12 manual iper

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN

DE RIESGOS (IPER)

ISTEC PerúA. Bolognesi 108 – 2º Piso San Isidro, Lima 27 - Perú

Tel (511) 264-5012 Cell. 936-9783 Fax (511) 264-5012e-mail: [email protected]

www.istecsafety.com STNA 00/12

MANUAL DEL PARTICIPANTE

Servicios de Consultoría en Gerencia

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TABLA DE CONTENIDOS

PREFACIO 3

INTRODUCCIÓN 5

MODULO UNO La necesidad de IPER y Terminología 10

MODULO DOS Identificación de Peligros y Tres Tipos de IPER 20

MODULO TRES Evaluación de Riesgos 30

MODULO CUATRO Proceso de Gerenciamiento 37

MODULO CINCO Prácticas & Fase de Medición 55

MODULO SEIS Fase de Acción/Respuesta 56

MODULO SIETE Documentación IPER 62

SISTEMA ISTEC STNA 00/12

Copyright © REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)2

PREFACIO

ACERCA DE ESTE MANUAL

Este es un manual para familiarizarlo con la terminología y metodología de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) y como usarlos como parte del proceso del gerenciamiento del sistema de SSMA (Salud, Seguridad industrial, y Medio Ambiente).

Este manual es:

Es una guía práctica a ser usada por todos los niveles en la organización para desarrollar una herramienta práctica, entender lo que es peligro y cómo y / o cuando los peligros pueden convertirse en riesgos.

Es una herramienta de aprendizaje y de registro progresivo, para su propia y peculiar área de trabajo, peligros de función y exposición a los riesgos.

Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones en su ambiente de trabajo y como estos pueden tener un impacto en ustedes.

Les ayuda a entender el significado de los cambios / modificaciones y su relación entre fuentes de energía, gente y equipo, y como ellos pueden tener un impacto en ustedes.

Los módulos están diseñados de tal forma que puedas trabajar por tu propia cuenta. Alternativamente puede ser usado en clases.

Este manual no es:

Un manual de gerenciamiento de riesgos.

No es prescriptivo y le provee de opciones una vez que se han familiarizado con el significado de la terminología normalmente usada en IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER)

Puede igualmente usarlo para identificar estructuras existentes de SSMA, tales como el SISTEMA ISTEC, para incorporarlo dentro del proceso de IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER)

Este manual está dividido en 7 módulos, específicamente diseñados para :

Supervisores de primera línea Gerentes de nivel medio Profesionales de salud, seguridad industrial y medio ambiente, y Todos aquellos establecidos por ley o los reglamentos de la

compañía.



OBJETIVOS DEL CURSO Y DEL APRENDIZAJE

Después de concluir con este curso, el participante será capaz de:

Identificar peligros y riesgos de SSMA. Evaluar la frecuencia y la exposición a peligros y riesgos. Conocer las diferentes categorías de riesgos y como completar una matriz de

perfil de riesgos. Conocer los requerimientos legales relacionados con IPER. Dar recomendaciones significativas para mejorar nuestro gerenciamiento del

riesgo.

Este manual les servirá para:

Entender lo que es IPER

Seleccionar un método apropiado para IPER

Entender y aplicar las técnicas para la identificación de peligros y evaluación de riesgos en el área de trabajo.

Identificar los elementos existentes del PROAUDIT de ISTEC para identificar peligros y evaluar algunos riesgos.

Diseñar formatos de registros que puedan ser usados en el proceso de IPER



a) INTRODUCCION

a.1. ¿POR QUÉ ESTE CURSO?

Toda actividad que uno realiza conlleva un riesgo:

Cruzar la carretera Conducir un vehículo Esquiar Viajar en avión Practicar deportes Subir una escalera Desconectar una línea de transporte de sustancia cáustica Ingresar a un espacio confinado Trabajar en (socavón)

La lista es interminable y cubre cada aspecto de nuestra vida diaria.

Ejercicios recientes de benchmarking (índices de comparación), realizados por consultores de SSMA y compañías multinacionales reveló que:

Para la evaluación de riesgos, las mejores compañías en su clase usan:

Enfoques formales para la identificación de peligros y evaluación de riesgos

Enfoques formales o consultores para evaluar riesgos en instalaciones nuevas, plantas, equipos y procesos.

Este curso esta diseñado para ayudarte a evaluar los riesgos asociados con su trabajo y para determinar las medidas que necesita para tomar control de estos riesgos.

El hecho de trabajar en un ambiente industrializado hace posible que este expuesto a una diversidad de riesgos. Por lo tanto una parte importante de tu trabajo tomar los pasos necesarios para controlar estos riesgos y proveer un ambiente seguro de trabajo para ti y tus colegas.

El módulo está diseñado de tal forma que puedas trabajar por cuenta propia. Alternativamente puede ser usado en clase.

a.2. ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES

CHERNOBYL/URSS – Abril 1986 explosión nuclear (deliberada y sistemática violación de los procedimientos de seguridad)

UNION CARBIDE/INDIA - Bhopal diciembre de 1984 una nube tóxica de isocianato de metil (error de operación, pobre mantenimiento, fallas en el sistema de seguridad) mato a 6300 personas

TRASBORDADOR ESPACIAL CHALLENGER/ USA – Cabo Cañaveral Enero 1986 explosión en el aire de trasbordador (pobre comunicación, mantenimiento, procedimientos de emergencia) murieron 7 astronautas



TITANIC - Océano Atlántico 1912 (mal diseño, error humano) 1500 muertos

FLIXBOROUGH/ UK – Scunthrope Junio 1974 explosión de una planta química (problemas por la modificación en el proceso) mueren 55 y 75 accidentados

PIPER ALPHA/ UK – Mar del Norte Julio 1987 explosión e incendio plataforma petrolera (fallas en el sistema de seguridad industrial, pobre mantenimiento, pobre comunicación) murieron mas de 100 personas

a.2.1.DESASTRES EN LA INDUSTRIA MINERA

En el peor desastre mundial en la minería 1549 personas murieron a causa de una explosión de polvo de carbón en Honkeiko Coliery, China, el 26 Abril de 1942

El 24 de agosto de 1995, el Presidente Jargan, de Guyana, declara una franja de 88km del rió Esquibo zona de desastres después de que una presa de cianuro, usado en la extracción de oro, presenta fugas y los químicos contaminan el agua

En el Perú en la década de los 50 en la mina Goyllarizquisga, murieron mas de 100 personas debido a una explosión de polvo de carbón.

En el 2000 en la localidad de Choropampa hubo un derrame de mercurio, originado por uno de los contratistas de la mina Yanacocha, actualmente se sigue tratando a un buen numero de personas por intoxicación con mercurio y la empresa Minera Yanacocha ha recibido una multa de casi 500 mil dólares.

a.2.2.FALLAS EN SISTEMAS COMO RESULTADO DEL ERROR HUMANO

INDUSTRIA / SISTEMASPORCENTAJE DE

FALLA

MISILES 20-53%ARMAS NUCLEARES 23-45%SISTEMAS ELECTRÓNICOS 28-82%AERONAVES 60-90%PLANTAS NUCLEARES 70-90%PETROQUÍMICAS 65-90%MINERÍA 70-90%

a.3. RIESGO Y GERENCIAMIENTO DEL RIESGO

El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en pasos bien definidos, los cuales, tomados en secuencia, apoyan mejor la toma de decisiones, contribuyendo a un mejor entendimiento de los riesgos y sus impactos. El proceso de gerenciamiento de riesgos puede ser aplicado en cualquier situación donde un resultado indeseado o inesperado puede ser gravitante para permitir la continuidad de las operaciones o donde se identifiquen oportunidades . Los encargados de la toma de decisiones necesitan saber a cerca de los posibles



resultados y así tomar las decisiones necesarias para controlar su impacto.

El control del riesgo esta reconocido como una parte integral de una buena practica gerencial. Para ser más efectivo, el gerenciamiento del riesgo, debe ser parte integral de la cultura de una organización. Debe ser integrado en la filosofía de la organización, practicas y planes de negocios, en lugar de ser vistos como un programa o practica separada. Cuando esto se consigue, el gerenciamiento del riesgo se convierte en el negocio de todos en la organización.

Este curso IPER provee una herramienta genérica para ayudarte a establecer e implementar el proceso del gerenciamiento del riesgo, involucrando identificación, análisis, evaluación, tratamiento y monitoreo continuo de los riesgos.

El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en pasos, los cuales , cuando se toman en secuencia, permiten el mejoramiento continuo de la toma de decisiones

El gerenciamiento del riesgo es el termino aplicado a un método sistemático y lógico de identificación, análisis, evaluación, tratamiento, monitoreo y comunicación de riesgos asociados con cualquier actividad, función o proceso en una forma que permitirá a las organizaciones la minimización de perdidas y la maximización de oportunidades. El control de riesgos es tanto la identificación de oportunidades como el evitamiento o la mitigación de perdidas.

Si, por alguna razón, no es posible integrar los sistemas de SSMA y gerenciamiento del riesgo a lo largo de toda una organización, puede ser todavía posible aplicar diferentes campos funcionales en forma exitosa a departamentos individuales, procesos o proyectos.

a.3.1.PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER

El IPER debe:

Considerar todos los riesgos provenientes de los procesos y de las actividades relacionadas con el trabajo.

