11 revista de la unidad académica escuela de oficiales de la armada

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CONSEJO EDITOR

El Comité de Selección está compuesto por el Con-sejo Editor y otros Oficiales, profesores y profesio-nales externos especialmente convocados.

DIRECTOR:CFCDNA, Gustavo Rubén RIVAS.

EDITOR TÉCNICO:Dr. Pablo Carlos SHULTZ.

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Las ideas expuestas en los artículos son exclusivasde los autores y no representan necesariamente el pensamiento de la Institución.

Se autoriza la reproducción parcial o total de losartículos publicados, a condición de mencionarexpresamente autor y fuente.

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Año IX • Nº 11 • 2009

Revista de la Unidad Académica Escuela de Oficiales de la Armada4

Palabras del Sr. Director de la Unidad Académica Escuela

de Oficiales de la Armada. 5

INTERÉS GENERAL

• El 6

• Factibilidad de incorporación a la A.R.A. de doctrina utilizada

por países rectores sobre la realización de “Búsqueda y Rescate

en Combate” (CSAR). 10

• Importancia del control de atmósfera en los submarinos. 17

• Liderazgo y gestión militar. 25

• Una propuesta eficiente para el tratamiento y reciclado de los

residuos sólidos urbanos en el Partido de Coronel de Marina

Leonardo Rosales. 31

escepticismo y la vida cotidiana.

Año IX • Nº 11 • 2009INDICE

os miradas cautivaron, tradicionalmente, El objetivo educativo actual es alcanzado, a tra-la atención del hombre de mar, la estela de vés de la interacción con universidades regionales, su nave mientras avanza silenciosa y el ho- el perfeccionamiento de los docentes, de la contri-D

rizonte que asoma por la proa hacia donde se dirige. bución de investigadores, de la incorporación de nuevas tecnologías de la comunicación y la telemá-

Al mirar la estela de nuestra trayectoria podemos tica, ofreciendo a nuestros alumnos una ventana a-ver a nuestra Escuela de Oficiales de la Armada su- bierta al mundo de la información y el conocimien-perando los cien años de existencia. to.

Ya en aquel entonces, la ingeniería y las técnicas Nuestra revista es uno de estos vectores. En esta aplicadas en los buques y las armas exigían a los jó- edición, es mi deseo invitarlos a compartir los venes oficiales profundizar los estudios específi- artículos que surgen como muestra del fruto intelec-cos. La transferencia de conocimientos en un ámbi- tual, el esfuerzo y la dedicación de nuestros docen-to exclusivamente educativo surgía como una nece- tes y alumnos en temas diversos de investigación, sidad profesional. contribución a la búsqueda incansable de la exce-

lencia académica, horizonte permanente de nuestra En la actualidad, los avances de la ciencia y la perspectiva Institucional.

tecnología, los grandes cambios macroeconómicos y políticos, los múltiples factores de interacción en- Finalmente deseo expresar mi agradecimiento a tre comunidades con culturas heterogéneas nos pre- los lectores, a quienes participan en la confección sentan un panorama globalizado con exigencias de la revista, a la comunidad educativa y empresa-múltiples. Frente a estas, la capacidad y las compe- ria, quienes acompañan este emprendimiento por la tencias de los hombres siguen siendo factores deter- confianza y aportes incondicionales que nos brin-minantes de los resultados que se obtienen. daran.

Los nuevos desafíos nos obligan a brindar una formación superior mucho más amplia, completa y consistente que la referida puramente a la técnica naval.

Palabras del Sr. Director de la Unidad Académica Escuela de Oficiales de la Armada

Capitán de Navío Dn. Hugo Manuel Vives

Revista de la Unidad Académica Escuela de Oficiales de la Armada

Año IX • Nº 11 • 2009

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PALABRAS DEL SR. DIRECTOR

Estimados lectores:

Resumen

En este trabajo se analiza la importancia de la en-señanza del escepticismo en el sistema educativo en todos sus niveles, y las razones por las cuales esta actitud es fundamental en la formación de buenos ciudadanos.

Abstrac

In this work the importance of learning skepticism at all levels of the educative system is analyzed. The reasons that support the paramount importance of this attitude in the formation of good citizens are also analyzed.

El escepticismo y la vida cotidiana.

Pablo C. SCHULZ y José Luis M. RODRÍGUEZInstituto Universitario Naval, Escuela de Oficiales de la Armada, Puerto Belgrano

Universidad Nacional del Sur, Departamento de Química, Bahía Blanca.

Palabras clave: Escepticismo, educación, vida cotidiana. Key words: skepticism, education, daily life.

Napoleón. “¿No teme Ud. a nada?” jen probarlo. ¿Por qué? porque sabemos que en Talleyrand: “Sólo a la estupidez, sire.” ciertos casos los vendedores no son totalmente ho-Napoleón: “Entonces, Ud. debe vivir aterrado.” nestos, que tratarán de disimular los defectos del

auto. Obviamente, esto es desagradable en el trato con el vendedor, pero lo asumimos porque nuestro

“Es necesario tener una mente abierta, pero no dinero vale y no queremos cargar con una ruina. Si tanto que se caiga el cerebro” Carl Sagan. uno es totalmente crédulo, en algún momento paga-

rá las consecuencias, y será más desagradable aún. Una sociedad cada vez más crédula, cuyos Cualquiera de nosotros comprende perfectamente

miembros aceptan igualmente lo que les ofrece la esta actitud y alaba al escéptico que en la compra de tecnología, la ciencia, la medicina por un lado, y las un auto se asegura de que no lo estafen. ¿Por qué, filosofías de la Nueva Era (New Age), las pseudo- entonces, no aplicamos el mismo criterio en otras ciencias, las sectas, los astrólogos y los demagogos circunstancias de la vida?por otro, es una sociedad totalmente carente de es- Después de revisar exhaustivamente el auto y cepticismo y está condenada a malgastar gran parte discutir fieramente con el vendedor, el (la) ciudada-de su futuro, su dinero, su energía y su salud en no(a) escucha por TV a un político demagogo que aventuras totalmente inefectivas, y muchas veces promete aumentar los sueldos, conseguir trabajo perniciosas. para todos, una excelente jubilación y otras maravi-

¿Qué es el escepticismo? Es una actitud que exi- llas a la vez que combate a los ávidos y malintencio-ge que lo que se pretenda que creamos, esté avalado nados inversores extranjeros, a los oligarcas dueños por pruebas, y que estas pruebas sean aceptables de fábricas y a los terratenientes avariciosos que independientemente de la ideología, sexo, creen- pretenden hambrear al pueblo cobrando precios ex-cias religiosas y políticas de quien las formula y de cesivos por sus productos, todo eso sin decir de dón-quien las escucha. No es una actitud sólo presente de va a sacar el dinero para hacerlo, y el ciudadano en los científicos. Todos somos escépticos en cier- termina votando a otro gobierno fracasado antes de tos temas. Cuando vamos a comprar un auto usado, comenzar; en otro programa de TV encuentra la no le creemos al vendedor, sino que queremos prue- propaganda de un vidente que le dirá cómo hacerse bas tangibles, no cháchara. Si sabemos de mecáni- millonario, y desperdicia un montón de su dinero en ca, nos sumergimos en el motor, miramos debajo las tonterías que le dice, sin preguntarse por qué el del auto, etc. De lo contrario, pedimos a un mecáni- vidente no usa su don directamente para obtener co de confianza que lo revise. Exigimos que nos de- dinero él, en vez de sacárselo a los papanatas que lo


INTERÉS GENERALAño IX • Nº 11 • 2009

consultan; compra las aspirinas A, que cuestan tres autónoma, hay sectas religiosas que la tacharon de veces más que las B, pero tienen el doble de princi- invento diabólico y han prohibido su uso a sus feli-pio activo, en vez de simplemente tomar dos aspiri- greses. En esencia, es un pensamiento infantil y su-nas B (lo que le costaría 2/3 de tomar la A); se cree perficial para evadirse de las dificultades y maravi-las afirmaciones absurdas que le dice un predicador llas de lo real.de cualquier secta, perdiendo (en el mejor de los ca- El científico francés Henri Poincaré hizo una ob-sos) una gran cantidad de dinero, y la libertad (y a servación sobre por qué la credulidad está tan ex-veces la vida) en el peor de los casos, sin analizar tendida: “Sabemos lo cruel que es la verdad a menu-críticamente si lo que le dicen tiene algún sentido; y do, y nos preguntamos si el engaño no es más con-va a consultar a un curandero que con imposición de solador.” manos le dice que le va a curar instantáneamente Pero lo anterior no es la única explicación. El es-una enfermedad grave que la medicina oficial tarda cepticismo es peligroso para muchos intereses crea-años en hacerlo. Sospecha de las intenciones del dos. Es peligroso para ciertas instituciones estable-vendedor de autos usados, pero no de las de todos cidas, basadas en la credulidad. Si todo el mundo los charlatanes que lo asedian tratando de vaciarle fuera escéptico, no sólo se preguntaría sobre la vali-la cuenta bancaria. dez de los anuncios de aspirinas o las predicciones

Los que hacen esto reciben diversos nombres se- del tarotista, podría hacerse inoportunas preguntas gún quién se los ponga. Si uno se aprovecha de su sobre las instituciones económicas, sociales, políti-credulidad, dirá que son creyentes, o que tienen la cas y religiosas. Y qué decir del formidable negocio mente abierta. Los escépticos dirán que son crédu- de explotar la credulidad de la gente con mancias y los, ingenuos (si son más o menos generosos) a es- pseudociencias: medicinas alternativas, tarot, adi-túpidos (si no lo son). Sin embargo, la credulidad y vinación, astrología, parapsicología y tantas otras el escepticismo no son excluyentes en los seres hu- antiguas y nuevas, en que una multitud de estafado-manos, como lo vimos arriba. ¿Por qué es así? res viven opulentamente de la credulidad de la gen-

En primer lugar, muchos de los sistemas de cre- te. Precisamente la peligrosidad del escepticismo es encias irracionales tratan necesidades humanas in- su principal virtud, y por eso hay gran renuencia a satisfechas que se presentan en cualquier sociedad. enseñarlo en las escuelas, ni se promueve en los Existen necesidades médicas insatisfechas, necesi- medios de comunicación. ¿Cuántos pretendidos e-dades espirituales y necesidades de comunicación y ducadores se sienten cómodos cuando sus alumnos de pertenencia con el resto de la humanidad, necesi- empiezan a cuestionar sus afirmaciones y a pedir dades que la sociedad actual con su despersonaliza- pruebas de lo que les pretende enseñar?ción y masificación puede no cubrir. La necesidad escepticismo, que es la base del método cien-de lo maravilloso induce a creer cosas absurdas, es- tífico, es simplemente pedir pruebas tangibles de lo pecialmente en las personas de poca cultura, pero que se pretende que creamos. Pruebas que sean ve-también en gente con un alto nivel educativo. Co- rificables sin la ingerencia de quien nos pretende nocemos personalmente investigadores del CONI- convencer. No son válidos los argumentos de auto-CET, de muy alto nivel en el sistema de investiga- ridad: la cita de Venerables Maestros, ni de Textos ción, que creen cosas realmente absurdas de cual- Consagrados, ni la opinión de los Hombres (y Mu-quier charlatán pseudo psíquico, parapsicólogo o jeres) Ilustres, Infalibles y Providenciales. No im-exorcista. En segundo lugar, la incomprensibilidad porta si nos gustan o no las consecuencias de lo que para el gran público de muchas tecnologías actuales se nos dice: el criterio de verdad no es lo confortable los lleva a plantearse explicaciones alternativas in- y halagüeño de las ideas, sino su adecuación a la teligibles. Antaño, ante el desconocimiento de los realidad.fenómenos meteorológicos, se creía que Zeus arro- El escepticismo es una virtud, pero como todas jaba dardos en forma de rayos desde el monte Olim- las virtudes, llevado al extremo se transforma en un po, o que el carro de guerra de Shiva producía los vicio. Como vicio, se puede tomar el hábito intelec-truenos al correr sobre un puente de hierro entre las tual de divertirse burlándose de la gente que no ve nubes. Ahora, ante el desconocimiento de cómo las cosas tan claramente como uno. Esto debe evi-funciona una computadora y de su aparente acción tarse cuidadosamente si se desea que el hábito del

El



escepticismo se extienda. Una persona sujeta a negar algo que, si fuera verdadero, sería incorpora-burla se abroquela en sus creencias y las defiende a do en la ciencia y llevaría a la fama a su descubridor.muerte, sin analizar los argumentos del otro. El escepticismo es una actitud que debe ser

Se necesita un equilibrio cuidadoso entre dos ne- aprendida, no es la situación normal. Lo normal, en cesidades contrapuestas: el mayor escrutinio escép- el sentido de lo que es más común, es la actitud tico de todas las proposiciones que se nos presen- inversa, la credulidad. La humanidad se ha maneja-tan, a la vez que una actitud abierta a las nuevas do en la mayor parte de la historia mediante el ins-ideas. Una nueva idea puede ser muy valiosa, o ser tinto, el pensamiento mágico y la superstición, y una tontería, pero muchas veces no se puede decidir probablemente siga haciéndolo por mucho tiempo.entre esas alternativas sin un cuidadoso estudio, y Puesto que el escepticismo es un comportamien-mientras ese estudio se realiza, es necesario no to- to adquirido mientras que la credulidad parece ser mar partido previamente. Si uno sólo es escéptico, instintiva, todos tenemos dificultades para aplicar es impermeable a las nuevas ideas y se transforma objetivamente los métodos del escepticismo. Tanto en un cascarrabias convencido de que todo el resto los escépticos como los que no lo son somos igual-del mundo es estúpido (Aunque a veces las pruebas mente vulnerables a desarrollar creencias que no a favor de esta tesis parecen abrumadoras). Si el han sido sujetas a una investigación escéptica rigu-hábito de ser escéptico en todo es demasiado fuerte, rosa. También, los escépticos, igual que los que no se perderán las buenas ideas y se frenará el progre- lo son, pueden negarse a cambiar sus puntos de vista so. Por otro lado, si uno es receptivo hasta el punto aún frente a evidencia substancial en contra de los de la mera credulidad y no se tiene ni una pizca de mismos. Es bien conocido que Mme. Curie durante sentido de escepticismo, entonces no se puede dis- toda su vida negó los efectos perniciosos de la ra-tinguir entre las ideas útiles y la basura, y todas las diación, a pesar de que murió de enfermedad radio-ideas tienen el mismo valor, lo cual significa que lógica.ninguna es válida. Es la esencia de las creencias Más aún, los escépticos deben darse cuenta de New Age. que el escepticismo puede ser selectivo. Esto se de-

