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NUM. 11.- SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓNPROVINCIAL DE CASTELLÓN DE LA PLANA, CELEBRADA EN PRIMERACONVOCATORIA EL DÍA VEINTINUEVE DE OCTUBRE DE DOS MIL TRECE.

PRESIDENTE:

D. Javier Moliner Gargallo

DIPUTADOS:

D. Miguel Barrachina RosD. Sergio Bou AyzaD. Francesc Colomer SánchezDª. Ana Belén Edo GilD. Héctor Folgado MiravetD. Mario Ángel García BásconesD. José Domingo Giner BeltránD. José Luís Jarque AlmelaD. Francisco Juan MarsDª Amparo Marco GualDª. María Susana Marqués EscoínD. Andrés Martínez CastelláD. Francisco Martínez CapdevilaD. Luís Martínez FuentesD. Enric Nomdedéu BioscaDª. María Esther Pallardó PardoDª. Estíbaliz Pérez NavarroD. Santiago Pérez PeñarroyaD. José Francisco Pons MartínezD. Pablo Roig FerrandoD. Luís Rubio CatalánD. Vicent Francesc Sales MateuD. Juan Miguel Salvador PérezD. Laureano Sandalinas GilD. Adelino Santamaría BlascoD. Francisco Valverde Fortes

SECRETARIO GENERAL:D. Manuel Pesudo Esteve

INTERVENTORA:Dª. María Isabel Gil de Grado

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En la ciudad de Castellón de la Plana,

a veintinueve de octubre de dos mil

trece, siendo las doce horas, previo

reparto de la convocatoria y orden del

día, con la debida antelación, se

reúnen en el Salón de Plenos de la

Excma. Diputación Provincial los

señores expresados al margen, al

objeto de celebrar, en primera

convocatoria, sesión ordinaria del

Pleno de esta Excma. Diputación

Provincial de Castellón de la Plana,

conforme al siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior, correspondiente a lacelebrada el día 24 de septiembre de 2013.

2. Dación de cuenta de las resoluciones de Presidencia, de la 2257 de 9 deseptiembre de 2013 a la 2602 de 11 de octubre de 2013, según relación adjunta.

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PRESIDENCIA Y PROMOCIÓN ECONÓMICA

3. Dación de cuenta de la Memoria anual de Secretaría correspondiente al año2012.

4. Proposición aprobación definitiva Reglamento Orgánico Provincial

5. Dación de cuenta Propuesta de trazado para el Nuevo Acceso Ferroviario Sur alPuerto de Castellón.

INFRAESTRUCTURAS

6. Dación de cuenta iniciativas Plan de Acción.

HACIENDA, CONTRATACION Y ESPECIAL DE CUENTAS

7. Dación de cuenta de la resolución de la presidencia de fecha 30/09/2013 por laque se aprueba el marco presupuestario para el periodo 2014-2016.

8. Dictamen de aceptación de la delegación realizada, por la comunidad deregantes balsa d’Amet de Alcalà de Xivert en la Diputación Provincial deCastellón, de la prestación del servicio de recaudación en vía ejecutiva de lascantidades liquidadas a sus usuarios.

9. Dictamen de aprobación del inicio del expediente para la cesión de uso alConsorcio Hospitalario Provincial de Castellón de 377 plazas de aparcamientosituadas en el Hospital Provincial, avenida Dr. Clara y Vial Tárrega Monteblanco.

10. Dictamen de ratificación del acuerdo adoptado de integración de terrenos de estaDiputación para anexión al coto de caza de Alcalá de Xivert.

11. Dictamen de aceptación de la delegación realizada por el Consorcio delMatadero Comarcal de la Plana de Castellón en la Diputación Provincial, para lagestión recaudatoria en vía ejecutiva, de los ingresos de derecho públicoprovenientes del contrato de concesión del servicio para la explotación delMatadero Comarcal.

12. Dación de cuenta del estado de ejecución del presupuesto de la Diputación y delos Organismos Autónomos y de la información a remitir para el cumplimiento delas obligaciones contempladas en la orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, porla que se desarrollan las obligaciones de suministro e información previstas en laLey Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria ySostenibilidad Financiera, referidos al tercer trimestre de 2013.

13. Dictamen aprobación Expte. 8/2013 de modificación del presupuesto, mediantesuplemento de créditos y créditos extraordinarios.

14. Dación de cuenta del informe conjunto de Intervención-Tesorería de morosidad,referido al tercer trimestre de 2013.

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15. Dictamen de aprobación del Expte. 3/2013 de modificación presupuestaria,mediante créditos extraordinarios, financiado con el fondo de contingencia delpresupuesto del ejercicio de 2013.

16. Dictamen de aprobación del Expte. 3/2013 de reconocimiento de créditos deobligaciones de ejercicios anteriores.

DESARROLLO SOSTENIBLE

17. Dictamen sobre la Moción presentada por el Grupo Compromís, sobre elproyecto Castor.

DESPACHO EXTRAORDINARIO


1. Proposición aprobación de costes del servicio de gestión de residuos de losAyuntamientos de la provincia de Castellón con encomienda de gestión a estaDiputación Provincial para el ejercicio 2014.

MOCIONES

2. Moción presentada por el Grupo Socialista contra el fràcking en la provincia deCastellón.

- Enmienda de sustitución presentada por el Grupo Popular

3. Moción presentada por el Grupo Socialista sobre la reforma local.

4. Moción presentada por el Grupo Socialista contra la unificación de PartidosJudiciales.

- Enmienda de sustitución presentada por el Grupo Popular

RUEGOS Y PREGUNTAS.-

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Se inicia la Sesión con la ausencia del Diputado del Grupo Popular Sr.Folgado.

Antes de iniciar la Sesión, el Sr. Presidente toma la palabra.

“Abans de començar, hem permetran que en nom de tota la Corporacióexprese la condemna respecte dels tràgics fets ocorreguts ahir a Vila-real, el condol i

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recolzament a les famílies i la repulsa més absoluta a qualsevol forma de violènciaen l’àmbit domèstic com malauradament també hem hagut de patir esta matinada aOrpesa.

Crec que esta Corporació, en reiterades ocasions, ha mostrat eixe sentimentperò quan ens toca de ben prop, com a passat en esta ocasió, la condemna tél’obligació moral de convertir-se en més contundent i més ferma.

De la mateixa manera, també en nom de tota la Corporació, vull traslladar elcondol a les famílies de les víctimes de l’accident de la mina Emilio del Valle, enLlombera de Gordon, en León, a totes les seues Institucions locals i provincials.

I també, malauradament este és el plenari que té, pot ser massa preàmbul,també i de forma especial, m’agradaria fer constar el sentiment de condol d’estaCorporació per la mort, la passada setmana de Antonio Fornàs Tuzón, qui durant 50anys va ser, ha sigut alcalde de Montán, el degà dels alcaldes, a la nostra província,qui durant huit anys va ser diputat autonòmic i durant huit anys va ocupar un escótambé en esta Corporació Provincial. Un condol que fem palès, no només a la seuafamília, als seus més volguts pròxims sinó també a tots, a l’ajuntament, a laCorporació de Montán i a tot el poble de Montán.”

1. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR,

CORRESPONDIENTE A LA CELEBRADA EL DÍA 24 DE SEPTIEMBRE DE2013.

Conocida el acta correspondiente a la sesión ordinaria del Pleno celebrada eldía 24 de septiembre, y habiendo recibido los señores miembros de la Corporacióncopia literal de la misma, por unanimidad, se acuerda su aprobación.

2. DACIÓN DE CUENTA RESOLUCIONES DE LA PRESIDENCIA, DESDE LANÚMERO 2257 DE FECHA 9 DE SEPTIEMBRE DE 2013, HASTA LA NUMERO2602 DE FECHA 11 DE OCTUBRE DE 2013, SEGÚN RELACIÓN ADJUNTA.

“Se da cuenta de las resoluciones dictadas por la Presidencia, desde lanúmero 2257 de fecha 9 de septiembre de 2013 hasta la número 2602 de fecha 11de octubre de 2013, copia de las cuales han sido entregadas a los grupos políticos yque se relacionan a continuación:

DECRETO FECHA SUMARIO ---------------------- ------------------------- -------------------------------------------------- 2257 09/09/13 Relación de facturas 2258 09/09/13 contrato menor proyecto depuradora Argelita 2259 09/09/13 c. menor proyecto depuradora Castillo Villamalefa 2260 09/09/13 Aprobación de facturas 2261 09/09/13 c. menor proyecto depuradora Fuente la Reina

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2262 09/09/13 Fundación Valenciana de Estudios Avanzados 2013 2263 09/09/13 Aport. Fundación Max Aub 2013 2264 09/09/13 contrato menor proyecto depuradora Fuentes Ayódar 2265 09/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2266 09/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2267 09/09/13 contrato menor proyecto depuradora Sarratella 2268 09/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2269 09/09/13 ANTICIPO 2270 09/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2271 09/09/13 contrato menor proyecto depuradora Villanueva de V 2272 09/09/13 Convenio Danza FIB año 2013 2273 09/09/13 Juventud Privadas 2013 2274 09/09/13 REC. EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL 2275 09/09/13 RECURSO RECAUDACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA 2276 09/09/13 AJ CONS.HOSP. REC. TSJCV MAT.RESP.PATRIM. 2277 10/09/13 TERMINACION DE OBRAS PAIM 2012 2278 10/09/13 TERMINACION DE OBRAS PAIM 2012 2279 10/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 ALTURA NÚM. 21 2280 10/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2281 10/09/13 PAGO ACTUACIÓN Nº 2 ANUALID 2013 PLAN INVERSIONE 2282 10/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS POYS 2012 2283 10/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS POYS 2012 2284 10/09/13 Cajas fijas 2285 10/09/13 DACION CUENTA PROYECTO MODIFICADO 2286 10/09/13 CUMPLIMIENTO HORARIO 2287 11/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA BORRIOL POYS 2013 NÚM. 43 2288 11/09/13 TERMINACION DE OBRAS POYS 2012 2289 11/09/13 TERMINACION DE OBRAS POYS 2012 2290 11/09/13 TERMINACIÓN DE OBRAS POYS 2012 2291 11/09/13 DECRETO DE PAGO EDUCANDOS 2013 2292 11/09/13 TERMINACION DE OBRAS POYS 2012 2293 11/09/13 TERMINACION DE OBRAS POYS 2012 2294 11/09/13 Nombramiento dirección facultativa CASTELLFORT 2295 11/09/13 CONTRATO CONCIERTO CASTILLO PEÑISCOLA 2296 11/09/13 Contrato con Portsaurios S.l. yacimiento paleonto 2297 11/09/13 decreto pago equipamiento deportivo aytos 2013 2298 12/09/13 DECRETO PAGO PATROCINIO 2013 2299 12/09/13 Fras. de Eventos Roblas varios municipios 2300 12/09/13 Pago de facturas 2301 12/09/13 ampliación contrato transporte discrecional 2302 12/09/13 Pago de facturas 2303 12/09/13 Relación de facturas 2304 12/09/13 Relación de facturas 2305 12/09/13 >Pago factura a.c. Metacau actuación Artana 2306 12/09/13 Relación de facturas 2307 12/09/13 Relación de facturas 2308 12/09/13 adjudicación gestoría laboral y fiscal 2309 13/09/13 representante edar vall de almonacid 2310 13/09/13 Cajas fijas 2311 13/09/13 ALTAS TELEAYUDA (25 USUARIOS) 2312 13/09/13 modificacion becas penyeta 2313 13/09/13 APROBACIÓN CERTIFICACIÓN Nº 8 2314 13/09/13 contrato menor trabajos mantenimiento centro enseñ 2315 13/09/13 Aprobación facturas

