清華大學旭日招生計畫(經濟弱勢入學)分享

陳榮順國立清華大學動力機械工程學系

Email: rchen@pme.nthu.edu.tw

101學年度全國大學教務主管聯席會議

國立中山大學102年5月30日

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清華大學旭日招生計畫

招生理念

清華旭日招生的作法

本學年度招生執行成效

未來工作與建議

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招生理念

大學學生組成的多元化，包括地域、社經地位、族群等多元，可避免同質性過高，擴大學生視野，有利大學追求卓越，這也是美國頂尖優秀大學(Stanford 、長春藤名校等)學生的入學政策之一。

目前清華已有申請入學低收入者優先入學制度，但因學測三倍率篩選學測級分門檻仍高，低收入家庭子弟進入清華大學就讀比例仍低。

旭日計畫以申請入學方式招收經濟弱勢學生，讓清華學生的社經地位更多元，並可營造「共善」(Common Good)的校園環境。相信此管到學生含著清華的學養就業之後，能改善家庭經濟，獲得穩定的生活，將來也能為社會的發展盡一份穩定提升的力量。

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… diversity at Stanford means more than geographic, racial or ethnic differences. The Stanford community embraces a broad range of socioeconomic, religious, cultural and educational backgrounds. We believe that the best education can develop only in a vibrant, diverse community that actively affirms both the differences among its members and the numerous points of connection.

Harvard Medical School

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18% are from groups that are traditionallyunderrepresented in medicine

招生理念 – 科舉時代

「上品無寒門，下品無世族」 ，中國科舉制度時期 ，窮人就很難金榜題名。

清朝科舉時代的狀元、榜眼、探花、會元以居住於兩江區域(江蘇、浙江、江西、安徽)者居多數，而當時兩江區域也是全國最富庶的區域。

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功名省份

狀元 榜眼 探花 會元

*江蘇 49 26 42 40*浙江 20 29 27 32*安徽 9 7 4 9*山東 6 5 3 6*直隸 4 7 6 11廣西 4 1 1*江西 3 10 5 2福建 3 6 1 2湖北 3 5 4 4廣東 3 4 4 2湖南 2 5 6 1貴州 2 1滿州 2 2 2 2河南 1 2 2 1陝西 1 1 1四川 1 1 1蒙古 1山西 1 3漢軍 1 3宗室 1

清代各省奪魁人數表

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1. *藍色:狀元、榜眼、探花、會元人數超過20人

2. 狀元人數共114人

Source: 南京江南貢院

67.7%

年代 類別 江南 江西兩江合計

全國統計

兩江佔全國比例

江蘇 安徽

康熙二四年(1685年)

田土(頃) 675154 354274 451611 1481039 6078430 24.36%

田賦銀(兩) 3680192 1441325 1743245 6864762 24449724 28.08%

糧(石)米 2359810麥 521豆 5239

166427 925423 3457420 4331131 79.83%

乾隆十八年(1753年)

槽糧 (石) 1237884 425861 503353 2167098 3430459 63.17%

嘉慶二五年(1820年)

田地(頃) 648747 332027 462406 1492542 779321984 19.15%

額徵地丁銀 3143275 1600257 1707607 6708762 30228897 22.19%

雜項銀(兩) 10971 28380

兩江賦銀、漕運比例表

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Source: 南京江南貢院

招生理念 –美國SAT與入學

根據美國2009 College Board 的統計，若將參加SAT之考生依家庭收入排序，以每相差二萬美元為一級距，則每一級距考生的平均成績呈現12分左右的差距。家庭所得愈高的學生其SAT的成績也愈高， SAT考試成績與家長收入成正相關。(表一)

該份報告亦顯示， SAT成績與都會化的程度、家長的教育程度、受教時間等成正比。

美國頂尖大學並不以SAT成績為入學的唯一門檻或依據，全方位審查及多元入學(地區、族群、社經)是普世的原則。

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US College Board 2009

表一 SAT Scores vs Family Income

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Are we prevented an opportunity to learn about a world outside of our own?A world that is different than how we perceive it? Would we be challenged more if our campus was not so homogeneous?

