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SESION ORDINARIA No.21- 2015

DEL 04 de JUNIO, 2015

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Que celebra el Consejo de Administración en la Sala de Sesiones de JAPDEVA en Moin con la siguiente asistencia:

Licda. Ann Mc Kinley Meza Presidenta Ejecutiva Sr. Armando Foster Morgan Vice-Presidente Licda. Magda Verónica Taylor Wa Chong Directora

Dr. Eric Castro Vega Director Sr. Delroy Barton Brown Director Sr. Luis Fdo. Del Barco Garrón Director

Sr. Pablo Díaz Chaves Gerente General Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario Ing. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo Lic. José Alonso Valverde Fonseca Jefe Departamento Legal

Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General La Sra. Justa Romero Morales, Directora, se disculpa por no poder asistir a la sesión. Preside: (Sr. Armando Foster Morgan) mientras doña Ann Mc Kinley, atiende a unos funcionarios del Servicio Nacional de Guardacostas en las Oficina de la Presidencia Ejecutiva. Al ser las 09:30 horas inicia la sesión. ORACIÓN: (A cargo del Ing. Jorge Soto Morera) ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS SR. ARMANDO FOSTER: Damos inicio con la Sesión Ordinaria No. 21.-2015, ¿Alguna observación al acta de la Sesión No.20-2015 celebrada el 28 de mayo 2015? Se incorpora la Licda. Ann Mc Kinley para proseguir con el inicio de la sesión. LCDA. ANN MC KINLEY: Observaciones al acta de la Sesión Ordinaria No. 20-2015. Celebrada el 28 de mayo 2015?

SR. PABLO DIAZ: Muy buenos días, en el acuerdo No. 200-15 de la página 14, sobre autorizar a la Administración de Desarrollo para la contribución de 3 millones de colones al Comité Cívico Negro.

Se acuerdan los integrantes del Consejo, se planteaba en la página 14, los 3 millones de colones y que se especificaba que era para los siguientes rubros, que se indicaran los rubros. Actividades culturales y demás.

Se dijo que se iba a incorporar los rubros en los cuales se iban gastar, Actividades Culturales, Alquiler de Sonido, Placas y Trofeos, Hospedaje Comité de SIQUIRRES.

SR. ARMANDO FOSTER: Era detallar los rubros en el acuerdo.

SR. PABLO DIAZ: No se van a especificar el monto de los gastos rubros?

LICDA. VERONICA TAYLOR: Es indicar los rubros, porque no se tenía el desglose de los montos de cada rubro. Faltaba en que renglón presupuestario se podía gastar.



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LICDA. ANN MC KINLEY: Entonces sería incluir los rubros

SR. ARMANDO FOSTER: En la solicitud venían los rubros, lo que pasa es que aquí en el acuerdo no se detallaron.

LICDA. ANN MC KINLEY: Por eso en el acuerdo hay que incluir los rubros, porque cuando viene la liquidación no se puede salir de ese rubro.

Esos rubros hay que pasárselos a la Secretaria General, para que sean incluidos en el acuerdo, son todos los que Usted leyó.

Vamos a someter a votación el acta de la Sesión Ordinaria No. 20-2015 celebrada el 28 de mayo. Con la observación que se indica del acuerdo No.215-15.

Quienes estén de acuerdo. Sírvanse levantar la mano. APROBADA.

SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NO. 20-2015 CELEBRADA EL 28 DE MAYO CON UNA OBSERVACIÓN.

La Licda. Ann Mc Kinley Meza, Presidenta Ejecutiva no vota el acta de la Sesión Ordinaria NO.20-2015 por cuanto no estuvo presente en la misma.

I-a) MODIFICAR EL ACUERDO NO. 200-15 PARA INCLUIR LOS RUBROS DE ACUERDO AL PLAN DE INVERSIÓN DEL COMITÉ CIVICO ETNICO NEGRO DE LIMON PARA COLABORAR CON EL PROGRAMA DEL FESTIVAL DECENIO INTERNACIONAL DE LOS AFRO DESCENDIENTES

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ACUERDO No. 208-15 MODIFICAR EL ACUERDO No.200-15 DEL OFICIO CAC-013-2015 ACUERDOS APROBADOS DEL ACTA NO. 08-2015 DE LA COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN PARA QUE SE LEA COMO SIGUE:

1. AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN DE

DESARROLLO A INCURRIR EN GASTOS HASTA POR UN MONTO DE 3.000.000.00 (TRES MILLONES DE COLONES) AL COMITÉ CIVICO ETNICO NEGRO DE LIMON PARA COLABORAR CON EL PROGRAMA DEL FESTIVAL DECENIO INTERNACIONAL DE LOS AFRO DESCENDIENTES EN LOS SIGUIENTES RUBROS DE ACUERDO AL PLAN DE INVERSIÓN A SABER: ACTIVIDADES CULTURALES, ALQUILER DE SONIDO, PLACAS Y TROFEOS, HOSPEDAJE Y ALIMENTACIÓN, COMITÉ RESCATE VALORES DE SIQUIRRES

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2.- DEVOLVER LA RECOMENDACIÓN QUE HACE LA COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES SOBRE EL ENVÍO DE LA CUADRILLA DE TOPOGRAFÍA PARA REALIZAR EL LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO PARA



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EL DISEÑO DE UNA TROCHA DE APROXIMADAMENTE 10 KILÓMETROS ENTRE SINOLI Y ALTO QUETZAL EN LA RESERVA INDÍGENA CABECAR ALTO CHIRRIPÓ PARA QUE FUNDAMENTEN MEJOR LA PROPUESTA. ADEMÁS SOBRE LOS GASTOS DE VIÁTICOS QUE SERÁN DEDUCIDOS DE LOS RECURSOS DEL CONVENIO ASISTENCIA TÉCNICA JAPDEVA –INDER.

EL COORDINADOR DEBERÁ PRESENTAR LA RECOMENDACIÓN CON MAYOR CLARIDAD CONOCIENDO LAS DUDAS EMITIDAS POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN.

ESTA INFORMACIÓN DEBERÁ SER PRESENTADO ANTE EL CONSEJO A MÁS TARDAR EN LA SESIÓN DEL 11 DE JUNIO 2015.

3.- AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO CON ÉL ENVIÓ DE UN BACK HOE POR DOS DÍAS, PARA COLABORAR EN LA COLOCACIÓN DE TUBERÍA PARA AGUA POTABLE, SOLICITADO POR ASADA DE LAS BRISAS DE VERAGUAS, RÍO QUITO Y PEJE. ESTA SOLICITUD QUEDA SUPEDITADO CON LA PROGRAMACIÓN DEL EQUIPO DE MAQUINARIA.

4.- AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO CON ÉL ENVIÓ DE UN BACK HOE PARA COLABORAR EN LA COLOCACIÓN DE 1500 METROS DE TUBERÍAS PARA EL ACUEDUCTO, SOLICITADO POR LA ASADA EN EL CAIRO Y LA FRANCIA DE SIQUIRRES, LA ASADA DEBERÁ APORTAR EL COMBUSTIBLE PARA EL BACK HOE.

5.- DEVOLVER PARA ACLARACIÓN LAS SOLICITUDES DEL PUNTO 5 Y 6 DEL OFICIO CAC-.013-2015 DE LA RECOMENDACIÓN SOBRE EL OFICIO GD-457-2014 SOBRE ÉL ENVIÓ DE LA CUADRILLA DE TOPOGRAFÍA PARA HACER EL LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO PARA EL DISEÑO DE DRENAJES EN LA COMUNIDAD DE BETANIA, PARA ATENDER LA SOLICITUD DE LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES.

ADEMAS LA RECOMENDACIÓN PARA QUE SE COLABORE CON UN BACK HOE EN EL PROYECTO DE AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO DEL SUERRE EN JIMENEZ DE POCOCÍ SOLICITADO POR LA ASADA RURAL DEL SUERRE.

EL COORDINADOR DEBERÁ PRESENTAR LA RECOMENDACIÓN CON MAYOR CLARIDAD



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CONOCIENDO LAS DUDAS EMITIDAS POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN.

ESTA INFORMACIÓN DEBERÁ SER PRESENTADO ANTE EL CONSEJO A MÁS TARDAR EN LA SESIÓN DEL 11 DE JUNIO 2015.

ACUERDO FIRME

Nos quedan dos actas por aprobar la Extraordinaria No. 03-2015 y la Extraordinaria NO. 04-2015., pero vamos a pasar al siguiente punto que el Servicio Nacional Guardacostas la Estación de Guardacostas de Limón, quienes nos van hacer la entrega formal del informe de Rendición de Cuentas del primer Semestre.

V-c) NOTA 453-15 DEL SERVICIO NACIONAL DE GUARDACOSTAS-ESTACIÓN GUARDACOSTAS LIMÓN PARA HACER ENTREGA FORMAL DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PRIMER SEMESTRE 2015.

LICDA. ANN MC KINLEY: Vamos a pasar a los señores del Servicio nacional de Guardacostas de la Estación de Limón.

Hacen ingreso a la Sala de Sesiones, los señores: Sr. Lisandro Méndez Meléndez Oficial de Dirección de Guardacostas Sr. Ademar Campos C. Oficial Operacional S.N.G Sr. Johnny Ramírez P. Encargado de Bodega S.N.G Sr. Víctor Rivera Arias- Jefe de Escuadra S.N.G Sra. Sheika White Foulkes- Secretaria S.N.G Muy buenos días vamos a darle la bienvenida a los oficiales del Sistema Nacional de Guardacostas, hoy contamos con la presencia del Oficial director Lisandro Méndez Meléndez, también el oficial de operaciones Ademar Campos, el Encargado de Bodegas Johnny Ramírez, el Jefe de Escuadra el señor Víctor Rivera y la Secretaria Sheika White.

Nos acompañan con el objetivo de hacer la presentación del informe de gestiones del primer semestre, así que tienen ustedes la palabra para hacer la presentación de dicho informe, quien va hacer la presentación?

Don Lisandro tiene usted la palabra.

SR. LIZANDRO MELENDEZ: Muy buenos días, señoras y señores, mi nombre es Lisandro Méndez Meléndez, asumí la Jefatura de la Estación de Guardacostas de Limón- Moín.

Vengo del lado de Guanacaste, estuve 3 años y medio en Flamingo estoy aquí conociendo como está el ambiente y familiarizándome con las características de la región y las incidencias que se dan. Para estos efectos de presentación mi compañeros Johnny y el compañero Rivera, se va encargar de hacer las presentaciones y les reitero mis servicios incondicionales, en el momento que se requieran y vamos a continuar en la lucha neutralizando todo lo que se pueda.



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Siempre y cuando los recursos nos den y con los recursos que tenemos, vamos a seguir dándole guerra a la delincuencia hasta donde se pueda.

Mi compañero va hacer la exposición del año anterior, es un resumen para que ustedes tengan conocimiento. Continúe compañero Johnny.

SR. JHONNY RAMIREZ: Como había hablado el comandante muy buenos días a todos vamos a brindarles una pequeña presentación con lo que se realizó durante el pasado año 2014. Para empezar vamos a iniciar, con la presentación que son los resultados que se efectuaron en la Estación de Guardacostas de Limón.

Primero vamos a darle un pequeño ejemplo o una pequeña presentación sobre lo que sería nuestra área de cobertura.

Como especificas la diapositiva nosotros abarcamos un área de cobertura desde el rio Parismina hasta la desembocadura del rio Sixaola. Tomando en cuenta también 15 kilómetros de lo que sería la costa firme y el mar hasta su límite jurisdiccional de Costa Rica. En este caso el Mar Caribe.como área de cobertura en el pasado año 2014 se tomó en cuenta una nueva estación en el sector de Barra Pacuare.

Así mismo contamos con un Puesto de Vigilancia en el sector de la desembocadura de Sixaola. Como recursos que tenemos nosotros asignados a la Estación de Guardacostas Limón en este momento contamos con un total de 72 funcionarios, los cuales son divididos en 2 escuadras , tomando también en consideración una Unidad Ambiental la cual cuenta con 11 efectivos y el personal Administrativo de la Estación.

En este momento contamos con 6 embarcaciones en servicio, con la cual estamos abarcando esa área de cobertura tan extensa que le estábamos planteando, además de esas 6 embarcaciones contamos con 3 móviles, unidades móviles para lo que sería la costa y las playas en cuanto a la cobertura y zonas protegidas.

El año 2014, se realizó un total de 17328 horas navegadas, se navegaron 14555 millas, se recorrieron en cuanto a kilómetros 54913 kilómetros. Tanto en tierra firme como en el mar 708 patrullajes.

Esa fotografía que observan, es una de las unidades con la que contamos, en cuanto a operatividad la mayor parte de patrullajes como pueden observar ustedes en el grafico un 40% corresponde a lo que es el control del narcotráfico, un 10 %lo que sería migración ilegal, cuando nosotros realizamos un abordaje y en el abordaje las personas no cuentan con documentos nosotros los remitimos. También se realizan lo que es control de contrabando, no solo narcotráfico, sino tráfico de armas o cualquier otro contrabando ilícito que se maneje de un sector a otro.

Un 21% de nuestros patrullajes durante el pasado reaccionaron a lo que sería Seguridad Portuaria Marítima, tanto lo que es el Muelle Alemán como lo que sería el muelle de aquí de Moin.

Los demás patrullajes se enfocaron en lo que sería búsqueda y rescate protección de bañistas y pesca ilegal, continuo con la presentación.