El escepticismo debe ir acompañado de honesti- be a distintas razones:dad intelectual: de vez en cuando, aparece una nue- • No solemos tener tiempo como para evaluar ca-va idea que contraría nuestras opiniones y nuestras da afirmación que se incorpora a nuestro siste-creencias. Si luego de una crítica implacable es evi- ma de creencias y uno puede confiarse en lo que dente que la nueva idea es correcta, se debe aceptar es comúnmente creído o en lo que nos gustaría humildemente este hecho y reconocer que uno esta- que fuera cierto.ba equivocado, y adaptarse a la nueva concepción. • Estamos más motivados para realizar una in-

Obviamente, también los partidarios del escepti- vestigación escéptica sobre afirmaciones que cismo son calificados con diversos rótulos. Los par- son inconsistentes con nuestro sistema de cre-tidarios dicen que siguen el pensamiento científico, encias, mientras que simplemente aceptamos a que son inteligentes y listos, mientras que sus de- las que son consistentes con él, o no somos tan tractores los tratan de mentes cerradas, impermea- exigentes en su análisis (lo que los psicólogos bles a las nuevas ideas, incrédulos (¡como si ser cré- llaman el “sesgo de confirmación”).dulo fuera una virtud!), afirman que hay una sinies- • Muchas creencias son adquiridas o reforzadas tra confabulación de los científicos para mantener antes de aprender cómo pensar escépticamente.su dominio sobre el mundo (Si esto fuera cierto, no • Muchas creencias se forman principalmente existirían tantas políticas absurdas), o su dominio sobre una evaluación emocional.económico (por ejemplo, manteniendo terapias ine- • Los escépticos tienen un área limitada de ex-ficientes para curar el cáncer, en lugar de usar los perticidad, lo que restringe su habilidad para medicamentos maravillosos de la paramedicina). evaluar escépticamente todas las potenciales No explican cómo un grupo caracterizado por el afirmaciones debido a que su conocimiento es feroz individualismo como son los científicos, con extremadamente especializado.diversos intereses, y trabajando en los más diversos Como un ejemplo, Einstein, que es tomado por regímenes políticos, pueden ponerse de acuerdo en todos como un paradigma de científico escéptico,



no supo reconocer el carácter despótico e inhumano tuciones educativas, y debería serlo desde el nivel del gobierno de la Unión Soviética, a pesar de la preescolar hasta el postgrado universitario. Porque información que tenía disponible, probablemente el escepticismo es un proceso continuo y autoco-debido a que su particular forma de gobierno era rrectivo, no un final a ser alcanzado. Es continua-consistente con muchas de sus creencias políticas mente posible no solo retroceder en el proceso sino (p.ej., creía en una economía planificada central- también aplicar en forma inconsistente el escepti-mente), combinada con su encarnizado combate cismo. Todos somos escépticos selectivos. Irónica-contra el nacionalsocialismo en Europa (que era mente, al autotitularnos escépticos puede hacernos una motivación emocional debido a que él era ju- menos escépticos al evaluar objetivamente afirma-dío). No estaba solo en el error, muchos científicos ciones debido a que se puede crear un falso sentido de la época tenían la misma miopía política. Eins- de nuestros deseos de sujetar todas nuestras creen-tein llegó a negarse a firmar una carta que pedía cias a los principios de la investigación. El llamar-investigar los juicios de Moscú. Un escéptico con- nos a nosotros mismos escépticos no es una garantía sistente, hubiera tratado de encontrar con igual inte- de que aplicaremos objetivamente los métodos del rés evidencia desacreditadora igual que confirma- escepticismo. Es un proceso de conocernos noso-toria. En una muestra de sesgo de confirmación, tros mismos, que no termina nunca.Einstein nunca abjuró de su apoyo a la URSS, pese a que en las postrimerías de su vida las evidencias eran abrumadoras. Einstein, que creía firmemente en la libertad política, virtualmente rehusó criticar al gobierno soviético y justificó los millones de •Los Doctores Pablo C. SCHULZ y José Luis asesinados y la creación de campos de esclavos. RODRÍGUEZ son investigadores científicos en

El pensamiento científico es una innovación re- Fisicoquímica de Coloides e Interfases, y también ciente (nació hace unos 400 años), no es fácil y no se se dedican a la Metodología de la Ciencia desde el produce naturalmente. Por eso es fundamental que punto de vista de las ciencias exactas y naturales, el escepticismo se enseñe y se fomente en las insti- donde aplican su experiencia en investigación.

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Resumen

La Armada Argentina no cuenta con bases doc-trinarias sobre búsqueda y rescate en combate. Su incorporación proporcionaría una guía para el planeamiento de misiones CSAR, logrando con ello retornar recursos a sus unidades, mante-ner el esfuerzo bélico y al mismo tiempo negar al enemigo fuentes de inteligencia. En este caso se analizará la experiencia obtenida por Estados Unidos de Norteamérica. La doctrina estadouni-dense está prevista para un modelo de fuerza muy superior por sobre la realidad actual de nuestro país, por ello su incorporación es facti-ble previa adaptación que permita el desarrollo de procedimientos ejecutables por nuestras uni-dades. Los procedimientos doctrinarios analiza-dos responden a operaciones de rescate en com-bate originadas detrás de las líneas enemigas. En el marco actual este tipo de operación se ha visto superada por el requerimiento de recuperar per-sonal aislado en campos de batalla asimétricos, haciendo aun más importante el estudio inicial de este tema como base para estudios futuros e incorporación de doctrina referente a los cam-bios que el marco actual propone.

Abstrac

Argentina navy does not have doctrinaire basements on search and rescue under combat conditions. The incorporation of these doctrines would provide a guide in CSAR planning to give back resources to their units, maintaining the war effort and deny the enemy intelligence sources. In this work the USA experience is analyzed. Since this doctrine is developed for a force model well above that of Argentine, its incorporation must be preceded by an adaptation that allows the application to our units. The procedures doctrinaire analyzed respond to rescue operations in combat originated behind the enemy lines. In the current framework, this type of operation has been overtaken by the requirement to recover isolated soldiers in asymmetric battlefields. As a basis for incorporating doctrine, the initial study of this item takes more importance.

Factibilidad de incorporación a la A.R.A. de doctrina utilizada por paisesrectores sobre la realización de “Búsqueda y Rescate en Combate” (CSAR).

TNCDNAAVHE Rubén Walter Pérez ROCHIRÓ

Palabras clave: Búsqueda y rescate en combate, planeamiento de misiones, fuerzas de rescate.

Key words: Search and rescue in combat, mission planning, rescue forces

Introducción

a incorporación de principios doctrinarios Las operaciones de Búsqueda y Rescate en sobre operaciones de búsqueda y rescate en Combate (CSAR), son especialmente complejas y combate, busca ser una guía orientativa a ser diversas en su naturaleza, dependiendo en cada ca-L

utilizada como herramienta por el Comandante del so de la situación táctica reinante en el teatro de Teatro de Operaciones, que provea los lineamientos operaciones. Comprenden la detección, localiza-a seguir para la planificación, coordinación, y eje- ción, identificación y recuperación de tripulaciones cución de este tipo de misiones y no significa coar- derribadas o personal aislado en territorio hostil en tar la libertad de acción del Comandante a la hora de época de crisis y/o conflicto, para lo cual dicho per-analizar diferentes circunstancias y variables que sonal debe estar equipado y debidamente entrena-pudieran presentarse. do.


Año IX • Nº 11 • 2009INTERÉS GENERAL

Las razones para la implementación de princi-pios doctrinarios se basan en lo siguiente:

•La probable corta duración de las operaciones, juntamente con el tiempo necesario para entre-nar tripulaciones, pone de manifiesto la necesi-dad de recuperar este personal altamente espe-cializado que es el que realmente otorga la fle-xibilidad al material que opera y da la misma al Comandante.

•Se mejora la moral del personal que cuenta con este apoyo. Este factor se torna fundamental a crisis y/o conflicto. Dicho personal debe estar equi-la hora de combatir. El piloto que se sabe res- pado y entrenado en dichos procedimientos.paldado por una organización que no dudará en arriesgarlo todo por devolverlo a las propias lí- Principiosneas, incluso luego de haber caído prisionero, Los principios en que se basa este tipo de opera-arriesgará más. ción, en cuanto a la factibilidad de realización y

•Se recupera un costoso recurso el cual es irrem- éxito son los siguientes:plazable, a diferencia del material, en el corto • Tiempo de respuesta.plazo. • Seguridad de la operación.

•Se le niega al enemigo la posibilidad de captu- • Interoperatividad de los medios.rar una valiosa fuente de inteligencia, que in- • Movilidad.cluso puede ser usado como propaganda o es- • Flexibilidad.cudo humano. Los pilotos son la mayor fuente • Simplicidad.de información en un teatro de operaciones por • Unidad de comando.el caudal de información que manejan. Las fuerzas CSAR pueden emplear una variedad

En consecuencia, el contar en cada operación de procedimientos. El método específico de recupe-con un centro coordinador CSAR brindará al Co- ración empleado será dictado por la situación con-mandante del Teatro de Operaciones el respaldo ne- creta en el teatro de operaciones. Una condición e-cesario para conducir con flexibilidad cualquier ti- sencial para una recuperación exitosa es la localiza-po de operación. ción exacta del personal aislado. Éste debe conocer

los procedimientos de recuperación y debe de estar Generalidades eficazmente preparado para colaborar.

La realización de operaciones CSAR exitosas proporcionan al Comandante del Teatro de Opera-ciones la posibilidad de retornar recursos altamente valiosos a sus unidades de origen, permitiendo mantener el esfuerzo bélico y al mismo tiempo ne-gando al enemigo la explotación de la fuente de in-teligencia y propaganda que es un piloto derribado.

Resultará esencial la preparación previa adecua-da de las fuerzas CSAR antes de ser empleadas en territorio hostil o de ser expuestas a situaciones conflictivas, dada la complejidad y carácter de este tipo de misiones.

DefiniciónLas operaciones de búsqueda y rescate en com-

bate consisten en la detección, localización, identi-ficación y recuperación de tripulaciones derribadas o personal aislado en territorio hostil en época de

REPORTE TÍPICO DE UN INCIDENTE CSAR

AMENAZAS AÉREAS Y TERRESTRES NIVELES DE INTENSIDAD

AMENAZA BAJASe mantiene la superioridad aérea en todo momento. Fuerzas terres-tres dispersas y con escasa capacidad de concentración de personal y medios. Las amenazas se constituyen en armas livianas, ametrallado-ras pesadas con guiado óptico y misiles portátiles.

AMENAZA MEDIASe requieren medidas pasivas y activas para evitar o degradar los efec-tos de las amenazas. El enemigo cuenta con medios de defensa antiaé-rea no integrados. La superioridad aérea solo puede ser alcanzada mo-mentáneamente. Serán requeridas las capacidades de supresión de de-fensa enemiga. Amenaza terrestre bien equipada y organizada.

AMENAZA ALTASuperioridad aérea enemiga y sistemas integrados de defensa antiaé-rea. Fuerzas terrestres cubriendo grandes áreas, densamente concen-tradas, con una alta capacidad de concentración y de movilidad.



Responsabilidades CCBRFT notificará a las unidades involucradas El Comandante de la Fuerza de Tareas será res- dando información de la misión.

ponsable de la búsqueda y rescate en combate de su Una consideración muy importante a la hora de personal. Normalmente delegará esta responsabili- ejecutar el planeamiento de una misión CSAR es la dad en sus Comandantes de componentes subordi- amenaza enemiga. Los datos de inteligencia en nados, creando para ello un Centro Coordinador de tiempo real obtenidos se convierten en un elemento Búsqueda y Rescate de la Fuerza de Tarea crítico para determinar el nivel de amenaza enemi-(CCBRFT), el cual controlará y coordinará las o- ga.peraciones CSAR entre los Centros Coordinadores Durante la planificación de la misión toda infor-de Rescate de los componentes (CCRGT), evitan- mación y herramienta disponible debe ser utilizada do la duplicación de los esfuerzos de recuperación y para asegurar la comprensión de la situación. La in-facilitando el eficiente intercambio de información. formación específica necesaria para el lanzamiento

Los Comandantes de componentes subordina- de la misión debe incluir: amenaza enemiga en zo-dos deberán estar en condiciones de planificar y na, pronóstico meteorológico, situación geográfica conducir operaciones CSAR mientras que los Co- del terreno, el objetivo, códigos y autenticación, co-mandantes de unidades deberán estar en condicio- rredores del salvoconducto, y puntos de reabasteci-nes de conducir misiones CSAR en apoyo a sus pro- miento aéreo. pias misiones subsidiarias. Este tipo de operaciones Existen muchos métodos utilizados para la loca-deberán ser planificadas en conjunto con las opera- lización de personal aislado, tales como la vigilan-ciones ofensivas y defensivas a ejecutar por la Fuer- cia electrónica, el reconocimiento, satélites globa-za de Tareas. les, la información del propio personal, o puestos de

radar propios en el campo de batalla. Los medios de Conceptos de la operación rescate también cuentan con sistemas de localiza-

Una misión CSAR típica incluirá los siguientes ción de personal que darán la posición del mismo puntos: con gran precisión. El personal deberá estar provis-

• Notificación del incidente. to con dispositivos de comunicación especializa-• Evaluación de la situación. dos.• Planeamiento de la misión. El concepto de “búsqueda en combate” debe ser • Selección de vehículos de recuperación. considerado sumamente limitado en alcance. En la • Selección de zona de reabastecimiento, previo mayoría de los casos, la búsqueda será principal-

al ingreso a territorio enemigo o posterior al e- mente electrónica. Se dedicarán esfuerzos de resca-greso. te principalmente para recuperar personal aislado

• Ingreso a territorio enemigo para localizar al del cual previamente se haya obtenido su posición personal aislado. geográfica.

