130722034621 maket konstit_new

456
Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Москва Научный эксперт 2011 Научный макет новой Конституции России Для научной дискуссии и обсуждения

Upload: 000ifanof

Post on 27-Jul-2015

36 views

Category:

Education


0 download

TRANSCRIPT

  • -

    2011

  • 342.41(066) 67.400.1

    34

    ISBN 978-5-91290-127-0

    . .: , 2011. 456 .

    34

    ISBN 978-5-91290-127-0 -

    , 2011

    ..

    - - - . , , -, , , . , , . , . - - , - , - . .

    , , , , -, , -.

    .., .., .., .., .., - .., .., .., .., .., .., - .., .., .., .., - .., - .., .., .., .., .., .., .., ..

    :

    342.41(066) 67.400.1

  • 3

    ....................................................................................................................... 4

    1. .................................. 7

    1.1. .................................................................................. 7

    1.2. : ............................ 11

    1.3. ........... 69

    2. 1993 ....................................................... 82

    3. ...............................2573.1.

    ..............................................................................2573.2. ............2753.3. ...................................284

    4. , ............................................................................389

    ..............................................................................................................451

  • 4

    - - , . - , , . - , , ?, ?, , .

    ? . , , , - . , , - , .

    1 , , . ? -? ? , ? ? , , -. .

    , , , - . - , , .

    , 1993 ., . , . , . , , , . . - , - . , , . - 4000 - - .

    - . 150 .

    1 .., .., .. . - . / . . .. . .: - . 2007.

  • 5 . . , - , , ( ), .

    , : .., ..., -, . .. ; .., ; .., ..., ; .., ..., , -; - .., . . ., , - - ; .., ..., ..., . .. ; .., ..., ; .., ..., - , - ; .., ..., - ; .., ..., , , - ; - .., ..., , , - ; .., ..., -; .., ..., - . .. ; .., . . ., , - , ; .., ..., , ; .., . . ., , - - ; - .., ..., - ; .., ..., .

    -, . , , , - , -, .

    , - , , , .

  • 6 - , .

    , , .., .., ..

    , , -, , - .: (495) 9815703 (04, 09).

    : www. rusrand.ru. : [email protected]. : 107078 , . , 15, 1, 5. - . ..

  • 7 1.

    1.1.

    . - , - , - -, . 1993 . - .

    , -, , , .

    , 2008 . . -, , . .

    . . . , , , , -, , .

    ? , ? .

    , . , - -. , , , . 3 -, , .

    , . , . - , - , , , .

    , , , , - .

  • 8 . - . . , , - .

    , 1993 ., . .

    20 - .

    , -, . - . , , , .

    . - ? ? .

    , . , . ? ?

    () . - . ( - ). , . . , , -. (!) , , 1.

    , , , , - , . ( ) - . , , . (. . - ), .

    , , 1993 . ( . 2).

    , , . -

    1 ( 68 - ).

  • 9 , , . - - .

    , , - . - . -. , . , . 38% , 12 1993 . .

    -, 2. - 5- - . 1520 . - , - (. 1).

    5

    510

    101

    5

    152

    0

    202

    5

    253

    0

    303

    5

    354

    0

    404

    5

    455

    0

    505

    5

    556

    0

    606

    5

    657

    0

    707

    5

    758

    0

    808

    5

    859

    0

    100

    105

    135

    140

    190

    195

    220

    225

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    35

    40

    5

    9

    27

    35

    9 9 10 8 7 7

    1 1 1 1 11 1 1 14

    02

    . 1.

    1520 . , . - ? ,

    2 .. . ., 2005. . 666672.

  • 10

    , , . , , . - - . -. .

    1990- . - , , . - . , , , - . , 11 , . - .

    , , . . 2 . 3. - , , , , .

    1 2 3 4 5 6 7 8 11 15

    0

    2

    4

    6

    8

    10

    12

    67 7

    10

    8

    3

    1 1 1 1

    . 2. ()

    3 .. .

  • 11

    - . , 4.

    , , 1730 . . - 13 26 . , 19 . - , , 2012 . - , , (. 3).

    --

    -

    -

    -

    -

    -

    II

    1730 1754 1767 1785 1801 1815 1830 185624 25

    25 13,19

    19

    -

    . -

    17

    -

    ..

    1881 1905 1918,1924 1936 1962 1977 1993 2012

    2613 18 16 14 15

    24 18 26 15 16

    . 3.

    -. - , .

    1.2. :

    , -, , - , , - , .

    4 .. . ., 2005.

  • 12

    - , , - . . , , - .

    - , , , , , .

    - . . - , 1993 ., - . , - - .

    ( ) - . , -, -, , , , , . .

    , , - ? , . ? , , , , , -? . , . , - .

    - (. 4).

    , 1917 ., 1991 . , - , - .

    , - , ? . 5.

    , 1993 . . - , , . , - -, .

    ? - . , - .

  • 13

    . 4.

    ,

    ,

    . .

    1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

    80

    40

    0

    10

    20

    30

    50

    60

    70

    0

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    70

    80

    ,

    .

    .

    19171991

    20101750 1770 1790 1810 1830 1850 1890 1910 1930 1950 1970 19901870

    . 5.

    , , . 3 . . , . 22,5 . , . 2,5 , . . -

  • 14

    23 , - , . - .

    (-, , , , ), - . . , , .

    , , ( ) . , , - , (85% - ).

    , ( ), ( -) . . . , - . , . -. . 6 .

    , , -, - ?

    . 6. -, , .

  • 15

    , , - , , , - .

    , . , , - , . -, , : - .

    . 7 , - . -, , -.

    t

    1

    2

    3

    4t

    . 7. - ( -)

    , , !

    , - . , . - . - .

    , - () ,

  • 16

    -, , -! , , , , .

    - , , -, , .

    - , , - . - , , , , , , .

    , - . , - . , , .

    , . ?

    , - , . , , . -. . . () - . , - , , , -. , .

    , , . . , - . , , - , . . . 8 - . . 1 - .

  • 17

    . 8.

    1

    ( )

    1)

    , , - , , - , , , , , - . 23. 1. , , - . 32. 1. . - . 48. 1. .2. , , , , , , . - , -, , , .

  • 18

    . 1

    56. 2. - :) . 58. 2. , . 100. 1. - , -, , .2. , , . 124. 3. , , , - . 130. 1. , - , - , , .2. , - , - , , .3. , - , .4. - - , - - . 131. 1. , - - . .2. , , , - .3. .

  • 19

    4. , , - . -. , . 136. 1. - :) ;) , -, , -, , ; - -; . 215. 1.

    23. 1. , , - . 124. 3. , , , - . 113. 1. , , -

    , , - , , - - . 23. 1. , , - .

    . 1

  • 20

    113. -1. , , - .2. , , - , , .3. 2 - , - , . 114. 2. - , , , . 117. 3. -, . 124. 3. . 126. 3. , , - . 136. 1. - :) . 142. 2. , :) .

    . 1

  • 21

    . 1

    157. 1. :) , - ;) - - . 174. :) . 212. 7. -, . 215. 1. . 220. 2. , - , , -

    , , - , - , - . 13. 1. - .2. , - . , - .3. - , , .

  • 22

    4. , - , , - -. 23. 1. , , - . 98. - 8. , , , - , , . 124. 3. - . 136. 1. - :) . 142. 2. , : ) . 157. 1. :) , - ;) - - . 174. :) . 204. 1. , , - .

