101 年元月 13 日

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101 年元月 13 日. 創新經濟 樂活台灣. 簡報大綱. 壹、全球五大產經趨勢 貳、國內機車業重要課題 參、國內外經濟情勢與展望 肆、 100 年重要施政成果 伍、未來施政重點 陸、產業結構優化策略. 壹、全球五大產經趨勢. 一、平面電腦:科技 + 美學、創新 + 改變 二、歐美債信:國際市場 三、老年化:照護產業 四、綠色永續:電動機車 五、區域整合:國際競爭力. 貳、國內機車業重要課題. 全球主要國家機車銷量. ( 單位:萬輛 ). 萬輛. 全球機車銷量. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: 101 年元月 13 日

101 年元月 13 日

創新經濟 樂活台灣

2

壹全球五大產經趨勢貳國內機車業重要課題參國內外經濟情勢與展望肆 100 年重要施政成果伍未來施政重點陸產業結構優化策略

簡報大綱

3

壹全球五大產經趨勢一平面電腦科技 +美學創新 +改變

二歐美債信國際市場三老年化照護產業四綠色永續電動機車五區域整合國際競爭力

4

4

貳國內機車業重要課題

全球 2010 年全球機車市場銷量約 6100 萬輛以亞洲為主要市場成長動能集中在開發中國家歐洲近年受經濟影響與歐債危機影響銷量呈現疲弱現象美洲美國逐年衰退巴西則逐年成長已成為全球第五大市場亞洲中國大陸市場龐大繳出 1755 萬佳績其次為印度及印尼反觀日本市場則逐年衰退

國家 2006 2007 2008 2009 2010

中國大陸 1396 1730 1773 1918 1755

印度 769 741 737 867 1120

印尼 447 471 628 588 740

巴西 127 169 191 157 181

美國 177 159 134 84 80

義大利 55 57 53 50 50

日本 70 68 52 38 38

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011(e) 2012(f) 2013(f)

( 單位萬輛 )

全球機車銷量

全球主要國家機車銷量

萬輛

臺灣機車產業現況臺灣機車產業現況

63 6378 77 79 75

86

3849

56

84

65 68

101112

134

160

145 141151 156

48

5461

7554

48 53

77

68

103102

103

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

總產量

內銷

外銷

2001~20111~11 月台灣機車產銷狀況臺灣機車市場在 2009 年歷經 10 年來的最低潮後 2011 年在各大車廠促銷方案助威下截至 2011 年 11 月底已銷售 61 萬輛預估 2011 年內銷總計可達 63 萬輛

台灣機車產業出口以整車為主 2010 年主要出口地區以美國 日本以及義大利為主2011 年受歐美景氣影響外銷量僅小幅成長截至 2011 年 11 月底已達 53 萬輛預估 2011 年外銷總計可超過 56 萬輛

( 單位萬輛 )

5

光陽 光陽工業晉升全球一線汽車動力系統代工大廠該公司 91 宣布已接獲德國 BMW 汽車『增程式電動車』的汽油引擎代工大單替跨足四輪 (汽車 )市場邁出第一步也創下國內業者為國際級豪華車廠代工生產引擎的先例這也是光陽繼 2年前為寶馬代工 G450X 重型機車的引擎後再度接獲寶馬的代工大單據悉寶馬的增程式電動車預定 2年後問市

三陽 三陽全球新興市場布局有成隨巴西俄羅斯等新興市場銷售均將倍數成長三陽昨首度舉行全球經銷商大會正式宣告 2011 全年機車外銷台數目標 165 萬台將創歷史新高

山葉 綠色運輸市場崛起不少國際知名品牌投入電動車市場國際大廠日本山葉公司申請通過經濟部 TES 電動機車認證機制此外日本山葉機車也同意加碼投資臺灣山葉機車強化電動機車開發並評估電動機車在地化開發製造的可行性

一一 20112011 年臺灣機車產業三大車廠重要績效年臺灣機車產業三大車廠重要績效

6

二機車耗能管理制度演進

推動期程推動期程消費者可即時獲得車輛燃油消耗訊息促使廠商生產或進口能源效率較高的車輛

推動目的推動目的bull9971 起於展示或銷售處所陳列之

車輛應張貼能源效率標示bull9991 起所銷售之車輛應張貼能

源效率標示

6

機車能源效率分級標示 民國 99 年 7 月 1 日起實施民國 99 年 7 月 1 日起實施

自推動日起至 100 年 12 月底標示管理車型數計 826 車型其中 100 年度機車新車型數計 217 型車輛能源效率等級分布如下圖主要集中於 3-4 級

100機車 年度油耗指南新車型各能源效率等級車型數與百分比

0

90 82

3510

00

378

161

415

460

20

40

60

80

100

5級 4級 3級 2級 1級

能源效率等級

車型

0

20

40

60

rrr100年度油耗指南新車型數

77

三目前我國機車耗能水準

年度  國產 進口 年度總計

( 輛 )民 89 744398 - 744398民 90 654219 - 654219民 91 629655 1496 631151民 92 784163 3606 787769民 93 776053 3920 779973民 94 799051 3988 803039民 95 748350 4608 752958民 96 755874 3939 759813民 97 836057 4095 840152民 98 504715 2384 507099民 99 533284 2833 536117

民 89-99 年機車銷售量

年度  國產 進口年度加權平均油耗

值民 89 4432 -   4432民 90 4438 - 4438民 91 4413 2595 4405民 92 4344 2051 4322民 93 4462 2074 4437民 94 4511 2094 4485民 95 4537 2077 4505民 96 4557 2066 4529民 97 454 2025 4513民 98 4799 2053 4769民 99 4871 1972 4834

民 89-99 年加權平均油耗值比較表( 均轉換至 CNS3105)

排氣量等級 (cc)

車輛數 ( 輛 ) 平均油耗 ( 公里 公升 )

99 年 92 年 99 年 92 年

50 以下 4533 186261 6204 4658

超過 50 至 100 - 86531 - 4274 超過 100 至 150

526321

509512 4873 4259

總計 530854

782304 4882 4349

全面導入第三期標準

機車污染五期標準( 噴射引擎的導入 )

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

8

四未來我國機車能源環保規範

1 2010 年 10 月 4 日歐洲正式公布機車污染第四期至第六期排放標準草案規劃自 2014 年起每三年加嚴管制標準測試方式將採用聯合國 WP29 組織所通過的WMTC ( world motorcycle testing cycle )

2 未來在管制標準更趨嚴格之要求下世界主要機車製造廠商對於我國機車油耗標準勢必會有更多的意見表達因此朝向國際法規調合可減少國外業者的挑戰與負擔更可提升國內業者之國際競爭力

國際趨勢與國際法規調和

環保署下一期標準已與歐盟全面接軌

1 環保署在經過一年以上的研究與討論已於去 (100) 年 12 月底正式預告我國機車第六至八期污染排放標準與歐洲機車排放標準測試方式全面接軌

2 依行政院 97 年 6 月 5 日通過之「永續能源政策綱領」我國至 2015 年私人運具新車效率水準仍有約 15的提升規劃外機車油耗測試方式與環保署污染排放測試方式調合為當務之急

99

低碳建築

低碳建築

風力發電

風力發電

太陽光電

太陽光電

LE

D

照明

LE

D

照明

燃料電池

燃料電池

生質材料

生質材料

電動車輛

電動車輛

水力發電

水力發電

潮汐發電

潮汐發電

熱電發電

熱電發電

綠色顯示器

綠色顯示器

地熱發電

地熱發電

五產業範疇五產業範疇

發展潔淨能源 積極節約能源

綠能科技產業範疇

發展綠能科技產業建構低碳家園

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

CIGSCIGS 顯示照明顯示照明 綠能材料綠能材料 電動車電動車

10

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

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推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

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全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 2: 101 年元月 13 日

2

壹全球五大產經趨勢貳國內機車業重要課題參國內外經濟情勢與展望肆 100 年重要施政成果伍未來施政重點陸產業結構優化策略

簡報大綱

3

壹全球五大產經趨勢一平面電腦科技 +美學創新 +改變

二歐美債信國際市場三老年化照護產業四綠色永續電動機車五區域整合國際競爭力

4

4

貳國內機車業重要課題

全球 2010 年全球機車市場銷量約 6100 萬輛以亞洲為主要市場成長動能集中在開發中國家歐洲近年受經濟影響與歐債危機影響銷量呈現疲弱現象美洲美國逐年衰退巴西則逐年成長已成為全球第五大市場亞洲中國大陸市場龐大繳出 1755 萬佳績其次為印度及印尼反觀日本市場則逐年衰退

國家 2006 2007 2008 2009 2010

中國大陸 1396 1730 1773 1918 1755

印度 769 741 737 867 1120

印尼 447 471 628 588 740

巴西 127 169 191 157 181

美國 177 159 134 84 80

義大利 55 57 53 50 50

日本 70 68 52 38 38

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011(e) 2012(f) 2013(f)

( 單位萬輛 )

全球機車銷量

全球主要國家機車銷量

萬輛

臺灣機車產業現況臺灣機車產業現況

63 6378 77 79 75

86

3849

56

84

65 68

101112

134

160

145 141151 156

48

5461

7554

48 53

77

68

103102

103

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

總產量

內銷

外銷

2001~20111~11 月台灣機車產銷狀況臺灣機車市場在 2009 年歷經 10 年來的最低潮後 2011 年在各大車廠促銷方案助威下截至 2011 年 11 月底已銷售 61 萬輛預估 2011 年內銷總計可達 63 萬輛

台灣機車產業出口以整車為主 2010 年主要出口地區以美國 日本以及義大利為主2011 年受歐美景氣影響外銷量僅小幅成長截至 2011 年 11 月底已達 53 萬輛預估 2011 年外銷總計可超過 56 萬輛

( 單位萬輛 )

5

光陽 光陽工業晉升全球一線汽車動力系統代工大廠該公司 91 宣布已接獲德國 BMW 汽車『增程式電動車』的汽油引擎代工大單替跨足四輪 (汽車 )市場邁出第一步也創下國內業者為國際級豪華車廠代工生產引擎的先例這也是光陽繼 2年前為寶馬代工 G450X 重型機車的引擎後再度接獲寶馬的代工大單據悉寶馬的增程式電動車預定 2年後問市

三陽 三陽全球新興市場布局有成隨巴西俄羅斯等新興市場銷售均將倍數成長三陽昨首度舉行全球經銷商大會正式宣告 2011 全年機車外銷台數目標 165 萬台將創歷史新高

山葉 綠色運輸市場崛起不少國際知名品牌投入電動車市場國際大廠日本山葉公司申請通過經濟部 TES 電動機車認證機制此外日本山葉機車也同意加碼投資臺灣山葉機車強化電動機車開發並評估電動機車在地化開發製造的可行性