• Localización del personal aislado. Durante las operaciones de combate, la recupe-• Autenticación del personal aislado. ración de personal aislado puede depender de una • Recuperación del personal aislado. autenticación temprana. Normalmente no debe ser • Egreso de territorio enemigo. recuperado hasta no haber sido positivamente iden-• Reabastecimiento a requerimiento. tificado. Por ello es esencial un eficaz sistema de • Retorno a base propia. autenticación que proteja las fuerzas CSAR del en-Si las amenazas lo permiten, el personal aislado gaño enemigo. Los recursos CSAR son sumamente

deberá intentar establecer contacto radial seguro vulnerables durante la fase de la recuperación, por buscando siempre evitar la detección de su posi- lo que deben controlarse estrictamente los datos de ción. la autenticación y deben usarse de manera que brin-

Una vez notificada una situación CSAR real o den seguridad y viabilidad. El personal aislado y las potencial, quien la reciba debe notificarse inmedia- fuerzas de rescate deben ser extremadamente cui-tamente por cualquier medio disponible al CCRGT, dadosos, asegurando que la autenticación de la in-asumiendo éste la responsabilidad de notificar y co- formación nunca se vea comprometida. Hay varios ordinar con el CCBRFT la misión CSAR. El medios para autenticar personal aislado en ambien-



tes hostiles. Pueden utilizarse palabras codificadas, las rutas de navegación y el análisis de las amenazas cartas, números, y signos visuales. Estos procedi- proporcionarán una buena probabilidad de éxito. La mientos deben detallarse en las órdenes de opera- recuperación por medio de una unidad es el método ciones. más redituable de recuperación.

El segundo caso, donde el método de recupera-ción incluye una fuerza de tarea, tiene severas limi-taciones al enfrentar una amenaza aérea significan-te, pero puede utilizarse donde la actividad enemiga y los recursos lo permitan. Los elementos de una fuerza de tarea pueden ayudar al vehículo de recu-peración en la localización y autenticación del per-sonal aislado, protección de la actividad enemiga, ayuda a la navegación y escolta armada.

Los métodos de recuperación utilizados inclu-yen desde una unidad única hasta una fuerza de ta-reas. En el primer caso emplea un solo tipo de vehí-culo, normalmente un helicóptero, o varios de ellos para penetrar sin apoyo en territorio hostil. Este mé-todo de recuperación requiere un conocimiento e-xacto de la situación del personal aislado. La defen- Consideraciones operacionales sa del vehículo de recuperación se logra permane- La naturaleza dinámica de las operaciones ciendo no detectado, a través del uso del enmasca- CSAR y la necesidad de flexibilidad, dictan como ramiento que proporciona el terreno, la oscuridad, o requerimiento fundamental una cuidadosa integra-el clima adverso como cobertura, en lugar del uso ción de éstas con el plan aéreo. Las operaciones del poder de fuego. Este tipo de misiones deben CSAR deben coordinarse con todos los componen-planearse y ejecutarse con comunicaciones silen- tes presentes dentro del área de operaciones, parti-ciosas o emisiones planificadas. Otras emisiones cularmente para incluir la separación dentro del electrónicas (tales como radar y transponder) deben campo de batalla del elemento aéreo en apoyo a reducirse al mínimo para el cumplimiento de la mi- componentes tanto naval como anfibio. sión. Una planificación completa y exhaustiva de Las operaciones CSAR incluyen fuerzas que van

desde simples unidades hasta complejas fuerzas de tarea, dependiendo su composición del análisis de factores surgidos en la planificación. Los medios CSAR deben incluir opciones de recuperación sim-ple o múltiple, planos fijos y rotativos, elementos de tierra, convencionales y no convencionales, ele-mentos navales de superficie, submarinos, etc.

El vehículo de rescate es aquél directamente in-volucrado con la recuperación del superviviente. Aunque también puede ser otro, el medio primario por lo general será el helicóptero.

Los medios de escolta serán plataformas con ca-

Provee asistencia en la nave-gación, escolta armada y protección contra amenazas aéreas o terrestres.

Localiza y autentica al personal aislado antes del arribo de las aeronaves de rescate.

Protege al personal aislado de la amenaza Enemigas.

Extrae al personal aislado y lo reintegra a las fuerzas amigas.

Coordina y dirige el flujo de las aeronaves de la fuerza derescate hacia y desde la zonadel objetivo.

RAZONES PARA LA INTEGRACIÓNDE UNA CSARTF

La recuperación por medio de una unidad es el métodomás redituable de recuperación.

Aeronave de comando y control.



pacidad de localizar, identificar y autenticar al so-breviviente y brindar protección tanto al vehículo de rescate como al superviviente, cuando se lo re-quiera.

Los medios de combate serán patrullas aéreas de combate que proporcionan protección al supervi-viente y a los elementos CSAR de las amenazas aé-reas. Deberán ser lanzadas previamente a las unida-des CSAR si existe actividad aérea del oponente.

El éxito de las operaciones CSAR requiere del apoyo de inteligencia oportuna y exacta. Dada la complejidad de este tipo de misiones, y los tiempos reducidos para el planeamiento y ejecución, el apo-yo de inteligencia debe de estar integrado a los CCRGT. Para ello, los especialistas de inteligencia deben asignarse y desplegarse con los CCBRFT, de modo de brindar el apoyo de inteligencia del teatro de operaciones en tiempo y forma. Este tipo de mi-sión requiere que éstos conozcan el funcionamiento de las operaciones CSAR, de los CCRGT, CCBRFT y de las capacidades disponibles que pue-den ayudar en CSAR. Dado que la información acerca de las amenazas enemigas cambia rápida-mente, el personal de inteligencia debe tener acceso en tiempo real a las fuentes nacionales y debe estar en capacidad de proporcionar estas actualizaciones

de inmediato a las tripulaciones de las fuerzas de rescate.

Las comunicaciones deben ser rápidas, confia-bles y seguras, porque constituyen uno de los ele-mentos más críticos para el éxito de una operación CSAR. Todas las fuerzas CSAR deben estar en ca-pacidad de comunicarse con un mínimo de interfe-rencia o probabilidad de interceptación. Los siste-mas de comunicación deben proporcionar capaci-dades redundantes y seguras en la transmisión datos y voz, tanto dentro del teatro de operaciones como hacia fuera de este. El conocimiento de los equipos de comunicaciones del enemigo y sus procedimien-tos facilita el uso eficaz del espectro radioeléctrico. Todo el personal debe emplear procedimientos de engaño de comunicaciones para degradar las capa-cidades de interceptación del enemigo. Las princi-pales premisas en el uso óptimo de las comunica-ciones son la planificación, coordinación, y breve-dad. Un contacto exitoso requiere de procedimien-tos desarrollados completamente, planificación y una ejecución oportuna. Deben preverse procedi-mientos para sobrellevar situaciones donde las co-municaciones se interrumpen o el personal aislado / las fuerzas de rescate quedan inesperadamente fue-ra de contacto. El plan CSAR debe proporcionar

AERONAVE DE COMANDO Y CONTROL

AERONAVES

HELICÓPTEROS

PERSONAL AISLADO

PATRULLA DECOMBATE AÉREO

AVION TANQUE

CENTRO COORDINADOR

DE RESCATE

GPS

SATÉLITEDE COMUNICACIONES

Las operaciones CSAR incluyen fuerzas quevan desde simples unidades hasta complejasfuerzas de tarea, dependiendo su composicióndel análisis de factores surgidos en laplanificación.



medios alternativos de comunicación y acciones para ser llevadas a cabo en caso que equipos o co-municaciones fracasen durante cualquier fase de ejecución de la misión.

La seguridad de la información es vital para las fuerzas CSAR, desde la planificación inicial, la re-cuperación y hasta la terminación de la misión. Por ello debe negarse al enemigo toda información so-bre las capacidades propias e intenciones, incluso durante la realización del entrenamiento, desplie-gue o empleo de estas fuerzas. La seguridad en las operaciones debe ser considerada cuidadosamente a lo largo de toda planificación de esta tipo y de las fa-ses de ejecución, identificando, controlando, y pro-tegiendo los indicadores y acciones asociadas con el funcionamiento. El fracaso de un plan de seguridad en las operaciones podría resultar en el compromiso de la misión y la pérdida de personal y recursos.

Las fuerzas CSAR requieren de un apoyo meteo-rológico oportuno y exacto durante todas las fases de la planificación, despliegue, empleo y replie-gue. Esto les permite utilizar las condiciones me-teorológicas a su favor. Las condiciones astronó-micas cumplen un papel importante en el desarrollo de operaciones CSAR y deben ser considerados du-rante la planificación como datos críticos.

Los medios que se prevén utilizar para este tipo de misión deben estar provistos con modernos equi-pos, ya sea de sistemas de armas, sistemas de auto-defensa, visión nocturna, ayudas a la navegación y sistemas de localización de personal eficaces y ca-paces de asegurar una total integración con otras operaciones de combate.

Conclusiones

Del análisis de la doctrina consultada sobre Bús-queda y Rescate en Combate, se desprenden inicial-mente implicancias que van más allá de las neta-mente militares en sus niveles táctico y estratégico, y se convierten (en ciertas ocasiones) en implican-cias políticas, que requieren de decisiones en los ni-veles más altos de un Estado. Todo esto hace ver la necesidad de analizar la incorporación de doctrina respecto de la búsqueda y rescate en combate de personal propio que haya quedado aislado en terri-torio dominado por el enemigo.

Siendo la doctrina estadounidense prevista para un modelo de fuerza muy superior por sobre la

realidad actual de nuestro país, y la doctrina con-junta creada para un modelo a gran escala, su incor-poración es factible previa adaptación que permita el desarrollo de procedimientos ejecutables por nuestras unidades.

En este tipo de operaciones el tiempo es limitado y el conocimiento de la situación es difícil de obte-ner. La decisión de dirigir una búsqueda en territo-rio hostil y alcanzar el éxito del rescate bajo condi-ciones inciertas es una difícil tarea que recae en un Comandante de Teatro, ya que con esa decisión no sólo se arriesga la vida del personal aislado, sino también la del personal implicado en la operación CSAR. Por ello las acciones a ser llevadas a cabo para minimizar los riesgos de una operación con es-te tipo de fuerzas deben implicar el mayor énfasis en tiempo de paz y así evitar grandes costos de re-cursos en tiempo de guerra.

La velocidad de respuesta puede representar la diferencia entre la vida y la muerte. A menudo la ú-nica oportunidad para ejecutar un rescate exitoso es inmediatamente después que la necesidad se cono-ce. Ante esto, la decisión adoptada como respuesta a un requerimiento de estas características es vital que se tome con la mayor celeridad posible.

Para garantizar un tiempo de respuesta acorde a las necesidades anteriormente descriptas, es nece-sario contar con el conocimiento y recursos dispo-nibles durante toda la operación acorde a este tipo de misión. Las Fuerzas del rescate deberán estar dedicadas al CSAR, con especialización y entrena-miento que les permita perfeccionarse y obtener el máximo aprovechamiento de los recursos.

Esto no garantiza el éxito, pero como indica la experiencia de los países rectores en el tema, au-menta la probabilidad de obtenerlo. Su aplicación redundará favorablemente en todos los servicios, en la moral del personal propio y en un beneficio para la fuerza, ya sea recuperando recursos valiosos a sus filas o negando al enemigo la posibilidad de usufructuar nuestras pérdidas.

Bibliografía

•UNITED STATES AIR FORCE, Air Force Doctrine Document 2-1.6, 30 Setiembre 1998.•UNITED STATES, Doctrine for Joint Combat Search and Rescue, Joint Pub 3-50.2, 26 Enero 1996.



•Recovery, Joint Pub 3-50.3, 6 Setiembre 1996.•FUERZA AÉREA ARGENTINA, Manual de Pro-cedimientos Aéreos de Búsqueda y Rescate en Combate (Experimental), Edición 2006.

•1997 egresó de la Escuela Naval Militar como Guardiamarina.

•1998 Aviso A.R.A. “Teniente Olivieri”.

UNITED STATES, Joint Doctrine for Evasión and •1999 Escuela de Aviación Naval (curso Aviador Naval).

•2000 Escuela de Aviación de Ejercito (curso Heli-copterista).

•Primera Escuadrilla Aeronaval de Helicópteros; Tercera Escuadrilla Aeronaval de Helicópteros y Fuerza Aeronaval Nº 2.

•2008 Curso Aplicativo para Oficiales Aviadores Navales.

•El presente año fue destinado a la Primera Escua-drilla Aeronaval de Helicópteros.



Resumen

Los submarinos de la Armada Argentina presen-tan en este momento una falencia muy grave: No pueden monitorear los porcentajes parciales de oxígeno (O ), monóxido de carbono (CO), dió-2

xido de carbono (CO ) y nitrógeno (N ). Afortu-2 2

nadamente, el hundimiento de un submarino es un hecho poco frecuente. No obstante, la posibi-lidad existe, y la falencia enunciada en el párrafo anterior no permitiría realizar un escape seguro y controlado, poder realizar una operación de rescate de la tripulación, y un posterior trata-miento del personal accidentado. Viendo la ne-cesidad de paliar esta deficiencia, y debido al carácter humanitario que reviste este tipo de operaciones en la actualidad, en este artículo se presentan los problemas que ocasionan concen-traciones inadecuadas de los gases mencionados anteriormente al ser humano, ante los comandos y organismos responsables del control de sub-marinos y buceo.

Abstrac

Nowadays Argentine navy submarines cannot test the partial percentages of oxygen (O ), 2

cabon monoxide(CO), carbon dioxide (CO ) 2

and nitrogen(N ). Fortunately, the sink of a 2

submarine is an infrequent fact. However, the possibility exists ant the above problem does not allow a safe and controlled escape or a crew rescue operation, nor the posterior care of the rescued personnel. In order to clarify the problem to the authorities responsible of submarine and underwater swimming control, in this article the problems caused to human being by inadequate concentrations of the above mentioned gases are analyzed.

Importancia del control de atmósfera en los submarinos.

TNCDNASB Walter Darío TIGERO

Palabras clave: Submarinos, monitoreo de gases, control atmosférico.

Key words: Submarines, gas monitoring, atmosphere control.

