XI Congreso Argentino de Antropologa Social

XI Congreso Argentino de Antropologa Social

Rosario, 23 al 26 de Julio de 2014

GT 7: Movimientos sociales, educacin superior y territorialidad.Sentidos y perspectivas en las demandas de Educacin Superior en las comunidades Wich. Pensando antecedentes y trayectorias histricas.

Prof. Gloria Mancinelli. Becaria Doctoral UBA. FFyL.

Introduccin:

el avance en la democratizacin de la educacin requiere polticas profundas de transformacin capaces de construir una propuesta pedaggica donde el liberalismo fundacional se articule con el proyecto sujeto pueblo y no con los proyectos de dependencia que han constituido la matriz original

Este trabajo resulta, de los avances de lecturas realizadas en el marco de investigacin para el doctorado: Educacin superior en contextos interculturales. Un estudio acerca de las demandas educativas de las comunidades wich y guaranes de Salta. Provienen de diferentes campos de investigacin y de anlisis a fin de avanzar hacia una perspectiva ms integrada en relacin a procesos que atraviesan la temtica de la investigacin y van conformando su especificidad. As, las lecturas integran el campo, tanto de la Historia, de la Sociologa como de la Antropologa de la Educacin. Se integran tambin trabajos la Antropologa Econmica y poltica, especialmente trabajos que abordan la problemtica de los procesos econmicos y territoriales en la provincia de Salta.El anlisis integra tambin, informacin elaborada durante un corto trabajo de campo realizado en la ciudad de Embarcacin y comunidades wich rurales y periurbanas, nucleadas en la zona.

Como punto de partida se asume que, tanto la demanda creciente, de formacin de nivel superior por parte de grupos sociales indgenas, - histricamente excluidos como sujetos receptores de polticas de acceso para este nivel-, as como la oferta educativa que se fue generando en las ltimas dcadas, se enlazan a procesos educativos que comienzan a gestarse en Latinoamrica a partir de los aos 60/70. Es decir, tienen como antecedentes histricos los programas de intervencin educativa que surgen en el marco de lo que se conoce como polticas desarrollistas y aquellas intervenciones y experiencias, que van emergiendo en dicho contexto, y que son producidas por grupos y movimientos sociales, tanto en argentina como en Latinoamrica. As, se comprende que ambas experiencias convergen, articulan y moldean parte de las configuraciones histricas de nuestro objeto de anlisis. Igualmente, tomamos los marcos polticos y econmicos que se despliegan en los 80, momento que comienzan a configurarse las primeras polticas de Educacin Intercultural, remarcando como hecho significativo, que el cambio del paradigma educativo de matriz homogeneizadora, al paradigma de reconocimiento de la diversidad sociocultural, se produce en el marco de desarrollo de las polticas neoliberales trascendiendo a las formas de intervencin de las polticas Educativas, y en nuestro caso Interculturales (Petz,2002 citado en Hecht,2011). As, se comprende que los procesos educativos en tanto tales se configuran en un complejo escenario donde la oferta y la demanda se entretejen con relacin a la configuracin histrica en los que se inscriben. Los nuevos escenarios, que derivan de los procesos econmicos, polticos, sociales y culturales, ligan, en el caso de los pueblos indgenas, demandas y ofertas educativas a procesos territoriales y a la emergencia de grupos sociales indgenas que emergen en las ltimas dcadas.En este trabajo se analiza la oferta y la demanda de formacin superior en comunidades Wich, en relacin a una serie de elementos, presenten en la delimitacin de polticas de EIB, que expresan una continuidad de matrices desarrollistas, retomadas en las polticas neoliberales. Dentro de esos elementos destacamos la focalizacin, como expresin de reconocimiento de la existencia de grupos excluidos, definidos como grupos vulnerables y con escasa capacidad de presin para sus intereses, y la compensacin destinada a amortiguar los efectos sociales del ajuste sobre estos grupos (Hetch,idem). Tambin se analiza, la participacin social, dentro del conjunto de polticas que caminan de la mano de los procesos de descentralizacin estatal, como parte sustantiva de aquellas acciones dirigidas a solucionar o limitar los principales problemas que afectan a determinados grupos (Menedez:1998). Pero tambin se analiza la participacin, como respuestas de los grupos para afirmarse dentro de los procesos del capitalismo actual. Por lo tanto, se considera primero la estructuracin histrica en donde se fueron configuraron discursos y prcticas a las que nos referimos, en relacin a la Educacin, en los cuales se fueron desplegando las primeras propuestas Educativas interculturales. Finalmente nos interesa, en articulacin con el trabajo de campo y en relacin al anlisis histrico planteado, indagar de qu manera estos procesos se configuran en el marco de las comunidades Wich, asentadas en el Departamento de San Martn, Prov. de Salta, preguntndonos de qu manera se expresan tanto en las demandas, como en las ofertas de formacin superior.