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2316 13/09/13 servicio de agencia de noticias 2317 13/09/13 Fundación Municipal de Fiestas 2318 13/09/13 Asoc. Fray Luís Amigo 2013 2319 13/09/13 Fra. de la Caseta Teatro El carro de los cómicos. 2320 13/09/13 Adenda Marató i Mitja 2013 2321 16/09/13 Relación de facturas 2322 16/09/13 NOMINA SEPTIEMBRE 2323 16/09/13 GRATIFICACION SEPTIEMBRE 2324 16/09/13 Pago ICIO, expte. 114/2013 2325 16/09/13 PAGO ACUTACIÓN Nº 1 ANUALID 2013 PLAN INVERESION 2326 16/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2327 16/09/13 Publicidad mediterráneo Feria Agrícola Albocacer 2328 16/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2329 16/09/13 Cuota anual 2013 Sdad Española Ceram y vidrio 2330 16/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2331 16/09/13 APROBACIÓN CERTIFICACIÓN Nº 10 2332 16/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2333 16/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2334 16/09/13 JUSTIFICACION DE OBRAS PAIM 2012 2335 16/09/13 JUSTIFICACION OBRAS PAIM 2012 2336 16/09/13 prorroga suministro ordenadores central compras 2337 17/09/13 Incorporación nuevos centros recogida papel 2338 17/09/13 Distribución de papeleras 2339 17/09/13 aprobación revisión precios expte. 100/2010 2340 17/09/13 aprobación revisión ipc expte. 92/2011 2341 17/09/13 devolución aval obra gaibiel 2342 17/09/13 Decreto de pago patrocinio 2013 2343 17/09/13 Exención pago entrada castillo de Peñiscola 2344 17/09/13 Asoc.NuevaJerusalen 2013 2345 17/09/13 Aport. Fundación Blasco de Alagón 2013 2346 18/09/13 Aprobar Complemento Productividad Septiembre 2347 18/09/13 PAGO DEL 75% - OBRA POYS 2013-FUENTE LA REINA 2348 18/09/13 PAGO DEL 75% - OBRA POYS 2013 MATET 2349 18/09/13 PAGO DEL 75% - OBRA POYS 2013 SEGORBE 2350 18/09/13 PAGO DEL 75% - OBRA POYS 2013 - TRAIGUERA 2351 18/09/13 PAGO DEL 75% - OBRA POYS 2013 - ZORITA 2352 18/09/13 Decreto pago becas 2013 2353 18/09/13 derivadomantenimiento ascensores 2354 19/09/13 Pago factura 2355 19/09/13 Asuntos Varios Personal 2356 19/09/13 CAMPAÑA PUBLICITARIA AGENCIAS VIAJES Y WEB 2357 19/09/13 Consultoria y creacion paquetes turisticos Castell 2358 19/09/13 Realizacion varios programas en la Provincia de CS 2359 19/09/13 Relación de facturas 2360 19/09/13 PARTE CERT2PINVLUDIENTE.ANUAL.2011 2361 19/09/13 RESTO CERT.N. 2 ANULIDAD 2012 LUDIENTE 2362 19/09/13 anticipo aportación mes de noviembre consorcio hos 2363 19/09/13 PAGO DEL 75%- OBRA VILAFAMÉS POYS 2013-Nº 189 2364 19/09/13 PAGO DEL 75% - OBRA ALMEDIJAR POYS 2013-Nº 19 2365 19/09/13 Cajas fijas 2366 19/09/13 ANTICIPIOS HOSPITAL NOVIEMBRE 2013 2367 19/09/13 Cajas Fijas 2368 19/09/13 Complemento Productividad Variable Septiembre 2369 19/09/13 ANULACION DECRETO POR DUPLICIDAD

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2370 19/09/13 Pago y abonos de facturas 2371 19/09/13 Aprobar Dietas, Locomociones y Gratificacines 2372 19/09/13 RESTO CERTIC. Nº 4 Y ULTIMA VILLANUEVA VIVER 2373 19/09/13 PARTE CERT.4VILL.VIVER PINV 2008-2015 2374 19/09/13 c. menor centros CEDES evento Wekend 2375 19/09/13 Relación de facturas 2376 19/09/13 Relación de facturas 2377 19/09/13 PERSONACIÓN RECURSO MATERIA RETRIBUTIVA 2378 19/09/13 APROBACIÓN CERTIFICACIÓN Nº 10 2379 19/09/13 APROBACIÓN CERTIFICACIÓN Nº 10 2380 20/09/13 facturas septiembre 2381 20/09/13 becas estancia penyeta 13/14 2ª convocatoria 2382 20/09/13 PAGO DEL 75%- OBRA XILXES POYS 2013 2383 20/09/13 Decretos 2384 20/09/13 PAGO DEL 75%- OBRA POYS 2013-CINCTORRES 2385 20/09/13 Reconocimiento de la Oblig. Subvenciones, 2012 2386 20/09/13 Reconocimiento de la Oblig. Subvenciones, 2012 2387 20/09/13 Relación de facturas 2388 20/09/13 Libramiento subvención convenio Ayuntamiento Culla 2389 20/09/13 Contrato con Pick Up Producciones Sixties rock 13 2390 20/09/13 Cajas Fijas 2391 20/09/13 PAGO 25% OBRA POYS 2012 GELDO 2392 20/09/13 Asuntos Varios Personal 2393 20/09/13 PROMOCION TURISMO RURAL CADENA COPE 2394 20/09/13 PAGO 25% OBRA PAIM 2012 BORRIOL 2395 20/09/13 PUBLICIDAD DIAS 10.17,24 Y 31 DE AGOSTO 2396 20/09/13 Publicidad banner en web mes agosto 2397 20/09/13 PAGO 25% OBRA PAIM 2012 ALGIMIA ALMONACID 2398 20/09/13 Publicidad Reportaje "Disfruta Castellon" 2399 20/09/13 SERVICIO EN LAS REDES SOCIALES.JULIO Y AGOSTO 2400 20/09/13 ARCHIVO EXPDTE PAIM 2012 MANC.ALTO PALANCIA 2401 20/09/13 Relación de facturas 2402 23/09/13 REINTEGRO 75% Y ANULACIÓN 25% 2403 23/09/13 Aportación Fundación Universitat Empresa 2404 23/09/13 Relación de facturas 2405 23/09/13 Publicidad turismo rural provincia de Castellon 2406 23/09/13 Just.parcial Asoc. Bellas Artes y Artesanía 2407 23/09/13 Nómina Diputados septiembre 2013 2408 23/09/13 Relación de facturas 2409 23/09/13 Decreto pago Ibarsos 2410 23/09/13 Relación de facturas 2411 23/09/13 Decreto pago Tirig 2412 23/09/13 Relación de facturas 2413 23/09/13 PRODUCTIVIDAD SEPTIEMBRE-12 TURISMO 2414 23/09/13 PERSONACIÓN RECURSO PAGA EXTRA VICENTE MOR2415 24/09/13 PAGO CON.2013 "MEJORA ABAST.MUNIC Y SANEAMIENT 2416 24/09/13 Pago seguro 2417 24/09/13 Expte. transferencia créditos nómina septiembre 2418 24/09/13 Pago factura 2419 24/09/13 REC.CONT-ADMVO.MAT.TRIBUT (FRCCMTO.CUOTAS IBI) 2420 24/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA LUDIENTE POYS 2013 Nº 97 2421 24/09/13 PAGO DEL 75% - OBRA POYS 2013 LUDIENTE Nº 98 2422 24/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA LUDIENTE POYS 2013 Nº 99 2423 24/09/13 Relación de facturas

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2424 24/09/13 PAG DEL 75%-OBRA POYS 2013 TORRE D'EMBESORA Nº1732425 24/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 LUDIENTE Nº 100 2426 24/09/13 Contrato menor estudio sobre cruce ovino 2427 24/09/13 MOD.REINTEGRO OBRAS 55 Y 206 POYS 2010 2428 24/09/13 Reconocimiento cuota AECIPE 2012 2429 24/09/13 Libramiento subvención feria comercial 2430 24/09/13 Autorización prórroga ejecución PAIM 2012_NÚM. 72 2431 24/09/13 Relación de facturas 2432 24/09/13 Autorización prórroga ejecución PAIM 2012-NÚM. 73 2433 25/09/13 Autorización prórroga ejecución PAIM 2012_NUM74 2434 25/09/13 LIQUIDACIÓN BOP MES DE JULIO 2435 25/09/13 APTOBACION LIQUIDACIONES BOP AGOSTO 2436 25/09/13 Aportacion a los Entes, mes de OCTUBRE 2013 2437 25/09/13 decreto pago cantidad concurrente nº 18 Almenara 2438 25/09/13 factura de tecnifustespor 2439 25/09/13 eNCUADERNACION, IMPRESION MATERIAL GRAFICO 2440 25/09/13 Emision cuñas desde Valencia, Zaragoza y Barcelona 2441 25/09/13 transferencia de crédito 2442 25/09/13 Relación de facturas 2443 25/09/13 Relación de facturas 2444 26/09/13 Aprobación PSS obra CASTELLFORT POYS 2013 _52 2445 26/09/13 SUBVEN PATRONATO TURISMO PEÑISCOLA PARA PAPA L 2446 26/09/13 DECRETO RECAUDACION SEPTIEMBRE 2013 2447 26/09/13 Subvencion Ayuntamiento de Vilafames Mostra Vida T 2448 26/09/13 NOMINA SEPTIEMBRE FUNCIONARIOS 2449 26/09/13 Comisión valoración subv. fomento prod. agroalim. 2450 26/09/13 Subvenciones Ayuntamientos actvs. culturales 01 2451 26/09/13 RECONOCIMIENTO OBLIGACION SUV.PRIVCULT2013 2452 26/09/13 NOMINA SEPTIEMBRE DIPUTADOS 2453 26/09/13 NOMINA SEPTIEMBRE JUBILADOS 2454 26/09/13 aprobación pliegos patrocinio serie TV 2455 26/09/13 pago beca aytos. 2456 26/09/13 transferencia 01/2013 2457 27/09/13 Reconocimiento servicios efectos trienios 2458 27/09/13 Relación de facturas 2459 27/09/13 devolución fianza ctra. torreblanca-torrenostra 2460 27/09/13 Relación de facturas 2461 27/09/13 Relación de Facturas nº 20 de Septiembre 2462 27/09/13 Adjudicación almacenamiento corporativo 2463 27/09/13 Cajas fijas 2464 27/09/13 adjud. prevención y control legionelosis 2465 27/09/13 Asuntos Varios Personal 2466 27/09/13 NOMINA SEPTIEMBRE-2013 O.A.L. TURISMO 2467 30/09/13 PAGO 75%-OBRA POYS 2013 CASTILLO VILLAMALEFA 2468 30/09/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 CASTILLO VILLAM-Nº 56 2469 30/09/13 PAGO 75%-OBRA POYS 2013 CASTILLO VILLAM. Nº 57 2470 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 COVES NÚM. 71 2471 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 213 COVES NÚM. 72 2472 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 SALZADELLA Nº 145 2473 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 GELDO Nº 90 2474 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 TORRECHIVA Nº 171 2475 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 TORRE DE ENDOMENECH2476 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 VALL D'ALBA Nº 183 2477 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 VALL D'ALBA Nº 185