Ser apropiado para la naturaleza del proceso y del trabajo. El nivel de detalle debe compararse al nivel de riesgo.

Permanecer apropiado por un periodo razonable Ser un proceso sistemático que evalúa -- Riesgos principales Riesgos menores con potencial para convertirse en riesgos

principales Conexiones de riesgos menores que pueden convertirse en

riesgos principales Todas las medidas y controles de salud y seguridad

industrial La falta de, y razones para, medidas y controles de salud y

seguridad industrial Todos los aspectos de la actividad laboral IPER debe enfocar las practicas actuales y no las

instrucciones.



IPER debe considerar los procesos, actividades rutinarias y no rutinarias.

IPER debe considerar cambios / modificaciones en el ambiente de trabajo.

IPER debe considerar a los individuos y grupos de riesgo. IPER debe considerar todo aquello que pueda ser afectado

por los procesos y actividades laborales. IPER debe ser estructurado, práctico y alentar la

participación.

El mejor proceso de IPER, es el proceso que funciona para usted. El proceso debe ser adaptado a las condiciones geográficas, funcionales y de peligros específicos de su compañía.

a.4. GERENCIAMIENTO FINANCIERO DEL RIESGO

Esto no será una consideración IPER. Es sólo información, para explicar las diferencias en la metodología del gerenciamiento del riesgo.

Hay riesgos basados solo en consideraciones de índole financiero y nosotros lidiamos con la exposición al riesgo proveyéndonos de seguros, tal como seguros de compensación.

Este tipo de financiamiento del riesgo es el mismo que, seguros para el hogar, el automóvil y seguros personales.

La mayor parte de nosotros estamos familiarizados con este tipo de seguro a corto plazo.

Usted no tomará un seguro de automóvil si acepta el riesgo de que puede o no tener un accidente vehicular.

Una gran organización que tiene millones en bienes puede auto asegurar parte del riesgo para reducir las primas que ellos pagan. Esto simplemente significa que ellos afrontaran el costo o parte del mismo en el caso de una pérdida.

No es probable que una gran compañía de transportes, asegure toda su flota contra accidentes. La perdida de la totalidad de la flota en un solo evento es altamente improbable.

El costo de las primas de seguro será superior que cualquier reclamo por reparación de daños o reemplazo.

Pueden también embarcarse en un programa de reducción y prevención de riesgos, tal como el programa ISTEC, para así poder minimizar la exposición al riesgo, y por lo tanto reducir las primas que se pagan.

a.5. GERENCIAMIENTO FISICO DEL RIESGO

Esta es tu guía para el gerenciamiento conductual y físico y de acciones de su riesgo. Tu tarea es identificar las acciones y parte física de los peligros y riesgos del área de trabajo y decidir cual es la mejor forma de responder ante estos.

Tienes un numero de opciones para responder:SISTEMA ISTEC STNA 00/12


Controlando tu ambiente físico y de trabajo. Controlando las Fuentes de energía, herramientas y equipo con las

que trabajas. Manejar los riesgos residuales y controlar posibles desastres.

Discutiremos estas opciones, en nuestros métodos IPER, posteriormente en este manual.



MODULO UNO

LA NECESIDAD DE IPER Y LA TERMINOLOGÍA

1.1. OBJETIVO DEL APRENDIZAJE

Después de completar este módulo el participante será capaz de:

Entender las diferentes definiciones.

Diferenciar claramente entre peligros y riesgos.

Familiarizarse con el significado de los términos, palabras y frases usadas comúnmente en el proceso de IPER.

1.2. TERMINOLOGIA

Necesitas entender estos términos, ya que asegura todas sus actividades de IPER. Esta es la terminología que emplearan cuando hagan observaciones y compilación de reportes. Necesitamos una terminología común para compartir el conocimiento.

En esta columna encontraras las definiciones de los términos que

usaremos en IPER

Rellene de acuerdo a su área

de trabajo

PELIGRO – Es aquello que tiene el potencial, para causar daño a personas, equipo o al medio ambiente

PELIGRO FÍSICO – tal como ruido, radiación ionizante, iluminación, estrés térmico, vibración.

PELIGROS QUÍMICOS tales como sustancias tóxicas, polvo, incendios.



PELIGROS BIOLÓGICOS tales como virus, organismos microbiológicos.

PELIGROS MECÁNICOS tales como maquinaria, equipos, fajas transportadoras.

PELIGROS ERGONÓMICOS tales como espacio restringido, manipuleo de material, y manipuleo repetitivo.



PELIGROS SICO-SOCIALES tales como patrones de cambio, organización del trabajo, intimidación

PELIGROS DE CONDUCTA/ COMPORTAMIENTO tales como el incumplimiento con los estándares falta de habilidades, tareas o inusuales.

PROBLEMAS AMBIENTALES tales como oscuridad, superficies desiguales, pendientes, condiciones de piso mojado o con barro, clima inclemente.



RIESGO

¿Cómo podemos explicar riesgo? ¿Que significa?

RIESGO – Es la posibilidad de pérdida determinada por la frecuencia y severidad.

Una sustancia inflamable o explosiva es un peligro. Solo estaremos en riesgo, si la mezcla vapor / aire de esta sustancia, están dentro de los límites inferior y superior de combustibilidad y /o explosividad.

Riesgo trata las probabilidades u oportunidades que la mezcla vapor /aire este dentro de los limites superior e inferior. Cuales son las probabilidades que una fuente de calor sea introducida a esa atmósfera potencialmente inflamable o explosiva?

El riesgo no es una explosión, sino la probabilidad de que ocurra una explosión.

La toxicidad de una sustancia y efecto que tendrá en nosotros dependerá de la dosis y duración de la exposición a la sustancia.

Ese es el peligro o potencial de daño de la sustancia.

No es un riesgo todavía.

El riesgo es la probabilidad u oportunidad de que una persona o personas sean expuestas a esta sustancia.



EJERCICIO PRÁCTICO 1

Describe un peligro en tu lugar de trabajo y explica como se puede convertir en riesgo.



PELIGROS Y RIESGOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Ejemplo:Derrames de químicos, petróleo; desorden en el lugar de trabajo, guardas de máquinas defectuosas; paredes altas inestables

PELIGROS Y RIESGOS PARA LA SALUD

Ejemplo:Ruidos, iluminación, polvo, humos, gas, vapores, solventes, estrés mental, epidemias etc.

RIESGO RESIDUAL

Ejemplo:Polvo, ruido, altura, uso de explosivos, gases, humos.

El riesgo residual es el riesgo que puede continuar aun después de que hemos tratado de eliminarlo, minimizarlo o controlarlo. El ruido y el polvo son algunos ejemplos de esto. Podemos tratarlos con la entrega de equipo de protección personal



FUENTES DE ENERGIA

Ejemplos:Herramientas, equipo, techos, paredes altas, instalaciones de gas, explosivos y electricidad.

Fuentes de energía - son todas las energías peligrosas con las que podemos encontrarnos en un ambiente de trabajo. Necesitamos saber cuales son, donde están y que cantidad hay.

BLANCOS / OBJETIVOS

Ejemplo:Gente, equipo y medio ambiente.

Nos referimos como blancos /objetivos a la gente, medio ambiente, herramientas, equipo; que puede ser afectados por fuentes de energía negativa o peligros. Las cosas que están a expuestos a los riesgos de los peligros.



CONTROLES

Ejemplo:Bloqueos, permisos de trabajo, equipo de protección personal, procedimientos de trabajo, estándares, códigos de práctica.

Controles son medidas usadas para: eliminar, minimizar o controlar el impacto dañino de las energías negativas o peligros.

CONSECUENCIAS

Ejemplo:Muerte, daño, pérdida, lesión, problemas de salud.

Las consecuencias se refieren al resultado de existir el contacto con la fuente de energía negativa.



EJERCICIO PRÁCTICO

REVISIÓN DE LA TERMINOLOGÍA

Esta es la tabla de la terminología discutida. Da una breve descripción y un ejemplo en el lugar de trabajo de los siguientes términos.

Terminología Significado / Descripción

Ejemplo en el lugar de trabajo

Peligro

Peligro físico

Peligro químico

Peligro biológico

Peligro mecánico

Peligro ergonómico

Peligro psi-cosocial

Peligro de conducta/ comportamiento

Peligro ambiental

Riesgo

Riesgo residual

Peligro de seguridad y riesgo

Peligro de salud y riesgo

IPER

Ambiente

Fuentes de energía

Blancos / Objetivos

Controles

Consecuencias



CASO PRÁCTICO

Para que se dé una explosión de polvo, numerosas condiciones tienen que existir al mismo tiempo:

El polvo debe ser combustible El polvo debe ser capaz de estar en el aire El polvo debe tener un tamaño de partículas que puedan propagar las llamas. La concentración del polvo en suspensión debe de estar dentro de los rangos de

explosividad El polvo en suspensión debe estar en contacto con una fuente de ignición de

suficiente energía. La atmósfera en la cual el polvo esta suspendido debe contener suficiente

oxigeno para apoyar la combustión

Generalmente hablando, entre más pequeña sea la partícula de polvo, mayor es su explosividad. Con el polvo más fino, la energía mínima de ignición decrece y la violencia de la explosión aumenta. Partículas con un diámetro menor que 500µm pueden participar en una explosión de polvo, pero el material grueso puede ser reducido a un tamaño más fino y a polvo explosivo durante el manipuleo.