Nosotros los Guardacostas tenemos jurisdicción no solo lo que sería el mar territorial, sino la zona costera, por tanto nosotros trabajamos en conjunto con otras unidades. Como pueden observar ustedes en la gráfica se hicieron un total de 12 patrullajes en conjunto con lo que sería el Departamento de Guardacostas de los Estados Unidos., 11 patrullajes en conjunto con Policías



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de Control de Drogas, 7 con vigilancia aérea, 160 con Fuerza Pública y 9 con el Organismo de Investigación Judicial.

Este sería un reporte de incidencia de lo que sería las embarcaciones intervenidas, las embarcaciones que nosotros abordamos tanto en el mar como las que se encuentran atracadas en algunos sectores.

Hace poquito nos tocó realizar abordajes, a unas embarcaciones aquí en Portete que estaban atracadas si supuestamente tenía un ilícito, no solo en altamar, también pueden ser que estén atracadas y nos toque realizarla a nosotros.

Como ven en la gráfica el mayor incidente o la mayor incidencia fue en Setiembre del año pasado, en cuanto abordajes.

En cuanto a la operatividad este es un gráfico de lo que serían personas intervenidas, tanto personas indocumentadas detenidas o aprendidas, como ustedes pueden observar la mayor cantidad son personas detenidas que a la hora de realizarle un archivo policial tiene algún ilícito en su haber ya sea independientemente si sea contrabando, control de narcotráfico, siempre y cuando tenga alguna causa pendiente nosotros lo pasamos a causas y detener..

Ese sería la graficas que representa desde Enero hasta Diciembre, la mayor incidencia de las personas revisadas en las embarcaciones como logran observar ustedes en la gráfica la mayor cantidad de personas que se revisaron fueron en Setiembre con 183 personas.

En cuanto a operatividad también nosotros no solo hacemos decomisos, también realizamos lo que serían hallazgos. Por ejemplo en la gráfica como pueden ustedes ver se realizan hallazgos no solo de embarcaciones sino de trasmallos, drogas, atarrayas.

Cuando se habla de un hallazgo es cuando se encuentra en altamar y no encuentra una persona que sea responsable de dicho activo, por ejemplo lo que serían artes de pesca ilegal lo que son trasmallos o atarrayas.

Cuando nosotros encontramos un arte de pesca ilegal en alguna bocana o en algún sector cercano a los ríos nosotros procedemos a levantarlo y a entregarlo a la autoridad correspondiente que sería INCOPESCA.

En cuanto a denuncias se presentó un 50 por ciento de denuncias en embarcaciones en combustible, últimamente no solo hemos encontrado lo que sería narcotráfico sino que también el traslado ilegal de combustible en las embarcaciones.

Para trasiego de combustible ilegal de una embarcación a otra, además de eso tenemos un reporte de 17 porciento de embarcaciones y drogas en cuanto a denuncias que nos han presentado a nosotros. Y un 33 por ciento de denuncias de personas con algún historial delictivo.

El año pasado se relazó el decomiso de 700 kilos de marihuana comprimida, observen las imágenes del decomiso, serían las imágenes del decomiso que se hizo el año pasado. Esta marihuana fue hallada a un aproximado de 60 millas náuticas, estaba bastante adentro del mar territorial.

Estas son imágenes de otro tipo de droga que fue decomisada aquí en Portete lo que estaba hablando anteriormente, como indiqué en las fotos se puede observar que no solo es droga sino el trasiego ilegal de combustible. Ellos llevan cantidad exorbitantes de combustible que generalmente trasiegan de una embarcación a otra. Por supuesto es ilegal.



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Las embarcaciones no tienen autoridad para transportar ciertas cantidades de combustible. Estas ilustraciones que pueden observar aquí en esta fotografías es una embarcación que se decomisó y que en el momento del decomiso notamos que tenía la estructura de los flotadores hueca.

A la hora de revisar los flotadores logramos encontrar esa importante cantidad de droga. Que estaba dentro de la embarcación, no solo es llegar embarcación y que no se vea nada visible también puede estar oculto.

Con esto termino de mi parte esta presentación en cuanto seria la operatividad de guardacostas. Mi compañero Víctor Rivera les va dar una presentación sobre el Departamento Ambiental.

SR. VICTOR RIVERA: Para aclarar un poco lo que es droga, se ven en el caso de nosotros que se decomisó 600 kilos. Nosotros hacemos la peor parte que es la detención de las lanchas hacemos prácticamente todo.

Pero a la hora de la llegada nosotros lo ponemos en manos del PCD o el OIJ, ellos hacen el decomiso en parte el trabajo de nosotros no se ve, salen noticias PCD decomiso tanto porque ellos son los que llegan abren la lancha y ellos dicen se decomisan 1000 kilos y el trabajo le queda a ellos.

La realidad que aparece ahí de los 600 kilos, seria 5-6 toneladas de droga por eso hay veces que no lamentablemente no nos queda nosotros este trabajo porque no somos el ente competente para lo que es el conteo y el decomiso en sí de las drogas y la detención de la gente.

Ahora me toca a mí lo que es la parte ambiental, trabajo más que todo o que es en la parte ambiental.

Somos 9, pero nosotros hemos ido perdiendo personal tanto la estación como la unidad ambiental ahora somos solo 9, para abarcar desde Sixaola hasta ALOHA, lo que es prácticamente todos los delitos ambientales que comparado a los que es droga pues se sabe que delitos ambientales son demasiados porque tras de que nos toca todo la playa parte del mar aguas interiores, también parte de lo que son 5 kilómetros en tierra.

Como les dije nosotros somos un ente encargado de lo que es delitos ambientales tanto la detención cuando hay denuncias como también la prevención de tales delitos.

Somos 9 marinos en Moin, porque perdimos 2, éramos 11 y lamentablemente el sistema ha ido perdiendo personal y personal, el presupuesto ya se sabe del gobierno de este año no hubo para que entrara más gente.

A nosotros nos corresponde la pesca ilegal, tala ilegal, casería de tortugas, destrucción de nidos de tortuga, destrucción de humedales, contaminación y extinción.

SR. JHONNY RAMIREZ: Esta serian ilustraciones de cada delito por ejemplo, por ejemplo como pueden observar las ilustraciones son decomisos de carne de tortuga, tortugas en sí, arpones en cuanto a lo que sería unidad ambiental de huevos de tortuga. No se logra observar muy bien pero es una tortuga Baula Lo que sería tala ilegal.

SR. VICTOR RIVERA: El drenaje de humedales en este caso, las ilustraciones son de los casos más nuevos que hemos estado observando, en cuanto a lo que sería unidad ambiental.



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Esto se da más que todo cuando son bananeras, para ir ganando territorio lo que hacen es desaguar humedales este fue cerca de Chiquero, desaguaron cualquier cantidad de humedales queman las orillas y hacen nuevas bananeras. Parte de nosotros, si tienen alguna consulta?

Es parte de nosotros lo pasamos al tribunal ambiental o a lo que es MINAE y ellos son los encargados.

SR. JHONNY RAMIREZ: En ese caso contaminación de ríos también es otro de los casos que ve la Unidad Ambiental.

La atención a las comunidades, también no solo es la presentaciones que se hacen a las Instituciones Públicas como serian Municipalidades y JAPDEVA en este caso sino también hacemos una excepción a la comunidad a lo que sería pueblos en este caso sería en el parque Vargas a las comunidades de bajos recursos en este caso sería una escuela que fuimos hacer una presentación.

SR. VICTOR RIVERA: Hemos realizado 5776 millas náuticas, patrulladas 6344 y kilómetros recorridos 8.242, nosotros trabajamos mucho lo que es en tierra porque atendemos muchas denuncias en lo que es bocanas del sur y también lo que es mucha tala de humedales . A veces la gente le ha perdido la confianza al sector del MINAET por el poco personal que ellos tienen, por lo que muchas de esas denuncias nos entran a nosotros, por lo que vamos a ver esas partes, como les digo la primera parte la hacemos nosotros y hacemos el informe para el personal del MINAET, también vemos en canales la tala todo es a base de denuncias porque la gente ha hecho conciencia lo que es la protección de los recursos naturales. Total de patrullajes realizados son 349, acuáticos 209 y terrestres 140, tenemos un porcentaje en gráficos lo que es pesca ilegal, protección de tortugas marinas, control de narcotráfico que también nos corresponde a nosotros en parte, protección de bosques, y otros. Lo que es la problemática de la tortuga es lo que nos lleva más tiempo, porque se sabe que aquí desde marzo hasta finales de octubre es temporada tanto de baula como de verde, ahora en julio comenzamos con lo que es el arponeo, a veces somos nueve en dos escuadras somos tres, tenemos que ver arponeo y a veces atender ciertas denuncias y a veces el territorio se nos hace demasiado extenso para ver tanto. Gracias a Dios que en los últimos tiempos la gente ha hecho mucha conciencia, hemos trabajado en lo que son escuelas y se ha hecho mucha conciencia en lo que es protección, se han hecho muchas denuncias de gente que tiene tortugas en las casas o de gente que andan vendiendo carne. En armas de fuego se han decomisado dos, la modalidad es de armas hechizas que anda gente en la playa, tenemos personas que se les decomisa armas de pesca 63, se ha dado más que todo en lo que es el sector de Penshurt, Wesfalia y el sector de Matina que es donde se tiran más trasmallo y atarrayas que es prohibido, para esto se necesita un permiso y estar a nueve metros de profundidad después de playa y hay mucha gente que no tienen este cuidado y hacen barrido con todo. En motosierra 4, huevos de tortuga 134 en decomiso y madera, la madera no la incluimos en la cantidad porque el MINAET es el encargado de contar las piezas, la medición y lo que es el impacto ambiental en los bosques, nosotros vemos el primer paso nada más.



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En rescate de fauna 2954 huevos esto es tanto lo que es el sector como Matina, nosotros lo que hacemos es patrullar en la noche y recolectar los huevos y llevarlos a viveros, porque si se dejan ahí no quedaría ninguno, detenidos 16 y retenidos 156, esto de retenidos es porque nos topamos cierta cantidad de gente en la playa y los investigamos, de hecho mucha gente anda con orden de detención por diferentes delitos. Para el año 2014 se realizaron 27 certificaciones y 8 valoraciones de daño ambiental, en lo que es certificaciones para cuando se detiene una persona el fiscal pide que se le certifique la cantidad de huevos y de que clase es y la valoración de daño ambiental la hace el biólogo de cada estación. Esa sería mi presentación, si tiene alguna pregunta o alguna duda para su aclaración. LICDA. ANN MC KINLEY: Don Jorge tiene el uso de la palabra ING. JORGE SOTO: Con respecto a los drenajes que afecta a la parte de los canales, en el Departamento de Desarrollo tenemos un área de Canales del Norte, vemos todo lo que es el mantenimiento, ustedes han visto que hay mucha sedimentación, a veces nosotros identificamos un daño que está haciendo un canal lo que hacemos es que le damos aviso al MINAE pero como que la intervención no están rápida, quisiera preguntarles que si detectamos algo anormal les podemos avisar para que nos puedan ayudar lo más pronto posible para poder parar la obra, porque casi cuando nos damos cuenta estamos casi estamos pegando con el canal de Tortuguero. SR. VICTOR RIVERA: Nosotros atendemos la denuncia apenas llega, de hecho hemos tenido la problemática que ponemos la denuncia al MINAET pero ellos no van, por lo que trabajamos directamente con el Tribunal Ambiental, porque poníamos las denuncias de bananeras muy poderosas pero como que se estancaba el procedimiento en cierto lugar, es lo mismo que ha pasado con la contaminación que a veces nos hemos topado con la grandes cantidades de contaminación de peces e inmediatamente se llama al MINAE porque ellos son los encargados de las muestras y no llega porque no tienen personal o si llegan no sabemos en que termina todo. Con el Tribunal Ambiental si hemos estado implementando más, en el sector de Caño Chiquero, que fue el último canal que nosotros llegamos ya estaba terminado se fue con el Tribunal Ambiental dos veces y se ha estado trabajando mejor en ese sentido de hecho se han hecho decomisos de drogas, cerca de los canales, si por nosotros fuera y pudiéramos hacer todo el proceso directamente con la fiscalía, andamos uniformes, llevamos los detenidos, el decomiso y la fiscalía lo que pide al MINAET que vaya hacer la valoración del daño y es ahí donde se estanca, ahora lo que hacemos es que a la fiscalía en un documento aparte le pedimos que será el Tribunal Ambiental que vaya hacer la revisión. LICDA. ANN MC KINLEY: Alguna pregunta? SR. VICTOR RIVERA: La problemática de nosotros ha sido el poco personal, porque la estación de Barra de Pacuare cuenta con cinco personas por escuadra, todos hacen guardia, uno cocina y quedan solo dos para patrullar , es difícil porque la extensión del territorio es muy grande. SR. JHONNY RAMIREZ Como ustedes pudieron observar en la presentación son 72 funcionarios que tenemos en total en esos 72 funcionarios se incluyen el personal ambiental, con 72 funcionarios tenemos que abarcar el área de cobertura que influye el río Parismina hasta la bocana del río Sixaola, es un área de cobertura muy extensa.