    . 1

  • 23

    7. , - . 212. 7. -, . 215. 1. , -

    2) -

    , , , - , - . 52. () 1. () , , (-) , - . 66. 10. . . 114. 1. - .2. , - , , , .3. -, () , .4. - , , - , , , , .

    . 1

  • 24

    123. 1. : , , , , .2. - . - . 212. 1. - .2. , , , , - , - , , - , , , , .3. - .4. . 213. 1. () - .2. , - , , , - ()

    3) -, , - -

    , , - , - , , , , , -, , , -, - . 21. 2. , - .

    . 1

  • 25

    27. 2. - () - . 29. 1. , - , -, . 35. 1. , -, , , , -, . 39. 1. , , - . 55. - 2. - - . 56. 3. , - , .4. - , . 58. 4. - . 59. 2. : , , - , , .3. - , , - .5. , .

    . 1

  • 26

    60. 2. - , .3. - .4. - . 64. , , 1. , , -, , , , , .2. , , -, - . 98. - 1. - :) - ;) - ;) ;) , .3. -, -, - .5. - - , , , , -, , , - . - , - , - .

    . 1

  • 27

    . 1

    8. , , , - , , . 101. 3. - , - . - . 105. 4. , - , , , - - .6. - , . - , - - . 106. 2. - . - - , . 108. , - 2. , , , - , . 111. 1. , .2. - .

  • 28

    114. 1. - .2. - , , , . 117. 3. -, , , - , , , . 118. 1. - , , -, , , , - .3. - , , -, , - . 121. 1. , , , - , - , - , - - . 125. 1. - . 127. 2. - , , - .

    . 1

  • 29

    . 1

    5. - :) -, , - ;) - ;) , .7. , - - . 143. -. 146. , - 1. , -, - , - .2. , -.3. , - , , , . 148. 5. . 201. 4. , - , , , . 212. 1. - .3. - .4. .

  • 30

    214. , - . - , , , -

    4) - -

    16. , , , -, , - , , , , - . 23. 4. . 69. 3. - .4. / , - , . 105. 4. - -. , , , , . 106. 1. , - , , , , , -, , , , , - .

    . 1

  • 31

    . 1

    2. - . - - , . 107. 1. - .2. , - , , - , -.3. . - , .4. , , . - .5. - , - .6. - .7. - . 116. - : - , , , , , . 120. , , , - - . 121. 1. , , , - , - , - , - - .

  • 32

    . 1

    2. - . - .3. - .4. - -, . 136. 1. - :) , , , , - , ;) ( -) ;) , -, , . 143. . 174. :) - , , ,

    5) (-) -

    , , - , , - () - . 3. , , (-) . 11. 1. , () .

  • 33

    . 1

    14. () 1. () - .2. (-) .3. () - , , , , , , , , , - . 49. 2. , :) - (-) , -, , . 51. () 1. () - , , () . 88. 2. -, , , , , - . 98. - 3. -, -, - . 115. - , . -, , . 126. 4. - () , - , . 212. 1. - .

  • 34

    . 1

    213. 1. () - .2. , - , , , - ()

    6) , - - -

    , , - , - , , , , , - . 8. 1. , - . 23. 5. - , , -, -. 48. 1. .2. , , , , , , . - , -, , , .3. , , .4. , - . 52. () 1. () , , (-) , - .2. , -, () , - , -

  • 35

    . 1

    , , , () , , , .3. () - - - .4. (-) , - , () . 66. 11. . 92. 1. , - () , . 136. 1. - :) , - , - . 137. - - :) , -, . 138. 1. - - :) , -,

    7) -

    16. , , , -, , - , , , , - .

  • 36

    . 1

    72. 1. (- ) . . 98. - 1. - :) - - , .3. -, -, - . 106. 2. - . - - , . 111. 2. - . 127. 1. - . - , - , .3. - , , , - . 143. - . 144. 1. .

  • 37

    . 1

    2. - - .3. - , - , - . 146. , - 3. , - , , , . 148. 1. , , - , , - .3. , , , - , , - , , -

    8) -

    16. . 49. 1. , - , , - , , - , .2. , :) - (-) , -, , ;) ;) .3. .

  • 38

    . 1

    50. 1. - - , , .2. , . 99. - :) - , - . 136. 1. - :) ;) , .;) -. 137. - - : ) ;) , ;) . 138. 1. - - :) -;) , ;) - . 174. :)

  • 39

    . 1 9)

    21. 9. , , - . 26. 1. -.2. - .5. , .6. , , , - . 25. 1. . - .2. - .3. . - , , .4. .5. . - - , - . 43. 2. , - - . 49. 1. , - : , , - , , - , . 62. 3. - , , - .

  • 40

    82. 1. .2. - - .3. - , - , . 83. - , , - , -, , , , - - . - . 84. 1. - .2. ( -) , , , , , , . - . .3. - . - , . 127. 9. , - , - , , - , , , , - . 201. 5. , - ()

    . 1

  • 41

    . 1

    ; , , ; , -; - ; , ; ;

    , , - , - , . 28. 1. - . . . .2. , , - -. , - .3. - . 37. 4. -, , - . 43. 1. - .2. , - - . 60. 1. :) -. 67. 1. - . 148. 3. , , ,

  • 42

    . 1

    , , - . 152. 3.

    , , - , , - , , - . 19. 1. .2. . , , -.3. - . - .4. ( ) , - , - , . 20. 1. .2. . 24. , 1. , - . 27. 1. , , - .2. - () - .

  • 43

    . 1

    3. - , , , , . 66. 2. - , -, , .( -)

    10) -

    , , , - , - , , , , - , , , , , - , , , . 11. 2. , - , . 23. 2. . 48. 2. . 85. 3. - . 88. 2. . 215. 4. -,

  • 44

    . 1 11) , -, -,

    18. 5. , , , , . , , -, . - . 23. 5. - , , -, -. 24. , , - 2. , , , , , , , , , , - , , , , . , - , , , , - .3. , - , , -, - . 27. 3. - , , , , . 35. 1. , -, , , , -, .3. , , , , , , , , -.

  • 45

    37. 4. -, , - , - , , , , , , , , - . 52. () 2. , -, - () . 53. 4. -, , , - , , - , - . 66. 7. - . - . - , , , - . - - .11. . 68. 5. , , - , . 126. 3. , , - , -

    . 1

  • 46

    . 1

    , , , - .5. , - , , - , . , - . 128. 2. , , - - , , , , , -, , . 220. 2. , - , - , , , , , , -

    12)

    , , - , , - , , , . 34. 1. , , , -.2. - , .3. . 49. 1. , - .

  • 47

    68. 8. - . - , - . 127. 9. , - , - , , - , , , , - . 201. 5. , - , ,

    -

    10. , 1. :) - , , , -, . 26. 1. .2. - .3. - .4. -, , - .6. , , , - .7. - - . 34. 3. .4. , .

    . 1

  • 48

    . 1

    -, .5. - . 49. 1. , - : , - . 85. 2. , , , , , - , , , - , -

    , , - , - , , - -, , , , , , , - . 21. 5. - . 34. 4. , .6. , . , - 18 , . 48. 3. , , . 98. - 1. - : ) ;

  • 49

    . 1

    121. 1. , , , - , - , - , - -

    13)

    8. 1. , - . , , , , , .2. , - .3. . 58. 1. , , - .5. - . 94. 1. - (, ) , .2. , , . -. .3. - , .4. - . 95. 1. , , - .2. , - .