Las concentraciones mínimas explosivas, típicamente están en el rango de 10-500g/m³. Estas concentraciones son más probables de ocurrir cerca de la fuente de polvo. Entrampamiento y confinamiento del polvo para resolver molestias y problemas de higiene ocupacional pueden muy bien concentrar el polvo y causar el problema de una explosión.

Diversas fuentes de ignición con la suficiente energía para causar una explosión pueden estar presentes en una planta. Estas incluyen llamas, fricción, impacto, descarga eléctrica o electrostática, chispas, calor por fricción o espontáneo, superficies calientes y operaciones de corte o soldadura



MÓDULO DOS

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y TRES TIPOS DE IPER

2.1. OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE:

Después de completar este módulo el participante será capaz de :

Explicar el significado de los términos que usaremos en IPER y como ellos se aplican a nuestro propio lugar y ambiente de trabajo.

Explicar los tres tipos de IPER que necesitamos desarrollar y como la terminología encaja dentro de estos métodos.

2.2. CONTENIDO DEL MÓDULO :

2.2.1. DEFINICION DE PELIGRO2.2.2. PELIGROS Y ENERGIA 2.2.3. METODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS2.2.4. TRES TIPOS DE IPER

2.2.4.1. IPER de línea base2.2.4.2. IPER específico2.2.4.3. IPER continuo

2.2.1. DEFINICION DE PELIGRO

¿Qué es un peligro? “Cualquier cosa en tu lugar de trabajo que podría causar un accidente o cualquier enfermedad”

PELIGRO “puede significar una fuente de o una exposición al daño o una amenaza a la salud, la cual puede destruir o dañar algo o a alguien.

O

PELIGRO “es algo que tiene el potencial de causar daño a personas, equipo o el medio ambiente.

2.2.2. PELIGROS Y ENERGIAS

PREGUNTAS PARA LA IDENTIFICACION DE PELIGROS

¿ Todas las energías están bajo control?

Considere: eléctrica, mecánica, química, ruido, gravedad, radiación, térmica.

¿Está bien el proceso de trabajo?

Considere: gente competente, prácticas de trabajo seguro.



Los peligros pueden caer en cualquiera de las siguientes categorías:

Peligros :

NaturalesDe SistemaQuímicosMecánicosSociológicos

BiológicosSocialesAmbientalesDel OperadorEléctricos

2.2.3. METODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS:

Investigación de accidentes Estadísticas de accidentes Inspecciones Discusiones, entrevistas Análisis de trabajos seguros Auditorias Listas de verificación (check list) Observación de tareas planeadas Programa STOP

Encontrando los peligros: cuando se buscan peligros se debe considerar:

Qué tan adecuadas, son las cosas que empleas, para la tarea. Cómo la gente puede dañarse directamente con el equipo,

maquinaria o herramientas. Cómo la gente puede dañarse indirectamente por el ruido,

humos, etc. Cómo la gente usa equipos y materiales. Listado de los peligros que usted considere y cuánto daño cree

que pueden ocasionar.

Entonces cómo nos damos cuenta de los peligros:

Cuando examine una actividad para identificar peligros, pregúntese:

Qué es exactamente lo que voy hacer? Si es necesario liste todos los pasos.

Con qué materiales / sustancias tendré que tratar? Qué herramientas y equipos usaré? Cuándo realizaré el trabajo? (de día, de noche, estación del año

etc.) Cómo puede ser afectada la actividad por las personas, equipo,

actividades adyacentes. Cómo pueden ser afectadas las personas, equipos, materiales

cercanos y medio ambiente adyacente. Otra pregunta útil que puede hacerse es ¿Qué sí ?

-- si la tubería esta vacía?-- me resbalo?-- hay chispas?-- las válvulas tienen fugas?-- el techo se desprende?



-- las paredes se desmoronan?-- los ventiladores se paran?

2.2.4. TRES TIPOS DE IPER

Hay tres tipos de IPER con los que deberías estar familiarizado.

Conforme los discutamos, encontrarás que algunos de los requisitos de los tres tipos, ya existen en la estructura de tu sistema de Salud Seguridad industrial y Medio Ambiente. (SSMA) Obtendrás la oportunidad, de identificar estos requerimientos y decidir como encajaran en tu proceso de IPER.

Los tres tipos son :

IPER de línea base IPER específico IPER continuo

No los veas como tres formas o unidades separadas. Forman una unidad. El uno no debería funcionar sin el otro. Complementan y apoyan el proceso IPER.

2.2.4.1. IPER de línea base

Este IPER será un punto de partida profundo y amplio, para tu proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos. Establece dónde estás en términos de evaluación de

riesgos. Para poder ser capaz de hacer esto tu necesitas: Establecer si todos los peligros están

identificados. Ámbito de IPER:

Geográficamente:La ubicación de las actividades, peligros y riesgos.

Funcional:Tipos de actividades, obligaciones, responsabilidades, trabajos, competencias.

Peligro puro de:Procesos, planta, trabajos, equipo, ubicaciones, tipo de ambiente, fuentes de energía.

Evaluar los riesgos asociados y priorizarlos. Identificar donde están los riesgos

principales o mayores. Identificar cuales son las necesidades de

entrenamiento para IPER. Decidir que especialistas o expertos en

IPER debe consultar. Establecer la prioridades correctamente. Estructurar tu programa IPER para que

este en concordancia con los requisitos de los diferentes procesos.



El IPER de línea base puede conducir a estudios más profundos tales como HAZOP (Análisis de Operatividad y Riesgo), análisis de árbol de fallas, etc.

Revisar regularmente las evaluaciones del IPER de línea base.

EJERCICIO 3

Relacione el IPER de línea base con la terminología que aprendimos en la sección uno.



Basado geográficamente Tipo de peligro:

Exposición al riesgo:

Basado funcionalmente Tipo de peligro:


Basado en peligro puroTipo de peligro:


Observemos la siguiente forma de IPER y veamos como complementa el IPER de línea base.

El siguiente paso cubrirá temas que no cubre el IPER de línea base, dado que pueden no estar presentes en el momento de la evaluación del IPER de línea base.

2.2.4.2. IPER específico

Este IPER está asociado con el manejo del cambio. Operamos en un ambiente de trabajo dinámico, con gente, métodos de trabajo, condiciones, equipos y maquinaria cambiando / modificándose todo el tiempo.



Para este tipo de IPER tienes que considerar los siguientes temas:

Cambios / modificaciones en procedimientos de trabajo.

Ventilación, estabilidad de los pilares, sistemas de soporte.

Cambios / modificaciones en sistemas de trabajo u operacionales.

Cambio en herramientas, equipo y maquinaria. Introducción de nuevas sustancias químicas y

fuentes de energía. Tareas inusuales, o tareas a realizarse por primera

vez, trabajos, procedimientos. Contrato de personal. Trabajadores nuevos. Resultados de la investigación de incidentes. Estadísticas industriales y desarrollo.

¿Puedes pensar en otros temas a considerarse?

Algunos ejemplos para explicar este tipo de IPER:

Ejemplo Uno IPER específico

En algún momento después de que se realizó la evaluación del IPER de línea base, la empresa decide instalar un nuevo tipo de chancadora, sistema de tamizado y faja transportadora. El sistema completo requiere un procedimiento de instalación y mantenimiento que es diferente de los procedimientos actuales.

Cuando usted hace un IPER para este tipo de instalación necesitará considerar los siguientes puntos:

¿Dónde será instalado el sistema? ¿Hay algo acerca de la ubicación geográfica que es peligroso? ¿Es húmedo o seco? ¿El terreno es plano o inclinado? ¿Que tipo de tránsito de personas y de equipos habrá en el área?

¿Qué tipos de trabajo y tareas se requerirán en el

sistema? ¿Cómo se mantendrá limpio? ¿Qué mantenimiento se requerirá? ¿Que tipo de entrenamiento requeriremos para realizar estas actividades?

¿Qué peligros puros son asociados con este equipo? Poleas de cabeza y cola. Tensores de faja. Sistemas de motores y transmisión. Los mecanismos de la chancadora y el peso de los componentes de la misma.

Ejemplo Dos IPER específico



Puedes decidir usar personal contratado para realizar un cierto trabajo. Ellos no están familiarizados con la operación y los tipos de peligros y riesgos que están presentes.

Tendrás que hacer un IPER completo basado en la ubicación donde ellos trabajarán, todos los trabajos y tareas que realizarán, y los peligros asociados con sus herramientas y equipo.

Nos referimos a esto como un IPER específico, y que la evaluación del IPER de línea base pudo no haber cubierto.

EJERCICIO PRÁCTICO

Use esta tabla y lista de items que puedas considerar como temas que requieren que se realice un IPER

IPER - específico Considere:



Contratistas Herramientas nuevas Equipo nuevo Procedimiento por

primera vez Estabilidad de pilares Ventilación Construcciones nuevas Especificaciones de

ingeniería

Ubicación geográfica

Funciones asociadas

Peligros puros

Veamos la siguiente forma de IPER y como esta complementa el IPER de línea base.

