馬英九總統100年言論選集 05
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五教育藝術與文化生活
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中華民國100年1月1日
出席「第七屆漢字文化節：
民國100年新春開筆」活動致詞
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金字旁等等，真正全部改變的只有480幾個字。把沒有被簡
化的字叫做「繁體字」，我覺得並不妥當，因為自古以來的
字就是這樣，一點都不「繁」。在這方面，我非常堅持在中
華民國統治權所及之處，一律使用正體字。我擔任臺北市長
時就主張，即使開放大陸人民來臺探親，也不必刻意在相關
的解說與介紹方面使用簡化字。事實上，現在都使用正體
漢字也沒有發生任何困難。觀光局整理的正、簡體字對照
表，提供給觀光客使用，很受歡迎，以此方式就可解決問
題。將來如果大陸能在中、小學傳發這種對照表，讓大陸地
區的人民都能認識正體字，都能直接閱讀古書，我認為對文
化的傳承將有莫大的意義。
今天我在元旦祝詞中，特別提到希望中華民國未來成
為「中華文化的領航者」。因為我們沒有經歷過大陸的文
革，在這裡非常用心地保存並且傳承中華文化，而文字當然
是非常重要的一部分；也因為這樣，我們的孩子們在學會正
體字之後，如果要認識簡化字，一點都不困難，很快就可
學會，所以是「由正入簡易，由簡入正難」，希望其他華人
社會也都能這樣。僑委會最近所出版的海外華校教科書，對
於有需要的地區，也可以在正體字旁加註簡化字。換句話說，
將來我們的孩子兩種都會，可是大陸的孩子只看得懂簡化
字，而不認得正體字，這一點對於接觸傳統文化是不好的，
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例如到故宮，很多東西真的會看不懂，因為不認識正體字，
所以這是文化上很重要、需要努力的地方。
其次，現在電腦使用普遍，練習書法的人愈來愈少。我
發現在中、小學有一種兩極化的現象，書法寫得好的就非常
好，寫得不好的就非常不好，在這種情況下，似乎應該增加
書法教學。其實這本身是一種修養，亦是認識中華文化非常
重要的過程，因此我和教育部談過，應讓更多孩子們認識傳
統的書法，尤其是我發現有些廟宇會舉辦書法比賽，例如道
教總會，1,500位小朋友在那裡比賽書法，真的令人感動。
事實上，這些工作政府責無旁貸，不能完全由民間負起
這個責任，因此臺北市政府舉辦「漢字文化節」，饒有深意。
我們的文化總會最近與大陸也開始舉辦兩岸的漢字文化節，目
前文化總會正在編撰的雲端版電子資料庫，也就是我在競選時
所提出來的兩岸合編中華大辭典構想，如果能在明年年底推
出，將會使更多大陸地區的人民認識正體字，這和我剛說的
「識正書簡」可以說是一脈相承的想法。其實這些問題不需
要政治化，純粹從文化角度來考量，是為了中華文化未來的
前途著想。目前每天都有3千萬人學習華語文，所以保存傳
統文化的努力更形重要。
我要再次肯定郝市長能繼續舉辦「漢字文化節」，又看
到各位這麼踴躍參加，非常欣慰。臺灣，是使用正體漢字最
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多的華人社會，要繼續堅持這樣的傳統。我們雖然不期望大
陸使用的簡化字會在一夕之間全部改變，但如果逐漸推動認
識正體漢字，能直接接觸、閱讀中國的經典，我想這是任何
一個炎黃子孫都應該要做的事情。
最後，希望大家一起努力，保存、傳承傳統文化，讓臺
灣能成為全世界中華文化的領航者。祝福大家，謝謝各位。
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今天非常高興參加這個活動，我個人也很支持舉辦此
一活動。過去臺灣的觀光旅遊比同樣是華人社會的香港、
新加坡差一大截，新加坡人口只有460多萬人，但每年觀光
客超過千萬；香港有760萬人，外來觀光客卻可以達到2,500
萬。臺灣2,300萬人，過去觀光客一直沒有突破300萬，平均
都在250萬人次左右；我上任時300多萬，到去年底已經是556
萬2千多人次。第500萬名觀光客是在11月26日來臺北的一位
日本小姐，她不但獲得50萬元刷卡額度，還收到一車的臺灣
特產、農產品共500項，她非常高興，我們的工作人員告訴
她，如果她還沒結婚，一車的禮物未來可以當作嫁妝，十分
溫馨，也讓觀光客充分感受到臺灣的魅力。
臺灣靠什麼吸引這麼多觀光客？很多人會以為絕大多數
是大陸觀光客，這個答案只對三分之一，因為大陸觀光客占
不到三成，約29%，實際上香港、澳門、新加坡、日本，乃
至於歐美觀光客都有增加。他們為什麼突然覺得臺灣好玩？
中華民國100年1月22日
出席「2011年微笑臺灣319鄉」啟動音樂會致詞
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各位有沒有注意到，就在過去一、二年，荷蘭駐中華民國的
代表決定留在臺灣，而且住在魯凱族的部落，變成魯凱族的
頭目；還有瑞典駐華代表，以及兩位日本外交官，也決定留
下來。以前只有我們的外交官外放之後留在當地，而現在外
國外交官留在本地的愈來愈多，為什麼？首先是我們的經濟
發展；其次，我們的治安很好，晚上出門逛街沒有安全顧
慮；更重要的是，臺灣的人非常熱情好客，遇到外國朋友問
路的時候，被問的臺灣人不但停下手上的工作為他們指引，
有時甚至幫忙買車票，讓他們深覺得不可思議。當然，住在
這裡的外籍人士，覺得臺灣是全世界最方便的地方，一個街
區有五、六家便利商店，也是臺灣生活一個很大的特色。