  • 50

    . 1

    96. -1. - .2. , -.3.

    14) -

    39. 2. -, , . 88. 2. -, , , , , - . 53. 1.

    56. 2. - :) , . 54. 3. - , , , , - . 64. , , 1. , , -, , , , , .2. , , -, - . 212. 2. , -, . 213. 2. , - , , , - ()

  • 51

    . 1

    15)

    , , - , - , , , , , , - , . 24. , 3. , - , , -, - . 49. 2. , :) . 58. 1. . 59. 1. : , -, , - .2. : , , - , , .3. - , , - . - , , -.4. , , , , , .5. , .

  • 52

    . 1

    6. , , , - , , . 60. 1. :) ;) -;) , , , ;) ;) - ;) .2. - , .3. - - .4. - . 61. 1. . 65. 1. , - , - . 68. 5. , , - , . 71. - - , , -

  • 53

    . 1

    , . 98. - 1. - :) . 102. 2. , . - - , , , - . 127. 1. - . - , - , .2. - , , - .3. - , , , - .4. - , , -, .9. , - , - , , - , , , , - . 136. 1. - :) .

  • 54

    . 1

    137. - - :) - . 174. :) ;) , ,

    16)

    , , - , - , , , , , , , - . 28. 3. - . 34. 2. - , .6. . 48. -3. , , .4. , - . 56. 2. - :) , . 58. 2. , . 59. 2. : , , - , , .

  • 55

    . 1

    78. 2. ,

    17) 64. , , 1. , , -, , , , , .2. , , -, -

    54. 1. - :) , - . 60. 1. :) . 78. 1. .2. , . 88. 2. -. 212. 2.

    18) -

    23. 6. , - , - . 54. 3. - , , , , - . 65. 1. , - , - .

  • 56

    . 1

    80. , 3. , , -. , , - . 81. -1. .2. , .3. ( ), . ( ) , , - - . 86. 1. - , - . 88. 1. , - , -.2. -, , , , , - . 89. 3. . - - , . 92. 4. , , - . 93. 1. , , , , - , ,

  • 57

    . 1

    . - . 98. - 2. , , -, , -, - . 99. - :) - , - . 127. 1. - . - , - , . 136. 1. - : ) ;) ;) . 137. - - :) ;) ;) . 138. 1. - - :) ;) ;) .

  • 58

    . 1

    ( : - , , , , , , , , )

    19) 37. 4. -, - . 66. 3. , - , , . . 148. 3. , - , , , , - , , - .4. , - , - - , . 152. 3. . 157. 1. :) , - ;) -

    , , - , , , , - .

  • 59

    . 1 20.

    2. . 45. 2. :) , , - -. 101. 2. -. 126. 5. , - , , - , . , - . 149. - 1. , , , , , . 157. 1. :) , - ;) - . 212. 2. -

    , , - , - , , , , , -, , ,

  • 60

    . 1

    , . 11. 2. , - , -, , , , , , . 18. 4. -. 37. 4. -, , - . 58. 1. , , - . 59. 6. , , , - , , . 60. 1. :) . 84. 2. ( -) , , , , , , . - . .3. - . 85. 1. .3. - . 86. 1. - ,

  • 61

    . 1

    .2. , , - . 89. 3. - , . 128. 1. - - -.3. -. 147. 1. -, - . 174. :) . 202. 3. , , , , - , - - . 212. 2. , , , , - , - , , - , , , ,

  • 62

    . 1

    20) - - -

    8. 1. , - . , , , , , .2. , - .3. . 21. 9. , , - . 66. 7. - . - . - , , , - . - - . 67. 3. - . 80. , 1. , - , - -, , , -, , .2. - .3. , , -. 88. 1. , - , -.

  • 63

    . 1

    90. 3. - , . 126. 1. , - . , .4. - () , - , .5. , - , , - , . , - .6. - ,

    23. 6. , - , -

    21) -

    59. 6. , , , - , , . 79. 1. - , - . - .2. .3. - , , , .

  • 64

    . 1

    98. - 1. - :) - , - . 148. 1. , , - , , -

    - - - -

    21. 9. , , - .( , -, , , )

    22) , , - , - , , , , , -, , , -, - . 21. 8. . 27. 3. - , , , , . 60. 1. :) . 61. 3. , - , , ,

  • 65

    . 1

    , , - , , , , -, , - , , - . 65. 1. , - , - .2. - . -. 68. 1. - , . , , - .2. . - , , - .3. .4. , - - , - .5. , , - , .6. - -, .7. .8. - - .

  • 66

    . 1

    - -, .9. - , , , - , - . 69. 1. - - . 72. 1. (- ) . . 73. 1. - : -, - . , .2. , , - , . - - . 88. 2. -, , , , , - - . 98. - 1. - :) , , , ( -).5. , - . 100. 1. ,

  • 67

    . 1

    , , .2. , , . 103. 1. - , , .2. , , , . 127. 9. , - , - , , - , , , , - . 174. :) , , . 201. 5. , - () ; , , ; , -; - ; , ; ;

    23) - -

    80. , 1. , - , - -, , , -, , .3. , , -. , , - . 93. 1. , , , , - , ,

  • 68

    . 1

    . - .2. - , - . , - , . 95. 1. , , - .2. , - . 97. 1. .2. - -

    , , , , , -, , , , , - . , -, , , .

    . , - . - , . . , , - , , .

    , , -, , , , - , . , . - .

  • 69

    1.3.

    , , - , - . .

    - . - . - ( ).

    60 . .

    , , . , -. -, .

    - 5 ( - ), ( ) - ( - ).

    , , , (. 9). - , - .

    - ? - , - . , (. 10). , .

    ? 4 , - 7 , 9 (. 11).

    5 1977 .

  • 70

    45,038,0

    31,727,427,227,226,8

    22,420,8

    18,517,0

    13,913,813,613,4

    12,611,611,411,411,110,910,5

    9,49,49,39,29,29,19,09,0

    (1977)

    , .

    9,08,98,88,88,88,68,48,48,28,28,18,0

    7,06,36,36,15,95,95,55,04,54,24,24,14,03,93,23,0

    0,7

    0

    -

    , .10 20 30 40 50 0 10 20 30 40 50

    . 9.

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    (

    1993

    .)

    (

    )

    0 0 1 1 2 2 2 2 3

    113

    . 10.

    . . . : ; : , ; :

  • 71

    0 12 3

    4 57

    9

    24

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    (

    1993

    .)

    1 1 1 1 12 3

    5

    (

    )

    17

    , - . , , - , -

    -. - . - , , . , - .

    , , . . , - , . : 4 , 4 , 24 (. 12).

    -? ? . , .

    . 11.

  • 72

    . 12. ,

    - . - , , -.

    : 6 , 8, - 9, 15, 23 . , - , 14 (. 13).

    0 1 12 3

    4

    7

    24

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    (

    1993

    .)

    1 24 4

    (

    )

    . 13.

    0 1 23

    6 78 9

    13 1415

    17

    23

    510

    15

    20

    25

    ,

    ()

    1 1 1 2 2 36

    30

    35

    40

    ,

    (

    )0

    34

  • 73

    - . , , , , , , . - . - (. 14).

    . 14.

    , -- , - () 6.