2.2.4.3. IPER continuo

Una continua identificación de peligros y evaluación de riesgos como parte de nuestra rutina diaria.

Esto debe ser una forma de trabajo. Debe ser parte de la conducta laboral de cada trabajador.



Esta será la evaluación que identifique problemas o temas no cubiertos durante el IPER de línea base y el IPER especifico

Debe ser también parte de nuestras actividades diarias fuera del trabajo, en casa, en el tiempo libre y en el camino. La parte estructurada de este IPER puede incluir algunos o todos los ítem listados aquí. Veamos cuantos puedes identificar , que ya están en uso en tu lugar de trabajo.

HERRAMIENTAS, MÉTODOS Y TÉCNICAS PARA UN IPER CONTINUO

EN USO EN DESUS

O

Listas de verificación previas al usoAnálisis de seguridad en el trabajoObservación de tareas planeadasPermisos de trabajoRevisión y registros de equiposInspecciones al inicio del turno de trabajoRevisiones de los representantes de seguridad industrialInspecciones mensuales de SSMAMantenimiento preventivoObservaciones basadas en conductaBúsqueda de peligrosEvaluaciones de riesgoRevisión de salud y seguridad industrialAuditoriasAnálisis de árbol de fallas (AAF)

¿Hay algún ítem que quieras incluir? Añádelos a la lista

¿Qué tan frecuentemente dependemos de las reglas y regulaciones para “protegernos” contra peligros y riesgos en el lugar de trabajo y encontramos que ellas no lo hacen?

Trabaje en esta actividad para ayudarle a identificar posibles peligros y riesgos que puedan no estar cubiertos por los tres tipos de IPER que vimos anteriormente

Considere las siguientes afirmaciones:

AFIRMACIÓN SI NO

Hago el área segura antes de empezar a trabajarAseguro el área antes de empezar a trabajarReviso mi equipo para condiciones seguras de trabajo



Estoy entrenado para desempeñar la tarea en forma seguraEstoy autorizado para desempeñar la tareaReviso otras fuentes de energía en el área donde desempeñare mi trabajoEntiendo el posible impacto de las fuentes de energía en mi trabajoReviso si hay personas en el área de trabajo Reviso condiciones ambientales negativas e identifico los cambios / modificaciones que puedan afectar mi tareaNo tomo riesgosCumplo con todos los requisitos de los permisosCumplo con todos los requisitos de bloqueoMi EPP es el adecuado para la tarea, está en buenas condiciones y siempre lo uso Limpio el lugar de trabajo después de concluir mi tareaMe aseguro que nadie pueda lastimarse antes de engrillar sistemas y maquinaria Reviso la efectividad de mi comunicación, asegurándome que cada una de las personas que pueden ser afectadas por mis actividades entiende los peligros y riesgos

¿Alguna otra cosa que podamos preguntar?

¿Cuáles son y como ellas pueden ayudarnos a mejorar las condiciones de salud y seguridad en mi lugar de trabajo?

MÓDULO TRES

EVALUACIÓN DE RIESGOS

3.1. OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

Después de completar este módulo el participante será capaz de : SISTEMA ISTEC STNA 00/12


Completar un inventario IPER para un departamento específico o área de responsabilidad,

Evaluar la efectividad del proceso de identificación de peligros en la compañía,

Evaluar la efectividad de las evaluaciones de riesgo basadas en la identificación de peligros, y

Determinar el perfil de riesgo de la compañía, departamento o área que esta siendo evaluada.

3.2. CONTENIDO DEL MÓDULO:

3.2.1. INTRODUCCION3.2.2. LA BASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS3.2.3. ANALISIS DE EVALUACIONES PREVIAS, ESTUDIOS Y

REPORTES DE AUDITORIA3.2.4. VALIDEZ DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS3.2.5. ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES3.2.6. PERFIL DE RIESGOS3.2.7. EVALUACIÓN DEL RIESGO3.2.8. LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER

3.2.1. INTRODUCCION

Es el papel de la gerencia de línea con su personal el anticipar, identificar y evaluar peligros, y aconsejar como obviar, eliminar, y tratar o controlar los peligros, para así poder conseguir condiciones de trabajo seguras y saludables, bajo las cuales el nivel de riesgo sea juzgado como aceptable.

Es igualmente responsabilidad de los trabajadores buscar y dar prioridad a aquellos peligros los cuales, si interactúan incorrectamente, resultaran en daño severo a las personas, a la propiedad, al medio ambiente o afectara adversamente las operaciones del negocio (alto riesgo o alta incidencia).

3.2.2. LA BASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS

Un peligro es definido como cualquier sustancia o fuerza con la cual las personas pueden entrar en contacto. El potencial del peligro es determinado por las características físicas o químicas de dicha sustancia, la cual puede ser una amenaza a la salud y seguridad del individuo, la propiedad o al medio ambiente. La característica más amenazante de cualquier peligro es la energía inherente o artificialmente activada del peligro. Hay una gran variedad de energías dañinas con las cuales el hombre interactúa en forma diaria para poder vivir y hacer su vida más interesante.

Los seres humanos planean su interacción con los peligros. Igualmente planifican y diseñan la interacción de los peligros en los cuales hay intercambio de energía. Cuando los peligros



interactúan e intercambian energías de forma no planificada, puede resultar en un accidente o incidente. Las personas y el ambiente están expuestos a peligros y sus energías asociadas bajo diferentes circunstancias y por diversos periodos tiempo. Algunas energías tienen mayor potencial para causar daño que otras.

El riesgo es la medida de la probabilidad a una incontrolada exposición a una o más energías al igual que a la severidad del daño, la cual puede ser causada por tales energías provenientes de la exposición. Entre más se realice una tarea, mayor la posibilidad de lesión (frecuencia)

Para poder evaluar el grado de riesgo, el equipo IPER necesita, identificar todas las energías dañinas que están involucradas y donde se originan o existen dentro de la operación, al igual de que tan frecuente y por cuanto, los trabajadores o el medio ambiente pueden o deben estar expuestos a tales energías. Esta información formara las bases para la evaluación del riesgo utilizando para ello una matriz de evaluación de prioridad de riesgos.

El equipo IPER necesita identificar y conocer las fuentes y los tipos de energía involucrados en o producidos por la operación del negocio o los procesos, al igual que la fuerza y los efectos dañinos de las energías para evaluar efectivamente el riesgo, de la compañía siendo auditada. El auditor también necesita diferenciar entre áreas de alto y bajo riesgo en la operación del negocio.

ANALISIS PRELIMINAR

DEL RIESGO




Copyright © REV 06 08-2000 (rmo20/12/00)

Identificación de peligros

Revisión de la seguridad gerencial

Evaluación del riesgo

Reducción del riesgo

Análisis de las

consecuencia

Análisis de las probabilidades

Riesgos residualesgerenciados

por unSistema de Gestión de Seguridad Industrial

33

REVISION DE LA IDENTIFICACION DE PELIGROS

TAL COMO SE DISCUTIO EN LOS MÓDULOS PREVIOS

¿Están todas las energías bajo control?

Considere: Eléctrica, Mecánica, Ruido, Presión, Biomecánica, Química, Gravedad, Radiación y Térmica.

¿Está bien el proceso de trabajo?

Considere: Personal competente, prácticas seguras de trabajo, ambiente de trabajo controlado.

ANALISIS DE LAS CONSECUENCIAS / SEVERIDAD

LEYENDA SEVERIDAD

5= Daño menor, solo tratamiento médico o menos

Regresa al trabajo dentro de 8 horas(ej.: un corte menor)

4= Daño temporal, tiempo promedio perdido por lesión.

Puede estar fuera del trabajo por un corto tiempo, pero se recupera completamente(ej.: torcedura de tobillo, etc.)

3= Daño permanente, lesión reportable

Puede estar fuera del trabajo por un periodo largo, nunca se recupera(ej.: una lesión a la espalda, síndrome del túnel carpiano o cáncer )

2= Fatal Muere como resultado del incidente(lesión, enfermedad)

1= Catastrófico Una o más fatalidades o enfermedades terminales entre los trabajadores o miembros de la comunidad, con un extenso daño a la propiedad y el medio ambiente

ANALISIS DE PROBABILIDADES

A Común B Ha ocurrido C Podría ocurrir D No es probableE Prácticamente imposible



MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS

1Catastrófico 1 2 4 7 11

2Fatalidad 3 5 8 12 16

3Lesión

permanente6 9 13 17 20

4Lesión

temporal10 14 18 21 23

5Lesión menor

15 19 22 24 25

AComún

BHan

ocurrido

CPueden ocurrir

DNo es

probable que

ocurra

EPrácticamente imposible que ocurra

3.2.3. ANALISIS DE EVALUACIONES PREVIAS, ESTUDIOS Y REPORTES DE AUDITORIA

El auditor necesita decidir hasta que punto el riesgo proveniente de los siguientes factores ha sido evaluado, revisando para ello, resultados de estudios, evaluaciones de riesgo, estándares y procedimientos:

Equipo de izaje Temperatura y presiones extremas

Ventilación Ruido Sustancias de alto riesgo Ergonomía Guardas para maquinas Incendios Identificación de tareas

peligrosas Evaluación de riesgos

catastróficos Equipo de protección

personal (EPP) Evaluación del impacto

ambiental (EIA) Auditoria externas e internas Inspecciones realizadas por

las autoridades

Permisos de trabajo Estadísticas de seguridad Intensidad de la luz Colocación de señales Auditorias de seguros y

legales

3.2.4. VALIDEZ DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS

Diferentes criterios pueden ser usados para determinar la validez de los estudios. Pero todos los estudios deben cumplir con el criterio de ser confiables, repetibles y representativos.