Situación actual de los submarinos argentinos. cumplen con las exigencias necesarias para decidir el momento en el cual se debe escapar del submari-

A los fines de mantener la composición de la no, o para iniciar una operación de rescate de la tri-atmósfera interna del submarino dentro de valores pulación de un submarino atrapado en el fondo a-

1respirables, es necesario monitorear la presión en el corde a lo establecido en la STANAG 1320.interno y las presiones parciales del: oxígeno (O ), Esta información es además imprescindible para 2

las tareas de rescate del personal de un submarino monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono siniestrado que no puede retornar a la superficie por (CO ) y del nitrógeno (N ).2 2

sus propios medios o para decidir el momento en el Las tres unidades submarinas argentinas poseen cual la dotación deberá iniciar un escape.equipos fijos medidores de oxígeno y dióxido de

carbono que informan los porcentajes de esos gases Legislación nacional.existentes en la atmósfera, independientemente de

la presión en el interno, siendo necesario para obte-Aunque no existe una legislación pertinente al ner sus presiones parciales, el uso de tablas. Al in-

trabajo realizado a bordo de los submarinos en la formar porcentaje del gas presente en la atmósfera Argentina, podríamos tomar como la que más se en lugar de su presión parcial, estos equipos no



adecua a la que reglamenta las normas mínimas Requisitos internacionales.permisibles en ámbitos laborales comunes. Esto nos dará un apoyo casi legal de las necesidades de Si bien nuestra Armada no esta obligada a cum-contar siempre con datos concretos e instantáneos. plir con requisitos de marinas u organismos extran-

Según el Ministerio de Trabajo y Seguridad So- jeros, para la Organización Tratado del Atlántico cial de la República Argentina, en su Decreto Nº Norte (OTAN), los submarinos deben poseer ciertos 351/79 Anexo III, se estipulan los valores de con- parámetros estandarizaos para que en caso de algún centración máxima permisible para contaminantes desastre submarino (DISSUB) puedan ser rescata-químicos. das sus dotaciones por medios de esta organización.

Las concentraciones máximas permisibles En base a esta necesidad se desarrolló el concep-(CMP) se refieren a concentraciones de sustancias to de la Oficina de Coordinación Internacional de

2en aire y representan condiciones por debajo de las Escape y Rescate Submarino, llamada ISMERLO . cuales se cree que la mayoría de las personas pue- El objetivo principal de la ISMERLO es establecer den exponerse repetidamente día tras día sin sufrir los procedimientos relacionados a este tipo de ope-efectos adversos. Los valores CMP-CPT (Concen- raciones y establecer la normativa internacional ne-tración máxima permisible ponderada en el tiempo) cesaria para que las Armadas que cuentan con sub-hacen referencia a concentraciones de sustancias marinos y que necesiten realizar una eventual ope-que se encuentran en suspensión en el aire. ración de escape y rescate submarino puedan estar

Estos valores limites se deben usar como direc- preparadas para cumplir con la estandarización pro-trices para la implementación de practicas adecua- ducto de la consulta, el consenso y la coordinación das. Aunque no se considera probable que se pro- de las naciones que operan submarinos.duzcan efectos adversos graves para la salud como La norma establecida por la OTAN esta regida consecuencia de la exposición a concentraciones por las publicaciones ATP-10 “Manual de Reque-límite, la mejor práctica es mantener las concentra- rimientos e Instrucciones para la Ejecución de un ciones de toda clase de contaminantes atmosféricos Rescate Submarino Internacional con los recursos tan bajas como sea posible. Ver tabla 1 de rescate de la U.S. Navy” y ATP-57 “ Manual de

rescate de Submarinos”. Este último, es el manual al que los comandantes de diferentes nacionalida-des deben referirse para efectuar las coordinaciones de esfuerzo necesarias para concretar la ayuda ante un rescate que involucra todos los recursos disponi-bles por la ISMERLO.

Para que nuestra Armada pueda participar acti-vamente en este programa, donde podamos optar a ser asistidos con estos equipos y sistemas en el mo-

Asfixiantes simples. Gases o vapores inertes: mento menos deseado de un posible desastre sub-Cierto número de gases o vapores cuando se ha- marino a algunas de nuestras unidades, se deben

llan presentes en el aire a altas concentraciones ac- cumplir una serie de requisitos que permitan que la 3túan fundamentalmente como asfixiantes simples ISMERLO a través del SMERWG , certifique a

sin otro efecto fisiológico significativo. Para cada nuestros submarinos y nuestra Armada, para poder asfixiante simple no puede recomendarse umbral llevar a cabo en forma conjunta con todos estos límite alguno, debido a que el factor determinante países una posible operación de escape o rescate de es el oxígeno disponible. En condiciones normales la tripulación de un submarino hundido. Entre estas de presión atmosférica (es decir, equivalentes a una consideraciones tenemos: la modificación de las es-presión parcial de oxí geno (pO ) 135 mm Hg) el cotillas de los submarinos con los estándares esta-- 2

blecidos según la norma STANAG 1297 que permi-contenido mínimo de oxígeno debe ser del 18% ex-ta su acoplamiento con los vehículos de rescate, la presado en volumen. Las atmósferas deficientes en certificación de aeropuertos, capacidad de las carre-O no originan signos adecuados de alarma y la ma-2

teras, equipamiento en los puertos (grúas, equipos yoría de los asfixiantes simples son inodoros.



SUSTANCIA CMP CMP-CPT

CMP-C

ppm mg/m3 ppm mg/m3

Monóxido de Carbono 50

55

400

440

Dióxido de carbono 5000 9000 30000 50000

Tabla 1 - Concentraciones máximas permisibles

especiales de manejo de container, profundidades Conociendo que el consumo promedio de oxíge-6mínimas), cumplir con ciertos procesos administra- no por hombre es de 24 litros por hora , en condicio-

tivos y de control tales como convenios de permisos nes normales sin actividad física, podremos deter-diplomáticos, convenios de coordinación policial/ minar el tiempo necesario para que la concentra-militar de asistencia al arribo de la fuerza de rescate ción de oxígeno descienda al 18% (que denomina-y convenios de coordinación con autoridades por- remos Ti) de la siguiente manera:tuarias y aeroportuarias entre otros. Adicionalmen- C = consumo de oxígeno de la dotación O

te son necesarios algunos sistemas y equipos que (39 hombres) = 24 l/h x 39 = 936 l/hsirvan de apoyo a la fuerza de rescate y ayuden a garantizar la supervivencia del personal a bordo (1)durante un siniestro.

Cabe destacar que los submarinos clase TR 1700 ¿Por qué monitorear la atmósfera? poseen dos compartimientos estancos, por lo tanto

ante alguna inundación está en condiciones de se-Condiciones normales que debe tener una at- llar una de estas secciones y la dotación permanecer mósfera respirable: en la restante.

a)El porcentaje normal de oxígeno (O ) en el aire Esto nos daría un:24 7atmosférico es del 21 % . Este es el nivel normal al T = 21 h 10 min aproximadamenteTotal

que está adaptado el sistema respiratorio humano. Como podemos apreciar, este es un tiempo bas-Si este porcentaje baja, no se ve afectada la vida en tante corto en relación a los que se manejan en una forma inmediata, pero se nota el aire enrarecido, el operación de salvamento.respirar exige un esfuerzo y la persona puede sentir- b)Analizaremos ahora otro gas presente en el ai-se embotada. re atmosférico y de importancia para la superviven-

Por debajo del 17%, ya la concentración adquie- cia humana: el dióxido de carbono (C0 ).2

re niveles peligrosos, comenzando a producirse El contenido normal de este gas en la atmósfera desmayos. Con una concentración del 10% se pro- varía entre el 0,02% y el 0,04%. Si estos valores au-duce la muerte celular. Por lo expuesto, en nuestros mentan comienzan a producirse trastornos en el submarinos se considera como normalmente admi- cuerpo humano, entre ellos cefaleas, vaso dilata-sible una concentración del 18%, antes de que sea ción periférica, somnolencia, etc. Niveles por enci-necesario renovar el aire interno. ma del 2% son peligrosos, considerándose que se

5El cubaje de un submarino TR 1700 es de 1300 produce una intoxicación severa al 5%; si la con-

3m . De esta cantidad, sólo un 21 % es oxígeno, pu- centración aumenta al 9% se producen desmayos, y diendo deducirse así: al 25% la muerte. A bordo de nuestros submarinos se

V = vol. total de aire en el compartimiento = considera como máximo aceptable un nivel del 1 %.TA31300 m = 1300000 1 El dióxido de carbono es un producto normal del

V = vol. total de oxígeno en el compartimiento = proceso respiratorio. Cada persona adulta produce OX

13000001 x 0,21 = 273 000 1 un promedio de 30,6 litros por hora de este gas, rea-La equivalencia entre metros cúbicos y litros lizando la actividad normal y habitual en navega-

8responde a que normalmente, los consumos respira- ción .torios humanos se expresan en unidades de capaci- Para controlar la concentración de este gas a bor-dad. Ahora bien, la cantidad de oxígeno realmente do, se cuenta con absorbedores de CO constituidos 2

disponible para que la dotación pueda sobrevivir por recipientes plásticos (canisters) rellenos de cal-adecuadamente será solamente de un 3% del volu- soda. Esta sustancia es un absorbente natural del men total de aire, pues es la diferencia necesaria CO y está compuesta por un 90% de hidróxido de 2

para disminuir la concentración de oxígeno desde el sodio y un 10% de hidróxido de calcio. Dichos reci-21 % al mínimo admisible de 18%. pientes se colocan en un dispositivo especial aco-

Por lo tanto: plado al sistema de ventilación, haciendo que el aire V = volumen de oxígeno respirable = OR circulante pase a través de ellos, depositándose allí

1300 000 1 x 0,03 = 39 000 1 el CO . Una vez iniciado este proceso, tarea que 2



min4041/936

39000h

hl

l

Co

VorTi ===

debe hacerse antes de que el CO alcance el 0,8%, la Demorarse en los tiempos de accionar, implica 2

la reducción del contenido de oxígeno, con la con-concentración del mismo en el aire comenzará a secuente elevación de anhídrido carbónico en el estabilizarse y no sobrepasará el l%.ambiente, lo que da por resultado una disminución El procedimiento de regeneración se lleva a cabo de la vitalidad de la tripulación.colocando en el dispositivo 6 canisters por vez, se

Además, generalmente se producirá en el com-deja pasar el aire por ellos durante 6 horas, y luego partimiento seco del submarino siniestrado un au-se invierten la entrada y salida, haciendo que el aire mento de la presión interna, por sobre la atmosféri-circule ahora en sentido inverso por los mismos ca normal, que puede tener valores y causas varia-durante otras 6 horas. Al cabo de ese tiempo, la cal bles (ingreso de agua al compartimiento, igualación soda estará saturada. de presiones con la externa para disminuir pequeñas O sea que podemos considerar que un grupo de 6 vías de agua, venteo al interno del contenido de bo-canisters tiene un tiempo de utilidad de 12 horas.tellones de aire comprimido, etc.).Suponiendo que la regeneración se inicia dentro

Por tratarse de un ambiente completamente ce-de estos parámetros (ej.: al llegar al 0,3-0,4%) y con rrado es notable la degradación de la atmósfera in-una cantidad de 180 canisters disponibles (reserva terna del submarino, hasta llegar a un punto, even-normal en cada sección del submarino TR 1700) tualmente, en que la vida humana sería insostenible. dispondremos de un tiempo total en capacidad de Esta degradación puede medirse tanto en paráme-absorber CO (T abs.) de:2

tros de calidad como de cantidad del aire disponible T abs. = cantidad de grupos de canisters x para respiración.duración de cada grupo

Todos estos cambios de presión a que se ven so-T abs. = 180 x 12 h = 360 hmetidos los tripulantes incidirán luego en los tiem- 6pos disponibles para realizar un escape, y en la ne-O sea que se lograría mantener el nivel de CO 2

cesidad o no de ser recomprimidos en cámaras hi-por debajo del 1 % durante un periodo aproximado perbáricas luego de llegados a la superficie.de 15 días.

Estas variaciones de presión que seguramente o-c)Debemos hacer notar que seguramente duran-currirán desde el momento mismo del siniestro, son te el DISSUB no se contará con energía eléctrica a las que nos interesan estudiar.bordo disponible para el funcionamiento de los ven-

tiladores que hacen circular el aire, hecho bastante Causas / efectos en la tripulación debido al cam-probable, por lo tanto el aire no sería recirculado, bio en la atmósfera interna:surgiendo los siguientes problemas:

El hombre, por poseer un organismo adaptado a Dióxido de Carbono: el aire no pasará por los la vida terrestre, tiene una fisiología preparada para filtros de cal-soda, por lo que su concentración au-la respiración del aire a la presión atmosférica, cuyo mentará sin control, llegando al 2% en aproxima-

2valor es de 1,033 kgf/cm en condiciones normales. damente 13 horas, siendo en este caso el factor de-Toda variación a esta presión externa influirá en terminante de la supervivencia.mayor o menor grado sobre el funcionamiento de Hasta aquí el análisis de las variaciones en la at-sus tejidos corporales.mósfera del submarino siniestrado, obteniendo los

A bordo del submarino la presión del aire en el distintos tiempos de autonomía que han surgido de interno aumentará por diversos factores. Debido a las relaciones establecidas.la diversidad de causas el aumento total de presión será difícil de cuantificar, pero debemos considerar ¿Por qué puede cambiar la condición anterior?como cierto que este incremento seguirá producién-Las averías que llega a sufrir un submarino, pue-dose hasta el momento mismo del salvamento.den resultar de explosiones, colisiones, fallas de

El principal efecto del aumento de presión sobre material u otras causas. Cualquiera fuera, debe su-el cuerpo humano, cuando la exposición a la misma ponerse que la inundación de alguno de los compar-es prolongada, es el que se verifica en la sangre o en timentos, impedirán al submarino salir a superficie los tejidos. Estos absorben una mayor cantidad de por sus propios medios (situación agravada en sub-gas inerte (nitrógeno atmosférico - N ) de la que marinos sin subdivisiones estancas). 2



100 min.

50 min.

25 min.

10 min.

5 min.

4 min.

2 min.

1,2 min.

Menos de 1 min.

15 m.

22 m.

30 m.

40 m.

50 m.

90 m.

100 m.

150 m.

Más de 150 m.

PROFUNDIDAD

TIEMPO

Tabla 3 - Tiempos máximos enpresión desde la presurización absorberían a presión normal. Si la dotación reali-

zase un escape en estas condiciones, al disminuirse la presión (descompresión) el cuerpo irá eliminan-do a través de la respiración el exceso de N . Si esta 2

descompresión es brusca los pulmones no podrán liberar todo el gas con la suficiente rapidez, provo-cando la formación de burbujas gaseosas en la san-gre y otros tejidos, que de acuerdo con su número, tamaño y ubicación pueden producir una amplia variedad de síntomas: dolor, pérdida del conoci-miento y hasta la muerte.