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De hecho eso es uno de los principales problemas que logramos tener nosotros, la problemática de la falta de personal. SR. VICTOR RIVERA: Ahí entra lo que son incapacidades, vacaciones, administrativos y hay un personal que se puede decir que no se puede tocar porque es el encargado de atender cualquier emergencia que allá que salir de inmediato. SR. JHONNY RAMIREZ: Hay un personal que está asignado única y exclusivamente a emergencias como control de narcotráfico y protección de la vida humana en este caso si hubiera un problema de alguna embarcación que se encontrara a la deriva, lo que nosotros llamamos alerta cinco. La problemática que tiene Guardacostas es que hace todo el trabajo, decomisamos la embarcación aborda la embarcación, detiene los sujetos, llega a puerto y aquí la droga la toma la PCD o el OIJ. SR. VICTOR RIVERA: Lamentablemente la extensión de Limón y la cantidad de bocanas así como la cantidad de entradas porque por ejemplo se encuentran lanchas encalladas en la playa, es mucho, el poco personal, la extensión del territorio y es un negocio rentable del narcotráfico por lo que se nos hace muy difícil, es muy poca la cantidad tanto hallada como decomisada comparada a lo que entra a todo Costa Rica, de hecho la cocaína es de paso, lo que es marihuana si está entrando a todo el país. SR. DELROY BARTON: En relación a los patrullajes en la conservación de la tortuga, se ha notado un progreso en el logro de los objetivos de controlar el consumo o simplemente la tendencia se mantiene en los últimos dos o tres años. SR. VICTOR RIVERA: Limón antes era un problema cultural, pero pasó de ser algo cultural a lo que es un negocio, entonces mucho huevo y carne de tortuga ya no se consume en Limón, sino en San Jose, Pérez Zeledón, Turrialba, Cartago, ahora la gente no lo ve cultural si no como un negocio, de hecho el año pasado se decomisaron 3000 huevos de tortuga que iban para San José, antes mataban una tortuga y la dividían en varias familias, por lo que no había tanto daño pero ahora si se ha disminuido cualquier cantidad la población de tortuga, nosotros hacemos un esfuerzo, el MINAET que es el ente encargado de ayudar por el poco personal, administra más que nada el sector de Tortuguero, el año pasado lo que fue Moín, Matina y casi que Pacuare no llegó tortuga verde algo que en los años atrás si llegaba y mucha. Nosotros más que nada hemos hecho conciencia en las escuelas y lugares y lo que hacemos es trasladar muchos huevos a los viveros para que se aumente la población de tortugas, pero lamentablemente si se ha disminuido mucho la población de tortuga. ING. JORGE SOTO: La base de ustedes dónde salen? SR. VICTOR RIVERA: Actualmente se sale del sector del Muelle Alemán y de Moin, pero de Moin se está saliendo menos por la sequedad de la bocana. SR. JHONNY RAMIREZ: En este momento las embarcaciones e interceptoras se encuentran en lo que sería el Muelle Alemán, están atracadas a la par de la otra embarcación grande del Guardacostas. Por la sequedad de la bocana ya no se puede entrar ni salir de la bocana.



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ING. JORGE SOTO: Vamos a ver que se hace para canalizar en la justificación para SETENA, vamos a ver si incorporamos a ustedes como una de las problemáticas. SR. JHONNY RAMIREZ: Eso sería una prioridad para nosotros, el hecho de que se lograra dragar la bocana de Moin por es una de las principales salidas que manejábamos anteriormente. SR. LISANDRO MENDEZ: A parte de eso que es un punto estratégico, porque no es lo mismo, la reacción inmediata, directamente de la estación, que es utilizar mejor esa vía, sino que hay que trasladar gente por tierra hasta el Muelle Alemán para que de ahí inicie la operación. Nosotros tenemos cinco minutos para reaccionar, o sea para atender cualquier emergencia. Se pierden minutos valiosos. LICDA. ANN MC KINLEY: Con relación al tema de la bocana del río de Moín, la coordinación que tenemos que hacer debe incluir al Ministerio de Seguridad Publica, porque creo que vamos a necesitar que el señor Ministro intervenga en ese sentido, no es solamente el permiso, sino que tenemos un pequeño problema que el equipo que tenemos en este momento no nos permite hacer el trabajo que se requiere. Tenemos que buscar una solución y la tenemos que hacer de manera articulada, después nos ponemos de acuerdo e involucramos al señor Ministro para efectos de verlo con el MOPT, porque a todos nos urge que se solucione este tema y creo que inclusive hay que involucrar al ICT, para efectos de las embarcaciones que están trabajando en turismo y que nos reportan que están teniendo problemas para poder transitar con los turistas, por lo que vamos a verlo de una manera más integral con las instituciones correspondientes, porque hay que poner recursos. También quiero hacer una consulta con relación al problema del personal, como país tenemos un convenio con los Estados Unidos, para la parte de patrullaje, hay recursos, la inquietud que tengo es que quiere decir que la mayoría de esos recursos los tenemos en el Pacifico y en el Caribe esos recursos no están acá. SR. LISANDRO MENDEZ: No necesariamente, eso es a nivel nacional, por ejemplo para cada año la Academia Nacional de Policía hace un curso policial para la Fuerza Pública, estamos hablando de puede haber un promedio de 80 efectivos y los distribuye la Fuerza Pública, y la mayoría queda en el Área Metropolitana, la distribución para el resto del país es muy poca y la Fuerza Pública ha dicho que Guardacostas es independiente de la Fuerza Pública, porque los requisitos son diferentes, por lo que no se puede contar con los efectivos que son nuevos en la academia de policía Para efectos de reclutamiento este año se planteó el Ministerio de Seguridad en el Departamento de Recursos Humanos hacerlo en línea por internet, por lo que la gente ingresa a la página del Ministerio y ahí le indica para que se reclute y no tener que ir a San José, ahí viene el examen psicológico, examen médico y la prueba física, una vez usted gane esos tres requisitos queda reclutado, pero por el 2015 no hay nadie para ser nombrado en el Servicio de Guardacostas. LICDA. ANN MC KINLEY: A mí me parece que este es un tema muy importante y creo que sería bueno para efectos de que ambas Instituciones puedan hacer una labor mucho más eficiente en términos de las responsabilidades que tenemos, me parece adecuado por lo tanto, con relación a este punto en específico buscar si no se ha hecho, como hacer las observaciones del caso para que las autoridades tomen las precauciones del caso con relación a este tipo de situaciones.



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Quisiera compartir y aprovechar que está aquí presente nuestro Oficial de Seguridad Don José Luis, comentarles que nosotros estamos organizando un simulacro y vamos a estarlos invitando para que ustedes participen en esta actividad la cual va estar siendo coordinada por nuestro Oficial de Seguridad, queremos hacer algo especial y por lo tanto la participación de ustedes va ser muy importante en este simulacro, posteriormente vamos hacer las coordinaciones y comunicarles el día y la hora de dicho evento. Agradecerles que hayan venido aquí a rendirnos cuentas sobre la importante labor que ustedes está haciendo para nosotros como Autoridad Portuaria y con la responsabilidad que tenemos a nivel nacional, por ser el principal puerto de este país, es sumamente importante y complementario la labor que ustedes realizan con la actividad que nosotros estamos haciendo. Así que es de nuestro interés no solamente recibirlos acá y estar al día con los resultados de lo que ustedes están haciendo, si no también poder fortalecer nuestra relación, poder trabajar más de cerca y de una manera más articulada, porque para nosotros es importante que les vaya bien y para ustedes me imagino que igual, porque estamos haciendo una apuesta en la misma dirección y en ese sentido nos parece necesario estar constantemente revisando los mecanismos de comunicación y coordinación que tenemos ambas instituciones y el acompañamiento que nos tenemos que dar, así es que muchísimas gracias.

Se retiran de la Sala de Sesiones los señores del Servicio de Guardacostas Nacional de la Estación de Limón.

Luego de escuchar la presentación de los señores representantes del Servicio de Guardacostas nacional de la Estación de Limón SE DA POR RECIBIDO. (Se adjunta el informe recibido en llave malla).

Continuamos con la aprobación del Acta Extraordinaria No.03-2015 celebrada el 17 de abril 2015, con relación a la visita del Ministro de Comercio e Industria de Jamaica.

Vamos a someter a votación esta acta. Quienes estén de acuerdo con la aprobación de esta acta de la Sesión Extraordinaria No. 03 del 17 de abril 2015. Sírvanse levantar la mano. Aprobada

Tenemos ahora el acta de la Sesión Extraordinaria No.04 -2015 en discusión.

En esta acta No.04-2015, hay una moción de modificación del acuerdo No. 207-15, esto porque cuando se sometió a votación se tomó este acuerdo el apoderado general el presidente de la empresa se encontraba en el país.

Pero ahora él está de gira por Europa y por lo tanto hay una imposibilidad que él pueda firmar el contrato, ellos están nombrando a una apoderada especial que es la señora Carolina Arguella Bogantes.

Quien es mayor de edad, divorciada: es un poder especial otorgado en la República de Panamá con fecha 29 de mayo 2015 , se está haciendo todo el tramite apostillado pero ella si va esta acá para la firma del contrato.

Por lo tanto, lo que se requiere es hacerle una modificación específicamente en la parte de quien sería persona que estaría firmando dicho contrato, la moción de modificación es precisamente para modificar este acuerdo que se tomó en esta acta.



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Es un acuerdo que aunque quedó firme en estos momentos ejecutarlo así no podríamos hacerlo,

por lo tanto someto a discusión esta moción para que pudiéramos modificar este acuerdo y

cambiar los datos por esta apoderada especial. Dada las circunstancias.

LIC. ALONSO VALVERDE: Definitivamente el tema es que el texto del contrato tiene que cambiarse para poder ser firmado y por lo tanto para ser ejecutado.

El asunto es que el acuerdo fue tomado en firme, pensaría que es mejor que modifiquen el acuerdo como un trámite urgente y que también se introduzca esta modificación al contrato más que todo.

LICDA. ANN MC KINLEY: Si, no estoy de acuerdo, pero estoy mencionando porque hay un acuerdo con relación a eso que tenemos una moción de revisión obviamente que el cambio ya entraría para la próxima acta.

Como parte de los acuerdos del día de hoy que estamos haciendo una modificación al acuerdo que está en esta acta.

El espacio para explicar precisamente de porque es importante.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Como se hacen en el momento de la revisión del acta Extraordinaria No.04, pensé que su moción se estaba haciendo dentro de la discusión del acta Extraordinaria No.04-2015.

Pero si la moción se presenta para la sesión de hoy, no hay problema.

LICDA. ANN MC KINLEY: Para aprovechar que estamos viendo el acta y luego no volver hacer toda una discusión y ahorrar tiempo.

Alguna observación?

Vamos a someter aprobación el acta No.04 del pasado 02 de junio 2015 .Quienes estén de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobada.

I-b) APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES: SESIÓN ORDINARIA NO.20-2015, ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NO.03-2015, ACTA EXTRAORDINARIA NO. 04-2015.

ACUERDO NO. 209-15 SE APRUEBAN LAS ACTAS DE LA SESIÓN ORDINARIA

NO.20-2015 CELEBRADA EL 28 DE MAYO 2015 CON UNA OBSERVACIÓN EN EL ACUERDO NO. 215-15 , ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NO.03-2015, CELEBRADA EL 17 DE ABRIL 2015 Y ACTA EXTRAORDINARIA NO. 04-2015, CELEBRADA EL 02 DE JUNIO 2015 CON UNA OBSERVACIÓN EN EL ACUERDO NO. 207-15.

La Licda. Ann Mc Kinley Meza, no vota el acta de la Sesión Extraordinaria No.04-2015, por cuanto no estuvo presente en la misma.



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Seguidamente vamos a someter a votación la moción de modificación al acuerdo No. 207-15 de la Sesión Extraordinaria No. 04-2015, para modificar la parte de la contratista.

Sería el apoderado especial tomando nota el Departamento Legal que necesitamos concluir con trámites de apostillado para que efectivamente la persona que se menciona acá es apoderada especial pueda tener todo en regla para la firma de este contrato.

Quienes estén de acuerdo sírvanse levantar la mano. Vamos a someter a firmeza estos votos.

I-c) MODIFICACIÓN AL ACUERDO 207-15 DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA

NO. 04-2015 CELEBRADA EL 02 DE JUNIO 2015 SOBRE CONTRATO PARA EL ALQUILER DE UN REMOLCADOR PARA SERVICIO PORTUARIO, SUSCRITO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA Y LA COMPAÑIA KTK PANAMA SOCIEDAD ANONIMA

ACUERDO No. 210-15 MODIFICAR EL ACUERDO NO. 207-15 DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NO. 04-2015, CELEBRADA EL 02 DE JUNIO DEL CONTRATO PARA EL ALQUILER DE UN REMOLCADOR PARA SERVICIO PORTUARIO, SUSCRITO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA Y LA COMPAÑIA KTK PANAMA SOCIEDAD ANONIMA PARA QUE SE LEA COMO SIGUE:

CONTRATO PARA EL ALQUILER DE UN REMOLCADOR PARA SERVICIO PORTUARIO, SUSCRITO

ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA

VERTIENTE ATLANTICA Y LA COMPAÑIA KTK PANAMA SOCIEDAD ANONIMA

CONTRATO NO. 007

Entre nosotros, la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE

LA VERTIENTE ATLANTICA, en adelante JAPDEVA, con cédula jurídica número cuatro – cero cero cero

– cero cuatro dos uno cuatro ocho – cero uno, representada por su Presidenta Ejecutiva, la señora ANN

MC KINLEY MEZA, mayor, en unión de hecho, Licenciada en Derecho, vecina Goicoechea condominio

Castillo del Rey, con cédula de identidad número siete – cero ochenta y seis –cuatrocientos dieciséis, en

su condición de PRESIDENTA EJECUTIVA, con facultades de Apoderada Generalísima sin Límite de

Suma, personería que consta en el Acuerdo del Consejo de Gobierno, Acta de la sesión ordinaria número

uno, celebrada el ocho de mayo del dos mil catorce; y la empresa KTK PANAMA S.A., constituida bajo las

leyes de la República de Panamá, con oficinas en Balboa, casa 2313, Corregimiento de Ancón, ciudad de

Panamá; representada para este acto por su APODERADA ESPECIAL con facultades suficientes para

este acto, CAROLINA ARGÜELLO BOGANTES, mayor de edad, divorciada, con cédula de identidad

número cuatro – ciento cincuenta y seis – trescientos veintisiete, lo anterior en virtud de poder especial

otorgado en la República de Panamá en fecha veintinueve de mayo del año en dos mil quince; en adelante

denominada LA CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar el presente “CONTRATO PARA EL



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ALQUILER DE UN REMOLCADOR PARA SERVICIO PORTUARIO”, y que se regirá por las siguientes

cláusulas:

ANTECEDENTES:

El presente contrato tiene su origen en el oficio No. 07914 emanado de la División de Contratación

Administrativa, de la Contraloría General de la República, mediante el cual se autoriza a la Junta de

Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica para promover un

procedimiento de contratación directa para el arrendamiento de un remolcador marino por espacio de seis

meses. Razón por la que se promovió la Contratación Directa 2015CD-000014-01, adjudicada a la

empresa KTK PANAMA S.A.