一一 20112011 年臺灣機車產業三大車廠重要績效年臺灣機車產業三大車廠重要績效

6

二機車耗能管理制度演進

推動期程推動期程消費者可即時獲得車輛燃油消耗訊息促使廠商生產或進口能源效率較高的車輛

推動目的推動目的bull9971 起於展示或銷售處所陳列之

車輛應張貼能源效率標示bull9991 起所銷售之車輛應張貼能

源效率標示

6

機車能源效率分級標示 民國 99 年 7 月 1 日起實施民國 99 年 7 月 1 日起實施

自推動日起至 100 年 12 月底標示管理車型數計 826 車型其中 100 年度機車新車型數計 217 型車輛能源效率等級分布如下圖主要集中於 3-4 級

100機車 年度油耗指南新車型各能源效率等級車型數與百分比

0

90 82

3510

00

378

161

415

460

20

40

60

80

100

5級 4級 3級 2級 1級

能源效率等級

車型

0

20

40

60

rrr100年度油耗指南新車型數

77

三目前我國機車耗能水準

年度  國產 進口 年度總計

( 輛 )民 89 744398 - 744398民 90 654219 - 654219民 91 629655 1496 631151民 92 784163 3606 787769民 93 776053 3920 779973民 94 799051 3988 803039民 95 748350 4608 752958民 96 755874 3939 759813民 97 836057 4095 840152民 98 504715 2384 507099民 99 533284 2833 536117

民 89-99 年機車銷售量

年度  國產 進口年度加權平均油耗

值民 89 4432 -   4432民 90 4438 - 4438民 91 4413 2595 4405民 92 4344 2051 4322民 93 4462 2074 4437民 94 4511 2094 4485民 95 4537 2077 4505民 96 4557 2066 4529民 97 454 2025 4513民 98 4799 2053 4769民 99 4871 1972 4834

民 89-99 年加權平均油耗值比較表( 均轉換至 CNS3105)

排氣量等級 (cc)

車輛數 ( 輛 ) 平均油耗 ( 公里 公升 )

99 年 92 年 99 年 92 年

50 以下 4533 186261 6204 4658

超過 50 至 100 - 86531 - 4274 超過 100 至 150

526321

509512 4873 4259

總計 530854

782304 4882 4349

全面導入第三期標準

機車污染五期標準( 噴射引擎的導入 )

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

8

四未來我國機車能源環保規範

1 2010 年 10 月 4 日歐洲正式公布機車污染第四期至第六期排放標準草案規劃自 2014 年起每三年加嚴管制標準測試方式將採用聯合國 WP29 組織所通過的WMTC ( world motorcycle testing cycle )

2 未來在管制標準更趨嚴格之要求下世界主要機車製造廠商對於我國機車油耗標準勢必會有更多的意見表達因此朝向國際法規調合可減少國外業者的挑戰與負擔更可提升國內業者之國際競爭力

國際趨勢與國際法規調和

環保署下一期標準已與歐盟全面接軌

1 環保署在經過一年以上的研究與討論已於去 (100) 年 12 月底正式預告我國機車第六至八期污染排放標準與歐洲機車排放標準測試方式全面接軌

2 依行政院 97 年 6 月 5 日通過之「永續能源政策綱領」我國至 2015 年私人運具新車效率水準仍有約 15的提升規劃外機車油耗測試方式與環保署污染排放測試方式調合為當務之急

99

低碳建築

低碳建築

風力發電

風力發電

太陽光電

太陽光電

LE

D

照明

LE

D

照明

燃料電池

燃料電池

生質材料

生質材料

電動車輛

電動車輛

水力發電

水力發電

潮汐發電

潮汐發電

熱電發電

熱電發電

綠色顯示器

綠色顯示器

地熱發電

地熱發電

五產業範疇五產業範疇

發展潔淨能源 積極節約能源

綠能科技產業範疇

發展綠能科技產業建構低碳家園

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

CIGSCIGS 顯示照明顯示照明 綠能材料綠能材料 電動車電動車

10

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

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全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

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國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 3: 101 年元月 13 日

3

壹全球五大產經趨勢一平面電腦科技 +美學創新 +改變

二歐美債信國際市場三老年化照護產業四綠色永續電動機車五區域整合國際競爭力

4

4

貳國內機車業重要課題

全球 2010 年全球機車市場銷量約 6100 萬輛以亞洲為主要市場成長動能集中在開發中國家歐洲近年受經濟影響與歐債危機影響銷量呈現疲弱現象美洲美國逐年衰退巴西則逐年成長已成為全球第五大市場亞洲中國大陸市場龐大繳出 1755 萬佳績其次為印度及印尼反觀日本市場則逐年衰退

國家 2006 2007 2008 2009 2010

中國大陸 1396 1730 1773 1918 1755

印度 769 741 737 867 1120

印尼 447 471 628 588 740

巴西 127 169 191 157 181

美國 177 159 134 84 80

義大利 55 57 53 50 50

日本 70 68 52 38 38

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011(e) 2012(f) 2013(f)

( 單位萬輛 )

全球機車銷量

全球主要國家機車銷量

萬輛

臺灣機車產業現況臺灣機車產業現況

63 6378 77 79 75

86

3849

56

84

65 68

101112

134

160

145 141151 156

48

5461

7554

48 53

77

68

103102

103

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

總產量

內銷

外銷

2001~20111~11 月台灣機車產銷狀況臺灣機車市場在 2009 年歷經 10 年來的最低潮後 2011 年在各大車廠促銷方案助威下截至 2011 年 11 月底已銷售 61 萬輛預估 2011 年內銷總計可達 63 萬輛

台灣機車產業出口以整車為主 2010 年主要出口地區以美國 日本以及義大利為主2011 年受歐美景氣影響外銷量僅小幅成長截至 2011 年 11 月底已達 53 萬輛預估 2011 年外銷總計可超過 56 萬輛

( 單位萬輛 )

5

光陽 光陽工業晉升全球一線汽車動力系統代工大廠該公司 91 宣布已接獲德國 BMW 汽車『增程式電動車』的汽油引擎代工大單替跨足四輪 (汽車 )市場邁出第一步也創下國內業者為國際級豪華車廠代工生產引擎的先例這也是光陽繼 2年前為寶馬代工 G450X 重型機車的引擎後再度接獲寶馬的代工大單據悉寶馬的增程式電動車預定 2年後問市

三陽 三陽全球新興市場布局有成隨巴西俄羅斯等新興市場銷售均將倍數成長三陽昨首度舉行全球經銷商大會正式宣告 2011 全年機車外銷台數目標 165 萬台將創歷史新高

山葉 綠色運輸市場崛起不少國際知名品牌投入電動車市場國際大廠日本山葉公司申請通過經濟部 TES 電動機車認證機制此外日本山葉機車也同意加碼投資臺灣山葉機車強化電動機車開發並評估電動機車在地化開發製造的可行性

一一 20112011 年臺灣機車產業三大車廠重要績效年臺灣機車產業三大車廠重要績效

6

二機車耗能管理制度演進

推動期程推動期程消費者可即時獲得車輛燃油消耗訊息促使廠商生產或進口能源效率較高的車輛

推動目的推動目的bull9971 起於展示或銷售處所陳列之

車輛應張貼能源效率標示bull9991 起所銷售之車輛應張貼能

源效率標示

6

機車能源效率分級標示 民國 99 年 7 月 1 日起實施民國 99 年 7 月 1 日起實施

自推動日起至 100 年 12 月底標示管理車型數計 826 車型其中 100 年度機車新車型數計 217 型車輛能源效率等級分布如下圖主要集中於 3-4 級

100機車 年度油耗指南新車型各能源效率等級車型數與百分比

0

90 82

3510

00

378

161

415

460

20

40

60

80

100

5級 4級 3級 2級 1級

能源效率等級

車型

0

20

40

60

rrr100年度油耗指南新車型數

77

三目前我國機車耗能水準

年度  國產 進口 年度總計

( 輛 )民 89 744398 - 744398民 90 654219 - 654219民 91 629655 1496 631151民 92 784163 3606 787769民 93 776053 3920 779973民 94 799051 3988 803039民 95 748350 4608 752958民 96 755874 3939 759813民 97 836057 4095 840152民 98 504715 2384 507099民 99 533284 2833 536117

民 89-99 年機車銷售量

年度  國產 進口年度加權平均油耗

值民 89 4432 -   4432民 90 4438 - 4438民 91 4413 2595 4405民 92 4344 2051 4322民 93 4462 2074 4437民 94 4511 2094 4485民 95 4537 2077 4505民 96 4557 2066 4529民 97 454 2025 4513民 98 4799 2053 4769民 99 4871 1972 4834

民 89-99 年加權平均油耗值比較表( 均轉換至 CNS3105)

排氣量等級 (cc)

車輛數 ( 輛 ) 平均油耗 ( 公里 公升 )

99 年 92 年 99 年 92 年

50 以下 4533 186261 6204 4658

超過 50 至 100 - 86531 - 4274 超過 100 至 150

526321

509512 4873 4259

總計 530854

782304 4882 4349

全面導入第三期標準

機車污染五期標準( 噴射引擎的導入 )

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

8

四未來我國機車能源環保規範

1 2010 年 10 月 4 日歐洲正式公布機車污染第四期至第六期排放標準草案規劃自 2014 年起每三年加嚴管制標準測試方式將採用聯合國 WP29 組織所通過的WMTC ( world motorcycle testing cycle )

2 未來在管制標準更趨嚴格之要求下世界主要機車製造廠商對於我國機車油耗標準勢必會有更多的意見表達因此朝向國際法規調合可減少國外業者的挑戰與負擔更可提升國內業者之國際競爭力

國際趨勢與國際法規調和

環保署下一期標準已與歐盟全面接軌

1 環保署在經過一年以上的研究與討論已於去 (100) 年 12 月底正式預告我國機車第六至八期污染排放標準與歐洲機車排放標準測試方式全面接軌

2 依行政院 97 年 6 月 5 日通過之「永續能源政策綱領」我國至 2015 年私人運具新車效率水準仍有約 15的提升規劃外機車油耗測試方式與環保署污染排放測試方式調合為當務之急

