.7ومحافظة العقبة%( )76.6ومحافظة ومحافظة

البلقاء%( )75 الزرقاء%( )74ومحافظة العاصمة%( )55.3ومحافظة محافظة وأخيرا48.9 .)%

" " تجد تضامن فإن التأمين، جهات حيث من صحيا عليهن المؤمن األردنيات وبتوزيعو% 42.9بأن الصحة، وزارة قبل من عليهن قبل% 37.5مؤمن من عليهن مؤمن

و الملكية، الطبية و% 2.5الخدمات الجامعية، المستشفيات قبل من عليهن مؤمنو% 2.5 الغوث، وكالة قبل من عليهن خاص،% 11.7مؤمن صحي بتأمين عليهن مؤمن

.2.6و أخرى% جهات من عليهن مؤمن

سنوات ست عن أعمارهم تقل والذين األردن في األطفال جميع أن الى التعداد وأشارأي وجود عدم حال في حتى المجانية الصحية الخدمات على الحصول في الحق لديهم

. حوالي عددهم ويبلغ صحي .312تأمين وطفلة ألفطفال

األردن في المزمنة األمراض إنتشار حالة تقرير أكد فقد عالقة ذات أخرى جهة منلعام 2010لعام حزيران شهر خالل العامة اإلحصاءات دائرة عن على 2011والصادر

وأن ، المزمنة باألمراض إصابة األكثر هن األردن في واألميات األرامل النساء %13أن. الذكور من اإلناث بين أعلى وبنسبة أمراضمزمنة من يعانون المملكة سكان من

" " بشكل تشمل التقرير اليها أشار التي المزمنة األمراض قائمة بأن تضامن وتضيفالدماغية والجلطات بأنواعها القلب وأمراض الدم ضغط وإرتفاع السكري رئيسي

. األعلى النسبة الدم ضغط إرتفاع مرض وإحتل السرطان وأمراض والحساسية والربو

88

الى وصلت األمراض بين بنسبة% 39إنتشارا السكري مرض أمراض% 29تاله وكانتوبنسبة بينها إنتشارا األكثر الثدي سرطان ولكن إنتشارا األقل %.0.4السرطان

وصلت حيث الرجال من أكثر الدم ضغط إرتفاع مرض من األردنيات النساء وتعانياألمراض ) بين من المرض و% 41.5نسبة ( 35.3للنساء المئوية% النسبة أما ، للرجال

فحوالي األعمار لجميع به المصابين من% / 5لألفراد يعانين يعانون األردن سكان من ( حوالي الدم ضغط إرتفاع و% 6مرض ( 4نساء كبير% بشكل النسبة وترتفع ، رجال

عن أعمارهم تزيد الذين األفراد حوالي 25بين الى لتصل و% 12.9% )11عاما للنساء9.6.) للرجال%

" " بأن تضامن أعمارعم% 94وتضيف ممن وإناثا ذكورا األرامل فأكثر 15من عاما / النساء بين نسبتها ولكن ، المزمنة األمراض من أكثر أو بواحد مصابات مصابون

( األرامل الرجال بين منها أعلى و% 95األرامل النساء (. 90بين أن% كما الرجال بين ، المطلقين بالرجال مقارنة المزمنة باألمراض لإلصابة عرضة أكثر المطلقات النساء

الضعف ) الى النسبة وصلت و% 20حيث ( 10للنساء النساء% بين كذلك وهي ، للرجالو% 2.6العزباوات ) (.1.3للنساء للرجال%

األمراض إنتشار بأن التقرير أظهر فقد ، المزمنة باألمراض التعليم بعالقة يتعلق وفيماالى وصلت وبنسبة المتعلمين بين منها أكثر هي األميين بين ولكن% 67المزمنة ،

فحوالي ، األميين بين إنتشارها من بكثير أعلى األميات بين إنتشارها بأن أيضا الملفتمقابل% 77 المزمنة األمراض من يعانين األميات .44من األميين% من

" بالرجال " مقارنة المزمنة باألمراض النساء إصابة نسبة إرتفاع أن على تضامن وتؤكدمدى على قوي مؤشر لهو ، واألميات واألرامل كالمطلقات منهن الفئات بعض خاصة

المزمنة األمراض إنتشار نسب وخفض وصحيا وإقتصاديا تعليميا النساء تمكين ترابطبينهن.