剛才殷允芃董事長說，臺灣要打造成生活大國，現在已
逐漸成形。去年有這麼多觀光客前來，我一則以喜，一則以
憂：喜的是人家肯定臺灣的生活素質、肯定臺灣的人民；憂
的是我們的觀光建設還不夠。前年當我看到觀光客超過440萬
的時候曾說過，我希望可以做到8個字：「增加投資，提升
品質」。外來的觀光客增加，我們本地的遊客也應該增加。
《天下雜誌》推動「319鄉鎮微笑臺灣系列」，4年前我
就響應，且在環島時穿「微笑臺灣系列」的衣服。而我上任
後，也開始舉辦環島單車行。前年舉辦的時候，16歲先騎
100公里，就在自己居住的縣市；18歲騎500公里，在鄰近的
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縣市；然後20歲騎1千公里環島。前年有5千人參加，去年增
加到2萬5千人，希望在座諸位還沒有參加的，明年儘快報
名參加。參加1千公里的有好幾百位，我一一為他們頒發證
書，只問他們一個問題：「什麼感覺？」幾乎都一致回答：
「成就感！」他們這輩子沒想到可以騎腳踏車繞臺灣一周，
那種成就感是無與倫比的！在過程中發現很多在家裡聽不
到、報紙上看不到、課堂上學不到的臺灣，這才是讓他們深
深感動的。《天下雜誌》發起此一運動，又有200家「微笑
聯盟」商店支持，相信對國民旅遊有很大的幫助。
去年國內外的遊客，共帶來超過新臺幣5千億元的產
值，國外比國內多一點，約2千6百億元，是45年來最高的數
字，此與觀光業領頭發展有很大關係，使得旅館、餐館及遊
覽車等投資都大量增加，是值得欣慰的現象。這是一個好的
趨勢，臺灣人民善良、正直、勤奮、誠信、進取、包容，我
常常把它引為臺灣人的核心價值，也是人格特質，希望多
發揮此一力量，讓大家感受到臺灣的光與熱。很高興看到
《天下雜誌》繼續推動這樣的活動，我還會繼續參加，也會
把「微笑臺灣」當作我們共同努力的目標。謝謝各位。
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今天來此，感到非常開心與欣慰。我們的觀光，前年
成長14.3%，乃亞洲第一，而今年成長接近27%；前年觀光
客人數為439萬人次，而去年突破500萬，達到556萬；前年
我們觀光產值近3千億元，去年則是5千1百億元，無論是人
數或產值都超過預期。在此特別感謝觀光局、交通部以及所
有國人大力推動觀光，才有這樣的成績。
去年我曾提出，觀光業應該要「增加投資，提升品
質」。看到去年觀光業的景況，一則以喜，因為大家都獲
益，各行各業無論是餐飲、旅遊、交通、百貨，生意都變好，
甚至檳榔攤也變好；但憂的是，我們的投資夠不夠？各種管
理和安排是不是能讓觀光客來了之後還想再來？尤其是我們
今年要開放大陸客自由行，許多地方也面臨挑戰。
今年我要再加上一句期許，要「充實內涵」。觀光客除了
來欣賞美景、享受美食，還希望能感受到我們臺灣人民的美
德。我覺得這是贏得別人尊敬、讓他人感動更重要的因素。
中華民國100年2月15日
出席「2011觀光節慶祝大會」致詞
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過去一年，我看到許多對臺灣在生活方式上落實中華文化美
德的相關報導，讓我們深刻地感受到，幾十年來，我們的教
育還是相當有成果；尤其是大陸著名的畫家陳丹青先生來
臺灣一趟，有感而發地說，在臺灣看到中華文化中的「溫、
良、恭、儉、讓」。臺灣要在世界上成為一個受人尊敬、讓人
感動的國家，一定要在這方面著力，才是真正的軟實力。我
希望所有觀光界的朋友們加油！謝謝大家。
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今天是我4年來第四度到此地參加紀念八田與一先生的
活動，也是最感欣慰的一次。
4年前，我第一次參觀八田與一先生紀念館，看到了他
的事蹟與無私精神，當時就感覺，我們對一位貢獻臺灣不遺
餘力的日本人，表達的敬意還不夠。所以在第二次，也就是
3年前來參加活動的時候，我提出除了紀念館以外，還要有
八田與一先生紀念園區的看法，把先生當年建設嘉南的過
程，忠實地保存下來，以展現他的人格與風範。
交通部花費新臺幣1億2千萬元，在兩年內完成這個工
程。剛才我聽到八田與一的家屬表示，紀念館蓋得和原來的
舊居幾乎一樣，如此才能真正表達臺灣人的感懷與崇敬。
各位打開世界地圖，就會發現北迴歸線——北緯23.5度
所經過的16個國家和地區，大部分都是沙漠、旱地或是沼
澤，臺灣也不例外。今年是中華民國建國一百年，100年前
的嘉南平原不是現在這個樣子，當時的灌溉非常不方便，
中華民國100年5月8日
出席「八田與一紀念園區」
啟用典禮致詞
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所以作物相對來講比較少，土地鹽分也較高，根本不能成
為臺灣的「米倉」。可是一位來自日本東大土木科的年輕技
師，有勇氣、有良心，又能夠堅持，居然能把過去一個非常
不適於耕作的地方，變成臺灣的大米倉。
八田技師來到臺灣的時候，年紀只有20出頭，他花了
10年的時間，完成烏山頭水庫和嘉南大圳，整個人生在這裡
度過32年的時間，育有8個小孩，對這個地方的貢獻，可說
是他一生志業之所在。1萬6千公里的水道工程，讓許多地方
得到灌溉，而且他重視均衡的概念，採取輪種的方式，而他
的施工和我們現在提倡的「生態工法」相近，至今都還非常
管用。
這些年來，不論是臺灣或日本的媒體常常說我是「反
日派」。事實上，1894年發生甲午戰爭，臺灣割讓給日本，
當然是件很不幸、也很痛苦的事，在兩國的歷史上也形成許
多爭議，但是不能否認，過去日本統治臺灣的50年期間，有
些建設確實對臺灣有貢獻，這點我們不應刻意忽視。有人說