Este trastorno es conocido como la "enfermedad de la descompresión" o "embolia gaseosa”.Para que la sangre llegue a saturarse a una presión determi-nada debe transcurrir un tiempo mínimo.

Si el individuo vuelve a la presión normal antes de que ese tiempo transcurra, el peligro de contraer

9embolia gaseosa será menor . Todo lo antedicho condicionará al personal.

Como podemos apreciar la presión no será un factor determinante que influya en el tiempo de su-pervivencia de los náufragos encerrados en el sub-marino, pero será crítico al momento de llegar a la superficie luego del escape.

El ATP 57 en su capítulo seis, muestra la tabla 2 que estipula si el escape es o no factible en el DISSUB, de acuerdo a las presiones absolutas.

Ahora bien, si la atmósfera interna no se vio afectada en el DISSUB la dotación contará para realizar la maniobra de puesta en presión para el escape, ya sea colectivo o en garita, con los tiempos que figuran en la tabla 3, para no requerir de un tra-

10tamiento en la cámara hiperbárica .

Por lo anteriormente mencionado el Jefe del De-partamento Armamento, quién es el responsable de

11Rol de escape en los submarinos argentinos , debe-



rá contar con un monitoreo preciso de las presiones parciales de los gases mencionados, prestando ma-yor atención al O , y tener presente los tiempos de 2

puesta en presión. Al momento del escape se deberá comunicar por

los medios disponibles al buque de superficie si lo hubiere, las presiones parciales a las que se realiza la maniobra, para así adecuar correctamente el tra-tamiento médico a que será sometido el personal.

Posibles solucionesDe acuerdo a las falencias que hemos presenta-

do, las incidencias sobre el ser humano y las regla-mentaciones internacionales que son de interés ante un posible DISSUB, estamos en condiciones de a-firmar que es necesario adquirir un sistema de con-trol de atmósfera que permita medir la presión del interno y las presiones parciales de oxígeno y dióxi-do de carbono.

Si bien el trabajo no fue ideado para elegir uno u otro dispositivo que se encuentran en el mercado, sino la de poner en claro el problema ante los Orga-nismos pertinentes, mostraremos los equipos que existen en la actualidad y son usados por otras mari-nas del mundo.•El primero que presentaremos ha sido instalado en los Submarinos Clase SAURO Batch IV de la Ar-mada Italiana, es el “ANALOX, modelo SUB Mk II P”, este dispositivo es capaz de supervisar hasta seis parámetros y mostrarlos al mismo tiempo en

12su pantalla LCD retroiluminada alfanumérica. La unidad puede soportar presiones de hasta 60 bares absolutos. Fig. Nº 1

Este dispositivo fue probado en el tanque de en-trenamiento para escape de la marina británica. Ac-tualmente el fabricante tiene firmado con la marina

Es posible el escape, sin necesidad dedescompresión

Es posible el escape, pero se pueden esperaralgunos casos de accidentes por

descompresión

Es posible el escape, pero es más alta laposibilidad de casos de accidentes por

descompresión

El escape no es recomendable

1 bar

1.5 bar

1.5 a 1.8 bar

Mas de 1.8 bar

PRESIÓN ABSOLUTA

Tabla 2 - Efectos de la presión

EFECTO FISIOLÓGICO



de Estados Unidos un contrato para proporcionar a sus submarinos este tipo de dispositivo.

•El siguiente dispositivo es adoptado por la Ar-mada portuguesa a bordo de sus submarinos cla-se ALBACORA (DAPHNE), es el analizador de O “PARAMAX OX– 101, y el “COLOREX 2

BG13 101/A1” para monitorear el Co . Fig. Nº 22

El Paramax-101 es un analizador de oxígeno con un rango de 0-100% con la capacidad de ser ajustado para operar dentro de un 1%. Posee en la parte trasera conectores para enlazarlo con una PC, la cual mediante un software sencillo almacena la información.

•Otras marinas como ser la de Brasil, España y Perú, utilizan los equipos de la empresa DRÄ-GER, que es líder en monitoreo de gases. En la fig. Nº 3 se pueden apreciar los sensores que son montados en los diferentes compartimentos del submarino para censar los gases.

Resultados y conclusiones

La gente que tripula los submarinos siente por su profesión un orgullo muy grande y a su vez cierta in-

diferencia con respecto a los riesgos que implica tra-bajar en ese medio ambiente. Merced a su diario en-frentamiento, el constante adiestramiento genera confianza y la confianza genera seguridad. Así, para una tripulación bien adiestrada y confiada, la idea de un trabajo riesgoso no se vive como un problema. La marina de los Estados Unidos tomó conciencia en el desarrollo de medios y sistemas aplicables a todo lo que se refiere a un DISSUB, recién cuando sufrieron la perdida de dos submarinos en la década del 20.

Como se ha dicho anteriormente, la probabilidad de accidentes de submarinos es hoy estadísticamen-te baja, debido a la rigurosa preparación del perso-nal y al perfeccionamiento en la construcción y e-quipamiento de los submarinos. En los últimos no-venta años hubieron más de 170 pérdidas de subma-rinos en épocas de paz, y el 85% de éstas ha ocurri-do en aguas relativamente poco profundas. En estos accidentes, 60% de los tripulantes sobrevivió al in-cidente inicial. Sin embargo, la mayoría pereció después en la progresivamente deteriorada atmós-fera de los submarinos y luego de realizar el escape.

De acuerdo a todo esto se llega a la conclusión de que el control de atmósfera en los submarinos es importantísimo y se considera factible sin muchas modificaciones montar a bordo de nuestras unida-des submarinas, algunos de los equipos menciona-dos. Contar con información detallada y confiable ante un DISSUB así como de las condiciones en el lugar y en el interior del submarino, es imprescindi-ble para que un equipo de rescate pueda realizar un preciso diagnóstico de la situación y planificar sus acciones.

De los dispositivos ya presentados, se aprecia que el que cumple con todas las especificaciones in-ternacionales en salvamento de submarinos es el que usa la marina italiana, en sus submarinos Clase

Figura 1 - Equipo Analox Sub MKIIP

Figura 2 – Equipo Paramax OX 101

Figura 3 – Sensores de co2 y o2



SAURO, el “ANALOX, modelo SUB Mk II P”.Se deberían instalar a bordo dos equipos por sub-

marinos de la Clase “SANTA CRUZ”, uno para ca-da sección estanca y otro para el submarino de la Clase “SALTA”.

En el caso de los submarinos Clase “SANTA CRUZ”, convendría realizar a través de los entes técnicos correspondientes de la Armada, el estudio de factibilidad de hacer llegar las señales de ambos equipos a la Consola Control de Buque, que se en-cuentra en el compartimiento de Comando, para que el Oficial de Inmersión tenga así constantemen-te el monitoreo de todo el submarino.

Por último, deseo resaltar las palabras de uno de los sobrevivientes del hundimiento del submarino BAP “PACOCHA” de la Marina de Guerra de Perú, Contraalmirante (R) Ramón Arrospide Mejía.

“... Es muy común hoy en día, como en otros actos de la vida, que por ausencia de motivación, exigencias de la ruti-na general y limitaciones en el presupuesto se genere un compromiso peligroso al no prepararse adecuadamente pa-ra este evento, sentimiento muchas veces creado por los mis-mos submarinistas ante la confianza de su seguridad y efi-ciencia operativa, basadas en un buen material y bien entre-nado personal, por la limitación que imponen las grandes profundidades en las áreas de operaciones; por la mayor profundidad de operación de los submarinos modernos u o-tros motivos, que crean una aparente sensación de imposibi-lidad de rescate y se descuidan los pasos primarios y esencia-les para su propia seguridad...”

Referencias:

1• Por sus siglas en Inglés (Standardization agreement)

2• Por sus siglas en inglés “International Submarine Escape and Rescue Liaison Office”

3• Por sus siglas en ingles “The Submarine Escape and Rescue Working Group”

4• Para éste y los cálculos subsiguientes, todos los por-centajes de mezclas de gases que se utilicen estarán expresados en términos de por ciento en volumen.

5• Se denomina así al volumen total de aire circu-lante que existe dentro de un submarino. En forma sencilla puede establecerse como la diferencia entre el volumen interno total del casco resistente (obte-nido a partir de las dimensiones geométricas del mismo) y en volumen ocupado por todos los ele-mentos que se encuentran dentro de él (maquina-rias, amoblamientos, tuberías, carga, armamento, etc.). Conceptualmente es similar al factor denomi-

nado PERMEABILIDAD DE VOLUMEN de compartimentos, que se utiliza para cálculos de i-nundación en arquitectura naval.

6• Dato obtenido por el Centro de Medicina Subacua de la Armada Argentina, en base a la extrapolación de los valores medidos en la campaña a Norfolk (USA) realizada por el submarino AR.A "SAN JUAN", en el año 1994.

7• Si se tiene en cuenta el compartimiento popel de 3un submarino TR 1700 de 800 m de volumen.

8• Centro de Medicina Subácua (ARA), "Informe Técnico: Determinación de la producción de CO 2

en el submarino A.RA "SANTA CRUZ", Mar del Plata, 1991.

9• Esto es así debido a que en la sangre se verificara la Ley de Henry, la cual establece que: “Todo gas en contacto con un líquido, sobre el cual no ejerce ac-ción química, se disuelve en él en cantidades pro-porcionales a su presión absoluta, a la temperatura y al tiempo de exposición.”

10• ARMADA ARGENTINA, “MANUAL DE BU-CEO”, Pág. 22-11,Escuela de Buceo, Bs. As., 1983

11• ARMADA ARGENTINA, “MANUAL DE RO-LES OPERATIVOS DE LOS SUBMARINOS CLASE SALTA” Cap. 2.3.3, 2007.

12• Por sus siglas en ingles (Display cristal liquid).

•1998 Egresó de la Escuela Naval Militar.•1999 Ayudante del Jefe del Departamento Opera-ciones Corbeta A.R.A. “Rosales”.

•2000 Jefe del Cargo Servicios y Pañoles Aviso A.R.A. “Irigoyen”.

•2001 Curso de Especialización en Armas Submari-nas Escuela de Oficiales de la Armada.

•2002 Capacitación en Submarinos Escuela de Sub-marinos y Buceo.

•2003 Dotación Complementaria Submarino A.R.A. “Santa Cruz” - Submarino A.R.A. “Salta”.

•2004-05 Jefe de Navegación Submarino A.R.A. “Salta”.

•2006-07 Jefe del Departamento Armamento Sub-marino A.R.A. “Salta”.

•2008 Curso Aplicativo para Oficiales Navales Es-cuela de Oficiales de la Armada.

•Actualmente Jefe de Operaciones Submarino A.R.A. “Salta”.

Resumen

El liderazgo se encuentra presente en todos los aspectos de la vida, pero en la actualidad se ha convertido en el punto clave para conducción del personal dentro de la Institución.Se pone énfasis en considerar que la totalidad de los recursos humanos deben estar comprome-tidos en una tarea donde la participación sea permanente y con niveles de iniciativa, fomen-tando un ciclo de desarrollo de líderes en distin-tos niveles jerárquicos, potenciando la motiva-ción continua.

Abstrac

Leadership is present in all life aspects, and nowadays it became a crucial point in personal conduction in the Institution. Emphasis is put on consider that all the human resources must be permanently engaged in the assignment favoring initiative, thus favoring the development of leaders in the different hierarchical levels.

Liderazgo y gesti . ón militar

TFCPCO Mariano Ezequiel FERNÁNDEZ

Palabras clave: Liderazgo, cultura organizacional, motivación. Key words: Leadership, organization culture, motivation.

Introducción tiempo amoldar los estilos de liderazgo a las nece-sidades del entorno, buscando obtener un efecto po-

os constantes cambios en el entorno social sitivo en la moral y los resultados.han producido modificaciones en la cultura Dicho esto y puesto que mucho se habla del te-organizacional y con ello un incremento en ma, a lo largo de este artículo se muestra otro punto L

las habilidades y características que la institución de vista la temática tratada.demanda de sus líderes militares. A los líderes mili- Comenzaremos con una de las tantas definicio-tares potenciales actuales se les exige una prepara- nes de liderazgo militar. Este representa la capaci-ción diferente para cubrir las necesidades del servi- dad que debe poseer el personal integrante de una cio, buscando facilitar su interacción con el medio Fuerza Armada para orientar y conducir a sus hom-y con capacidad de dirigir con rumbo cierto los des- bres y mujeres, aportando al crecimiento de su orga-tinos del personal. Deberá poseer múltiples cono- nización en las dimensiones material, estructural, cimientos, y también conocer todos aquellos aspec- funcional, ambiental, haciendo que los objetivos tos que pueden afectar a la organización, debiendo sean logrados de forma voluntaria y conciente tanto generar herramientas motivacionales útiles para so- en tiempo de paz, como en guerra.brellevar cualquier situación. Es entonces cuando Puesto que los líderes potenciales son los que di-deberá demostrar que le puede hacer frente junto rigen las organizaciones e instituciones, deben defi-con el equipo humano que dirige, y enfrentarla, nirse a partir de una Visión compartida (capacidad contrarrestarla, aprendiendo de ello en beneficio de de desarrollar un proyecto de futuro), de una clara cada individuo, del grupo y la Institución. Misión (acción cotidiana que define la identidad y

la tarea de un individuo o grupo), y de un firme Có-Desarrollo digo de Valores (principios que permiten la convi-

vencia y supervivencia del grupo). Esto es así, pues Dados los constantes cambios en un mundo cada hablan de su identidad y le dan sentido a la tarea

vez mas globalizado, se han buscado a lo largo del impuesta. Por lo tanto es necesario “vivir la vida



1 colaboradores estén felices y la relación entre dándole a esta un sentido trascendente”ellos sea armónica. Gestiona a través del desa-Existen diferentes teorías que analizan este fenó-rrollo de lazos afectivos para luego recoger los meno de ayuda y cooperación con otros, para que es-resultados de este planteamiento, principal-tos descubran claramente el camino a seguir. La teo-

2 mente una fuerte lealtad. El estilo también tie-ría innatista defiende la idea de que los factores vin-ne un efecto muy positivo sobre la comunica-culados con la herencia determinan la existencia del ción. Las personas que se encuentran cómodas líder, minimizando y hasta rechazando la influencia entre sí hablan mucho. Comparten ideas e ins-del medio ambiente. Otra teoría, la del campo social, piración. El estilo aumenta la flexibilidad. Pe-establece que el liderazgo es una relación entre ro su enfoque basado en el elogio puede permi-miembros de un grupo, en el cual el líder surge y ad-tir que un desempeño pobre no se corrija; los quiere prestigio a través de una participación activa empleados pueden percibir que la mediocridad y por la demostración de su competencia.se tolera.Si bien a lo largo de los años se han estudiado es-