Algunos criterios a incluir son:


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PROBABILIDAD / FRECUENCIA

C O N S E C U E N C I A S

35

Formato del reporte. Nivel de competencia del evaluador. Especificaciones de instrumentación y calibración. Procedimientos de evaluación. Se cubren todos los escenarios de riesgos. Frecuencia y tiempo de las mediciones. Identificación de los puntos de medición para referencia

futura. Estándares aplicados. Considerar un escenario con las peores condiciones. La evaluación refleja las condiciones de severidad actuales. Período día / noche. Cooperación de los trabajadores en el procedimiento del

estudio.

Los estudios deben ser realizados por autoridades acreditadas. El propósito principal de determinar la validez y calidad de los estudios es:

Identificar las fuentes y fuerzas de los peligros o energía dentro del negocio y procesos de producción.

Lograr el entendimiento / conocimiento de los riesgos involucrados,

Asegurarse de que tan bien, la compañía ha identificado todos los peligros, y

Desarrollar el conocimiento de cómo el programa de SSMA enfoca los riesgos.

3.2.5. ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES

Los elementos 1.20, 1.60, 1.61 y 1.90 del PROAUDIT necesitan ser evaluados para así poder determinar el perfil de accidentes. Estos detalles proveerán un conocimiento básico de la experiencia de seguridad industrial y tasa de incidentes dentro de la compañía.

3.2.6. PERFIL DE RIESGOS

El asesor IPER debe establecer un perfil de riesgos de la compañía usando para ello información sobre los siguientes aspectos de la operación:

Instalaciones, distribución de la mina, planta y procesos de producción.

Fuentes y naturaleza de las energías dañinas o peligros. Estadísticas e investigación de accidentes / incidentes. Estudios formales. Ámbito de la responsabilidad de la compañía. Ámbito de los esfuerzos de SSMA de la compañía.

Cuando el equipo de auditoria realice el perfil de riesgos deberá diferenciar entre zonas de alto y bajo riesgo dentro de la compañía. Este perfil permitirá al auditor concentrarse en los esfuerzos de seguridad, los cuáles la compañía ha implementado



para enfocar el riesgo, con particular énfasis en las zonas de alto riesgo.

3.2.7. EVALUACIÓN DEL RIESGO

El riesgo es la medida de la probabilidad, severidad y frecuencia del daño a la gente, propiedad y medio ambiente. El proceso IPER se concentra en la identificación de situaciones donde el riesgo se puede generar de la interacción entre el hombre y la maquina dentro de un lugar o ambiente de trabajo. Las energías inherentes o latentes de los peligros y / o interacción o interfaces de los peligros produce diferentes niveles de riesgo. Por lo tanto, el riesgo puede resultar de las características inherentes o de la interacción entre peligros y el hombre.

La fase de evaluación de riesgos toma toda la información obtenida y determina el riesgo asociado con los peligros.

Esto es absolutamente necesario para así poder determinar como responder a los peligros y los riesgos

El equipo debe:

Evaluar toda la información registrada Decidir en la clasificación de los puntos para priorizar los

ítems identificados Justificar tasas de probabilidad (TP) Justificar tasas de severidad (TS) Determinar el potencial de crecimiento (PC) Evaluar la efectividad de las medidas de control existentes Determinar el rango de la evaluación final del riesgo Ubicar las tasas en la matriz de prioridad del riesgo

3.2.8. LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER

PASO 1 Asegurarse de que el proceso sea práctico. PASO 2 Involucrar a todos el personal clave. PASO 3 Usar un enfoque sistemático. PASO 4 Apuntar a la identificación de riesgos mayores

o principales. PASO 5 Juntar toda la información. PASO 6 Empezar identificando peligros. PASO 7 Evaluar los riesgos. PASO 8 Observar cual es la realidad actual. PASO 9 Incluir a todos los empleados en riesgo. PASO 10 Registrar las evaluaciones por escrito.



MÓDULO CUATRO

PROCESO DE GERENCIAMIENTO

4.1. OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE


Explicar como el sistema de control de riesgo funciona,

Evaluar la efectividad del proceso IPER de una compañía,

Obtener una visión preliminar de las fortalezas y debilidades del actual IPER (comparándolas con el sistema ISTEC Proaudit),

Proveer las pautas para organizar estructuras gerenciales que faciliten el proceso IPER, y

Explicar las pautas para determinar el nivel de entrenamiento requerido y como estructurar tus equipos IPER.


4.2.1. INTRODUCCION4.2.2. EL MODELO DEL PROCESO4.2.3. LA FASE DE PREPARACION DE IPER

4.2.3.1. Estándares 4.2.3.2. Diagrama de flujo operacional4.2.3.3. Estructura o jerarquía de controles4.2.3.4. Entrenamiento y selección del equipo4.2.3.5. Controles existentes4.2.3.6. Composición y selección del equipo4.2.3.7. Elementos clave en los equipos IPER

4.2.3.7.1. Líderes de equipo4.2.7.3.2. Escribano4.2.7.3.3. Expertos

4.2.1. INTRODUCCION

Estudios exitosos de IPER pueden ser definidos por los siguientes resultados:

La necesidad para la conformidad del IPER es alcanzada, Los resultados son de buena calidad y pueden ser usados

fácilmente para la toma de decisiones.

Necesitamos planear, organizar, dar liderazgo y controlar el proceso. Para hacer esto necesitamos prepararnos.

4.2.2. EL MODELO DEL PROCESO



Para controlar los riesgos, las organizaciones primero identifican la exposición a los riesgos y entonces evalúan el nivel de riesgo asociado con cada exposición antes de decidir en las medidas de control apropiadas ha ser tomadas. Los objetivos de cualquier sistema de control de riesgos pueden ser resumidos en los siguientes procesos:

Identificación de todas las exposiciones a los riesgos Evaluación del riesgo de cada exposición Desarrollo de un plan para enfocar la exposición al

riesgo Implementación del plan Monitoreo {medición, evaluación, apreciación o

correcciones}

El programa de entrenamiento de IPER ayuda a la organización ha enfocarse en todos estos cinco pasos en el proceso, dándole una dirección en la determinación de los mejores planes ha implementar, para cada exposición al riesgo identificada, dependiendo del nivel de riesgo evaluado por la organización. IPER como una herramienta en su diseño, también enfatiza el monitoreo proactivo del plan, para asegurarse su implementación y efectividad.

4.2.3. LA FASE DE PREPARACION DE IPER.

4.2.3.1. Estándares 4.2.3.2. Diagrama de flujo operacional4.2.3.3. Estructura o jerarquía de controles4.2.3.4. Entrenamiento y selección del equipo.4.2.3.5. Controles existentes4.2.3.6. Composición y selección del equipo4.2.3.7. Elementos clave en los equipos IPER

4.2.3.7.1 Líderes de equipo4.2.7.3.2 Escribano4.2.7.3.3 Expertos4.2.7.3.4Organizadores de equipos

4.2.3.1. Estándares

Los estándares necesitan especificar los resultados tangibles que se requieren de nuestros proceso de IPER.

Los estándares deben también especificar las estructuras de apoyo para IPER e identificar el compromiso de gerencia con este proceso.

4.2.3.2. Diagrama de flujo operacional

Esto te ayudará a planear la evaluación del línea base. Te ayudará a determinar el alcance de la evaluación, geográficamente, funcionalmente y peligros específicos. Está es tu herramienta, para colocar las actividades operacionales, en perspectiva y para preparar un vistazo general apropiado de todas las



actividades organizacionales, operacionales y procesos. Necesitamos estos esquemas visuales, planos para asegurarse que todas las áreas, procesos y actividades están cubiertas.

EJERCICIO PRÁCTICO



TIENES DIAGRAMAS DE FLUJO O PLANOS QUE INDIQUEN

Si No

Materia prima Subproductos Cantidades Movimiento de productos y forma de trasladarlos Rutas Equipo involucrado Personal involucrado Ubicación de las Fuentes de energía, tipos y cantidades Procesos Salidas en producto y residuos Consumo de energía

Obtenga información del área ha ser evaluada. Refiérase a su diagrama de flujo operacional y a las estructuras organizacionales para ayudarse en la obtención de esta información.