我表揚八田與一是否刻意美化殖民的歷史？我的態度是就事
論事、恩怨分明，唯有如此，才能讓兩國在未來能攜手共
進、相互扶持。
八田與一技師受到我們尊敬，不但因為他興建了當時臺
灣第一大的水庫、全世界第三大的水利工程，灌溉了15萬
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公頃的良田，創造有史以來最多的稻米生產，更重要的是，
八田與一技師的人格特質與行事風格，讓人倍感懷念。
當時，日本採取「工業日本，農業臺灣」的政策，這裡
生產的米多數也運送到日本。我昨天晚上住在臺南，當地的
農民告訴我，他們的父親也是這麼說。但為什麼還有那麼多
農民懷念他？最重要的原因，是他對人、對事的風格。他推
動此工作的第二年，就碰上氣爆意外，挖到瓦斯，死傷50多
人，總督府一度有停工的念頭，但是八田技師非常堅決地
說：「這個工程不是只為了日本，也是為了臺灣，絕對不能
停工！」這段故事，在場的日本「北國新聞社」所拍攝的動
畫片《八田來了》有很清楚的描述。
他對工程品質的要求很高，不論屬下是臺灣人或日本
人，做得不好，一定痛斥責備並要求改善。而且他每天都上
班，沒有休息，所以有個外號叫「工作鬼」，也就是「工作
狂」的意思。但是八田先生對員工的生活非常照顧，這個區
域就蓋了許多員工住宅，此地是當年的網球場，旁邊還有俱
樂部，在工地中能照顧員工的生活，是不容易的。八田先生
是虔誠的佛教徒，因此他對臺灣人及日本人一視同仁，不分
彼此，這也是為什麼許多農民對他非常感念的重要原因。
八田先生的去世當然是一個戰爭的悲劇。他被召回日
本，準備到菲律賓做工程，沒想到他所搭乘的郵輪出海之後，
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遭美軍的潛艇擊沉，遺體漂上陸地，最後運來臺灣安葬。
八田夫人米村外代樹女士在臺灣養育8名子女，1945年
臺灣光復，日僑遣返日本，她把小孩們送往基隆港上船之
後，回到烏山頭水庫投水自盡，這是一個淒美感人的故
事。這對夫婦對臺灣貢獻這麼多，我們應當懷念、感恩和感
謝。今天剛好也是母親節，這位8個孩子的母親，對臺灣的
貢獻，在許多方面並不亞於他的先生。
我要特別強調，八田先生具有的人格特質與行事風
格，譬如正直、善良、勤奮、誠信、進取及包容，和我們臺
灣人民所擁有的核心價值是非常一致的，這樣一位為臺灣奉
獻的人，我們應該把他當作臺灣人一樣來對待。
剛才我和森喜朗前首相談話時還特別提到，八田技師
在日本石川縣當然有相當的知名度，但是他在全日本的知名
度，一定不如在臺灣的知名度。希望八田與一先生故事的傳
播，以及這個園區的建構，能成為中華民國和日本嶄新交流
的歷史階段開端。我們要感恩所有對臺灣有貢獻的人，我相
信兩國的關係一定可以在現有的基礎上，不斷地前進。剛才
好幾位來自日本的朋友都提到我們對東北大地震救災的努
力，我覺得這是我們應該做的，因為日本不論是在九二一地
震或八八風災時，都大力提供捐款、組合屋和救難隊等援
助，讓我們感念在心；朋友有難，我們一定全力相挺！
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最後，再向大家說明，我不是「反日派」，我是日本最
好的朋友，我是「友日派」。謝謝大家。
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今天是一年一度對教育界所有的老師們肯定、感謝與頌
揚的重要日子，非常高興參加這個盛會。教育是國家的希望
與力量，我常說臺灣「天然資源不多，天然災害不少」，要
想在全世界嶄露頭角，領袖群倫，必須靠我們的老師培育出
一代代的人才。過去這幾年，臺灣的年輕人在世界各項發明
大展表現亮眼，包括在紐倫堡、日內瓦、倫敦、馬來西亞及
義大利等地舉行的發明展，以及德國的紅點 (Red Dot) 及iF設
計獎；還有臺灣高中生參加的各項奧林匹亞競賽，他們的
表現真的讓我們感到欣慰。臺灣的人口排全球第四十九至
五十名，土地面積排第一百三十八名，可是在這些比賽中
常常拿第一名；尤其是紅點設計獎，8千件參展的作品，選
出100件大獎，臺灣的學生就拿了31件，這顯示出我們教育
的成果確實是非常地亮麗，也值得各位老師們感到安慰。
我們非常重視教師的權利與福利。今年5月1日通過「勞
動三法」，包括《工會法》、《勞資爭議處理法》及《團體協
中華民國100年9月28日
出席100年「師鐸獎」、第六屆「教育
奉獻獎」及資深教師表揚大會致詞
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約法》，這些法律已經保障了教師組工會的權利，教師權得
到了擴張。我知道教師們非常重視學生的受教權，會珍惜
權利並審慎行使權利，不會輕易地發動罷教權。
從去年元月1日開始，縮短公、私立學校差距方面，我
們邁出了重要的一步。有關私立學校老師及員工的退休、撫
卹、離職及資遣等福利，都成立相關的基金；我們還在繼續
研擬如何改善加入勞保或公保的問題。
同時，因為國內的大學要留住傑出人才越來越困難，
政府也提出「彈薪計畫」，運用5年500億元經費中可以勻
出來的部分，讓特別優秀的老師薪水不受限制，到目前為
止，有好幾千位適用，希望在未來成為一個常態性的計
畫。包括香港、新加坡、中國大陸及韓國，各地都在對臺灣
招募，希望挖走國內人才，因此我們不但要設法留住一流的
人才，還要延攬更多的人才。
剛才，教育部吳清基部長在總統府中樞紀念孔子誕辰
典禮中，特別提出高等教育輸出的方案。所謂「輸出」，
不一定要到國外設大學，而是在境內招收境外的學生與人
才。面對臺灣少子女化的未來，我們勢必要非常嚴肅地思
考相關的移民政策，如何延攬並留住優秀的人才，是我們