99

低碳建築

低碳建築

風力發電

風力發電

太陽光電

太陽光電

LE

D

照明

LE

D

照明

燃料電池

燃料電池

生質材料

生質材料

電動車輛

電動車輛

水力發電

水力發電

潮汐發電

潮汐發電

熱電發電

熱電發電

綠色顯示器

綠色顯示器

地熱發電

地熱發電

五產業範疇五產業範疇

發展潔淨能源 積極節約能源

綠能科技產業範疇

發展綠能科技產業建構低碳家園

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

CIGSCIGS 顯示照明顯示照明 綠能材料綠能材料 電動車電動車

10

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 4: 101 年元月 13 日

4

4

貳國內機車業重要課題

全球 2010 年全球機車市場銷量約 6100 萬輛以亞洲為主要市場成長動能集中在開發中國家歐洲近年受經濟影響與歐債危機影響銷量呈現疲弱現象美洲美國逐年衰退巴西則逐年成長已成為全球第五大市場亞洲中國大陸市場龐大繳出 1755 萬佳績其次為印度及印尼反觀日本市場則逐年衰退

國家 2006 2007 2008 2009 2010

中國大陸 1396 1730 1773 1918 1755

印度 769 741 737 867 1120

印尼 447 471 628 588 740

巴西 127 169 191 157 181

美國 177 159 134 84 80

義大利 55 57 53 50 50

日本 70 68 52 38 38

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2009 2010 2011(e) 2012(f) 2013(f)

( 單位萬輛 )

全球機車銷量

全球主要國家機車銷量

萬輛

臺灣機車產業現況臺灣機車產業現況

63 6378 77 79 75

86

3849

56

84

65 68

101112

134

160

145 141151 156

48

5461

7554

48 53

77

68

103102

103

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

總產量

內銷

外銷

2001~20111~11 月台灣機車產銷狀況臺灣機車市場在 2009 年歷經 10 年來的最低潮後 2011 年在各大車廠促銷方案助威下截至 2011 年 11 月底已銷售 61 萬輛預估 2011 年內銷總計可達 63 萬輛

台灣機車產業出口以整車為主 2010 年主要出口地區以美國 日本以及義大利為主2011 年受歐美景氣影響外銷量僅小幅成長截至 2011 年 11 月底已達 53 萬輛預估 2011 年外銷總計可超過 56 萬輛

( 單位萬輛 )

5

光陽 光陽工業晉升全球一線汽車動力系統代工大廠該公司 91 宣布已接獲德國 BMW 汽車『增程式電動車』的汽油引擎代工大單替跨足四輪 (汽車 )市場邁出第一步也創下國內業者為國際級豪華車廠代工生產引擎的先例這也是光陽繼 2年前為寶馬代工 G450X 重型機車的引擎後再度接獲寶馬的代工大單據悉寶馬的增程式電動車預定 2年後問市

三陽 三陽全球新興市場布局有成隨巴西俄羅斯等新興市場銷售均將倍數成長三陽昨首度舉行全球經銷商大會正式宣告 2011 全年機車外銷台數目標 165 萬台將創歷史新高

山葉 綠色運輸市場崛起不少國際知名品牌投入電動車市場國際大廠日本山葉公司申請通過經濟部 TES 電動機車認證機制此外日本山葉機車也同意加碼投資臺灣山葉機車強化電動機車開發並評估電動機車在地化開發製造的可行性

一一 20112011 年臺灣機車產業三大車廠重要績效年臺灣機車產業三大車廠重要績效

6

二機車耗能管理制度演進

推動期程推動期程消費者可即時獲得車輛燃油消耗訊息促使廠商生產或進口能源效率較高的車輛

推動目的推動目的bull9971 起於展示或銷售處所陳列之

車輛應張貼能源效率標示bull9991 起所銷售之車輛應張貼能

源效率標示

6

機車能源效率分級標示 民國 99 年 7 月 1 日起實施民國 99 年 7 月 1 日起實施

自推動日起至 100 年 12 月底標示管理車型數計 826 車型其中 100 年度機車新車型數計 217 型車輛能源效率等級分布如下圖主要集中於 3-4 級

100機車 年度油耗指南新車型各能源效率等級車型數與百分比

0

90 82

3510

00

378

161

415

460

20

40

60

80

100

5級 4級 3級 2級 1級

能源效率等級

車型

0

20

40

60

rrr100年度油耗指南新車型數

77

三目前我國機車耗能水準

年度  國產 進口 年度總計

( 輛 )民 89 744398 - 744398民 90 654219 - 654219民 91 629655 1496 631151民 92 784163 3606 787769民 93 776053 3920 779973民 94 799051 3988 803039民 95 748350 4608 752958民 96 755874 3939 759813民 97 836057 4095 840152民 98 504715 2384 507099民 99 533284 2833 536117

民 89-99 年機車銷售量

年度  國產 進口年度加權平均油耗

值民 89 4432 -   4432民 90 4438 - 4438民 91 4413 2595 4405民 92 4344 2051 4322民 93 4462 2074 4437民 94 4511 2094 4485民 95 4537 2077 4505民 96 4557 2066 4529民 97 454 2025 4513民 98 4799 2053 4769民 99 4871 1972 4834

民 89-99 年加權平均油耗值比較表( 均轉換至 CNS3105)

排氣量等級 (cc)

車輛數 ( 輛 ) 平均油耗 ( 公里 公升 )

99 年 92 年 99 年 92 年

50 以下 4533 186261 6204 4658

超過 50 至 100 - 86531 - 4274 超過 100 至 150

526321

509512 4873 4259

總計 530854

782304 4882 4349

全面導入第三期標準

機車污染五期標準( 噴射引擎的導入 )

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

8

四未來我國機車能源環保規範

1 2010 年 10 月 4 日歐洲正式公布機車污染第四期至第六期排放標準草案規劃自 2014 年起每三年加嚴管制標準測試方式將採用聯合國 WP29 組織所通過的WMTC ( world motorcycle testing cycle )

2 未來在管制標準更趨嚴格之要求下世界主要機車製造廠商對於我國機車油耗標準勢必會有更多的意見表達因此朝向國際法規調合可減少國外業者的挑戰與負擔更可提升國內業者之國際競爭力

國際趨勢與國際法規調和

環保署下一期標準已與歐盟全面接軌

1 環保署在經過一年以上的研究與討論已於去 (100) 年 12 月底正式預告我國機車第六至八期污染排放標準與歐洲機車排放標準測試方式全面接軌

2 依行政院 97 年 6 月 5 日通過之「永續能源政策綱領」我國至 2015 年私人運具新車效率水準仍有約 15的提升規劃外機車油耗測試方式與環保署污染排放測試方式調合為當務之急

99

低碳建築

低碳建築

風力發電

風力發電

太陽光電

太陽光電

LE

D

照明

LE

D

照明

燃料電池

燃料電池

生質材料

生質材料

電動車輛

電動車輛

水力發電

水力發電

潮汐發電

潮汐發電

熱電發電

熱電發電

綠色顯示器

綠色顯示器

地熱發電

地熱發電

五產業範疇五產業範疇

發展潔淨能源 積極節約能源

綠能科技產業範疇

發展綠能科技產業建構低碳家園

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

CIGSCIGS 顯示照明顯示照明 綠能材料綠能材料 電動車電動車

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智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

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挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

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全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

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⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

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100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

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推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

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全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 5: 101 年元月 13 日

5

光陽 光陽工業晉升全球一線汽車動力系統代工大廠該公司 91 宣布已接獲德國 BMW 汽車『增程式電動車』的汽油引擎代工大單替跨足四輪 (汽車 )市場邁出第一步也創下國內業者為國際級豪華車廠代工生產引擎的先例這也是光陽繼 2年前為寶馬代工 G450X 重型機車的引擎後再度接獲寶馬的代工大單據悉寶馬的增程式電動車預定 2年後問市

三陽 三陽全球新興市場布局有成隨巴西俄羅斯等新興市場銷售均將倍數成長三陽昨首度舉行全球經銷商大會正式宣告 2011 全年機車外銷台數目標 165 萬台將創歷史新高

山葉 綠色運輸市場崛起不少國際知名品牌投入電動車市場國際大廠日本山葉公司申請通過經濟部 TES 電動機車認證機制此外日本山葉機車也同意加碼投資臺灣山葉機車強化電動機車開發並評估電動機車在地化開發製造的可行性

一一 20112011 年臺灣機車產業三大車廠重要績效年臺灣機車產業三大車廠重要績效

6

二機車耗能管理制度演進

推動期程推動期程消費者可即時獲得車輛燃油消耗訊息促使廠商生產或進口能源效率較高的車輛

推動目的推動目的bull9971 起於展示或銷售處所陳列之

車輛應張貼能源效率標示bull9991 起所銷售之車輛應張貼能

源效率標示

6

機車能源效率分級標示 民國 99 年 7 月 1 日起實施民國 99 年 7 月 1 日起實施

自推動日起至 100 年 12 月底標示管理車型數計 826 車型其中 100 年度機車新車型數計 217 型車輛能源效率等級分布如下圖主要集中於 3-4 級

100機車 年度油耗指南新車型各能源效率等級車型數與百分比

0

90 82

3510

00

378

161

415

460

20

40

60

80

100

5級 4級 3級 2級 1級

能源效率等級

車型

0

20

40

60

rrr100年度油耗指南新車型數

77

三目前我國機車耗能水準

年度  國產 進口 年度總計

( 輛 )民 89 744398 - 744398民 90 654219 - 654219民 91 629655 1496 631151民 92 784163 3606 787769民 93 776053 3920 779973民 94 799051 3988 803039民 95 748350 4608 752958民 96 755874 3939 759813民 97 836057 4095 840152民 98 504715 2384 507099民 99 533284 2833 536117

民 89-99 年機車銷售量

年度  國產 進口年度加權平均油耗

值民 89 4432 -   4432民 90 4438 - 4438民 91 4413 2595 4405民 92 4344 2051 4322民 93 4462 2074 4437民 94 4511 2094 4485民 95 4537 2077 4505民 96 4557 2066 4529民 97 454 2025 4513民 98 4799 2053 4769民 99 4871 1972 4834

民 89-99 年加權平均油耗值比較表( 均轉換至 CNS3105)

排氣量等級 (cc)

車輛數 ( 輛 ) 平均油耗 ( 公里 公升 )

99 年 92 年 99 年 92 年

50 以下 4533 186261 6204 4658

超過 50 至 100 - 86531 - 4274 超過 100 至 150

526321

509512 4873 4259

總計 530854

782304 4882 4349

全面導入第三期標準

機車污染五期標準( 噴射引擎的導入 )

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

8

四未來我國機車能源環保規範

1 2010 年 10 月 4 日歐洲正式公布機車污染第四期至第六期排放標準草案規劃自 2014 年起每三年加嚴管制標準測試方式將採用聯合國 WP29 組織所通過的WMTC ( world motorcycle testing cycle )

2 未來在管制標準更趨嚴格之要求下世界主要機車製造廠商對於我國機車油耗標準勢必會有更多的意見表達因此朝向國際法規調合可減少國外業者的挑戰與負擔更可提升國內業者之國際競爭力