الخدمات لتوفير وبحاجة ، األمية محو ببرامج إشراكهن الى بحاجة األميات فالنساءتعليم . على األسر تشجيع أن كما اليها وصولهن وتسهيل والمناسبة المالئمة الصحية

، الميراث من حرمانهن وعدم ، ومنعه المبكر الزواج ومحاربة ، الصغر منذ الفتياتاألسرة داخل للتعليم المخصصة الموارد ضعف عند واإلناث الذكور بين التمييز وعدمالمالية الموارد على للحصول النساء أمام الفرصة إتاحة في جميعها ستساهم الواحدة

. اليومية الحياة شؤون لتسيير والالزمة الكافية

الى بحاجة أسرهن يرأسن وأغلبهن ، األردن في عالية ونسبتهن األرامل النساء إندون تحول التي بينهن األمية مستويات خفض خالل من واإلهتمام العناية من مزيد

الفقيرات النساء أن كما ، التمييز من خالية وبإجور مناسبة عمل فرص توفير إمكانيةاألرامل نسبة بلغت حيث ، أسرهن يرأسن الغالب في األردن مجموع% 62في من

وأن ، الفقيرات الذي% 96النساء والمناسب الكافي التعليم على يحصلن لم منهن . ، إجتماعية ، ديمغرافية ألسباب يعود كله ذلك وأن العمل سوق دخول من يمكنهن

وصحية .إقتصادية

89

ورفاه لصحة ضمانة األردن في للنساء الصحية الخدمات مستوى إرتفاعوأفرادها األسر

األردن في والخاصة الحكومية المستشفيات عدد عام 104بلغ خالل مستشفياتالى 2015 األسرة عدد بـ 13143وإرتفع مقارنة عام 12407سرير ،2014أسرة

الى إرتفع سرير لكل السكان عدد أن إال الزيادة هذه من الرغم 727وعلى شخصاعام 710مقابل " 2014أشخاص باألرقام األردن بتقرير جاء حسبما وذلك ،2015"

. العامة اإلحصاءات دائرة عن والصادر

" في " الصيدليات عدد زيادة الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتضيفعام بلغ 2015األردن مع 2461حيث مقارنة عام 2298صيدلية فيما 2014صيدلية ،

من صيدلية لكل السكان عدد عام 3884ليصبح 3831أرتفع إرتفع. 2015شخصا كمالكل األطباء ليصبح 10عدد مواطن / 25.6اآلف كان حيث طبيبة 22.1طبيبعام/ طبيبة .2014طبيب

عام لوحدها 2015وخالل الصحة وزارة لمستشفيات اإلدخاالت عدد ألف 369.5بلغ ) أحياء ) اإلخراجات وعدد أجريت 363حالة، فيما حالة، جراحية، 89.1ألف عملية ألف

السنوي 76.3و األسرة إشغال معدل وكان والدة، عملية %.65.1ألف

عام الصحة وزارة في العاملين والطبيبات األطباء عدد %12.3بنسبة 2015وإرتفعبعام الى 2014مقارنة عددهم وصل حيث ،4809 . / عدد إرتفع كما طبيبات أطباء

بنسبة والممرضات الى% 4الممرضين عددهم عدد 7322ووصل إنخفض فيما ، بعدد القانونيات عددهن 47القابالت وأصبح مع 1399قابلة مقارنة قابلة 1446قابلة

. 2014عام

والذي المتحدة لألمم العام لألمين السادس التقرير أشار عالقة ذات أخرى جهة ومنبدورتها المتحدة لألمم العامة للجمعية السنة 71سيقدمه متابعة حول العام هذا خالل

المتعلقة السياسات تطوير أهمية الى واضح بشكل اإلشارة تمت لألسرة، الدوليةلعام المستدامة التنمية خطة إطار في .2030باألسرة

األخيرة السنوات في جذرية تغييرات العالمي المستوى على األسر شهدت لقدالمتعلقة والمواقف واألعراف والقيم واإلجتماعية االقتصادية للتغيرات كإستجابة

. سن في وإرتفاعا الزواج معدالت في تراجعا العالم شهد حيث االجتماعي بالنوعاإلستقاللية أفضل بشكل لتحترم تطورت مؤسسة الزواج في البعض ويرى الزواج،

. للنساء خاصة الشخصية

ذلك شأن ومن الطالق بمعدالت وإزديادا الخصوبة، معدل في تراجعا هنالك أن كمااألحيان بعض في تتضارب قد التي األهداف من عدد بين التوفيق عملية جعل كلهاألطفال مصالح على والمحافظة األطفال بحضانة الزوجين كال كحقوق صعبة،