PRIMERA: OBJETO

El objeto de este contrato es el alquiler de un remolcador para las maniobras de atraque y desatraque de

los buques en las Terminales Hernán Garrón Salazar (Puerto Limón) y Gastón Kogán Kogán (Puerto

Moín). El remolcador propiedad de la empresa MEYERS GROUP S.A., cuenta con las siguientes

características:

Nombre: “ARCANGEL SAN MIGUEL”

Año: Agosto 2012

Clasificador: Lloyd’s Register

Bandera: PANAMA

Puerto de registro: PANAMA

IMO NÚMERO: 9600750

SEGUNDA: CONDICIONES DEL ALQUILER

El remolcador deberá estar disponible para realizar las maniobras de atraque y desatraque de barcos, las

cuales se producen dentro de las 24 horas del día, los 7 días de la semana en los puertos Hernán Garrón

Salazar en Limón y Gastón Kogan Kogan en Moín. Las maniobras serán dirigidas por un piloto de la

Autoridad portuaria JAPDEVA.

El combustible a utilizar para las maniobras dispuestas será suministrado por JAPDEVA.

JAPDEVA suministrará el agua potable y el fluido eléctrico (230 voltios trifásicos, 60HZ) para la

embarcación durante el periodo de arrendamiento y será responsable de los desechos sólidos de esta.

Si el remolcador presentará avería que limita la ejecución de las maniobras seguras, se le reportará al

Departamento Marino. La avería deberá ser reparada de manera inmediata, caso contrario después de 12

horas de comunicado se sacará de operación.

TERCERA: GARANTIA DE OPERACIÓN DEL SERVICIO

La Contratista ha designado como su representante del equipo en Costa Rica a Christian Ruiz Sarria,

quien deberá atender o coordinar actividades de mantenimiento rutinario y reparación durante el periodo

de alquiler. Este deberá estar disponible las veinticuatro horas.

CUARTA: SEGUROS



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La Contratista corre con los riesgos tales como destrucción y robo, así como debe cubrir con las

reparaciones, mantenimiento, seguros e impuestos que deriven del uso normal de la embarcación y de su

ingreso legal al país, para su operación.

QUINTA: GESTIONES QUE DEBERA REALIZAR EL CONTRATISTA

El Contratista deberá gestionar:

a) El agenciamiento a Costa Rica.

b) El permiso temporal de trabajo de la embarcación ante la oficina de Migración y Extranjería en

Costa Rica.

c) Permiso del Ministerio de Hacienda para efectos de importación temporal.

d) Permiso de la Dirección de Navegación y Seguridad del MOPT para que opere el remolcador en los

puertos de Limón y Moín.

JAPDEVA no reconocerá pagos durante el trámite de los permisos antes mencionados

SEXTA: MONTO Y FORMA DE PAGO

JAPDEVA por su cuenta se compromete a pagar al arrendante por la ejecución del presente contrato de

arrendamiento un total de $ 1.107.680,00 (un millón ciento siete mil seiscientos ochenta dólares

norteamericanos exactos), pagos que se realizarán de la manera que se describe a continuación:

Al cumplimiento de cada mes, y dentro de los cinco primeros días corridos del mes siguiente, JAPDEVA

cancelará la suma correspondiente al número de días del mes multiplicado por el valor del arrendamiento

ofertado por $6.020,00 (seis mil veinte dólares exactos) por día.

SETIMA: PLAZO

El plazo del contrato es por SEIS MESES, contados a partir de la orden de inicio girada por la JAPDEVA.

OCTAVA: DOCUMENTOS INCORPORADOS:

Se tendrán por incorporados al presente contrato, formando parte del mismo, los siguientes documentos:

a) El cartel de la Contratación Directa No. 2015LA-000014-01, que comprende las condiciones generales y

las especificaciones técnicas de la presente contratación.

b) La oferta de la empresa Contratista que consta en el expediente de esa contratación.

c) Certificación sobre contenido presupuestario emitida por el Jefe del Departamento de Presupuesto de la

Administración Portuaria.

d) La Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, el Reglamento de Adquisiciones de la Junta de

Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, el Reglamento sobre el

Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública; así como la Ley de Administración

Financiera de la República, que regirán supletoriamente, en todo aquello no previsto expresamente en

este contrato.-

NOVENA: APROPIACIÓN PRESUPUESTARIA:

El gasto originado en el presente contrato está consignado en el Presupuesto Ordinario del año #1-2015 de la

Administración Portuaria, según código presupuestario 0102230105-1-01-02-00.



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DECIMA: ESTIMACION FISCAL

Sólo para efectos fiscales se estima este contrato en la suma de $ 1.107.680,00 (un millón ciento siete mil

seiscientos ochenta dólares norteamericanos exactos).

DECIMA PRIMERA: APROBACION INTERNA:

El presente contrato será remitido a la Jefatura del Departamento Legal para su respectiva aprobación

interna, de conformidad con lo establecido en el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la

Administración Pública, publicado en La Gaceta No. 53 del miércoles 15 de marzo del 2006.-

ESTANDO AMBAS PARTES DE ACUERDO CON LAS ANTERIORES CLÁUSULAS, FIRMAMOS EN

___________, A LOS ___________ DIAS DEL MES DE __________ DEL DOS MIL QUINCE.-

Licda. Ann Mc Kinley Meza

Presidenta Ejecutiva JAPDEVA

Licda. Carolina Argüello Bogantes

KTK Panamá S.A.

ACUERDO FIRME ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE II-a) OFICIO AL-243-2015-SJ RECOMENDACIÓN RELACIONADA CON

RECURSOS DE AMPARO CONTRA JAPDEVA (EMPRESAS MOHS OIL COMPANY S.A y SLUDGE AND WASTE RECEPTION COMPANY SA.

LICDA. ANN MC KINLEY: Se conoce oficio del Departamento Legal número AL-243-2015-SJ de

fecha 03 de junio de 2015.

Que mediante oficio número AL-243-2015-SJ el Departamento Legal formalmente pone en

conocimiento de este Consejo de Administración, que las empresas MOHS OIL COMPANY S.A. y

SLUDGE AND WASTE RECEPTION COMPANY S.A. han interpuesto sendos Recursos de

Amparo contra la Institución, en los cuales esencialmente alegan violaciones al debido proceso,

en los procedimientos de revocatoria de permisos, que les realizó en primera instancia la

Comisión Permanente para el Otorgamiento de Permisos y Regulación de las Actividades

Privadas dentro del Área Portuaria de Limón y Moín.

Indica el Departamento Legal que en las resoluciones de la Sala Constitucional, se le ordena a la Institución suspender y no ejecutar las sanciones dictadas a las empresas recurrentes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 41 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, por lo cual recomienda a este Consejo de Administración, que en calidad de órgano de alzada, comunique mediante notificación a los representantes legales de las empresas MOHS OIL COMPANY S.A. y SLUDGE AND WASTE RECEPTION COMPANY S.A., que el conocimiento de los recursos de



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apelación interpuestos, se suspende hasta la notificación por parte de la Sala Constitucional, de las resoluciones respectivas con relación a los Recursos de Amparo antes mencionados. Los medios señalados por dichas empresas para notificaciones son:

- MOHS OIL COMPANY S.A. al número de fax 2231-7554 - SLUDGE AND WASTE RECEPTION COMPANY S.A al número de fax 2758-3406 y correo

electrónico [email protected]

Sometemos a votación, quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado

ACUERDO No. 211-15 CON MOTIVO DE LA INTERPOSICIÓN DE RECURSOS DE AMPARO

POR PARTE DE LAS EMPRESAS MOHS OIL COMPANY S.A. Y SLUDGE AND WASTE RECEPTION COMPANY S.A. Y DE LA ORDEN DE LA SALA CONSTITUCIONAL DE SUSPENDER TEMPORALMENTE Y NO EJECUTAR LAS SANCIONES DICTADAS A DICHAS EMPRESAS, ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN SUSPENDE EL CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS DE APELACIÓN INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA COMISIÓN PERMANENTE PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS Y REGULACIONES DE LAS ACTIVIDADES PRIVADAS DENTRO DEL AREA PORTUARIA DE HERNÁN GARRÓN SALAZAR –PUERTO LIMON Y GASTÓN KOGAN KOGAN EN PUERTO MOIN, HASTA LA NOTIFICACIÓN POR PARTE DE LA SALA CONSTITUCIONAL, DE LAS RESOLUCIONES DEFINITIVAS, CON RELACIÓN A LOS RECURSOS DE AMPARO TRAMITADOS BAJO LOS EXPEDIENTES NÚMERO 15-007129-0007-CO Y 15-007558-0007-CO. NOTIFÍQUESE.

ACUERDO FIRME

Nota: El Sr. Luis Fdo. Del Barco Garrón no participa en la votación de este acuerdo por cuanto no estaba presente al momento de la votación. ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) NOTA GP-518-15 MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA N°4 -2015 DE LA

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN III- b) GD-326-2015 INFORME TÉCNICO DE PROYECTOS “CARBÓN 2 LASTREO” Y

“CARBÓN 2 RELASTREO”- LIQUIDACIÓN FINANCIERA ENERO A ABRIL 2015 DEL CONVENIO INDER-JAPDEVA-MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA



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LICDA. ANN MC KINLEY: Oficio 326-2015, es un informe técnico de los proyectos Carbón 2 lastreo y Carbón 2 relastreo, la liquidación financiera de enero a abril del 2015, del convenio INDER, este informe se les entrego el paso 28 de mayo. ING. JORGE SOTO: Muy buenos días me acompaña el Ing. Marco Vinicio Cordero y el Ing. Wilbert López, es el encargado de recibir las obras que se hacen con los convenios, vamos a presentar el informe final entre JAPDEVA – Municipalidad de Talamanca – INDER, el primer proyecto que se hizo según la carta de entendimiento, como recordaran ahora estamos en el cantón de Guácimo. Lo que ven en el cuadro es una fotografía aérea de la parte que se intervino con los tres logotipos de las instituciones, con relación al cantón de Talamanca logramos poner algunas fotos para que ilustrara el proyecto, esto se le va a pasar al INDER y a la Municipalidad de Talamanca, se va a presentar en el cantón de Talamanca. ING. WILBER LÓPEZ: Buenos días, como parte del convenio en las cartas de entendimiento, se estableció una tabla en que se indicaba los proyectos que se iban a atender y los aportes de cada Institución, la tabla refleja lo que se iba a realizar en el Cantón de Talamanca era un lastreo del Centro de población de Carbón 2 y un relastreo del camino de acceso propiamente de Home Creeck casi a la altura del Río Carbón 2. Las distancias en el centro de población e había establecido en el punto de 1. 63 kilómetros y el camino de acceso tiene 10.6 kilómetros para un total de 12.23 kilómetros, el valor material se valora con un precio simbólico, el aporte de JAPDEVA y del INDER. Los proyectos en su momento cuando se cuantificaron eran 64. 0 millones de colones del año 2013. Lo que se ejecutó a inicio de este año el proyecto de lastreo tuvo un costo de 43.0 millones se observa el desglose de todos los rubros, material, gastos fijos, costo de posesión de equipos, salario ordinario, extraordinario, viáticos y el rubro de combustible, en el relastreo tuvo un costo de 74.0 millones, igual se especifica en cada rubro cuanto se gastó en cada uno de ellos. ING. JORGE SOTO: Lastreo tiene construcción de camino nuevo, tomándolo desde cero, y el relastreo es en condiciones de mantenimiento. ING. WILBER LÓPEZ: Dentro de los aportes que cada Institución JAPDEVA dio 74 .0 millones para un 63%, el Instituto de Desarrollo Rural 23.0 millones de colones que estableció y el aporte de la Municipalidad por los metros cúbicos por un precio simbólico para un total de 117.0 millones de colones sumando los dos proyectos. ING. JORGE SOTO: El proyecto salió más caro porque le acarreo hubo que hacerse una variante, en un principio era de la Municipalidad pero la misma tuvo que tomar el material por emergencia, y se tuvo que acarrear 30 a 40 kilómetros más largo, eso nos encareció el proyecto. ING. WILBER LÓPEZ: Del stock de Bribri se tuvo que acarrear el material 14 kilómetros de más, TELIRE, a BAMBU san Juan, dentro de los costos que se manejan del kilómetro de lastreado salió en 24.0 millones de colones, el costo de mercado anda como en 44.0 millones de colones , el kilómetro de relastreo de camino en acceso salió aproximadamente por 7.0 millones de colones y en el mercada está por los 15.0 millones de colones.