University President Mary Sue Coleman proclaimed, “I am standing here today to tell you that I will not allow this university to go down the path of mediocrity. That is not Michigan. Diversity makes us strong, and it is too critical to our mission, too critical to our excellence and too critical to our future to simply abandon.”

招生理念–台灣現況

臺灣社經型態已趨向M型化。以近三年(98-100)臺灣平均每戶可支配所得、教育支出為例，最高所得組(頂20%)家庭可支配所得約為最低所得組(底20%)的6倍多；但教育支出金額則相差11倍以上。(表二)

台灣高教已陷入反重分配現象，富裕家庭子女就讀學費比較便宜而學校資源較為豐富的公立大學；弱勢家庭子女則就讀學費較高的私立大學 (表三) 。全教總新聞稿指出，弱勢學生只占公立大學全體學生人數8.88％，但在私立大學則占12.19％，在私立技專學校更達22.78％。

一般而言，頂尖大學校系分數排名越高者，家長平均社經地位越高；同一學校，熱門學系的家長平均社經地位較高。

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表二 臺灣平均每戶教育支出占可支配所得之比率─按所得五分位

年 項目 第一分位 第二分位 第三分位 第四分位 第五分位

98可支配所得 282,260 544,532 771,572 1,049,242 1,790,418教育支出 6,730 25,526 45,261 59,717 75,314

99可支配所得 288,553 542,741 773,468 1,054,693 1,787,312教育支出 5,700 22,669 44,614 57,084 70,205

100可支配所得 296,352 546,903 786,324 1,083,008 1,827,354教育支出 5,642 21,082 39,891 51,984 67,369

單位：元

說明：將家庭可支配所得由小至大排列，並按戶數分成5等分，第一分位為最低所得組，第五分位為最高所得組。

資料來源：行政院主計總處家庭收支調查。

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表三 大學校院低收減免人數比例

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100學年度大學校院低收減免人數及占全部大學校院總人數比

單位低收減免人數

(A)全部大學校院總人數

(B)所佔比例

(A) / (B)公立大學 2,144 307,593 0.70%私立大學 4,454 375,660 1.19%合計 6,598 683,253 0.97%

100學年度技專校院低收減免人數及占全部技專校院總人數比

單位低收減免人數

(A)全部大學校院總人數

(B)所佔比例

(A) / (B)公立技職 2,021 129,268 1.56%私立技職 14,278 539,563 2.65%合計 16,299 668,831 2.44%

資料來源：教育部高教司

招生理念 –學測成績

99-102年學測成績顯示不利於低收入族群。

99-102年參加學測低收生比例逐年增加。

102年學測成績統計，一般生 > 中低收入 > 低收入生有理由相信家庭所得愈高的學生其學測的成績也愈高。

年度 99 100 101 102

總人數 140,540 144,463 152,932 148,208

低收生人數 2,249 2,497 3,078 3,212

比例% 1.60% 1.73% 2.01% 2.17%

99-102年學測總人數及低收生人數統計

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99-102學年低收入生學測總級分分析

年度

累計人數(A)

低收生總人數(B)

低收生累計比例(A)/(B)

所有考生累計比例

均標級分

99 593 2249 26.37 % 50.05% 45100 635 2497 25.43 % 51.27% 48101 771 3708 25.05% 51.10% 49102 915 3212 28.49% 52.02% 47

99-102學年低收生學測總級分均標人數累計比例

102學年中低收生學測總級分均標人數累計比例

年度

累計人數(A)

低收生總人數(B)

低收生累計比例(A)/(B)

所有考生累計比例

均標級分

102 488 1277 38.21% 52.02% 47

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招生理念 –旭日計畫

目前大學法對原住民及離島生有明文之外加名額，但對低收入族群並沒有法定的優遇入學或加分的入學政策。國內學者研究建議應將低收入生納入保障之列。

目前大學部三個主要招生管道中，以申請入學方式較適合執行本計畫。但學測篩選三倍率之限制，以及低收入生學測成績偏低，因此，需要針對低收入族群設計不同的申請入學管道。

取名「旭日」，具有黑夜已盡、旭日東昇、前途光明之意，也希望與「繁星」相互爭輝。

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高等教育領域之階級優惠性差別待遇 : 以大學入學為中心(Class-based affirmative action in higher education-focusing on