. العنف ومنع الجنسين بين التمييز ومنع الفضلى

90

المستدامة التنمية أهداف من العديد مع لألسرة الدولية السنة أهداف ،2030وترتبطاألمن وتوفير الجوع على القضاء وهدف أشكاله، بجميع الفقر على القضاء كهدف

في النجاح الى سيؤدي باألسر المتعلقة السياسات فنجاح المحسنة، والتغذية الغذائي . صحة على تؤثر األسر أن كما األجيال بين توارثهما ووقف والجوع الفقر على القضاءصحية حياة بتوفير التنمية أهداف من الثالث الهدف تحقيق في يسهم مما أطفالها

والهدف بالتعليم المتعلق الهدف تحقيق في تساهم كما للجميع، الرفاه وتعزيزداخل من يبدأ الذي والفتيات النساء جميع وتمكين الجنسين بين بالمساواة المتعلق

األسرة.

" " فيما بالتكافل تتميز التي األردنية فاألسرة األسرة، دعم أهمية على تضامن وتؤكدوتستحق المساواة، وعدم والتمييز العنف من خالية بحياة التمتع تستحق أفرادها بين

رجاال أفرادها ويستحق ، والتعليمية الصحية الخدمات على والحصول المالئم المسكنكبار ويستحق ، بطفولتهم التمتع والطفالت األطفال حق ومن ، الالئق العمل ونساءا

السكانية الفرصة أبواب على األردن وأن خاصة الكافيين، واإلهتمام الرعاية السنالعمل على القادرة البشرية الطاقات من لإلستفادة حثيثة جهودا تتطلب التي

. والعائالت األسر لدى واإلنتاج

لعام والمساكن للسكان العام التعداد لنتائج األردنية 2015ووفقا األسر عدد فإن ، الى وبمتوسط 1.372إرتفع أسرة عدد 4.82مليون بأن علما الواحدة، لألسرة فردا

لعام األردنية و 2013األسر مليون نساء 199حوالي ترأسها التي واألسر ، أسرة ألفوبنسبة 169حوالي أسرة .14.1ألف العام% لذات األردنية األسر مجموع من

" " ، ورفاهيتها األسرة على الحفاظ في وفعال حيوي دور للنساء أن على تضامن وتؤكدالتمييز أشكال كافة وإنهاء ، والعمل والصحة التعليم حيث من النساء تمكين وأنوسائله بمختلف ضدهن العنف أشكال جميع ووقف ، الجنسين بين المساواة وعدم

صنع مواقع الى ووصولهن ، وثقافيا وسياسيا وإجتماعيا إقتصاديا وتمكينهن ، وأساليبهوغير التفكك من خالية متينه أسس على قائمة أسر وجود في ستساهم كلها ، القرار

في بفعالية والمشاركة المساهمة على وقادرة ، والضياع والدمار لإلنهيار معرضةالمستدامة والتنمية التنمية أهداف .2030تحقيق

يشكل الثدي األردنيات% 37.3سرطان بين السرطان حاالت مجمل من

لعام السنوي اإلحصائي التقرير الى 2015أشار األردنية الصحة وزارة عن والصادرلعام السرطان بمرض اإلصابات عدد األردنيين 5013بلغت 2012أن بين حالة

و بالمرض 2441واألردنيات المصابات األردنيات نسبة وبلغت وأجانب، لعرب حالةنسبته 2667 ما شكلن .53.2امرأة األردنيين% بين اإلصابات مجموع من

" " السرطانات أنواع أكثر أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشير( الثدي سرطان هي األردنيات بين وبنسبة 994إنتشارا وسرطان%( 37.3حالة

( والقولون وبنسبة 285الشرج )10.7حالة الدرقية%( الغدد حالة 158وسرطان

91

اللمفاوي%( )5.9وبنسبة وبنسبة 150وسرطان الرحم%( )5.6حالة 121وسرطانوبنسبة الذكور%(. )4.5حالة بين إنتشارا األكثر الرئتين سرطان كان كان 292فيماوبنسبة والقولون%( )12.4حالة الشرج سرطان وبنسبة 282تاله %(.12حالة

حيث من األعلى العاصمة محافظة نجد فإننا المحافظات، على الحاالت ويتوزيعوبنسبة المرض وبعدد% 61.9إنتشار الحاالت بينها 3103من من حالة 1648حالة