國際趨勢與國際法規調和

環保署下一期標準已與歐盟全面接軌

1 環保署在經過一年以上的研究與討論已於去 (100) 年 12 月底正式預告我國機車第六至八期污染排放標準與歐洲機車排放標準測試方式全面接軌

2 依行政院 97 年 6 月 5 日通過之「永續能源政策綱領」我國至 2015 年私人運具新車效率水準仍有約 15的提升規劃外機車油耗測試方式與環保署污染排放測試方式調合為當務之急

99

低碳建築

低碳建築

風力發電

風力發電

太陽光電

太陽光電

LE

D

照明

LE

D

照明

燃料電池

燃料電池

生質材料

生質材料

電動車輛

電動車輛

水力發電

水力發電

潮汐發電

潮汐發電

熱電發電

熱電發電

綠色顯示器

綠色顯示器

地熱發電

地熱發電

五產業範疇五產業範疇

發展潔淨能源 積極節約能源

綠能科技產業範疇

發展綠能科技產業建構低碳家園

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

CIGSCIGS 顯示照明顯示照明 綠能材料綠能材料 電動車電動車

10

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

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推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

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全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 6: 101 年元月 13 日

6

二機車耗能管理制度演進

推動期程推動期程消費者可即時獲得車輛燃油消耗訊息促使廠商生產或進口能源效率較高的車輛

推動目的推動目的bull9971 起於展示或銷售處所陳列之

車輛應張貼能源效率標示bull9991 起所銷售之車輛應張貼能

源效率標示

6

機車能源效率分級標示 民國 99 年 7 月 1 日起實施民國 99 年 7 月 1 日起實施

自推動日起至 100 年 12 月底標示管理車型數計 826 車型其中 100 年度機車新車型數計 217 型車輛能源效率等級分布如下圖主要集中於 3-4 級

100機車 年度油耗指南新車型各能源效率等級車型數與百分比

0

90 82

3510

00

378

161

415

460

20

40

60

80

100

5級 4級 3級 2級 1級

能源效率等級

車型

0

20

40

60

rrr100年度油耗指南新車型數

77

三目前我國機車耗能水準

年度  國產 進口 年度總計

( 輛 )民 89 744398 - 744398民 90 654219 - 654219民 91 629655 1496 631151民 92 784163 3606 787769民 93 776053 3920 779973民 94 799051 3988 803039民 95 748350 4608 752958民 96 755874 3939 759813民 97 836057 4095 840152民 98 504715 2384 507099民 99 533284 2833 536117

民 89-99 年機車銷售量

年度  國產 進口年度加權平均油耗

值民 89 4432 -   4432民 90 4438 - 4438民 91 4413 2595 4405民 92 4344 2051 4322民 93 4462 2074 4437民 94 4511 2094 4485民 95 4537 2077 4505民 96 4557 2066 4529民 97 454 2025 4513民 98 4799 2053 4769民 99 4871 1972 4834

民 89-99 年加權平均油耗值比較表( 均轉換至 CNS3105)

排氣量等級 (cc)

車輛數 ( 輛 ) 平均油耗 ( 公里 公升 )

99 年 92 年 99 年 92 年

50 以下 4533 186261 6204 4658

超過 50 至 100 - 86531 - 4274 超過 100 至 150

526321

509512 4873 4259

總計 530854

782304 4882 4349

全面導入第三期標準

機車污染五期標準( 噴射引擎的導入 )

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

8

四未來我國機車能源環保規範

1 2010 年 10 月 4 日歐洲正式公布機車污染第四期至第六期排放標準草案規劃自 2014 年起每三年加嚴管制標準測試方式將採用聯合國 WP29 組織所通過的WMTC ( world motorcycle testing cycle )

2 未來在管制標準更趨嚴格之要求下世界主要機車製造廠商對於我國機車油耗標準勢必會有更多的意見表達因此朝向國際法規調合可減少國外業者的挑戰與負擔更可提升國內業者之國際競爭力

國際趨勢與國際法規調和

環保署下一期標準已與歐盟全面接軌

1 環保署在經過一年以上的研究與討論已於去 (100) 年 12 月底正式預告我國機車第六至八期污染排放標準與歐洲機車排放標準測試方式全面接軌

2 依行政院 97 年 6 月 5 日通過之「永續能源政策綱領」我國至 2015 年私人運具新車效率水準仍有約 15的提升規劃外機車油耗測試方式與環保署污染排放測試方式調合為當務之急

99

低碳建築

低碳建築

風力發電

風力發電

太陽光電

太陽光電

LE

D

照明

LE

D

照明

燃料電池

燃料電池

生質材料

生質材料

電動車輛

電動車輛

水力發電

水力發電

潮汐發電

潮汐發電

熱電發電

熱電發電

綠色顯示器

綠色顯示器

地熱發電

地熱發電

五產業範疇五產業範疇

發展潔淨能源 積極節約能源

綠能科技產業範疇

發展綠能科技產業建構低碳家園

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

CIGSCIGS 顯示照明顯示照明 綠能材料綠能材料 電動車電動車

10

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

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國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

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鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

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金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

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積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 7: 101 年元月 13 日

77

三目前我國機車耗能水準

年度  國產 進口 年度總計

( 輛 )民 89 744398 - 744398民 90 654219 - 654219民 91 629655 1496 631151民 92 784163 3606 787769民 93 776053 3920 779973民 94 799051 3988 803039民 95 748350 4608 752958民 96 755874 3939 759813民 97 836057 4095 840152民 98 504715 2384 507099民 99 533284 2833 536117

民 89-99 年機車銷售量

年度  國產 進口年度加權平均油耗

值民 89 4432 -   4432民 90 4438 - 4438民 91 4413 2595 4405民 92 4344 2051 4322民 93 4462 2074 4437民 94 4511 2094 4485民 95 4537 2077 4505民 96 4557 2066 4529民 97 454 2025 4513民 98 4799 2053 4769民 99 4871 1972 4834

民 89-99 年加權平均油耗值比較表( 均轉換至 CNS3105)

排氣量等級 (cc)

車輛數 ( 輛 ) 平均油耗 ( 公里 公升 )

99 年 92 年 99 年 92 年

50 以下 4533 186261 6204 4658

超過 50 至 100 - 86531 - 4274 超過 100 至 150

526321

509512 4873 4259

總計 530854

782304 4882 4349

全面導入第三期標準

機車污染五期標準( 噴射引擎的導入 )

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

民 93 年全面導入第三期標準油耗值明顯提升以 50cc 以下提升最多 ( 相較於 92 年約 2050~100cc 也有 15 的提升但此二等級於 99 年銷售量明顯比 92 年減少 20 萬輛因此全國油耗實質效率提升有限

民 98 年五期環保標準實施隨噴射引擎之導入雖可提升燃油效率但售價增加達數千元~萬元使機車銷售量不如以往

8

四未來我國機車能源環保規範

1 2010 年 10 月 4 日歐洲正式公布機車污染第四期至第六期排放標準草案規劃自 2014 年起每三年加嚴管制標準測試方式將採用聯合國 WP29 組織所通過的WMTC ( world motorcycle testing cycle )

2 未來在管制標準更趨嚴格之要求下世界主要機車製造廠商對於我國機車油耗標準勢必會有更多的意見表達因此朝向國際法規調合可減少國外業者的挑戰與負擔更可提升國內業者之國際競爭力

國際趨勢與國際法規調和

環保署下一期標準已與歐盟全面接軌

1 環保署在經過一年以上的研究與討論已於去 (100) 年 12 月底正式預告我國機車第六至八期污染排放標準與歐洲機車排放標準測試方式全面接軌

2 依行政院 97 年 6 月 5 日通過之「永續能源政策綱領」我國至 2015 年私人運具新車效率水準仍有約 15的提升規劃外機車油耗測試方式與環保署污染排放測試方式調合為當務之急

99

低碳建築

低碳建築

風力發電

風力發電

太陽光電

太陽光電

LE

D

照明

LE

D

照明

燃料電池

燃料電池

生質材料

生質材料

電動車輛

電動車輛

水力發電

水力發電

潮汐發電

潮汐發電

熱電發電

熱電發電

綠色顯示器

綠色顯示器

地熱發電

地熱發電

五產業範疇五產業範疇

發展潔淨能源 積極節約能源

綠能科技產業範疇

發展綠能科技產業建構低碳家園

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

CIGSCIGS 顯示照明顯示照明 綠能材料綠能材料 電動車電動車

10

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 8: 101 年元月 13 日

8

四未來我國機車能源環保規範

1 2010 年 10 月 4 日歐洲正式公布機車污染第四期至第六期排放標準草案規劃自 2014 年起每三年加嚴管制標準測試方式將採用聯合國 WP29 組織所通過的WMTC ( world motorcycle testing cycle )

2 未來在管制標準更趨嚴格之要求下世界主要機車製造廠商對於我國機車油耗標準勢必會有更多的意見表達因此朝向國際法規調合可減少國外業者的挑戰與負擔更可提升國內業者之國際競爭力

國際趨勢與國際法規調和

環保署下一期標準已與歐盟全面接軌

1 環保署在經過一年以上的研究與討論已於去 (100) 年 12 月底正式預告我國機車第六至八期污染排放標準與歐洲機車排放標準測試方式全面接軌

2 依行政院 97 年 6 月 5 日通過之「永續能源政策綱領」我國至 2015 年私人運具新車效率水準仍有約 15的提升規劃外機車油耗測試方式與環保署污染排放測試方式調合為當務之急

99

低碳建築

低碳建築

風力發電

風力發電

太陽光電

太陽光電

LE

D

照明

LE

D

照明

燃料電池

燃料電池

生質材料

生質材料

電動車輛

電動車輛

水力發電

水力發電

潮汐發電

潮汐發電

熱電發電

熱電發電

綠色顯示器

綠色顯示器

地熱發電

地熱發電

五產業範疇五產業範疇

發展潔淨能源 積極節約能源

綠能科技產業範疇

發展綠能科技產業建構低碳家園

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

CIGSCIGS 顯示照明顯示照明 綠能材料綠能材料 電動車電動車

10

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

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全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 9: 101 年元月 13 日

99

低碳建築

低碳建築

風力發電

風力發電

太陽光電

太陽光電

LE

D

照明

LE

D

照明

燃料電池

燃料電池

生質材料

生質材料

電動車輛

電動車輛

水力發電

水力發電

潮汐發電

潮汐發電

熱電發電

熱電發電

綠色顯示器

綠色顯示器

地熱發電

地熱發電

五產業範疇五產業範疇

發展潔淨能源 積極節約能源

綠能科技產業範疇

發展綠能科技產業建構低碳家園

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

發展利基優勢基礎之綠能產業(太陽光電照明顯示智慧電動車 ) 關鍵技術與 關鍵技術與 IPIP 成為國際綠能產業技術與系統重要供應者

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

開發節能減碳之關鍵材料關鍵材料設備製程產品運用與驗設備製程產品運用與驗證技術證技術強化產業競爭力與建立新創事業

CIGSCIGS 顯示照明顯示照明 綠能材料綠能材料 電動車電動車

10

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 10: 101 年元月 13 日

10

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施

智慧電動車智慧電動車以區域運行切入電動車初期應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極佈建充電設施10