4.El Estilo Participativo: Al invertir tiempo obte-tas teorías, también hemos sido objeto de las ense-niendo las ideas y el apoyo de las personas, un ñanzas de los distintos tipos de estilos de liderazgo, líder fomenta la confianza, el respecto y el entre los cuales se pueden nombrar los siguientes:compromiso. Una de las consecuencias más 1.El Estilo Coercitivo: se debe utilizar con extre-negativas de este estilo pueden ser las reunio-ma cautela y en las pocas situaciones en que es nes interminables donde se dejan reposar i-absolutamente necesario. En estos casos, el es-deas, el consenso se resiste y el único resultado tilo coercitivo puede ayudar a romper costum-visible es la fijación de fechas de más reunio-bres perjudiciales y producir un shock que o-nes. Algunos líderes participativos utilizan es-bligue a las personas trabajar de otra forma. Es te estilo para evitar la toma de decisiones cru-siempre apropiado durante auténticas urgen-ciales, con la esperanza de que dándole sufi-cias, y puede valer en el caso de subordinados cientes vueltas al tema, acabará por aclararse. problemáticos, con quienes todo lo demás ya En realidad, su gente acaba sintiéndose con-haya fracasado. Sin embargo, si un líder poten-fusa y pidiendo un líder.cial depende únicamente de este estilo o conti-

5.El Estilo Imitativo: Como el estilo coercitivo, núa utilizándolo una vez que la urgencia haya el estilo imitativo forma parte del repertorio de pasado, a largo plazo el impacto de su falta de líder, aunque se debe moderar su uso. En el sensibilidad en la moral y en los sentimientos fondo, las bases del estilo imitativo parecen de su equipo será desastroso. admirables. El líder fija estándares de desem-2.El Estilo Orientativo: Es el más efectivo, me-peño extremadamente altos y los ejemplifica. jorando todas las variables ambientales. Este Su obsesión es hacer todo mejor y más rápido, líder potencial es un visionario; motiva a las y exige que todas las personas de su alrededor personas aclarándoles cómo su trabajo encaja cumplan estos criterios. Rápidamente identifi-en la foto completa que contempla la organiza-ca a las personas con bajos niveles de desem-ción. Las personas que trabajan para líderes peño y les exige más. Si no cumplen sus expec-con este estilo entienden que su trabajo impor-tativas, los reemplaza con personas más capa-ta y saben por qué. Este estilo también maxi-ces. De hecho, el estilo imitativo, destruye el miza el compromiso hacia los objetivos y la es-clima de un equipo. Muchos colaboradores se trategia de la organización.sienten abrumados por las exigencias de exce-3.El Estilo Afiliativo: Si el líder coercitivo obli-lencia del líder, y su moral decae.ga a "haz lo que digo", y el orientativo pide

"vengan conmigo", el líder afiliativo dice "las Siguiendo con el tema, muchas veces se ha escu-personas son lo primero". Este estilo de lide-

chado de que el militar debe ser un líder situacional razgo gira en torno a las personas (quienes lo o que según la situación puede surgir un líder. Con-emplean, valoran a los individuos y sus emo-sidero importante destacar que cada militar es capa-ciones por encima de las tareas y los objeti-citado y entrenado para desempeñarse en situacio-vos). El líder afiliativo se esfuerza para que sus



1Victor Frankl, libro El Hombre en busca de sentido, 1979 editorial Herder, Barcelona España.2 Doctrina filosófica que admite la existencia de ideas o principios, independientes de la experiencia.

nes de crisis o riesgo, por lo tanto ante determinadas de la Institución y de su personal, influyendo de ma-situaciones, es inadmisible pensar que puede surgir nera positiva y creando líderes potenciales a cada un líder situacional, y en principio, el militar es un paso, sin importar la jerarquía.“líder institucional”, un líder potencial, impuesto En consecuencia, si hablamos de seguidores, ha-(por la jerarquía), con autoridad (atribuciones legí- blamos de grupos.timas), mando (impone su voluntad sobre otras para Toda persona desea pertenecer al grupo más exi-lograr lo que esta desea) y con un patrón de conduc- toso, puesto que como llegaremos a ser tan grandes ta común. como nos vea nuestro líder, esa es la percepción que

Antiguamente se creía que el perfil del líder de- poseen los subordinados. Según Víctor Frankl “Si bía ajustarse en mayor medida al control y la super- usted lleva a la gente a una visión de si misma, que visión. Actualmente para liderar el cambio debe te- la eleve sobre el promedio, la ayuda a llegar a lo que nerse en cuenta que se necesita un perfil muy dis- es capaz de llegar a ser”.tinto basado en el conocimiento de idiomas, estu- Los subordinados tienden a ser lo que sus supe-dios universitarios, conocimientos técnicos, tácti- riores piensan que pueden llegar a ser, y una vez que cos, capacidad de comunicación y poseer ciertas ca- se convencen de lo bueno que pueden llegar a ser, racterísticas que lo distingan del común de las per- no querrán ser menos.sonas, ya que exige que posea una personalidad Para lograr un equipo es necesaria una meta co-bien definida, un criterio claro y previsor, energía, mún, que estará dada por las exigencias del servi-perseverancia y serenidad ante los imprevistos. De- cio, y un grupo de subordinados que tendrán una berá ser estratega, organizador y poseer todas las cabeza visible que será el líder. Este debe generar cualidades propias del líder basadas en el aspecto espíritu de cuerpo en el grupo, lograr esa unión que emocional, esto es utilizar el bagaje emocional ad- los distingue de cualquier otro equipo de trabajo si-quirido, tomando plena conciencia de nuestra capa- milar en el ámbito civil. Debe haber cooperación, cidad y aplicarla en beneficio del grupo. Según Da- comunicación, compromiso así surge la importan-

3niel Goleman , la inteligencia emocional es la fuer- cia del trabajo mancomunado, mezclado con la fun-za o energía afectiva que hace feliz y exitoso al ser ción primordial del líder como formador/entrena-humano a partir de la empatia, capacidad de auto- dor de su equipo de líderes. El líder debe ser el héroe crítica, la autoconfianza, el autocontrol, la motiva- del grupo, debe poseer la capacidad personal de dar ción, la honestidad e integridad, la capacidad para el ejemplo, de ser el primero, no solamente por ser trabajar en equipo y relacionarse socialmente con exitoso o por morir en combate, sino también por otras personas. Entonces puede decirse que el ejer- anteponer a su interés personal, el honor y el deber, cicio del liderazgo se basa, entre otros, en el prin- conjuntamente con la responsabilidad como militar cipio de moralidad e integridad, competencia profe- de tomar decisiones vitales o importantes, hacién-sional y ejemplo personal. Para poder organizar ne- dose plenamente cargo de las consecuencias. Es cesita saber hacia donde va, cómo va a organizarse, una persona admirable, con un pensamiento acorde y en cada etapa saber ser líder. a su accionar.

Para finalizar no se puede dejar de lado el tema Los seguidores y el líder. de la incorporación de la mujer a la vida militar, que

ha producido cambios en los paradigmas organiza-Cuando se habla de líder, necesariamente se ha- cionales. Si bien es un hecho positivo, es claro que

bla de seguidores. Esta es una relación dinámica, así no fue una necesidad militar. Es el producto del pro-como los padres enseñan a sus hijos, estos aprenden ceso cultural, dado por las exigencias sociales y po-de ellos. Para ello el potencial líder, necesita una líticas. Es así como paulatinamente la mujer se ha gran cuota de grandeza y humildad para compren- ido integrando a las fuerzas armadas, progresando, der la importancia de este círculo continuo de a- y realizando un valioso aporte. prendizaje líder-liderado, y poder llegar a recono- Uno de los cambios más importantes que ha pro-cer el valor de sus subordinados. Llegar a crear rela- ducido su inserción, es que ha obligado transformar ciones interpersonales productivas es todo un desa- los tradicionales códigos de conducta típicamente fío. Se puede decir que el líder debe ser un servidor masculinos.


INTERÉS GENERAL

1Daniel Goleman, psicólogo estadounidense, nacido en Stockton, California, el 7 de marzo de 1947. Adquirió fama mundial a partir de la publicación de su libro Emotional Inteligence en 1995.

Año IX • Nº 11 • 2009

Jefe Jefe

• Hablan primero• Necesitan la influencia de un verdadero líder para que las cosas se hagan.• Solo influyen a los otros líderes por posición.

• • Solo necesitan su propia influencia para que las cosas se hagan.• Influyen en todas las personas.

Hablan después.

Diferencias entre un jefe y un líder

Líder

A menudo son percibidas como líderes atípicas, prensión del riesgo y del error. Para ello, se debe como mujeres transgresoras de las normas de lide- fomentar en un ciclo perpetuo el desarrollo de líde-razgo o de las de la feminidad. res en los distintos niveles jerárquicos, motivando

Es tema de debate si es verdad que existe un esen forma continua (incentivando el desarrollo per-tilo de liderazgo femenino que se pueda diferenciar sonal, por ejemplo) según las capacidades perso-del masculino y si las decisiones que asumen las nales y las responsabilidades individuales asigna-mujeres se pueden diferenciar de las de los hom- das en cada cargo. Si esto se logra, seguramente la bres. Se cree que el liderazgo de las mujeres resulta Institución alcanzará a influenciar positivamente a más interactivo, de mayor estímulo a la participa- los lideres potenciales, a sus seguidores y al entor-ción y menos agresivo. Por sus cualidades persona- no, beneficiando en definitiva a la Fuerza.les, el personal femenino se encuadra en mayor me-dida en el concepto de inteligencia emocional de Bibliografía Goleman, anteriormente descripto.

Es evidente que eliminando las barreras sociales •Herbert Hicks, Ray Gullet. “The management of y generando una igualdad real de oportunidades, organizations”, New York. Mc Graw Hill 1976.mayor numero de mujeres podrán aportar su talen- •Idalberto Chiavenato. “Administración de recur-to y creatividad con consecuencias directas en el sos humanos”. Editorial Mc Graw Hill 1983. 2º ed.crecimiento de la Institución y el bienestar de su •Arnold Judson, “A Manager`s Guide to Making personal, para lo cual deberán tomar conciencia de Changes”, John Wiley & Son, Londres, 1966 p.41sus dificultades y de su propio estilo de liderazgo. •John C. Maxwell. “Desarrolle el líder que hay en

usted” United States. Editorial Caribe, 1996. •John C. Maxwell. “Las 21 leyes irrefutables del Conclusiones.liderazgo”. U.S. Thomas Nelson Publishers.•Jim Kouzes, Barry Posner. “El desafío del lide-Podemos concluir que el liderazgo se encuentra razgo” Editorial Granica ,1997.presente en todos los aspectos de la vida, pero en la •Stephen R. Covey. “El Liderazgo Centrado En actualidad se ha convertido en el punto clave para Principios”. Editorial Paidós ISBN: 84-7509-92-X.conducción del personal dentro de la Institución.http://www.monografias.com/trabajos15/liderazgo/liderazgo.shtml*END 05/08/08http://www.monografias.com/trabajos4/elliderazgo/elliderazgo.shtml¿elacionados 25/07/08http://www.deguate.com/gestion/article_10199.shtml 25/07/08http://www.mailxmail.com/curso/empresa/liderologia/capitulo1.htm1. Introducción 25/07/08http://geho.blogspot.com/2005/09/el costo de ser jefe.html 25/07/08http://www.wikipedia.org/ 25/07/08-02/08/08http://www.rae.es/rae.html 20/07/08Todo el conjunto humano debe ejercer aunque

sea, mínimos niveles de iniciativa, empatía, com-

Todo el personal es un líder militar potencial y en la medida que desarrolle sus habilidades podrá de-sempeñar esa función adecuadamente. En definiti-va, considero que para liderar no interesa si el perso-nal es femenino o masculino, basta con conocerse, a-provechando al máximo las habilidades y capacida-des propias generando oportunidades a cada paso. Para lograrlo, es necesario que se amplíe la enseñan-za del liderazgo enfocado en la superación y correc-ción de errores, orientado a la realidad, generando conciencia de la importancia que este reviste.





¿Cúales son los valores que mis líderes potenciales me han infundido?

Cuadro comparativo

Usted esta interesado en el sueldo

Inteligencia racional

• • ¿Qué haré para arreglármelas?• No es mi trabajo.• Otro es el responsable.• ¿Cómo puedo sobresalir?• ¿Zafaré?• ¿Estoy mejor porque trabajo?

¿Qué recibiré?

Piensa y reflexiona.

Prefiere aislarse, tomar distancia.

Es serio.

Encuentra más seguridad en el pasado.

• ¿Qué puedo dar?• Haré cualquier cosa para hacerlo correctamente.• Cualquiera sea el trabajo puedo ayudar.• Soy el responsable.• ¿Cómo puedo contribuir al equipo?• ¿Estoy dando lo mejor?• ¿Está mejor el equipo porque estoy aquí?

Siente, se relaciona y reflexiona.

Se integra.

Prefiere el contacto humano a la empatia.

Disfruta proyectando el futuro.

Usted es ganador del sueldo

Inteligencia emocional

•1997 ingresó a la Escuela Naval Militar. •2003 Guardiamarina Contador, Agrupación Servi-cios de Cuartel, como Ayudante del Sr. Jefe de Ser-vicios y Pañoles y Jefe de División Sierra.

•2004 Corbeta A.R.A. “Robinson”, desempeñán-dose como Ayudante del Sr. Jefe de Dto. Abasteci-mientos y Jefe de División Sierra.

•2005 Jefatura Militar de la Armada, Jefe de Conta-bilidad del Material.

•naval Punta Indio, Jefe de Cargo Tesorería del De-partamento Contabilidad Centralizada.

•2008 Escuela de Oficiales de la Armada alumno del Curso de Extensión profesional.

•2009 Destacamento Naval Río Gallegos, Jefe de Departamento Abastecimientos.

