馬英九總統100年言論選集 02
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今天很榮幸應邀參加《天下雜誌》舉辦的經濟論壇,在
中華民國建國一百年的開始,參加「新亞洲崛起」為主題的
研討活動,個人深感榮幸。
一年多前,我也在《天下雜誌》主辦的活動中特別提
到,希望中華民國臺灣的經濟復甦,是具有臺灣特色的復甦。
何謂「具有臺灣特色」?第一、要有高就業成長;第二、要有
創新;第三、希望能做到節能減碳;第四、希望能參與區域經
濟的整合。一年多來,基本上這幾個目標已部分達成。以高
就業成長而言,失業率由2009年6月最高的6.13%,到去年11月
底,已經降到4.73%,降了1.4%。此外,我們增加23萬5千人的
就業,可見我們是朝高就業成長的目標快速邁進。
其次,就創新來講,去年5月通過《產業創新條例》,積
極鼓勵所有的行業,不限於高科技,進行創新研發。當然最
受各界矚目的,就是把營利事業所得稅從25%降到17%,這
對於增加企業在臺灣的投資,尤其是研發方面的投資,具有
中華民國100年1月10日
出席「2011天下經濟論壇」開幕致詞
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顯著磁吸效應。去年國內的投資,最主要的民間投資有2.2兆
元,成長32%,是40多年來成長最多的一個階段。
第三個是「節能減碳」。我們2008年上任,當年就減少
4.1%的碳排放量,這是臺灣一個非常重要的轉變,因為之
前,我們是個排碳大國。臺灣人口不到全球的千分之三,但
我們的排碳量卻接近全球的百分之一。從2008年開始有所改
善,到2009年,減碳量更提高到4.9%。去年因為經濟高度
成長,使碳排放量增加,但同時能源使用效率比我們公布努
力的2%目標要多,達到4%,這也令我感到相當欣慰,雖然
我們要走的路還相當長。
第四、我們希望能加入區域經濟的整合。去年6月
底,我們和中國大陸簽署《海峽兩岸經濟合作架構協議》
(ECFA),開啟臺灣參與區域經濟整合的第一步。這個協議
已經在9月12日生效,今年1月1日開始減稅,現在臺灣有539項
輸往大陸的貨品能減少關稅,兩年後降為零,大陸銷往臺灣
的237項也是如此。我們會在今年之內和大陸恢復其他部分
的協商,因為《海峽兩岸經濟合作架構協議》只涵蓋雙方
出口貨品及服務業的15%至20%左右,剩下的部分,我們會
儘快展開協商。
臺灣去年的經濟表現,除了剛才說的這四個特色外,
我們的貿易大幅成長,去年的雙邊貿易超過5,200億美元,
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也是歷史新高。特別值得注意的是,我們的進口成長超過出
口成長;儘管我們還是有不小的順差,但內需和出口同樣是
經濟成長最重要的兩大引擎。我剛提到,國內民間投資成長
32%,民間的消費也有不錯的成長,今年如果企業都願意進
一步投資,經貿成長的表現將會更好。
此外,所得的問題也很重要。我看到《天下雜誌》最
近的調查,全臺灣1千家大企業的CEO,有71%表示願意增
聘員工,75%的企業主表示會加薪。在場也有很多CEO,
想請教各位,今年這一年會減薪的請舉手?會裁員的請舉
手?都沒有。我們政府當然也不會裁員,而且行政院也在
鄭重考慮加薪中。我也很高興這1千位CEO對政府的滿意度
達到71%,希望繼續努力,加速經濟成長。去年的成長率預
期是9.98%,不過那是11月分的預期,我們12月分的表現也
很好,看來很有機會突破10%;如果能達到二位數,這將是
20多年來最高的成長。但我不希望只是少數人分享這個成
果,所以我們成立專案小組來縮小所得方面的差距。前年的
所得分配如果用五等分來算,是6.34倍,希望這個倍數能縮
小。我們的吉尼係數 (Gini coefficient) 是0.345,在亞洲國家
裡面,和日本相差不多,比韓國大,但是比新加坡和香港
小,當然比歐美國家更小,即使如此,我們還有相當大的
努力空間。
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另外還有很重要的一項,就是我們國家的競爭力。去
年有兩個重要的國際競爭力評比,一個是5月分的《2010世
界競爭力年報》,臺灣的排名從全球的第二十三名進步到第
八名,前進15名;政府效能從第十八名進步到第六名,企業
效能更從第二十二名進步到第三名,是臺灣參與這項評比
16年來,表現最好的一年。到了9月分,世界經濟論壇
(World Economic Forum, WEF)的排名,臺灣的全球競爭力
為第十三名,在亞洲排名第四。
臺灣在整個經濟舞臺上所呈現出來的面貌,要開始向
前邁進。此時,我要向大家說明,未來中華民國臺灣在亞洲
新的崛起當中,要扮演什麼樣的角色。
首先,臺灣會成為亞洲經濟整合過程中重要的推手。
到去年底為止,亞洲各國簽署的《自由貿易協定》已經接近
80個,這是一個非常驚人的數字。剛才發行人也說,亞洲各
國區內的貿易已經超過區外的貿易,所以亞洲做為一個整
體,區域整合方面也在加速進行。去年我們之所以要和大陸
簽署ECFA,最主要的目的,就是不希望臺灣在此經濟整合
的過程中被邊緣化。事實上,當時全亞洲只有中華民國和
北韓沒有參與區域經濟整合,這對我們來說真是情何以堪。
我們1年的雙邊貿易有5,200億美元,而北韓不到50億美元,
我們當然不能被排除在亞洲經濟整合之外。
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臺灣和大陸簽署ECFA之後,很快地,去年8月新加坡
就和我們發表共同新聞稿,預備來研究簽署經濟合作協議的
可能性。12月,雙方已經決定把這個做為未來努力的目標,
我們把它叫做「臺灣與新加坡貿易夥伴協議」,將會在今年
就開始進行實質的協商。同樣地,臺灣和美國本來僅有一
個《貿易暨投資架構協定》(Trade and Investment Framework
Agreement, TIFA),今年我們會在這個基礎上,進行相關的
協商。還有與其他的國家,也都在進行協商,包括類似經濟
合作協議或投資保障協議。
換言之,在我們和中國大陸簽署ECFA之後,臺灣在亞
洲經濟版圖的地位與形象,確實和以前相當不同。就拿日本
來說,根據日本智庫調查,日本廠商單獨到大陸投資,成功
的比率是68%,但如果和臺灣的廠商,尤其是合作多年的廠
商一起登陸,成功率可以增加到78%。所以現在許多具有技
術能力的日本廠商,正和臺灣在這方面進行協商。
因為有這樣的關係,我們看到第二個角色,也就是臺灣
逐漸成為臺商的世界總部、外商的區域總部。臺灣的地理位置
極具競爭力,環視整個亞洲,臺灣居於東亞的中心,不論是空
運和海運,距最近的各國首都、商港或機場,與周遭國家相
比,平均距離都是最短的。以航運而言,不超過4個小時;以
海運來講,不超過53個小時。這麼好的地理位置,我們當然要
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好好地運用。去年,我們和大陸開啟臺北松山與上海虹橋機場
的直航,過去雙方只能利用桃園機場與上海的浦東機場。同樣
地,臺北松山機場與日本東京的羽田機場也在10月31日開始直
航,這條新的航線會大量節省地面交通的時間,對於趕時間的
商務旅客有很大幫助,這都有助於我們在東北亞打造一個新的
黃金航圈。除了上海和東京外,我們也和韓國的首都——首爾
洽談松山到金浦機場的直航,如此一來,東北亞四個主要的
經濟體,都可以透過快速的直航聯結起來。因為這樣的關係,
會有更多廠商願意把臺灣做為世界總部,外商願意到此地來建
立區域總部。因此我們也大規模地推動招商計畫,從國內到國
外舉行各種招商活動,希望未來有更多廠商以臺灣為家。
第三、我一直希望把臺灣打造成「全球創新中心」。
當我們降低所得稅,開始改善投資環境後,這個目標也逐漸
在成形中;尤其對於新科技和新商機的創造,臺灣提供一個
絕佳的機會,因為如果能在臺灣生產,賣到全球第二大的
消費市場——中國大陸,就可以減免關稅。現在只有15%至
20%左右,但是一步步地會擴大,未來臺商不一定要到其他
地方,就在臺灣投資、生產,再賣到大陸,可以逐漸成為
零關稅。還有我們的服務業,過去這方面兩岸交流的比較
少,這次我們簽署包括服務業在內的ECFA,同時也簽訂雙
方保障智慧財產權的協議,將來在臺灣註冊的商標專利,
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就自動在大陸取得優先權,而不必急著到大陸做相關的登
記,這對兩岸的創作者提供相當大的保障。
最後一個我們希望扮演的角色,是過去沒有提過的,
就是希望臺灣成為亞太高等教育的中心。臺灣的大學資源非
常充沛,我當年考大學時錄取率是27%,現在超過90%,如
果重考生不算,錄取率超過100%,這代表著我們有條件將
高等教育發展成為一個產業。在北美洲的美國、加拿大,在
亞太的澳洲、紐西蘭,在歐洲的英國等等,教育產業不但為
他們的國家帶來可觀的收入,更重要的是,它更擴大這個國
家軟實力在全球的影響力。臺灣的大學這麼多,其他東南亞
國家的學生,高中畢業後能進入大學研讀的不超過30%,大
部分都在20%以下。已經不只一個東南亞國家的高級官員和
我談過,如果臺灣能開設英語的大學學程,他們非常樂意
將孩子送到臺灣來。事實上,臺灣多年來招收東南亞的僑
生,也發揮了非常大的效果。僑生學成回到東南亞後,組成
「留臺同學會」,成為臺灣在這些國家最好的朋友,甚至於
最好的「樁腳」,這是一個值得我們發展的方向。教育部已
經開始進行相關的規劃。目前臺灣有30多所大學能提供全英
語的學程,希望透過評鑑及整合,開始向東南亞國家招收