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 智慧化系統等技術

2CIGS 太陽電池關鍵技術3LED 人因照明技術4無銦觸控面板製造技術5高效能電能轉換材料及其熱電共生技術

6高 COP 熱電致冷技術7生質材料開發與應用技術

8百 kW 級混合儲電系統

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

太陽光電太陽光電加速 CIGS 薄膜太陽

電池商品化建立整線製程提供

驗證平台進行軟性太陽能電池

製程設備開發

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

LEDLED 照明照明促成 LED 照明旗艦公司建立 LED 照明產品商品化及品牌

建構兩岸產業合作平台共同訂定產業標準

推動大規模 LED 示範應用專案擴大全國 LED 照明普及率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

綠能科技提高能源的再生儲存與使用效率

重點產業項目1智慧電動車2照明與顯示3太陽能電池4先進綠能材料

預期效益1建立 關鍵技術關鍵技術與 Essential IEssential I

PP2加強技術整合應用帶動產帶動產

業投入研發業投入研發

六執行架構

推動策略

挑戰1缺乏自主材料與關鍵元 件2自主關鍵零組件之系統設計 整合 驗證 規範及標準能力不足

3無法有效掌握市場關鍵 IP

機會1創造品牌與國際級旗艦公司

2研發製造 在台灣產品開發與應用 在中國大陸

3逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

先進綠能材料先進綠能材料藉由燃料電池與熱電產業聯盟加速商品化開創台灣綠能產業新契機

成立生質材料產業化 聯誼會推動一會員一產品計畫促成生質產業成 形

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 11: 101 年元月 13 日

11

挑戰1自主材料與關鍵元 件不足2缺乏自主關鍵零組件之系

統設計 整合 驗證 規範及標準能力

3欠缺自主整車之市場實驗充電環境及獎勵措施

突圍技術1電動車專用底盤 高效率馬達 高安全電池組 充電系統等關鍵零組件技術

2高效率功率晶體之新型製程與封裝

3大型鋰電池材料技術4全域式危險警示與預防模組技術

5國際級驗證能量

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

2015 目標建構台灣高安全 高能量密度電池高效率 寬域馬達差異化 主動式智慧控制輕量化彈性電動底盤等電動車自主關鍵技術電動車自主關鍵技術

發展百 kW 級 長壽命 低成 本智慧型儲電系智慧型儲電系統統

電動車輛系統模組 以區域運行切入電動車初期

應用市場開創亞太地區電動車低碳運輸典範

積極布建關鍵充電設施 建構台灣 為電池與動力關鍵

組件供應中心

儲電元件與系統 開發創新材料 之高安全大型

電池 結合日本技術提升電池製

程穩定性與品質可 靠度 與國際車廠結盟開創具國

際競爭性的動力電池產業

車輛智慧系統 推動驗證平台驗證標準及

整合開發 推動商品改良與研發聯盟

提高商品化能量 成立新創公司 企業開創新事業群與自主整車平台鏈結

智慧電動車提高能源使用效率智慧電動車提高能源使用效率

重點產業項目1動力 電能 附件

底盤 利基車輛平台等電動車輛系統模組

2電動智慧化系統3驗證能量與場域

預期效益1佈建電動車五大產業 聚落2扶植 1家具國際規模 Tier 1廠商

3促成百萬自主品牌車廠

次領域執行架構 -智慧電動車

機會1自主品牌車廠成立2兩岸佈局 台灣研發製造產品開發與應用 在大陸

3先導運行計畫營造智慧電動車之新興商業模式

4逐步佈局國際標準及驗證機構交流管道

環境建構 建構 完整及國際認證之驗

證能量 建構國際驗證技術 交流平

台藉由平台將台灣關鍵技術專利以及標準推廣至國際

推動策略

11

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 12: 101 年元月 13 日

12

Raw MaterialSupplier

Component Module

Manufacturer

Sub-system System

Manufacturer

System Integrator

OEMVehicle Manufacturer

正極材料康普鋰科長園鐵研立凱尚志宏瀨

負極材料中碳台松隔離模高銀化學電解液台塑電池管理 晶片無馬達材料中綱大亞台達電台全車用 (MCU) 晶片無

電池模組新普能元達振統量台達電電池芯能元必翔有量昇陽動能瑞能

電流轉換模組東元致茂台達電動力馬達東元富田士電大同

電池系統必翔有量能元新普達振瑞德銓陽宇泉喬信加百裕順達電池管理系統光寶科技 (敦陽 ) 台達電致茂創揚見智利佳銓陽長園動力管理系統台達電

技術發展對產業鏈的關聯bull 以平台帶動關鍵模組發展平台帶動關鍵模組發展 以國際合作及商業化推動模式帶動關鍵模組關鍵模組產業技術產業技術與商機

自主整車納智捷 必翔

整合開發技術華創車電 台灣車

輛研發聯盟

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸

產業鏈

廠商

關鍵瓶頸 材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術材料與關鍵元 件自主技術系統設計系統設計 整合整合

驗證驗證規範規範 標準標準

系統設計系統設計 整合整合驗證驗證

規範規範 標準標準

市場實驗充電環境獎勵措施

市場實驗充電環境獎勵措施

12

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 13: 101 年元月 13 日

1313

bull 價值創造 透過關鍵技術與 關鍵技術與 IP IP 建立建立 帶動產業投入研發帶動產業投入研發促使電動車產業太陽光電產業 LED 照明綠色製造生產及先進綠能材料產業於於 20152015 年符合下列目標年符合下列目標ndash 建構台灣為電動車電池動力智慧控制底盤之自主關鍵技術自主關鍵技術

與組件供應組件供應之實驗運行中心實驗運行中心促進我國智慧電動車發展成為世界典範落實台灣建立低碳島之政策目標

ndash 具備成本競爭力成本競爭力 (lt$04Wp)(lt$04Wp) 及 R2R R2R 可撓式可撓式製程 設備之太陽電池技術

ndash 達成高效率高效率 200 lmW LED200 lmW LED 光源光源及低成 本低成 本 1 Klm$1 Klm$ 光源模組技術光源模組技術ndash 擁有無銦無銦環保材料節能節能元件設計 (省材 23) 低耗能低耗能 等綠色製造生產技術 (省能 23) 協助國內觸控產業產值世界第 一

ndash 成為高效能電能轉換材料 節能熱電 生物基工業材料等先進綠能先進綠能材料 之研發重 鎮材料 之研發重 鎮

預期成效

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 14: 101 年元月 13 日

14

電動機車推動目前執行進度1 本 (100)年度截至 100年底為止澎湖地區電動機車 掛牌數量已

達 679輛2 本部國營會業於本 (100)年 10月 5日邀集工業局及國營事業召開「研商本部所屬事業於澎湖地區 配合響應購置電動機車相關事宜」會議經各事業單位檢討澎湖地區 所轄單位現有機車數量台電公司 51台自來水公司 15台及中油公司 4台共計 70台100年及 101年汰換或調撥電動機車

3 本部工業局另於 100年 10月 13日簽報行政院轉知中央各所屬單位積極配合處理目前本部工業局依行政院指示部積極掌握澎湖地區 各機關公務機車採購需求並進行宣導與推廣

4 有關「澎湖燃油機車逐步退場機制」本部工業局業於 100年 10月 6日邀集澎湖縣政府召開「電動機車地方政府推動會議」決議擬由澎湖縣政府蒐集國內外相關資料 考量限摩禁摩之可行性方案並建議以摩托車治理的方式推動燃機車 退場較為恰當

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 15: 101 年元月 13 日

15

參國內外經濟情勢與展望(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩(( 一一 )) 國際經濟成長趨緩國際經濟成長趨緩 2011年受通膨風險及歐美債務危機等因素影響全球經濟成長力道趨緩 環球透視機構預測全球經濟將成長 28

歐美國家失業率居高不下歐洲主權債信危機擴散加以中國大陸緊縮效果顯現致全球經濟 前景疑慮升高 預估 2012年成長率進一步降至 27

經濟成長率 ( )Global Insight IMF

2010 2011(f) 2012(f) 2010 2011(f) 2012(f) 全球 42 28 27 51 40 40 美國 30 17 18 30 15 18 歐元區 17 15 -07 18 16 11 日本 45 -07 29 40 -05 23 亞洲新興經濟體 85 60 62 95 79 77

中國大陸 104 92 78 103 95 90

香港 70 51 38 70 60 43 新加坡 145 48 20 145 53 43 韓國 62 36 33 62 40 44

台灣 107 45 39 109 52 50 印度 88 73 76 101 78 75

資料來源 Global Insight (20111112) IMF(20110911)

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

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全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 16: 101 年元月 13 日

16

全球 美國 日本 歐元區 中國大陸2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012

出口年增率 182 23 165 44 82 59 154 -65 201 87

進口年增率 191 32 156 23 243 24 174 -58 254 95

消費者物價上漲率 41 29 31 15 -03 -08 26 18 54 35

政府債務 GDP - - 1000 1050 2331 2384 879 887 269 222

失業率 84 84 90 90 46 44 105 110 41 41

Global Insight 預測 2011 年全球商品出口額由 2010 年成長 213下滑至 182 2012 年續降至 23主要國家進口額成長率均呈現大幅下降

2012 年全球經濟成長趨緩各國對主要商品需求轉弱預期物價漲幅可望減輕

先進國家政府負債伴隨財政赤字攀高限縮財政政策施展空間 歐美國家失業情勢嚴峻削弱消費需求

單位

註除政府債務 GDP 為 IMF 及 European Commission資料外餘 3項指標均為 Global Insight資料資料來源 Global Insight(201112) IMF (201109) European Commission(201109)

國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標國際重要經濟指標

17

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

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鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 17: 101 年元月 13 日

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⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

⊙由於國際經濟不確定性升高加以 99 年基期較高等因素 100 年下半年起我國經濟成長力道轉趨溫和出口消費及投資動能同步趨緩行政院主計處預估 100 年經濟成長率為 451

⊙101 年雖因國際景氣下滑抑制成長力道主計處預估經濟成長率略降為 419 惟依環球透視機構預測 (39)仍居於亞洲四小龍之首 (南韓 33 香港 38 新加坡 20)