未來必須面對的挑戰，我們希望把臺灣打造為亞太教育
的重鎮。
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留臺的境外學生，到去年為止已經有4萬4千多人，包
括來臺學習的學位生、學語文的學生、交換生與僑生，今
年還包括陸生。希望到2020年有10%的境外學生，也就是說
希望有13至15萬人。事實上，有許多國際的顧問機構，都預
測臺灣在華語文教學方面，有能力吸引13至15萬人。臺灣的
華語教學有先天的優勢，因為我們教正體字，也認得簡化
字。同時我們的環境自由，將來也會設立全英語的學程與評
鑑的機制，現在30幾所大學中，已有相當數量的全英語課程
獲得教育部認證，將來來臺讀書的外國學生，可以自由選
擇英文或中文的課程。外國學生來臺學習選修中文課程的也
很多，之前外交部舉辦「非洲日」活動，邀請留華的學生與駐
外人員參加，有一位來自布吉納法索的實踐大學學生，擔任該
活動的主持人，來華兩年能主持這種節目，讓人嘆為觀止，而
且講起話來國語、閩南語都有，我非常懷疑，他一定天天晚
上都去夜市吧？我問布吉納法索駐臺大使H.E. Ambassador
Jacques Sawadogo，希望學生來臺學習是用中文還是英文？
他不假思索地各訴我：「用中文！」可見學中文在世界越來
越夯，加以臺灣教的是正體漢字，對文學、藝術與哲學等方
面，尤其對古籍的探索具有優勢，所以把臺灣打造成高等
教育的重鎮，時機已經越來越成熟。過去一年間，包括
越南、泰國、印尼及印度等國家，都很正式地跟我們簽約，
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準備在未來10年，以公費派遣超過4千位大學教師到臺灣進
行研究所的教育。目前這種趨勢正在蔓延中，阿拉伯世界的
國家也開始仿效。
今年八二三砲戰53週年的紀念活動，諾貝爾和平獎得
主、南非前總統戴克拉克 (Frederik Willem de Klerk) 也來到
臺灣。他對我們的技職教育非常有興趣，看到我們的失業率
4.4%左右，他告訴我南非的失業率是20%，年輕人的失業率
甚至高達40%，問題在於給他們工作，他們也不會做，所以
非常迫切地需要技職教育，看到臺灣技職教育的成功，他非
常羨慕。因此，這個部分可以說是臺灣競爭力所在。
今年元旦時，我提出未來一百年是「百年樹人、百年
生機、百年公義與百年和平」的願景。在「百年樹人」方
面，我們提出來的是十二年國教，3年後國中升高中全部免
學費及大部分免試；更重要的是，從今年開始，家庭可支
配年所得在114萬元以下的家庭，高職一律免學費。為什麼
要從高職開始？主要是考慮到在臺灣，儘管服務業占的比重
很高，但是傳統產業和中小企業所需的主要人力來源，還是
高職畢業的學生，不能偏廢製造業，在這樣的認知下，我們
採取了高職免學費的政策。今年有一位臺北市的國中畢業
生，高中基測成績可以進建國中學，結果他選擇進大安高
工；臺南有位學生的基測成績可以進臺南一中，他卻選擇進
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新營高工，這顯示出學生們的價值觀也在轉變中，政府應該
因勢利導。事實上，行行出狀元，不一定要念普通高中或普
通大學才有前途，每一條路都可以有很好的發展，這是多元
社會的精義所在。
剛才我到臺中參加祭孔大典。中華民國的總統從未到
臺中孔廟祭孔，我上任4年來，其中2年在臺北，1年在臺
南，今年到臺中祭孔。為什麼我這麼重視祭孔？因為從政
以來，發現年輕時學習的一些經典，帶給我許多啟發。例如
《孟子．梁惠王篇》裡寫的：「不違農時，穀不可勝食也；數罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不
可勝用也。穀與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養生
喪死無憾也。養生喪死無憾，王道之始也。」各位想想看，
2千年前的孟子提出來的環保概念：捕魚不要用網目太細的
魚網，伐木不要在林木生長的季節，這些觀念都很先進。
尤其我是學海洋法的，聯合國在1991年底通過決議，禁止
北太平洋使用流刺網 (driftnet)。這種網可以有一、二十公
里長，有好幾千公尺的高度，用浮標放到海洋上面之後，
就變成一面「死亡之牆」，網目只有10公分不到，所有的
魚經過都會卡在上面，這讓整個漁區枯竭，甚至有海鳥要
抓魚，往下俯衝的時候，都會死在流刺網上，因此後來聯
合國決議禁用。孟子講的不就是這個道理嗎？「數罟不入
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洿池」，「數罟」就是小網目的魚網，2千5百年前他就講這
樣的話了。
其他如齊宣王問孟子：「交鄰國有道乎？」孟子說：
「有。惟仁者為能以大事小……惟智者為能以小事大……
以大事小者，樂天者也；以小事大者，畏天者也。樂天
者，保天下；畏天者，保其國。」20多年前，我在陸委會開
始規劃大陸政策時，讀到這一段真的擊節稱讚！儘管時空環
境不同，但基本原則都是一樣的，我們和大陸打交道，必須
以智取勝，而不能以力取勝，這個道理，2千多年前孟子已
經告訴齊宣王。
有人認為中國的經典宣揚帝王思想及封建觀念，這真
是蠻大的誤會。還有一個例子，齊宣王問孟子，周武王伐
紂，是不是弒君？孟子說：「賊仁者謂之賊，賊義者謂之
殘。殘賊之人謂之一夫。聞誅一夫紂矣，未聞弒君也。」
武王伐紂，消滅紂王，構不構成犯上弒君？孟子說，這人
是個賊仁賊義的獨夫，所以不算。這個想法其實是很有相對
性的，我們今年慶祝建國一百年，當年如果國父沒有推翻滿
清，今天也沒有我們。國父讀過很多中國的經典，但他也