    - . . , . - . , , : 5 , 5, 9 (. 15).

    , ( ). , , . - , - - , 1993 .

    6 .., .., .. . - . . .: , 2007.

    01

    2

    3

    4

    5

    6

    0

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    (

    1993

    .)

    1 1 1

    2 2

    6

    (

    )

  • 74

    . 15. ,

    , - . - , - , .

    . - , ! , - . - , : 3 , 4, 4, 12 ; 5 (. 16).

    12 2

    3 45 5

    9

    02468

    10

    (

    1993

    .)

    1 1 12 2 2 2

    121416 14

    (

    )

    . 16. ,

    , . -. - . : 4, 5, 5, 6, 8 (. 17).

    0 0 12 3

    4 5

    12

    02468

    101214

    (

    1993

    .)

    1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 24 4

    1416

    (

    )

  • 75

    . 17. ,

    . . - . , (7 ) (9 ) (. 18).

    1 23 4 4 5

    6 8

    05

    1015

    20

    2530

    (

    1993

    .)

    2 2 2 2 35 5

    8

    27

    (

    )

    . 18.

    -. , - . - , , 11 . . , - 25 , 26, 27, 49 (. 19).

    2 3 4 45 7 7

    9

    0

    15

    5

    35

    202530

    10

    (

    1993

    .)

    2 2 2 2 37 9

    29

    (

    )

  • 76

    . 19.

    , - . . - . , , ( ), (), (-) (. 20).

    8 10 11 1213 14 15

    25 26 2732

    49

    0102030405060

    (

    1993

    .)

    12 12 15

    59

    (

    )

    . 20. ,

    - . . - . , , - 3 , 5, 6 (. 21).

    0

    1

    2

    4

    0

    1

    2

    3

    6

    4

    5

    (

    1993 .)

    1

    5

    ()

  • 77

    . 21.

    . - ? . - . . , 5, 7, 9, 10, 15 (. 22).

    1 12

    3

    45

    6 6

    0

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    (

    1993

    .)

    1 12 2

    3 3 3 3 3 3

    5 5

    (

    )

    . 22.

    , . - . -

    12 3 3

    4 5 56

    79

    10

    15

    02468

    10121416

    (

    1993

    .)

    3 3

    6 6

    14

    (

    )

  • 78

    . , - , , (. 23).

    . . , (. 24).

    . 23.

    3 3 4 5 56 7

    10 11

    0

    15

    5

    2025

    10

    30

    3 3 5 510

    (

    1993

    .)

    3540 38

    (

    )

    . 24. ,

    , , , ? - . - , , . - (. 25).

    (

    1993

    .)

    2 2 3 34 5

    6 7

    15

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    35

    40

    3 32 2 34 4 4 4

    34

    (

    )

  • 79

    . 25.

    , ? - . , -, . 7 . : 14 , - 32, 34, 46, 55 . - , , ? (. 26).

    (

    1993

    .)

    1 1 1 1 1 1 12 2 2

    3 3 34

    5

    0123456789 8

    (

    )

    . 26.

    ? - . , , -

    (

    1993

    .)

    5 5 6 6 6 7 8 10 10 1014 20

    27 32 3446 55

    55

    020

    80100

    40

    120

    60

    140160180

    158

    (

    )

  • 80

    5 . 10 , 15, 15, 16 . (. 27).

    (

    1993

    .)

    5 5 5 5 5405

    15

    2530

    10

    354045

    20

    6 6 610 10 13

    15 15 1618

    41

    (

    )

    . 27.

    , , . ? - . - 69 . - (. 28).

    (

    1993

    .)

    17 19 20 21 23 2425 26 31 31

    36 4044 47

    55 57 6069

    92

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120 105

    (

    )

    . 28.

    . . . -

  • 81

    6 , . - . , 1,8 (. 29).

    . 29.

    , ; 7.

    , . -, - . -, . , 8. , .

    , , - . , - .

    7 .. . // : . .: , 2009. . 227228.

    8 . . 3. ., 1989. . 152.

    (

    19

    93 .)

    0

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    1,1 1,41,6 1,8

    2,22,7 2,8

    3,3 3,3 3,54,1 4,1 4,4

    5,4 5,66,1

    6,9 7,28

    ,

    (

    )

    4,8

  • 82

    2. 1993

    , -, : ? ? . , - - , , . 1993 .

    . - . , - . , , - . , , , , . , , . - . -. , , . .

    ( 30 2008 .)

    , ; ; , ; ; ; , ,

    ;

    ; ; -

    ; ; .

  • 83

    , - -. , , , - . .

    1. : .2. :

    .3. ( ) -

    .4. : .5. :

    .6. : , , ,

    . : , , , - , .

    7. , : .

    8. , - .

    9. , - (-) .

    10. , .

    11. , .

    , . .

    , , .

    1. ( 3) - . , - , . , . - , , , - ( 68). , , - , .

  • 84

    , . 1. , 2. : XXIII 1966 .

    , , . ( 3 5). , - . - . , 3 5.

    , - , , - , - , , . 2002 ., 115969,5 . 81,3%.

    , - . - , - -, , -. - , -, .

    2. . , , ? ( -), , . , - , .

    -, - . . , , . ,

    1 .., .., .. . - . . .: , 2007. . 532.

    2 . . // . 2005. 3813.

  • 85

    , - . , - . - .

    , , - .

    - , , . , , - , , - . .

    . ? ? , , -, .

    - , , . -, , -, : .

    , - , . -. , . - , , . , . , .

    . -, . - .

    -.

    3. , . , , -, . - , , . , , , , - . , - .

  • 86

    4. ( -) . . 1993 ., . , , , . .

    5. . - , -? ? - , . - , - , , . - , , . - , .

    , , , , -, , -. , -, , , , (. 2) .

    - ( ), - .

    6. - . - . , - . , - .

    7. - . , . .

    8. , - . , . . ( , ) , . (- , ) ( , -

  • 87

    , - ) . - -, -, , .

    9. (-) . , - . , , -. , - . - , .

    10. . - . , - () , , .

    11. . - , , , . , - . , - , . -, , . ., .

    . , - .

    1. 11. -

    .2. .

    1 ,

    . , -

  • 88

    . , -, , , .

    , , - , -. . ? , . , , -. ? .

    , , , -, . , , - : - .

    , , - , - 3. - , , ( 2 16 ).

    , , , -. - , ( 38), . 16.

    - .

    : , . -, 1, , - .

    . . - , - .

    , - ( ), . - . -

    3 / . .. , .. -. .: , 2010.

  • 89

    , .

    , , ? - , . , , -. , - - , - .

    , . - - .

    , (, .), . ( ) , - , , , . , -.

    , - . - .

    . 3. ,

    . ( 15) ( 7)

    . , , . - , . - , .

    -. . - . .

    . .

  • 90

    , , , . . , ( - ) .

    , . , , . - - .

    , , - , -, -, -.

    , 1 -, , .

    2, . , -

    .

    2 ,

    . , ,

    . , . . -, . .

    , - , - , -, 1948 ., 1966 ., 4. - .

    . - , - .

    - . - .

    4 .. . // : . .: , 2009. . 228.

  • 91

    , 29 1948 . , , - . ? , , . , . - . 5. - .

    : ? ? . - . - , , . .

    , .

    , . - , . ( ) .

    , , , . , , , . , , ( ) ( 13) . , . - , , 6.

    , . - . - .