資料來源行 政院主計處 1001124

單位百分點

GDP國內需求 國外淨需求

合計 民間消費

政府消費

民間投資

公營事業投資

政府投資 合計 商品勞

務輸出商品勞務輸入

成長率 100 年 451 091 340 117 -275 -1125 -221 - 542 049

101 年 419 168 288 017 257 599 -1396 - 593 287

貢獻度 100 年 451 077 183 013 -039 -017 -007 374 402 029

101 年 419 137 154 002 034 008 -038 282 444 162

(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和(( 二二 )) 國內經濟轉趨溫和國內經濟轉趨溫和

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國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

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肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

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100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

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推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

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全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

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國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

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金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 18: 101 年元月 13 日

18

國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標國內重要經濟指標在 100 年上半年外貿活絡支撐下全年出口外銷訂單及工業生產規模 均可望續創新高

勞動市場明顯改 善 100 年約增加 20 萬個就業機會 1~10月平均失業率降為 442 遠低於金融海嘯期間水準 (52~59)

受惠天候條件良好及政府穩定物價措施消費物價維持低穩1~11 月漲幅僅 137 低於經建目標 2

年增率() 年增率() 年增率() 年增率()

96 年 2 467 101 3 458 155 1078 78 125 870 66 180 391

97年 2 556 36 3 517 17 1059 -18 128 796 23 353 414

98年 2 037 -203 3 224 -83 973 -81 124 701 -32 -087 585

99 年 2 746 348 4 067 261 1235 269 136 675 96 096 521

100年 (1~11月 )

2 844 134 3 998 80 1301 71 119 176 55 137 442

工業生產

指數失業率

商業

營業額

(億元 )

消費物價

年增率

出口總額

(億美元 )

外銷訂單

(億美元 )

註 代表 100 年 1~10 月數據資料來源行政院主計處經濟部統計處

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 19: 101 年元月 13 日

19

肆 100 年重要施政成果一產業轉型

二出口多元

三招商投資

四中小企業

五經營環境

六節能減碳

20

一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 20: 101 年元月 13 日

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一產業轉型

10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」 10059 行政院頒布「產業發展 綱領」 1001121 行政院核定「經濟部 2020 年產業發展策略 」

(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向(( 一一 ))確立產業發展 方向確立產業發展 方向

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

德國 iF 設計獎 8件紐倫堡國際發明展 獲獎 6件 瑞士日內瓦國際發明展 獲獎 4件 2011 百大科技研發獎 4件 2011華爾街日報科技創新獎 2件

(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定(( 三三 ))研發成果 獲國際肯定研發成果 獲國際肯定

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

100610 成立「經濟部南部產業發展推動 辦公室」 100930~1030舉辦「 2011 台北世界設計大展」 1001230 成立「經濟部石化產業高值化推動辦公室」

(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展(( 二二 )) 推動重點產業發展推動重點產業發展

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100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

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推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

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全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 21: 101 年元月 13 日

21

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年台灣前 20 大國際品牌總價值首度突破百億美元達 131億美元成長幅度高達 40

我國國際品牌價值排名第 1之 htc首度進入全球百大品牌為首度入選之華人品牌

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月我對新興市場之出口金額 736億美元比重達 259 較 99 年同期大幅提升 2個百分點

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

100 年 1~11 月出口額 2844億美元較 99 年同期增加 134 全年出口總值可望突破 3000億美元再創歷史新高

出口金額創新高

出口市場多元化

品牌價值大躍進

二出口多元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

100 年 1~10 月我對中國大陸出口較 99 年同期成長 92 其中早收清單內貨品之出口成長 126 減免關稅 13億美元

ECFA早收現成效

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 22: 101 年元月 13 日

22

推動全球招商

推動全球招商

促進民間投資

促進民間投資

吸引台商回台吸引

台商回台

促成 100 家外商以台灣作為亞太區域總 部 (RHQ) 3年內投資金額逾 300億元

100 年 1~11 月外商在台投資案共 294件投資金額達 939億美元

998 成立「行政院全球招商聯合服務中心」迄 10011止已服務 225件預估投資金額 3078億元

100 年 1~11 月民間新增投資金額 1兆元全年可望達成 11兆元之目標

100929Google表示 將於台灣設立亞洲雲端資料中心並已於彰濱工業區購置用地預計 投資 1億美元

100 年 1~11 月台商回台投資金額 466億元提前達成全年目標促進國內就業 4050 人

舉辦「 2011 台商投資台灣高峰會」計有 8 家台商簽署投資意向書總投資金額達 318億元

1005 成立「台商聯合服務中心」

三招商投資

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 23: 101 年元月 13 日

截至 10011止累計投資 84 家中小企業國發基金投資 266億元投管公司搭配投資 207億元誘發民間投資 230億元引進國外資金 52億元協助企業取得智慧財產權 1086件穩定就業數逾 1 萬人

本國銀行加強辦理對中小企業放款放款餘額由 9712之 31兆元提高至 10010之 46兆元成長近 3 成

信保基金協助中小企業取得融資餘額由 9712之 4785億元提高至 10011之 6788億元成長逾 4 成

加強投資中小企業

協助中小企業取得融資

四中小企業

23

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 24: 101 年元月 13 日

24

公司設立一站式服務公司設立一站式服務

五經營環境

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

「公司設立一站式線上作業服務網站」於 100530正式上線提供網路申辦服務將程序由 6個簡化為 3個辦理時間由 15天縮短為 10天

本項改革措施在世界銀行《 2012 全球經商環境報告》中獲採認「開辦企業」項目全球排名由 24名進步至 16名

確保電力穩定供應確保電力穩定供應 世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

世界銀行《 2012 全球經商環境報告》 183個經濟體中台灣「電力取得」項目全球排名第 3 亞太第 1

100 年 1~10 月系統平均停電時間 15027分 戶 - 年創歷年新低供電系統 穩定度遠勝歐美等主要國家

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 25: 101 年元月 13 日

25

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

全國能源密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 49 為 20 年來 GDP正成長時能源效率改善幅度最大者全國 CO2排放密集度持續下降 100 年前 3季較 99 年同期下降 11 持續負成長全台 70 萬盞 LED交通號誌燈於 1009 全數換裝完成估計每年可節省用電 247億度相當於 67 萬戶家庭年用電量

節能節能

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

輔導民生大用水 戶節水年節水 潛勢量 140 萬噸辦理「機關學校檢漏防漏計畫」平均可節水 20年節水量 12 萬噸迄 10011省水標 章產品達 1509 項省水標 章使用數量 2607 萬枚年節水量約 35億噸

節水節水

六節能減碳

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 26: 101 年元月 13 日

26

國內外經濟景氣趨緩

能源發展新願景宣布

區域經濟整合持續進行

伍未來施政重點

政策焦點政策焦點政策焦點政策焦點

產業發展 綱領頒布

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 27: 101 年元月 13 日

27

策略方向策略方向策略方向策略方向

經濟成長率 419出口成長率 593

主計處預估

經濟成長率 43失業率 42

經建目標產業優化再升級

中小企業有活力

招商投資齊努力

全球布局拓商機

提升消費助內需

低碳綠能 好環境

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

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三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 28: 101 年元月 13 日

28

生產製造服務行銷生產製造服務行銷

雙引擎

一產業優化再升級

製造業服務化服務業科技化國際化製造業服務化服務業科技化國際化

雙主軸

永續性 安全性包容性 創新性平衡性

產業發展 綱領五大概念

產業優化策略

2020

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 29: 101 年元月 13 日

29

項目 2009 2015 2020

製造業附加價值率 (註 1) 23 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 8 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 (註 2)

4 14 30

6 項服務業相關產業出口倍增 (單位百萬美元 )(註 34)

6680 - 14800

備註 1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等 36項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食

WiMAX應用服務華文電子商務 46項服務業相關產業計算來自央行國際收支帳中的貨運商務旅行通訊電腦與資訊

個人文化與休閒服務等項目的計算加總

20202020 年產業發展目標年產業發展目標20202020 年產業發展目標年產業發展目標

30

( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 30: 101 年元月 13 日

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( 一 ) 製造業服務化-智慧型自動化產業

1 建構產業發展 環境

1 建構產業發展 環境

2選定重點產業彌補產業缺

2選定重點產業彌補產業缺

3 推動製造與服務示範案

3 推動製造與服務示範案

4 成立智慧型自動化服務團4 成立智慧型自動化服務團

5 建置產品體驗館

5 建置產品體驗館

bull100914 行政院核定「智慧型自動化產業發展 方案」

101 年促成產值 11兆元產業投資 770億元

由硬體製造整合軟體及服務由硬體製造整合軟體及服務

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

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二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

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金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

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三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

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台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

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1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

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積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

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為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 31: 101 年元月 13 日

31

1多元人才培育及媒合 2 提升資金融貸

3 市場資訊蒐集與市場行銷拓展

4 商業資訊科技應用及建置

5 促成企業結盟拓展國際品牌

6 成立連鎖加盟國際化專案辦公室

連鎖加盟躍升方案

( 二 )服務業科技化國際化-連鎖加盟業101 年總營業額 152兆元促進投資 400億元

有效率地鏈結生產 服務與消費有效率地鏈結生產 服務與消費

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

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台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

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補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 32: 101 年元月 13 日

32

二中小企業有活力

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

由龍頭企業中央機關縣市政府相對提撥保證專款協助供應鏈之上下游中小企業地方小規模商業及微小型企業取得融資放寬地方政府對於小規模商業之保證責任分攤比率與保證專款之資金搭配比率中央部會 5 5 五都 4 6 其他縣市政府 3 7

1火金姑專案強化信保基金相對保證1火金姑專案強化信保基金相對保證

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

信扶專案透過信保基金協助微小型企業取得信用保證由銀行提供創業資金整合社福機構及創業輔導團隊幫助微小型企業改善生活 困境擴大與 NGO 合作協助微小型企業取得小額營運週轉金與社福或慈善機構鏈結服務平台運用 NGO各地分 (支 )會布建之通路協助轉介個案申請政府相關融資貸款

2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量2幸扶安心專案結合民間組織 (NGO) 力量

33

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

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金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

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三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

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1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

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體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

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持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

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積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

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2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

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為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

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一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

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多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

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業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

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項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

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由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

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策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 33: 101 年元月 13 日

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鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

鼓勵有志青年返鄉創業平衡城鄉發展 對於青年赴中部南部東部離島地區創業 由信保基金提供專案信用保證方案配合銀行自有資金給予最高保證成數 9 成 5 最高額度 200 萬元之創業啟動金預期效益以個案核貸 100 萬元概估未來 4 年將協助 1 萬名青年創業繁榮地方經濟創造工作機會

3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款3返鄉築夢專案協助青年返鄉創業貸款

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

信保基金「直接保證」模式協助新興產業取得營運資金包括文化創意 (如海角七號雞排英雄賽德克巴萊等 ) 數位內容(如太極 影音科技 ) 等產業強化重點新興產業之直接保證支援擴大對六大新興產業四大智慧型產業及十大重點服務業等之直接保證協助將保證成數由目前的平均 7 成提高至 8 成以上