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2478 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 VILAFAMÉS Nº 188 2479 30/09/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS2013 VILANOVA D'ALCOLEA 2480 30/09/13 MARCO PRESUPUESTARIO 2014-2016 2481 30/09/13 Devolución varias fianzas definitivas 2482 30/09/13 PAGO FAC TURA SUPLEMENTO ATLETISMO MES JULIO 2483 30/09/13 Decreto pago subvención equip.deportivo 2013 2484 30/09/13 Cese personal temporal 2485 30/09/13 Subvs. Ayuntamientos actvs culturales 2013 2486 30/09/13 Feria del libro de Castellón 2013 2487 30/09/13 Triatlon 3TCS año 2013 2488 30/09/13 BAJAS TELEAYUDA (16 usuarios) 2489 30/09/13 ALTAS TELEAYUDA (55 usuarios) 2490 30/09/13 SEGURIDAD SOCIAL FESTEJO ALCORA 2491 01/10/13 Dación cuenta modificado proyecto Rossell - 2011 2492 01/10/13 dev.garantia teatro clásico de Peñiscola, año 2013 2493 01/10/13 Reconoc. de la oblig. subvenciones, 2013 2494 01/10/13 devolución aval suministro poys 2009/217 2495 01/10/13 Patrocinio Festival Rototom de 2013 2496 01/10/13 Relación de facturas 2497 01/10/13 EXPTE.15/2013 TRANSFERENCIA 2498 01/10/13 Solicitudes anticipo retribuciones 2499 02/10/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS2013 BENAFER 2500 02/10/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 BENLLOCH 2501 02/10/13 PAGO DEL 75% - OBRA POYS 2013 LA LLOSA 2502 02/10/13 Reconoc. obligaciones, subvenciones, 2012 2503 02/10/13 PAGO DEL 25%-OBRA POYS 2013 CIRAT 2504 02/10/13 PAGO DEL 25%-OBRA SANT JORDI NÚM. 147-POYS 2013 2505 02/10/13 PAGO DEL 25%-OBRA S. JORDI POYS 2013-N 148 2506 02/10/13 PAGO DEL 25%-OBRA POYS 2013 S. RAFAEL DEL RÍO 2507 02/10/13 PAGO DEL 25%-OBRA POYS 2013 SIER ENGARCERAN 154 2508 02/10/13 PAGO DEL 25%-OBRA POYS 2013 VALL D'ALBA 184 2509 02/10/13 Designación miembros comisión beca CIDA 2013 2510 02/10/13 Pago 4º Trim. Cuota plazas Parking de las Aulas 2511 02/10/13 PAGO 25% OBRA POYS ALTURA 2512 02/10/13 PAGO 25% OBRA PAIM MANC.ELS PORTS 2513 02/10/13 PAGO 25% PAIM 2012 MONCOFA (GRAO) 2514 02/10/13 Incrementar autorización y dispo. gasto ex. 87/12 2515 02/10/13 NOM.REPRS.ACTARECP AYTO. VILLORES PID07/12 2516 02/10/13 PAGO 25% OBRA PAIM JERICA (NOVALICHES) 2517 02/10/13 PAGO 25% PAIM 2012 HERBÉS 2518 02/10/13 Asuntos varios personal 2519 02/10/13 Pago facturas extra villanueva 2520 02/10/13 Relación de facturas 2521 02/10/13 Relación de facturas 2522 02/10/13 Relación de facturas 2523 02/10/13 reingeniería de aplicación de gestión administrativ 2524 02/10/13 Relación de facturas 2525 03/10/13 aprobación revisión IPC expte. 113/2010 2526 03/10/13 PAGO 25% PAIM 2012 CHILCHES 2527 03/10/13 Autobuses para traslado touroperadores de Ucrania 2528 03/10/13 PAGO 25% POYS 2012 CHILCHES 2529 03/10/13 DECRETO EDUCANDOS 2013 2530 03/10/13 Relación de facturas 2531 03/10/13 Tasas R.R.S.U. inmuebles Diputación en Castellón

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2532 03/10/13 Relación de facturas 2533 03/10/13 CONTRAT ASISTEN TÉC.PROYECTO CASTILLO PEÑISCOL 2534 03/10/13 REC.CONT-ADMVO.CONSORCIO HOSPITALARIO 2535 04/10/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 HIGUERAS 2536 04/10/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 MORELLA 2537 04/10/13 PAGO DEL 75%-OBRA POYS 2013 MORELLA 109 2538 04/10/13 PAGO DEL 75% -OBRA POYS 2013 MORELLA 110 2539 04/10/13 Enajenación Material Informàtico Obsoleto 2540 04/10/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 MORELLA 111 2541 04/10/13 Designación miembros comisión becas restauración 2542 04/10/13 Aportación Consorcio Riu Millars 2013 2543 04/10/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 ROSELL 141 2544 04/10/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 VILAFRANCA 190 2545 04/10/13 Permiso de obras Ayto Matet 2546 04/10/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 VILLANUEVA DE VIVER 2547 04/10/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 S. JOAN DE MORÓ 211 2548 04/10/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 S. JOAN DE MORÓ 212 2549 04/10/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 S. JOAN DE MORÓ 213 2550 04/10/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 S. JOAN DE MORÓ 214 2551 04/10/13 contrato báterias ventilación, expte. 172/2013 2552 04/10/13 suministro papel fotocopiadora, 174/2013s 2553 04/10/13 Reconocimiento pago becas 2554 04/10/13 PAGO DEL 75%-POYS 2013 ATZANETA ´º 1 2555 04/10/13 Autorización prórroga ejecución OBRA PAIM 2012-28 2556 04/10/13 Cajas fijas 2557 04/10/13 Autorización prórr. ejc. PAIM 2012- CULLA - 58 2558 04/10/13 Autorización prórroga ejec. PAIM 2012 - OLOCAU 2559 04/10/13 Revision de precios 2560 07/10/13 Pago Colegio Aparejadores, 1er. Sem2013, varios Ay 2561 07/10/13 Pago Convenio colegio aparejadores - 1sem NAVAJAS 2562 07/10/13 Pago Aparejadores, 1er sem. 2013, Rossell 2563 07/10/13 Pago colegio Ing. Caminos, 1er y 2º trim. 2013 2564 07/10/13 Aprobación 2ª y última prorroga, expte. 120/2010 2565 07/10/13 Reconoc. de obligaciones, subvenciones, 2013 2566 07/10/13 Revision de precios 2567 07/10/13 DACION CUENTA MODIFICADO POYS 2012 SUERAS 2568 07/10/13 Subvs Entidades Pcas 03 2569 07/10/13 Pago convenio UNED 2570 07/10/13 patrocinio cadena ser 2571 07/10/13 Asuntos varios personal 2572 07/10/13 Relación de facturas 2573 07/10/13 aprobacion relación de facturas 32 2013 2574 08/10/13 Relación de facturas nº 21 de Octubre 2575 08/10/13 Contrato menor POYS 2013 - ALQUERÍES 2576 08/10/13 Autorización actividad Castillo de Peñiscola 2577 08/10/13 nomb.director obra 2578 08/10/13 Aprobacion relacion de facturas 33 2013 2579 08/10/13 Nombramiento directores obra POYS 2013- 210 2580 08/10/13 Relación de facturas 2581 08/10/13 disminución precio telefonica móviles 2582 08/10/13 Aprobación del PSS, obra POYS 2013 2583 08/10/13 adjudicación licencia software 2584 08/10/13 APROBACIÓN RELACION DE FACTURAS 34 2585 10/10/13 APROBACIÓN CERTIFICACIÓN FINAL

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2586 10/10/13 Reconoc. de la oblig., subvenciones 2013 2587 10/10/13 Aprobación relación de facturas 35 2013 2588 10/10/13 Asuntos varios personal 2589 10/10/13 Gastos Comunidad 4º Trimestre Local Simago C/Mayor 2590 10/10/13 gestion e imparticion simulacion empresarial 2591 11/10/13 Reportaje y pagina de publicidad a todo color 2592 11/10/13 Aprobar Complemento Productividad Nómica Octubre 2593 11/10/13 Aprobación Proyectos CPP 2594 11/10/13 Reconoc. de la oblig. subvenciones, 2011 2595 11/10/13 Curso creatividad digital 2596 11/10/13 NOMBRAMIEN REPRES.ACTA REC. CASTELLNOVO PINV08/2597 11/10/13 CONTRATO DE PATROCINIO TRAIL NIGHT 12 OCTUBRE 2598 11/10/13 aprobación liquidaciones BOP mes de septiembre 2599 11/10/13 Relación de facturas 2600 11/10/13 Transferencia de crédito 2601 11/10/13 Relación de facturas 2602 11/10/13 Relación de facturas”

El Pleno queda enterado.

PRESIDENCIA Y PROMOCIÓN ECONÓMICA

3. DACIÓN DE CUENTA DE LA MEMORIA ANUAL DE SECRETARÍACORRESPONDIENTE AL AÑO 2012.

“De acuerdo con lo señalado en el art. 149 del Real Decreto 2568/1986, de 28de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se da cuenta de laMemoria de Secretaría correspondiente al ejercicio 2012, confeccionada por elSecretario General, D. Manuel Pesudo Esteve, al tiempo que se remite a losOrganismos que reglamentariamente corresponda.”


4. PROPOSICIÓN APROBACIÓN DEFINITIVA REGLAMENTO ORGÁNICOPROVINCIAL

Antes de debatir y votar la proposición, por el Sr. Presidente se solicita que seproceda a la votación de la inclusión de este punto y de todos los que figuren comoproposiciones en el Orden del día, aprobándose por unanimidad.