وبنسبة المحافظات بين األقل الطفيلة محافظة كانت فيما 34وبعدد% 0.7إلناث،بينها من . 17حالة إربد في اإلصابات نسبة بلغت فيما إلناث والزرقاء% 12.6حالة ،

والبلقاء% 9.2 والكرك% 4، ومادبا% 2.1، والمفرق% 2، وجرش% 1.9، ،1.5%، ومعان% 1.3والعقبة وعجلون% 1.1، ،0.9.%

أن اإلحصائيات بينت فقد العمرية الفئة حيث فوق% 32.4ومن أعمارهم الحاالت منبينهم 65 من العمرية 688عاما الفئة تالها وبعدد 64-55إمرأة، من 985عاما حالة

من 538بينهم أقل العمرية الفئة في كان وأقلها وبعدد 5امرأة، من 101أعوام حالة.47بينهم طفلة

أن الى و% 33.3يشار الخاص، القطاع في معالجتها تمت الحاالت في% 31.1منو للسرطان، الحسين و% 23.1مركز الصحة، وزارة مستشفيات في% 4.5في

و الملكية، الطبية . 8الخدمات الرسمية% الجامعات مستشفيات في " " األفراد على السرطان مرض يتركها التي التأثيرات أن الى تضامن وتضيفأهداف تحقيق إمكانية من ملموس بشكل ستحد السكانية والتركيبات والمجتمعات

يؤثر ، الوقت نفس في للفقر ونتيجة سببا بإعتبارة فالسرطان ، المستدامة التنميةأنه كما ، العالج تكاليف إرتفاع مع فقرا ويزيدهم الدخل كسب على األسر قدرة في

فرص زيادة شأنهما من اللذين الصحية والرعاية التعليم فرص تنعدم الفقر وبسبب. بسببه والموت السرطان بمرض اإلصابة

" " مقارنة متناسب غير عبئا تتحمل النامية الدول في النساء أن الى تضامن وتشيربين ) فمن ، العالم دول عنق( 275بباقي سرطان بسبب سنويا للنساء وفاة حالة ألف

أن ) نجد للوقاية%( 85الرحم وحلول إجراءات تتخذ لم وإذا ، النامية الدول من منهنعام ) وبحلول المتوقع فمن المرض من الرحم( )2030والحد عنق سرطان يقتل أن

430. النامية( الدول من تقريبا وكلهن إمرأة ألف ، األوجاع ومخففات المسكنات على الحصول في مساواة وعدم تفاوت يوجد كما

( أن )99حيث بدون%( والمؤلمة المعالجة غير السرطان بسبب الوفاة حاالت من( عام( وفي ، النامية الدول في تحدث أستراليا( 2009مسكنات من كل إستهلكت

( األوروبية الدول وبعض المتحدة ونيوزيلنداوالواليات اإلستهالك%( 90وكندا من

92

( من أقل وأن ، األفيونية للمسكنات تم%( 10العالمي المتبقية المسكنات منقبل ) من .80إستخدامها العالم%( سكان بقية من

ومنصفة متاحة مالية وبتكلفة فعالة بطريقة الدولي المجتمع تدخل من بد فال لذلكالدول من العديد أن اإلعتبار بعين األخذ مع ، السرطان مرض من للوقاية للجميع

واألمراض المعدية لألمراض ومواجهتها تعاملها في مزدوجة أعباء من تعاني الناميةفي الصحة ألنظمة والمهنية المالية الموارد وتوفير ، السرطان فيها بما المعدية غير

رجاال السن بكبار يفتك وأنه خاصة ، المرض من الوقاية في لمساعدتها النامية الدولمرض كان وإن أنه كما ، النامية الدول في خاص بشكل والشابات والشباب ونساءا

الضعيفة والفئات والفقيرات الفقراء على تأثيرا أكثر أنه إال الناس فئات لكافة مدمر/ / ويواجهون أعلى بمعدالت اإلصابة لخطر يعرضهن يعرضهم مما والمحرومة

. الغير من أسرع بصورة الموت يواجهنالصعيد على السرطان عن الناجمة الوفيات عدد إرتفاع يتواصل أن المتوقع ومن

الى ليصل عام 13.1العالمي في وفاة .2030مليون

" " السرطان مرض حول العام الوعي وقلة المعلومات نقص أن الى تضامن وتؤكدالكشف أساليب بإتباع منها تعلق ما خاصة منه الوقاية أمام رئيسية عقبة يشكالن

الفعالة الوقاية برامج تأخذ ال أن فيجب لذا ، وعالجه األولى المراحل في المبكر ، والثقافية اإلجتماعية العوامل أيضا وإنما فحسب اإلقتصادية العوامل بالحسبان

