1. presupuest publico ley 28411 tuo d.sup 304
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LEY GENERAL SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO
Ley No.28411D. Supremo No. 304-2012-
EF
La administración económica y financiera del estado se rige por el presupuesto
Su programación y ejecución responden a criterios de eficiencia de necesidades sociales.
El presupuesto debe estar efectivamente equilibrado
Art. 77 Constitución Política del Perú
La administración económica y financiera del estado se rige por el presupuesto
Su programación y ejecución responden a criterios de eficiencia de necesidades sociales.
El presupuesto debe estar efectivamente equilibrado
Art. 77 Constitución Política del Perú
Constitución Política del PerúConstitución Política del Perú
Presupuesto y SIAF SPPresupuesto y SIAF SP
1. Marco presupuestal2. Asignación de la Programación
del Compromiso Anual – PCA3. Distribución de la
Programación del Compromiso Anual - PCA
4. Priorización del gasto público 5. Certificación de crédito
presupuestal - CCP6. Aprobación de la certificación
presupuestal7. Compromiso anual8. El compromiso9. El devengado10.El pago
1. Marco presupuestal2. Asignación de la Programación
del Compromiso Anual – PCA3. Distribución de la
Programación del Compromiso Anual - PCA
4. Priorización del gasto público 5. Certificación de crédito
presupuestal - CCP6. Aprobación de la certificación
presupuestal7. Compromiso anual8. El compromiso9. El devengado10.El pago
Tipos de PresupuestoTipos de Presupuesto
Presupuesto TradicionalPresupuesto Tradicional
Presupuesto improductivo
Presupuesto Por ProgramasPresupuesto Por Programas
Énfasis en la planificación
Presupuesto Base CeroPresupuesto Base Cero Planificación mas selectiva
Presupuesto por ResponsabilidadPresupuesto por Responsabilidad
Planificación y Control
Presupuesto por ResultadosPresupuesto por Resultados
Calidad del gasto
PRINCIPIOS
Equilibrio Presupuestario Especialidad Cuantitativa Especialidad Cualitativa Universalidad - Unidad Integridad Información y especificidad Anualidad Eficiencia en la Ejecución de los fondos públicos Transparencia Presupuestal Exclusividad Presupuestal
Ley Nº 28411Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto
Ley Nº 28411Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto
Equilibrio PresupuestarioEquilibrio Presupuestario
Está prohibido incluir autorizaciones de gastos sin
el financiamiento correspondiente
Especialidad CuantitativaEspecialidad Cuantitativa
Todo gasto se sujeta en forma estricta al crédito presupuestario
Especialidad CualitativaEspecialidad Cualitativa
Los créditos presupuestarios se destinan
a la finalidad para la que hayan sido autorizados
Universalidad - UnidadUniversalidad - Unidad
Los ingresos y gastos se sujetan a la ley de presupuesto del sector público, inclusive el presupuesto
IntegridadIntegridad
Los ingresos y gastos se registran en los presupuestos por su importe íntegro
Información y EspecificidadInformación y Especificidad
El presupuesto y sus modificaciones deben contener información suficiente y adecuada para efectuar la evaluación
AnualidadAnualidad
El presupuesto tiene vigencia anual, durante dicho período se afectan los ingresos percibidos, cualquiera sea la fecha en los que se haya generado
Eficiencia en la Ejecución de los Fondos
Eficiencia en la Ejecución de los Fondos
Las políticas del gasto público deben estar orientados a resultados con eficiencia, eficacia, economía y calidad.
Transparencia PresupuestalTransparencia Presupuestal
El proceso de asignación y ejecución de los fondos públicos sigue los criterios de transparencia.
Exclusividad PresupuestalExclusividad Presupuestal
La Ley de presupuesto contiene exclusivamente disposiciones de orden presupuestal
Programación MultianualProgramación Multianual
El proceso presupuestario debe orientarse por el logro de resultados a favor de la población.
Ámbito de Aplicación
Gobierno Nacional Administración central ( poder Ejecutivo. Legislativo y
Judicial, Universidades, Las Beneficencias, Hospitales,
Gobierno Regional 26 Gobiernos Regionales
Gobierno local1837 Municipalidades
Integrantes del Sistema
DGPP La oficina de Presupuesto de la
Entidad
ENTIDAD PUBLICA Pliegos Presupuestarios
Asignación de Recursos
- G. Nacional- G. regional- G. Local
TITULAR DE LA ENTIDAD
El titular de una entidad es la mas alta autoridad Ejecutiva en materia presupuestal, es responsable solidariamente con:
Consejo Regional Consejo Municipal. Directorio
El presupuesto constituye el instrumento de gestión para el logro de resultados a favor de
la población
Asimismo es la expresión cuantificada de gastos
El PresupuestoEl Presupuesto
Los gastos que como máximo pueden contraer las entidades
Los ingresos que financian dichas obligaciones Las metas de resultados a alcanzar y las
metas de productos
El Presupuesto Comprende:El Presupuesto Comprende:
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atención a las prioridades del desarrollo del país
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atención a las prioridades del desarrollo del país
Los Fondos PúblicosLos Fondos Públicos
Estructura de los Fondos Públicos
1.- Clasificación Económica
- Genérica de ingreso- Sub genérica de ingreso- Especifica de ingreso
. - Ingresos de Capital
2.- Clasificación por Fuente de financiamiento
Fondos públicos que financian el presupuesto
CLASIFICACION POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
1. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados
3. Recursos por operaciones Oficiales de crédito
4. Donaciones y Transferencias
5. Recursos Determinados
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
RUBROS
00
09
19
13
04
07
08
18
Los Gastos Públicos
Los gastos Públicos son el conjunto de erogaciones, que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y
servicio de la adeuda realizan las Entidades
Estructura de los Gastos Públicos1.- Clasificación Institucional
2.- Clasificación Funcional Programática
. Función.
