1 ombudsmanía: la difusión de una idea defensor del pueblo1999venezuela defensor del...
TRANSCRIPT
1
‘Ombudsmanía’: la difusión de una idea
Defensor del Pueblo1999Venezuela
Defensor del Pueblo1996Panama
Defensor del Pueblo1996Ecuador
Defensor del Pueblo1996Bolivia
Defensor del Pueblo 1995Paraguay
Defensoría del Pueblo1993Perú
Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos1994Nicaragua
Defensor del Pueblo de la Nación 1993Argentina
Comisionado Nacional de Protección de los Derechos Humanos1992Honduras
Defensor de los Habitantes1992Costa Rica
Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos1991El Salvador
Defensor del Pueblo1991Colombia
Comisión Nacional de los Derechos Humanos1990Mexico
Procuraduría Nacional de los Derechos Humanos 1985Guatemala
14 oficinas abiertas desde 1985-1999 en América Latina (117 oficinas por todo el mundo)
2
La eleccion de 2000
3
Un marco analiticoIndicadorDimensiónFactor
4.2.1 El apoyo publico 4.2 Capacidad de hacerse oír
4.1.1 Grado de conocimiento especializado en los DDHH
4.1 Su perfil en los DDHH
4. ‘El factor personal’
3.2.1 Número de declaraciónes publicas hechas juntos
3.2.2 Reportaje substantivo del ombudsmen en los medios
3.2 Acc. social
3.1.1 Número de amparos interpuestos a la Corte
3.1 Horizontal acc.
3. La naturaleza y características de alianzas políticas
2.1.1 Pobreza extrema
2.1.2 Analfabetismo
2.1 Exclusion extrema
2. El contexto pol, inst, social
1.1.1 El ombudsman tiene estatus constitucional
1.1.2 Existe una ley de servicio civil
1.1 Independencia
1. Diseño institucional
4
La defensoría dentro de la conceptualizacion de accountability
• La teoría de accountability: actores, arenas y modalidades• La accountability horizontal es:
‘la existencia de organismos estatales que están legalmente habilitados y autorizados, y de hecho dispuestos y capacitados, para emprender acciones que abarcan desde la fiscalización rutinaria hasta sanciones penales o destitución, en relación con actos u omisiones de otras instituciones del Estado que puedan calificarse, en principio o presuntamente, como ilícitos.’ Guillermo O'Donnell 1999
• Instituciones asignadas (Ombudsmen, Auditorías, Controlarías, Fiscalías etc.:(1) proactivas y continuas en su actividad, (2) cuentan con criterios profesionales y ‘apolitico’ para disminuir el conflicto político, y (3) especializadas donde sea para investigar el complejo y aveces oscuro funcionamiento de la administración pública. Guillermo O'Donnell 2006
• Social accountability: ‘un mecanismo de control vertical, no electoral, de las autoridades políticas basado en las acciones de un amplio espectro de asociaciones y movimientos ciudadanos...' Peruzzotti & Smulovitz 2006
5
Presupuesto total en S/. (por fuente)
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
40,000,000
45,000,000
50,000,000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
S TA TE
INT CO O P
TO TA L
6
Popularidad del Defensor
Popularity of the Defensor del Pueblo
0
20
40
60
80
Aug Oct
Nov
Dec Ja
n
Feb
May Ju
n
Jul
Aug Dec Ju
l
Sep
Nov
May
July
1996 1997 1998 1999 2000
Approve Disapprove Don`t know
Organizaciones que cumplen un papel importante en el fortalecimiento de la democracía (los más reconocidos):Defensoría del Pueblo 32%Jóvenes/estudiantes 21%Medios de comunicación 11%
Encuesta realizada en Lima Metropolitana (Agosto 2000). Datum Int.
7
Casos totales (quejas, peticiónes y consultas)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
Com plaints
P et it ions
Consultat ions
Total
8
Atención a los ciudadanos y ciudadanas
31.1n/a13.418.545.32006
4.4
3.6
4.6
3.6
Nicaragua
22.913.120.057.62005
26.317.028.860.82004
25.914.230.557.82003
19.814.319.856.32002
PerúHondurasGuatemalaCosta RicaAño
Total denunciadas por 10,000 habitantes presentadas ante una selección de los ombudsman en la region (2002-2006)
Fuentes: Informes anuales, CEPAL-CELADE