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ING. JORGE SOTO: Un dato importante para el INDER y para todos porque si el INDER antes lo que hacía era que contrataba el camino a la empresa privada, entonces la misma le hubiera cobrado al INDER 15.0 millones de colones y 40.0 millones colones por lo otro y con JAPDEVA sale más favorable. ING. WILBER LÓPEZ: La fecha de inicio del lastreo propiamente inició el 22 de enero, finalizó el 25 de febrero, se lastreó más kilómetros de lo que se había convenido en 1.779 kilómetros, lo que señala un costo de 43 .0 millones de colones, el INDER aportó 11.0 millones de colones, en el segundo 22.0 millones de colones .En el relastreo se hizo propiamente los 10.6 kilómetros para un total de 117. Inició el 26 de febrero y finalizó el 27 de abril 2015. Lo que se realizó en los dos proyectos, el relastreo es la construcción de un camino nuevo en el centro de población, la gente caminaba sobre barro, se observa los cuadrantes que se atendieron con el convenio y los 1.7 kilómetros, lo que observan es el centro de población de Carbón 2 es un asentamiento. ING. JORGE SOTO: cuando el INDER hace sus proyectos, compra fincas grandes, lo que hace son centros de población y ubica a la gente ahí porque se encuentran la escuela y otros proyectos que instalan y las fincas están más alejadas de donde está el cuadrante. La observaciones que ven en línea blanca, la gente tiene casa ahí pero todo era de pura tierra, lo que se hizo fue lastraer el cuadrante y hacer las calles nuevas y de ahí las personas viajan a las diferentes fincas cerca de ahí. ING. WILBER LÓPEZ: Del rio Telire, los compañeros cargaban el material, fue más alejado y eso aumentó el costo, hubo unos canales que había que sacar el agua para realizar la colocación del material, se refleja el antes y un después muy evidente. Había unos trabajos que no estaban reflejados pero se colocaron alcantarillas que la Municipalidad aportó, y las mimas se fueron colocando en el centro de población. En las imágenes se observa de un camino en verde y luego lastreado, tenemos una zona que va la plaza de la población y se encuentra un Back Hoe , haciendo cunetas y por otro lado el material colocado , se observa el camino debidamente compactado que va al centro de población. Se observa otro cuadrante, en la imagen hay una casa que da el reflejo de que realmente es el mismo lugar, una está antes y otro después del trabajo ya concluido. Se ven otros sectores del centro de población que se atendieron. El lastreo del centro de población, es para que los niños pudieran salir a la escuela que no iban a llegar embarrialados. Se observa la Ecuela y lo que es el Ebais de la comunidad de Carbón 2. Se observa el camino de relastreo, tenemos en la ruta 36 y el camino inicia en Hone Creek, subiendo y llega ante4s del río Carbón, corresponde a 10.6 kilómetros que se intervinieron con el relastreo. El inicio del proyecto fue el 26 de febrero y finalizó el 27 de abril, para la ubicación de 10.6 kilómetros y 74.0 millones de colones. Hubo un trabajo de ampliación, se hizo propiamente con el Back Hoe y la Pala, las imágenes que observan es de ejecución del material, la conformación la niveladora, colocación de material progresivamente. El material que se sacó de Talamanca fue un buen material.



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Continuamos con los caminos relastreados cerca del centro de población, alrededor de los caminos había producción e plátanos, banano, ganadería, hay varias fincas, también se tiene lugares turísticos, hay animales silvestres, venado, dantas, aves, pesca de tilapia, se observan los actos inaugurales en donde participó el Gerente General el Sr. Pablo Díaz, también está el alcalde de Talamanca don Melvin Cordero, el Gerente General del INDER , don Walter Mora, director Regional Sr. Luis Martinez, y la participación de doña Silvia Rodríguez de DIANADECO, Grupo de trabajadores de JAPDEVA del Equipo de Maquinaria y Administrativos. Lo que mostramos es un documento donde se hace el acto de recibido de lo que son los dos proyectos, se observa la firma del Presidente de la Comunidad, el Ingeniero Municipal, el Alcalde de Talamanca, mi persona y el Representante de la Zona Sr. Sergio Alvarez del INDER, y se observa el primer proyecto de lastreo y el otro del relastreo, con eso concluimos la presentación. LICDA. ANN MC KINLEY: En el uso de la palabra Don Delroy. SR. DELROY BARTON. Realmente fue agradable la visita que hicimos durante el desarrollo de las obras, me quedan dos inquietudes, a veces se siente uno satisfecho y hay que sentirlo de ver la obra concluida, sin embargo después de que se apagan los sonidos de los motores ya empieza a deteriorarse el camino , sea que apreció alguien y explota la madera o alguna cuestión , entonces la pregunta es ¿Cómo está vislumbrado el mantenimiento de esos trabajos , porque de lo contrario al poco tiempo lo que fue el trabajo en el fondo desaparece? Y lo segundo que fue conversado en la visita, es un poco preocupante cuando se termina una obra de 117.0 millones de colones que al año lo único que queda es un camino de penetración, pero la calidad de vida de las personas más bien se deteriora porque de pronto aparecen polacos y la gente se endeuda y no se desarrolla. Quisiera que sería cosas de las políticas que debemos de plantear para el futuro que este tipo de obras no se limiten a ser únicamente infraestructura, la gestión de JAPDEVA transciende de construir las obras de los caminos de penetración, tenemos toda una estructura para que los productos que ahí se siembren se les ayude para darles el valor agregado. La propuesta es vigente que con esos nuevos caminos, la cercanía de mercados como Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo, con el insumo de INDER más el potencial de JAPDEVA, las poblaciones después de ese camino deberían de estar en mejores condiciones económicas, para que su producto no siga siendo artesanal, sino que tenga valor agregado, porque tenemos el recurso humano y los contactos con el CITA, para que su calidad de vida mejore sustancialmente una vez hecho el camino. Esa es mi observación, resumiendo como garantizar el mantenimiento de ese camino y segundo como mejorar la calidad de vida de las personas ya que Institucionalmente estamos capacitados para hacerlo. ING. MARCO VINICIO CORDERO: Estamos totalmente de acuerdo y reconozco la visión que tiene como planificador, la primera de garantizar lo que es el mantenimiento de esos caminos, lo que JAPDEVA hace con el INDER con esos proyectos es aportar a la Municipalidad la reparación de los caminos que es lo más caro que hay en reparación y construcción en este caso es el transporte del material. Lo que debe seguir aquí es que la Municipalidad en cada seis meses pase con una niveladora recogiendo ese material, porque ahí queda el material y dejamos el camino con una cantidad de material, los caminos quedan bien anchos, drenados , la esperanza de nosotros es que el Alcalde deje pasar una niveladora recoger el material y los puede mantener.



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JAPDEVA desgraciadamente no podría velar de todos los kilómetros que hacemos en el año, la meta que JAPDEVA tiene al año es de 260 kilómetros, en cuatro años hacemos 1000 kilómetros y más , tenemos acumulado más que eso, poder darle mantenimiento JAPDEVA sería muy difícil. Ante esto es la gran facilidad que le dejamos el material colocado y es importante. ING. JORGE SOTO: Cuando JAPDEVA entra encuentra un camino estrecho, muy mal mantenimiento, caminos que por ejemplo tiene 15 a 20 años y que la Municipalidad no interviene, no se dedica JAPDEVA solo a lastrear el paso sino que lo ampliamos, se cuneteamos , se hacen las obras de tal manera que se garantice con el tiempo aunque se vengan fuertes lluvias que el camino se mantenga, en eso sea caracterizado JAPDEVA. La idea es no solo lastrear el trio que tiene, sino dejarlo en condiciones para que el mismo con el tiempo se mantenga. LICDA. ANN MC KINLEY. Quisiera compartir en la línea del Director Don Delroy Barton, nosotros como Institución estamos participando en una comisión interinstitucional donde está presente: MOPT, Comisión Nacional de Emergencias, SETENA, CORBANA, MINAE, y otros que en este momento se me escapa el nombre, el tema que nos convoca a este espacio es precisamente el proceso de trámite para los permisos de extracción de material en ríos por parte de municipalidades para el mantenimiento de caminos en los 6 cantones de la provincia, mantenimiento de infraestructura vial como puentes en la ruta 32 y el mantenimiento en los canales de Tortuguero. CORBANA está participando apoyando todo el proceso en el mantenimiento de los canales de Tortugueros y otros canales que van a dar a Tortuguero por la importancia que tienen los mismos para todas las comunidades que se están viendo afectadas durante las inundaciones en la provincia. Una de las cosas que están sobre la mesa y sobre la cual se está trabajando específicamente en el tema de los Tajos , es que las Municipalidades no solamente puedan tener acceso a un Tajo sino es precisamente como parte de bajar los costos en la extracción de material que una Municipalidad por ejemplo Talamanca pueda tener la posibilidad , dependiendo de donde haya que hacer ese camino o reparar lo que se tenga que hacer es que se pueda contar con la posibilidad de el lugar más cercano para la extracción de ese material y eso hace que bajen los costos y se está manejando a lo interno de la comisión. Por ejemplo a propósito de la pregunta que hacia don Delroy que se pueda mirar, y eso implica una mejor planificación a nivel Municipal para poder identificar esos lugares y que se pueda incluir una sola propuesta, esos diferentes lugares de tal manera que con la SETENA, MINAE, se pueda otorgar esos permisos y que la Municipalidad con ese problema que tienen en el caso nuestro de la extracción de material que el algunos cantones sale más altos que otros y es por la ubicación, se está previendo eso, son cosas que nunca se han hecho y precisamente si tenemos una buena articulación, coordinación a nivel interinstitucional es posible hacer eso, no es necesariamente flexibilizar los criterios pero si agilizar de tal manera que lo podamos obtener en el momento que se necesita y así se pueda realizar las intervenciones adecuadas. Lo importante es la participación que está teniendo CORBANA para ser parte de propuestas como estas, hay que reconocer que todavía hace falta un mayor empuje por parte de las autoridades municipales, porque todo lo va suministrando a cuenta gota, una más que otras, pero si es necesario hacer una apuesta en la parte municipal para tener todavía presencia en esta parte del proceso y que estén participando en estas comisiones, porque finalmente en la medida que logre las Municipalidades tengan una mayor presencia en espacios como estos, eso quiere



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decir entonces que vamos a lograr que las Municipalidades se beneficien , se fortalezcan para que puedan hacer este tipo de trabajo. Por otro lado, quisiera compartir a propósito de la participación que he tenido en mesa de negociación entre APM y los transportistas. Me llama mucha la atención la opinión que tienen de JAPDEVA sobre las labores de reparación y apertura de camino los transportistas, para ellos el usar JAPDEVA su propia maquinaria, les está quitando trabajo, dicen que ellos pueden hacer estos proyectos por un menor costo, al respecto quedamos en que más adelante nos vamos a sentar a conversar sobre esto. Es una discusión que me parece válida, atenderlos a ellos, sentarnos con ellos y que puedan entender del porque es importante y que nosotros no estamos haciendo una competencia con ellos, no es JAPDEVA que les está dejando sin trabajo y que más bien tiene que ver con la parte social de colaboración que hace la institución y no es un negocio para nosotros como tal, pero lo dejo ahí no para una discusión hoy, sino que está pendiente que yo programe una sesión de trabajo con ellos y con los compañeros de Desarrollo para sentarnos y ver esto, porque quizá hay otros elementos que ellos no están incluyendo a la hora que puedan hacer un análisis sobre lo que es la intervención de JAPDEVA en la parte de caminos. DR. ERIC CASTRO: Esa ha sido una pelea muy vieja dentro de lo que se cree que debe hacer JAPDEVA Desarrollo, yo diría que de los últimos proyectos que se ha incurrido JAPDEVA de caminos es quien saca la banderita y a rescatar, siempre ha habido corrientes hacia la privatización, compra de servicios que es más barato comprar los servicios que dar los servicios y aquí ya lo probamos, una vez se vendió toda la maquinaria y JAPDEVA regalo la maquinaria y no funciono, o sea sería volver a repetir lo mismo. Si bien es cierto hay que fortalecer las Municipalidades, eso no lo podemos hacer a la carrera, yo creo que nosotros nos morimos y todavía las Municipalidades van a tener la necesidad de utilizar JAPDEVA, INDER, o cualquier otra institución para que le de mantenimiento, las Municipalidades no tienen presupuesto, inclusive la de Limón es quien tiene el presupuesto más alto, o sea pueden tener un presupuesto alto pero cuál es la prioridad electoral que es lo que hace el Alcalde asfalta la ciudad donde hay mayor cantidad de votos y va dejando los caminos vecinales, eso para que lo va hacer un Alcalde no tiene ningún sentido. Otro de los problemas que siempre vamos a tener y no vamos a poder quitarnos de ese mal es que uno habla de caminos de penetración y uno dice a beneficio de quien, uno sabe que hay que hacerlo pero a beneficio de quien y siempre son la gente que tiene una finca que no vale una peseta, y llegamos porque tenemos que hacerlo ya le damos valor a la finca ya es otra cosa por lo que se dedican a vender la madera que en otras instancias no podían vender hasta que despedazan la carretera y después tenemos que ir nosotros nuevamente a arreglar de nuevo el camino, o sea es una lucha sin fin hay que seguirla dando porque no podríamos dejar a la gente votada, pero que si es más efectiva JAPDEVA como constructora vecinal la historia le dice a usted que hay lugares donde JAPDEVA llegado que nunca hubiesen llegado ni con la Municipalidad, ni con el MOPT, ni con nadie sino hubiese sido JAODEVA quien las construye las pequeñas decisiones que tomamos aquí y aprobamos, no habría respuesta para esas necesidades si no es por JAPDEVA. Sería un logro eso que están tratando de hacer, porque es ilógico que las Municipalidades no puedan sacar la tierra, con solo eso abarata los costos, con solo eso sería un gran avance.