學生。實際上也已經有幾所大學開始準備在東南亞設立分
校,校長也開始訪問東南亞各國。
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此外,臺灣還有一項優勢,就是華語文教育。臺灣只有
2千3百萬人,能提供的華語文教育當然比較有限,無法和大陸
相比,但是我們要比的不是數量,而是品質。華語文教學界公
認臺灣在這方面素質比較好,尤其我們教的是正體漢字,也會
教簡化漢字,兩種都可以教。而我們最大的優勢就是,有些人
在大陸學過中文後,再到臺灣學中文,就是為了要學正體漢
字,因為他們要接觸中國的古籍,必須有正體漢字的訓練,這
是我們很大的文化優勢,我們要好好加以運用。有些國際顧問
公司預測,臺灣如果努力的話,可以招收到16萬前來學習中
文的學生。因此,我們已經請教育部、僑委會與外交部,
積極地把臺灣打造成「亞太高等教育中心」,不但提供大學
部的教育,也提供研究所教育,同時再加上華文和華語的教
育。這些年來,中央研究院和國內幾所一流大學合作,已經
有2千位世界各國的研究生在臺灣進修碩、博士學位。他們
的學位,未來是由這些大學授予,但他們上課都是在中央研
究院,一方面撰寫論文,一方面進行高深的研究。我們在這
方面已經蓄積一些能量,有機會更上一層樓。華人是重視教
育的民族,臺灣在這方面已經有很好的條件。
我也在今年元旦祝詞裡特別強調,希望臺灣在世界上扮
演的角色:第一是和平的締造者,第二是人道援助的提供者,
第三是文化交流的推動者,第四是新科技和商機的創造者,
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最後就是中華文化的領航者。我相信這幾個目的結合起
來,臺灣不但在亞洲或世界的版圖,都會呈現不一樣的面
貌。這是臺灣對世界、對亞洲有貢獻的新面貌,也是我再
三強調,希望中華民國成為一個「受人尊敬、讓人感動」的
國家,是我們在新亞洲崛起中準備扮演的角色。祝福大家,
謝謝各位。
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剛剛參觀陸委會展覽過去20年的成果,真讓我有近鄉情怯
的感覺。兩岸關係從民國75年開始有了變化。76年3月,當時
我還在總統府擔任副局長,做為經國先生的秘書,有天經國先
生突然問我:「英九,有沒有什麼事情?」我說最近看到有立
委質詢,提到老兵需要回家;政府帶他們來臺灣幾十年,很多
在這裡也沒有成家;其實當時每年已經有1萬多人從香港入境
大陸。經國先生笑一笑說:「你去找張副秘書長,我和他講過
了。」我馬上到張祖詒副秘書長辦公室,他說:「經國先生已
指示,要我們研究如何讓臺灣地區民眾到大陸探親。」當場我
們討論出架構以後,我回去整理好,再送交張副秘書長修改。
還記得民國76年6月10日正式呈報,當時沒有打字,都是手
寫,我謄寫完,非常謹慎,絕對不能讓任何人看見內容,連我
們一位機密打字員,我都不敢給他看,做完就放到鐵櫃裡,上
面寫著:「研考專案」,這個專案只有我一個人知道。後來把
紅十字會參與探親的工作建立起來,那是民國76年11月2日。
中華民國100年1月28日
出席「行政院大陸委員會20週年會慶茶會」致詞
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翌年1月,經國先生去世。7月,執政黨召開十三全大
會時,通過成立大陸事務的專責機構提案,那年我也從總統
府到行政院研考會擔任主委。才上任,施啟揚副院長就找我
去,他說:「英九,院長交代要成立大陸事務的專責機構,
我們先成立一個會報,然後再開始運作,請研考會來擔任
秘書工作。」我說:「我才剛上任,研考會業務還不熟,怎
麼敢擔任?」但是當時的副主委高孔廉先生說:「沒問題,
我們接得下來。」此後就開始了我4年半從事大陸工作的歲
月。兩年多後,陸委會也成立了。
陸委會成立之前,我們還特別到德國考察「聯邦兩德
事務部」,發現以「部」的方式並不是最好的,因為不能指
揮協調其他部會,結果這個「部」最重要的工作,就是營救
在東德監獄中的西德人,其他業務很少,因此我們決定採取
「委員會」的方式。當時很多立委堅持一定要用「大陸事務
委員會」,我堅決反對,因為政府機關命名愈簡單愈好,像
「蒙藏委員會」就不需要用「蒙藏事務委員會」,後來用了
比較簡潔的名稱,英文的名稱也是我翻譯的。
海基會也由我們規劃成立。臺灣成立海基會後,大陸
很快地成立了「海協會」,也贊成用這種「白手套」的方式
來運作。後來在香港進行的協商,確立「九二共識」,第二
年在新加坡舉行辜汪第一次會談,就通過了4項決議。可惜
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辜汪會談後,發生「千島湖事件」,隔年1995年,李前總統
赴美訪問,兩岸關係降到冰點,「九二共識」演變為中國大
陸抓住「一中」,臺灣則抓住「各表」。
這種情況,直到2007年我和蕭副總統競選時,我們提
出很明確的主張——兩岸雙方都要同時回到「九二共識」,
一起把原來的共識重現。我們是3月22日當選,4天後,美國
總統小布希 (George W. Bush) 和中共總書記胡錦濤在熱線電
話裡,也出現一個和「九二共識」非常相近的共識,剛剛我
在展覽的看板上也看到,他說:「海峽兩岸都承認只有一個
中國,但他們的定義不同。」第二天,大陸「新華社」還正式
發表英文的新聞稿,臺灣的《聯合報》則刊登了全版翻譯。
有了這樣的訊息,4月11日在海南博鰲舉行的「博鰲論
壇」,我們就請當時的蕭副總統當選人前去參加,提出「正
視現實,建立互信,擱置爭議,共創雙贏」的理念。我們知
道,大陸也準備恢復對「九二共識」的認同。5月下旬,江
丙坤先生接任海基會董事長後,立刻安排到大陸訪問。6月
11日,恢復了兩岸中斷10年的協商,兩岸關係進入一個新的
時代。
現在臺灣和大陸簽了15項協議,當年原本希望在1993年
辜汪會談後就一步步來做的,可惜沒有成功。兩岸交流經過
長期的停滯後再開始推動,時間已有點晚,我們有些機會已
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經失去了。像現在一個星期370班直航,是遠遠不夠的,但
大陸一線的機場都已很擁擠,這已經不是政治問題了,而是
技術問題。
我們已走上一條非常重要的道路,就是在《中華民國
憲法》的架構下,維持臺灣海峽「不統、不獨、不武」的
現狀,而且在「九二共識、一中各表」的共識下推動兩岸交
流。我們的原則是「以臺灣為主,對人民有利」,這中間又
有一個小插曲:當初我提出的是「以臺灣為主,對臺灣有
利」,而吳敦義院長,那時他還不是院長,建議我改成「以
臺灣為主,對人民有利」。「對等、互惠、尊嚴」也是我們
的協商原則。
6次的江陳會談,共簽署了15項協議、1個共識,沒
有一點損害中華民國主權或臺灣的尊嚴。我們很清楚地知
道,我們開拓了一條新的道路,目的是達致兩岸的和平與繁
榮,這是當前最重要的目標。
去年兩岸簽訂ECFA後,雙方的經貿關係進入了制度
化的新階段;但是我們的眼光,不只放在貨品、服務業的
貿易,投資保障協定或爭端解決的機制上,在整個亞太乃
至於國際經濟情勢都發生重大變動的情況下,我們要有更
宏觀、前瞻的政策,把兩岸關係,尤其是經貿關係做一個
調整,讓臺灣更有競爭力。我們競選時,就希望臺灣能
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成為:第一、全球創新中心;第二、亞太經貿樞紐;第
三、臺商全球總部及外商區域總部,我們正努力達成這些
目標。大陸的變化遠超出我們的想像,在全球WTO會員體
中,它現在已經是第二大經濟體,也是第一大出口及第二大
進口的經濟體,這對臺灣會有什麼樣的影響?這一點,不管
我們喜不喜歡,都必須面對,要用非常務實的態度,「以臺
灣為主,對人民有利」為前提,找出雙方都能接受的合作方
式,讓臺灣的實力更能發揮,這才是大陸政策和兩岸關係最
重要的目標。
我最感到欣慰的是,開始推動新的大陸政策後,兩岸
和解的氣氛愈來愈濃厚。我常說:「兩岸人民同屬中華民
族,都是炎黃子孫。」希望往後兩岸人民永遠不要再兵戎
相見。這並不表示我們要放棄國防,「防衛固守,有效嚇
阻」,維持應有的建軍備戰還是我們的目標。備戰的目的不
是為了求戰,而是為了止戰,希望有足夠的防衛力量,讓我
們有信心及意願,繼續提升兩岸關係。
我們的國際空間逐漸在擴大中。今天1月11日,一共有
36個歐盟國家給我們免簽證待遇,臺灣的免簽證國家加起來
一共97國,比我上任時54個國家及地區有大幅成長。換句話
說,兩岸關係的改善,也使得很多國家對我們重新評價。臺
灣已經是民主國家,但更能運用我們的民主與繁榮,透過
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有效的方法促進區域和平,因此全世界都非常肯定。美國
歐巴馬總統最近會晤胡錦濤先生時,也特別肯定兩岸簽署
ECFA,增加接觸往來,因為他認為這符合美國及東亞國家
的利益。
因此,我們現在採取的兩岸政策,一方面改善兩岸關
係,二方面也擴大臺灣的國際空間。當國際空間擴大後,我
們的民眾會更有意願、也有信心與大陸進行深化的交流。
同樣地,當臺灣安全無虞時,我們也願意和大陸更進一步改
善關係,這是一個良性的循環,但這並不表示所有的政策都
是完美無缺或沒有風險的。一個可以雙贏和長久的兩岸政
策,需要一段長的歷史階段,透過深度交流,在中華文化智
慧的導引之下,才能找出解決兩岸爭端的方法,我相信現在
走的方向是正確的。
兩岸關係本來就很複雜,但對臺灣來講是不可能不重
視的關係。看到陸委會滿20歲,已經成年了,我希望要展現
成年人的成熟;但20歲還是青年,故也要展示青年人的活