والمفاهيم الخرافات من وتحد بالمرض الصحيحة المعرفة تحسين على لتعملاإلصابة إخفاء أو المرض إسم ذكر من الخوف حد الى وصلت التي الضارة الخاطئةوتشجيع الخدمات على الحصول فرص توسيع الى إضافة ، والمعارف األقارب عن به

. البدنية النشاطات وممارسة الصحية األطعمة

السن كبيرات

135 ... الحماية من مزيدا يحتجن األردنيات السن كبيرات عدد ألفوالرعاية

الموافق اليوم العالم معاملة 15/6/2016يحتفل إساءة بشأن للتوعية العالمي باليوم( رقم المتحدة لألمم العامة الجمعية قرار بموجب عنه اإلعالن تم والذي المسنين

عام( / )19تاريخ( )127/66 من ديسمبر أول وآثار( 2011كانون بأضرار للتوعية وذلك ، إساءة ألية التام الرفض عن وللتعبير ، الجنسين كال من السن لكبار اإلساءة

. لها / يتعرضن يتعرضون

93

" " لألمم العام األمين كلمة الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيراليوم :" نشهدها التي تلك موجعة مأساوية حقيقة إنها قال حيث المناسبة بهذه المتحدة

. اعتادت وقد المعاملة وسوء لإلهمال سنا األكبر األجيال تعرض فيه يكثر عالم فيشيخوخة فيه تزيد وقت في األليم الواقع هذا تتجاهل أن المجتمع من الغالبة الشريحة

من إذ عنها، والدفاع السن كبار حقوق تعزيز إلى الملحة الضرورة من العالم سكانعام بحلول المعمورة سكان من المائة في العشرين تفوق نسبة يشكلوا أن المتوقع

2050."

": هذه تستحضر السن، كبار معاملة إساءة إلى يشار وعندما العام األمين ويضيفمعرفة ضحيته تعرفه ال القلب متحجر للرعاية مقدم صورة الكثيرين أذهان في العبارةاألسرة. أفراد أن المالحظ لكن اآلن، حتى قائمة تزال ال مؤسفة مشكلة وهذه حميمةالنفسي واإليذاء اإلهمال تشمل التي االنتهاكات هذه يأتون من األحيان أكثر في هم . كمعالين السن كبار ومركز الجنس ونوع العمر أن البحوث وتبين والبدني والمالي

أفدح المرأة تحمل مع بأنواعها، المعاملة لسوء التعرض مخاطر من تزيد عوامل كلها". ذلك جراء من الضرر

لعام والمساكن للسكان العام التعداد نتائج كبيرات 2015وبحسب عدد فإن األردن في+( المملكة في األردنيات ( 65السن حوالي بلغ نصفهن 135عاما وتقريبا إمرأة ألف

عن% 7.5بينما%( 48.8أرامل ) أعمارهم تزيد الذين الذكور .65من أرامل هم عاما

كبار بين األمية مقابل مرتفعة األردنيات السن كبيرات بين األمية فإن ثانية جهة ومن+( الذكور بين األمية نسبة أن الى التعداد أشار فقد األردنيين، من (60السن عاما

اإلناث% )+17.9بلغت بين األمية نسبة ( 60بينما الى تصل %.48.9عاما

لعام السنوي اإلحصائي التقرير بين فقد اإلجتماعية التأمينات حيث عدد 2014ومن بأن+ ) وأعمارهن ) اإلجتماعي الضمان إجتماعيا عليهن المؤمن األردنيات 61العامالت عاما

يتجاوز مقابل 68ال .2284عاملة العمرية الفئة لنفس الذكور من عليه مؤمن

أن الى الدراسات أن% 42.5وتشير والى ، عمان مدينة في يقطنون السن كبار منوأن ، الريف في منه المدن في السن كبار بين إنتشارا أكثر والفقر واإلضطهاد العنف

وأن% 45 ، الصحي التأمين أنواع من نوع أي يملكون ال يغطي% 65منهم ال منهمواللفظي الجسدي للعنف يتعرضون منهم والعديد ، اليومية اإلحتياجات المادي دخلهم

. جادة تأمل وقفة الوقوف الى يدعونا كله ذلك إن منهم المقربين من خاصة والنفسيإنسانيتهم وحماية ، معاناتهم وإنهاء أنصافهم إلى يؤدي مسئول عمل إلى تفضي