2006-07 Teniente de Fragata Contador Base Aero-

Tomando como base la pirámide de jerarquía de las necesidades humanas, según Maslow, se puede observar mediante la superposición de una pirámi-de invertida, la verdadera función del líder y lo que en principio el seguidor pretende de la organiza-ción. El líder debe preocuparse por brindar al cola-borador los medios para que este pueda avanzar comprometido con la organización, con lo cual a-portará significativamente al crecimiento del mis-mo líder, del grupo y la Institución en su conjunto. Cabe destacar que una necesidad satisfecha no ori-gina ningún comportamiento por lo tanto la función del líder será centrarse principalmente en generar motivación constante en el último nivel, logrando un crecimiento sostenido y continuo.

Resumen

El medio ambiente cumple una función primor-dial para el desarrollo de la comunidad. Se pre-senta una propuesta para el tratamiento y reci-clado de los residuos sólidos urbanos en el Parti-do de Coronel de Marina Leonardo Rosales. A tal efecto se propone una Gestión Integral de Resiuos Sólidos Urbanos, donde se descarta el concepto tradicional de considerar a los residuos como materia desechable para comenzar a con-siderarlos como fuente de recursos.

Abstrac

Environment is a primordial point to the development of a community. A proposal is presented to the treatment and recycling of solid residues in the Coronel del Marina Leonardo Rosales county. A general and integral proposal on treatment of urban solid residues is proposed, in which the traditional concept of considering the solid residues as waste materials is discarded to consider them as a resources source.

Una propuesta eficiente para el tratamiento y reciclado de los residuossólidos urbanos en el Partido de Coronel de Marina Leonardo Rosales.

Arquitecta Liliana LUCCHESI de PEREYRA HUERTAS

Palabras clave: Gestión integral de residuos sólidos urbanos, medio ambiente, Municipalidad de Coronel Rosales.

Key words: Integral treatment of urban solid residues, environment, Coronel Rosales county.

sta tesis tiene un enfoque sectorial y local, La idea es poder implementar un sistema que sea dado que abarca sólo el problema de los resi- a largo plazo, no una solución pasajera, teniendo duos sólidos urbanos domiciliarios, en el en cuenta que el desarrollo sostenible se refiere a la E

municipio de Cnel. Rosales, para realizar una eva- necesaria integración de la dimensión ambiental en luación de las posibilidades concretas. el desarrollo económico y social. Al construir el de-

El trabajo se divide en dos partes. La primera tra- sarrollo sostenible desde la base de la gestión admi-ta el tema en forma general desde el punto de vista nistrativa municipal, provincial y nacional se está de la investigación, considerando una gran cantidad contribuyendo a garantizar que la dimensión am-de variables. biental se incorpore adecuadamente a todos los pro-

En la segunda parte, o sea la propuesta específi- cesos de toma de decisiones con el propósito de an-ca, partiendo de los datos de la realidad local, se ticipar los impactos negativos del desarrollo. La efi-considera la importancia de un tratamiento ambien- ciencia apunta a obtener un bajo costo.tal adecuado en términos económicos y técnicos pa- Con respecto a las condiciones ambientales de-ra el desarrollo urbano, teniendo en cuenta la clasi- bemos reconocer el valor del medio ambiente para ficación de los residuos y las etapas que abarcaría el la vida. En el tercer milenio la humanidad se ve for-circuito material de los mismos hasta su disposición zada a repensar su relación con la naturaleza. Si final. bien el mayor deterioro comenzó a partir de la Re-

volución Industrial en el siglo XVIII, cada vez más El objetivo general se abusan y se depredan los recursos, agravado por

la urbanización del planeta y el elevado índice de Elaborar una propuesta con una solución econó- desarrollo tecnológico.micamente eficiente para la gestión de los resi- Teniendo en cuenta lo expuesto surgen:duos sólidos urbanos en el Municipio de Cnel. Ro- Los objetivos específicossales: sostenible, de bajo costo, que mejore las •Determinar que el medio ambiente tiene un condiciones ambientales y reduzca los riesgos pa- valor económico para la sociedad.ra la salud. •Determinar las soluciones y alternativas exis-



tentes de acuerdo a las etapas por las que pasan Comprender problemáticas ambientales implica los residuos sólidos urbanos. Soluciones de ori- no sólo tener claro el concepto ambiental sino tam-gen, de transición y de destino. bién conocer que existen tres componentes que se •Determinar el aporte que deberán realizar las consideran esenciales en la construcción del medio, campañas de difusión y capacitación específica así como también sus interacciones. Ellos son: los en un proceso participativo con los distintos a- recursos naturales, la estructura productiva y gentes sociales, tanto públicos como privados, las tecnologías. La interrelación de éstas, determi-para encontrar una solución a los problemas na, en tiempo y espacio condiciones en la calidad de ambientales relacionados con los residuos. vida de la población. El proceso productivo es una

El medio ambiente cumple toda una serie de fun- cadena con tres eslabones: materias primas, ciones que afectan al bienestar de la sociedad. Cam- producción de productos y generación de resi-bios en la calidad del mismo, por lo tanto tienen un duos. Una forma de mejorar el beneficio individual efecto directo sobre él. del proceso aislado es reducir el coste del tercer es-

El medio ambiente, y los recursos naturales en labón mediante la generación controlada de resi-general forman la base sobre la que se apoyan mu- duos. Incrementamos el beneficio aislado del pro-chos procesos productivos, que serían impensables ceso, pero posteriormente existe un cuarto eslabón en su ausencia. Ahora bien, el medio ambiente no que es el tratamiento del residuo que se encuentra solo participa en los procesos de producción, distri- vertido en el medio ambiente. El tratamiento tiene bución y consumo de bienes y servicios económi- un coste que será sufragado por la comunidad, por cos ofreciendo unos insumos muchas veces esen- lo que el incremento del beneficio se realiza sobre la ciales: también recibe como retorno muchas cosas base de derivar el coste a la sociedad, ya que esta es que estos procesos generan. Esta es su segunda fun- propietaria del medio ambiente.ción, es decir actúa como receptor de residuos y de- El tema reviste suma importancia porque afecta sechos de toda clase, producto tanto de la actividad a toda la comunidad. La legislación vigente presen-productiva como de consumo de la sociedad. ta baches, no asumiendo el Estado como un proble-

En tanto y en cuanto reconozcamos las vitales ma grave el daño del medio ambiente y las empre-funciones del medio ambiente como SOPORTE sas no consideran el cuidado de este como un bien (BASE) Y RECEPTOR, podemos afirmar enton- necesario.ces que el medio ambiente tiene un valor. Hasta Existe en general, falta de concientización por ahora el medio ambiente ha discurrido por caminos parte de la población.distintos de la economía. Incluso ha sido común- Pero a diferencia de otros problemas ambien-mente considerado como un enemigo económico, tales, como el calentamiento global, disminución tanto por parte de los responsables de empresas co- de la capa de ozono, deforestación, etc., en el pro-mo para los administradores. La dificultad de la blema de los residuos el público, habitualmente, protección ambiental parte de la dificultad de la va- está en condiciones para participar directamen-loración económica, o mejor dicho, de la expresión te en su solución.económica del medio ambiente y de la asunción del Dentro del amplio espectro de temas que guar-compromiso ambiental como un elemento de bene- dan relación con la problemática señalada, el tema ficio. La dificultad se presenta al momento de cal- de los residuos ocupa un lugar principal en la ges-cular explícitamente este valor, pero no podemos tión ambiental.negar que, al ser un elemento generador de riqueza, Con el adiós a la sociedad del despilfarro, la ges-tiene valor. tión integral de residuos sólidos se convierte en una

El medio ambiente no es un límite, no es un parte integrante de la economía de los países, y los coste, no es una restricción. El medio ambiente es sectores públicos y privados demandan actividades nuestra vida, es economía en positivo y es un ele- tendientes a minimizar los perjuicios medioam-mento generador de riqueza y vida. bientales de los procesos productivos.

Los problemas de la evacuación de residuos da-El medio ambiente carecerá de precio tan desde los tiempos en los que los seres humanos

pero tiene valor comenzaron a congregarse en tribus, aldeas y co-



munidades. La acumulación de residuos sin una a- nos Aires, a 673 Km. de la Capital Federal. El par-propiada gestión llevó a epidemias y plagas. Recién tido tiene una superficie de 1340 km2, Se accede en el siglo XIX las medidas de control de la salud desde Capital a Punta Alta, por la Ruta Nacional Nº pública llegaron a ser de una consideración vital pa- 3 que empalma con la Ruta Nacional Nº 249. La ra los funcionarios políticos. ruta 3 atraviesa todo el distrito conectándolo hacia

Asimismo fenómenos ecológicos, tales como la el sur del país. Esta ruta se vincula además con la contaminación del aire y del agua, han sido atribui- Nº 33 hacia Córdoba y Santa Fe y la Nº 35 hacia la dos a la gestión inapropiada de los residuos sólidos. Pampa y Cuyo. Posee un población de alrededor de

Los municipios deberán elaborar alternativas 62.000 habitantes, de los cuales casi 60.000 viven como el reciclado, la recuperación parcial, el com- en la ciudad de Punta Alta.postaje, la reducción en origen, la minimización, Se genera una cantidad de 45 ton. diarias de resi-etc. para tratar de adecuar las propuestas técnicas a duos, las cuales son recolectadas en su totalidad la realidad socioeconómica de cada lugar, sin dejar pero no reciben ningún tipo de clasificación prima-de lado las necesidades de protección ambiental. ria. Con base en esta población, la generación de re-

Para la implementación de estos sistemas se pue- siduos sólidos urbanos per cápita sería del orden de den utilizar las técnicas del marketing para satisfa- 0,750 kg./hab./díacer las necesidades de los clientes. Estas herramien-tas también son conocidas como las 4 P Aplicadas Esquema actual de manejo de los RSUen forma particular al tema de la GIRS sería: Recolección

Está a cargo del personal municipal, se realiza en forma diaria de domingo por la noche a viernes por la noche. La ciudad se divide en dos áreas que cu-bren en forma total los barrios. Estas áreas de reco-lección son homogéneas, planificadas según la den-sidad de ocupación de los barrios y las distancias a recorrer. Es decir que a cada vecino se le brinda este servicio día por medio. También el municipio rea-liza en forma diaria la recolección de escombros en

3pequeña escala (hasta 1m ), y el producido de podas

Situación actual y limpiezas de jardines. Transporte

El tiempo que tardan los vehículos de recolec-ción en llegar al lugar de disposición final, además de las variables de recorrido y cantidad de residuos, está dada por la eficacia de los trabajadores que in-tegran la cuadrilla. El rango de operación dura entre las 22.00 hs. y las 02.00 hs. Se utilizan 4 camiones compactadores y existe uno de repuesto. No se utilizan camiones abiertos para la recolección de los RSU. Los recorridos fueron elegidos de tal forma que se aproveche al máximo la capacidad de los compactadores, sin dejar espacios vacíos. No existen zonas de transferencia de residuos previas al volcado. Por otra parte se cuenta con dos barredoras para realizar el barrido en forma mecánica. Se cuenta además con empleados municipales, es decir de planta permanente que

La ciudad de Punta Alta, cabecera del Partido de realizan el barrido en forma manual. La frecuencia Coronel de Marina Leonardo Rosales, se halla ubi- está dada por el sector a barrer, incrementándose cada en el extremo sudoeste de la provincia de Bue- sobre el fin de semana los sectores del centro de la



GIRS: acciones de marketing

ACCIONES

Ø Servicios: recolección à

Ø Plaza: logística de recolección y disposición final.

Ø Precio: costos operativos netos del precio del reciclaje

Ø Promoción: medios a utilizar para educar a los actores del sistema

separación àdisposición final

“Cliente objetivo”: residente familiar originador de RSU

ciudad y de los lugares de esparcimiento nocturnos. Rosales, necesita una gestión integral, basada en los El producido del barrido manual se levanta con una siguientes procesos:pala chica, y se vuelca en camiones abiertos, al igual que el producido de las podas y limpiezas de jardines.Disposición final

En este momento el vertedero de residuos se en-cuentra ubicado sobre la Ruta 249, en la cava de una antigua mina de arena, que posee un fondo de tosca, al que luego del volcado se lo compacta y se lo tapa a efectos de evitar la dispersión de basura.

Propuesta: Una Gestión Integral de RSU (GIRSU) Organización Operativa:

La gestión de residuos tiene una tradición de ba- 1. Recolección: en un principio deberá ser discri-jo costo. Las mejoras exigidas por un público con- minada en origen, separando el papel del resto cientizado son de un precio más alto que las prácti- de los residuos, realizada por los vecinos o e-cas anteriores. misores.

La gestión integral de residuos sólidos urba- 2. Transporte: continuará a cargo del municipio, nos es la disciplina abocada al manejo de la genera- con los recorridos según la planificación ac-ción, manipulación, recolección, transporte, trata- tual, dividida en dos zonas, determinando que miento y disposición final de los residuos. Com- el servicio se realiza día por medio. Establecer prende además aspectos políticos, administrativos, un día especial para la recolección exclusiva económicos, legislativos, técnicos y participativos. de papeles, es decir un día a la semana cubrien-

Los problemas logísticos, administrativos, orga- do ambas zonas, considerando que la magni-nizacionales y financieros asociados a la gestión in- tud a recolectar será menor que la generada por tegral de residuos sólidos, que es una actividad e- el resto de los residuos, y se realizará con otro sencialmente local, municipal, solo pueden ser a- tipo de vehículos. Serán depositados en una frontados por organismos operadores institucional- planta de transferencia para su almacenamien-mente fuertes y organizados. to y posterior venta. Esta planta puede operar-

Los objetivos de las distintas formas de procesa- se en forma de cooperativa constituida por gru-miento de los RSU son: pos familiares de los denominados “cartone-

• disminuir su volumen, ros”, que tendrán su actuación dentro de estos • modificar sus propiedades físicas o químicas y locales, dejando de operar en las calles.• recuperar aquellos materiales que puedan ser 3. Tratamiento: se utilizarán los siguientes mé-

reutilizados o reciclados. todos: RECICLADO, COMPOSTAJE Y La gestión municipal de residuos deberá imple- VERTIDO FINAL.

mentar mecanismos destinados a la minimización, la recuperación, la clasificación y la evaluación de Planta de reciclado y almacenamiento impacto ambiental. Otro aspecto a tener en cuenta transitorioes que se debe cambiar el concepto de residuo co- Considerando que el reciclado se trata de una ca-mo algo meramente desechable y empezar a con- dena de procesamiento continuo, de tipo industrial, siderarlo como fuente de recursos. Partir de un a- y dado que coexisten diversos residuos habrá que decuado diagnóstico inicial de la realidad local es el recuperar primero aquellos productos que por su primer paso a dar en el camino de una gestión inte- valor directo o porque son susceptibles de revaluar-gral de residuos sólidos urbanos que sea compatible se después de un procesamiento sencillo, tienen con el desarrollo sustentable de cada municipio. mayor importancia, o bien aquellos que por su peli-

El tratamiento de los residuos sólidos urbanos en grosidad para el medio ambiente justifiquen su se-Punta Alta, ciudad cabecera del partido de Cnel. paración y recuperación inmediata.