    - .

    5 .. . . 225.

    6 .. : -- . // . 2007. 3. . 56.

  • 92

    . 69 . - .

    . 6 , . 1,8 .

    . , . , - .

    - . , , :

    ; ; ; ; ; ; , ; - , ; ; ; ; - , ; , ; , . . ; ; (, , - , , , .); , ; .

    - -. :

  • 93

    ; - ; (-) ; , ; , - .

    - . . .

    . - .

    -.

    : .

    : - ; - .

    : , .

    : .

    , , - . -, , .

    : , , - , - , , , , , , - , , - , -, , .

    . - . , , -. , -, 7.

    , , - .

    7 .. . 6.

  • 94

    : ? -. , , - , . , , . - .

    31.

    .2. , -

    .3. -

    .4. .

    .

    3 -

    ( 1 3); , ( 2 3); ( 3 3); , , . . , ( 4 3).

    , . . ( ) - , , . . , .

    , , - , , - , . .

    , , . , , , - . , - : , ,

  • 95

    . , - , , ( ) 8.

    , - , (- ) 9.

    - . , . . , , , - .

    , - (, , , -, , ) .

    , , , . - -, . - , . , .

    -. , 28 2004 . 5- 10 - -, .

    -: , - , , . - . . , , .

    , . . - , - . -

    8 : / . . .. -. .: , 1997.

    9 .10 . 2004. 27. . 2710.

  • 96

    , , , , 11.

    , - , : - , (-, ) , .

    41. .2. -

    .3.

    .

    4

    . ( 4, 67) - , .

    - , , : , . . , -, , -. , -, , , .

    -, , . , - .

    , , - , - , - () . .

    4, - , - 15 , , -

    11 : .

  • 97

    (. 15). .

    51. , , , -

    , , .

    2. () . , , , , .

    3. - , , - -, .

    4. .

    5 -

    . . -

    - , . - : ( , ) - , - . : . , , .

    ( ), -, . - , -, . (, , - ).

    , - . - ( - , , ).

    , . -

  • 98

    , . - , , , , , , , .

    , . . , - , , , , -. - ; , . .

    , - - . , - , - 12.

    , -, , .

    , ( ), - , . - , , , - .

    , -, , .

    - , , - (. ).

    . . , - , - . . - .

    , . , - .

    .

    12 : .

  • 99

    . - , - 13. . : .

    ( ). - - - (. 12). - .

    61. -

    , - .

    2. , - .

    3. .

    6 -

    , , . , 31 2002 . 62- 14.

    , . -, - , - , .

    . 5 -, ( - , ); , . -, - - .

    13 . - / . .. . ., 2003. . 407408.

    14 . 2002. 22. . 2031.

  • 100

    71. , -

    , .

    2. , - , - , , , , , - , .

    7 , -

    , , - . (, ).

    - - .

    , -, - , -, , , .

    , , , , . - .

    , - , - , , , ( 11 , (-, 19 1966 .), 18 1973 . 4812-VIII)15. , - .

    , , - , - .

    7 , ,

    15 3 1976 .

  • 101

    ; - ( -) , , , , .

    , , - , - - .

    , , , - . , , , -, , , , , , - (human resources).

    , , -, , , , , - .

    - - . -, , , . ., , , , .

    , , - -.

    , ( -, , ), , - -, . - , , , , .

    1993 . 17 . ,

  • 102

    , , .

    - , - .

    - , . - .

    -, .

    17 - .

    - , - , , , , . - , - 16.

    81. -

    , , , - , .

    2. -, , .

    8 :

    1) , - , ( , - );

    2) , ;3) , . 8, ,

    , - . - .

    16 .., .., .. . -: -. . .: , 2010.

  • 103

    , , - , . .

    , , , - , ().

    , . - , - .

    17, 8 - -, . , , - , , , - (, ) , .

    - - , - .

    :1) ,

    - : , - -, ( 37); , , ( 27); , - , , - - - ( 1 30); , , - , ( 2 35); , - ( 2 36); ( 1 34), -

    17 / . .. , .. -. .: , 2010; .. . ., 2006. . 3.

  • 104

    , , , ; (- 34), ;

    2) - ( 3 55, 5658);

    3) - ( 7174).

    , , - 18 .

    , , - , , - (., , 3 55 ).

    , 8 , , , - , - . - .

    , - , - , , , () , , .

    , , , -, -.

    91. -

    , - .

    2. , -, .

    9 1 -

    . -,

    18 .

  • 105

    , - .

    - , - - , , .

    , , - . .

    -, , - . , - , - , . , , - .

    - , , - . () . - .

    , - , , , . - , . , - . ? , , .

    ( ). , ( ) - , . . , , -, .

    -, - (, , ).

    -, , , -

  • 106

    .

    . , - . , . , - 19.

    - - , , - , . , .

    - , - , , .

    - , , - , -. . - , .

    10

    , . -, .

    10 -

    , . . - - 46 (. ) - .

    - , -

    19 ( . . .. ). .: , 2009.

  • 107

    , - ( )20, .

    , - , . ( ).

    , , 5 - . , - ? , -, , - .

    , - : , - . - .

    - . - .

    111.

    , ( - ), , .

    2. .

    3. - , - -.

    11

    - . , , . . , - , - (. 46 ). , .

    20 : .

  • 108

    , , , , - . .

    . -, . .

    , , . . . , , , . , , , - . .

    1 2 , - , - , 1.

    11 . , , 10, - .

    , . , . , , - , . , , , . , , . , - ( ) , (. - 12 8). , . .

    , . - , - . - 9 1998 . 1- 21, .

    21 . 1998. 3. . 429.

  • 109

    , , , - . - . , , - . , - , , .

    12 .

    . .

    12 -

    , . - - , , . - (. 8). , - . - , .

    : - ? , , - , , . ? , , , , , -? . 250 . . . , - . ? . , , .

    , , (), , -, , , - , . . , , - . , , . .

  • 110

    131. .2.

    .3. , -

    .4. .5. ,

    - , - , , , , .

    13 -

    -. , , - , -, , .

    . - . - , , . , 22, national. - idea. - , 13, , - . , . , , , - . , -, 23.

    , - , -. , (. - 1 2). , , , .

    , - .

    22 Hornby A.S. and Ruse C. Oxford Students Dictionary of Current English. Oxford, University Press, 1989.

    23 .. : - . // . 2007. 3. . 3.

  • 111

    . - ! , , : , 1977 . 5 , 5 , 9 .

    11 2001 . 95- 24, , . , . . , - .

    - - . ( , : , ) .

    -, , -, , , , , - , - , , .

    141. .

    .2. .

    14 -

    , . -.

    , - , , , , -, , , .

    24 . 2001. 29. . 2950.

  • 112

    , , . , - . . . , , , -.

    , , , -, -, , . - , , - . , , -, 90% .

    , - -, . - - , , , .

    , - - . - .

    14 - - , - .

    - , , - . , , , , - 25.

    151. , -

    . , , - .

    25 .., .., .. . . . .: , 2009.

  • 113

    2. , , - , - .

    3. . - . , , , , .

    4. - . , , - .

    15

    . .

    -, - . - ( - ). - .

    2 , , , .

    , , , - , .

    . -, : , - ; - , , , ; - , , - . - - , - .

    3 , - . - ( ). -

  • 114

    ( ) , - , - . , . - ( , .), - .

    , , - , , , . - . - , , , - .