Se inician las intervenciones de este punto con la del Sr. Sales.

“Gràcies senyor president.Efectivament es tracta de l’aprovació del Reglament Orgànic Provincial i es va

presentar una al·legació per part d’associacions ciutadanes de consumidors i usuaris

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de Castelló i de la Federació Provincial d’Associacions. En eixa al·legació el que esdemanava era obrir un procés participatiu per als veïns però esta al·legació ha estatdesestimada entenent que el que articula el Reglament Orgànic Provincial és elfuncionament dels òrgans de govern d’esta Administració per tant les propostes quees feien per part dels veïns excedien de lo que era l’àmbit nuclear de l’objecte deregulació que formava part d’este reglament.

No obstant això, posats en contacte amb estes federacions i associacions deveïns que a més, avui ens acompanyen ací en el Saló de Plens, ja hem fet elscontactes amb estos representants per obrir una via de diàleg per tal d’articular, sical, algun sistema que done participació als veïns en un futur pròxim, segons lafórmula que es determine de comú acord.”

Sr. Salvador:“Sí, muchas gracias Sr. Presidente.Como no podía ser de otra manera, el Grupo Socialista ha estado a favor de

esta propuesta porque entendíamos que, pese a no poder entrar dentro delReglamento Orgánico, sí que era la posibilidad de una vía posible de participaciónde distintas asociaciones en lo que significaba el funcionamiento, no de la propiaCasa sino de lo que era la provincia y aportar y sumar. Desde ese punto de vista lohemos hecho y con nuestra responsabilidad hemos votado a favor.”

Sr. Nomdedéu:“Gràcies senyor president. No tenia previst intervindre evidentment per a

sumar-me a eixa, a eixe sentiment de la necessitat d’articular això. Ho dic des d’unGrup que va proposar, en el seu moment, l’escó 28; vull dir que teníem molt clar quehavíem d’ampliar la participació per a que no quedara reduïda només als càrrecsmeraments institucionals. En qualsevol cas tindrem espais adequats per a articularesta proposta.”

Finalizadas las intervenciones se procede a la votación de la proposiciónaprobándose por unanimidad.

“Dada cuenta del expediente relativo a la aprobación del ReglamentoOrgánico Provincial, iniciado por acuerdo del Pleno Corporativo de 10 de septiembrede 2013, por el que se aprueba inicialmente el citado Reglamento.

Visto que la propuesta de reglamento se ha expuesto al público por plazo de30 días hábiles, habiéndose presentado una sugerencia por parte de D. AmalioPalacios Cano, en nombre y representación de Asociaciones Ciudadanas,Consumidores y Usuarios de Castellón y Dª Vicky Amores, en nombre yrepresentación de la Federación Provincial de Asociaciones, con registro de entradael 2 de octubre de 2013, número 30130, por la que solicitan se modifique elarticulado del Título VIII, añadiendo la creación del Consejo Provincial de

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Participación Ciudadana, así como la posibilidad de participar en los Plenos de laInstitución.

Estimando que el Reglamento Orgánico Provincial, pretende resolverfundamentalmente el déficit relativo a la falta de disposición de una norma propiareguladora del funcionamiento de los Órganos de gobierno de esta Administración,por lo que las propuestas que se formulan exceden del ámbito nuclear objeto deregulación, y sin perjuicio no obstante de plantearse las mismas en otros ámbitosnormativos que pueda acometer esta administración; a propuesta de la ComisiónInformativa de Presidencia y Promoción económica, por unanimidad se acuerda:

PRIMERO. Desestimar la propuesta presentada por d. Amalio Palacios Canoy Dª Vicky Amores, en el sentido de su inclusión en el Reglamento OrgánicoProvincial; sin perjuicio de aceptarla como documento de trabajo respecto de otrosinstitutos normativos que pueda acometer esta Administración.

SEGUNDO. Aprobar definitivamente el Reglamento Orgánico Provincial,procediendo a la publicación de su texto íntegro en el Boletín Oficial de la Provinciade Castellón, entrando en vigor cuando haya transcurrido el plazo previsto en elartículo 65.2 de la Ley 7/85, de 2 abril Reguladora de las Bases del Régimen Local.”

5. DACIÓN DE CUENTA PROPUESTA DE TRAZADO PARA EL NUEVO ACCESOFERROVIARIO SUR AL PUERTO DE CASTELLÓN.

Solicita el uso de la palabra, en primer lugar, el Sr. Salvador.

“Sí, bueno, decir que, en ningún momento ha llegado esta propuesta aninguna Comisión, al menos que nosotros tengamos constancia y que, entendíamosque podía haberse, ya que va dirigido, parece ser, Ilustrísimo Sr., parece que es elPresidente de la Diputación, podía, de alguna manera, habérsenos informado antesde llegar a este plenario, simplemente.”

Sr. Presidente:“El punto que llevamos al Orden del día del Pleno recoge, es una dación de

cuenta de un acuerdo que ha suscrito la presidencia de la Diputación, junto con losalcaldes de Castellón, Vila-real, Almassora, Burriana y la Generalitat Valencianapara trasladar, de una forma consensuada, una opinión conjunta respecto de lamejor solución para el trazado del nuevo acceso ferroviario sur al puerto,entendiendo que es un tema que, aun discurriendo por uno o dos términosmunicipales tiene un ámbito de gestión provincial y un ámbito de influencia provincialpuesto que el puerto, además de estar ubicado en la ciudad, presta servicio a toda elárea industrial de la provincia. Entendíamos que tenía una suficiente fuerza comopara dar cuenta aquí y sobre todo para poner en valor el papel que la Diputación ha

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podido ejercer de entidad supramunicipal capaz de concitar, en torno a ella, un puntode acuerdo y de consenso con las voluntades manifestadas por los ayuntamientosafectados.

Los ayuntamientos de Vila-real, de Burriana, de Almassora y de Castellónhabían presentado alegaciones al proyecto, entendíamos que era mucho mejorplantear sobre un tema importante de provincia como este, un consenso global ypresentar una alegación conjunta todos y esa alegación conjunta, suscrita tambiénpor la Diputación y, en reuniones celebradas aquí mismo en esta misma Casa,entendíamos que tenía suficiente fuerza y empaque como para venir y dar cuentadel mismo al Plenario de la Institución provincial.”

A continuación se da cuenta de la propuesta.

“El Estudio Informativo del "Nuevo Acceso Ferroviario Sur al Puerto deCastellón", que ha sido redactado por la Dirección General de Ferrocarriles, analizadistintas alternativas de trazado y las valora desde los puntos de vista económico yfuncional. Tras una primera preselección, se comparan en profundidad dosalternativas denominadas "Sur" y "Centro", obteniendo valoraciones finales muysimilares. Ambas alternativas se proponen con trazados elevados sobre el terreno, ycon características ferroviarias muy completas, con vía doble y enlaces completos ala vía general.

Si bien no hay nada que objetar al análisis de funcionalidad ferroviaria que seha realizado, consideramos que deberían tener mayor peso específico loscondicionantes derivados de la notable afección al territorio, y que la mejor soluciónal problema debe hallarse en un contexto global, que incorpore, además de losparámetros puramente ferroviarios, los de impacto e integración territorial, y los de lamayor economía, tanto en el presupuesto de la inversión como en la ocupación desuelo destinado a la infraestructura.

Es por ello que solicitamos que se adopte un trazado en planta similar al de lasolución Centro, pero en vía única, con un perfil longitudinal deprimido que reduzcael impacto visual de esta infraestructura y con el enlace a la vía general solamentepartiendo de su lado oeste, para cruzar por debajo la misma.

Posiblemente haya que admitir radios reducidos y pendientes de hasta 18milésimas en esta zona de cruce, pero consideramos que la solución en su conjuntoes la más adecuada, ya que es la de menor impacto territorial y la que precisa unamenor ocupación de suelo. Se adjuntan planos de planta general y de cruce pordebajo de la red general, que reflejan esta propuesta.”


INFRAESTRUCTURAS

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6. DACIÓN DE CUENTA INICIATIVAS PLAN DE ACCIÓN.

Toma la palabra el Sr. Barrachina.

“Muchas gracias Sr. Presidente.Simplemente para dar somera cuenta de la buena acogida que han tenido las

líneas de los diez proyectos que se insertan dentro del Plan de Actuación 2015presentado y que, además, va a tener consecuencias en el presupuesto de 2014 yque recoge, tal y como lleva el informe, que en el Plan wifi que va a reducir ladistancia, esa brecha digital que separa el interior con las grandes urbes, han sido85 los municipios demandantes de esa actuación, 63 han sido los ayuntamientosque han solicitado la mayor parte de ellos, dos actuaciones para adecuar lasinstalaciones municipales en aquellos ámbitos en los cuales se llevan a caboactuaciones de pública concurrencia con los riesgos que esto contrae, por lo tanto,también como le digo, vendrá recogido en el próximo presupuesto 2014.

Y el tercero de los planes, que viene referido en el informe, es el deaprovechamiento de la masa forestal, en el cual 75 municipios con una aportaciónde 49.000 hectáreas públicas y 144.000 hectáreas privadas, han manifestado sudisposición de llevar a cabo ese planeamiento de aprovechamiento de la masaforestal.

Estos tres planes, el de adecuación de instalaciones municipales, el de wifi yel de aprovechamiento de la masa forestal, junto con el de carreteras, que comodespués veremos en las modificaciones presupuestarias, ya ha tenido, desde lapresentación del Plan de Acción, por parte del Presidente, 2015, modificacionespresupuestarias por importe de 2,5 millones de euros, vienen a reflejar buena partede la ejecución del Plan de actuación que se presentó en los meses pasados.”

A continuación se da cuenta de la propuesta.

“Dentro del Plan de Acción establecido por la Excma. Diputación Provincial deCastellón, y en base a los acuerdos adoptados en el Pleno de fecha 30 de julio de2013, se han tramitado los siguientes expedientes:

- Plan Wifi-135: En fecha 03 de agosto de 2013, se publica el documento deadhesión al presente Plan. Dicho documento no supone ningún tipo devinculación jurídica ni económica, pero permite a los servicios técnicos deesta Diputación comprobar las necesidades reales de la actuación. Elobjetivo del plan es garantizar la banda ancha en los municipios de laprovincia con esta carencia, o con problemas de conexión 3G. El costeprevisto de la inversión será de 1.000.000,00 € para los años 2014 y 2015.En la actualidad se han adherido al presente plan un total de 85 municipiosproponiendo un total de 443 puntos de conexión. Esta previsto realizar untotal de 6 puntos por municipio por lo que finalmente se instalarán 319 puntosde conexión.