沒有因此而愚忠愚孝。各位如果有機會看《孝經》，裡面有
一段精采無比，曾子問孔子：「子從父命，可謂孝乎？」兒
子聽父親的命令，可以說是孝順嗎？孔子說：「是何言歟！
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是何言歟！昔者天子有爭臣七人，雖無道，不失其天下；諸
侯有爭臣五人，雖無道，不失其國；大夫有爭臣三人，雖無
道，不失其家；士有爭友，則身不離於令名；父有爭子，則
身不陷於不義。故當不義，則子不可以不爭於父，臣不可以
不爭於君。」我們的《公務員服務法》中就有類似的條文，
長官下令的時候，部屬如果覺得違法，在一定的條件下，是
可以不遵守的。各位不要忘記，在二次世界大戰時，無論是
在德國的紐倫堡、亞洲的馬尼拉，或在中國的南京，審判戰
犯時，所有戰犯都辯護說：「我是奉命行事。」但是，每個
軍事法庭最後都認為：「奉命行事仍有一個先決條件，你不
能違反人道。」所以很多戰犯因此被判處決或重刑。「禮義
廉恥」中的「義」，是所謂「正正當當的行為」，一般人說
的「正當性」內含於孔孟思想裡面，孔孟思想並沒有愚忠愚
孝，也沒有封建或帝王思想，它呈現出許多具有現代性的理
念，我們不要忽略。在今天的臺灣，儘管進入了21世紀，許
多古人的智慧仍可以啟發靈感，我們應善用祖先幾千年的智
慧，去蕪存菁。
今天看到這麼多資深、績優的教師在教育崗位上孜孜
矻矻，我深受感動。我國是一個尊師重道的國家，這是非
常重要的社會價值；這樣的社會，才能幫助我們未來在世
界競爭場域能領袖群倫、出人頭地。在孔子誕辰與教師節
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的今天，我特別提出以上的例子，是想告訴各位在場的老
師們，我在每個求學階段都遇過非常精采的老師，對我的學
識、品德與能力有很大的幫助，每逢教師節，我的腦海裡都
會浮現他們的影像，令人懷念。在此，我再次向各位老師祝
賀教師節快樂，加油！謝謝大家。
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「工程可以使一個城市變大，只有文化才能讓一個城市
變偉大！」這是我擔任臺北市長以來的心得。今天感謝有機
會在建國一百年的此刻，在這裡宣布推動「大故宮計畫」，
這個計畫既有工程也有文化，而且只許成功不許失敗，因為
這裡所收藏的，是中華民族幾千年來最寶貴的文物。
1971年，我有機會應美國國務院邀請赴美訪問，那
年我念大三，到紐約的時候，剛好大都會博物館 ( The
Metropolitan Museum of Art) 掛了一幅約五、六層樓高的廣
告旗幟，上面寫著：「Masterpieces of fifteen centuries」也就
是「15個世紀的寶藏」，當時我看了心裡頗有所感，想到我
們故宮可以把「15」變成「30」以上；在裡頭參觀時，看到
四、五公尺高的敦煌石壁，心中更是百感交集。
民國51年故宮動工時，我念小學六年級，正要進初
一。故宮要擴建時，我正要進高中，對故宮還沒什麼感
覺。一直到高三念中國文化史，老師教我們「吳帶當風，
中華民國100年10月7日
出席「中華民國建國一百年國慶暨
大故宮計畫宣告」酒會致詞
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曹衣出水」，把中國人物畫技法描寫得栩栩如生。老師還
教到「昭陵六駿」，他說「三駿」還在西安，另外「三駿」
則漂泊天涯。我到美國念書時才知道，另外那「三駿」在賓
州大學的博物館，我特別跑去看，別人到那裡都是看木乃
伊，因為賓大博物館最出名的是蒐集埃及木乃伊，也曾經
到臺灣展覽過，但我是專程去看那「三駿」，讓我感覺到中
華文化深厚的魅力。
去年年初周功鑫院長跟我提到「大故宮計畫」，我跟
吳敦義院長都決定要支持。故宮非擴建不可，空間不夠是
最簡單的理由；但我知道故宮本身的規劃還結合其他的計
畫，從都市計畫、文化創意，以及其他許多角度。周院長剛
上任就問我要故宮對面那塊地，後來安全局同意了，加上原
來衛勤學校的用地也給故宮，使得故宮在這裡可以建文創產
業中心，也可以建漢字博物館，使得「大故宮計畫」不只是
空間的擴建，還包括內涵的擴充。
我個人對這幾十年來的兩岸情勢與文化發展一直有個
觀察：中華民國建國100年中，前38年在大陸，經過軍閥、
抗戰與內戰戡亂，有很多建設想做都沒辦法做。來到臺灣
後，兩岸隔海分治，基本上安定下來了，我們也很幸運，前
面幾十年世界的物價相當穩定，尤其是油價非常穩定，使我
們比較有機會從事建設，如果故宮晚20年建，恐怕不會那麼
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順利。我們要珍惜這個機會，在還有能力的時候，趕快讓我
們的文化有更好的發展。我常說我們應該要發展「具有臺灣
特色的中華文化」，有很多文化的根來自中國大陸，但在一
個自由、民主、繁榮、多元，而且能與外界充分溝通的環境
所產生的創意及力量，是不可想像的。
過去擔任法務部長時，故宮文物出國展覽，我們協助
教育部減少故宮文物出國受到不當扣押的狀況發生。記得
〈谿山行旅圖〉曾有該不該出國展出的爭論，有人說那幅
古畫「健康」情形欠佳，不可以出國，而且出國的保費非常
高；也有人到法務部陳情，告訴我故宮修復的技術還要加
強，我印象很深刻，也因此體會到文化的力量有多大。故宮
文物在美國紐約、華府、芝加哥及舊金山展覽時，甚為轟
動，到歐洲更是如此。在法國的展覽就在大皇宮 (Le Grand
Palais)，我在1999年到巴黎的時候剛展覽完，他們告訴我，
故宮文物在這裡展出時，排隊的人繞了大皇宮3圈；當時法
國總理席哈克 (Jacques René Chirac) 也去了3次，這非常少