. División funcional
. Grupo funcional
3.- Clasificación Económica
. Gastos Corrientes
. Gastos de Capital
. Servicio de la Deuda
4. Clasificación geográfica
FASES DEL PROCESOS PRESUPUESTARIO
El Presupuesto
III Aprobación
I Programación
V. Evaluación
II Formulación
IV. Ejecución
Prioridades del Gasto
1 Planilla del personal activo y cesante2 Bienes y Servicios3 Mantenimiento de infraestructura de los
proyectos de inversión4 Las contrapartidas que por efectos de
contrato deban preverse5 Los proyectos en ejecución6 Ejecución de Nuevos Proyectos
Ejercicio Presupuestario
a.- Año Fiscal
01 de Enero al 31 de diciembre
b.- Período de Regularización
No deben exceder al 31.Marzo del año siguiente
Programación del Compromiso Anual - PCAProgramación del Compromiso Anual - PCA
Es un instrumento de programación del gasto público de corto plazo por toda fuente de financiamiento
Es un instrumento de programación del gasto público de corto plazo por toda fuente de financiamiento
GESTION PRSUPUSTARIA DE FONDOS PUBLICOS
ESTIMACION
DETERMINACION
PERCEPCION
Cálculo o Proyección
De los ingresos
Identifica : Concepto, monto, oportunidad del pago
Momento en que se produce la recaudación efectiva del ingreso
GESTION PRESUPUESTARIA DEL GASTO PUBLICO
EL COMPROMISO
EL DEVENGADO
EL PAGO
Es la afectación preventiva del presupuesto
Es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago
Se extingue en forma parcial o total el monto de la obligación devengada
Evaluación Presupuestal
Se realiza en períodos semestrales
Se evalúa la ejecución de ingresos, gastos y metas presupuestarias
Avance financiero y de metas físicas
Los titulares proponen a la DGPP la creación de unidades ejecutoras, debiendo contar para dicha creacióncon un presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a (S/. 10 000 000,00).
Los titulares proponen a la DGPP la creación de unidades ejecutoras, debiendo contar para dicha creacióncon un presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a (S/. 10 000 000,00).
Unidades EjecutorasUnidades Ejecutoras
Tipos de Ejecución Presupuestal
Tipos de Ejecución Presupuestal
Ejecución Presupuestal
Directa
Ejecución Presupuestal
Directa
Ejecución Presupuestal
Indirecta
Subvenciones a Personas Jurídicas
Subvenciones a Personas Jurídicas
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales las subvenciones se sujetan, estrictamente, a sus recursos directamente recaudados, debiendo ser aprobadas mediante el Acuerdo respectivo, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales las subvenciones se sujetan, estrictamente, a sus recursos directamente recaudados, debiendo ser aprobadas mediante el Acuerdo respectivo, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto
DonacionesDonaciones
Cuando el monto de la donación supere las cinco (5) UIT. La Resolución será publicado en el Diario oficial el Peruano
En el caso de montos inferiores a las cinco (5) UIT la referida Resolución se publicará obligatoriamente dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de aprobada, en la página web de la entidad
Pago de sentencias Judiciales
Pago de sentencias Judiciales
Se afecta hasta el (5%) o hasta un mínimo de (3%), de los montos aprobados en el (PIA),
Con excepción de:
-Donaciones y Transferencias -Operaciones Oficiales de Crédito Interno y Externo,-La reserva de contingencia -Los gastos vinculados a remuneraciones, pensiones y servicio de tesorería y de deuda.
Certificación de crédito presupuestario
Certificación de crédito presupuestario
La realización de la etapa del compromiso, es precedida por la emisión del documento que lo autorice.
Dicho documento debe acompañar la certificación emitida por la Oficina de Presupuesto
Bienes Servicios Capital
Gestión de PersonalGestión de Personal
El ingreso de personal sólo se efectúa cuando se cuenta con la plaza presupuestada.
El ingreso de personal sólo se efectúa cuando se cuenta con la plaza presupuestada.
La planilla única de pago sólo puede ser afectada por los descuentos establecidos porLey, por mandato judicial, y otros conceptos aceptados por el servidor.
La planilla única de pago sólo puede ser afectada por los descuentos establecidos porLey, por mandato judicial, y otros conceptos aceptados por el servidor.
Queda proibido autorizar o efectuar adelantos con cargo a remuneraciones, bonificaciones, pensiones o por CTS.
Queda proibido autorizar o efectuar adelantos con cargo a remuneraciones, bonificaciones, pensiones o por CTS.
Pago en moneda extranjeraPago en moneda extranjera
Prohíbase la fijación y los pagos de remuneraciones, retribuciones, dietas o cualquier bonificación, asignación y beneficio a personas naturales, en moneda extranjera
Prohíbase la fijación y los pagos de remuneraciones, retribuciones, dietas o cualquier bonificación, asignación y beneficio a personas naturales, en moneda extranjera