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LICDA. ANN MC KINLEY: A mí me parece importante cuando una está en un espacio y le hacen un cuestionamiento en ese sentido, hay que sentarse y ver los números, porque a veces es muy fácil hablar pero los resultados hablan por sí solos y el mismo Presidente Ejecutivo del INDER, haciendo un análisis sobre los costos y los dineros que se les pudo haber dado a una Municipalidad por otros medios, a los dineros que se le da a JAPDEVA se logra mucho más, el Presidente me decía que lastima que no tiene en otras provincias un JAPDEVA, porque es mucho más rentable la cantidad de kilómetros que se logra hacer por medio de JAPDEVA que por cualquier otro sistema, porque puede ser que lo que se le paga al transportista sea menos pero los otros pagos que se hacen es mayor costo, él no tiene todos los datos, en el caso nuestro están todos los datos de lo que estamos planteando. Considero que es importante que se den estas discusiones y además porque de alguna manera es visibilizar la labor que viene haciendo nuestra institución y con la transparencia que trabajamos por lo que me parece que es positivo. ING. JORGE SOTO: Doña Ann retomando la pregunta que hizo Don Delroy hizo dos preguntas y solo estamos abarcando una, resaltar la importancia de un proyecto de estos porque se incorpore de lleno a la comunidad y a la Asociación de Desarrollo, por ejemplo para la atención de este relastreo que se hizo de 10.6, cuando se va a empezar el proyecto con INDER, se hace una reunión donde van ingenieros de JAPDEVA, INDER, Municipalidad y se reúnen con la comunidad y con la Asociación de Desarrollo y se le pide cooperación. Encontramos que el sitio del camino la gente se han interesado , entonces ellos mismos como Asociación hablan con los vecinos, corrieron las cercas para que el camino quede con buen drenaje, porque si el camino no queda con buen drenaje es votar la plata, la Asociación anda hablando con los vecinos, andan con motosierra cortando árboles, o sea es importante porque ellos se compenetran con la situación, hay diferencia en que JAPDEVA haga eso y un empresario, el empresario lo hace según dice el cartel, JAPDEVA a veces tiene que hacer hasta más que un drenaje, que el agua, que poner alcantarillas, caminos de acceso, etc, y eso no lo haría la empresa privada, ellos van solo a lo que va, JAPDEVA ve a la comunidad con otro tipo de ojos que no lo ve la empresa privada. En Talamanca escuche el mismo comentario de unos empresarios, pero hay mucho más caminos para atender no solo es ese, es una pincelada lo que se atiende, es lo mismo que va pasar con lo del ICE, pronto van a ver que viene una iniciativa del ICE, ellos quieren hacer un convenio con JAPDEVA, para atender algunos proyectos de interés, porque con la empresa privada le sale muy caro y no se le atiende a cómo debe de ser, el camino que hace JAPDEVA podemos garantizar que se conserva con el tiempo, prueba de ellos es y Marco Vinicio es testigo, le dimos vuelta a los caminos del Valle la Estrella y si ustedes van los caminos casi después de un año están casi en las mismas condiciones que se hicieron. ING. WILBERT LOPEZ: Muy importante lo de las fuentes de material, es menos distancia de acarreo, menos costo eso es muy importante para poder atender la cantidad de caminos que hay yo siento que hay más necesidades que equipo para atender eso. ING. MARCO VINICIO CORDERO: Doña Ann, con lo que usted dijo primero que el peso de la construcción de caminos se lo lleva el transporte y está totalmente en línea, entre más cerca más barato.



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Con relación a los empresarios me gustaría que nos reuniéramos en esa filosofía lo que la Municipalidad se economiza con JAPDEVA, lo podría invertir con ellos en otros contratos, porque el aporte de nosotros es que suma más kilómetros al cantón. LICDA. ANN MC KINLEY: Don Jorge quisiera pedirle que realicemos un seguimiento a las seis Alcaldías porque, con lo del proyecto de RECOPE para lo del asfalto todavía ninguno ha presentado proyectos, una hubiese esperado que fuese todo lo contrario, entonces ver que es lo que está pasando, porque lo que me dice la Presidenta de RECOPE, es que pareciera que no hay interés, y eso sin son proyectos que los tienen que tramitar cada municipalidad. SR. LUIS FDO. DEL BARCO: La información para la página web nuestra es muy importante que participemos con esta información que ustedes nos han dado. Pregunto si nosotros tenemos la posibilidad de desarrollar un tajo en la propiedad de Blanco para tener material para colocar aquí cercano a las ayudas, existe alguna posibilidad de que podamos realizar algún trámite para apilar para las ayudas comunales. ING. JORGE SOTO. La que estamos incluyendo para lo del tema del puesto 5-7 es la Zona Franca. ING. JORGE SOTO: en la Administración de Desarrollo hemos tratado de darle una visión de lo que se quiere a Finca Blanco para que eso rinda frutos en vista de que Desarrollo sea autos sostenible. En Limón es donde tenemos problemas de concesión, JAPDEVA puede y está en algunos trámites para que saque concesiones en algunos sitios de importancia, nos interesa arreglar el camino a finca Blanco, camino de Zona Franca, JAPDEVA puede hacer concesiones de río Blanco, La Bomba, tenemos sitios identificados y con el trámite del geólogo y la firma de doña Ann y de la Municipalidad lo autoriza la Ley para que tenga concesiones. LICDA. ANN MC KINLEY: Para no entrar en la discusión me parece válida el comentario del Sr. Director Don Luis Fernando, y le pediría al Gerente de Desarrollo que tome nota e investigue más, veámoslo también en la Comisión de Ayuda Comunales para luego compartir la información con este Consejo. Estamos haciendo apuestas con diferentes opciones, y sobre la página web los obstáculos que estamos teniendo en la Institución con las dinámicas internas, se venían haciendo varias cosas de manera rápida, realmente me hice a un lado para dedicarme a otras cosas, y realmente me tengo incorporar nuevamente a esto porque hace falta presionar más, y quiero aprovechar para solicitar a las respectivas Gerencias más apoyo, porque tenemos a tres compañeras que han estado trabajando en este proyecto muy solas, necesitamos la colaboración de toda la Institución para alimentar e identificar la información pendiente. Si las Gerencias no asumen esto como su proyecto y de verdad no le instruyen a sus subalternos para que le den la información que necesitan estas tres compañeras, no podrán sacar el trabajo. Son prioridades donde no necesariamente ustedes lo tienen que hacer, es exigirles a las personas correspondientes que tienen bajo su coordinación que efectivamente hagan las cosas, den la información , pero además información validada, y que puedan servir para subir a la página. SR. PABLO DIAZ. No es justificación sino más bien es poder informarles que a partir de la aprobación del Consejo de las Normas de utilización del sitio web, ya iniciamos con el Comité Técnico una reunión y estamos planificando que el Comité realice una revisión completa dela página que ya está actualizada.



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SE DA POR RECIBDIO EL INFORME. TÉCNICO DE PROYECTOS “CARBÓN 2 LASTREO” Y “CARBÓN 2 RELASTREO”- LIQUIDACIÓN FINANCIERA ENERO A ABRIL 2015 DEL CONVENIO INDER-JAPDEVA-MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA. ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES. IV-a) INFORME DE LA CONFERENCIA ANUAL DE EJECUTIVOS- LOGÍSTICA

MOTOR DE DESARROLLO PARA PANAMÁ Y LA REGIÓN CELEBRADA DEL 23 AL 25 DE MAYO 2015.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN IV-b) INFORME DE LA CONFERENCIA ANUAL DE CRUCEROS DE

CENTROAMÉRICA DEL 13 AL 16 DE MAYO 2015 REALIZADO EN SAN SALVADOR.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-a) COMENTARIOS VARIOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA. LICDA. ANN MC KINLEY: Le decía a Don Armando y Doña Joyce, que para cualquier audiencia, nosotros tenemos que ponerle un tiempo máximo y también entre nosotros ponernos de acuerdo porque si no la gente se extiende demasiado, puede estar muy interesante la presentación y todo pero tenemos una agenda y muchas veces eso nos corta la posibilidad de maximizar la utilización del tiempo que tenemos y así lograr sacar la agenda con los resultados esperados. La nota del CNC es importante que la conozcamos, no necesariamente es mucha la discusión porque es un tema que hemos venido hablando, hay un oficio de la Auditoria con relación a una solicitud que se había hecho por parte del Consejo sobre las ausencias temporales de los Gerentes, quiero aprovechar porque es importante tener claro que cada vez que nosotros pidamos un criterio tanto a la Auditoria General como al Departamento Legal, cuando ese criterio viene al Consejo no podemos simplemente darlo por recibido, es un criterio que hay que leerlo totalmente para que quede incorporado en el acta correspondiente, aquí tenemos una ampliación de criterio que ellos hacen pero hay uno anterior por lo que ambos deben estar en el acta. Hay que aprobarle las vacaciones al Auditor General , tiene acumuladas una gran cantidad de vacaciones hay que ver eso, porque él tenía programado un viaje, él había contemplado las vacaciones pero no salió, para esa fecha, deberíamos ya tener el Auditor y nosotros no hemos logrado sacar el tema del nombramiento del Auditor, porque aún la Contraloría General de la República no nos ha dado el ok, por lo que estamos a la espera mientras la Contraloría no nos comunique, nosotros ya les pasamos la terna y ellos tienen que darnos el ok para pasar a la



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siguiente etapa que ya sería que pasemos a escoger quien sería la persona, pero no lo podemos hacer. Esta la proposición de un poder generalísimos para FODELI, eso también es importante que lo hagamos porque la compañera renuncio, debemos hacer el trámite que sigue. Estamos viendo los puntos que podemos sacar. Pasamos los dos informes de los viajes realizados, el tema de Concesiones hay que verlo SE TOMA NOTA. V-b) NOTA DST-OF-0263-2015 DEL CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES –

SECRETARÍA TÉCNICA, RESPUESTA AL OFICIO PEL-278-2015.

LICDA. ANN MC KINLEY : Vamos a ver la nota del Consejo Nacional de Concesiones que es muy importante y para efectos de la propuesta de acuerdo que se tendría que tomar entre las dos Juntas Directivas sobre esto. Esta nota entró a nuestra oficina el 15 de mayo y de Concesiones es el oficio DST-OF-0263-2015, dice:

Con ocasión de dar respuesta a los comentarios y las consultas de la Dirección de Ingeniería Portuaria de esa Institución en el oficio arriba indicado, me refiero en particular a los puntos II y III a saber. II.- “Siendo que la CNC, avaló la modificación (giro 17 grados) en la orientación del relleno hidráulico en el que se emplazará la obra de la TCM, y dado que no consta de esa Dirección de Ingeniería que se haya modificado las coordenadas preliminares del proyecto incluidos en el contrato deberá solicitarle a la CNC la aclaración respectiva a fin de evitar conflictos de índole legal por traslape de áreas”. Sobre esto ellos hacen mención, voy a pasar a la parte que nos interesa conocer, en el contrato de concesión firmado el 13 de febrero de 2012 indica: Esto me parece que es muy importante que le pongamos atención porque da la respuesta a muchas de las inquietudes que ha tenido este Consejo. En el apartado 1.3 ADMINISTRACIÓN CONCEDENTE, dice lo siguiente: “De conformidad con la Ley General de Concesión de Obra Pública con servicios públicos, el término Administración Concedente, se entenderá que es el Poder Ejecutivo, constituido por el Presidente de la República y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el Ministerio de Hacienda y la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), quienes por disposición de Ley ostentan competencias concurrentes en el ámbito de la infraestructura y servicios portuarios. La Administración concedente será representada para todos los efectos del presente contrato por el Consejo Nacional de Concesiones.” Eso que quiere decir, que JAPDEVA cedió la parte que nos correspondía, o sea ellos tienen luz verde para actuar sin consultarnos de acuerdo a lo que dice el apartado 1.3 que se refiere a la Administración Concedente.



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En el apartado 2.3 de este contrato que habla sobre el ÁREA DE LA CONCESIÓN dice lo siguiente: “El área objeto de la Concesión se encuentra definida en el anexo No.1, de este contrato y está constituida por los terrenos propiedad del Estado y las porciones marítimas necesarias para el desarrollo de las obras descritas en las bases técnicas del contrato. Sin embargo una vez que se completen los estudios básicos de oleaje, propagación, estudios de navegación, modelajes, agitación, cambio de línea de costa, estudios de suelo, estudios ambientales, el área de la concesión podrá ser ajustada por razones técnicas y de interés público por mutuo acuerdo de Las Partes.” En el apartado 4.1.1 sobre las Obligaciones generales referidas a las OBLIGACIONES Y DERECHOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN dice: Son obligaciones de la Administración Concedente, ya sabemos acá quien es la Administración Concedente: 12) Por lo que a disposición de material dragado y banco de material para relleno. 14) Cumplimiento de compromisos acordados: La Administración Concedente se compromete a cumplir con los compromisos válidamente adquiridos. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Cuando se habla de la Administración Concedente a JAPDEVA se le da una potestad por ley, en la Ley de Concesión de Obra Pública, dice que somos parte de la Administración Concedente. SR. JOSÉ APONTE: Por Ley lo que está es la concesión para efectos de trámites conforma una Autoridad concedente compleja, que tiene participación del Estado y la Institución como Autoridad Portuaria del Litoral. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Cuando me ubican aquí en el 1.3 y leo literalmente, me vienen describiendo que la Ley General de Concesión de Obra Publica el término de Administración Concedente se entenderá que está constituido por el Poder Ejecutivo en este caso por el Presidente de la República y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el Ministerio de Hacienda y la Junta de Administración Portuaria nosotros, ahora que la Administración concedente será representada para todos los efectos del presente contrato, ¿eso de dónde sale? porque primero me lean algo y luego me dicen eso. LICDA. ANN MC KINLEY: Del contrato, que es lo que pasó acá? La Administración pasada decidió ceder sus derechos, porque razones? Bueno tendríamos que revisar las actas del Consejo de Administración y preguntarle a ellos. SR. JOSÉ APONTE: En los términos de referencia del cartel se estableció que la conformación de este ente tripartito que es la Administración Compleja, descargan en CNC el manejo del proceso contractual que se le permite con base en la Ley de Concesiones, esta pone al Consejo Nacional de Concesiones como el ente a través del cual se van hacer las cosas, en este caso como tiene participación no solo del estado del Gobierno Central sino que además tiene la participación Institucional de JAPDEVA es que se hace la Administración Concedente Compleja.