ORGANIZACIÓNOPERATIVA

RECOLECCIONTRANSPORTETRATAMIENTO-MIX

CONCIENTIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

FINANCIAMIENTO

LEGISLACIÓN

RESPONSABILIDAD SOCIAL

RECICLADOCOMPOSTAJEVERTIDO

MUNICIPALPROVINCIALNACIONAL

GE

STIO

N I

NT

EG

RA

L R

SU

Diagrama de planta para materiales a reciclar



relleno sanitario o hacerle un proceso de mane-ra tal de lograr un orgánico puro para obtener compost.

•Si en el futuro próximo, a través de campañas se logra obtener residuos clasificados en los domi-cilios, separando orgánicos e inorgánicos, se u-tiliza la misma línea de clasificación, con la di-ferencia que al final de la cinta no obtendremos material orgánico si es que estamos tratando materiales inorgánicos. Para el caso de los ma-teriales orgánicos directamente deben pasar a proceso de compostaje o relleno sanitario.

•A medida que el sistema va logrando los niveles de optimización y rendimiento esperado, se

El diseño general se basa en lo siguiente: puede ir sumando otra línea de producción con • su tolva de recepción. Por esto se debe prever Disponer de un predio destinado a una playa,

espacio suficiente en los laterales, para creci-donde se descarga el material proveniente de la miento de la playa de descarga y para el montaje recolección realizado por los camiones compac-de cintas de clasificación en forma paralela. Es tadores, se deberá prever espacio suficiente para decir este sistema permite ir incorporando tec-una futura instalación de tolvas de recepción y nología a medida que se va procesando mayor cintas de clasificación en forma paralela. En la cantidad de toneladas de residuos.primera etapa, en la cual se pueden procesar has-

El criterio utilizado es comenzar con una inver-ta 100 ton/día, habrá una sola cinta de clasifica-sión relativamente baja e ir creciendo a medida que ción y por lo tanto una sola tolva de recepción.

•En la playa se realizará una primera preclasi- aumenta la demanda.ficación de algunos materiales especiales y des- Obras civiles: Consisten en un galpón de 30m por garrador de bolsas, para luego pasar a un trans- 40m con techo parabólico y piso de cemento, Ofici-porte a tablillas que elevará el material con sus nas con una superficie aproximada de 60m2, Zona bolsas abiertas, a una cinta elevada donde se de acceso para carga y descarga de asfalto, Predio realiza la clasificación manual de los materiales. cercado con alambrado olímpico.

•Los materiales clasificados son depositados a Personal de planta: 15 personas.través de unos conductos, en unos carros que se Productos a comercializar: vidrio, latas de alumi-encuentran debajo de la plataforma que soporta nio, botellas de PVC y de vidrio, cartones.a la cinta de clasificación, estos una vez carga-dos son transportados en forma manual a la zo- Compostaje:na de compactación y acopio, donde depositan Con respecto al compostaje, se considera la ubi-el material que contienen. cación en Bajo Hondo, que es una localidad emi-

nentemente rural, distante unos 15 Km. de la ciu-•El resto del material que queda en la cinta de dad, ubicada sobre la Ruta 3, a 20 Km. de Bahía clasificación (scrap) será depositado en una tol-Blanca, y relacionada con Monte Hermoso, Cnel. va para luego ser cargado mediante un transpor-Dorrego y otras localidades de la zona, donde no se tador sobre un camión o carro que lo conducirá están realizando emprendimientos de este tipo. Por al relleno sanitario. Aquí finaliza el proceso pa-lo tanto y conforme a la modificación de la Ley Or-ra la primera etapa.gánica de Municipalidades, se pueden conformar •Si el criterio inicial es procesar residuos no cla-consorcios o convenios entre partidos para la dispo-sificados en la cinta de clasificación se separa-sición de los residuos, pueden convertirse en poten-rán los materiales que pueden ser clasificables y ciales clientes.al final de la misma tendremos material orgáni-

Puede dejarse la planta bajo supervisión de la co mezclado con otros, que constituyen el scrap Escuela Agraria, como forma de práctica de los es-del proceso, el cual puede ser depositado en el



tudios que allí se realizan, transformándose en parte Disposición final:del perfeccionamiento escolar y docente que brin- Parece poco probable que algún municipio pue-dará beneficios para toda la comunidad. da reciclar la totalidad de los residuos, por ello se

deben plantear alternativas donde se consideren mixs entre relleno sanitario y reciclado.

Se puede continuar realizando en el lugar que posee actualmente el municipio, hasta la ubicación de otro predio que funcione en forma definitiva, di-mensionado en función de esta nueva realidad de gestión de los residuos. Una vez volcados los resi-duos sobrantes de los procesos anteriores, se proce-derá a compactarlos, triturarlos y cubrirlos con las capas de tierra adecuadas.

Considerando que cada 45 toneladas de residuos, Una ecuación que contemple la reducción de el 60% es inorgánico y el 40% es orgánico, se puede los desechos destinados a los rellenos sanitarios pensar en ir agregando con el tiempo una planta de para alargar la vida de estos, parece un camino Compostación, complementaria de la anterior. muy adecuado.

En una segunda etapa, o mediante un convenio En todos los casos la planta del personal que debe-en forma simultánea, se puede realizar un empren- rá afectarse a estos emprendimientos estará formada:

•por técnicos, con estudios específicos sobre estos dimiento destinado a la producción del denominado temas, que serán los encargados de operar las “compost”. Luego de realizada la separación de re-plantas.siduos se obtendrá la parte orgánica (todo elemento

que desciende de animal o vegetal). Estos residuos •familias que en la actualidad viven del denomi-orgánicos deberán ser triturados para ser consumi- nado “cirujeo”, que realizarán las tareas de campo, dos fácilmente por las lombrices, dichos residuos se organizadas con un sistema de cooperativas de colocarán en camas de polietileno de 200 micrones trabajo.de 5 metros de ancho por 100 metros de largo, pro- A medida que se va desarrollando el proyecto, se porcionándole la humedad y el oxígeno correspon- puede permitir mediante la legislación correspon-diente, cubriéndolo con el mismo material. El pro- diente, la instalación en las cercanías de distintos ceso de compostación dura de 90 a 120 días, luego emprendimientos que quieran utilizar los materia-del mismo se obtienen dos materiales les reciclados.

a.Compost para relleno ecológico y b. Compost para realizar fertilizante. Concientización y participación ciudadana

Inmuebles y elementos: Para el reciclado de 17 to- El éxito total de la propuesta dependerá funda-neladas diarias. Terreno: 5 Hectáreas. (Se considera mentalmente de las campañas de información y del que pueden ser provistas por el Municipio). Elemen- buen funcionamiento y calidad del servicio brinda-tos y Maquinarias (provistas por el Municipio): 1 ca- do, a través de las plantas de reciclaje y compostaje. mión volcador, 1 tractor de 4 por 4 con pala, 1 tractor Si no se cumple con estos requisitos se corre el ries-de 100 caballos, 1 mixer triturador de 20 metros cú- go de que se transformen en vertederos alternativos bicos, una Zaranda, un Compresor, Herramientas en condiciones de abandono. Estas modalidades manuales, Instrumentos de medición (P.D., termó- consideradas serán adoptadas luego de la realiza-metro, humidificadores), Núcleos de lombrices. ción de una fuerte concientización de la población Infraestructura: Pozo de agua. Cañería para riego. sobre la temática del medio ambiente y la salud.Galpón para maquinaria de 15m por 15m, con techo Se debe tener presente en todo momento la im-parabólico y piso de cemento. Galpón para secado, portancia del papel de la comunidad a lo largo de to-zarandeado y embolsado de fertilizantes de 15m de do el proceso conducente a la implementación de un largo con techo parabólico y piso de cemento. sistema de gestión integral de RSU. Las actividades Personal de planta: 6 personas. a desarrollar no deben ser simplemente “comunica-

das” a la población. Por el contrario, para garantizar



el éxito se debe involucrar a la comunidad desde los El sistema de financiación de la planta, y la cons-primeros pasos, cuando la gestión integral es sólo u- trucción del futuro relleno sanitario, ya que es lo que na idea que busca crecer. Los vecinos pueden partici- difiere notablemente del proceso que se está reali-par en un diálogo abierto con las autoridades munici- zando en la actualidad, deberá gestionarse a través pales y así incrementar la confianza en el futuro em- del municipio, para obtener recursos, provinciales, prendimiento. Es así como se alcanzará un mayor nacionales o de entidades internacionales. El sector compromiso de participación en las etapas posterio- privado por sí solo no lo realizará, dado que la inver-res. sión es elevada para el tiempo de recupero de la mis-

La campaña de información y concientización es- ma, y la inestabilidad y poca certeza de los mercados tará a cargo del ente responsable, es decir el Munici- para los productos recuperados en la zona.pio, que deberá utilizar: Si bien el municipio no puede dejar de lado su • : la prensa, la T.V. local responsabilidad en el cuidado de la población, esto y de Bahía Blanca, con cobertura de artículos es- no significa que necesariamente deba ser él la figura peciales y anuncios en los periódicos. que realice las tareas. Estas pueden ser tercerizadas,

pero deberán contar con una subvención económi-•Grupos comunitarios y sociedades de fomento: ca, por lo menos durante el inicio de la gestión, y pa-Como recurso se pueden reclutar vecinos para es-ra realizar los estudios necesarios que permitan una tablecer una comunicación mediante el sistema evaluación correcta de los valores en juego, a medi-puerta a puerta.da que avanza y se afianza el sistema, para realizar •Escuelas: Se podrá entregar material informativo las correcciones y tomar las decisiones a la hora de en las escuelas, sabiendo que este llega hasta la las evaluaciones. Esta subvención se puede flexibi-casa de los niños. Se puede sugerir que desarrollen lizar en el tiempo, en la medida de la respuesta de temas de investigación a cargo de los alumnos y los vecinos, de las normas que generen obligacio-demostraciones y experiencias de reciclados.nes, luego de la puesta en marcha, por parte de los •Empresas de servicios públicos: coordinar con la grandes productores de residuos.Cooperativa Eléctrica, Absa, Camuzzi Gas Pam-

peana, Telefónica, etc. el envío de material infor-Legislaciónmativo junto con las facturas. El municipio debe-

El aspecto legal es uno de los instrumentos prio-ría incorporar logotipos y frases en los sobres y la ritarios de la política. Una vez definidos los objeti-emisión de las tasas. vos y estrategias para el control y una gestión am-•Certámenes comunitarios y Diseño creativo: bientalmente adecuada de los residuos, la autoridad mediante concursos abiertos a la comunidad en política debe establecer un marco regulador, con a-general, o en las escuelas, elaborar logos que plicación de leyes, reglamentos, normas, ordenan-identifiquen determinadas campañas.zas, que por una parte regulan el comportamiento La coordinación de la campaña debe estar estre-de los agentes económicos y de la población, y por chamente ligada con la fecha de implantación del pro-otra parte las actividades de control y fiscalización grama. Lanzar mucha publicidad demasiado pronto de las instituciones públicas que intervienen.puede provocar que esta caiga en el olvido y que el

En materia ambiental, el Derecho no es un fin en público pierda interés. Si se lanza demasiado tarde, el sí mismo sino un medio para el logro de objetivos mensaje no habrá llegado a la audiencia. También será fijados en las políticas adoptadas. Por ello, los lla-importante tener en cuenta las fiestas y sucesos loca-mados principios de Derecho Ambiental no son si-les que puedan influir en la puesta en marcha.no criterios políticos de fines mayores, como por ej.:

•El Principio “el que contamina paga”: signi-Financiamientofica que los costos de prevención de la contami-Considerando que se necesitará contar con una nación deben ser afrontados por los generadores financiación del proyecto, y esta se obtiene con mu-de residuos. Este principio no significa que cha más facilidad si se tiene en cuenta la protección quien pueda pagar pueda contaminar. Sin embar-del Medio Ambiente y una gestión correcta de los go, se deben indemnizar los daños ocasionados.recursos naturales. Los Organismos Internaciona-

•El Principio de precaución que da derecho a les valoran enormemente este punto.

Medios de comunicación



las autoridades a intervenir preventivamente Responsabilidad socialcontra alguna acción que pueda dañar la salud o Por lo expuesto se evitó un enfoque exclusiva-el ambiente. Según este principio, las políticas mente económico, y se incluyó siempre la protec-sobre el medio ambiente no se limitan a la pro- ción de los recursos naturales y los criterios de: du-tección del hombre y de su entorno contra ries- rabilidad, crecimiento, protección del sector huma-gos inaceptables, lo que constituye el principio no. La implementación de un programa de concien-de protección, sino que además tiene por objeto tización sobre reciclaje requiere el compromiso y la reducir incluso los riesgos de degradación del cooperación de toda la estructura municipal.medio ambiente. Por otra parte no puede olvidarse el objetivo úl-

• ambiental: timo de la tarea del municipio: satisfacer a la co-propone a los generadores y responsables de la munidad incrementando su calidad de vida. Y será disposición de residuos llevar adelante un com- la misma comunidad, a través de su participación portamiento adecuado a fin de minimizar el im- la que de legitimidad al proyecto.pacto sobre el ambiente para conservar el mis-mo para las generaciones futuras. Este artículo está basado en el trabajo de investiga-

ción desarrollado en la tesis de Maestría en Direc-•Principio de responsabilidad del origen a la ción de Organizaciones, aprobada por la autora en disposición final. Este principio fue aplicado a esta Unidad Académica durante el año 2009.partir del Convenio de Basilea. Significa, que la

ley deberá establecer que el responsable del re-siduo es quien lo genera a partir del momento

•La Magister Liliana Lucchesi de Pereyra Huertas, que lo produce, hasta que queda transformado es Arquitecta y Subdirectora de Planificación de la en una materia inerte, eliminado o depositado Municipalidad de Coronel Rosales.en un lugar seguro.

El Principio de sustentabilidad

11 revista de la unidad académica escuela de oficiales de la armada

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