college admission)陳盈雪 台大法律學研究所碩士論文 2013

指導教授 黃昭元 教授

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本文認為國家可能有必要採取積極的手段，透過類似種族優惠性差別待遇之方式，在大學入學階段實施以社會經濟弱勢者為對象的階級優惠性差別待遇。本文認為，社會流動，矯正社會地位之事實上不平等，以及學生群體之多元化均為在高等教育領域實施階級優惠性差別待遇之重要目的。此外，本文亦參考國外高等教育機構實施階級優惠性差別待遇的經驗及其入學方案，嘗試提出在我國升學制度之脈絡下可行的具體實施辦法。

清華大學旭日招生的作法 –不分系招生、降標、全方位審查

本組招生置於本校不分系招生戊組(旭日組) ，但不同於其他不分系組別，旭日組學生入學後即分流至各學系。

102學年度旭日組招生分別由動機、化工、材料、工學院學士班、工工系、工科等系合計提供8個招生名額。

旭日招生學測篩選標準為3前標、 2均標，均低於原學系，主要的考量為低收入生相對低的學測成績以及將來能夠在清華順利畢業。

全方位審查(Holistic Review)申請者在資源相對不足情形下，成長歷程與學習動機，並優先錄取在逆境中積極向上的經濟弱勢學生。

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清華大學旭日招生的作法 –個人面談、推薦信、特殊表格、成績比例

透過「個人面談」彌補資料審查之不足，了解學生在經濟弱勢之下，如何突破困境及力爭上游。

藉由師長推薦信從不同面向評估考生生活及學習狀況。

評量時學測成績佔(30%) 、審查成績 (40%) 、個人面談(30%) 。後二項的重點考量為相對資源不足之下，申請者成長歷程，力爭上游的特質及強烈的學習動機。

設計審查評量表格 ，容易判讀學生成長背景及個人特質。

補助低收入戶來校面談往返之交通及住宿費。

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清華大學旭日招生的作法 –獎助學金、學業及生活輔導、募款

將整合校內各項獎、補助與學業輔導措施，成為一個完整的扶助計畫。獎助學金包含還願獎學金、急難救助、各系清寒獎學金及新增的「旭日獎助學金」等。學業輔導包括教學發展中心、大一不分系學業輔導措施等。特別安排熱心導師輔導旭日學生。

仿效國外知名大學的獎助學方式，擬補助每位旭日生就讀的四年期間，每月一萬元獎助學金，讓學生能安心向學、參加課餘之暇的社團活動，過著正常校園生活，而不需為了籌措生活費而終日忙於打工。

推動「旭日獎助學金」募款，主要募款對象為公益基金會、清華校友及社會具善心且認同本計畫人士。

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本學年度招生執行成效

報名人數29名(4倍率篩選可至32名)， 23名參加第二階段複試。總人數及低收生或中低收生報名人數偏低。

正取8名，其中，低收入6名，中低收入2名;備取1名，雖未申請低收入戶，其家庭經濟情況不佳。

申請資料顯示，若循正常三倍率篩選，此9名正、備取學生都無法通過所提供名額學系的第二階段複試，因此，旭日計畫達到讓經濟弱勢生「向上提昇」的目標。

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未來工作與建議

探討報名人數太少的原因，檢討招生流程及成效，六月份將辦理旭日新生座談會。

加強至高中宣導本計畫，並請各高中推薦經濟弱勢學生，特別是低收或中低收學生報名旭日組。

敦請學校有影響力人士出面募款。

落實旭日扶助計畫。

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Liz Murray

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A video by Lifetime Television

致 謝

教育部高教司對旭日計畫的支持及協助。

陳信文教務長的支持及招生組對招生事務的協助。

立青、浩然及富邦三個基金會贊助64萬元(第一年)、校友的熱心捐款及社會人士的盛情解囊。

本校學務處綜學組及秘書處對旭日捐款的幫忙。

參與各學系主管的支持及本組招生委員的付出。

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Thank You for your attention!

2626

敬請指教!