1 POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRÓLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS.

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<ul><li> Diapositiva 1 </li> <li> 1 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES </li> <li> Diapositiva 2 </li> <li> 2 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 CONTENIDO 1. OBJETIVO3 2. MARCO JURDICO3 3. AMBITO DE APLICACIN6 4. GLOSARIO7 5. POLITICAS11 6. BASES Y LINEAMIENTOS12 6.1. PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN12 6.2. MODERNIZACIN, DESCENTRALIZACIN Y DELEGACIN ADMINISTRATIVA DEL PROCESO DE CONTRATACIN16 6.3. LICITACIN PBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL17 6.4. CRITERIOS DE EVALUACIN Y ADJUDICACIN23 6.5. EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA24 6.6. CONTRATOS28 6.7. MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS31 6.8. SUSPENSIN, RESCISIN Y TERMINACIN ANTICIPADA37 6.9. PRECIOS UNITARIOS42 6.10. PAGO DE LAS OBRAS O SERVICIOS44 6.11. ANTICIPOS45 6.12. GARANTAS Y SEGUROS46 6.13. PENAS CONVENCIONALES Y PENALIZACIONES ECONMICAS49 6.14. AJUSTE DE COSTOS52 6.15. RECEPCIN FSICA DE LAS OBRAS O SERVICIOS Y FINIQUITO53 6.16. RESIDENCIA DE OBRA Y SUPERINTENDENCIA DE CONSTRUCCIN55 6.17. BITCORA55 6.18. SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PBLICAS56 6.19. COMITS DE OBRAS PBLICAS59 6.20. INCONFORMIDADES60 6.21. PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN60 7. TRANSITORIOS60 </li> <li> Diapositiva 3 </li> <li> 3 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 1.OBJETIVO. Contar con un marco normativo que permita aplicar los recursos federales con transparencia, oportunidad, eficacia, eficiencia y honradez en la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto, ejecucin y control de las obras y servicios relacionados con las mismas, de tal modo que se cumpla cabalmente con los principios que establece el Artculo 134 Constitucional, la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Asimismo, sirvan para establecer criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo administrativo, la descentralizacin de funciones y la efectiva y ordenada delegacin de facultades. 2.MARCO JURDICO. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Tratados de Libre Comercio suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos con los Gobiernos de otros pases, que incluyan un Captulo de Compras del Sector Pblico. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento. Ley de Planeacin. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y su Reglamento. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y sus Reglamentos. Ley General de Deuda Pblica. Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal que corresponda. </li> <li> Diapositiva 4 </li> <li> 4 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Ley Federal de Derechos. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Ley Federal de Instituciones de Fianzas. Ley Federal del Derecho de Autor. Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento. Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin y su Reglamento. Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito. Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros. Ley General de Asentamientos Humanos. Ley de la Propiedad Industrial. Ley sobre el Contrato de Seguro. Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Reglamento de la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos. Cdigo Civil Federal. Continuacin Marco Jurdico. </li> <li> Diapositiva 5 </li> <li> 5 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento. Plan Nacional de Desarrollo para el periodo correspondiente. Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal que corresponda. Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la Administracin Pblica Federal. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones de ahorro en la Administracin Pblica Federal Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicacin electrnica, en el envo de propuestas dentro de las licitaciones pblicas que celebren las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como en la presentacin de las inconformidades por la misma va. Acuerdo por el que se establece el Manual de Requerimientos de informacin a dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y a la Procuradura General de la Repblica. Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas para la aplicacin de las reservas de compras del sector pblico establecidas en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte y para la determinacin del contenido nacional en los procedimientos de contratacin de obras pblicas. Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebracin de licitaciones pblicas internacionales de conformidad con los tratados de libre comercio. Continuacin Marco Jurdico. </li> <li> Diapositiva 6 </li> <li> 6 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 Oficio Circular mediante el cual se informa del procedimiento que deber observarse en la contratacin de adquisiciones, arrendamientos, obra pblica y servicios, en lo relativo a la acreditacin de los proveedores y contratistas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Disposiciones Administrativas aplicables en materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, emitidas por autoridades en el mbito de su respectiva competencia. Normatividad de la Gerencia de Riesgos y Seguros. Polticas de Pago. Lineamientos para el ejercicio de la Funcin Jurdica Institucional en Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Lineamientos para los Proyectos de Inversin de Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios. Bases Generales en materia de Ahorro a observar por Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, durante el Ejercicio Fiscal vigente. Criterios emitidos por el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos en materia de autorizaciones multianuales. Normatividad de Petrleos Mexicanos, de los Organismos Subsidiarios y en su caso, de las Empresas Filiales. 