Educacin, compensacin, focalizacin y participacin en contextos interculturales. Como seala Thisted (2009) las redefiniciones en materia de educacin intercultural constituyen parte de los procesos de lucha poltica y pedaggica de mediana y larga duracin que tuvieron lugar a lo largo del siglo XX. En las ltimas dcadas, el estado asimilacionista y normalizador de las diferencias comenz a ser socavado en sus premisas bsicas, siendo foco de fuertes demandas y de reclamos tanto desde arriba como desde abajo (Smith,2011). En paralelo, se abrieron las puertas a una poltica de reconocimiento de los pueblos indgenas como sujetos de derecho, dando lugar a una apertura hacia la diversidad territorial, cultural y lingstica (Smith,dem). Estos cambios se producen en consonancia a una serie de acontecimientos histricos. Durante los 70 se producen un conjunto de transformaciones en las estructuras econmicas, que ponen en cuestin el estado intervencionista/benefactor fundado en el acceso universal y el papel redistributivo de las polticas sociales. Estas polticas buscan generar cambios estructurales que implican una redefinicin de las relaciones entre el estado, la sociedad y los individuos, avanzando en una poltica de privatizacin de servicios y actividades productivas que impactan en la tasa de empleo y condiciones laborales (Hecht: 2001). En este contexto, como resalta Hecht en el mismo trabajo, las polticas sociales pasan a estar enfocadas en los sectores sociales ms vulnerables buscando compensar los efectos sociales del ajuste, de donde el derecho de asistencia se deriva de las condiciones de exclusin siendo un medio para la restriccin de gastos sociales pblicos.

En este marco, el termino de EIB (Educacin intercultural bilinge) comienza a tomar vigencia en los aos 80 donde se inicia el proceso de reforma legal que involucra a los pueblos aborgenes y tiene como punto de partida la legislacin establecida en el marco de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (Thisted:2009). En 1983, con la apertura democrtica se generan un conjunto de leyes que introducen cambios en las reglas gubernamentales de la propiedad de la tierra, y confieren a los indgenas distintos grados de participacin en el manejo de los recursos naturales, garantizan el respecto a su identidad y reconocen el derecho a una educacin bilinge intercultural (Messineo:2002a;Thsited-Diez 2011b). As, en 1985 se sanciona la Ley de Poltica Indgena y Apoyo a las comunidades Aborgenes (23.302), la reforma constitucional del ao 1994, reconoce y reafirma, la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas. En 1994, se adopta el Convenio 169 de OIT, ratificado en el 2001. En el ao 2006 se sanciona la Ley de Emergencia de la Propiedad Indigena (26.160) (Smith2011;Hecht,2011).