4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證4亮點繁星專案強化重點產業之中小企業直接保證

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金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

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三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

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四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 34: 101 年元月 13 日

34

金屬機電業 2700 電力供應業 50

電子資訊業 4550 批發 零售與物流業 600

民生化 工業 2500 會展業 50

技術服務業 550 總 計 11000

101 年本部各業別整體招商預估目標金額 (億元 )

三招商投資齊努力 (1)-促成民間投資

101 年目標 11兆元

塑造更優質投資環境塑造更優質投資環境

整合資源與加強宣導

整合資源與加強宣導

強化策略性招商活動

強化策略性招商活動

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 35: 101 年元月 13 日

35

三招商投資齊努力 (2)-吸引外來投資

兩岸兩岸

台美台美

台日台日

鏈結美國國家實驗室推動創新產業化 導引台美創業創投能量共創新興產業

整合對日管道成立推動體系 加強追蹤合作個案深耕日企集團 聚焦重點產業加強地方合作延續產業合作氛圍掌握合作契機

持續推動「搭橋專案」 101 年度起配合官方產業合作平台推動發揮綜效

「兩岸產業合作工作小組」將設立產業分組每半年召開會議落實兩岸產業合作

101 年目標僑外 92億美元台商回台 500億元

推動全球產業合作

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

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補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

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持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

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積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

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2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

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為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

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確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

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一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

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多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

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業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

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項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

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中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

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傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

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由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

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(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 36: 101 年元月 13 日

36

四全球布局拓商機 (1)-融入區域經濟整合

創造有利條件於 10 年內加入跨太平 洋夥伴協議 (TPP)

多元接觸逐一洽簽原則堆積木策略持續進行產業界對話及產業研究研究規劃自由經濟示範區 由行政院成立跨部會規劃小組於 1 年內提出具體計畫 2 年內完成立法工作

37

台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

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傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

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由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 37: 101 年元月 13 日

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台新加坡台新加坡 刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

刻進行台星經濟夥伴協議 (ASTEP)談判

台紐西蘭台紐西蘭 啟動洽簽經濟合作協議共同研究啟動洽簽經濟合作協議共同研究

台印度台菲律賓台印度台菲律賓

進行洽簽經濟合作協議之可行性研究進行洽簽經濟合作協議之可行性研究

台以色列台以色列協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組協議於 2013 年前就洽簽 FTA 成立工

作小組

bull2011922完成簽署台日投資協議持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA持續推動洽簽持續推動洽簽 ECAECA

台歐盟台歐盟 歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

歐洲議會通過支持與我國簽署《經濟合作協議》決議

38

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 38: 101 年元月 13 日

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台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

台灣國際品牌整合行銷傳播及產業廣宣專案

新鄭和計畫新鄭和計畫

優質平 價新興市場方案

綠色貿易方案綠色貿易方案 政府採購專案政府採購專案

品牌台灣發展計 畫品牌台灣發展計 畫

四全球布局拓商機 (2)-提振出口動能101 年出口成長率 8~10

市場面市場面爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

爭取新興市場內需商機爭取大陸十二五計畫及

ECFA降稅產品商機鞏固歐美日市場市占率

產業面產業面擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

擴大最終民生消費品出口加強爭取綠色貿易及政府採購商機

協助服務業海外市場推廣

39

1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 39: 101 年元月 13 日

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1資金優惠提供出口融資優惠貸款提撥 50億元貸款額度貸款利率依輸銀利率減 05配合政策最多減 1

擴大輸出保險優惠市場範圍新興市場 2528 國 (增加埃及墨西哥塞普勒斯 ) 另增納美國歐盟

提高轉融資優惠年利率減碼由 05 提高至 1

提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法提振出口動能重點作法

2 擴大搶單廣邀買主來台採購辦理歐盟及新興市場採購夥伴大會區域市場商機日洽邀國外買主來台採購

大型買主採購網 +視訊採購依買主需求設置客製化採購網站並辦理視訊採購洽談會

Door-to-Door登門找買主依買主需求徵集供應商前訪與國外買主進行深度貿易洽談

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4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 40: 101 年元月 13 日

40

4 推廣國際形象擴大品牌企業海外行銷推廣補助範圍擴大於國際重要機場刊登產業形象廣告運用跨媒體行銷方式形塑台灣產業形象大型通路設置「優質居家生活 」主題館結合運動賽事多元行銷台灣產業形象鼓勵公協會整合廠商提升國際展覽形象

3 佈建通路積極洽邀目標市場通路商來台採購促成通路商來台設立國際採購辦公室擴大採購效益與中國大陸大型通路合作設立「台灣商品展售專櫃」補助公協會徵集國內廠商進駐新興市場零售通路

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

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持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

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積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

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汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

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項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

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由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 41: 101 年元月 13 日

41

補助產品能源效率分級標示 1 級或 2 級之冷氣機電冰箱及節能標章洗衣機

補助額度 各產品原則每臺補助 2000 元

補助期間 3個月 (10111至 101331)或至經費用磬為止

預期效益

至補助完成後開始估算於產品使用年限中每年可節約用電 116億度 ( 預估全程可節省約 114億度電 ) 減少 7 萬噸 CO2排放量相當於 183座大安森林公園碳吸附量至 30 萬臺節能家電補助完成後將帶動節能家電

79億元以上產值

五提升消費助內需 (1)-補助民眾購 ( 換 )置節能家電

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

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汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

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2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

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為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 42: 101 年元月 13 日

42

體驗樂活遊程活絡區域經濟

發展地 方特色產業帶動消費人潮與商機

GSP 業者GSP 業者美食名店美食名店

商圈業者商圈業者商圈業者商圈業者

特色遊程特色遊程

網路行銷網路行銷

人進 物出

連鎖加盟連鎖加盟 活絡經濟發展 (3I)創造業者媒合平台 integrate發展創新經 營模式 innovation誘發民間自主投資 investment

五提升消費助內需 (2)-刺激消費活動

通路拓展通路拓展

整合行銷整合行銷 通路標章通路標章遊程推廣遊程推廣

亮點塑造亮點塑造亮點塑造亮點塑造 展售活動展售活動

OTOPOTOP 活絡地方經濟活絡地方經濟

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

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為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

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一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 43: 101 年元月 13 日

43

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

持續推動「台灣會展躍升計畫」加強洽邀全球台商及外商來台舉辦國際會議及獎勵旅遊活動

擴大會展卡適用地區及 功能如結合大眾運輸系統票券整合Taipei Free免費無限上網及台北購物卡開發會展卡微型應用程式 (APP) 增加合作餐飲購物業者等

預計 101 年第 1季即可爭取 20 案國際會議及獎勵旅遊活動在台舉辦總人數超過 16 萬人

引進會展商機

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

加強洽邀全球台商回台辦理獎勵旅遊會議及員工訓練辦理會展環境參訪針對有興趣來台辦理會議或獎旅活動之具 體案源提供來台實地場 勘之補助以提高成功率參與海外會展與獎勵旅遊專業展蒐集及開發可能案源101 年至少促成 20 案 (至少 3000 人 ) 台商回台辦理會議或獎勵旅 遊活動

台商回台辦活動

五提升消費助內需 (3)-擴大消費人口

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積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

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為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 44: 101 年元月 13 日

44

積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施積極實踐各項節能減碳與 穩定電力供應措施

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

確保核安進行全面核安總體檢檢討項目及評估準則與國際同步強化複合災害整備與應變能力

穩健減核既有核電廠不延役核四必須確保安全才進行商轉並逐步降低對核能的依賴

打造綠能低碳 環境藉由需求面「節約能源」與供給面「低碳開源 」策略打造綠能低碳 環境

逐步邁向非核家園建立 通盤檢討機制積極創造達成非核家園有利條件

推動主軸

確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾確保不限電維持合理電價達成國際減碳承諾原則

配套

六低碳綠能 好環境 (1)-能源發展新 願景

100113 總統宣布

45

汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

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(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

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策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 45: 101 年元月 13 日

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汰換水銀路燈為LED路燈

1 LED路燈示範 城市計畫 (101 ~ 103 年 )2 LED路燈節能示範計 畫 (101 年 )3 擴大設置 LED路燈節能專案計畫 (101

年 )

汰換為LED路燈

32萬盞水銀路燈

環境效益於 LED路燈裝置完成後開始估算於產品使用年限內可省 143億度電減少 CO2 875 萬公 噸相當於 225 座大安森林公園 碳吸附量

產業效益引導產業投資增加就業與國際競爭力

帶動 LED 應用產品發展創造 LED路燈產業約 44

8億元產值

六低碳綠能 好環境 (2)- LED路燈遍全台

46

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 46: 101 年元月 13 日

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2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2025 年達成 9952 MW 提早 5 年完成再生能源發展 條例所定目標 2030 年進一步成長至 125 萬 MW2012 年啓動「綠色電價」制度用戶可依其需求自願購買多支付之電費將用於再生能源 之推廣設置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

2030 年達成 4200MW 目標設置陸上風機 450架海域 600架策略先開發陸域風場續開發 離岸風場2012 年啟動風力發電 離岸系統示範計 畫預定 2015 年完成首座離岸風力發電機設 置

推動「千架海陸風力機 」推動「千架海陸風力機 」

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

2030 年達成 3100MW 目標策略先緩後快先屋頂後地面2012 年將檢討放寬相關規定推動陽光社區及補助地方政府推廣

推動「陽光屋頂百萬座」 推動「陽光屋頂百萬座」

未來規劃未來規劃

六低碳綠能 好環境 (3)-再生能源發展

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為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

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確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

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一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

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多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

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業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 47: 101 年元月 13 日

47

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

為進一步推動節能減碳以 打造綠能發展 環境由需求面 ( 節約能源 ) 與供給面 ( 低碳能源開發 ) 共同推動

打造綠能低碳 環境

( 一 ) 全力推動再生能源

( 二 )確保電力穩定供應

1 擴大各類再生能源推 廣 2 推動「千架海陸風力機 」計畫 3 推廣「陽光屋頂百萬座 」計畫 1 促進天然氣合理使用 2 建構智慧電 網 3 擴張新能源及節能科技研發能 量

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

供給面全力推動

再生能源穩定電力

供應及降低碳排放

( 一 ) 加速產業結構轉型及強化能資源有效運用

( 二 )倡導節能生活

1 加速產業結構轉型 2 強化產業能源效率管理 3 擴大區域能資源整合應用 1汰舊換新獎勵購置高效率產品方案 2 冷氣強制管制 3倡導節能減碳新生活運動 4 推動政府機關及學校四省專案