力。看到大家既成熟又有活力,感覺到真的是前途無量。
謝謝大家。
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很高興在春節年假結束後再度與大家見面,也看到
新的發展,本人感到十分欣慰,在此祝大家新年愉快,鴻
「兔」大展。
「國家建築金獎」甄選活動係於2000年由消費者團體結
合業者開辦,為消費者與建築界、營造界之間建立橋梁,一
方面讓建築業者發揮長才,在永續發展議題上繼續往前邁
進;另一方面也減少消費者與業者間的購屋糾紛,使房地產
交易更符合公平正義。因為特別強調購屋過程,使消費者能
擇取一個在公平會、消基會及法院沒有購屋糾紛紀錄的建商
來打交道。此內涵不僅限於建築的初等階段,往後在社區、
飯店的管理上亦極相關,且廣及這個行業的軟體部分、消費
者的權益、建物品質,乃至於對社區的貢獻。長期以來購屋
糾紛一直是消基會各類申訴案件的大宗,「國家建築金獎甄
選委員會」的存在有助於減少此類不必要的糾紛。此外,政
府也努力推出「健全房屋市場方案」、「住宅e化網」等改善
中華民國100年2月10日
接見第十一屆「國家建築金獎」
得獎代表致詞
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措施,並推動「建築投資業識別標誌」,政府所推崇的核心
價值,亦可透過這種標誌的建立,獲得更多支持。
根據美國商業環境風險評估公司 (Business Environment
Risk Intelligence, BERI)的最新報告,我國投資環境評比
名列全球第四,僅次於瑞士、新加坡及挪威,在亞洲地區
則為第二,臺灣確實是適合投資的地區。政府除了會繼續
提供更好的硬體環境,也會加速推動中央政府組織再造,
提升政府行政效能,並推動都市更新及農村再生,一步步
改善投資環境。同時,與中國大陸簽署《海峽兩岸經濟合
作架構協議》之後,鄰近國家也已經開始出現來臺投資或
加碼投資之趨勢。
最近內政部營建署推動本人之競選政見「青年安心成
家方案」,推出後廣受歡迎。因青年人首次購屋享有貸款
200萬元,前兩年零利率,且一生可申辦兩次之優惠,受歡
迎程度遠超乎預期,使得營建署甚至需再另籌經費,以因
應廣大的需求。
節能減碳亦是非常重要的工作。營建署的「正字標
記」或「綠建材標章」都是鼓勵業者朝此方向發展。在場的
謝孟霖先生斥資400萬元,將屋齡30年老屋改造為「綠色
節能屋」,讓原本每月3千多元的水電費降至1千多元。本
人在市長任內曾打造12座市民運動中心,分別設於每一個
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行政區,其中萬華部分即是與德國的專家研究出之綠建
築。在5年前一般建物每一坪是8萬元,綠建築則需10萬元,
不過每年卻可省電30%,1年省電近200萬元。因建材是一次
性支出,省電卻是年年節省,十分划算。截至去年,營建署
共核發2,749件綠建築標章及398件綠建材標章,顯示有越來
越多的業者朝此方向努力。我們也獎勵各地方政府一起推
動,因此我們非常鼓勵業者在建築時都能將這些因素考慮在
內。綠建築是行政院「六大新興產業」之外特別強調的智慧
型產業,這對節能減碳有很大的幫助。
也許有人不瞭解為何政府如此重視節能減碳,因我國
一旦成為排碳大國,屆時勢必遭受國際制裁。儘管我國不
是《聯合國氣候變化綱要公約》的締約國,也未參與《京
都議定書》,僅藉由非政府組織 (NGO) 參與國際活動,但
是節能減碳的目標完全不打折扣。很高興自上任後即減碳
4.1%,數目不大,但已扭轉過去10年來增加排碳的形象。
臺灣2千3百萬人,約占全球68億人口的千分之三,但排碳
量卻是0.97%,現已降至0.89%,非常不容易。經濟復甦後
用電勢必增加,加上天氣寒冷,電暖器耗電又大,今年1月
較去年1月用電增加不少。因此考慮氣候因素,政府研究寒
冬對於經濟所造成的影響,農委會已估算農、漁業的寒害
約損失8千萬元;成衣及電暖器銷售甚佳,卻也造成用電量
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增加。我們希望針對寒流來襲預為因應,以減少不必要的
消耗。
永續關懷並建設臺灣是政府既定之政策,2020年一定
要將排碳量降至2005年的水準。原定是2008年的水準,因
為2008年已減4.1%,所以才以2005年為目標,2009年亦減
了4.9%。去年因為經濟復甦力道強勁,不會有這麼好的
成績,但在能源使用效率上已有增加,本來每年都是負成
長,現在目標訂為1年2%的成長,去年應可達4%的成長,
可知政府力行節能減碳的努力。又如總統府雖是舊建築,實
行節能減碳並不容易;自本人上任後即推動「四省」——省
油、省電、省水、省紙措施,希望為民表率。現在每年約省
下700多萬元的經費,可知只要用心即可做到。未來希望全
國政府機關都能共同推動,相信總統府做得到,其他機關亦
可達成,政府率先實行是非常值得鼓勵的。
希望今年比去年更好,不僅是經濟復甦,在綠建築、
永續發展上亦能向前邁進。今天很高興看到各位,因為各位
即是推動這些工作的民間最大力量,也是將來成功的最大保
證。最後再次祝各位兔年行大運,建國百年,鴻運連連,百
年生機,揚眉「兔」氣!
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100164 馬英九總統 年言論選集
問:日前宣布開放中國大陸來臺投資的項目包含科技在內,
這會不會引起部分臺灣民眾顧慮?例如中國大陸的公
司可藉此汲取臺灣的科技能力,一如我們已經看到對
岸已藉此獲得高鐵技術,原先許多與大陸合作的德國
和日本公司因此失去商機?
總統:在過去2年9個月中,我們跟大陸一共簽了15項協議,
達成1個共識,這個共識就是開放陸資到臺灣來投
資。我們已經開放了兩年,但是來臺的資金數量很
少,只有1億多美金。大陸公司來臺灣一共80多位幹
部,創造了3千個工作機會。我們的政策是逐步開
放,開放的幅度也不是很大,只有幾十項;同時對
於大陸的參股投資也有一定的限制,這說明我們採
取的是循序漸進的做法。國內一方面有人覺得我們
去大陸投資太多,他們卻不來臺灣投資,因此希望
陸資能夠來臺;但是就如您剛才說的,也有人認為
中華民國100年3月8日
接受英國《金融時報》專訪
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二、兩岸關係與產業財經 165
會不會投資多了對臺灣造成影響?不過我們權衡輕
重後覺得應該開放,但是逐步開放,這樣對臺灣的
衝擊不會太大,又能促進雙方在投資方面的交流,
我們認為這樣是一個比較妥適的做法。
問:前總統李登輝曾稱ECFA為一終極的統一計畫,部分評
論家更認為這是一個陷阱,大陸可藉此讓臺灣在經濟
上更依賴大陸,在政治上更為親近,您有感受到大陸
這樣的想法嗎?如果真有陷阱,您是否有信心臺灣可
以避開此一陷阱?
總統:我們跟大陸距離這麼近,在血源、種族、文化、歷史
也有這麼深的關係,大陸又是世界第二大經濟體、
臺灣第一大出口市場、第一大貿易夥伴、第一大順
差來源與第一大投資地區;而這種現象的形成,不
是我們執政的時候才這樣,民進黨執政時就是如
此。可見這種經濟形勢是客觀存在的,不會因為我
們主觀的意願而改變,所以我們只有勇敢面對中國
大陸崛起的事實,沉著因應可能發生的變化。譬如
說,我們整體策略就是「壯大臺灣、連結亞太、布
局全球」,把臺灣打造成「全球創新中心」、「亞太
經貿樞紐」、「臺商全球總部」與「外商區域總部」。
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100166 馬英九總統 年言論選集
這樣的政策,一方面可以運用我們與大陸的關係,
促進臺灣的發展;二方面也可以藉此重返世界經濟
的版圖,讓臺灣走出去,讓世界走進來。我們當然
瞭解與大陸發展關係有其風險與挑戰,但它也是一
個能夠創造商機的機會,所以我們採取這樣一個平
衡的做法。我相信大多數人民都認為這樣做是符合
臺灣利益的。
問:您曾提到經濟上的整合,如ECFA的好處之一便是可以
與其他國家簽訂自由貿易協定。我們知道臺灣已經開始
跟新加坡洽談簽訂自由貿易協定,或許也跟日本、印
尼甚至澳洲等國洽談,但北京可能會施加壓力,要求其
他國家不要與臺灣簽訂協定。您是否收到北京的明確保
證,簽訂ECFA後可以與其他國家簽協定?
總統:「自由貿易協定」(Free Trade Agreement, FTA) 基本
上是在「世界貿易組織」下的一個「區域貿易協定」
(Regional Trade Agreement),凡是「世界貿易組織」
的成員,都可以自由與其他的成員簽署自由貿易協
定,或其他形式的經濟合作。我們現在和大陸已經
簽了ECFA,我們與大陸都是世界貿易組織的成員,
同樣地,新加坡也是。至於說我們要和哪些國家或
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二、兩岸關係與產業財經 167
地區簽呢?主要看我們的經濟與他們的經濟彼此是
不是有互補性。我們是一個主權國家,自己會決定
和哪一個國家協商,也不見得每一個國家我們都要
簽,完全要看雙方的意願,以及在客觀上經濟能不
能夠互補。我們會一直採取這樣的政策,當然大陸
對我們這種做法也許有他們的看法,不過,我們也
有我們自己的看法。
問:那麼您認為簽訂ECFA之後有任何改變嗎?過去臺灣要
和其他國家簽訂類似的協定都會遭受政治,地緣政治
的阻礙,而您最初對ECFA的倡議就是,簽訂ECFA有
助於和其他國家簽訂協定,那麼現在那些政治阻礙已
經消失了嗎?簽訂ECFA後,臺灣現在難道不能用簽訂
ECFA之前簽訂協定的方式與其他國家簽訂協定?