Lista de todos los trabajos, tareas y actividades Tenga la información de todos los tipos de procesos, herramientas, equipos y

sustancias disponibles. Revise todas las evaluaciones existentes, estudios y medidas de control que

se tienen. Identifique la cantidad, ubicación y tipos de Fuentes de energía. Recopile toda la información relevante y la información existente y adjúntela

como apéndice del IPER



IPER 1 - OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN FÍSICA

Fecha: Preparado por:

Fuente de Energía Ubicación Blancos/Objetivos Puntuales

HerramientasEquipo

Medio Ambiente Actividades

Ejemplos: Ejemplos:

Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos:

Ruido PolvoTérmicaCinéticoEléctricoRadiaciónTóxicoCorrosivoAltura

ExplosivoAguaCombustiónMasaSoldaduraPresiónManipuleoVibraciónFricciónInflamables

BarrerasCantidadesDirecciónVelocidad

GenteMedio ambienteHerramientasEquiposSaludSeguridad

EléctricaNeumáticaHidráulicaCorteMóvilesManuales

MojadoSecoInclinaciónOscuridadConfinadoRestringidoAgua

DesigualinclinadoTrabajo encimaTrabajo debajoReflejoAndamiajeSubterráneo

IzajeAcarreoManejoPerforarVoladura

ManipuleoEscalarCaminarLimpiezaRepararMoler EsmerilarVoladuraOperación

4.2.3.3. Estructura organizacional o jerarquía de controles



Compile un organigrama de la organización que identifique todos los niveles de responsabilidades, deberes, funciones, y donde ellas encajan en SSMA, y la jerarquía organizacional y operacional.

Debe incluir:

Todos los niveles gerenciales requeridos para establecer los objetivos IPER para sus áreas de responsabilidad.

Niveles de responsabilidad para: Planificación de funciones del IPER Implementación Medición del desempeño Revisión y control del cambio, intervalos de las

revisión. Ámbito de las auditorias y procedimientos Análisis de las responsabilidades y desarrollo de

nuevos planes de acción Provisiones para contrarrestar conflictos SSMA y

demandas laborales.

Ejemplo:

Responsabilidad: Calidad del aire y la ventilación.Competencia: Técnico de ventilación o especialista en higiene

ocupacional.Deberes: Identificar todas las áreas donde hay actividades,

procesos, sustancias contaminantes que generan aire dañino.

Prepare estándares para el intercambio de aire y ventilación, para todas las áreas identificadas en los estudios.

4.2.3.4. Entrenamiento y selección del equipo

El ámbito del IPER determinara el nivel de entrenamiento y la composición de los equipos. Esta sección te dará los cánones para determinar el nivel de entrenamiento requerido y como estructurar tus equipos.

4.2.3.5 Controles existentes

En la sección uno nos referimos a medidas de control tales como permisos de trabajo y procedimientos de bloqueo. De igual manera nos referimos al riesgo residual.Ahora es el momento de revisar donde están nuestros controles y ver que tan efectivos son. La efectividad de



nuestras medidas de control nos darán una indicación de nuestra de exposición al riesgo.

De igual manera lo ayudara a identificar requerimientos de medidas de control adicionales.

Identifique todos los controles existentes en practica tales como:

Elementos del PROAUDIT de ISTEC Estándares locales e internacionales SABS, ANSI,

BS, AS, ISO Políticas Estándares de la compañía Códigos de practica Permisos Procedimientos Libros de actividades Registros Inspecciones pre-uso Mantenimiento preventivo Requisitos legales Inspecciones Monitoreo médico Equipo electrónico de monitoreo

EJERCICIO PRÁCTICO: EVALUACIÓN DE CONTROLES EXISTENTES

Ubicación o número Contacto o persona



Tipo de Control

Efectividad y uso de referencia responsable

4.2.3.6. Composición y selección del equipo

El ámbito del IPER determinara el nivel de entrenamiento y composición de los equipos. Los equipos IPER que ensamble dependerán de la naturaleza del trabajo o procesos que quieras evaluar.

Este es un proceso práctico que involucrara a la gerencia y a todos los trabajadores.

Competencia de los miembros del equipo

Los miembros del equipo necesitan:

Entender los métodos usados para obtener información y evaluar la misma.

Tener la habilidad de identificar peligros y riesgos en el área de

Tener la habilidad de distinguir entre peligros puramente físicos, de conducta y peligros de procedimiento.

Entender los principales peligros de las fuentes de energía presentes en el lugar de trabajo.

Entender el posible impacto de los factores ambientales en el lugar de trabajo y en las condiciones laborales.

El proceso requiere el conocimiento y la participación de una amplia variedad de personas (multidisciplinario).

Nuestra selección y composición del equipo debe ser un corte vertical a través de la jerarquía organizacional y debe incluir, gerentes y representantes de los trabajadores.

Si vamos a tratar con temas que son específicamente relacionados con la salud, necesitaremos incluir, en nuestros equipos, especialistas en Salud Ocupacional.



Lo mismo se aplica si vamos a evaluar un proceso o procedimiento, que puede requerir el conocimiento de especialistas, y por lo tanto debemos incluir el conocimiento de expertos para esa disciplina en nuestro equipo.

El equipo IPER:

Identifica los peligros y su ubicación exacta. Identifica los peligros físicos y las fuentes de

energía. Determina factores ambientales y su impacto en el

IPER. Determina los blancos, su tamaño y su ubicación. Identifica peligros de salud. Identifica peligros de higiene. Identifica peligros de procedimientos. Identifica peligros de conducta. Identifica el incumplimiento de recomendaciones

previas de IPER, o el incumplimiento de recomendaciones para el remedio de incidentes.

Registra todos los resultados encontrados o detectados.

Enumera cada recomendación separadamente, ya que el numero será un importante punto de referencia para el ploteo de los resultados en la matriz de prioridades.

4.2.3.7. Elementos clave en los equipos IPER

Los equipos IPER estarán basados específicamente por la metodología a ser empleada al igual que el ámbito y profundidad del estudio. Todos los equipos IPER deberán incluir expertos en la metodología especifica, ingeniería y procesos relevantes a la materia de estudio.

Hay tres tipos de personas clave en los equipos IPER, ellos son el LIDER, el ESCRIBANO y los EXPERTOS. Los requisitos o características de las personas a desempeñar dichos roles se detalla abajo:

Es deseable que todos los equipos de IPER sea multidisciplinario. Esto incluye una variedad de experiencia. Gente buena con una amplia experiencia en la industria y jóvenes profesionales con pocos prejuicios e ideas preconcebidas. Es igualmente valiosos tener miembros con diferentes personalidades en los equipos.

Una vez más el tamaño del equipo variará con la tarea y metodología y debe ser mantenido en un tamaño que pueda ser controlado y mantenido en



el sendero correcto. Equipo de cuatro a ocho personas son considerados por lo general satisfactorios.

4.2.3.7.1. Líderes de equipo

Los líderes de equipo deberán estar familiarizados con la mina, planta, procesos. Deberán conocer la metodología y estudios IPER que se están empleando teniendo para ello el entrenamiento y experiencia relevante. Necesitan conocer la operación y las instalaciones ha ser estudiadas. En su estudio deberán incluir gente, material, equipo y medio ambiente.

La siguiente lista son algunas características adicionales de buenos lideres de equipo:

Habilidad para comunicarse con diversos grupos de personas.

Habilidad para enfocar al equipo y lograr consenso.

Imparcialidad, ética y honestidad. Buenas habilidades organizacionales. Buenas habilidades de negociador.

4.2.7.3.2. Escribano

El escribano juega un papel crucial en el equipo IPER, toma nota de los peligros importantes y riesgos siendo identificados y discutidos, al igual que las decisiones y conclusiones.

El escribano debe ser técnicamente competente. Usualmente no es buena practica nombrar alguien con buenas habilidades secretariales para esta posición.

El escribano deberá preferentemente estar familiarizado con los métodos de estudio IPER. Algunas de las otras habilidades requeridas por un buen escribano son:

Atención a los detalles Conocimiento de la jerga técnica, de

seguridad industrial y salud. Buena habilidad para la toma de

apuntes.

4.2.7.3.3. ExpertosSISTEMA ISTEC STNA 00/12


Expertos, personas conocedoras proveen el ingrediente esencial en equipos de estudio de IPER que identifican peligros y aprecian los riesgos. Se les extrae de la gente familiarizada con la materia y o diseño del proceso o planta. Puede ser miembro del equipo a tiempo completo o unirse a la reunión cuando su conocimiento se necesite. A continuación un listado de la gente que puede ser llamada:

Ingenieros químicos Ingenieros civiles Ingenieros eléctricos Especialistas en medio ambiente Encargados de la prevención y lucha

contra incendios Representantes de salud y seguridad Expertos en factores humanos Supervisor de mantenimiento Ingenieros mecánicos Supervisor de operaciones Higienista ocupacional Profesionales en medicina

ocupacional Enfermeras Gerente de planta Supervisores de producción Especialista de seguridad Miembros del sindicato Especialistas en transporte



EJERCICIO PRÁCTICO

Liste su propia experiencia, habilidades y revise que habilidades adicionales puede usted requerir para poder desempeñar sus deberes y funciones de IPER en forma efectiva.

Conocimiento y habilidades actuales

Conocimientos y habilidades adicionales

que se requieren

Conocimiento de especialistas

4.2.7.3.4. Organizadores de equipos



Deben ser independientes del área a evaluar para asegurar una evaluación imparcial.

Debe tener un conocimiento completo de la metodología y estrategia de evaluación empleada.

Debe ser capaz de comunicarse con un grupo diverso de personas.

Debe ser capaz de guiar al equipo y sus actividades

Debe ser imparcial, ético y honesto Debe tener buenas habilidades

organizacionales para facilitar las visitas de evaluación.