( 三 ) 推動智慧節能基礎建設與示範推 廣

( 四 )完善有助節能減碳市場機能及 法制

1 建構智慧 便捷之節能減碳生活 環境 2 推動低碳 社區與打造低碳 城市 1完善有助節能減碳法制基礎 2檢討相關法規措施建構綠能 需求誘因 3審慎規劃能源價格合理化

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

需求面節能減碳減少尖峰負載及降低電力需求

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

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(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

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策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 48: 101 年元月 13 日

48

確保核四安全商轉說明 - 整體機制

確認廠址安全

bull座落在 26 公尺深堅實岩盤上

bull 40 公里內沒有活動斷層

bull電廠耐震防海嘯及排洪設計具有足夠安全餘裕

高安全標準機組設計

bull第三代核反應器安全設計經美國核管會認證

bull國際上已有 4 部機完工商轉

bull反應爐爐內泵採先進設計有 3串安全系統較傳統核電廠多 1串並配備 7 台緊急柴油發電機

bull安全數位儀控系統採環狀雙迴路四串設計並設有獨立備用手動操作開關

確保工程品質 嚴謹完整測試 保證安全商轉

外部單位

台電公司

擴大總顧問功能(URS 公司 )

調整組織改善工作方法及流程

提升工序與排程能力 (Toshiba 公司 )

增派駐工地資深專業人力 (GE 公司 )

成立現場問題專家處理小組

獨立查核測試程序書完整性

( 國內外專業人士及機構 )

DCIS各階段測試結果獨立驗證與評估

( 第三者專業顧問公司 )

調整測試 值班組織權責

確保試運轉測試程序書周延性

邀請國內外不同領域專家執行外部評核

驗證數位儀控系統 (DCIS) 整體功能

安全防護總體檢

全廠起動前同業評估(WANO)

完整且嚴謹的試運轉測試

督導(

管制)

單位

行政院

原能會 (註 )

經濟部

成立核能安全督導機制

獨立檢查與管制核四廠安全燃料 裝填前視察

(包括國際核管專家協助視察 )

工程施工查核小組

督導台電公司核能電廠安全管理改善小組

督導核四安全商轉專案 ( 部長 + 國內外核工與核安實

務專家 )

國際安全標準

(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )(註政府組織改造後將由科技部 (核安署 )擔任管制單位 )

49

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

一產業發展 綱領二產業結構調整策略思維三產業結構調整目標四產業結構優化策略規劃五結語

陸產業結構優化策略

50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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50

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

「產業創新條例」第 4條規定 本條例公布施行後一年內行政院應提出產業發展 綱領

各中央目的事業主管機關應訂定產業發展 方向及產業發

展計畫報行政院核定並定期檢討 「產業創新條例」第 5條規定 直轄市縣 ( 市 ) 政府得訂定地方產業發展策略 訂

定時 應會商各中央目的事業主管機關 各中央目的事業主管機關得獎勵或補助直轄市縣

( 市 )

政府以推動地方產業發展 「產業發展 綱領」業於 10059奉行政院核定並函請相關部會依規定辦理工業局亦將於北中南地區邀請地方政府舉辦說明會

一產業發展 綱領(一 )緣起

51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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51

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

為促進產業全方位創新發展因應國際趨勢與 挑戰並平衡國內產業區域發展 依「產業創新條例」第 4條訂定「產業發展 綱領」

本綱領旨在架構未來農業工業及服務業各產業發展策略 方向作為各中央目的事業主管機關訂定產業發展 方向及計畫之依據

(二 )綱領意旨

52

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

本綱領所稱「產業」包含農業工業與服務業中可產業化之相關產業

未納入本綱領產業範疇之水電燃 氣等公用事業則由「永續能源政策綱領」及「新世紀水資源政策綱領」等相關綱領分別擬訂發展策略

(三 )產業範疇

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多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

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業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 53: 101 年元月 13 日

53

多元創新鼓勵技術服務模式經營策略與應用創新提升 產業競爭力創造就業重視人力資源與就業創造平衡發展 考量區域發展 條件與中小企業發展 需求環境承載因應氣候變遷與環境資源等議題考量節能減碳 提升能源效率與環境保護工作鼓勵現有廠商活化

產業用地提高 土地使用效益國際參與秉持市場互惠與開放精神積極推動國際產業合作公私夥伴呼應企業需求同時誘導企業承擔社會責任政策穩定尋求政策整合及協調效率極大化並改善政策之長 期穩定性與可預測性財政自償以財政自償效果為政策工具選取原則

(四 )發展 原則

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

64

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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Page 54: 101 年元月 13 日

54

業別 目標 策略

農業維持一定規模保障糧食安全與供需平衡

健康效率永續經營

工業

以質的成 長代替量的成長促進產業低碳化與能資源使用效率

促進軟性資本投資發展製造 服務化推動產業綠色化強化區域整合與全球招商

服務業附加價值加速成長創造優質就業機會

整備法規國際接軌培育多元產業人才促進科技化與創新協助國際市場拓展

(五 )發展目標與策略

5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

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(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

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策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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5555

產出面結構優化

產出面結構優化

投入面結構優

化 投入面結構優

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

1 行業結構成長動能過度集中

2 生產供應 鏈結構集中於中間原料及 零組件

3 產業內產品結構集中於量大價低產品

優化

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

1 人才偏重單一專業訓練2投資偏向有形資產投資3知識累積著重製程技術

優化

現況 目標

1 加速新興產業發展推動產業結構多元化

2完善產業供應鏈建構整合系統及應用能量

3 強化產品差異化提升附加價值

1 充裕跨領域跨國際人才2 強化無形資產投資3 發展系統性應用 服務

二產業結構調整策略思維

註係指經濟部主管之製造業及服務業

56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

60

(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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56

項目 2008 2015 2020

製造業附加價值率 ()1 21 25 28

整體產業無形資產占固定資本形成比重 () 7 12 15

新興產業占整體製造業實質產 值 ()2 4 14 30

六項服務業相關產業出口倍增 (億美元 )3 74 148

備註1韓國 (2007)2186 美國 (2006)326 日本 (2007)3138 2 新興產業含智慧生活產業綠能產業生技產業智慧電動車車輛電子寬頻通訊等3六項服務業包含國際物流產業文創產業之數位內容及設計產業會展產業臺灣美食 WiMAX應用服務華文電子商務產業出口計算來自央行國際收支帳中貨運商務旅行通訊 電腦與資訊個人文化與休閒服務等項目加總

三產業結構調整目標 (12)

57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

58

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

59

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

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(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

62

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

63

五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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57

中間財占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

電子零組件製造業 2485 1624

總合占製造業比重 () 5813 4630

高耗能產業 占製造業比重

2008 年產值結構

()

2020 年產值結構目標

()

石化產業 2192 2021

基本金屬製造業 1136 985

總合占製造業比重()

3328 3006

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

12020 年中間財及高耗能產業占製造業比重下降下游高附加價值的 新興產業將成為發展重點 2中間財及高耗能產業對我國經濟發展 仍有重要貢獻因此占製造業 比重雖向下調整但附加價值仍須穩健成長3中間財及高耗能產業的結構優化策略將以「高值化與低碳化 」為 主軸提升最終產品比重並發展 下游產品所需的關鍵材料與 零組 件逐步淘汰舊世代製程以達到排碳量成長減緩之目標

三產業結構調整目標 (22)

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傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

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由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

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(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

61

策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

傳統產業全面升級新興產業加速發展服務業全力推動

四產業結構優化策略規劃

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

一強化產業競爭要素提升整體附加價值二加速全球經貿布局深化產業國際連結三順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長四擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

主軸主軸

策略策略

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由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

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(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

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策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

由追逐低廉生產要 素導向朝價值創造轉型透過價值鏈的深化與延伸強化產業競爭能耐製造業服務化服務業科技化國際化

策略目標策略目標

策略作法策略作法

深化基礎關鍵技術研發

透過基礎關鍵技術的深化強化產業科技的應用與整合

促進服務業創新科技應用

創新經營模式帶動跨領域整合

科技應用提升跨國經營能力

培植系統整合服務能量

提升產業提供系統整合解決方案之能量並擴大外銷

延伸產業價值活動

強化設計通路品牌及相關服務創造並提升附加價值

(一 )強化產業競爭要素提升整體附加價值

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(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

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策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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(二 )加速全球經貿布局深化產業國際連結

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量

對外目標融入全球經濟整合拓展市場商機及 分散出口市場

對內目標產品及產業結構轉型擴大投資能量策略目標策略目標

策略作法策略作法

參與全球經濟整合

擴展國際經貿網絡

爭取海外市場商機

出口結構均衡多元

拓展新興市場鞏固已開發國家之市占率

擴大綠色及服務貿易

推動產業智財布局

強化智財創造參與國際標準制訂

提升產業專利訴訟之能力

策略引導外來投資

六大新興產業四大智慧型產業十大新興服務業

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策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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策略目標策略目標

策略作法策略作法

提升能源效率加速製程汰舊換新

提供節能技術輔導及服務

推動產業自願性節能

發展再生能源推動太陽光電風力發電等發展

擴充研發能 量 (如綠藻 )

獎勵休耕地種植生質能 自主料源

強化能源科技供給面發電效率提升及低無碳化

需求面發展高效率製程設備加強能源監控及管理

推動綠色產業 引領產業朝低碳

高值方向發展 主力產業太陽

光電 LED 照明

潛力產業風力發電生質燃料電動車輛等

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

以低碳產業 為主軸推動節能減碳與結構 調整同步發展綠色產業促進產業綠化擴大 資源再生建構低碳經濟

(三 )順應節能減碳潮 流促進產業綠色成長

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

調整人才培育機制充裕產業所需人才強化人才訓練體系協助職能轉換提升善用海外專業人才以利產業國際連結

策略目標策略目標

策略作法策略作法

產學合作深化育才機制

大學發展專業學程強化職場能力培養延伸產學合作機制至就業學程與企業實習

產官合作厚植培訓能量

鼓勵民間培訓機構轉型升級引進國際知名高階產業人才培訓機構辦理企業包班模式的在職職業訓練

全方位海外攬才

擴大海外攬才區域及種類 (如美學軟實力與系統整合 )協助公協會建立 海外攬才平台

(四 )擴大人才培訓延攬優化產業人才結構

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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五結語

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

產業結構調整攸關國家整體產業及經濟之永續發展範圍 涵蓋農業工業及服務業等需由各中央主管部會及地方政府依據「產業發展 綱領」之方向共同努力

產業結構優化是推升產業動能及經濟突破性進展的關鍵多年來本部亦將其列為施政重點工作請本部相關單位積極推動

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攜手共創攜手共創 黃金十年 黃金十年

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