總統:中華民國在過去的60年中,在國際事務上一直有許多
障礙需要克服,但是我們也發展出許多非傳統的方
式,來解決這些問題。例如我們目前只有23個邦交
國,但是我們卻和超過150個國家,有貿易、投資、
文化或其他的關係。我們也在100多個國家設立大使
館或代表處。所以,中華民國的國際關係在過去60
多年來,採取的是一種非傳統的方式,也是因應強
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大壓力下的一個應變措施,但這條路我們畢竟走出
來了。換句話說,各國都能接受,因為中華民國的
存在對這個世界是有貢獻的,也有很多國家都願意
和我們打交道。所以我們也努力讓海峽對岸瞭解,
臺灣在國際社會能夠繼續發展,不受到打壓,是兩
岸關係能夠順利發展的重要因素。因此,這兩年多
來,我一直提倡一種良性循環的觀念,就是當我們
在國際社會有更多的參與機會,我們的人民將有更
大的意願來提升兩岸關係,這兩者其實是相輔相
成,不一定相互衝突。這也是當我在追求兩岸和解
的時候,同時希望增加我們對國際社會的參與,雙
方都可以因此獲利,這並不是一個零和遊戲。
問:「美聯社」報導您可能在第二任任期內與大陸進行政治
對話,但遭到駁斥,這是否代表您在第二任時不可能
或排除展開與對岸政治對話的可能性?
總統:我們一貫的態度就是兩岸關係的發展應該是「先經後
政、先急後緩、先易後難」,換句話說,應該是循序
漸進。我們目前在經濟、文化各類問題上都已經忙
不過來了,根本沒有時間去討論其他問題,包括政治
的問題。上次「美聯社」報導說,我下一任就會討論
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二、兩岸關係與產業財經 169
政治問題。我從來沒有這樣說過,因為我們沒有時間
表。另外一方面,包括像ECFA,實際上我們只完成
三分之一到四分之一,還有蠻長的路要走,因此我們
應該把這些工作都做好,因為這些工作與民生比較有
關係。人民的生活、臺灣的經濟是民眾最關心的,政
治的問題目前並沒有急迫處理的必要。事實上,中國
大陸也採取這樣的態度,包括國臺辦的領導人也常
說,兩岸關係應該「穩中求進」,這其實跟我們的看
法是一致的。故在這個階段應該一步步把基礎打好,
把迫切的問題先解決,這個比什麼都重要。
問:您任內是否進行兩岸間政治對話?對話是否觸及軍事接
觸或兩岸關係之定位?現在關於兩岸未來的關係走向
仍是模糊,請問您所謂的兩岸政治對話是指?
總統:因為我們還沒有去思考這個問題,所以當然也不可能
現在就去規劃。不過有關兩岸關係,我們的一貫態
度是主張在《中華民國憲法》之下,維持臺灣海峽
「不統、不獨、不武」的現狀,並且以「九二共識、
一中各表」來推動兩岸關係的和平發展,這也是我們
對有關兩岸政治面一個很清楚的立場,這個立場已
經很久了,在我當總統之前就這樣主張。
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問:您剛說ECFA目前只完成四分之一到三分之一,請問
其他未完成部分的後續發展方向?是否將有更多項
目,或其他的經濟議題,您希望能在第二任任期內
推動?
總統:在ECFA的16條條文裡面,除了貨品貿易及服務貿
易之外,還有投資保障及爭端解決,其實這兩個部
分也非常重要。貨品與服務,尤其是貨品的部分,
就是我剛所講的,大概只是四分之一到三分之一的
規模,還有許多項目雙方都還未降稅,甚至有些項
目根本還未開放進口,這些都還有進一步討論的空
間。另外,我們正在協商的包括投資保障協議及爭
端解決協議。其實兩岸貿易、投資已經20多年,
居然沒有這些協議,從國際社會來看,都是很罕見
的。我們要趕快把這些完成,這樣對雙方的投資都
會有正面價值,所以這些議題都還需要繼續討論。
同時,在ECFA的第6條有經濟合作的規定,在一些
領域,譬如說高科技及綠色能源等,雙方其實有很
多可以合作的空間,我們還在探索中。所以你可以
想像,ECFA的「架構」,涵蓋面向很大,因此我們
應該把這些對雙方都有利的議題,先充分探索與討
論,形成共識,所以還有很多事要做。
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問:中國大陸之政治民主改革尚不深刻,比如北京政府對
劉曉波獲得諾貝爾和平獎一事之激烈反彈,及日前大
陸警方對「茉莉花革命」之鎮壓。畢竟臺灣為一深具
活力之民主社會,您對中國大陸目前之政治現況看法
為何?
總統:您剛提到的「茉莉花革命」或是其他的民主運動,
不管是在世界其他地區或中國大陸,我們都非常關
心。我在上個禮拜也曾經發表聲明,對大陸的民主
情勢表示關心,呼籲大陸當局能善待異議人士,並
且採取具體的民主與法治改革行動。我對中國大
陸民主議題的關心不是從今年開始,去年10月當劉
曉波被頒授諾貝爾和平獎的時候,我們也曾經明確
表達,一方面恭喜劉曉波先生,二方面也呼籲儘快
恢復他的自由。我們這樣做,當然大陸當局一定會
不高興,但這是臺灣的核心價值,而且我常常把這
個議題,當作兩岸之間是否能拉近距離的指標,因
為在臺灣,就誠如您所說的,不管是自由、民主、
人權與法治,基本上都已經落實,儘管還有改善空
間,但是我們的人民已經習慣這樣的生活方式,看
到大陸對於人權與法治有傷害的做法,臺灣人民當
然會關心。我們的出發點,一方面這是普世價值,
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二方面在中華文化裡面,也有「內行仁政、外倡王
道」的說法。「民胞物與」一向是中華文化中非常重
要的一部分,我們也是從這個角度來看問題,因此
我們在這個議題上一直都沒有缺席過。
問:談到兩岸的軍事平衡,您認為臺灣的國防武力是否仍能
維持自我防衛?假設臺海發生戰爭,當然我們絕對不
樂見,您認為美國還會為臺灣出兵嗎?
總統:兩岸關係在過去的60年當中,從軍事對抗逐漸變成冷
戰對抗,在1996年時也出現軍演危機,這都是在我
上任前發生的。而我上任後,就提出積極的步驟改善
兩岸關係,主軸就是「以和解消弭衝突,以協商代
替對抗」。兩年多來簽了15個協議及1個共識,有效
降低臺海緊張。換句話說,今天要保衛臺海安全,
靠的不完全是軍事力量,也包括其他的軟實力。我
們的目的是希望戰事不要發生,能維持臺灣安全、
中華民國主權及臺灣尊嚴。事實上,這兩年多來,
我們發現這條路是走得出來的。我們跟美國還要維
持很緊密的安全合作關係,還需要繼續向美國採購
防衛性武器,以汰舊換新,保衛臺灣的安全。但
是,我們絕對不能只靠武器,我們沒有能力跟大陸
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二、兩岸關係與產業財經 173
進行軍備競賽,事實上也沒有這個需要。所以我們需
要維持的是一支能發生嚇阻力量的國防武力;更重要
的,要讓造成戰爭發生的因素愈來愈少,甚至於不存
在。各位可以看看在過去兩年中,我們在這方面的努
力確實發揮相當的成效,海峽和平的曙光已經出現。
去年是韓戰60週年,可是在朝鮮半島仍然是戰雲密
布,到現在為止都是如此,但是臺灣海峽每個禮拜有
370架次的班機,雙方來往的旅客,從臺灣去大陸的
超過500萬人,大陸來臺灣的超過160萬人。我們希望
打造的環境,就是使對方根本不會思考要武力來解決
問題,我覺得這才是最好的方式。
問:長期來說,您認為兩岸統一 ( unification) 是可能的
(possible) 或是希望的 (desirable) 選項之一嗎?或是您
認為兩岸統一不應該或不會發生?