Para resumir el módulo:

La política nos da dirección y compromiso. Nuestra jerarquía de controles identifica los recursos requeridos para nuestro

IPER y describe los deberes y responsabilidades del personal clave. El diagrama de flujo operacional nos ayuda a establecer el ámbito del IPER. Nuestra gente ha sido entrenada.

Todo esto nos prepara para la aplicación practica de nuestro IPER.

Ahora podemos proceder en si con la fase de medición.

El proceso de medición puede ser aplicado a cualquier de los tres tipos de IPER que hemos tratado. Es el momento de obtener información relevante a través de la evaluación física de la operación.

Usaremos la información que tenemos disponible de nuestros diagramas de flujo al igual que la de las fuentes de energía, actividades y procesos.

La gente mas calificada para hacer esto es usted. Usted tiene la experiencia y el conocimiento. Conoce su gente y lugares de trabajo y para ahora, tiene una buena base que puede usar para identificar peligros y evaluar la exposición al riesgo.

HOJA DE INFORMACIÓN DE PELIGROS:

Nombre del grupo haciendo IPER Instalación visitada



Identifique los peligros y riesgos

Nombre del grupo realizando IPER LOCACION VISITADA:

Nº Describa el peligro

Indique la ubicación exacta

Indique a que hora, turno o parte de la actividad que pueda convertirse en peligro o riesgo

Que sí

PRIORIZAR LA EXPOSICION AL RIESGO

Grupo de revisión: Locación: Fecha:Nº Item Justificación de la

clasificación de probabilidad.

CR Justificación de la clasificación de severidad usando

CS Justificación del potencial de crecimiento de la

Controles existentes SOP, CoP, SABS, JSA

CER



Justificación usando geografía, conducta, procesos, fuentes de energía, factores ambientales, historia, etc.

usando geografía, conducta, procesos, fuentes de energía, factores ambientales, historia, etc.

probabilidad y severidad. Si las condiciones permanecen sin ser tratadas o si hay otra combinación de factores, si hay falla del sistema o sus componentes

revise si los controles son apropiados, aplicadosefectivos, válidos, entendidos, etc.

CR = Clasificación de probabilidadCS = Clasificación de severidad (consecuencias)CER = Código de evaluación de riesgo (Transferir a Matriz)

Ubique el número de la columna CER en la matriz de prioridad de riesgos



DOCUMENTACION: FORMULARIOS DE CONTROL

IPER 1. Obtención física de la información

Fecha: Preparado por:

1 2 3 4 5 6

Fuente de Energía

Ubicación

Blancos

HerramientasEquipo

Medio Ambiente

Actividades

Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos:Ruido PolvoTérmicaCinéticaEléctricaRadiaciónTóxicaCorrosivaAlturaInflamables

ExplosivoAguaCombustiónMasaSoldaduraPresiónManipuleoVibraciónFricción

GenteMedio AmbienteHerramientasEquiposSaludSeguridad

EléctricaNeumáticaHidráulicaCorteMóvilesManuales

MojadoSecoInclinaciónOscuridadConfinadoRestringidoAgua

DesigualInclinadoTrabajo EncimaTrabajo DebajoReflejoAndamiajeSubterráneo

IzajeAcarreoGerenciamientoPerforarVoladura

ManipuleoEscalarCaminarLimpiezaReparacionesEsmerilarVoladuraOperación



GUÍAS PARA LA OBTENCIÓN FÍSICA DE LA INFORMACIÓN

Área o Ubicación

Actividad Equipo Herramienta

s

Peligro Blancos Controles

Medio AmbienteOscuridad Iluminación PolvoLluvia Subterráneo

Trabajo /Área Tipo Confinado

Restringido

Masa

Personal CoP

Superficie Húmedo Seco Inclinado Desnivelado

Otras actividades

Tamaño Altura

Ruido

Radiación

Medio ambiente

SABS

Población Otras personasOtro equipoOtros móviles

En que Cantidad Calor

Eléctrica

Mecánica

Equipo SOP

SustanciasGasQuímicos

Como Posición Incendios

Fricción

Resbalones/Caídas

WSWP

Agua Velocidad

Aberturas Congestionado

Fuentes de energía



La información para mi lugar de trabajo, estará disponible en las siguientes áreas o de las siguientes personas.

Hoja de información de peligros

Grupo de revisión: Locación: Fecha:Nº ITEM Justificación de

la clasificación de probabilidad.

Justificación usando geografía, conducta, procesos, fuentes de energía, factores ambientales, historia etc.

CR Justificación de la clasificación de severidad usando geografía, conducta, procesos, fuentes de energía, factores ambientales, historia, etc.

CS Justificación del potencial de crecimiento de la probabilidad y severidad. Si las condiciones permanecen sin ser tratadas o si hay otra combinación de factores, si hay falla del sistema o sus componentes

Controles existentes SOP, CoP, SABS, JSA–Revise si los controles son apropiados, aplicados, efectivos, validos, entendidos, etc.

CER

CP = Calificación de la probabilidadCS = Calificación de severidadCER = Código evaluación de riesgo (transferir a matriz)



MÓDULO CINCO

PRACTICAS & FASE DE MEDICION

COMPLETANDO LA MATRIZ IPER

Ejercicios prácticos



MÓDULO SEIS

FASE DE ACCION / RESPUESTA

6.1 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE


Identificar que tipo de acción /respuesta para responder a los peligros y riesgos

Reconocer la importancia de la comunicación efectiva. Aceptar que el liderazgo, el compromiso, el monitoreo del proceso

IPER, la continuidad y el mejoramiento continuo son indispensables para el logro del proceso IPER.


6.2.1 PLAN DE ACCION /RESPUESTA 6.2.2 COMUNICACIÓN EFECTIVA6.2.3 MONITOREO DEL PROCESO IPER6.2.4 SIGUE TRABAJANDO EN TUS PELIGROS NO TE DETENGAS

AHORA!6.2.5 SIGUE REVISANDO – ESTAN TUS SOLUCIONES

FUNCIONANDO?6.2.6 DESARROLLANDO UN PENSAMIENTO SEGURO6.2.7 MEJORAMIENTO CONTINUO - NUNCA PARES DE MEJORAR

6.2.1. PLANES DE ACCION /RESPUESTA

La fase de evaluación toma toda la información obtenida y determina los riesgos asociados con los peligros. Esto es absolutamente necesario para así poder determinar como responder a los peligros y riesgos. Ahora es cuando vamos a consolidar nuestras actividades y decidir como responder ya sea eliminando, minimizando y o controlando los riesgos que hemos identificado y priorizado.

Los planes de acción o respuesta están basados en los resultados de los procesos de medición y evaluación. Si los procesos de medición y evaluación fueron inadecuados, es de entenderse que tu respuesta será inadecuada.

Discutiremos métodos que tu puedes usar para revisar la efectividad de tus planes de acción.

Tu IPER identifica la exposición al riesgo y nosotros debemos de:

Implementar los controles para:

Eliminar el riesgo Minimizar el riesgo Controlar el riesgo Establecer procedimientos e inspecciones de mantenimiento

preventivoSISTEMA ISTEC STNA 00/12


Monitorear el cumplimiento de los estándares y procedimientos por los gerentes de línea

Asegurar que los Gerentes de línea monitoreen la calidad de los estándares y apoyen al procesos de monitoreo.

Establecer procedimientos para responder a los peligros y riesgos, conforme ellos son identificados, en diferentes niveles:

Lugar de trabajo Representantes de seguridad Supervisores Gerentes de línea Gerencia superior Forum o comité de salud y seguridad industrial

Establecer estructuras adecuadas de investigación para determinar:

La razón de la existencia de peligros y riesgos recientemente identificados

La extensión del peligro y riesgo, y el potencial de perdida

Donde han fallado los procedimientos y controles existentes, en identificar los peligros y riesgos.

Incluir los aspectos de diseño, planeamiento y ergonomía.

Establecer la estructura para una comunicación efectiva para asegurarte la facilidad del reporte de peligros, riesgos e incidentes.

Estructurar la comunicación para fomentar el reporte, asegurarse una rápida y adecuada respuesta.

Control médico y vigilancia forman parte de una respuesta proactiva de la evaluación de riesgos.

6.2.2. COMUNICACIÓN EFECTIVA

Muchos problemas se atribuyen a una pobre comunicación.

“Creía que el sabia” “Debieron haber leído la información” “ le dije y el me dijo que escucho”

Estos son los comentarios que se hacen cuando las cosas se hacen mal.

Necesitamos asegurarnos que nosotros no contribuimos a estos problemas con nuestras propias practicas de comunicación.

Una comunicación efectiva es importante para asegurarnos que: Conocimiento de las razones para el IPER Conocimiento de la mecánica de los procesos de

IPER Participación Transparencia Concientización Conocimiento /entendimiento Que el mensaje alcance al público objetivo Implementación efectiva de controles



Pensando en tu propia situación y prácticas de trabajo ¿estás satisfecho con la forma en que te comunicas o con la forma en que la comunicación llega hacia ti?

Lista áreas problema o prácticas de comunicación efectiva en tu propia experiencia y permítenos compartir nuestra experiencia, ya que es realmente importante comunicarse en forma efectiva.