Remarcamos que estos giros interculturales corren en paralelo a las reformas estatales de signo neoliberal, orientadas a la desregulacin, descentralizacin, y reconfiguracin del papel estatal (Smith:dem,13). De esta forma la EIB, con marco legal en la Constitucin Nacional, se plantea en un escenario educativo atravesado por las polticas de descentralizacin y regionalizacin de los servicios educativos, proceso que deriva en una profundizacin de las condiciones de desigualdad que van a ir conformando un marco particular en relacin a la poblacin indgena. As, la EIB se va configurando reducida a los programas de polticas compensatorias y focalizadas. Como poltica educativa intercultural no se disea para permear al sistema educativo en su totalidad y en todos sus niveles, plantendose como enraizada en la cultura de los educandos indgenas (Hetcht:ibdem). El aspecto lingstico expresa alguna de las derivaciones de estas perspectivas. La meta lingstica, se enfoca hacia nios de comunidades indgenas rurales, hablantes de una sola lengua, a pesar de que la diversidad en nuestro pas refleja una mayor complejidad. La propuesta no contempla de manera integral otros contextos interculturales tales como: indgenas en asentamientos urbanos, hablantes y no hablantes de lenguas originarias, nios que hablan ms de una lengua originaria o dialectos, o migrantes rurales de pases limtrofes a zonas urbanas y/o rurales hablantes de lenguas originarias, indgenas en universidades, entre otros. As, este bilingismo en la prctica escolar se ha planteado en la mayora de los casos como un recurso de apuntalamiento para que los educandos indgenas alcancen las competencias necesarias para sobrellevar la instruccin monolinge en lengua espaola que propones la escuela universalista. Si pensamos la compensacin como un rasgo de la EIB, vinculada a la insistencia de limitar la modalidad a los niveles inicial y primario como otro rasgo que la atraviesa, podemos ver una persistencia estructural que dio orientacin a un conjunto de intervenciones polticas que comienzan a configurarse en la antesala de las intervenciones educativas del desarrollismo en los aos 50. Para fines de los aos 40 comienza a ponerse en evidencia la incapacidad de los sistemas escolares de garantizar la escolarizacin masiva, en trminos de convocatoria y retencin de un conjunto de la poblacin. El concepto de compensacin aparece ligado a la necesidad de abordar la problemtica de la alfabetizacin y comienzan a tomar fuerza las campaas de alfabetizacin para adultos, pensadas como compensatoria de las carencias de la infancia (Rodriguez:2009). Ligado a este proceso, en los aos 50 cobra auge el concepto de desarrollo de la comunidad, mediante el cual los gobiernos se dirigen a los habitantes de las poblaciones en el nivel de aldeas y los ayudan a usar la iniciativa y los recursos locales para mejorar niveles de vida, proceso por el cual la comunidad define y soluciona como comunidad los problemas que se les presentan, valindose de los recursos locales (Rodriguez,dem).La configuracin de estas nuevas perspectivas van de la mano con los cimbronazos de las crisis econmicas que comienzan a expresar los lmites del Estado de Bienestar y la condicin de desempleo estructural, planteando la necesidad de caminar hacia polticas de precarizacin y flexibilizacin laboral, descentralizacin y reduccin de los gastos del estados, etc. Sobre estos lineamientos comienzan a configurarse los discursos de legitimacin de la descentralizacin, de la focalizacin y de la compensacin generando dinmicas que interpelan a las polticas educativas.

La descentralizacin, del sistema educativo, se ampara en el discurso del federalismo y la participacin, pero en ese contexto es escaso el espacio para que la participacin no se limite al sostenimiento de las instituciones (Michi:2010). Es en este esquema que la EIB va a ir configurndose.Dentro de esta arena, advertimos procesos que se ligan con la emergencia de movimientos sociales que surgen como respuestas a los marcos que van imponiendo las polticas neoliberales. Como seala Michi (dem), estos movimientos se distancian de las formas de participacin tradicionales de accin poltica, gestando formas organizativas menos delegativas para el autogobierno, a la par que recortaron espacios de autogestin, en campos vinculados con la produccin y la reproduccin. Nos encontramos tambin es este contexto con un proceso de proliferacin de las ONGs que han ido ocupando un papel relevante en materia de intervenciones en reas como educacin y salud. Es necesario advertir el rol contradictorio que cumplen las ONGs, ya que con relacin a las polticas focalizadas y de control de grupos sociales vulnerables, han ido actuando como paliativos del impacto que genera la tendencia a la descentralizacin estatal (Aguilar,2002 citado en Rodriguez,2009). Interesa, siguiendo el trabajo de Michi al que referimos, considerar que dentro de estos procesos surgen tambin, en respuesta a estos escenarios organizaciones solidarias o comunitarias de alcance local o que se extienden a lo regional, por la conformacin de redes (Di Matto citado en Michi, 2010). De esta manera se conforman tres heterogneos tipos de organizaciones sociales (dem:77), cuya interaccin se fue transformando a lo largo de diferentes momentos de los procesos histricos que se vienen sealando. En este sentido interesa resaltar que el fortalecimiento de movimientos sociales indgenas, permiti redefinir los trminos de interlocucin entre este colectivo y los organismos gubernamentales y no-gubernamentales, configurando el contexto actual, donde las internalizaciones de las demandas indgenas permitieron el paso de un estatus de objeto de Derecho a un estatus de Sujetos de derechos (Briones citado en Osolla,2013), permitiendo que las demandas educativas no se limiten a discutir solo el acceso, sino que tambin confrontan la propuestas curriculares, denunciando el carcter eurocntrico que persiste en los diseos escolares.