    - , , , , .

    , , , , -, . - , - ( , .).

    161. -

    -, .

    2. - .

    16

    . (. 1), - . ( - ), , - , , , ? - , , ?

  • 115

    , . , . , , , , - .

    , . , , , , .

    , - , , -. , , - , .

    , - , ( 2 13 ). - , - . , - .

    , , - . - , 1 - .

    , 9 ( ). , - , , . - -. 9.

    2. 171. -

    - .

    2. .

    3. .

  • 116

    17 2 , -

    . , -. , -, , .

    - , , . , - , - :

    1) , - , ;

    2) - ( , - 5556 3 17 );

    3) , - , , - , - ;

    4) - , - ;

    5) , ( - ).

    -, , , , () - . - , 26. - . , , 1948 . , -, ( 2 29).

    , .

    26 : / . . .. . .: , 2009. . 101.

  • 117

    - , - . 1948 . ( 1 29) , -, . - .

    - , , , - , , . , , . , - , , . .

    , - - . , - , , - , .

    , . , , - , , , - . . .

    , , , . 2 , .

    - , . , , -. , - , . , -, 27, . .

    27 , -, - .

  • 118

    - 200828 . 201029 . , 30 22% - , , ; , , , , 2528%. , - .

    18 -

    . , , , - .

    18 , 1 15,

    , - .

    , - ( , 17 3 55) 30.

    , , -, , . (. 17), -. - (-, 5 37, , - , , ).

    18 2 - - . , - , 31. , , - 125 , .

    28 29 .30 .. . . .:

    , 2010.31 / . .. , .. -

    . .: , 2010.

  • 119

    , -, 2 , - . -, 32.

    , , -, . - - (. 17).

    , . , , , , , , , .

    191. .2. -

    , , , , , , , , , , . , , , .

    3. .

    19

    , .

    , . . , -. .

    2 19 - , , , , - , , .

    32 15 1998 18- - 2, 5 6 2 1993 , - // . 1998. 25. . 3003.

  • 120

    - , . - , , -, . - , , , , , - , - .

    , - . , - . , - , , , -, , 33.

    . , 3 , 2 .

    -. - , , . , , - ; , - 34. ,

    33 - , - , -, . - -. .: .., .., .. . - , . -. .: , 2009.

    34 5 2007 . 5- - 2 14 15 - 8 - 20042010 , 20022010 , // . 2007. 15. . 1820; - 15 2007 . 378- - 59 // . 2007. 6; .

  • 121

    , -, ( -, ). , , ( ) - , - ( ). , , .

    , . :

    1) ;

    2) , ;

    3) 35, - ( , , - ).

    , , . - .

    -, . ( ), - , .

    201. .2.

    - .

    20 , -

    , ( 21) ( 22). , - , . .

    35 / . .. , .. -. .: , 2010.

  • 122

    , , - ( 2), - ( 6). -, . . .

    , . . ( 3 56 ).

    . - ? - , . . .

    , , - . . , - .

    - ? , (, - , - , . . ) . , , .

    , - , . -. , . - , , , .

    , - , - , ( ).

    .

    . 2 20 , , . , 36

    36 16 1996 . 724 - // . 1996. 21. . 2468.

  • 123

    ( ), 37, , , . . , - , .

    - , - . , .

    , . , - . 2002 . - 38, 2010 . 5 . - 39.

    , , - .

    211. . -

    .2. , ,

    .

    37 2 1999 . 3- 41 42 , 1 2 16 1993 - , - , // . 1999. 6. . 867; - 19 2009 . 1344-- 5 - 2 1999 3- 41 42 - , 1 2 16 1993 - , - , // . 2009. 48. . 5867.

    38 20 2002 . 54- // . 2002. 21. . 1917.

    39 29 2010 . 30- 1 - // . 2010. 14. . 1550.

  • 124

    , .

    21 -

    . - . - , . . - ( 3 56 ).

    -. , , - 40.

    , 2 - . - .

    , - , - .

    221. .2. , -

    . 48 .

    22 -

    , , , , , - , -

    40 3 1995 . 4- 220.1 220.2 - - .. // . 1995. 19. . 1764; 2 1998 . 20- - 331 464 - // . 1998. 28. . 3393; - 15 1999 . 1- 295 - .. // . 1999. 4. . 602; .

  • 125

    41. , 2 -42, - ( ), .

    , - .

    , - 43 - :

    a) , ;) () -

    - , ;

    ) , , - , - , ;

    ) , , ;

    ) - , , , ;

    ) - , - .

    : - ; - , , , , - ;

    41 . / . . .. -. .: , 1997.

    42 13 1996 . 14- - 97 - .. // . 1996. 26. . 3185.

    43 30 1998 . 54- // . 1998. 14. . 1514.

  • 126

    , , - , ;, , .

    , 2 22 - .

    , - , , -, . , . , 1948 . ( 3).

    231. , -

    , .2. , , -

    , . - .

    23 ,

    , . - . , , -, , , .

    , - , : 27 2010 . 210- - 44 ( , ); 7 2011 . 3- 45 ( 17) .

    -, . , - , , ; ; ; .

    44 . 2010. 31. . 4179.45 . 2011. 7. . 900.

  • 127

    - , , , , , . , 46.

    . , - , , , . , .

    , - , . - .

    - -. , , - .

    , - : , , ( , ). - , , , , - , - . , , , - .

    241. , ,

    .2. ,

    - , -, .

    24 23 ,

    . - .

    46 . . // . 11. 2010.

  • 128

    . . .

    -, .

    2 , , - , - . , , . , - , - .

    , - , , , , .

    , - () .

    25 .

    , -, .

    25 ,

    (. 23 .), , - 47. - , , - () -, .

    ( , - ). - , , .

    47 / . .. , .. -. .: , 2010.

  • 129

    , -, , . -, , , - ( 15 ), 48.

    49. 5 - ; -, - , , , .

    , , , , , - .

    , , , , , , - , -50. -, , - .

    , , , , , ( ); , - , - , , - ( 139 ).

    , , .

    48 .. // . 2008. 11.

    49 12 2005 . 166- - 10 5 // . 2005. 6.

    50 / . .. , .. -. .: , 2010.

  • 130

    . - , - . , 24 .

    , - , , . , - , . , , 3 55, .

    - , , - . , , 51, , , , - . , .

    261. -

    . - .

    2. , , , .

    26 1 -

    , -, . , , - , : 52, -, ( 6).

    51 22 1991 . 1920-I // . 1991. 52. . 1865.

    52 8 1997 . 828 , - // . 1997. 28. . 3444.

  • 131

    -. , - ? - , , .

    - - , , , 53. - . , - , 19 , - . - .

    - , , - .

    , , . - - , , .

    , , , -, , - . .

    , - , . - , - .

    - - . - , (. 68).

    2 6 10 1992 . 3266-I 54

    53 , , - - . .: - .., .., .. . - , . . .: , 2009.

    54 . 1992. 30. . 1797.

  • 132

    . - 3 2011 . 121- - 55, - , , - , . - .

    271. , , -

    , .2. . -

    - .

    27 -

    - . : 1) , , -; 2) .

    , 25 1993 . 5242-I - , - 56, ( - , ).

    .

    , () . , . , 57.

    -

    55 . 2011. 5496.56 .

    1993. 32. . 1227.57 .. ,

    . . .: , 2001. . 48.