見，因為他很喜歡東方的文物，更讓我感覺到文化的力量是
無與倫比的。
今天在這裡宣布「大故宮計畫」開始啟動，其實具有
非常重要的文化意義，希望能將這些幾千年的古物推陳出
新。臺灣現在的設計師及建築師在國際間發光發亮，他的根
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是中華文化，有他們參與所增加的價值，加上了臺灣的、
海洋的與世界的文化因素在裡面，一定會令人感動。
我記得第一次陪外賓到故宮參觀時，簡報說這裡一次
只能展出3千件文物，所以要把68萬2千件文物全部展覽完，
3個月換一次需要28年，外賓都嚇壞了。「大故宮計畫」完
成後，本院這裡的擴張，加上對面的文創產業中心及漢字博
物館，將使參觀的人可以悠閒地在寬敞的空間裡欣賞幾千
年的瑰寶。去年我就任兩週年時，特別提到「六國論」，其
中的「文化興國」，我不說文化「立」國，而說文化「興」
國，文化是可以振興一個國家的力量。
我在今年元旦特別提出來，希望中華民國在世界上扮
演一個「中華文化領航者」的角色。我非常有信心，而且也
不擔心來自大陸的競爭，我們各自努力，誰能把中華文化振
興得更好，誰就配稱「文化的領航者」，完全是良性競爭，
這才是真正發揚中華文化之道。
今天到這裡與各位共聚一堂，我現在在這裡正式宣布
——「大故宮計畫」啟動！
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今天應邀參加《中華民國發展史》新書發表會，感到既榮
幸又欣慰，因為在兩年前，面對中華民國建國一百年這個重要
的歷史時刻，我們一直在思考，如何做最好的安排，讓大家感
受到中華民國對我們的重要性；留下歷史當然是不可或缺的一
部分，因此蕭副總統主持的籌備委員會就確立了「讓世界看見
臺灣」及「共同攜手邁向未來」的主軸，更重要的是「由全民
詮釋歷史」。換句話說，這個「歷史」不是「官修的歷史」，跟
長期以來中國的傳統修前朝的歷史也不一樣，是請學者專家將
中華民國的歷史，甚至包括在日本統治下的臺灣歷史、中華民
國政府遷臺後的歷史，乃至於部分中國大陸的發展等，讓讀者
有機會暸解中華民國發展的全貌。在這麼長時間、這麼多學者
共同努力之下，有了這12鉅冊、3百多萬字的著作，讓我真的
覺得至少對這個國家、這塊土地上的人民有所交代。
國父創建中華民國的過程，其艱辛不需要我再敘述；
即使創立之後，還有非常多問題，直到他逝世，都沒有看到
中華民國100年11月11日
出席《中華民國發展史》
新書發表會致詞
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國家的統一與建設。但是我也注意到，中華民國政府在大
陸的這38年，儘管所呈現出的圖像是戰亂與流離，但也穿插
著短暫的國家建設與文化藝術的發展，在這方面並沒有繳白
卷。政府來臺後，又展現了不一樣的特色。早期當然因為動
員戡亂、戒嚴的因素，國家的發展受到一定的限制，人民的
權利也受到相當的限制；但隨著政府推動許多改革，從民
國40年代開始了經濟上的土地改革、政治上的地方自治，一
步步地在臺灣發展出與大陸迥然有別的情況，我們回頭來
看，也許會覺得非常感嘆。我在古寧頭戰役60週年紀念會上
致詞時提到，那是一場不大的戰役，卻確立了海峽兩岸隔海
分治的歷史格局。而在臺灣這部分，由於我們一步步邁向自
由民主的社會，也幸好有一部《中華民國憲法》，做為我們
最基本的指導方向，才讓臺灣從經濟、政治、文化、社會等
各方面，逐漸成為一個成熟的民主國家。儘管我們在這方面
還非常年輕，但前人走過的許多足跡，卻值得我們將它記述
下來，尤其是這段歷史的詮釋權，應該由我們自己承擔，這
是我對這個工作高度重視並肯定的重要理由。
剛才吳思華校長特別跟我說，這些著作的主軸呈「Y」
字型，從日據時代的臺灣，到中華民國政府遷臺後的歷史，
將之匯成這部鉅著。剛才曾志朗政務委員特別強調，出版這
部鉅著雖是政府出的錢，卻沒有左右撰寫者的歷史觀點，
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是真正由全民詮釋歷史，這點非常重要。我常說：「工程
可以使一個國家變強大，但只有文化可以使一個國家變偉
大。」從事政治工作的人，不要用政治干預學術，但是要用
政治幫助學術，增加其發展的空間，這才是我們的任務，從
這部鉅著來看，我們也朝這個方向在發展。這部鉅著是一部
「具有臺灣特色的中華文化歷史」，臺灣有很多事物來自中
國大陸，可是在這塊土地上找到特殊的養分，而發展出一
個與中國大陸迥然不同的情勢——「活潑、多元、創新、進
取而不掠奪」，這一點其實與中華文化中的「王道」是一致
的，也因此，我們才有機會在這裡讓世人看見臺灣所發展出
來的文化特色。
由於臺灣高度的經濟發展，促使中產階級的出現，將
原來只有在地方的民主向中央延伸。從民國39年的地方自
治、民國58年的中央民意代表增補選、民國80年的國會全面
改選，到民國85年的總統直選，又經過兩次政黨輪替，一步
步地將臺灣帶向現代化的民主國家。儘管我們民主的歷史還
很短，還只是一個年輕的民主國家，民主的素養還有提升的
空間，但至少在文化、藝術這個領域，我們的創作者已經享
有非常完整的自由，民主自由的環境成就了這套鉅著，希望
所有熱愛中華民國的人，更瞭解自己的歷史。歷史可能需要
不斷地改寫，加入現代人的史觀與詮釋，才能跟生活真正
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地連結在一起。希望這部鉅著出版後，能引發學術界的討
論，讓大家對這一百年中華民國的發展，賦予更多有意義並
貼近真實的詮釋。
建國一百年十分艱辛，但我們瞭望前方，感覺到充滿