. الدولية والمواثيق والتشريعات السماوية الشرائع كفلتها التي وحقوقهم وكرامتهم

" العنف " إلى الرجال من أكثر يتعرضن السن كبيرات النساء أن على تضامن وتشددوضعف المالية مواردهن ولقلة النساء ضد السائد للتمييز نظرا واإلساءة والتهميش

التمتع يستحقون ونساءا رجاال السن كبار أن كما والمجتمع األسرة في مكانتهنوالتقاعدية الصحية الخدمات من المزيد تقديم خالل من مستقرة آمنة بشيخوخة

. كان فإذا له يتعرضون الذي العنف أشكال كافة مجابهة من بد ال وأنه ، واإليوائية

94

لكرامة كامل إحترام مع ذلك يترافق وأن بد فال ، اإلنسان عمر إطالة نحو يتجه عالمناوالمعرفة للخبرة كمصدر معهم التعامل من بد ال كما ، اإلنسانية السن كبار وحقوق

عام . بعد لما نريد الذي المستقبل وأن األجيال تتناقلها الذي 2015التي المستقبل هو. خاص بشكل السن وكبيرات عام بشكل السن كبار أولويات فيه تراعى

رأسها وعلى متعددة وإنتهاكات مشكالت من األردن في السن كبار من العديد ويعانيبأي نصفهم تمتع وعدم واإليواء الرعاية عن التخلي فيه بما والفقر األسري العنف

إمكانيات وعلى النفسية وحالتهم صحتهم على يؤثر مما ، الصحي للتأمين مظلة. وألبنائهم لهم أفضل مستقبل صياغة في المساهمة

السن ) كبار رعاية مجال في األردن أحرزه الذي الكبير التقدم من الرغم على 65إذ ) المناطق في خاصة منهم الكثيرين معاناة إستمرار يمنع لم ذلك أن إال فأكثر سنة

الحضرية.

" بالنظر " شاب مجتمع هو األردني المجتمع أن على تضامن فيه تؤكد الذي الوقت وفي حافزا يكون أن يجب ذلك أن إال ، اإلجمالي السكان عدد من المسنين نسبة تدني الى

خبراتهم من اإلستفادة فرص وتوفير ، وإهتماما رعاية األكثر الفئة السن كبار لجعليمكن معاناة تنغصها ال مثلى بطريقة المستقبل صورة لرسم ومعارفهم وتجاربهم

. المدني المجتمع ومؤسسات الحكومية والجهات المؤسسات جهود بتضافر تفاديها

عام ) تقريرا للسكان المتحدة األمم صندوق أطلق وقد الشيخوخة( "2012هذا بعنوان " : عدد بأن ذكر حيث ، التحدي ومواجهة لإلحتفال فرصة والعشرين الحادي القرن في

عشر فخالل ، أخرى عمرية فئة أية من أسرع بوتيرة يتزايد العالم في السن كبارنسمة ملياري الى العدد وسيصل نسمة المليار حاجز السن كبار عدد سيتجاوز سنوات

عام عام 2050بحلول في عددهم بأن علما الى 2012، .810وصل نسمة ماليين

الـ ميالدهما بعيد السن كبار من إثنين يحتفل ثانية حوالي 60كل يعادل ما 58وهوحوالي السن كبار عدد إزداد الماضي العقد وخالل ، سنويا نسمة مليون 178مليون

في للحياة المتوقع العمر حين وفي ، باكستان دولة سكان عدد يعادل رقم وهو نسمةبين ما بين و 78هو 2015-2010الفترة المتقدمة بالدول ، 68عاما النامية بالدول عاما

بين للمواليد المتوقع العمر الى 2050-2045فإن و 83سيرتفع المتقدمة بالدول عاما74 . حوالي النامية الدول وستأوي النامية بالدول عام% 80عاما بحلول السن كبار من

2050.