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- Plan de adecuación de Instalaciones municipales: En fecha 03 de agosto de2013, se publica el documento de adhesión al presente Plan. Dichodocumento no supone ningún tipo de vinculación jurídica ni económica, peropermite a los servicios técnicos de esta Diputación comprobar lasnecesidades reales de la actuación. El objetivo del Plan es la legalización delos espacios municipales de pública concurrencia para garantizar laseguridad jurídica de los Ayuntamientos y la seguridad física del públicoparticipante en las diferentes actividades. El conste previsto es de1.500.000,00 € para los años 2014 y 2015. En la actualidad se han adheridoal presente plan un total de 63 municipios proponiendo un total de 202actuaciones. Esta prevista la realización de 2 actuaciones por municipio porlo que se prevé realizar 106 actuaciones de adecuación.

- Plan de aprovechamiento de la masa forestal: La adhesión al Plan deAprovechamiento Forestal de la Provincia y finalizó el 1 de octubre, con lapresentación del documento de adhesión. Dicho documento no suponeningún tipo de vinculación jurídica ni económica, pero permite a los serviciostécnicos de esta Diputación comprobar las necesidades reales de laactuación. El número de adhesiones al mismo es de 75 municipios quesupone un total de 49.423,61 ha de superficie pública declarada y 144.174,29ha de superficie privada. El objeto del presente plan es la realización deacciones dedicadas al aprovechamiento de la masa forestal.”


HACIENDA, CONTRATACION Y ESPECIAL DE CUENTAS

7. DACIÓN DE CUENTA DE LA RESOLUCIÓN DE LA PRESIDENCIA DE FECHA30/09/2013 POR LA QUE SE APRUEBA EL MARCO PRESUPUESTARIO PARAEL PERIODO 2014-2016.


“Muchas gracias Sr. Presidente.

El objetivo es la obligación que tienen ahora todos los municipios y el resto deentidades locales, mancomunidades y diputaciones, de presentar un marcopresupuestario de medio plazo, en este caso el de la Diputación, como el resto deentidades locales, es ver cuál es la situación 2014/2016 y, en este sentido y tal ycomo los informes de Intervención reflejan, 2014, 2015 y 2016, los tres próximosaños, la Diputacion volvería a manifestar una situación de solvencia que supone que

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los tres elementos a los cuales nos tenemos que sujetar por la nueva normativa,vendrían a ser fielmente cumplidos.

En concreto, tendríamos los tres años 14, 15 y 16, una capacidad financierade algo más de 12 millones de euros, es decir, la Diputación esos años sería capazde atender todos los gastos previsibles en esta fecha, con una holgura, con unmargen, con un excedente de 12 millones de euros cada uno de los años y, portanto, convertibles o transformables en inversión.

Además, la situación del endeudamiento se reduciría, como recoge el cuadroa un 52, a un 42 y a un 34%. Esto supone, tan solo, el hecho de que las entidadeslocales, fundamentalmente ayuntamientos, para pedir un préstamo, tienen quesometerse a una autorización cuando están por encima del 75%, cuando su cargaes más del 75%, su endeudamiento, de los recursos ordinarios que liquidan.

La Diputación este año acabará por debajo del 50%, por lo tanto, estaría endisposición de poder solicitar cualquier operación de endeudamiento sin ningunanecesidad de autorización.

No obstante, cuando se aprueba el marco presupuestario, es decir, cuandoenviamos los datos de nuestra reducción de endeudamiento y de nuestra capacidadfinanciera al Ministerio, es el 30 de septiembre, cuando procedía, 4 días después, el4 de octubre tiene lugar la publicación definitiva de cómo va a quedar el presupuestoy por tanto de que la Ley Orgánica de Sostenibilidad Financiera no va a permitir eneste año, como era nuestra ambición en el 2013, utilizar los 5,1 millones deremanente de que disponíamos, de resultado presupuestario que teníamos, paramayores proyectos de inversión, sino que obliga a llevarlo a reducción deendeudamiento.

Quiere decir que este estado de cuentas que enviamos al Ministerio, 4 díasdespués, por las propias publicaciones, en este caso de las Cortes Generales, fuemejorado, en tanto que llevamos a cabo una amortización de 5,1 millones de eurospara liberar, como posteriormente veremos, recursos del año 2014, 2015 y 2016, ypor tanto, ya esta cantidad que aparece aquí en el marco presupuestario queentregamos, que enviamos al Ministerio y que es de la que tenemos hoy que dar fielcuenta, está ya mejorado, está superado y por tanto, la carga, el porcentaje de ladeuda que tienen los diputados en su carpeta del 52%, este año ya lo terminaríamosen un 48% y los años siguientes en cantidades significativamente inferiores.Gracias.”

A continuación se da cuenta de la resolución.

“En la Comisión de Hacienda, contratación y Especial de Cuentas, celebradael día de 22 de octubre de 2013, se dio cuenta del decreto de presidencia nº 2480 defecha 30 de septiembre de 2013 por la que se aprueba el marco presupuestario parael periodo 2014-2016 y que dice así:

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“El artículo 29 de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de Abril, de EstabilidadPresupuestaria y Sostenibilidad Presupuestaria, regula la elaboración del marcopresupuestario a medio plazo, detallándose:

Los marcos presupuestarios a medio plazo abarcarán un periodo mínimo de

tres años y contendrán, entre otros parámetros:

a) Los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública de lasrespectivas Administraciones Públicas.b) Las proyecciones de las principales partidas de ingresos y gastosteniendo en cuenta tanto su evolución tendencial, es decir basada enpolíticas no sujetas a modificaciones, como el impacto de las medidasprevistas para el periodo considerado.c) Los principales supuestos en los que se basan dichas proyecciones deingresos y gastos.

Por la Subdirección General de Estudios y Financiación de las Entidades

Locales se emite nota informativa sobre la remisión de los marcos presupuestarios.Excepcionalmente, para este primer año 2013, se considerará que con la remisiónde la información contenida en los marcos presupuestarios, se entenderá cumplidala obligación de envío de las líneas fundamentales del presupuesto de 2014.

La información se remitirá de conformidad con los formularios habilitados en

la oficina virtual para la coordinación financiera de las entidades locales, finalizandoel plazo para el envío de la información el 01 de octubre de 2013.

Por el presente vengo en aprobar el marco presupuestario a medio plazo para

el período 2014 a 2016, y ordenar su remisión al Ministerio de Hacienda yAdministraciones Públicas con los formularios que se detallan.

Las previsiones se han elaborado teniendo como referencia la proyección de

la liquidación de ingresos y gastos en el año 2013. En los gastos de personal no sehan previsto medidas adicionales a las que en su caso se deriven de lospresupuestos generales del Estado. Los gastos en bienes corrientes y servicios seprevén con un crecimiento del 1 %. Las amortizaciones de la deuda e intereses sehan formulado de conformidad con los cuadros de amortización de cada uno de lospréstamos (se prevé un Euribor del 0,7 %).

El crecimiento en los gastos de inversión y transferencias de capital respeta la

limitación establecida por la regla del gasto, con crecimiento máximo del gastocomputable para el año 2014 del 1,5 %, año 2015 del 1,7 % y año 2016 del 1,9%.

Se ha previsto un escenario del crecimiento de los ingresos corrientes del 1%,

si bien en el año 2014 con respecto al año 2013 tenemos que considerar una mayorretención en concepto de devolución de los Ingresos en la participación en los

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tributos del Estado en aproximadamente 1.500.000 € y una reducción en un 2 % conrespecto a la entregas a cuenta del año 2013, dentro del escenario menos favorable.

Para compensar la previsión de un escenario con menores ingresos

corrientes en 2014, se prevé utilizar el remanente de tesorería procedente de laliquidación del año 2012, en la parte que excede al superávit presupuestario dedicho ejercicio. Para ello en octubre y noviembre de 2013 se adoptarán medidaspara poder utilizar el remanente como ingresos en 2014 a 2016 instrumentándosemediante un activo financiero, constitución de un depósito a plazo. El importedependerá de la comunicación de las entregas a cuenta en la Participación en lostributos del Estado en el año 2014.

No se han previsto ingresos en concepto de transferencias de capital, en caso

de poder obtener estos recursos se podrán incrementar los gastos no financieros. No se prevé la formalización de nuevas operaciones de préstamo a largo

plazo para financiar inversiones. Así para los años 2014 a 2016 se cumple con lo establecido en la Ley de

Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera proyectándose los siguientesobjetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda:

2014 2015 2016Capacidad definanciación

12.262.666,14 12.385.587,76 12.425.497,39

Deuda con entidades decrédito a 31/12

60.864.365,56 49.443.506,24 40.154.049,40

Porcentaje de deudasobre ingresos corrientes

52 % 42 % 34 %


8. DICTAMEN DE ACEPTACIÓN DE LA DELEGACIÓN REALIZADA, POR LACOMUNIDAD DE REGANTES BALSA D’AMET DE ALCALÀ DE XIVERT EN LADIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CASTELLÓN, DE LA PRESTACIÓN DELSERVICIO DE RECAUDACIÓN EN VÍA EJECUTIVA DE LAS CANTIDADESLIQUIDADAS A SUS USUARIOS.

“RESULTANDO que la Junta General de la COMUNIDAD DE REGANTESBALSA D’AMET DE ALCALA DE XIVERT, en asamblea general celebrada el día 5de abril de 2013, adoptó el siguiente acuerdo:

“DELEGACIÓN EN LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CASTELLÓN DE LAPRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECAUDACIÓN EN VÍA EJECUTIVA.

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Vistos los antecedentes para delegar en la Diputación Provincial de Castellónla gestión recaudatoria en vía ejecutiva, respecto a las cantidades adeudadas porsus usuarios y, reconocida su necesidad, se sometió a votación la propuesta deacuerdo formulada al respecto, acordándose, por unanimidad, lo siguiente:

Vista la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Prestación de losServicios de Gestión, Inspección y Recaudación de la Diputación de Castellón y, alamparo de lo previsto en el artículo 209 del Reglamento de la Ley de Aguas enrelación con el Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de20 de julio:

1.- Se efectúa delegación expresa en la Diputación de Castellón para que, através de su Servicio de Gestión, Inspección y Recaudación, y con efectos desde el1 de octubre de 2013, realice las funciones de recaudación en vía ejecutiva, de lascantidades adeudadas a la Comunidad de Regantes Balsa d’Amet por sus usuarios,respecto de las cuales se haya dictado providencia de apremio.

2.- Corresponderá a la Comunidad de Regantes Balsa d’Amet:

a) Resolver los recursos e incidencias relacionadas con las liquidaciones de lasdeudas a recaudar.

b) Expedir las providencias de apremio y resolver los recursos de reposicióninterpuestos contra las mismas, así como tramitar las solicitudes desuspensión del acto impugnado en esta vía.

c) Acordar la declaración de crédito incobrable.