總統:我想這個問題最重要的就是兩岸應該要和平相處、
共創繁榮,我們現在做的正是這件事情。我的兩岸
政策非常重要的一環,就是「不統、不獨、不武」。
所謂「不統」,就是在我任內不會跟中國大陸討論有
關兩岸統一的問題;所謂「不獨」,就是我們不會採
取臺獨的路線;所謂「不武」,就是不用武力來解決
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100174 馬英九總統 年言論選集
雙方的問題。實際上我們都一步步在實現這樣的想
法,其他的問題則可透過一個比較長的歷史階段讓兩
岸人民深度交流,然後逐步、逐步找出一個解決問題
的方案。這需要相當長的時間,到底要多長也沒有人
知道;但最重要的是,在追尋的過程中,海峽兩岸能
夠保持和平、共創繁榮,這對人民的意義比較大。所
以我們為什麼在上任之後就積極改善兩岸關係,除
了做生意、投資貿易外,我們也開放大陸學生到臺
灣來,就是希望不光是這一代,下一代的兩岸人民也
都能夠建立友誼,在這個互動過程中,發現一些雙方
的共識,我覺得這才是最好的辦法。其實雙方領導人
都有這樣的認識,所以我覺得您剛剛問的問題,目前
沒有辦法答覆。但最重要的不是多久,而是在這個階
段中,能不能夠為兩岸人民創造一個和平與繁榮的環
境,這才是我最關心的。
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二、兩岸關係與產業財經 175
今天參加海基會20歲生日的慶祝會,內心充滿感動與
欣慰。海基會20年前成立時,有一個很重要的背景:民國76
年7月,中華民國解除臺、澎地區的戒嚴,11月開放大陸探
親。第二年經國先生辭世,7月行政院改組,成立處理大陸
事務的臨時性任務編組「大陸工作會報」,當時施啟揚副院
長兼任召集人,我擔任執行秘書。隔年因為發生天安門事
件,兩岸關係沒有進展。
但是到民國79年,1990年,因為大陸偷渡客大量增加,
最多的時候達到1年5千人,我們必須和大陸協商,但是缺乏
協商管道。最後由紅十字會出面,由當時的秘書長陳長文先
生與大陸紅十字會會長韓長林簽訂《金門協議》,雖很有效
益,但也讓我們意識到,必須有一個常設性、全面性的機
構,來從事兩岸協商、交流及服務的工作。
當時我在行政院參與「大陸工作會報」,從修憲開始,
先增訂憲法增修條文第11條:「自由地區與大陸地區間人
中華民國100年3月9日
出席「海基會成立20週年慶祝大會」致詞
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100176 馬英九總統 年言論選集
民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律為特別之規
定。」然後設立陸委會及海基會,以一整套計畫來規劃兩岸
未來的關係。本來大陸並沒有要設置與我們對應的機構,海
基會設立八、九個月之後,大陸才開始做這樣的規劃。這
整個構想,就是從《中華民國憲法》到《臺灣地區與大陸
地區人民關係條例》,將兩岸清楚地定位為「中華民國臺灣
地區」和「大陸地區」,海基會是在這樣的前提下設立的。
從中、英文名稱到結構,我全程參與,很希望它能真正扮演
兩岸之間的橋梁。
後來,海基會發揮了相當大的功能。從21年前,也就
是民國80年成立後,進行許多次重要的協商。民國81年在香
港,和大陸協商有關「一個中國」的原則,當場其實並沒有
達成協議,甚至有點不歡而散,後來經過函電往返,尤其是
當年11月3日及16日的兩件傳真,確立兩岸都接受「一個中
國」的原則,但可以用口頭方式各自表述。換句話說,彼此
有相同,也有不同之處。我們的表述當然是「一個中國就是
中華民國」。有此一理解,第二年4月在新加坡就舉行第一
次的「辜汪會談」,簽訂4項協議,也讓國內外對兩岸關係充
滿了期待。
很可惜的,民國83年發生「千島湖事件」,兩岸關係跌
到冰點。民國84年,因為李登輝總統訪問美國的關係,中共
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二、兩岸關係與產業財經 177
採取非常不友好的態度;到民國85年總統選舉時,又試射
飛彈,使兩岸關係進入極為緊張的狀態。隔年,辜振甫先
生銜命訪問大陸,和大陸海協會會長汪道涵先生達成初步
共識,準備在民國88年訪問臺灣,沒想到該年7月間,又出
現「兩國論」,汪先生的訪問就取消了。民國89年,政黨輪
替,兩岸關係更陷入低潮。就我瞭解,在民國89年到97年的
8年間,海基會除服務的工作外,協商及交流完全停頓,令
許多願意開創兩岸新歷史的同仁投閒置散,非常可惜。
3年前我們上任前就先做好規劃,所以江丙坤董事長能
夠在上任十多天,就接下海基會董事長的職務,到大陸進行
第一次的「江陳會談」,協商開放兩岸直航以及陸客來臺,
為海基會的歷史任務增添新的內涵。至今,雙方已經簽訂
15項協議和1個共識,使得兩岸一步步走向和平與繁榮。
我之所以不厭其煩地敘述這段歷史,就是要大家瞭解
這個成果真是得來不易。回想過去國共內戰,造成百萬的死
傷,許許多多家庭流離失所,痛苦直到今天,我們身為炎黃
子孫,必須想盡一切辦法謀求和平。剛才江董事長講得很
對,沒有和平就沒有繁榮;而我們追求和平的過程,當然會
維護中華民國的主權和臺灣的尊嚴。所以在推動兩岸事務時,
一定是在《中華民國憲法》的架構下,維持「不統、不獨、
不武」的現況;並且在「九二共識、一中各表」的基礎上,
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推動兩岸的交流。此外,任何的協商,也一定是秉著「對
等、尊嚴、互惠」的原則,保護人民的利益。
海基會創造了許多歷史,而這整個的機制設計,總算
在20年後的今天證明我們當初做對了!兩岸關係向前邁進的
過程中,有幾個必須優先考慮的問題,第一、當然是「人
民」。我們的政策一定要「以臺灣為主,對人民有利」,不
論是哪項政策都一樣,更何況是兩岸的政策,人民絕對是我
們最優先考慮的。
再來就是「和平」。如果沒有和平,就沒有一切,但是
追求和平不會犧牲我們的主權和尊嚴。
第三就是「民主」。兩岸政策要在國家有需要、民意支
持,以及國會監督的原則下進行。所以每一次海基會與海協
會的協商,都會在陸委會帶領下,到立法院向相關委員會做
報告,務必讓整個過程在不影響協商進行的前提下,儘量透
明,這才是我們對人民負責的態度。
海基會成立20週年,一步步地落實我們過去的理念:
一方面我們在憲政的架構下,廢止《動員戡亂時期臨時條
款》,不再把中國大陸視為叛亂集團;但另一方面,我們
仍然沒有辦法承認它是一個主權國家,因為它所在的中國
大陸,仍然是《中華民國憲法》第4條所規定的「固有疆
域」,所以我們能做的,就是在「相互不承認主權」的前提
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二、兩岸關係與產業財經 179
下「相互不否認治權」。這與《臺灣地區與大陸地區人民關
係條例》第2條,針對「臺灣地區」所做的定義吻合,「臺
灣地區」是指「臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及
之其他地區」。「互不承認主權、互不否認治權」是目前能
解釋並實現兩岸和平發展、對等交流最重要的基礎。
所以,不要小看海基會這樣的設計,背後有非常複雜
而清楚的理論支持與脈絡。我們希望大家瞭解,如果缺乏這
些支持和脈絡,兩岸關係就會像我們上任前8年一樣,陷入
一種停頓和不確定的狀態。這對人民當然是不利的,會傷
害臺灣的未來、影響臺灣的人民,我們不應該再走這樣的
路。所以我認為今天在中華民國,不論是哪一種思想及黨
派,都必須認清此一非常重要的政治現實,唯有如此,才能
真正為我們所熱愛的2千3百萬人民,開創新的道路。這條道
路我們走了20年,終於走出來了。
今天參加海基會20週年生日,我的心情真的非常感動。
當然,看到自己20年前的照片又非常感慨。海基會生日
快樂,長長久久。謝謝各位。
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100180 馬英九總統 年言論選集
今天召開這個記者會,是為了明天立法院要開始審查
「特種貨物及勞務稅」草案。不久前,行政院研考會針對
一個多月前我們所提出的「特種貨物及勞務稅」做了一項民
調,有67%的民眾支持課徵,顯示「居住正義」已經成為民
眾,尤其是年輕人最關心的議題之一。
過去這兩年,景氣逐漸復甦,房價卻因為短期投機的炒
作而不斷攀升,成為許多年輕人的夢魘。因為他們負擔不起
這麼高的房價,就算是咬著牙付出房價,房貸卻讓他們往後
的生活受到很大的擠壓,所以「要不要買房子」成為年輕人
是否結婚、生子的重要考量。這種短期投機者獲利,自住購
屋者嘆氣的現象,不符合公平正義,也不是一個公平合理的
社會應有的狀況。
為因應此一情況,我們決定課徵「特種貨物及勞務
稅」,簡稱「特種銷售稅」,外界稱為「奢侈稅」,目的就是
要遏阻這種歪風,因為這已經構成所有民怨中最嚴重的一種。
中華民國100年4月5日
主持推動課徵「特種貨物及
勞務稅」記者會致詞
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我們的目的有三點:第一、為了打擊短期投機行為,不是為
了打擊房市。打擊短期投機行為的目的,是希望房價回歸相
對合理的價位,而非不斷地攀高,造成許多需要的人沒有能
力購屋。事實上,我們打擊的對象只占每年房屋交易的5%
左右,最多二、三萬戶,打擊面並不是很廣;其次,無論是
北部、中部或南部的正常交易,都不會因為這種稅的課徵而
殃及無辜,但是一旦開徵,對於房市就有剛剛說的效應,
讓房價逐漸回歸相對合理的價位,讓購屋族,尤其是年輕
人,不會因為房價的高漲,而付出他不應該付出的價錢,這
是我們第一個目的。
第二、如果房市在沒有採行這些稅捐或其他措施的情
況下,不斷地攀升,很容易導致房市的泡沬化,這對於整體
經濟非常不利。
第三、我們對於短期投機行為,除了課徵「特種貨物
及勞務稅」,也嚴查有關人頭的交易。此外,我們也進一
步實施「青年安心成家方案」以及提供合宜住宅與社會住
宅,這些行動到今年下半年,陸陸續續會有一些成果。換言
之,我們一方面提高供給,二方面透過稅捐手段抑制短期投
機的行為,這是我們目前的做法。
今天召開此一記者會,最主要就是希望讓國人知
道,政府是全力支持和推動這項新稅捐的課徵。明天即將
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100182 馬英九總統 年言論選集