希望。這個國家及這個國家的人民，在這個世界上已經愈來
愈受到國際社會的尊重，因為他們對我們的民主有肯定、對
我們的繁榮有羨慕，更重要的，對我們的創意有時候感到不
可思議；這是我們很重要的本錢，臺灣的軟實力一定會成為
我們未來國家發展最大的支撐，希望這部鉅著能在這條道路
上鼓舞大家繼續向前邁進。
再次感謝國科會的同仁、曾政務委員，還有政大提供
這麼多人力、物力，在相當短的時間內完成這部鉅著，各位
為中華民國的歷史盡了最大的力量，也為臺灣做了一件很重
要的貢獻，臺灣有你們真好。謝謝大家。
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很高興跟大家共聚一堂，今天剛好是我就職3年7個
月，回顧這段期間我們在教育方面做的努力，幾乎每個環節
都跟高等教育有或多或少的關係，例如最近在學前教育方面
有一些突破，幼兒5歲入學免學費，同時也制定《幼兒教育
及照顧法》，完成「幼托整合」，這是經過14年的努力才獲
得成果，真的非常不容易。
各位可能會問：「這跟高教有什麼關係？」很簡單，如
果我們的生育率再降低，將來學生就會愈來愈少，當然會影
響到高等教育。將來如果經費充裕，學前教育還希望能延伸
至4歲甚至3歲免學費入學。我們的思考是從負1歲開始，從
安胎假、陪產假、育嬰假、生育補助、育兒津貼及5歲以下
可有租稅扣減額等一路過來，間接也都在影響高等教育；所
幸今年的生育率較去年稍有提升，去年是16萬人，今年應該
可以達到19萬人，希望明、後年還能維持高水準，緩和少子
女化的現象。
中華民國100年12月20日
出席「100學年度全國大專校院
校長會議」致詞
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我今年在元旦祝詞中正式宣布民國103年要推動「十二
年國教」，「十二年國教」與現行制度的不同在於：第一是
高中職免費入學；第二是高中職免試入學。不過，現在大
家關心的不是免費入學，而是免試入學，我們先開放75%免
試，另外25%保留給特色高中，但這也是大家意見最多的部
分，目前還沒有全國一致的看法，明年4月將正式公布。從
今年9月到明年4月，還有8個月時間，教育部將與縣市政府
商量出一個大家可以接受的入學分發辦法，目標是一定要讓
國中能真正的適性教學，免除學生不必要的壓力。
再來就是高等教育，大家都把焦點放在「頂尖大學計畫」、
「大學教學卓越計畫」等，尤其是「頂尖大學計畫」分配的問
題，這部分我們持續在做檢討，讓分配原則與方式更為合理。面
對來自新加坡、香港、大陸及韓國的挖角戰，我們大學老師的薪
水與公務員綁在一起，這是過去遺留下來的制度，但真的經不起
時代競爭的考驗，必須調整。去年8月推動的「彈薪計畫」已跨
出第一步，將來還需要進一步制度化，讓大學老師在創新研究方
面有更卓越成就時，薪水沒有上限。就我的瞭解，從去年到今年
已有1千多位教授受惠，希望這部分能繼續擴大。
另外，是比較劃時代的改革，就是拉近公私立學校教
職員工在退休、撫卹、資遣等各方面的差距，這個部分的
努力接近完成，可稍告慰於大家。
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在開放大陸學生來臺就學方面，儘管第一年900多位，
未達到原先的預期目標，但我覺得第一步踏出去不必太匆
忙，尤其是我們限制嚴格，「三限六不」使得很多學生也望
而卻步，未來我們會逐步改善。我們第一個目的，就是讓兩
岸年輕人能在他們人生比較早的階段相互認識、欣賞並包
容，這個目標不一定只靠正式學生，現在有將近9千位交換
生來臺，一樣可以達到這個目的。另一個目的，就是讓我們
的學生，不僅與大陸學生，也與世界各國的學生交流，希
望在他人生比較早的階段，開始培養「將心比心，設身處
地」的國際觀。
在技職教育方面，今年教育部開始辦理高職免學費，
包括五專前3年，這對技職教育有何影響？上個月我到桃園
縣啟英高中訪問，它是普通高中，但是有職教，我與學生座
談時，有位個頭很小的女生站起來說：「總統，非常感謝有
免建教生學費的制度，才讓我不必休學。」她說她進學校時
參加建教班，一看到學費就很擔心無法負擔，到我們上任
後，將建教生的學費免除，她才能安心地繼續學習美容美
髮。我當時心裡很感慨，還是有許多年輕人有夢想，但是因
為資源不足而無法完成學業。因此，除高職免學費外，從去
年開始，私立高中就比照公立高中收費，公立高中一個學期
學費約5千元左右，1年約1萬元，私立學校1年則約2萬元，
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甚至更高，這一拉近就能省下三分之二或四分之三的學
費，現在再加上高職免學費，約有49萬人受惠；目前有排富
規定，年收入在114萬以下的家庭才能申請，這對培養中小
企業及傳統產業員工，確實有非常大的幫助。
今年臺北市有一位國中畢業生，基測成績可以進建
中，卻選擇進大安高工；臺南也有一位基測成績可以進臺南
一中的同學，選擇進新營高工就讀，可見大家對高職的看法
正在轉變中。政府再讓高職免學費，雖然只是免學費沒有免
雜費，已經有很大幫助，3年可以省下13萬5千元，對技職教
育有非常正面的幫助。
這幾年臺灣的技職學校表現非常亮麗，例如連續3年在
德國紐倫堡的國際發明展中獲得第一名，其中不只有技職大
學，還有高職的學生。最令我感動的，是一位過去在國中是
放牛班的學生，進高職後，竟然以發明拿到大獎，他的人生
整個轉變過來，以前那種對自己沒有信心、自暴自棄的心
態，完全一掃而空。紐倫堡發明展等於是發明界的奧林匹亞
競賽，得獎是國際的肯定，高職生可以從這裡找到一條發展
的路，我真的感到非常欣慰。
臺灣的技職學生也在國際性的設計比賽中表現優異，