3.- Corresponderá a la Diputación de Castellón, en virtud de esta delegación,todas las actuaciones que tengan que ver con el procedimiento de apremio, nocitadas en el punto anterior, entre otras:

a) Resolver las solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento del pago de lasdeudas en período ejecutivo.

b) Resolver las tercerías que puedan promoverse en el procedimiento deapremio.

c) Conocer y resolver los recursos de reposición interpuestos contra los actos degestión recaudatoria de Castellón así como tramitar y resolver, en su caso, lassolicitudes de suspensión del acto impugnado.

d) La defensa de los derechos de cobro relativos a los recursos que se hallensujetos a proceso concursal.

e) La adopción de medidas cautelares.f) La ejecución de garantías.

Todo ello de conformidad con el Texto Refundido de la Ley de Aguas,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio y demás legislación

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aplicable que permite a las Comunidades de Regantes, en tanto en cuanto quecorporaciones de derecho público sometidas al ordenamiento administrativo, delegarla recaudación de las liquidaciones asociadas a deudas por ellas exigibles, enórganos de recaudación de la Administración, en virtud de cuya normativa se adoptaeste acuerdo en los términos expresados.”

CONSIDERANDO que el Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado porReal Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio y demás legislación aplicable,permite a las Comunidades de Regantes, en tanto en cuanto que corporaciones dederecho público sometidas al ordenamiento administrativo, delegar la recaudaciónde las liquidaciones asociadas a deudas por ellas exigibles, en órganos derecaudación de la Administración.

CONSIDERANDO que el artículo 7.2 del Texto Refundido de la LeyReguladora de las Haciendas Locales, dispone que “El acuerdo que adopte el Plenode la corporación habrá de fijar el alcance y contenido de la referida delegación y sepublicará, una vez aceptada por el órgano correspondiente de gobierno, referidosiempre al Pleno, en el supuesto de Entidades Locales en cuyo territorio esténintegrados en los “Boletines Oficiales de la Provincia y de la Comunidad Autónoma”para general conocimiento”.

CONSIDERANDO que dicha delegación conlleva la asunción, por parte de laComunidad de Regantes Balsa d’Amet de Alcalá de Xivert, de la normativa en estamateria establecida por la Diputación de Castellón vía Ordenanza, en concreto, porlo que respecta a las actualmente en vigor, de la “Ordenanza de gestión,recaudación e inspección de los ingresos de derecho público municipales cuyagestión ha sido delegada en la Diputación de Castellón” y la “Ordenanza Fiscal nº 7Reguladora de la tasa por prestación de servicios de gestión, inspección yrecaudación de los tributos y otros ingresos de derecho público”, así como de lasque pudieran dictarse en un futuro afectantes a la materia delegada.

Por lo expuesto con el dictamen de la Comisión de Hacienda, Contratación yEspecial de Cuentas el Pleno, por unanimidad, acuerda la aceptación por parte de laDiputación Provincial de Castellón de la delegación efectuada por la Comunidad deRegantes Balsa d’Amet de Alcalá de Xivert, según su acuerdo de 5 de abril de 2013,de las funciones que se indican en el mismo, con sujeción a las Ordenanzas citadasen el considerando anterior, procediéndose a la publicación de dicha delegación enlos Boletines Oficiales de la Provincia y de la Comunidad Autónoma para generalconocimiento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 del TextoRefundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales y el 106.3 de la Ley7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.”

9. DICTAMEN DE APROBACIÓN DEL INICIO DEL EXPEDIENTE PARA LACESIÓN DE USO AL CONSORCIO HOSPITALARIO PROVINCIAL DE

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CASTELLÓN DE 377 PLAZAS DE APARCAMIENTO SITUADAS EN ELHOSPITAL PROVINCIAL, AVENIDA DR. CLARA Y VIAL TÁRREGAMONTEBLANCO.

“Vistos los acuerdos adoptados por esta Diputación en sesiones plenarias de23 de febrero y 25 de mayo de 2010 para incrementar el número de plazas deaparcamiento disponibles para uso hospitalario y asimismo el convenio suscrito enfecha 10 de noviembre de 2010 entre el Consorcio Hospitalario Provincial deCastellon, LUBASA APARCAMIENTOS S.L.U y la Diputación de Castellón, enorden, entre otros extremos , a que por la Diputación se suscriba el correspondienteconvenio con el Consorcio Hospitalario poniendo a disposición del mismo las plazasresultantes de la permuta de 377 plazas de Diputación en los aparcamientos de Primy primer aparcamiento subterráneo del Hospital Provincial, concentradas en el nuevoaparcamiento construido en el subsuelo del Hospital Provincial y viario.

Visto que, de acuerdo con lo anterior, esta Diputación ha adquirido mediantepermuta el derecho de uso de 377 plazas de estacionamiento ubicadas en elaparcamiento para vehículos automóviles en el subsuelo del recinto del HospitalProvincial de Castellón y de viario, finca registral nº 68697, formalizada en EscrituraPública de fecha 19 de abril de 2013, nº 139 de protocolo del notario D. José MaríaSalgado Vallvey, 63 plazas en el sótano 2º, numeradas de la 533 a la 595 y 314plazas en el sótano 3º, numeradas de la 596 a la 909.

Visto que el derecho de uso de las plazas adquiridas consta con carácter depatrimonial en el Inventario de Bienes y Derechos de la Diputación, en el epígrafe 1inmuebles, naturaleza urbana, con el nº 71, con valor de 4.319.000,00 €, estandoanotado el derecho de utilización de las plazas de aparcamiento en la finca registral68697, tomo 1237, folio 110, inscripción 4ª, Registro de la Propiedad nº dos deCastellón. Referencia catastral de la totalidad de la finca 2303201YK5320S0001SI,parte.

En cumplimiento de los acuerdos adoptados y de lo establecido en elconvenio suscrito a en fecha 10 de noviembre de 2010, atendiendo a laconveniencia que para los intereses provinciales conlleva ampliar la dotación de losservicios complementarios a las infraestructuras hospitalarias del Hospital Provincial,en orden a la mejora del conjunto de prestaciones y atendiendo a que no sonnecesarias para la Diputación las plazas ubicadas en ese aparcamiento situado enavenida Dr. Clara y vial Tárrega Monteblanco.

Visto el artículo 187, de la Ley 8/2010 de 23 de junio del Régimen Local de laComunidad Valenciana.

Considerando el interés público que supone poner a disposición de lainstitución sanitaria el mayor número de plazas de aparcamiento para su vinculaciónal uso y servicios hospitalarios.

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Vistos los informes que obran en el expediente de Intervención y deSecretaria.

De conformidad con el dictamen de la Comisión de Hacienda de fecha 22 deoctubre de 2013, el Pleno, por unanimidad, acuerda:

PRIMERO.- Aprobar el inicio de expediente para la cesión gratuita de uso

por diez años a contar desde la aceptación por el Consorcio Hospitalario Provincialde Castellón de las 377 plazas, titularidad de Diputación, situadas en los sótanos 2ºy 3º del nuevo aparcamiento del Hospital Provincial situado en Avda. Dr. Clara y vialTárrega Monteblanco debiendo de ser destinadas por ese centro sanitario a usos yservicios hospitalarios.

Plazas ubicadas en el sótano segundo: 63 plazas, numeradas de la 533 a la595.

Plazas ubicadas en el sótano tercero: 314 plazas, numeradas de la 596 a la909.

El Consorcio deberá de hacerse cargo de los gastos de cualquier naturalezaque conlleve la utilización de las plazas, de los que deriven de las reglamentacionesde carácter interno que de acuerdo con la concesión fija el concesionario,ejerciéndose su uso de acuerdo con sus disposiciones de régimen interior.

En el supuesto de que el Consorcio pasara a formar parte de a la red dehospitales de la Generalitat sin participación de la Diputación Provincial de Castellónrevertirá a esta Institución Provincial el derecho de uso de las plazas objeto de lapresente cesión, tras los trámites que resulten procedentes.

En caso de producirse incumplimiento respecto del destino para que se cedeo de las obligaciones establecidas o bien por causas de interés publico el derechoque se cede revertirá a la Diputación, oído el Consorcio Hospitalario.

SEGUNDO.-Publicar extracto del presente acuerdo mediante anuncio en elBOP y Tablón de Edictos de la Diputación por plazo de 20 días a efectos dealegaciones encontrándose el expediente en la Sección de Patrimonio.

TERCERO:- Aprobar el borrador del Convenio a suscribir entre el ConsorcioHospitalario Provincial de Castellón y esta Diputación Provincial tal como apareceredactado en el expediente.

CUARTO.- Facultar al Presidente de la Corporación o a quien legalmente le

sustituya para la firma de cuantos documentos públicos y privados se tramiten enrelación y desarrollo del presente expediente.

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QUINTO.- Notificar el presente acuerdo a LUBASA APARCAMIENTOS, S.L.

SEXTO.- Que, tramitado el expediente, se practiquen las correspondientesanotaciones en el inventario de bienes y derechos de la Diputación y registroscorrespondientes.”

10.DICTAMEN DE RATIFICACIÓN DEL ACUERDO ADOPTADO DEINTEGRACIÓN DE TERRENOS DE ESTA DIPUTACIÓN PARA ANEXIÓN ALCOTO DE CAZA DE ALCALÁ DE XIVERT.

“Visto el acuerdo adoptado en sesión plenaria de fecha 10 de septiembre de2013, a solicitud del Club de Caza la Atalaya, de integración de terrenos de estaDiputación sitos en Alcalá de Xivert para la anexión al coto de caza de esapoblación, condicionado en su eficacia a la ausencia de alegaciones respecto deltrámite de audiencia .

Visto que no se han presentadas alegaciones y que en escrito presentado en

el registro general de entrada en fecha 2 de octubre de 2013 nº 30143, por elpresidente del Club de Caza la Atalaya ha sido remitido escrito comunicando laaceptación del pliego de condiciones técnicas aprobado, de conformidad con eldictamen de la Comisión de Hacienda de 22 de octubre de 2013, por unanimidad,se aprueba ratificar el acuerdo de referencia adoptado por esta Diputación en fecha10 de septiembre pasado.”

11.DICTAMEN DE ACEPTACIÓN DE LA DELEGACIÓN REALIZADA POR ELCONSORCIO DEL MATADERO COMARCAL DE LA PLANA DE CASTELLÓNEN LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL, PARA LA GESTIÓN RECAUDATORIA ENVÍA EJECUTIVA, DE LOS INGRESOS DE DERECHO PÚBLICOPROVENIENTES DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO PARA LAEXPLOTACIÓN DEL MATADERO COMARCAL.

“Visto el acuerdo del Consejo General del Consorcio del Matadero Comarcalde la Plana de fecha 18/10/2012, por el que se solicita la delegación en estaDiputación de la prestación del servicio de recaudación en vía ejecutiva y deconformidad con lo señalado en el art. 7 R.D.L. 2/2004, de 5 marzo, por el que seaprueba el T.R.L.R.H.L.

Considerando que dicha delegación conlleva la asunción, por parte delConsorcio del Matadero Comarcal de la Plana, de las obligaciones derivadas de la“Ordenanza Fiscal nº 7 Reguladora de la tasa por prestación de servicio de gestión,inspección y recaudación de los tributos y otros ingresos de derecho público”.