審查,希望所有的立法委員,不分藍綠、黨派,都能以人民
的幸福為念,儘快審查並通過法案,讓人民感受到我們的社
會是有居住正義的社會,臺灣真正能成為有居住正義與分配
正義的地方,謝謝大家。
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二、兩岸關係與產業財經 183
不到1小時前,國光石化開發案環評專案小組做出「認
定不應開發」與「有條件通過」的結論,兩案併陳環評大
會。環評專案小組是在非常困難的挑戰與抉擇中,根據專業
做出建議。而現在,是政府表態的時候了。
環評小組做出兩案併陳的決議,考慮到開發案對環境
生態的隱憂,的確是我們極為重視的問題。環評小組所提出
的條件,顯示國光石化對預定廠址的生態和環境所造成的影
響,已超出當地生態及環境能夠承受的程度。此時,政府必
須立刻對開發案做出負責任的決定。
經過審慎評估後,我在這裡宣布:將要求行政院透過經
濟部,促請持有國光石化43%股份的中油公司,在國光石化的
股東大會中,明確地表達公股不支持國光石化開發案在彰化縣
繼續進行。我們知道,這是一個非常困難的決定,這個決定在
短期內對於國內石化業以及彰化大城鄉等地區均將帶來衝擊,
但從長期發展的角度來看,我們應該要正面看待今天的決定。
中華民國100年4月22日
主持國光石化開發案記者會致詞
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100184 馬英九總統 年言論選集
我們認為臺灣必須有永續發展的遠見,尤其當我們重
新省思環境保護與經濟發展之間的衝突與調和時,必須找出
謀求平衡的新契機。此案例也給我們一個機會,重新檢討臺
灣整體產業結構與政策走向,包括石化業如何轉型升級,朝
向高值化發展。
臺灣人口密度很高,而天然資源有限。我們一向肯定
石化產業對臺灣經濟的重大貢獻。石化產業當然是臺灣的重
要產業,我們絕不能放棄,也絕不會放棄。但是,面對新世
紀節能減碳的嚴峻挑戰,產業要有新思維、新做法,石化業
也必須在新環境中,找出最有利於臺灣及產業本身的國際新
定位。因此,我要求行政院立刻通盤檢討石化業發展的方向
和結構。經濟部是國光石化案的主管機關,應輔導國光石化
積極尋找並規劃替代方案。稍後,我會請經濟部施顏祥
部長詳細說明石化產業如何邁向高值化、去瓶頸化的轉型挑
戰。同時,國光石化若要易地投資,也必須有妥善安排。
此外,我們還要推動捍衛環境品質的進步立法,以更
妥適的標準、更堅強的決心,保護我們的國土。我已責成內
政部儘速完成彰化縣溼地的評估指定程序,並積極思考將當
地規劃為國家級溼地自然公園的可能性。未來,引進世界級
標準推動「海岸法」及「溼地法」,以免國土受到傷害。這
部分我將請環保署及內政部做簡單說明。
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一百
二、兩岸關係與產業財經 185
在大城、芳苑,有鄉親反對國光石化,但也有鄉親
們拉著我的手,對我說他們多麼希望在當地有「更好的頭
路」。他們告訴我,有許多年輕人不願意留在彰化西南角,
因為這裡沒有就業機會,必須到外地謀生,所以他們期待國
光石化的投資增加就業機會。我已要求行政院經建會主導成
立專案小組,結合相關部會,包括經濟部、內政部、交通
部、農委會及勞委會等中央部會,以及彰化縣政府與地方人
士,共同思考研究規劃如何振興當地經濟的具體方案。
這段日子,我聽了多次簡報,也和許多專家學者座談
討論,更到大城溼地吃了現剝的生鮮蚵仔,喝了蚵仔湯,當
然瞭解農漁民對於子弟可能因開發案而失去工作機會的憂
慮。我也穿上膠鞋,搭上鐵牛車,深入瞭解溼地生態。當我
看到蚵農們跪在溼地上,向天祈福,我體會到的,不只是當
地的水土生態,更是來自土地令人動容的生命力。所有來自
現場的聲音,都是我今天做出這個決定重要的參考基礎。
另外,我也透過許多其他方式,包括與大學生對話、
與正反意見的學者專家溝通、在臉書上徵求網友意見,我們
希望任何對此議題有意見者,都有公開表達的機會。國光
石化案的討論過程,其實是很好的公共政策的決策形成過
程,讓大家都能理性完整地表達意見,以數據及證據讓事實
說話。這個深化民主的歷程,我個人高度重視。
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100186 馬英九總統 年言論選集
很多人說,國光石化案是典型的「治理兩難」:經濟與
環保似乎永遠找不到共存共榮的機會。但其實,國光石化案
是危機,也是轉機。臺灣的經濟轉型與產業升級不是第一
次,從勞力密集、資本密集,到技術密集及知識密集,經歷
過許多升級轉型的過程。這次,我們的石化產業或其他類似
產業,或許也要經過像少年人一樣的「轉骨」過程。我們衷
心期盼能將此危機變成轉機,讓臺灣在永續發展與經濟發展
中找到適切的平衡點,這才是我們今天這個決定最重要的目
的,也就是「世代正義」。謝謝大家。
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一百
二、兩岸關係與產業財經 187
今天非常高興能參加「中華經濟研究院」成立30週年的慶
祝會。中經院成立於1981年,當時中美斷交,需要一個國家級
的智庫,經過一年多籌備,網羅國內外的經濟專家,尤其是現
場的于宗先院士,讓中經院一成立就深受各界矚目。中經院成
立後,在政府所做的重大經濟決策中都扮演重要角色。
讓我印象最深刻的是,兩年前經濟部委託中經院對《海
峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA) 進行研究,在前年7月
發表成果,讓社會大眾瞭解ECFA對臺灣經濟的貢獻,包括
GDP提升1.6%左右,也增加26萬個就業機會,讓我們感覺
非常地振奮。經過多方努力,簽訂ECFA後,從今年年初開
始降稅,被ECFA涵蓋的項目,都有相當大的成長。
另外,《促進產業升級條例》也被《產業創新條例》
取代,在這個過程中,中經院也扮演重要角色。此外,在
其他的議題,例如國光石化案是否興建的問題,我個人也
曾請教過貴院的蕭代基院長,他提到如何協助石化業朝
高質轉型,這是具有說服力的思考方向。
中華民國100年7月1日
出席「中華經濟研究院」創院
30週年慶祝大會致詞
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100188 馬英九總統 年言論選集
前年的2月,我們提出「六大新興產業」。行政院吳敦義
院長上任後,又提出四項智慧型的產業以及10多項服務業。最
近看到經濟部的報告,提到有27家外商準備和我們簽訂議定
書,願意到臺灣來投資,金額共有1千多億元,其中有80%投
資在太陽光電。我們一直思考如何因應未來產業結構調整的挑
戰。很多經濟學家告訴我們,臺灣這10年來為什麼所得成長比
較慢,跟我們的產業結構有很大關係,包括我國外銷的產品在
世界主要外銷市場的占有率沒有很大的成長,有的甚至減少。
這些我們都應該通盤檢討,到底該朝什麼方向把問題克服。
另一個問題,就是臺灣國際競爭的策略。大家最近都
在問,韓國和美國、歐盟及東協都簽了《自由貿易協定》,
韓國能,我們能不能?因為其他國家的政治問題沒有我們來
得大,所以我們遭遇到的挑戰也比較多。現在我們和新加坡
已經在談,但不是馬上就可以立竿見影。但到底有幾項可以
成功簽訂?我們還要跟哪些國家簽?在多邊貿易談判一直停
滯的情況下,「雙邊」變成一個大家都在採取的對策。我們
要如何因應這種競爭的壓力?對大陸也一樣,過去很多人詬
病的「三角貿易」——臺灣接單,大陸生產,歐美交貨,認
為這樣失去很多就業機會,應該鎖定它的內需市場等。現在
事實上也在做了,做了以後又有一些不同的看法,認為這樣
對我們不見得最有利,可見競爭策略是很需要好好探討的。
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一百
二、兩岸關係與產業財經 189
在這個過程中政府究竟要扮演什麼樣的角色,有許多
不同看法。的確,政府的角色有愈來愈重的趨向,這讓我
想到兩年前金融海嘯時,英國政府決定購買英國銀行的股
票,當時有很多人都反對,認為最老的自由主義國家竟然
搞國有化,簡直是社會主義;但我看到《經濟學人》(The
Economist) 有篇社論說,這不是社會主義 (socialism),這是
務實主義 (pragmatism)。連《經濟學人》都有這樣的言論,
我覺得世界真的變了,遇到這麼大的挑戰時,傳統領域是不
是還能像過去一樣屹立不搖,值得持續觀察。
我非常敬佩許多研究員,在最近這段時間對一些社
會有爭論的議題,能不怕非議,站出來說明事實、闡明政
策,尤其是在ECFA方面。我們之所以能在今年瑞士洛桑國
際管理發展學院 (IMD)所發表的「國家競爭力」評比中,拿
到第六名,和ECFA其實有蠻大的關係,這是他們講的,不
是我們自我感覺良好。這也說明此議題的確是利大於弊,但
怎麼讓它發揮更大的「利」,減少若干的「弊」,也是我們必
須努力以赴的。
所以我今天來,帶著我的祝福,也帶著我的問題,希
望中經院這個政府非常重要的智庫,能集思廣益,幫我們
提出解決問題的方向。最後,再次祝中經院30歲生日快樂。
謝謝大家。
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100190 馬英九總統 年言論選集
最近大家談到「九二共識」與「臺灣共識」問題,我今
天就以一個當時參與「九二共識」相關協商工作的參與者,
也就是陸委會副主委的身分,同時邀請當年也是陸委會副主
委的高孔廉先生一起來說明。
有關「九二共識」的歷史脈絡,1992年甫成立的海基會
與海協會,剛開始協商有關文書驗證的問題,當時大陸方
面就要求在我們要簽的協議上,放入雙方都接受「一個中
國」原則,我方對此表示不同看法,因此沒有定論,遂決定
當年10月到香港進行正式協商。在啟程前的8月1日,當時的
「國家統一委員會」在李前總統兼任主任委員主持下召開委
員會議,會中就「關於一個中國的涵義」達成共識與決議。
換言之,因為即將要與中國大陸協商,在談「一個中國」
原則時,須確立我方的立場到底為何。當時就決定「『一個
中國』應指1912年成立迄今的中華民國,其主權及於整個
中國,但目前治權則僅及於『臺、澎、金、馬』」。當時
中華民國100年8月28日
就「九二共識」議題召開
記者會致詞
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二、兩岸關係與產業財經 191