  • 133

    . , - - 58; - , 59.

    , , . - , , - - , , , , . .

    , . - 60 . - (. . , - ).

    , , - . , . - , . - , - .

    58 4 1996 . 9- - , , , - , - // . 1996. 16. . 1909.

    59 2 1998 . 4- - 10, 12 21 - , - 17 1995 713 // . 1998. 6. . 783.

    60 17 1995 . 713 - , // . 1995. 30. . 2939.

  • 134

    28 , ,

    , , - .

    28 .

    , - . - .

    .

    , - , . , . - . , , -, , , . , .

    , - -, , - . , , , .

    - 26 1997 . 125- . , -. , , - 61. - .

    - . , , , , , , , .

    61 .., .., .. . - . . .: , 2009.

  • 135

    291. .2. , , -

    , . - , , , -.

    3. .

    4. , , , . , , .

    5. . .

    29 , , , -

    , , . . , . , . , .

    19 , ; - , . 10 - . 18 - , . 19 -, - .

    - : (-) , () - . , , , , 62.

    ( , -

    62 / . . .. ., 2002. . 188189.

  • 136

    , 2 - , 4 ). - , , - , . - .

    3 - . , , 2 17 , - , .

    , - , , . 3 17, 2 29 3 55 . , , , - , , , 63.

    - . , - , , , , , , - , - , , , , , , ( 10). - - .

    , -, . , , ! - (. 2, 17), - .

    , , . -

    63 19 2001 . 70- - 158 - // . 2001. 4.

  • 137

    , , , , . ( 23).

    , - , . . - . ( - 3 55 , - ; ). , - .

    , - . , , . , - . , , . , , . - , . - .

    : , - - , ; , , , - , ; , , , , - ; , - , - ; - ; - .

    , . - , 70% ( 2009 .) . 2009 . -

  • 138

    (89%) , , 64.

    301. , -

    . - .

    2. - .

    30 -

    , . , - , - .

    - . - , - .

    , 19 1995 . 82- 65, - .

    , , () , .

    , , -, ( - ). ( , ) . .

    , -, - . ,

    64 ; ; ; ; < http://www. regnum.ru/news/society/1187130.html>

    65 . 1995. 21. . 1930.

  • 139

    , , , , , . - , .

    - (, - ).

    31 , ,

    , , .

    31

    , .

    - 19 2004 . 54- , , , 66. , - 54-

    , , , -, , , - , ( 1). , , .

    - , , - ( 31 , .).

    - - .

    321. -

    , .2.

    , - .

    66 . 2004. 25. . 2485.

  • 140

    3. , , .

    4. .

    5. .

    32

    : - ( ), , . , - - .

    3 ( ), 81 ( ), - 94 ( ), 94 ( ) .

    21 1948 ., .

    -, , - . , .

    -, -: ; , , - , - .

    ( , .). 81, - . , , -, . - , - , .

    , , . . .

  • 141

    , , , , , . - 67. - , .

    , . , , - .

    . - , , , - .

    , - . - , , .

    ( 48) : , . . - , , , .

    , , - .

    ( , - , . . ) , (, - , , () ); , - (, , ) ( , ), , - (-), ().

    - ( -

    67 .. . // . 2006. 11.

  • 142

    11 2001 . 95- 68 - ) ( , ).

    , - . , - , .

    , . - - - . : - , , - ( , , .).

    , , - , .

    , ( , ).

    - , - , . , - , .

    33 , -

    .

    33 -

    19 1948 . 19

    68 . 2001. 29. . 2950.

  • 143

    1966 . 1791 .

    , - .

    - 2 2006 . 59- 69. , - .

    . , - ( , , - ). , - .

    - 59- ( , - ), , .

    . - . .

    - (, , - .).

    , - . - , , , - (, .).

    , - , .

    , - , , - .

    341. -

    .

    69 . 2006. 19. . 2060.

  • 144

    2. , - .

    34 -

    , . 1948 . , . , - ( 17), , , - ( 22). , - , -, , - .

    . - , - -, , .

    - , , - , . , , . . , , - . - , , - . , . . , . 70.

    -, . . , . , ,

    70 , - .: .., .., .., .. . - . . 2 . .: , 2009.

  • 145

    : , , -, .

    , , - .

    351. .2. , ,

    , .3. .

    .

    4. .

    35

    . , , , , , . . - -. , , - .

    - . , , - 1948 . - , -. , .

    2 , , - , (-, ), , , -.

    3 - - . , ( ), - ( ). - ,

  • 146

    , . - , , -, . , - . , , , , ( ) ( ) .

    4 -. , .

    , , - ( -, , ), - .

    - . , - , -, .

    , - ( -) - , , (, ) .

    - .

    361. .2. , -

    , - .

    3. - .

  • 147

    36 -

    . - , , - .

    - : - , , .

    , -. . - , : - - - (. 3 62) ; .

    , , . - , .

    371. . -

    , .2. .3. , -

    , - , .

    4. - , .

    5. . - -, , .

    37 -

    , - , - .

    - , - -

  • 148

    . , - .

    , . - . - , . . -. , . , , , , - ( , 250000%), . , - .

    - , ( 4 ).

    , , - , .

    , , , -. , , - , .

    , , , . - . - , (. . ). 1 2011 . 4 611 . , .

    ( - , ) , - .

    -. - - .

  • 149

    - , , - .

    381. , .2. , .3. , 18 , -

    .

    38 -

    1948 ., -, 1966 ., 1989 . .

    , -. , , , . - . 38, , - , , . , , - , , - , .

    , . . -, , 7 1 72 . 38, , , -.

    . , - - .

    , - , - , - .

    . -

  • 150

    . , . 2 17, 1 20 - , , , .

    2 , . . , - (, , ) - . , .

    , , 18 , - . -. , , , , - , - ( ).

    ( , , . .) - .

    391. , -

    , , , , .

    2. .3. , -

    .

    39 -

    . , , 1996 .71

    , . , - .

    , - -

    71 3 2009 . 101- - () 3 1996 // . 2009. 23. . 2756.

  • 151

    , , , .

    , , - ( - , ), . - - . - .

    , - . , - . , , - , , . , , - . - .

    , - , , - .

    401. .

    .2. -

    , .

    3. , , -, , - .

    40 -

    . - , - - , , - 72. , ,

    72 / . .. , .. -. .: , 2010.

  • 152

    , - , ; , - ( - 25).

    , , , . , - - 2 .

    3 , - , - . : - ; ; - , . , -, , . . - , - .

    73: 1 , 3 , , - , . 2 40 , .

    411. . -

    , , .

    2. , -, , , , , , - .

    3. , - , .

    73 . / . . .. -. .: , 1997.

  • 153

    41 -

    , . , - , . - , .

    , - . - : - , , , - . .

    42 , -

    , .

    42 ,

    , . - , -, , - .

    , , , . , , , , .

    , . , , . , , .

    , , , . ( - .).

    , , , -

  • 154

    . -, . - , .

    , . - , (. 58).

    431. .2. ,

    - .

    3. - .

    4. . , -, .

    5. - , -.

    43

    . (1948 .), , - (1966 .), (1989 .) .

    , , - - , , .

    , . , , , , -, . , ( , ) - .

    , , ,

  • 155

    () . -, - , .

    : - - ( 16.4 ); - , ( 3 34 ). - - ( 1946 ., - 1958 .)74.

    - . , - , - .