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Vistos los antecedentes para delegar en la Diputación Provincial de Castellónla gestión recaudatoria en vía ejecutiva de ingresos de derecho público, con eldictamen favorable de la Comisión de Hacienda, contratación y Especial de Cuentas,el Pleno, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Aceptar la delegación en el servicio de Gestión, Inspección yRecaudación de la Diputación Provincial de Castellón, la recaudación en víaejecutiva de los ingresos de derecho público provenientes del contrato de concesióndel servicio para la explotación del Matadero Comarcal de la Plana.

SEGUNDO.- Proceder a la publicación de dicha delegación en los BoletinesOficiales de la Provincia y de la Comunidad Autónoma para general conocimiento,de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 del Texto Refundido de la Leyreguladora de las Haciendas Locales y el 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,Reguladora de las Bases de Régimen Local.”

12.DACIÓN DE CUENTA DEL ESTADO DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DELA DIPUTACIÓN Y DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y DE LAINFORMACIÓN A REMITIR PARA EL CUMPLIMIENTO DE LASOBLIGACIONES CONTEMPLADAS EN LA ORDEN HAP/2105/2012, DE 1 DEOCTUBRE, POR LA QUE SE DESARROLLAN LAS OBLIGACIONES DESUMINISTRO E INFORMACIÓN PREVISTAS EN LA LEY ORGÁNICA 2/2012,DE 27 DE ABRIL, DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDADFINANCIERA, REFERIDOS AL TERCER TRIMESTRE DE 2013.

Toma la palabra el Vicepresidente Barrachina.

“Muchas gracias Sr. Presidente.

Es obligatorio dar cuenta de la ejecución del presupuesto, transcurridos 9meses desde que se inició el ejercicio presupuestario y momento también deagradecer la máxima implicación de todos los empleados de la Casa, porque sin sucompromiso diario sería imposible mostrar hoy un grado de ejecución record en estaInstitución, en el tercer trimestre, del 64%.

Cabe destacar que el año pasado que a su vez fue también la mejor ejecuciónque tuvimos, hasta el tercer trimestre era una ejecución del 55,9% y en este casotenemos una ejecución algo más de 8 puntos por encima del año pasado que fue elmejor.

La media de los últimos ejercicios de ejecución hasta el tercer trimestre veníasiendo hasta del 48% y haber dado el saldo al 64% implica una ejecuciónpresupuestaria auténticamente artesanal por cada uno de los departamentos y porcada uno de los diputados, capaces de ir reutilizando el dinero en cada una de las

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partidas con excedente para invertirlo en aquellos lugares de mayor nivel deejecución.

Al final, el compromiso de esta Corporación no era batir ningún recordmundial de resultado presupuestario, de remanente de tesorería en positivo, sinollegar a un grado de ejecución el mayor posible, en provecho, en beneficio directo delos ciudadanos y de los ayuntamientos de la provincia, y por tanto, este mayor ritmode ejecución, teniendo en cuenta que los últimos meses del año, son los meses delaño en los cuales se certifican la mayor parte de las inversiones y la mayor parte delas subvenciones que se conceden a los ayuntamientos, nos hace prever un estadode ejecución presupuestaria, en este año, al final del año, record, probablementediez puntos por encima del 82% que fue la ejecución del año pasado y ejecuciónmáxima de la pasada década, lo cual, indudablemente no solo es fruto del impulsopolítico sino indudablemente del compromiso de cada uno de los 570 empleadosque tiene la Corporación para llevar a cabo una ejecución máxima del presupuestode este ejercicio.”

A continuación se procede a dar cuenta al Pleno del dictamen.

“De acuerdo con la presidencia y en cumplimiento de lo establecido en lanúm 51 de las Bases de Ejecución del Presupuesto, se da cuenta de ladocumentación que remite la Intervención, en soporte informático, archivos pdf.,relativos a los Estados de Ejecución del Presupuesto de la propia Diputación y de losOrganismos Autónomos que integran el Presupuesto General a 30 de septiembre de2013

De acuerdo con lo señalado en el artículo 16 de la Orden HAP/2105/2012, de1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de informaciónprevistas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria ySostenibilidad Financiera, se da cuenta al Pleno de la información, correspondienteal tercer trimestre de 2013 remitida al Ministerio de Hacienda y AdministracionesPúblicas a través de los modelos normalizados y de los formatos de ficheros decarga masiva, referidos tanto a la Diputación Provincial como a los OrganismosAutónomos Patronato Provincial de Turismo y Escuela Taurina, con el siguientecontenido:

a) Formularios de comunicación del presupuesto actualizado, así como losdatos de situación de ejecución al final del trimestre vencido

F.1.1.1 Resumen de Clasificación Económica por Capítulos Gastos/IngresosF.1.1.2 Desglose de Ingresos Corrientes.F.1.1.3 Desglose de Ingresos de Capital y FinancierosF.1.1.4 Desglose de Gastos CorrientesF.1.1.5 Desglose de Gastos de Capital y FinancierosF.1.1.9 Calendario y Presupuesto de Tesorería

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F.1.1.8 Remanente de TesoreríaF.1.1.A3 Dotación de Plantillas y retribuciones (ejecución)

b) Formularios anexos que recogen la información de ajustes contenidos en laactualización del informe de intervención de cumplimientos de objetivos einformación detallada de éstos para relacionar el saldo resultante de ingresos/gastoscon la capacidad o necesidad de financiación, de acuerdo con el Sistema Europeode Cuentas (ajustes SEC):

F.1.1.B1 Ajustes contemplados en el Informe de Evaluación para relacionar elsaldo resultante de Ingresos y Gastos previsto a final de ejercicio con la capacidad onecesidad de financiación calculada conforme a las normas del Sistema Europeo deCuentas. (Actualización trimestral).

F.1.1.B2 Información para la aplicación de la regla del Gasto (Actualizacióntrimestral)

F.3.0 Datos generales del informe actualizado de evaluación.

F.3.2 Informe evaluación – resultado estabilidad presupuestaria grupo Admón.Pública.

F.3.3 Informe de cumplimiento de la regla del gasto.

F.3.5 Comunicación de datos y firma del informe de evaluación cumplimientode objetivos Ley Orgánica 2/2012.”


13.DICTAMEN APROBACIÓN EXPTE. 8/2013 DE MODIFICACIÓN DELPRESUPUESTO, MEDIANTE SUPLEMENTO DE CRÉDITOS Y CRÉDITOSEXTRAORDINARIOS.

Toma la palabra, en primer lugar, el Sr. Nomdedéu.

“Gràcies senyor president.Este punt ve íntimament lligat en les dacions de compte que ha fet el senyor

vicepresident econòmic, que ens explicava la gestió econòmica d’este darrerexercici, en fi, que qualificarà de reeixida i la veritat és que ens posa en una situacióeconòmica millor, molt millor de la que estàvem, la qual cosa posa en evidènciatambé que l’anterior Equip no ho feia tant bé, però en fi, això ja es fan oposicióvostès mateixos, m’ho estalvie i seguim avant.

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Bàsicament es tracta, tal i com em vist a la documentació d’una partida de 5,1milions d’euros que en principi deien vostès que volien dedicar a inversions en elterritori però que finalment anirà a amortitzar deute bancari.

És veritat que l’amortització deixarà a la Diputació en un grau d’endeutamentinusualment baix, comparat en el que són la majoria de les Institucions i això, sensdubte és una bona notícia, i a més a més, ho deia el senyor Barrachina, li permetriaa la Diputació, cal que calgués, a acudir als bancs a demanar nous crèdits, etcètera,però això en realitat no és més que eixa espiral suïcida que ens ha portat on estemara.

El nostre Grup preferiria que els diners anaren a inversió real sobre el territori,el que podríem dir l’economia real que crea benestar, que crea llocs de treball, quecrea riquesa, en lloc d’anar a l’economia del “parqueo”, de despatx, per dir-ho així, lade les grans xifres, que queda molt allunyada del dia a dia dels nostresconciutadans. Però no podrà ser així i no podrà ser així per imperatiu legal, perquè,recordem-ho, hi ha una modificació constitucional feta pel Partit Socialista i el PartitPopular que estableix que els bancs han de tindre prioritat en l’amortització.

És cert que el Partit Popular va dir que esperaven o confiaven, fins a últimahora, una xicoteta modificació que permetera en alguns casos... no ha arribat i comno ha arribat, doncs bé, doncs estem obligats a fer-ho així.

El que passa és que la situació real, ens fa la sensació que totes lesinstitucions, en este moment, en el que estan preparant pressupostos, i supose queesta Casa no serà diferent, anunciaran una contenció en la despesa general,excepte en aquelles partides de caràcter social que s’incrementen, en la mesura delpossible, en totes les institucions, supose que passarà el mateix ací quan conegueml’esborrany dels pressupostos. La qual cosa demostra que la situació econòmica dela ciutadania no és bona, si hem d’augmentar els pressupostos de partides socials,demostra que seguim estant lluny de la solució, que l’eixida, eixa pretesa eixida de lacrisi arribe a la ciutadania d’una manera nítida.

I la qual cosa demostra també, des del nostre punt de vista, que les polítiquessocials que apliquem, en general, des de totes les institucions, no són especialmentreeixides, en tant en quan hem d’anar augmentant-les, pel que vol dir que estemaconseguint tindre gent subsidiada i no rescatar gent de la pobresa, alguna cosahaurem d’analitzar en algun moment.

I en paral·lel a tot això, estes setmanes apareix el Banc de Santander i elBanc Sabadell, l’un dient que en tres trimestres ha guanyat ja més diners que l’anypassat en tot l’exercici, que és una cosa que fa una miqueta de por.

Este mateix matí, Bankia, que el tenim una miqueta més a prop, al que li vaminjectar 2.400 milions d’euros públics i anuncia 640 milions de beneficis, a canvi dequè? A canvi de tancar el 30% de les seves oficines -per cert ens hauran d’explicarcom va aquell acord que vam subscriure tots tres Grups- i a canvi d’enviar a casa el

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20% dels seus treballadors i enviar a casa vol dir enviar-los a que cobren dinerspúblics, bé siga per jubilacions anticipades, bé siga subsidis de l’atur, és una manerapeculiar de fer negocis, és un sistema, en el que insistisc hem invertit 2.400 milionsd’euros públics per a que al final ens acaben transferint el 20% del seu personal itambé ho haguem de pagar en diners públics i aleshores diuen “hem guanyat 640milions”, no sé qui els haurà guanyat, evidentment nosaltres no. Quan dic nosaltresdic la societat que, en este cas, és la propietària, a més a més, de Bankia, no?

És un sistema que està podrit, diguem-ho clar, s’ha podrit, ho han fetrematadament malament, els bancs guanyen més que mai i les famílies, en fi, pareixque el banc que més necessiten en este moment és el banc d’aliments.