La emergencia de movimientos sociales indgenas es de fundamental relevancia para comprender debates y tensiones que en torno a la EIB y en el conjunto de demandas educativas en contextos interculturales se plantean actualmente. Se debe remarcar que si bien, durante todo el siglo XX encontrarnos organizaciones populares que generan acciones para la creacin de escuelas, para mejorar el acceso a diferentes espacios de formacin, planteando alternativas de apoyo escolar, proyectos de cogestin, reclamando becas, etc, trazando un abanico muy amplio de intervenciones. Se torna una novedad el hecho de que algunos movimientos sociales no se limitan a la reivindicacin del acceso, sino que, como sealamos arriba en torno de la EIB, busquen intervenir en los procesos que se dan dentro de las propuestas educativas (Michi,idem). Para ir cerrando este apartado, interesa remarcar en este, el intento de conformar un croquis de procesos, dinmicas y condiciones estructurales sobre las que se han ido configurando las intervenciones educativas interculturales, remarcando aquellas, que la fueron afirmando sobre una matriz de polticas compensatorias y de focalizacin que a su vez ha desestimando los mbitos de formacin superior. Si bien estas caractersticas son cuestionadas en muchsimos de los mbitos que trabajan la interculturalidad, las condiciones histricas, econmicas, sociales y polticas, parece tornar compleja la tarea de correrlas de aquellos ejes. Movimientos sociales indgenas, territorio y educacin superior.En paralelo a la configuracin de las polticas interculturales de educacin trabajadas en el acpite anterior, podemos referirnos a los procesos territoriales que se configuran a partir de los aos 70, en el marco de las polticas que mencionamos all. Ahondar en los procesos territoriales que se plantean en las ltimas dcadas de desarrollo del capitalismo es importante para situarnos en la manera en que los movimientos indgenas vinculan demandas territoriales y educacin, configurando sentidos propios a las demandas educativas, y a la forma de comprender el acceso y la oferta.