包括德國的iF、Red Dot大賽，今年他們一共收了8千件作
品，再選出100件大獎，其中臺灣就獲得31座獎項，是得獎
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最多的國家；而臺灣得獎的31件作品中，我們今天會議的主
人——臺科大就拿了14件，這14件得獎作品我都看了，印象
非常深刻。
此外，許多學校開始憂心，少子女化的結果將使招生產
生問題，但是我們回顧以往，目前是中華民國有史以來高等
教育資源最豐富的時候。教育是良心事業，但何嘗不能成為
一種產業，很多國家都做得非常成功，例如日本、韓國、香
港、新加坡；另外如美國、澳洲、加拿大、英國等更不在話
下，不但能有大量的外匯，更能讓他們國家的軟實力超越邊
界，影響其他國家。我們很高興東南亞，包括越南、印尼、
印度及泰國等國家，準備在未來10年中以公費派遣1,400位
大學老師到臺灣念研究所，他們高度肯定臺灣的技職教育。
另外還有其他的國家正與我們洽商中，甚至多年來不承認臺
灣學歷的馬來西亞，也跟我們研商相互承認學歷。我記得在
1995年訪問馬來西亞時，他們連中文系都不承認，後來陸續
承認醫學系與牙醫系，前兩年開始承認工程及管理科系，然
後逐漸擴大，這證明臺灣的教育開始贏得這些國家的重視。
我們應順勢而為，希望將臺灣打造成「亞太教育重鎮」。
事實上，目前在臺灣的境外學生，包括歐、美、東南
亞僑生與陸生，今年已經超過5萬人，希望在2020年時能達
到13萬人，就是現在大學生總人數的10%。我們不是只求量
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的增加，而是要讓我們的學校因為加入其他國家的學生，在
教學及語文的運用上，能更加多元。
此外，華語教學出現一種新情勢。大陸多年來使用簡
化字，有13億以上人口在用。使用正體字的人口，全世界大
約有4千多萬人，其中2千3百萬人在臺灣，我們可以說是華
文正體字的重鎮。不久前，僑委會出版的中文教科書，開始
在全部正體字中，有簡化字的就標註在旁邊，像注音符號一
樣，效果非常好，我們可以在教正體字的同時，讓他知道簡
化字怎麼寫。簡化字共2千多個，其中約有1千7百多個只是
改偏旁而已，整個字型並沒有大的改變。完全改頭換面的
字，例如中華民國的「華」，改成上「化」下「十」的字，
占640多個；以常用的6千個漢字來說，比例並不高，沒有理
由為了相對少數的簡化字，就放棄既優美又歷史悠久的正體
字，所以我鼓勵大陸「識正書簡」，認識正體字，但是要寫
簡化字我沒有意見。
最近中華文化總會與大陸合作，將編纂一部正、簡體
對照版的大辭典，採取雲端科技的方式，有點像維基百科
(Wikipedia)，字、詞都有對照，兩邊都可以看，例如我們
說「貨櫃」，他們說「集裝箱」；我們叫「雷射」，他們叫
「激光」；還有一些用語，例如我們形容人說話「口不擇
言」，大陸則稱「沒有下巴」，像這類用語就需要有對照表
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來瞭解。既然不能改變對方，就相互尊重、相互包容，而且
用這種方式，隨時用手機就可以上網查，很快就瞭解。我擔
任臺北市長時即堅決反對用簡化字資料接待大陸觀光客。臺
灣是全世界使用正體字最多的地方，為什麼不讓大陸朋友熟
悉正體字？開放陸客觀光3年多，從來沒有聽說觀光客在認
字方面有困難，我遇過幾個大陸學生，他們說剛開始有一點
不習慣，但很快地就習慣了，所以讓他們多學一點正體字絕
對不是壞事。
另外，我發現臺灣學生的英語能力比較弱，學生在各
種考試中好像有點比不上大陸或韓國的學生，因此，我強力
要求由行政院曾志朗政務委員主持的專案小組，加強英語教
學。此外，臺灣的留學生人數減少，當然與國內的研究所愈
來愈好有關，但我還是希望有更多人能出國留學或遊學。
我們上任前，簽署《打工度假協定》的國家只有紐西蘭
及澳洲，上任後，增加日本、韓國、加拿大、英國與德國等5
個國家，非常受到年輕人歡迎。不過大部分學生喜歡畢業後才
去，其實如果能輔導學生在大學期間就像交換學生一樣出國看
看，絕對會增加他們的國際觀。我在十多年前到菲律賓開會，
遇到一對臺灣夫婦帶著孩子，我問他：「你們全家到菲律賓旅
遊嗎？」他說：「不是，是我們家菲傭邀我們到她家玩！」我
聽了好感動，這不就是我們希望看到的僱傭關係嗎？你們只
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是「契約關係」，而不是「身分關係」，菲傭不是你們家的下
男或下女，而是「勞務的提供者」，這個觀念是美國社會學家
梅因 (Henry Sumner Maine) 所主張，傳統社會到現代社會最
大的改變，就是從身分到契約 (from status to contract)。
臺灣已經是個自由民主的國家，有非常充沛的人力資
源，彌補我們天然資源不足的缺憾，但是如何將這些資源
做最好的配置，各位一定有非常多的意見。從我們上任迄
今，每一年的教育預算比前任政府多808億元，現在又修改
法律，將教育預算比例，從中央政府總預算的21.5%，增
加至22.5%，這1個百分點的增加代表2百億元。我們會在可
能的範圍內，努力讓教育經費逐年增加。也許在座有人會
說：「增加也輪不到我啊！」這部分將來在分配上我會請
教育部繼續檢討，依照表現分配資源，但有實際困難的學
校，教育部也應該給予適當補助，讓它能繼續發展。
今天很高興到此與大家共聚一堂，預祝大會成功，也
希望對政府現行或未來要採取的政策有什麼高見，歡迎大家
提出來，我們很樂於與大家對話並達成共識。祝福大家，
謝謝各位。
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