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LICDA. VERONICA TAYLOR: Fuera de este párrafo existe otro apartado en otro documento donde se detalla las potestades de la Administración Concedente Compleja. SR. JOSÉ APONTE: Si, es lo mismo. LICDA. ANN MC KINLEY: Aquí es donde nos marcan la cancha, no se debió haber hecho así, pero se hizo. Porque esta nota, bueno porque la nota que nosotros mandamos a concesiones para lo de AMEGA, le pusimos una condición para trabajar el acuerdo que vamos a tomar de manera conjunta, la condición fue que las coordenadas que nos mandaron para la reubicación de AMEGA nos parecían que estaba bien siempre y cuando en esas coordenadas estuviera incluido que cualquier otro cambio que se estuviera haciendo, inclusive con el viraje de 17 grados de la TCM, no fuese a afectar eso. Lo que le estábamos diciendo a CNC si esas coordenadas tomó en cuenta ese viraje y cualquier otro cambio que vaya hacer y que después no vayan a ponernos en problemas, ellos nos están contestando que sí, pero que además nos dicen en la nota que aunque le dimos toda esa potestad aun así hubo un proceso de consulta y mencionan la fecha de participaciones que hubo del Presidente Ejecutivo en su momento, de la Dirección de Ingeniería en ese momento y ponen ahí en que procesos estuvieron participando sobre los ensayos, del modelo físico, todo eso que se hizo para lo del viraje de los 17 grados. SR. PABLO DIAZ: Para responderle un poco a Doña Verónica, es que tenemos que la Ley General de Concesión de Obra Pública, como el instrumento general y para cada concesión se establece un contrato y en cada contrato se establece cual es la Administración que va a estar a cargo de dicha concesión. Cuando tenemos la Ley General, el contrato llega a especificar cuál es esa Administración Concedente, y es en el contrato de este caso de la Terminal de Contenedores de Moín que se establece quien es la Administración Concedente que según el artículo 5, que la misma Ley General de Concesión de Obra Pública establece que es el Poder Ejecutivo y las empresas públicas y el sector que esté dentro del ámbito de la opción de concesión. Lo que se está definiendo quienes son los de la Administración Concedente en este caso particular del contrato de la TCM, y es ahí donde se especifica quienes son, la Ley solo le da el marco para que en el contrato se especifique quienes son la Administración Concedente, no hay otra ley que diga que la Administración Concedente es JAPDEVA, Poder Ejecutivo si no que es vía contrato que se hace esa definición. SR. DELROY BARTON: Cada concesión que se elabore se hace un contrato y se especifica. LICDA. ANN MC KINLEY: Para AMEGA hay que hacerlo y no necesariamente va a repetirse la misma historia como fue con APM, nosotros vamos a participar en la elaboración de la propuesta, a este Consejo de Administración le corresponderá tomar la decisión ya sabemos cuál es la figura de la Administración por lo que nos corresponderá decidir si queremos ser parte o no, si el contrato se finiquita en esta Administración. DR. ERIC CASTRO: Como quedamos con respecto a quien va manejar el canon, CNC o JAPDEVA.



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LICDA. ANN MC KINLEY: En el contrato está muy claro que es un canon para JAPDEVA, para lo de la Administración hay que trabajar una propuesta, ya estamos haciendo un estudio que luego lo vamos a empatar con el trabajo que se está haciendo de las políticas, para tener una propuesta de cómo se manejaría ese canon. LICDA. VERONICA TAYLOR: Si la administración concedente para este contrato CNC, que la supervisión y todo lo que tiene que ver con el canon va ser CNC, no nosotros. LICDA. ANN MC KINLEY: No es así, pero para la tranquilidad de todos estamos haciendo el estudio tanto jurídico como económico para tener eso bien claro, que implica el canon que va a manejar JAPDEVA, ahora lo que tenemos claro es que el canon lo maneja JAPDEVA y que no lo queremos administrar cómo funciona Ayudas Comunales en la actualidad, porque debemos lograr hacer proyectos que impacten el desarrollo de nuestra provincia. Nosotros debemos tener bien claro como Autoridad Portuaria la competencia que tenemos con relación a la administración de estos recursos, para tranquilidad de ustedes este es un tema de sesiones de trabajo del Consejo, tenemos que traer una propuesta para que sea discutida en el seno de Consejo de Administración, en este momento nos encontramos trabajando en la parte de investigación para luego compartir la información. DR. ERIC CASTRO: Quisiera pedir que el Departamento Legal nos haga un resumen del contrato que sea claro, hasta donde llega la potestad de nosotros. LICDA. ANN MC KINLEY: Lo que puedo hacer es instruir al Departamento Legal de cuáles podrían ser los puntos de interés para efectos de ese resumen para pasarlo al Consejo de Administración. Entonces damos por recibido esta nota y el Sr. Aponte ponerse de acuerdo con funcionarios del CNC. Me imagino que están trabajando un borrador y ese borrador tiene que estar antes de que lo pasen al Consejo para consultarlo. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: A mí me queda un sin sabor, porque muchas de las cosas que se mencionan acá es que la información con el tema del giro a nosotros no se nos toma en cuenta para ver si estamos de acuerdo o no, se nos socializa la información a través de la persona que está en la unidad, pero en ningún momento la Institución como tal da un sí o un no. Se menciona que se hicieron talleres con el Ing. Julio Sarmiento, quien estuvo presente, eso es socializar la información pero a la Institución como tal nunca se le pidió criterio, simplemente ellos lo tomaron por línea directa del CNC, es que este es el tema, porque no es cierto que nos tomaron el parecer, nos compartieron información, porque nunca vino a la Junta diciendo que esto es lo que se determinó a través de los técnicos, ustedes avalan o no, pero eso no pasó. Creo que este documento es simplemente compartir la información como se están manejando los procesos y que es lo que se está haciendo. SR. JOSÉ APONTE: Lo que hay que tener en cuenta es que se creó una Unidad Técnica para el manejo del proyecto, en la Unidad Técnica JAPDEVA tenía representante, el mismo era el que tiene que informar a JAPDEVA, y en la Unidad Técnica había dos niveles, en una estaba el Ing. Julio Sarmiento y en el otro estaba el Sr. Carlos Thomas. La Institución tenía el acceso a todo el proceso de trámite previo, posteriormente y para eso se requiere un acuerdo entre las autoridades donde se decide que él que va a llevar el manejo del proyecto es directamente el Consejo Nacional de Concesiones (CNC) , así queda suscrito dentro



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de los términos de referencia de la licitación del proyecto, una vez que quedó así los términos de referencia el cartel es parte del contrato y a la hora de redactarse el contrato en el mismo se trae. El mantener todo el proceso del proyecto de planeamiento, desarrollo, construcción y/o operación al CNC al frente, en uno de los apartados dentro del contrato aparece que en la operación del proyecto JAPDEVA supervisará la operación, la fiscalización sigue siendo de CNC.

LICDA. ANN MC KINLEY: Entiendo a Doña Verónica y comparto lo mencionado, hay cosas que se pactaron y una no está de acuerdo, que posibilidades tenemos en el lugar donde está JAPDEVA, que es la discusión que tiene el SINTRAJAP. Por razones de tiempo, en otra sesión compartimos el tema de las grúas, rindiendo cuentas en la Asamblea Legislativa y llegó la Diputada Ligia Fallas, representante del Frente Amplio, y como nos están brindado el apoyo para la compra de las grúas y nosotros como devolviendo la cortesía para que se anule la cláusula 9.1.

Sin entrar a discutir, si estoy de acuerdo o no con la cláusula 9.1, la pregunta es ¿qué potestad tengo para decidir sacar la cláusula 9.1 del contrato? ¿Puedo hacerlo? Independientemente la posición que una pueda tener es lo puedo hacer?

DR. ERIC CASTRO: Hay que ser un poco realista, el CNC es la máxima autoridad, ahí está el Ministro de Hacienda, Ministro de Transporte del MOPT, nosotros somos de tercera clase.

LICDA. ANN MC KINLEY: Porque se tomó la decisión de que así fuera.

DR. ERIC CASTRO: Difícilmente usted puede cambiar eso, aun en esta Administración, cuando hay un proyecto tan grande como este, nadie a esta altura lo puede cambiar.

LICDA. ANN MC KINLEY: En una reunión donde el señor Gerente Portuario hace un análisis, aproveché para hacer una llamada de atención, hemos estado dando vueltas en discusiones que precisamente por no leer las cosas como hay que hacerlo, nos perdemos.

Tenemos posibilidades de recuperar parte de estas competencias, pero recuperar esas posibilidades no va a ser por medio de la imposición, porque nosotros como Institución cedimos, aunque no fue este Consejo de Administración el que tomó la decisión de ese acuerdo, fueron otros, los antecesores, no podemos revertir eso a la fuerza.

De acuerdo a las conversaciones que hemos tenido con CNC, hay posibilidades de que JAPDEVA puede recuperar algunas cosas y para eso hay que trabajar en una propuesta, es importante para nosotros entender en qué lugar estamos, porque no es lo mismo a que yo exija, si no que me siento para negociar y recuperar potestades cedidas, es muy diferente y era necesario este espacio de reflexión, reconocer los errores que cometió JAPDEVA por medio de la presidencia ejecutiva y su consejo de Administración en el pasado, esto nos ayuda a avanzar y dedicar el tiempo en como trabajamos en equipo, como montamos una propuesta para demostrar que JAPDEVA si podría desempeñar como debe ser su papel como autoridad portuaria y por lo tanto dándole un seguimiento adecuado a la TCM.

DR. ERIC CASTRO: Si queremos hacer el contrato con AMEGA, sé que aquí todos vamos a pelear por JAPDEVA, nos vamos a esmerar en que en el contrato no esté la cláusula 9.1, pero la decisión final es política, al final usted va a tener un enfrentamiento con el Ministro de Transporte o con el de Hacienda, y ellos le pueden decir a Usted que de aquí en adelante ustedes quedan afuera, si es la CNC la que lo maneja.



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LICDA. ANN MC KINLEY: Pero también una tiene que ubicarse, con el temor de no estar haciendo una valoración equivocada, hay que entender que este tipo de decisiones, cuando usted envía a alguien , ya sea en la Unidad Técnica o estoy representando algo en nombre del Consejo, hay decisiones que se deben consultar por lo que implica, porque una mala decisión afecta a la institución como un todo, hay que actuar como un órgano colegiado Por eso es importante en la medida que vayamos avanzando, también nos estamos dando esta discusiones políticas, ¿para qué? , para tener bien claro que es lo que esperamos como Institución, porque estos espacios son para decidir con que vamos.

Luego de los comentarios, los señores directores dan por Recibido la Nota DST-OF-0263-2015 del Consejo Nacional de Concesiones –Secretaría Técnica, respuesta al oficio PEL-278-2015.

Y vamos a continuar con la etapa de la propuesta que sea tomado entre ambas Juntas Directivas.

V-d) NOTA AL-239-205 SJ, PROPOSICIÓN PARA OTORGAR PODER GENERALÍSIMO SIN LÍMITE DE SUMA AL PRESIDENTE DEL FONDO PARA EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LIMÓN (FODELI).

LICDA. ANN MC KINLEY: Es válido reconocer el trabajo que realizó Doña Verónica con FODELI, Don Delroy tiene todo un reto, y vamos a necesitar la asesoría de Doña Verónica en esto porque no es fácil.

Tenemos la justificación que dice que en el numeral 18 de la Ley Orgánica de Japdeva, en lo

que interesa, dispone:

Artículo 18.- El Presidente Ejecutivo es responsable ante el Consejo de administración por el desempeño de sus funciones y tendrá las siguientes atribuciones:

a) Representar judicial y extrajudicialmente a JAPDEVA con las atribuciones de un apoderado generalísimo conforme al artículo 1253 del Código Civil y con las limitaciones que luego se dirán. Además podrá delegar total o parcialmente su mandato por un plazo definido o indefinido, revocar las delegaciones que hiciere y hacer otras de nuevo, conservando siempre sus poderes en toda su extensión.

Previo acuerdo del Consejo de Administración, podrá: otorgar poderes generalísimos, generales y especiales, enajenar o gravar los bienes inmuebles, muebles, valores o derechos de JAPDEVA; adquirir toda clase de bienes, sean inmuebles, muebles, valores o derechos. En ausencia del Presidente Ejecutivo, el Vicepresidente Ejecutivo tendrá exactamente las mismas facultades de aquél, bastando su dicho para que se tengan por buenas sus actuaciones; (…)

Que de conformidad con la renuncia irrevocable de la señora Verónica Taylor Wa Chong, a su condición de Presidenta del Fondo de Desarrollo de la Provincia de Limón, (FODELI) la Presidencia Ejecutiva de JAPDEVA ha dispuesto sustituir el poder generalísimo en la persona del Licenciado Delroy Barton Brown como nuevo Presidente de FODELI.-

Vamos a someter a votación la propuesta para el poder generalísimo a la Presidencia para proceder. Aprobado y en firme



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ACUERDO NO. 212-15 1.- AUTORIZAR A LA PRESIDENTA EJECUTIVA LICENCIADA ANN MC KINLEY MEZA PARA SUSTITUIR PARCIALMENTE SU PODER GENERALISMO SIN LIMITE DE SUMA QUE OSTENTA EN EL FONDO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LIMON (FODELI), EN LA PERSONA DEL SEÑOR DELROY BARTON BROWN, MAYOR, PENSIONADO, VECINO DE LA PROVINCIA DE LIMON, FRENTE A LA IGLESIA EPISCOPAL EN LA URBANIZACION CORALES Nº 2, CASA DE DOS PLANTAS, CON CEDULA DE IDENTIDAD NUMERO 7-036-206; SIN QUE POR ELLO PIERDA SU MANDATO EN EL EJERCICIO TOTAL DEL MISMO.