    , , - (-) .

    , -. .

    . , , . ( 12.1 - ). ( 7.1 ), . , , - . , - , - , . , - ( 7.5). - .

    , , - .

    74 .

  • 156

    , , - , - . , . , - .

    () . . , - ( 27.3 ). , , -, ( 7.2). , - - , .

    441. , , ,

    , . - .

    2. - , .

    3. -, .

    44 ,

    , .

    , -, , , . , , - , .

    , .

    . , ( 14); - , , ( 40). - ( 58); , -

  • 157

    , , ; - ( 23); -, ( 54).

    , - .

    - . , , - , - ( 59). , - , , . -, ( 48).

    , - . , 15 - , - , . 32 , - . 34 - , , . 51, - , , , - . , - , , - .

    , -. - , , .

    , , , . , - () .

  • 158

    451.

    .2. , -

    .

    45 -

    . -, . - , , . . , - .

    , - , -, . , - - , - .

    45 - , - . , - , - , - .

    - , - . , - , , .

    75. 13 1996 . 150- 76 - -, ,

    75 .., .., .. . , . . .: , 2011.

    76 . 1996. 51. . 5681.

  • 159

    ( , ), , , - .

    - - .

    , - , . , - - .

    461. .2. ( ) , -

    , .

    3. , - .

    46 , . . ,

    , . - (), .

    , 125 - , , . 62 - - , , - .

    2 46 . , , , , , - ,

  • 160

    (- ) 77.

    - , , . -, - , . -, , , , - -, , .

    - - , - . - - , -, , , - ( 17 ).

    471.

    , .2.

    , - .

    47 1 , . . -

    . 1 118 - . (, .) .

    , - . , , - : , .

    - , - 2 .

    77 27 1993 . 4866-I , // - . 1993. 19. . 685.

  • 161

    ( ) , - . .

    - , ( , , - ).

    - , - , .

    - (, , - , )78. , - .

    , . , . , , , , - .

    47 , , , - .

    481. -

    . , , - .

    2. , , () , .

    48, ,

    , , - . -

    78 30 2008 . 321- - // . 2009. 1. . 29.

  • 162

    . , - - - .

    , , -, , - .

    , , , . - - , - , , - .

    491. ,

    .

    2. .3. .

    49 , , -

    , - , . , - : - , .

    - , .

    - ( ); , , , - , , - , .

    501. .2. ,

    .

  • 163

    3. - , , .

    50 -

    , , , - - , - .

    , - , - , , .

    - . , - .

    511. ,

    , .2.

    .

    51 -

    , - , . 51 , - , .

    51 , , - , . . , .

    52

    . - .

  • 164

    52 -

    . , 53, , - . 53 (), 52 - .

    - - , . . - .

    .

    53 , -

    ( ) .

    53

    , - . () , , .

    - . , 16 , - , () , .

    , - . .

    , - - . - , , -, - - . . -

  • 165

    , , 79.

    , - , , , , - , , 80.

    541. , ,

    .2. , -

    . - , .

    54

    -, . , ( )81. - , , , , , . 7 , , , -. 54, .

    551. -

    .

    2. , .

    79 1 1996 . 6/8 , // . 1996. 9.

    80 / . .. , .. -. .: , 2010.

    81 .

  • 166

    3. - , , , , , .

    55 1 , -

    . 2 ,

    . 3

    - . , 17 - .

    , , - 82.

    , , , , , - 83; - , , , , - 84. , , , - , , , - 85.

    82 .. . .: , 2004. . 75.83 30 2003 . 15- -

    - - .. , .. .. // . 2003. 44. . 4358; 18 2000 . 3- - 2 5 .. // . 2000. 9. . 1066.

    84 13 1996 . 14- - 97 - .. // . 1996. 26. . 3185.

    85 .. , , , - : . . . . , 2003. . 81.

  • 167

    : 2 , -, , , , . , , . -, ; . . 55 . 2 86.

    . , , ? , , . , , (. 2).

    ( -) , -, , , - .

    , , , - , . - .

    561. -

    - .

    2. , .

    3. , 20, 21, 23 ( 1), 24, 28, 34 ( 1), 40 ( 1), 4654 .

    56

    . 3 55 , -

    86 . / . . .. -. .: , 1997.

  • 168

    - 87.

    , - - . - , -88. 3 , .

    , - . - 89, - .

    - , . , - , -, . - , .

    57 . , -

    , - .

    57

    . - , . , - - . : ( ), , , , . - , , -

    87 .88 / . .. , .. -

    . .: , 2010.89 30 2002 . 1- -

    // . 2002. 5. . 375.

  • 169

    - , .

    - , - . - , - - . . .

    : 90, 91; , - (. . )92.

    , : , , ( , -).

    - . - (: ), , . - , . , , , - - .

    , -, . -

    90 8 -, , , - () .

    91 8 - , , , , , ().

    92 75 , . . - .

  • 170

    (), - , . . .

    , -, , , , , . , , 57 , , .

    - , , 71, 75, 104, 106, 132.

    , , - . , - , - . ; , , .

    58 ,

    .

    58 , 42, -

    , . -, , . .

    , . - .

    , - . , , .

    , , .

  • 171

    591.

    .2.

    .3. , -

    , - .

    59 -

    . , 93.

    , - , . - . , 94. , , - , , , .

    , , , - .

    , , .

    - , , - , - . , - , .

    , - - .

    93 . / . . .. -. .: , 1997.

    94 28 1998 . 53- // . 1998. 13. . 1475.

  • 172

    , - . ? , : , - , , , -, - ? ? ? - .

    .

    , - .

    60 -

    18 .

    60 -

    ( ). ,

    , . - -. , , -95. 1 12 , , .

    60 18 . -. , - : , - 21 . , , 16 . - 18 : ( 2 21) ( 1 27 ).

    , - ,

    95 / . .. , .. -. .: , 2010.

  • 173

    . , 119 - , - .

    , .

    611. -

    .2. -

    .

    61

    , -. - .

    , - . - . , - , - 96, .

    24 1999 . 99- 97 , , , , , -, , .

    , , - , ( () ).

    621.

    ( ) .

    2. , -

    96 .., .., .. . . . .: , 2007.

    97 . 1999. 22. . 2670.

  • 174

    , .

    3. -, , .

    62

    , - -.

    2011 . - , , , , . - .

    - , . , ( ) , - (, - , .).

    , - , , , , , , . , , , . - . , , 98, .

    631.

    .

    98 31 2002 . 62- // . 2002. 22. . 2031.

  • 175

    2. , , ( ), . , - , .

    63 -

    , . , - , , , , , , - . , , , , - .

    64

    , - .

    64 , 2 -

    , . 2, 1 , - . 2, 135 . - . -.

    , 16 135, - . , 1, 2 9, 2, - .

    , - , - ( 2 13 ). - . , - , -

  • 176

    , , .

    , 2 - , . , 17 . , - , - , - .

    3. 651. : (), , ,

    , , , - , , - , , , , -, (), , - (), , , , , ;

    , , , , , , , , - ;

    , , , - , , , , - , , , , , , , , , , , - , , , , - , , , , , , , , , , , , , , , - , , , , , , , , - ;

    , - ; ; , - ,

    , - .2. -

    , .

  • 177

    65 65 ,

    (, , .). ( ), . , , . - ( , ). .

    -: ( , , ) . - ( , ).

    . - . 28 1995 .