3.AMBITO DE APLICACIN. Las presentes polticas, bases y lineamientos son de observancia obligatoria en la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto, ejecucin, informacin y control, de las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, que realicen Petrleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales cuyos Consejos de Administracin as lo aprueben. Continuacin Marco Jurdico. </li> <li> Diapositiva 7 </li> <li> 7 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 4.GLOSARIO. Se entender por: REA DE FINANZAS El rea que tenga a su cargo funciones financieras, en Petrleos Mexicanos, y la correspondiente en los Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales. REA ENCARGADA DE RIESGOS Y SEGUROS. La Gerencia de Riesgos y Seguros de Petrleos Mexicanos, o la correspondiente en los Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales. REA JURDICA La Oficina del Abogado General y las reas adscritas a sta en Petrleos Mexicanos, sus Organismos Subsidiarios y, en su caso, en las Empresas Filiales. REA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIN. La responsable de atender la tramitacin de los requerimientos del procedimiento de contratacin, desde la recepcin de la solicitud hasta la formalizacin del contrato, as como elaborar los documentos relacionados con el mismo, en el mbito de su competencia, que le requiera el rea Responsable de la Ejecucin de los Trabajos. REA RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS. El rea encargada de llevar a cabo entre otras: parte de la planeacin de acuerdo a sus funciones, la supervisin, vigilancia, control, revisin y administracin de los trabajos o servicios objeto del contrato. REA USUARIA. El rea encargada de llevar a cabo la planeacin, programacin y presupuestacin de las obras y/o servicios, y a quien se le entregarn las obras y/o servicios, responsable de operar y mantener las instalaciones. </li> <li> Diapositiva 8 </li> <li> 8 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 BASES DE USUARIO. Los documentos emitidos por el rea Usuaria que, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, contienen los requerimientos de los proyectos. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Acontecimiento imprevisto o irresistible ajeno a la voluntad de los contratantes, que imposibilita total o parcialmente el cumplimiento de alguna o todas las obligaciones de un contrato, en caso de que quien lo invoque pruebe la realizacin de dicho acontecimiento y la relacin de causa y efecto entre el mismo y la obligacin u obligaciones incumplidas, no existir responsabilidad alguna por incumplimiento de las mismas, siempre y cuando no haya dado causa o contribuido a l o cuando acepte expresamente su responsabilidad. El acontecimiento considerado como caso fortuito o fuerza mayor, puede ser temporal, provocando slo el retraso en el cumplimiento de las obligaciones, o permanente y definitivo, lo cual trae como consecuencia que no se puedan seguir cumpliendo con las obligaciones sealadas. COMPRANET. Sistema electrnico de contrataciones gubernamentales, desarrollado por la SECRETARIA, con el objeto de simplificar, modernizar y dar transparencia a los procesos de contratacin de bienes, servicios, arrendamientos y obra pblica de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. CONTRATANTE Petrleos Mexicanos, Organismo Subsidiario o Empresa Filial que haya suscrito un contrato al amparo de la Ley. CONTRATISTA Persona fsica o moral que celebre un contrato de obra pblica y/o de servicios relacionados con las mismas. LEY. La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Continuacin Glosario </li> <li> Diapositiva 9 </li> <li> 9 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 OBRA(S). Obras pblicas a las que se refiere el artculo 3 de la Ley, relacionadas en el Captulo 6000 Obras Pblicas del Clasificador por Objeto del Gasto y Partida 3504 del mismo Clasificador. PENALIZACION ECONMICA. Prestacin econmica que se pacta en el contrato para el caso de que el contratista, por causas que le sean imputables, incurra en retraso en (i) el programa de ejecucin convenido; y/o (ii) el programa de suministro de insumos; y/o (iii) el programa de utilizacin de insumos; que es aplicada durante la ejecucin de los trabajos o servicios y hasta antes de la fecha programada de terminacin de los mismos PENA CONVENCIONAL. Prestacin econmica que se pacta en el contrato para el caso de que el contratista, por causas que le sean imputables, no cumpla sus obligaciones en el plazo establecido en el programa de ejecucin que se hubiere convenido, que se genera (i) en caso de que el contratista no concluya los trabajos o servicios en la fecha prevista en el programa de ejecucin convenido; y/o (ii) en caso de que el contratista no concluya los trabajos o servicios en la o las fechas previstas en un determinado programa parcial que exprofesamente se hubiere pactado en el contrato. PLAZO DE EJECUCIN DE LAS OBRAS O SERVICIOS. El periodo establecido en el contrato correspondiente, determinado de conformidad con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos o servicios, en el cual el contratista se obliga a ejecutar la totalidad de las obras o servicios contratados, mismo que deber especificarse en das naturales, indicando la fecha de inicio y de conclusin de los trabajos o servicios. PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIN. Documento jurdico, contable y de poltica econmica aprobado anualmente por la Cmara de Diputados a iniciativa del ejecutivo federal, en el que se consigna el gasto pblico, de acuerdo a su naturaleza y cuanta, que deben realizar el sector central y el sector paraestatal de la Administracin Pblica Federal, en el desempeo de sus funciones en un ejercicio fiscal. Continuacin Glosario </li> <li> Diapositiva 10 </li> <li> 10 POLTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA PETRLEOS MEXICANOS, ORGANISMOS SUBSIDIARIOS Y EMPRESAS FILIALES. Home Salir En vigor desde el 1 de julio de 2003 PROYECTO. Conjunto de servicios y obras que incluyen las acciones de la industria petrolera estatal necesarias para alcanzar los objetivos y metas en un programa o subprograma de inversin tendientes a la creacin, ampliacin y/o conservacin del patrimonio nacional. PROYECTO INTEGRAL O LLAVE EN MANO. Los proyectos en los cuales el contratista se obliga desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, incluyndose la procura, construccin, equipamiento y, cuando se requiera, la transferencia de tecnologa. REGLAMENTO. El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. SECRETARIA. La Secretaria de la Funcin Pblica (antes Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo). SERVICIO(S). Los servicios relacionados con las obras pblicas establecidos por el artculo 4 de la Ley. SHCP. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. VIGENCIA DEL CONTRATO. El periodo durante el cual surten sus efectos los derechos y obligaciones derivadas de un contrato, es decir, es el plazo comprendido entre la fecha de firma del contrato y la fecha de firma del finiquito. ZONA DE INFLUENCIA rea geogrfica sobre la que...</li></ul>

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