األرامل النساء

... ال بأن يأملن ونبذا وتهميشا إستبعادا الفئات أكثر األرامل النساءالمستدامة التنمية خطة 2030تغفلهن

صادف الذي لألرامل الدولي اليوم بمناسبة كلمته العام 23/6/2016في األمين أكد ": لعام المستدامة التنمية خطة تتضمنه ما وبسبب أنه على المتحدة من 2030لألمم

95

أكثر بين من لكونهن األرامل، لدى خاصا صدى القت فقد أحد، إغفال بعدم تعهد". والعزل للتهميش تعرضا الفئات

" تعكس " العام األمين كلمة أن الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيردول مختلف في والثقافية واإلجتماعية اإلقتصادية فالعوامل األرامل، معاناة مدى

للنساء اإلقتصادي فالتمكين ، وأطفالهن األرامل حياة على مباشر وبشكل تؤثر العالمللموارد تملكهن عملية وتسهيل اإلرثية حقوقهن من حرمانهن وعدم األرامل وخاصة

أوضاعهن تحسين في جميعها ستسهم عمل فرص وتوفير واألراضي والعقاراتالحياة أعباء لمواجهة مساعدتهن أن كما ، أطفالهن أوضاع وبالتالي اإلقتصاديةتجاههن النمطية المجتمع صورة وتغيير التعليمية والخدمات الصحية الرعاية وتقديم

. ومجتمعاتهن أسرهن خدمة في بأدوارهن اإلعتراف الى حتما ستؤدي

مع مواجهة في األرامل تضع الدول من العديد في واألعراف الثقافية الممارسات إنبدء عن إعالن بمثابة ألزواجهن فقدانهن ويكون ، ونبذا وتهميشا إستبعادا مجتمعاتهن

عليها حصولهن إرتبط والتي مكتسباتهن أغلب من تجردهن التي المواجهة هذهلإلعتداءات ويتعرضن الميراث من فيحرمن ، أزواجهن لمراكز اإلجتماعية بمراكزهن

بأقارب الزواج على أخرى حاالت في ويجبرن ، القتل لحد تصل قد التي الجسديةومن الظروف وتضطرهن وتعليمية صحية صعوبات من أطفالهن ويعاني ، أزواجهن

إضافة ، المبكر للزواج وطفالتهن للعمل أطفالهن دفع أو للعمل أسرهن إعالة أجل. وألطفالهن لهن القاسية والمعاملة النفسية المعاناة الى

( " " يشكلن العالم في الفقيرات أن الى تضامن تشير الفقراء%( 70وإذ مجموع من / / واحد دوالر من أقل على يعشن يعشون فقيرة فقير ومائتي مليار عددهم البالغ

الى ) عددهن يصل األرامل من الفقيرات أن إال ، اليوم . 115في وتتزايد( أرملة مليونويتعرضن ، اإلقتصادية بالحياة إنخراطهن وعدم أميتهن بسبب منهن الفقيرات أعدادوالمعنوية والجنسية الجسدية كاإلنتهاكات جسيمة إلنتهاكات ألزواجهن فقدانهن بعد

تعرضت ) .81حيث جسدية( إلعتداءات أرملة مليون

بهن واإلتجار لإلستغالل سهلة فريسة يعتبرن األرامل فإن المجتمعات من كثير وفيويعرضهن الصحية حقوقهن على سلبا يؤثر مما ، وإغتصابهن جنسيا عليهن واإلعتداء

. العمل الى تدفعهن قد اإلقتصادية بعضهن أوضاع فإن أخرى جهة ومن قاتلة ألمراض. كالدعارة جنسية مجاالت في

النساء تصبح لكي أساسيا رافدا والحروب المسلحة والنزاعات الصراعات وتعتبرلحقوقهن صارخة إنتهاكات آلزواجهن فقدانهن مع يترافق األحيان أغلب وفي ، أرامل

أنواع لمختلف يتعرضن وقد ، أزواجهن وقتل تعذيب لعمليات كمشاهدتهن اإلنسانيةبظروف اللجوء أو النزوح بسبب ويعشن ، الجنسية واإلعتداءات والتعذيب التشويهيتعرضن وقد ، حرب كأدوات يستخدمن وقد ، إنسانية غير أو مهينة أو قاسية

. وأطفالهن هن إستغاللية لضغوطات

96

( أن الى التقديرات الكونغو%( 50وتشير جمهورية مناطق بعض في النساء من( نحو وأن ، األرامل من هن عدد( 3الديمقراطية ويقدر ، العراق في أرملة ماليين

بحوالي ) أفغانستان في لوحدها كابول مدينة في عدد( 70األرامل وأن ، أرملة ألفزالت وما سوريا في المستمر النزاع بسبب باآلالف يقدر السوريات من األرامل

. ذلك ضوء في للزيادة مرشحة أعدادهن

والمساكن للسكان العام التعداد نتائج نحو 2015وبينت أرملة 252.511وجود ألفالبالغ السكان مجموع بلغت 9.531.712من وبنسبة وفي% 5.63نسمة، اإلناث، من

حوالي الذكور من األرامل عدد بلغ فقد ذلك وبنسبة 27756مقابل من% 0.55أرملالذكور.