En torno a los procesos de visibilizacin indgena, en los que se van afirmando como sujetos de derechos, cobran impulso las luchas y las reivindicaciones en defensa del territorio y el medio ambiente configurndose como ncleo reestructurador de los nuevos discursos identitarios. Estos discursos van a sostenerse desde una perspectiva ampliada de territorio que incluye suelo, subsuelo, tierra, como tambin los vnculos socio-culturales, no solo econmicos-estractivos. De este modo, los avances territoriales en zonas rurales campesinas e indgenas, han ido configurando un marco en el cual, los pueblos originarios confluyen con otros movimientos sociales y polticos como ONGs, partidos polticos, sindicatos, etc. (Smith,idem). Como se seala en el trabajo de Osolla, (2014) estos escenarios propiciaron condiciones para la redefinicin de los reclamos indgenas en campos estratgicos como la tenencia de la tierra, el acceso a la vivienda, la salud y la educacin, que se han ido montando tambin en la legislacin vigente que reconoce el carcter pluricultural y multitnico de Amrica Latina mencionadas en el acpite anterior.En relacin a esto debemos advertir que los sentidos y las perspectivas que los movimientos van produciendo en relacin a las demandas territoriales, expresan una importante diversidad y heterogeneidad. Abordarla excede el marco de este trabajo. Pero consideramos, siguiendo el trabajo de Michi, que la diversidad de procesos territoriales que surgen como consecuencia de las polticas econmicas del desarrollo actual del capitalismo, se expresan tambin en las diferentes perspectivas que vienen sosteniendo diversos grupos y organizaciones sociales indgenas con relacin al acceso, a la oferta y a la demanda de formacin superior. En relacin a esto, recuperamos a Wolf al sealar que el modo de produccin capitalista puede ser impulsado hacia adelante por una lgica unitaria de produccin y no obstante, producir simultneamente diferenciacin y heterogeneidad por causa de la gran variedad de funcionamientos a medida que se extiende y ocupa nuevos nichos, establece nuevos y diversificados escenarios, todos enfrentan el problema de cmo adecuar sus diversas nociones culturales a las exigencias de la economa poltica siempre cambiante. No puede predecirse a priori cmo se desarrollaran estas adaptaciones(2005)As encontramos en algunos casos, tendencias que reclaman la creacin de espacios acadmicos propios con reconocimiento y utilizacin de recursos del estado. En otros casos se plantea como demanda, comenzar a abrir el camino de la modalidad intercultural dentro de instituciones de formacin Superior que existen actualmente. Se plantea asimismo, la demanda de becas y programas especficos de tutoras y programas de discriminacin positiva. De manera paralela, encontramos una tendencia a avanzar con propuestas que se vinculan principalmente con la tarea de recuperacin, de transmisin de conocimientos culturales y lingsticos. En todos los casos, los grupos y las diferentes organizaciones indgenas han ido generando prcticas para el acceso, en los que se pude ver que confluyen ONGs, organismos de Cooperacin, programas de extensin universitaria, programas de tutoras, organismos gubernamentales, que expresan como sealamos arriba las formas de interaccin que los indgenas realizan con los diferentes tipos de organismos y organizaciones sociales. Retomando estas consideraciones, en el prximo apartado se analiza la oferta y la demanda de formacin, superior para jvenes y adultos dentro de las comunidades wichi, rurales y periurbanas nucleadas en la zona de Embarcacin, Departamento de San Martin, provincia de Salta Configuraciones territoriales y educativas en comunidades Wich, del departamento de San Martn, de la provincia Salta.La Provincia de Salta, presenta una importante diversidad tnica y lingstica. Segn el censo 2010 cuenta con el 6,6 % del total de la poblacin indgena del pas. Del 100% de la poblacin indgena total (955.032 habitantes), los wich, conforman el 5,3% (50.419 Habitantes). En su mayora se asientan en comunidades rurales, comunidades periurbanas y zonas urbanas de la regin este de la provincia de Salta y en la provincia de Formosa. Si abordamos cuestiones territoriales, debemos referirnos al importante proceso de redefiniciones que atraviesa la zona en las ltimas dcadas. Con la reactivacin del mercado de tierras y la instalacin de empresas hidro-carburiferas y agro-industriales, se avanza sobre una importante superficie de montes, se extiende la zona destinada a la plantacin de soja, y el deterioro ambiental se ve agravado por las fumigaciones con agroqumicos, la contaminacin del agua y se produce una significativa reduccin del espacio para la circulacin de fauna autctona, entre otras consecuencias. El deterioro del medio ambiente y la prdida de control territorial puso en crisis el mnimo margen de autonoma de las comunidades indgenas (Lorenzetti,2013). En este marco, encontramos una poblacin en la que se expresa una tasa alta en condiciones de riesgo socio-sanitario, con problemticas de desnutricin, en todos los grupos de edad, y un incremento alarmante en la tasa de mortalidad infantil. Con relacin al aspecto educativo, las poblaciones Wich, presentan una tasa de escolaridad muy baja. Siguiendo el trabajo de Paladino (2011) slo el 5% del grupo de 20-29 de edad tiene secundario completo y no existen registros en ese grupo que arroje datos sobre los que estaran cursando el nivel superior. nicamente en el grupo de 30-39 de edad se tiene informacin de que el 1% de esa poblacin ha egresado del nivel terciario no universitario. Considerando el total de la poblacin wich mayor de 15 aos, slo el 0,5% tiene algn tipo de formacin superior (terciario y universitario). Quisiera mencionar aqu, que con referencia al nivel medio, se plantea como demanda urgente y desatendida, la necesidad de incrementar el nmero de escuelas medias dentro de las mismas comunidades y de ampliar la modalidad intercultural en dicho nivel. Se comprende que la problemtica de la escuela media atraviesa profundamente a las condiciones de acceso al nivel superior, considerando las condiciones de acceso actuales. Pese a la baja tasa de nivel medio, dentro de la poblacin Wich nucleada en el Departamento de San Martin, en la provincia de Salta, podemos reconocer diversas experiencias que atienden la formacin de jvenes y de adultos. Durante el trabajo de campo, pudimos ver que muchas de esas de experiencias, se ligan a la necesidad de atender las problemticas de salud y educacin que expresamos arriba, as como tambin se orientan a atender las necesidades de formacin para el trabajo que se presentan tanto en las comunidades wich, como tambin en la ciudad de Embarcacin.En primer lugar podemos referirnos a las ofertas organizadas en el marco de educacin Formal y estatal. Estas ofertas se nuclean en la zona Urbana, en la Ciudad de Embarcacin, y podemos decir, responden tanto a la necesidad de formar para el trabajo, como tambin a la necesidad de generar recursos humanos. La oferta es de carcter terciario no universitario y podemos encontrar, el Instituto Superior de Formacin Docente, los Profesorados para nivel medio en Historia y en Geografa, Profesorado de Educacin Especial con orientacin en discapacidad intelectual y la Tecnicatura en Administracin de Empresas con orientacin en informtica. La mayora de estos espacios son de reciente apertura y los cargos tienden a cubrirse con docentes que en muchos casos, no tienen una capacitacin especfica en las reas que propone la curricula, debido a la falta de profesionales en la zona. Podramos decir en referencia a la oferta, que esta se plantea principalmente con el objetivo de mejorar indicadores de acceso a este nivel, quedando como tarea pendiente trabajar con relacin a la calidad. En diferentes entrevistas realizadas a jvenes de la zona, (wichis y criollos), encontramos que en la mayora de los casos la eleccin est condicionada a la oferta y a la necesidad de realizar una formacin para el trabajo, escogiendo ms all de motivaciones vinculadas a lo vocacional. En el caso de la poblacin Wich, Debemos aclarar que la oferta, al estar situada dentro de la zona urbana, hace necesario disponer de recursos para viajar desde las diferentes comunidades a la zona Embarcacin y vara mucho segn las distancias de las comunidades en las que residen los jvenes, sumndose en muchos casos, la necesidad de alojarse en la ciudad durante la semana.La oferta Universitaria implica alejarse de las comunidades, de las redes familiares y sociales de contencin, contar con recursos y apoyo econmico para viajar, cubrir las necesidades de vivienda, de alimentacin, de comunicacin con las familias, de vestimenta, materiales de lectura y de produccin acadmica. La Universidad Nacional de Salta, cuenta actualmente con un programa especial de tutoras que atiende el acompaamiento a indgenas que se encuentran cursando en la misma universidad. Si bien el nmero es bajo, la creciente visibilizacin de indgenas en la universidad derivo en la creacin del programa de tutoras (Osolla,2013). El proceso abierto en la universidad de Salta para el acompaamiento de los indgenas es sumamente interesante, cuenta tambin con una organizacin de estudiantes indgenas con el objetivo de generar un espacio propio de acompaamiento, integracin y participacin en la vida universitaria.