2.- LA LICENCIADA ANN MC KINLEY MEZA, EN SU CONDICION

DE PRESIDENTA EJECUTIVA DE JAPDEVA, DEBERÁ COMPARECER ANTE EL NOTARIO PÚBLICO, PARA SUSCRIBIR LA RESPECTIVA SUSTITUCIÓN DEL PODER GENERALÍSIMO.

ACUERDO FIRME

V-e) OFICIO AU-123-2015 .CONCLUSIÓN NO. 4 EXPRESADA EN EL OFICIO DE LA AUDITORIA NO.114-2015 SOBRE LAS CONSIDERACIONES VERTIDAS DEL OFICIO AL-179-2015 “QUE EN AUSENCIA TEMPORALES DE LOS GERENTE, QUEDA A CRITERIO DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA SI ASUME O NO LAS FUNCIONES DE ESTOS.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN

V-f) OFICIO AU- 126-2015- SOLICITUD DEL AUDITOR GENERAL A.I., DE 22 DÍAS DE VACACIONES ACUMULADAS A PARTIR DEL 02 DE JULIO 2015.

LICDA. ANN MC KINLEY. Tenemos la solicitud de vacaciones del Lic. Alexander Hines, Auditor General a.i. donde solicita el disfrute de 22 días de vacaciones acumuladas para disfrutar de la misma a partir del 02 de julio 2015. Sometemos a votación la solicitud de vacaciones del Auditor, y queda pendiente el nombramiento de un suplente, esto lo coordinaremos con la Licda. Rosita Lemones, Jefa del Departamento de Recursos Humanos. Aprobado y en firme.

ACUERDO NO. 213-15 APROBAR EL DISFRUTE DE VACACIONES ACUMULADAS Y PERMISO DE 22 DÍAS SOLICITADO POR EL AUDITOR GENERAL A.I., LIC. ALEXANDER HINES CÉSPEDES MEDIANTE OFICIO AU-126-2015 A PARTIR DEL PRÓXIMO 02 DE JULIO HASTA EL 31 DE JULIO 2015 INCLUSIVE.

SE INSTRUYE A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA LA COORDINACIÓN CON LA LCDA. ROSITA LEMONES, JEFA



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DE RECURSOS HUMANOS. SOBRE EL NOMBRAMIENTO DE LA SUPLENCIA.

ACUERDO FIRME

ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL NO SE PRESENTARON ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES VII-a) OFICIO AL-192-2015 SOLICITUD DE LEVANTAMIENTO DE LA LIMITACIÓN

DECENAL Y QUE SE AUTORICE LA SEGREGACIÓN DEL LOTE NÚMERO 83-B DE LA URBANIZACIÓN LOS COCOS, SEGUNDA ETAPA A NOMBRE DE LA SRA. GISELLE HOGDSON CARRANZA.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN

VII-b) OFICIO AL-240-2015SJ, CRITERIO DEL DEPARTAMENTO LEGAL “LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE COBRO DE LA CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL Y RESPONSABILIDAD NACIONAL CON LA SEGURIDAD SOCIAL”. EXPEDIENTE NO.18329.

LICDA. ANN MC KINLEY: Mediante oficio AL-240-2015-SJ, de fecha 03 de junio de 2015 se rinde criterio legal solicitado en oficio AL-DSDI-OFI-101-14-15, del señor Marco William Quesada Bermúdez, Director de la Secretaria de la Asamblea Legislativa, sobre el proyecto de Ley denominado “Ley de Fortalecimiento de la gestión de cobro de la Caja Costarricense del Seguro Social y Responsabilidad Nacional con la Seguridad Social” Exp. No. 18329 para que JAPDEVA rinda criterio legal respectivo. Justificación:

El anteproyecto lo que pretende es reformar varios artículos de Ley Constitutiva de la Caja

Costarricense del Seguro Social N°17 del 22 de octubre de 1943, entre ellos los numerales 20,

30, 31, 37, 38, 45, 47, 48, 49, 53, 55, 56, y 74.

Entre los artículos que merecen comentario se encuentra el 38 que busca establecer el plazo de

tres años para plantear el reclamo respecto de cuotas pagas de manera improcedente en favor

de la C.C.S.S, sin embargo se estima que en estos casos el plazo que aplica por excelencia es el

dispuesto en el numeral 198 de la Ley General de la Administración Pública sea, de cuatro años,

sobre todo porque la C.C.S.S. con su actuar improcedente puede causarle daños y perjuicios al

administrado (Persona física o Jurídica) y la norma general que impera en ese tipo de casos es el

198 LGAP, de ahí que lo conveniente es que la Asamblea Legislativa considere oportuno

modificar el plazo a cuatro años.

Con el artículo 48 de este proyecto de ley, el comentario que se realiza es básicamente que no se

elimine lo relacionado con el debido proceso ya dispuesto en la ley N° 17 vigente, es decir, que se



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mantenga la redacción final del artículo que se pretende reformar, pues el debido proceso es un

derecho fundamental amparado en el artículo 214 de la Ley General de la Administración Pública.

En el artículo 49 de la propuesta legislativa lo que se pretende es que en aquellos casos cuando

se pagan de forma tardía las cuotas obrero-patronales la C.C.S.S. aparte de los interese de ley

que puede cobrar (aspecto que ya está regulado en la ley vigente) se cobre adicionalmente un

10% sobre esos montos, lo cual se estima improcedente ya que con cobro de los intereses

legales que de por sí regula la norma actual, ya es suficiente sanción por el pago tardío de la

cuotas correspondientes.

Por otro lado el numeral 74 del anteproyecto busca básicamente regular mediante una Ley de la

República asuntos que se han venido regulando vía jurisprudencia administrativa de la

Contraloría General de la República, lo que parece muy atinado para darle más fuerza legal a

este tema tan importante que se relacionada con la obligación que debe tener el oferente u

adjudicatario de estar al día con las obligaciones de la C.C.S.S en materia de contratación

administrativa.

El artículo 53 bis del proyecto de ley propone que la C.C.S.S tenga la posibilidad de perseguir

todos los bienes del deudor mediante un embargo preventivo, sin embargo, el comentario que

merece este numeral radica en recordar que en caso de que el deudor sea una Institución Pública

debe entrarse a valorar si se trata de un bien inembargable sujeto a un fin público.

Sometemos a votación el acuerdo. Quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano.

Aprobado

ACUERDO No. 214-15: AUTORIZAR A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA BRINDAR LA RESPUESTA AL OFICIO AL-DSDI-OFI-101-14-15 DEL DEPARTAMENTO DE LA SECRETARIA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, LA CUAL CONSULTA SOBRE EL PROYECTO DE LEY DENOMINADO” LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DE COBRO DE LA CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL Y RESPONSABILIDAD NACIONAL CON LA SEGURIDAD SOCIAL, EXP. 18329 EN EL SENTIDO QUE: SE REMITAN LAS CONSIDERACIONES VERTIDAS SOBRE EL ANTEPROYECTO LEGISLATIVO SEÑALADAS POR EL DEPARTAMENTO LEGAL MEDIANTE OFICIO AL-240-2015-SJ.

ACUERDO FIRME ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA VIII-a) SOLICITUD DE RESPUESTA A TRÁMITE SOBRE RECONOCIMIENTO DE LA

DEDICACIÓN EXCLUSIVA, LICDA. KATTIA POWELL PRITCHARD, LICDA. GLORIA ESQUIVEL PEREIRA Y LA LICDA. VILMA ROMERO CALDERÓN.



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LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos nota sobre solicitud de respuesta de un trámite sobre reconocimiento de Dedicación Exclusiva de la Licda. Kattia Powell Pritchard, Licda. Gloria Esquivel Pereira y la Licda. Vilma Romero Calderón. LICDA. VERONICA TAYLOR: Sobre este tema no sé qué puestos tienen las compañeras Kattia Powell y la Licda. Vilma Romero, porque personalmente he trabajado con la Licda. Gloria Esquivel, es la que está realizando el levantamiento de lo que son las becas, en cuanto a FODELI si le ha estado brindando un apoyo importante , porque si no fuera así no sale ninguna beca. Ha venido a resolver FODELI una serie de situación que era inmanejable, de mi parte es la persona que conozco. DR. ERIC CASTRO: La Dedicación Exclusiva es que la persona no puede ejercer por su título profesional fuera del horario de JAPDEVA. Eso es para decir que no puede ejercer de lo que sea. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Pregunté qué puestos tienen? DR. ERIC CASTRO: Pregunto a Don Alonso, esto se puede rechazar? Porque hay que brindarles una respuesta Hace ingreso a la Sala de Sesiones la Licda. Rosita Lemones, Jefa de Recursos Humanos. LICDA. ROSITA LEMONES: Le decía a Don Pablo que no pude traer los expedientes, la Oficina está cerrada, esto se había presentado, y la Junta pidió una justificación razonada de la necesidad de aprobar esto, y se devolvió para solicitar esa justificación, está el caso también de Andrés Temple. LICDA. VERONICA TAYLOR: Pero usted no nos ha traído ese informe de la razonabilidad. LICDA. ROSITA LEMONES: Hasta donde se pueda es mejor verlos con los expedientes en mano y las justificaciones para que la Junta pueda declinar con esas justificaciones. LICDA. VERONICA TAYLOR: Que conste en acta que por la situación del incendio la Licda. Rosita Lemones no pudo traer los expedientes. SR. DELROY BARTON: Sería para estos casos. LICDA. VERONICA TAYLOR: No,. Igual ningún caso viene porque las oficinas están cerradas de Recursos Humanos. DR. ERIC CASTRO: Lo que quiere saber Don Barton es cual decisión vamos a tomar a futuro. LICDA. ANN MC KINLEY: Si tenemos que incluir acá los que intentamos ver, pero como no pudimos sacar los expedientes se analizará posteriormente. LICDA. ROSITA LEMONES: Fui honesta con un caso que es el de Vilma que es funcionaria que trabaja bajo Recursos Humanos, la Junta preguntó si había impedimento que después de las cuatro podría hacer alguna función de acuerdo a su especialidad, en la función de ella no le afecta . En la nota de Vilma, lo que está alegando que hizo ese trámite mucho antes de esa disposición final de la Junta. En los otros casos si cada jefatura justificó, la Junta tendría que valorar



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LICDA. ANN MC KINLEY: Para estos casos es necesario que cada una de las Gerencias esté presente. ACUERDO NO. 215-15 SE POSPONE EL CONOCIMIENTO DE LA NOTA DE LAS

FUNCIONARIAS, LICDA. KATTIA POWELL PRITCHARD, LICDA. GLORIA ESQUIVEL PEREIRA Y LA LICDA. VILMA ROMERO CALDERÓN. SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE DEDICACIÓN EXCLUSIVA EN VIRTUD DEL CASO FORTUITO DEL PASADO MARTES 09 DE JUNIO 2015 POR CUANTO NO FUE POSIBLE TENER AL ALCANCE LOS RESPECTIVOS EXPEDIENTES POR PARTE DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS PARA EL ANÁLISIS RESPECTIVO DE ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN.

ACUERDO FIRME VIII-b) CARTA STJ-0731-2015 DE SINTRAJAP SOBRE LA FALTA DE CONTROL POR

PARTE DE LA UNIDAD TÉCNICA DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LAS CONCESIONES DE SERVICIOS DE ESTIBA Y DESESTIBA.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN. VIII-c) NOTA DE SERPORATLA S.A DE FECHA 28 DE MAYO 2015, DOCUMENTACIÓN

APORTADA QUE PUEDEN SERVIR DE ANTECEDENTES. ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN. ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS IX-a) TEMA SOBR EL ALMUERZO, Y REFUERZO DE PERSONAL PARA LA

SECRETARIA GENERAL (LICDA. VERONICA TAYLOR) LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Hay dos temas que hay que resolver, el tema del almuerzo, porque estamos terminando la sesión después de la una, que coordinemos el almuerzo para que lo traigan de alguna parte o de la misma soda, o que alguien lo vaya a comprar. LICDA. ANN MC KINLEY: Le había dado las opciones a la Secretaria General de cómo nos podíamos organizar, es un tema de organización, efectivamente en esa línea que se menciona. LICDA. VERONICA TAYLOR: En la Sesión pasada tocamos dos temas que no quedó en actas, pero creo que es importante con el tema del apoyo que requiere la Secretaría General, hay una plaza en que no se le han nombrado el apoyo secretarial y ella se siente saturada, sigue llegando tarde las actas, las dietas de los directores llega tarde, Hay cosas que están pasando y nosotros sabemos que Usted ha girado instrucciones y no se ha concretado y necesitamos que



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se ejecute. También el tema de la notificación de un acuerdo, el acuerdo no fue informado al Órgano Director. Al respecto SE TOMA NOTA. AL SER LAS 13:45 HORAS SE DA POR FINALIZADA LA SESIÓN.

1 sesion ordinaria no.21- 2015 del 04 de junio, 2015 2015/junio 2015/acta ord no 21-2015.pdfla...

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