除了我在場,陸委會前主委黃昆輝先生也以委員身分與會。
這個決議通過後,我們根據此一定義到香港與中國大陸
談「一個中國」原則,當時並沒有達成決議。但雙方回到各
自機構後,在11月3日海基會發布新聞稿,同時也發傳真函
給海協會,說明「對於『一個中國』原則,經徵得主管機關
同意,以口頭聲明方式各自表述,可以接受。」13天後的11
月16日海協會回函表示:「11月3日貴會來函正式通知我會,
表示已徵得臺灣有關方面的同意,『以口頭聲明方式各自表
達』。我會充分尊重並接受貴會的建議,並已於11月3日電話
告知陳榮傑先生。」陳榮傑先生當時為海基會的秘書長。19年
前兩岸都明文表示接受「一個中國,各自表述」的原則。
因此,「九二共識」的內涵其實很清楚,就是「一個
中國,各自表述」,這是兩岸之間的共識。對我們而言,所
謂的「一個中國」當然就是「中華民國」。與中國大陸開會
前,國統會還特別召開委員會議確認,所謂「一個中國」就
是「從1912年成立迄今的中華民國」,這是非常清楚的。
大家可能會問,我方很清楚,但對方是否接受?今天
我們檢視當時兩方來函就非常清楚,對方是「充分尊重並接
受」我們的立場。
我們再看看3年前,我在3月22日當選總統,3月26日美
國總統小布希與中國大陸總書記胡錦濤先生曾通過電話,
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100192 馬英九總統 年言論選集
在電話中胡錦濤先生表示:「中國大陸與臺灣應在『九二共
識的基礎上』恢復協商。『九二共識』就是雙方都承認只
有一個中國,但彼此定義不同。」胡錦濤先生以中文表述,
「新華社」並發布英文新聞稿,我記得當時《聯合報》的頭
版頭條也刊登這則消息。
我於5月20日上任後不久,海基會就改選董事會,同時
也發函給中國大陸,表示願意在「九二共識」的基礎上恢復
協商,海協會也回函表示,願意在「九二共識」的基礎上恢
復協商。所以說雙方不只接受,而且對於內容,胡錦濤先生
當時說得非常清楚。因此我們今天用「九二共識」做為海峽
兩岸協商的基礎,不但沒有傷害到中華民國的主權,反而讓
中華民國的主權在兩岸共同達成協議的過程中扮演一個重要
的角色;它呼應了我們憲法的定位,跟我們主張「一個中
國」就是中華民國,是非常清楚的。
儘管海峽兩岸尚未在主權問題上達成共識,但是雙方
願意擱置爭議,以「九二共識」的方式讓協商能夠進行,這
也是3年來我們與中國大陸能完成15項協議最重要的原因。
同樣地,在19年前,就是因為有「九二共識」,才有可能在
第二年,於新加坡與中國大陸舉行辜汪會談,並通過4項協
議。因此,各位可以瞭解,「九二共識」對於雙方之間的協
商、合作是多麼重要。
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一百
二、兩岸關係與產業財經 193
最近一段時間,我們看到蔡英文主席提到「臺灣共
識」。事實上,我們要瞭解「臺灣共識」,一定要瞭解臺灣
人民的心聲,而就臺灣人民的心聲而言,現階段就是「不
統、不獨、不武」。因此,我在擔任總統之前,提出來的主
張就是在《中華民國憲法》架構下,維持臺海「不統、不
獨、不武」的現狀,維持現狀是絕大多數人所認同的。陸委
會成立20多年來,每年都辦理好幾次調查,發現主張統一與
主張獨立的都是少數,絕大多數支持廣義維持現狀的占了幾
乎八成,這就是真正代表臺灣人民的心聲,也就是我主張
「不統、不獨、不武」最主要的基礎。中華民國是我們的國
家,臺灣是我們的家園,青天白日滿地紅是我們中華民國的
國旗,這些宣示都是非常清楚的事實,一定要交代清楚。
所以我希望臺灣面對未來挑戰的時候,大家能夠真正
地想到,臺灣的共識就是在憲法的架構下「不統、不獨、
不武」。而過去3年,我們證明採取這樣的立場可以讓臺灣
走出去,不但能與中國大陸打交道,也可與世界各國打交
道。因為這樣,我們看到海峽和平的曙光,我們看到雙方能
夠為海峽的和平與繁榮一起努力,這才是真正能讓臺灣和平
與繁榮的共識。
愛中華民國、支持中華民國是天經地義,沒有什麼好害
怕,也沒有什麼好猶豫的。要大聲說出來:我們愛中華民國、
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100194 馬英九總統 年言論選集
我們愛臺灣,因為中華民國是我們的國家,臺灣是我們的家
園,青天白日滿地紅是中華民國的國旗。我們希望釐清這個
概念,相信對於臺灣的團結、和諧及兩岸關係的和平發展
一定會有正面幫助。謝謝大家。
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二、兩岸關係與產業財經 195
今天參加臺北世界設計大展的開幕典禮,剛才聽到郝龍斌
市長說,要把臺北市打造成為華人的文創中心,我真的非常高
興。10年前,我希望把臺北打造成華人城市的出版中心,當時
規劃格局較為限縮,現在我們有條件主張更弘遠的規劃,這點
我感到非常欣慰,這將是一棒傳一棒,而且一棒還比一棒強。
臺灣的經濟過去都是靠製造和效率,但是時代已經變
了,金融海嘯之後,自創品牌、發揚創新已成為世界的潮流,
去年我們通過《產業創新條例》,就是希望強化這樣的力量。
臺灣經濟復甦的要件,第一、就是高就業成長;第二、要創
新;第三、要節能減碳;第四、要加入區域經濟整合。現在我
們有了《產業創新條例》,高就業成長也一步步地達成,和
97年相比,已增加三、四十萬個就業機會,節能減碳在這兩
年也表現得不錯,當前最重要的工作是儘速落實創新。
過去基本上是「由效率帶動的經濟」(efficiency-driven
economy),現在要轉變為「由創新帶動的經濟」(innovation-
中華民國100年9月30日
出席「2011臺北世界設計大展」開幕致詞
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100196 馬英九總統 年言論選集
driven economy)。最近美國史丹佛大學「史丹佛研究中心」
(Stanford Research Institute, SRI) 執行長 Curtis R. Carlson 來
訪時也特別強調,臺灣如果在這方面再不急起直追,再下一
個10年,我們可能會落後。
所以,今天舉辦世界設計大會,我覺得非常地切合實
際。過去這二、三年來,臺灣的年輕人,無論是到紐倫堡世
界發明展,連續兩次得獎最多,而且表現最好;或是到德國
參加iF及紅點 (Red Dot) 設計展,以及到日本、美國參加各
類大展,表現都非常優異。我印象最深刻的,就是我們參加
德國紅點設計競賽,一共有8千件參賽作品,最後錄取的100件
大獎中,臺灣就占了31件,真是非常驚人。所以臺灣的年輕
人無論在一般或技職教育體系,創新設計方面都有非常強的
能量,誠如郝市長剛剛所講,這是臺灣轉型非常重要的關
鍵。昨天我提出「黃金十年、國家願景」的主張,在「活力
經濟」中,也強調從效率經濟轉型為創新經濟的重要性,不
只一、兩個行業需要轉型,所有行業都要轉型,才能展現更
高的附加價值,提高國際競爭力。
外貿協會把「國家設計獎」改為「金點設計獎」
(Golden Pin Design Award)。我認為「今日的金點,就是明
日的經典」,今天有好的表現,未來就很有機會成為經典
之作。
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我希望這個大獎和展覽,都能為臺灣創新經濟的未來,
帶來更多機會、能量與希望。祝福大家,謝謝各位。
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100198 馬英九總統 年言論選集
在10月17日召開「黃金十年、國家願景」最後一場主題
為「和平兩岸」與「友善國際」的記者會中,有關「和平兩
岸」部分,我們提出一項很重要的理念:「在國內民意達成
高度共識、兩岸累積足夠互信的前提下,秉持國家需要、民
意支持、國會監督的原則,通盤評估國內外情勢發展,審酌
推動兩岸商簽和平協議,以維護兩岸永續和平。」提出後,
反對黨做出許多不實指控,造成社會上的誤解,因此我要特
別再度說明有關兩岸和平的構想,讓此一公共議題的討論
回歸正軌。
首先,我要強調,9月底我們舉行第一場「黃金十年」
記者會時,就清楚地說明國家安全與社會和諧為一切施政
的基礎。因此,我們要求「四個確保」:第一、確保中華
民國主權的獨立與完整;第二、確保臺灣的安全與繁榮;
第三、確保族群和諧與兩岸和平;第四、確保永續環境與
公義社會。
中華民國100年10月20日
就「兩岸和平協議」議題
召開記者會致詞
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二、兩岸關係與產業財經 199
前三個確保都與今天的題目直接相關。民進黨蔡英文
主席認為會犧牲臺灣主權,而我們在第一個確保即明確指出
「維護中華民國主權的獨立與完整」,因此不會發生蔡主席
所說的情況。其次,「四個確保」亦可讓蔡主席所提出來的
四種危險完全沒有發生的可能。此外,蔡主席指稱:兩岸一
旦簽訂和平協議會改變臺海現狀。恰好相反的是,因為我們
要在三個前提條件成熟後才會推動,亦即將兩岸和平互動的
模式制度化,循序漸進,以「先急後緩、先易後難、先經後
政」為原則,並且維護兩岸現狀的政策不變。因此,簽訂和
平協議的目的即是尊重臺灣主流民意,鞏固「不統、不獨、
不武」的現狀。
談到兩岸簽訂和平協議的三個重要前提:「國家需要、
民意支持、國會監督」。在民意支持上,舉凡國會監督、
民意調查、立法院決議或公民投票等,均為展現民意的方
式。倘若我們提的三項前提中有一項不具備,也不會簽
署,這代表我們堅定審慎的態度。
「黃金十年」的規劃中並未提及在10年內一定要簽訂
和平協議,而是強調10年內我們不能迴避、必須面對此一問
題,亦即促請大家思考此問題。故而,我們沒有設定任何時
間表,沒有一定要在哪一年簽署,本人於兩次記者會都講得
非常清楚。
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100200 馬英九總統 年言論選集
很遺憾的是,民進黨以西藏與中國大陸簽署的《中央
人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議》相
提並論,如此比喻實在是不倫不類。將臺灣比喻成西藏,更
是不知所云,因為這是中共以「中央政府」對「地方政府」
的態度所簽的協議,而且使用「解放」二字,怎能做為我們