En segundo lugar, y con mayor nfasis, researemos una serie de experiencias que se desarrollan dentro de las comunidades, y que presentan una modalidad ms itinerante. Son experiencias autogestivas y participativas, que van a producirse desde mltiples interacciones con distintos organismos gubernamentales y no gubernamentales y con diferentes organizaciones sociales, institucionales, polticas, etc.. As podemos encontrar, espacios gestionados en los marcos de participacin de programas de extensin universitaria y voluntarios de diferentes universidades del pas, experiencias gestionadas por Ongs, por diferentes iglesias, Fundaciones, y diversos grupos y colectivos wich. Durante el trabajo de campo fuimos visibilizando algunos espacios, a partir del recorrido por la comunidad que se realiz, guiado por una docente Wich de la comunidad de Fiscales. As, conocimos espacios con los que la docente se fue vinculando, a partir de un rol activo que asume como wich desde el cual presta colaboracin y participacin con programas de investigacin que arriban a la zona con el inters de sumar recursos para las comunidades y gestionar soluciones a diversas problemticas educativas y de salud de la poblacin.

Una de estas experiencias, se realiza en conjunto con la Universidad de Mar del Plata, que luego de varios aos de investigacin de equipos de salud de esta universidad en las comunidades que nuclean la zona de Embarcacin, actuablemente se desarrolla un programa de Voluntariado que consiste en la formacin de Promotores de Salud. Detenernos en esta experiencia nos permite articular varias cuestiones que sugerimos en los apartados anteriores. Los equipos de la carrera de Enfermera, llegan a la zona con el objetivo de realizar investigaciones respecto a las condiciones de Salud que son denunciadas en estas poblaciones. A partir de los mltiples contactos que sostienen con diferentes familias tanto de Embarcacin como de misin Chaquea y Lotes Fiscales, se configura el programa de promotores de salud. Este programa se realiza con el objetivo de formar y capacitar para la intervencin en algunas necesidades bsicas de atencin de Salud, como son, tomar la presin, aplicar inyecciones, brindar informacin sobre salud sexual y reproductiva, informacin sobre prcticas alimentarias sanas, cuidados y atencin de la salud en grupos en la infancia y en mayores. As mismo, podemos decir que la oferta responde tambin a la demanda de una formacin para el trabajo, ya que se cursa con expectativas de realizar la tarea de manera asalariada, en la medida en que la comunidad logre el nombramiento de agentes de salud que vienen reclamando ante el municipio de Embarcacin, entendiendo que la planta actual no llega a cubrir la demanda. Podemos sealar algunas cuestiones sobre los estudiantes que realizaron el curso. Muchos de ellos no haban culminado los estudios secundarios y en la mayora de los casos, ms all de las expectativas laborales, la experiencia del curso gener deseo y expectativa por continuar con capacitaciones. Entre quienes haban terminado el nivel medio, las entrevistas expresan en casi todos los casos, que el curso represent la posibilidad de seguir estudiando, deseo truncado por condiciones materiales y/ o familiares que le impedan alejarse de la comunidad. De esta experiencia derivo el ingreso de seis de ellos a la Carrera de enfermera, en la ciudad de Mar del Plata. En cuanto a la organizacin del curso, se llev a cabo dentro de una de las iglesias de la comunidad Lote Fiscales, tuvo una duracin de un ao y medio, con tres encuentros mensuales. Se disearon cuadernillos especiales en lengua espaola y lengua wich. La traduccin fue realizada por la docente Wich, que mencionamos arriba, quien cuenta con muchas otras experiencias de traducciones para ONGs y Fundaciones.