" أضطرتهن " والتي النساء من الفئة بهذه لإلهتمام الملحة الحاجة على تضامن وتؤكدومؤسسات والحكومات الدولي فالمجتمع ، مظلم نفق في الدخول الى الظروف

المادية وإحتياجاتهن أعدادهن ترصد فال ، بهن الكافية العناية تولي ال المدني المجتمعبمشاكلهن التوعية على تعمل وال ، لها يتعرضن التي اإلنتهاكات توثق وال ، والنفسية

تعمل وال ، لهن عمل فرص توفر أو إقتصاديا تمكنهن وال ، لها المناسبة الحلول وإيجادمن تجعل وال ، تجاههن المجتمع في السائدة والسلبية النمطية الصورة تغيير على

سهل أمرا اإلجتماعية والتأمينات الصحية والرعاية التعليم فرص على حصولهنالمنال.

تعلق ما منها ، جمة مسؤوليات أسرهن يرأسن الالتي األردنيات النساء على وتقعوهن ، والمعيشية الحياتية والمصاريف المادية اإلحتياجات بتأمين وأخرى األبناء بتربية

في ضعف من يعانين منهن العديد وأن خاصة المجتمع دعم الى ماسة حاجة في . األبناء / / تعليم على القدرة عدم أو و العمل على قدرة عدم أو و التعليم

( وبتاريخ أنه الى )21يشار / ديسمبر( أول العامة( 2010كانون الجمعية إعتمدت( رقم بقرارها المتحدة )65/189لألمم ( 23يوم( يوما بإعتباره عام كل من حزيران

يعتبر األرامل بينهن ومن للنساء اإلقتصادي التمكين أن على مشددة ، لألرامل دولياأم كانت إيجابية قوية صلة أن على ومؤكدة ، الفقر على القضاء في حاسما أمرا

. أطفالهن وحالة األرامل حالة بين ما تربط سلبية

األطفال عمالة

خطرة 27% أعمال في يعملن األردن في العامالت الطفالت منطفلة 2393وعددهن

األردن في األطفال لعمل الوطني المسح الدراسات 2016أشار مركز عن والصادرالعمل ووزارة الدولية العمل منظمة مع بالتعاون األردنية الجامعة في اإلستراتيجية

الذين وإناثا ذكورا األردن في األطفال عدد أن الى العامة اإلحصاءات ودائرة األردنيةبين ما أعمارهم بلغ 17-5تتراوح خطرة أعمال في يعملون والذين 44917عاما طفال

يشكل ما وهو .59.1وطفلة األطفال% عمالة مجموع من97

" عدد " فإن للمسح ووفقا أنه الى تضامن األردني النساء تضامن معهد جمعية وتشيربلغ العامالت منهن 8868الطفالت خطرة 2393طفلة أعمال في يعملن طفلة

%.26.9وبنسبة

فهنالك خطرة، أعمال في يعملن الالتي للطفالت العمرية الفئات المسح حدد وقدبين 586 ما أعمارهن و 11-5طفلة بين 687عاما، ما أعمارهن و 14-12طفلة عاما،

بين 1120 ما أعمارهن .17-15طفلة عاما

الطفل لنمو ضارة تكون أن المحتمل من التي األعمال تلك هي الخطرة األعمال إناألطفال قبل من األعمال تلك تحديد ويتم والنفسي، واإلجتماعي الجسدي

منظمة إتفاقية عليها نصت والتي التوجيهية المبادئ الى إستنادا فيها المشاركينرقم الدولية .182العمل األطفال عمل أشكال أسوأ حظر حول

عام األردني العمل وزير عن صدر قرار حدد وقد أو 2011هذا الخطرة األعمالالتي تلك األعمال هذه وتشمل لألحداث، صحية أخطارا تشكل التي أو المضنية

المتفجرات، وتصنيع وإستخدام الخطرة، والمعدات اآلالت إستخدام على تنطويالذي والعمل الوظيفية، والحراسة الكيميائية، المواد أو الغاز أو النار مع والعمل

أو الصاخبة أو المغبرة األجواء في يجري الذي والعمل متكررا، أو بدنيا جهدا يتطلبالماء، تحت يقام الذي والعمل ذلك، خالف صحية غير أو الباردة أو جدا الساخنة

والنوادي والمطاعم الفنادق في والعمل البناء، مواقع وفي المناجم في والعمل. الليلية والمالهي

98