BUENAS PRÁCTICAS

DE COMUNICACIÓN

POBRES PRÁCTICAS

DE COMUNICACIÓN

PARA MÍ, COMO PUEDE MEJORAR LA

COMUNICACIÓN

COMO YO PUEDO MEJORAR MI

PROPIA COMUNICACIÓN.

6.2.3. MONITOREO DEL PROCESO IPER

La actividad del monitoreo es lo que sostiene a nuestro IPER. Es aquí donde revisamos todas nuestras actividades.

Monitoreamos:

Conocimiento y uso de la terminología La elección y aplicación de los tres tipos de IPER La efectividad de nuestra fase de preparación La transferencia del conocimiento en el lugar de trabajo La efectividad del proceso de medición La efectividad de nuestras respuestas La efectividad de la comunicación Como controlamos el cambio

Use esta auto evaluación para examinar sus técnicas de monitoreo.

Esta actividad de monitoreo nunca debe parar.

¿El mensaje es correcto, claro y entendible? Alcanza su publico objetivo.

¿La investigación de incidentes y respuesta cierra el ciclo?. ¿Hay una secuencia lógica desde la investigación al plan de acción a la implementación a la comprobación de la efectividad? ¿Analiza y compara la información? ¿Usa la información correctamente?



¿Identificas correctamente las necesidades de entrenamiento? ¿Provees el entrenamiento correcto en el tiempo adecuado? ¿Hay transferencia del conocimiento en el área de trabajo?

¿Mantiene el ambiente físico en condiciones seguras?

Controlas y usas las fuentes de energía, herramientas y equipos en forma segura y efectiva.

¿Realizas mediciones? ¿Son estas hechas en tiempo? ¿Las respuestas están de acuerdo con tus estándares?

6.2.4. SIGUE TRABAJANDO EN TUS PELIGROS NO TE DETENGAS AHORA!

Haz IPER regularmente. Te aconsejamos que realices tu IPER regularmente, pero tú eres quien determinara la frecuencia pero realízalo por lo menos una vez al año.

Trata de usar un grupo diferente cada vez si es posible.

Permanece en vigía. Es muy importante estar en la búsqueda de peligros todo el tiempo.

Puede haber algo que omitiste cuando realizaste IPER. Recuérdale a los trabajadores que tienen que hacerte notar cualquier peligro en su área de trabajo.

Anticipa peligros. El proceso IPER puede ser usado cuando planificas nuevos trabajos, para ayudarte anticipar problemas y peligros.

Cuando las cosas cambian. Cada que realices un cambio en el lugar de trabajo de ves revisar por peligros nuevos. Esto significa que cada que tu

Empieces un proyecto Nuevo Cambien los sistemas de trabajo Añadas o cambies herramientas, equipos o maquinaria o sus

ubicaciones o la forma que se usan Uses nueva gente, con diferentes niveles de habilidades.

Evalúa nuevos peligros. Tan pronto como notes un nuevo peligro, haz IPER.

Emplea tus stickers, discute soluciones con el grupo, establece el numero de importancia. Añade el nuevo peligro a la hoja de registros y haz algo por solucionarlo.

6.2.5. SIGUE REVISANDO – ESTAN TUS SOLUCIONES FUNCIONANDO?

Revisa – está arreglado?

Sigue observando y revisando para ver si las soluciones que haz puesto en practica funcionan realmente. Aliente a los



trabajadores a hacerle saber si todavía hay algo peligroso acerca de algún peligro que creíste solucionado.Sigue revisando registros. Tus registros de compensación al trabajador, registros de primeros auxilios y reportes de escapadas, serán muy útiles en tu progreso. Pueden mostrar peligros que no han sido exitosamente tratados.

Demuestre que es serio. Puede colocar o pegar el registro donde todos los empleados puedan verlo. Esto les mostrara que se esta haciendo acerca de los peligros que usted conoce.

6.2.6. DESARROLLANDO UN PENSAMIENTO SEGURO

Trabajar en forma segura evita pérdidas!

Encontrar y lidiar con los peligros es tan solo el comienzo!

Desarrollar un ambiente de trabajo seguro va más allá de tener todos los peligros bajo control.

Salud y seguridad industrial siempre. Tus trabajadores necesitan estar conscientes de la salud y seguridad a toda hora. Guiándolos activamente puedes ayudarles a pensar de esta manera. Trata de desarrollar un ambiente de trabajo agradable donde la gente esta comprometida con su propia seguridad y la seguridad de otros.

ALGUNAS IDEAS ÚTILES

Estas ideas pueden ayudarte a alentar el pensamiento seguro en el área de trabajo :

Ten un sistema que permite a los trabajadores decirte sus preocupaciones de seguridad. Esto puede ser una reunión regular dedicada a temas de seguridad, quizás un “buzón de sugerencias de seguridad” Necesitaras actuar ante cualquier tema que se presente.

Donde haya más de 20 trabajadores, establece un comité de seguridad de lugar de trabajo y haz uso de estas ideas.

Consulta con los representantes del sindicato, si los hay, sobre temas de SSMA

Consigue que tus trabajadores te ayuden a elaborar una política de seguridad

Reconoce todas las contribuciones hechas para mejorar la seguridad.

Asegúrate que la seguridad esta incluida cada vez que entrene a alguien

Toma acción si el trabajo no se realiza en forma segura.

6.2.7. MEJORAMIENTO CONTINUO, NUNCA PARES DE MEJORAR

Trabajar en forma segura evita pérdidas. El mejoramiento continuo es la mejor forma de asegurarnos el éxito futuro de nuestro negocio. La salud y seguridad deben ser parte de este mejoramiento. Seguridad, productividad y calidad van juntos. A



largo plazo, el trabajar en forma segura es la única forma sensible y de costo efectivo de administrar un negocio.

MODULO SIETE



DOCUMENTACIÓN IPER

7.1. OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

Después de estudiar este módulo el participante será capaz de:

Conocer la necesidad del porque los estudios IPER deben ser documentados

Entender los temas enfocados en el reporte IPER

Conocer como las Secciones / Elementos del PROAUDIT del sistema ISTEC se relacionan con el IPER.

7.2 CONTENIDO DEL MÓDULO :

7.2.1 DOCUMENTOS DE CONTROL DEL ESTUDIO DE IPER7.2.2 VENTAJAS DE UN BUEN SISTEMA DE CONTROL

DOCUMENTARIO

7.2.1. DOCUMENTOS DE CONTROL DEL ESTUDIO DE IPER

El proceso y los resultados del estudio IPER necesitan ser cuidadosamente documentados para: Apoyar buenas decisiones de gerenciamiento del riesgo Mantener resultados para una revalidación durante las

revisiones de seguimiento Mantener los resultados para añadirlos a otras actividades

de seguridad tales como preparación para emergencias, investigación de incidentes, procedimientos, perfiles de riesgo etc.

Un reporte IPER debe enfocar los siguientes temas: Ámbito - que fue analizado? Presunciones – que presunciones se hicieron en el

análisis? Metodología – como fue analizado? Equipo – quién efectuó el análisis? Cuándo – cuando fue realizado? Qué – qué recomendaciones y puntos de acción se dieron?

El reporte debe especificar también cuales fueron las áreas de preocupación tales como: Lesión a los trabajadores Daños públicos Daño al medio ambiente Daño a la propiedad Interrupción de la producción o el negocio

Los estudios IPER son documentos legales y pueden exonerar a la gerencia de demandas o responsabilidades legales – sin embargo el objetivo principal es el de asegurarse un ambiente de trabajo seguro y saludable.



Los estudios IPER deben ser archivados por el ciclo total de la vida de la operación

7.2.2. VENTAJAS DE UN BUEN SISTEMA DE CONTROL DOCUMENTARIO

Las siguientes son las ventajas de un buen sistema de control documentario:

El evita la duplicación de programas y procesos de salud, seguridad industrial y medio ambiente,

Nos brinda toda la documentación como son sistemas, estándares y documentación de apoyo para el IPER,

Los números o códigos de identificación de los elementos del PROAUDIT del sistema ISTEC pueden servir como un sistema efectivo de referencia,

Es fácil relacionar la legislación relevante con los elementos del PROAUDIT del sistema ISTEC y el IPER, sin la necesidad de un juego separado de estándares para cubrir la legislación,

No hay necesidad de re- inventar documentación propia

Todas las secciones están relacionadas y ellas forman parte de un proceso total de SALUD, SEGURIDAD INDUSTRIAL y MEDIO AMBIENTE (SSMA)

Sección 1: Sistemas de Gestión e Integración

Sección 2: Seguridad laboral y resguardo físico

Sección 3: Salud ocupacional, higiene y medicina.

Sección 4: Procesos, mina y aspectos específicos de seguridad para la industria.

Sección 5: Prevención y protección contra incendios

Sección 6: Protección del medio ambiente



EJERCICIO PRÁCTICO ISTEC PROGRAMA PROAUDIT

Veamos cuantos de los peligros y riesgos, que identificamos durante el IPER se relacionan con los elementos de las secciones del PROAUDIT.

Elemento Identificación de peligros

Evaluación de riesgos

Peligros y riesgos en mi lugar de trabajo

Mejoramiento del lugar de trabajo



12 manual iper

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