與中國大陸簽署和平協議之比較呢?我認為這是一種嚴重自
我矮化的行為,無視於中華民國是一個主權獨立的國家。
所以對蔡主席的說法,我完全不能接受,而且要勸告蔡主
席,以後不要再提出這種自我矮化國格的說法。
民進黨對我們與中國大陸洽簽和平協議提出質疑,可
是蔡主席似乎忘記民國92年她擔任陸委會主委時,陳水扁總
統曾提出兩岸之間要建立「和平穩定互動架構協議」,而這
個協議中也強調和平的原則,要建立包括協商機制、對等互
惠交往、建構政治關係,以及防止軍事衝突。8年前蔡主席
推動這項工作,8年後卻批評我們這個看法,她又出現前後
不一、反覆的情況。
本人要強調,我們今天為使臺灣與大陸永保和平,
提出在「三個前提」成熟之後,洽簽兩岸和平協議的做法,
基本上為的是鞏固臺海永續的和平,目標非常清楚。
我們看到有心人士不斷扭曲事實,同樣的理念,他
們8年前提出來就是「愛臺灣」,我們提出來就是「終極
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二、兩岸關係與產業財經 201
統一」,不但不公平、也不合理。「黃金十年」是一個10年
的架構,10年當中會出現很多情況,我們在規劃時,不能不妥
為準備,一旦出現就必須面對。我再次強調,我們這樣做是有
前提的,前提沒有達成之前不會推動,因為「國家需要、民意
支持與國會監督」是我們不變的原則。而維持兩岸「不統、
不獨、不武」的現狀,才真正是兩岸和平最好的保障。
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今年4月,政府決定不再推動國光石化。在此之前,4月
初我曾去芳苑勘查溼地及相關問題,充分瞭解到芳苑及大城
的居民們的想法。鄉親們告訴我說:「我們要國光石化!」
我聽進去了,但是我們回去後仔細地評估,發現問題相當
多。後來行政院環保署的專案小組決定兩案併陳,一案是不
許可,另外一案是有條件的許可,但我們知道那個條件幾乎
無法達成。經過仔細評估後,決定將「石化業高質化」,不
再推動國光石化在彰化的興建。
我們因此欠大城鄉一個承諾,應當另外發展一套計畫,
進行「大城鄉經濟振興方案」。其實行政院經建會從5月開
始,就已經進行相關調查,並開了好幾次會,其中至少有二、
三次是我親自主持,逐項地檢討。我告訴所有部會首長,一定
要提出一個有計畫、有期程、有預算的方案,才能向鄉親們交
代,我說到一定做到。所以今天來,很高興看到經建會已經完
成這個方案,共有六大計畫:第一、綠色造林及生態旅遊;
中華民國100年10月24日
出席「彰化大城鄉經濟振興方案」
說明會致詞
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一百
二、兩岸關係與產業財經 203
第二、排水改善;第三、交通建設;第四、產業建設;第五、
農業建設;第六、城鄉與農村風貌改造。此六大建設,稍後
經建會將做專案簡報。在這裡告訴大家,這些計畫在3年內
可以全部完成,這是給大城鄉親的承諾與交代。
事實上,我們現在做的事情,也就是最近我提出「黃
金十年,國家願景」中「家有產業,產業有家」計畫的一部
分。經建會也將「大城鄉經濟振興方案」當作一個試點及範
例,如果這個計畫可以做好,其他鄉鎮也可以考慮採取類似
方法進行。在此我要特別向各位報告,中央與地方通力合
作、分工協調的模式,是可以複製的,但要地方政府包括縣
長及鄉鎮長與中央充分配合,共同研擬出能發揮在地產業特
色,未來又可以與全臺灣乃至於國際接軌的願景。
所以,我希望各部會能討論出涵蓋各個層面的方向,並
提出計畫、編列預算,然後全力執行,什麼時間做完都要講
清楚,唯有這樣才能讓大家放心。如果別的縣市看到,願意
比照的,經建會也可以提供協助,但一定要中央與地方合力
來做才有辦法成功。
今天來參加的中央部會首長超過10位,我相信這是過
去幾十年不曾見過的情形。為什麼從總統、院長、秘書長及
各部會首長等都來關心一個2萬多人的鄉?因為我們要讓大
家知道,對於不推動國光石化之後的大城鄉,就像吳敦義
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100204 馬英九總統 年言論選集
院長講的,我們不能「始亂終棄」,要「有情有義」,而且
要「不棄不離」。我們會跟大家一起努力、一起合作,有問
題一起解決,讓大城鄉能真正地振興起來。
同樣地,其他鄉鎮如需要協助的,我們很歡迎縣長
及相關鄉鎮市長提出計畫,我們共同來商量。五都成形之
後,在五都以外的17個縣市難免會擔心,這下他們會不會喝
西北風?我們很早就說:「不會!」我們會有計畫,讓大家
在「區域平衡」的概念下得到應有的協助。請各位放心,不
會因為這裡沒有納入五都,就變成二等國民。透過這樣的計
畫,傾舉國之力,讓中央及地方一起努力,將鄉鎮振興起
來,是我今天到這裡說明的目的。
再次感謝在地鄉親的協助,使經建會及其他部會能提
出廣泛且具體的幾項計畫。我在此向大家保證,我們會繼續
與各位合作,一定把這項計畫實踐完成。最後,祝各位鄉親
身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。謝謝大家。
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一百
二、兩岸關係與產業財經 205
首先歡迎大家從夏威夷回來,並感謝大家的辛勞及在
這次APEC第十九屆經濟領袖會議期間的卓越表現。尤其是
連董事長不論是在會場或媒體上都有最好的發揮,為國奔
忙,非常的辛苦,謹表達敬佩之意。
這次在檀香山舉辦的「APEC經濟領袖會議」,正值全
球遭遇歐債、美債問題日劇之際,亞洲國家又是全世界經濟
動能最大的地區,因此廣受國際矚目。尤其會中歐巴馬總
統大力推銷《跨太平洋夥伴協定》(TPP) 的構想,也獲得日
本、墨西哥等國的支持,將使得這個區域性之整合自由貿易
區成為亞太地區重要的經貿機制。
除了領袖代表之外,我們企業界也參加了「APEC企業
諮詢委員會」(APEC Business Advisory Council, ABAC) 相關
的會議。連董事長在CEO SUMMIT以「全球附加價值的供
應鍊」為題發表演說,很受矚目,從國外報導,可知連董事
長的見解與風範、外交經驗及對議題的掌握,對於我們國家
中華民國100年11月17日
接見2011年「第十九屆APEC
經濟領袖會議」代表團致詞
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100206 馬英九總統 年言論選集
的宣揚很有助益。除了會上的活動外,連董事長跟其他國家
元首,包括美國總統歐巴馬、日本、新加坡等國的領袖有很
多的互動,使得雙邊的議題能夠獲得關注。同時,在建國
一百年之際,還特別抽空到國父當時念書的地方銅像前致
敬,對僑胞、國人來講,令人感到非常安慰。
連董事長在會中表達了我國「黃金十年」的施政願景,並
希望在未來創造條件參加TPP,這同時也增進我們與組織相關
的聯繫。當然,我們現在條件尚未具備,除經濟因素外,仍
有政治上的障礙,所以我們勢必要下定決心,否則將難以在
區域經濟整合中占有一席之地。回想我們於1990年申請加入世
界貿易組織,經歷12年才達成,相信這次應不需要花那麼多
時間;而最重要的是我們有沒有走向更自由化道路的心。
此外,讓我們感覺很欣慰的,是這次APEC通過一項決
議:在2015年之前將綠色產品的關稅降到5%以下,這對我們
的出口有很大的幫助,包括電動車、太陽光電及自行車等綠
能產品都將因此受惠。希望經濟部能夠整合各業者,抓住機
會,擴大出口。在此,也感謝參加ABAC會議的企業界人士,
各位的表現使得APEC當局對我們企業界的能量有新的體認。
上任3年多以來,這是第四次由連董事長率團參加,不
但達成任務,而且受到各國的重視,這對我們來講是非常有
意義的。
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二、兩岸關係與產業財經 207
最後,我要再一次代表政府與人民感謝連董事長對國
家的貢獻,也謝謝企業界及政府各部門的參與,這是非常成
功的一次外交與經濟的活動。謝謝大家。
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100208 馬英九總統 年言論選集
今天在總統府召開第一次「財經對策小組」會議,參加
人員包括蕭副總統、行政院陳代院長冰中、國安會胡秘書長為
真、考試院銓敘部張部長哲琛、中央銀行彭總裁淮南、財政
部李部長述德、經濟部施部長顏祥、經建會劉主委憶如、
新聞局楊局長永明、金管會陳主委裕璋、勞委會王主委如
玄、陳教授添枝及朱教授雲鵬等相關部會首長及學者。會中
聽取中央銀行彭總裁所提出的「歐債危機對全球經濟金融之
衝擊」分析報告,以及金管會陳主委所提出的「強化金融市
場措施」報告,並做成以下七點結論:
一、對金管會所提金融協助措施,例如協助中小企業
取得資金、協調銀行公會提供債務協商自律規範、股票質押
暫行補充原則,應請積極辦理,並掌握時效。
二、增加對中小企業信保基金之捐助80億元,預計可
增加保證金額1,120億元,挹注中小企業貸款1,400億元,以
充分供應中小企業資金需求。
中華民國100年12月22日
召開「財經對策小組」會議
會後記者會致詞
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一百
二、兩岸關係與產業財經 209
三、對於明年1月即將開辦之第一期節能家電補助,屆
期視成效擴大辦理。對各縣市LED路燈的補助要訂定具體目
標、積極執行,並且視其成效擴大辦理。
四、提供失業者勞保紓困貸款,每人10萬元,並對非
自願性失業勞工協商銀行緩繳房貸本金,每戶可達600萬
元,以及展延還款,以照顧因經濟景氣變動遭受影響之勞工
朋友生活。
五、肯定金管會報告中穩定股市之措施;對於金管會
所建議,四大基金應以追求長期投資績效為目標,可由相關
單位組成小組積極推動。
六、請金管會積極輔導保險業在確保長期投資報酬
下,引導中長期資金投入公共建設,以提振內需。
七、國安基金之啟動已發揮應有之效果,仍請適時運
作,以確保股市之安定及流動性。
以上七點就是我們的會議結論,我要求行政院全力付
諸實施,無論是長期或短期的,「財經對策小組」會在適當
的時候召開會議,檢視執行成效,以及提出其他前瞻性及政
策性之措施。謝謝大家。
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