Esta experiencia nos muestra un conjunto de prcticas que se generan dentro de estos grupos para lograr formacin y recursos humanos propios en reas de Salud. Aqu podemos ver interacciones y negociaciones que se producen entre distintos tipos de organizaciones, la universitaria, desde los programas de investigacin, de extensin y voluntariado que podemos referir como externos a la poblacin y la de un colectivo que integra wichs de diferentes comunidades en la que confluye la iglesia, institucin que tiene una trayectoria particular dentro de las comunidades, a las que podemos referir como instituciones internas. En la dinmica de esta experiencia podemos recuperar formas de participacin y de accin de los diferentes actores, donde el equipo de investigacin representa un recurso que es aprovechado en el marco de la autogestin de este colectivo wich. Podemos agregar que en el recorrido por Lotes Fiscales, encontramos ligada a esta experiencia un espacio de apoyo escolar para jvenes que cursan el nivel medio para trabajar sobre la problemtica de desercin en ese nivel. Es un espacio que convoca a los jvenes a compartir un espacio comn, con una biblioteca con material de consulta, para realizar las tareas escolares acompaado por adultos de la comunidad que culminaron ese nivel, participando tambin un docente alfabetizador que concurre una vez por semana.En misin Chaquea, la charla informal realizada con el mdico de la unidad hospitalaria, permiti conocer otro tipo de intervenciones en Salud y Educacin. As pudimos conocer una fundacin de estudiantes de la provincia de Crdoba que colaboraba con abastecimiento de medicamentos e insumos al hospital, al tiempo que ayudan econmicamente a un grupo de jvenes wich para realizar un profesorado en la provincia de Crdoba. Debemos remarcar que si bien el medico no desconoca del todo el curso de promotores de salud al que nos referimos arriba, y del que participaban muchos de Misin Chaquea, no tena informacin sobre contenidos y organizacin del curso, ni vnculo con alguno de sus organizadores.

En referencia a lo territorial, se pueden mencionar varias cuestiones. En primer lugar, durante las entrevistas realizadas a referentes de la comunidad, docentes wich bilinges y padres, la cuestin de la tierra es siempre introducida por ellos, dentro del relato. Cuando se pregunta sobre la oferta educativa en la comunidad, surge de los relatos de vida, que los procesos econmicos que reseamos arriba, modificaron las condiciones de vida y la capacidad de autonoma relativa de estas comunidades. Esto se ve especialmente cuando cuentan formas de vivir de antao, de producir, de usar el espacio. Las condiciones actuales, las problemticas de salud y la necesidad de alcanzar trabajos ms formales, los pone an ms en interaccin con instituciones de Salud y Educativas, y estas interacciones no son fciles. Son espacios en los que se expresan tensiones y relaciones de poder. As la educacin representa, posibilidades de lograr recursos humanos para la comunidad, ampliar la capacidad de autogestin para atender problemticas nuevas que derivan de las nuevas condiciones, representa una formacin para trabajo, alcanzar condiciones salariales ms estables con la posibilidad de ocupar los cargos docentes y de enfermeros dentro de las comunidades. En segundo lugar retomando lo sealado en el apartado anterior, las reconfiguraciones territoriales, las condiciones que impuso el modelo Agro industrial, las luchas que comienzan a desplegarse a partir de los 70, derivan en la emergencias de movimientos sociales, tnicos, territoriales y ambientalistas configurando el ncleo reestructurador de los nuevos discursos identitarios.Consideraciones finales:

Coincidiendo con Smith, advertimos que economa neoliberal y derechos indgenas, no deben comprenderse como componentes discordantes o contradictorios entre s. El multiculturalismo pregonado desde las perspectivas neoliberales, expresa la necesidad de humanizar (compensar) el ajuste econmico estructural. Es un multiculturalismo ornamental, simblico, retorico y esencialista desde el cual se disputa a los grupos sociales tnicos, sus propios sentidos de historicidad y actualidad, situndolos, en condicin de minoras estereotipadas, resinificando marcos de dominacin y subordinacin (idem:13). En relacin a esto, como se expres en trabajos anteriores (Mancinelli:2012), entendemos que los diferentes movimientos sociales, organismos gubernamentales, organismos no gubernamentales, medios de comunicacin, etc- van interactuando dentro de ese contexto, estableciendo formas de intervencin, de resistencia, de confrontacin, formas de apropiacin, etc. que litigan y/o solapan diferentes significados y sentidos a esas perspectivas multiculturalitas que sealamos arriba.

Comprender las complejas dinmicas que se generan en estos contextos econmico-polticos y sociales en constante cambio, torna necesario caracterizar los diferentes actores sociales involucrados en estos procesos, entendiendo que la diversidad de relaciones de poder hegemnicas y jerarquizadas- son inherentes a cualquier tipo de relacin (Comas DArgemir,1998). Entendemos que estos procesos afectan a las sociedades de forma total, a sus economas, a sus relaciones sociales y a su cosmovisin. Pero como se intent analizar en este trabajo, no implica la adopcin pasiva de nuevas costumbres hegemnicas. Si bien, estos procesos se configuran a travs de la subordinacin econmica, poltica y cultural de los pueblos, esto no se traduce en la homogeneizacin de las sociedades. El anlisis sobre las dinmicas de estos procesos, explica cmo los pueblos resisten los cambios y los resinifican. Lo cual no es contradictorio, con que al mismo tiempo se lleven adelante movimientos locales que intentan recuperar prcticas, rasgos culturales y costumbres ancestrales de sus respectivas culturas. Estos procesos de revalorizacin cultural o identitaria, se combinan con las ideologas y prcticas que se intentan imponer desde los pases desarrollados y los grupos de poder, as los sistemas socioculturales resultantes son nicos y diferentes de los de otros pueblos (Godelier 1992 citado en Comas DArgemir,idem). Como seala Wolf (2005), las sociedades y las culturas humanas no podrn comprenderse verdaderamente mientras no aprendamos a visualizarlas en sus interrelaciones e interdependencias mutuas, en el tiempoy en el espacio. Bibliografa BARI, Mara Cristina.2002. La cuestin tnica: Aproximacin a los conceptos de grupo tnico, identidad tnica, etnicidad, y relaciones intertnicas. pp 149-163. Cuadernos de Antropologa Social N 16.BARI, Mara Cristina. 2001. Resea. Los Dominios del Demonio, Civilizacin y Barbarie en las Fronteras de la Nacin. El Chaco Central. Revista Theomani Edicin Digital. N3.BRATICEVIK, Sergio. 2011 El papel de las ONG en proyectos de desarrollo en una formacin social de fronteras. El caso del programa DIRLI en el oeste formoseo Intersecciones en Antropologa, vol. 12, nm. 1, pp. 135-146, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires Argentina.COMAS DANGEMIR, Dolors. 1998. Antropologa econmica .Editorial Ariel, S.A. Barcelona.DIAS, R, DIEZ, M. L. y THISTED, S. 2009. Educacin e igualdad: la cuestin de la educacin intercultural y los pueblos indgenas en Latinoamrica. En: Campaa latinoamericana por el derecho a la educacin. DIAZ-POLANCO, H.1980. Etnia, Clase y cuestin nacional; Etnia inaccin En Amrica Latina, Concejo nacional para la Cultura y las Artes. HECHT, Ana Carolina. 2011. Encrucijadas entre las familias Wich y las escuelas. Procesos de apropiacin, resistencia y negociacin en la Educacin Intercultural Bilinge, (Formosa, Argentina).. MENENDEZ, Eduardo L. 1997. Antropologa mdica: espacios propios, campos de nadie. Nueva Antropologa. Vol. XV, nm. 51, febrero.. pp. 83-103, Asociacin Nueva Antropologa A.C. Mxico

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