Supose que això és al que es refereix el ministre Montoro quan diu que jaestem eixint del túnel, en fi, eixiran del túnel les macroxifres però la microeconomia,l’economia familiar sembla que no.

I este és el resultat, entre altres coses, d’un sistema de prioritats que vostèshan consagrat en la sacrosanta Constitució i per tant entendria perfectament queesta moció, perdó, que esta modificació de crèdit del pressupost acabara aprovant-se amb els vots favorables del Partit Popular i el Partit Socialista que són qui han fetque obligatòriament hagen d’anar a parar als bancs els diners, tindria la seua lògica ila seua coherència, perquè és casi obligatori, és, per dir-ho d’una altra manera, iacabe, si depenguera del nostre vot ens veuríem obligats a votar que sí perquè nopodríem impedir que es complira la llei però com no depèn del nostre vot, com lalògica voldria, que per coherència esta modificació de crèdit s’aprove amb 26 vots afavor, el nostre serà en contra.”

Sr. Pérez:“Sí, gràcies.Bé, en principi sobre la modificació de crèdits cal dir que d’estos 5.592.000€,

hi ha dos partides importants que s’enduen la gran part, diguérem d’esta modificació,en concret l’amortització de deute i bé, com bé deia Nomdedéu, és una cosaimportant encara que, lògicament no es podrà executar el famós Pla d’inversionsdurant el 2013 que és el que ens haguera agradat lògicament, però cal dir que unade les partides més importants que són 1.265.000€ se’n va directament a unamodificació de crèdits per al manteniment de carreteres.

Ací cal valorar positivament eixa inversió per a fer millors en les carreteres. Sibé és cert que en estes continues modificacions el que s’està fent és un canvisubstancial del contracte de manteniment de carreteres. En el seu dia, en origen, vahaver un contracte de manteniment de carreteres de 3 milions d’euros que es va feramb l’empresa concessionària, al qual van optar altres empreses i ara a estos 3milions d’euros se li afegeixen 1.265.000 més, antigament es va una altramodificació d’un milió aproximadament, amb la qual cosa pràcticament són dosmilions i mig d’euros de més que se’n va a eixe contracte inicial de tres milions.

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És una cosa que també s’hauria de tindre en compte a l’hora de redactar elque són els manteniments de carretera.

Sí que ens agradaria també, igual que se’ns va passar la relació d’actuacions,dels 410.000€ d’esta modificació que es va fer a última hora, saber quinesactuacions es faran amb els 855.000€, bàsicament també per poder fiscalitzar queeixes actuacions es fan a llocs on puguen ser també positives, encara que tot el queés manteniment de la xarxa viària, lògicament és tot positiu però bé, també per fixarprioritats des del nostre Grup. Gràcies.”

Sr. Barrachina:“Muchas gracias.La modificación, efectivamente, es de 6,6 millones de euros, ha habido una

enmienda porque, finalizada la Comisión del otro día, se puso de manifiesto unainejecución de uno de los convenios y hemos querido reutilizarlo al máximo.

No comparto, en absoluto, lo dicho por el portavoz de Compromís. Él hatildado, ha dicho que calificaríamos de exitosa nuestra gestión, no, es decir, éxitohabrá cuando los 1.400 desempleados que han caído ya, que se ha reducido ya latasa del número de desempleos en la provincia en 12 meses, pues caiga una cifrasignificativa, es decir, cuando la población de Castellón note la evidente, el evidenteencauzamiento de la resolución de los enormes problemas económicos que hemosrecibido, la consideraremos de exitosa.

Ahora, simplemente la consideramos de mejor, estamos ahora mejor que aprincipio de año.

La espiral suicida a la que se refiere el Sr. Nomdedéu, debe ser elcumplimiento de la ley. Para nosotros cumplimiento de la ley no es nunca una espiraly mucho menos suicida. Cumplimiento de la ley quiere decir que España necesitareducir el billón, con b, de euros, de endeudamiento público y los dos billones, con b,de endeudamiento privado. El enorme endeudamiento nacional nos condena a uncrecimiento japonés, es decir, a dedicar, como dedica hoy el Gobierno de España,38.000€, 38.000 millones de euros, a devolver préstamos y 5.000 a invertir. 38.000millones de euros a devolver préstamos.

Sólo lo que dedica el Estado, es decir el resto de administraciones tienen suspropios compromisos, por tanto, lo que puede ser para nosotros un inconvenientetener que devolver préstamos, para España es una urgencia reducir suapalancamiento, su enorme nivel de endeudamiento. Por tanto, cumplir la LeyOrgánica de Estabilidad Presupuestaria no es una espiral suicida, de hecho, si en2004 no se hubiese derogado, erróneamente, la Ley de Estabilidad Presupuestariaporque España fue el primer país de la Unión Europea en tener una ley deestabilidad presupuestaria, la ley de déficit cero que nos permitió arrojar unos nivelesde déficit cero, no estaríamos hoy padeciendo la crisis que tenemos.

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Devolver préstamos el sector público significa devolver el protagonismo a esoque llama el Sr. Nomdedéu, que ha dicho la economía real, la economía real seríaque un panadero, que un fontanero, que un electricista vaya a Bankia o al Santandero al BBV y le den préstamos. Eso sería apostar por la economía real.

Para que eso ocurra el sector público no tiene que llevarse todo el dineroporque si se lleva todo el dinero, cuando el fontanero, el electricista o el panaderovan, ya no hay recursos para la economía real a la que ahora quiere animar el Sr.Nomdedéu; no fluirá el crédito si no llegan recursos a la economía productiva.

Por tanto estos cinco millones que devolvemos a los bancos no es renunciar ala inversión. He insistido en que, y lo comenté en la Comisión, los préstamos quereducimos son cuotas, 2,1 millones de 2014, 2,1 millones de 2015 y 1 millón de2016, es decir, es inversión de más que llevaremos a cabo 2014, 2015 y 2016.

Si hubiese una alternativa fraguada, a este Equipo de Gobierno deberíancelebrarlo, es decir, deberían celebrar que nosotros hayamos apostado porque seinvierta más, no en este año, sino en 2014, 2015 y 2016, cuando gobernará ya quienlos electores hayan decidido en mayo del 2015 y por tanto, lo que hacemos esdesplazar la inversión y equilibrar o reducir los años de mayor carga financiera quetenía que soportar esta Diputación y el objetivo de estos 6,6 millones de euros quededicamos hoy, 5,1 de nuestra hucha y el resto de bajas, es decir de ofertas pordebajo del precio de licitación que ha tenido lugar en la depuradora de Borriol o en lacarretera Ibarsos-Culla, se dedica, fundamentalmente a carreteras.

A carreteras, como digo, se dedican 1,2 millones de euros y por tanto, no esexacto lo que decía el portavoz socialista de que renunciemos a la ejecución delPlan de acción, es más, lo que anunciamos en materia de inversión en el Plan deacción que era nuestra primera línea carreteras, lo que anunciamos en esemomento, hoy ya se ha cumplido. Sólo con las modificaciones que hemos llevado acabo, con ahorros internos, han sido casi 2,5 millones de euros. La cantidad que seha dedicado a carreteras, en concreto a la Oropesa-Cabanes, a Forcall, al límite deprovincia por La Mata, son dos de las cuatro actuaciones, junto a los accesos deGaibiel y Matet y de La Sénia a Torre Miró. Estas cuatro se suman a actuaciones delos 855.000€, entre ellos una que es los accesos en la carretera Aín-Segorbe, enconcreto en Castellnovo, en el término municipal, y algunas más que seespecificarán cuando lleguen a Junta de Gobierno. De momento lo que se hace eshabilitar la partida.

Al final, lo que se ha conseguido con esta modificación es reducir la situaciónde endeudamiento que teníamos de 140 que baja, en este caso, a 98 millones deeuros. Estábamos en 103, que era con lo que íbamos a acabar en diciembre del2013, lo bajaremos en cinco millones de euros y por tanto, la situación deendeudamiento, de holgura económica, de ventaja presupuestaria nos permiteademás, ahorrar una cantidad muy significativa que los Diputados lo verán reflejadoen los gastos de intereses del presupuesto que se presentará a finales del mes de

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noviembre, por tanto al final lo que conseguimos son dos cosas, reducir nuestrasituación de endeudamiento y mejorar la inversión.

De hecho, con las modificaciones estas que estamos aprobando en estemomento, ya, Sr. Presidente, doy por hecha mi intervención del punto decimoterceroy decimoquinto que era una nueva modificación, una mínima modificaciónpresupuestaria, lo que habíamos conseguido en este ejercicio es reducir en 20 losmillones del endeudamiento tanto con el Estado como con las entidades financieras,en este año y además haber aumentado un 29%, es decir, el presupuesto definitivo,como quedaría hoy, después de esta sesión plenaria, con la oposición o con laabstención de Compromís y del Partido Socialista, es de haber aumentado loscapítulos 6 y 7, los capítulos de inversión propia y de inversión de nuestrosayuntamientos, en un 29% más sobre el presupuesto inicial.”

Sr. Nomdedéu:“Gràcies senyor president.Utilitze l’exemple que posava el senyor Barrachina del forner al que, com bé

sap, li han empitjorat les prestacions sanitàries, educatives, li han pujat elsautònoms, el IBI, la matèria prima i tot això és bàsicament així perquè algú ha deciditconvertir el deute privat en deute públic, bàsicament per això i per això ara li hem dedemanar un sobreesforç als ciutadans perquè algú ha gestionat rematadamentmalament algunes coses, com per exemple Bankia, que havia posat jo l’exempleanterior i hem convertir en deute públic allò que era un deute privat. Escolte, hi havialectures diferents, hi havia maneres diferents d’entendre-ho, per tant, home, siguemuna miqueta més rigorosos i siguem rigorosos també si em cita a mi perquè jo heparlat d’una espiral suïcida que vostè amb la seua habilitat parlamentària ho haconvertit com si hagués sigut el titular de tota la intervenció quan jo ho he dit en unacosa molt concreta, he dit que era una espiral suïcida que ens havia portat onestàvem. Eixe trosset que diu, com hem amortitzat molts crèdits en podem tornar ademanar, doncs mire, això és el mateix de sempre. Rebaixar el crèdit per a tornar-nea demanar és estar tot el rato en eixa espiral de dependència de fora. En este casconcret és el que he dit que era una espiral suïcida i tampoc em sembla que complirla llei siga pervers, a mi no m’ho sembla en absolut, el que em sembla pervers és lallei. Em sembla pervers l’acord que vostès van fer de donar prioritat de pagament alsbancs abans que a altres proveïdors o abans que als serveis socials o abans que ainversions productives, en el que nosaltres seguim anomenant l’economia real que témolt poc a vore amb l’economia del parquet.”

Sr. Pérez:“Bé, jo simplement per a matisar alguna coseta. Bé, donar, sí, les gràcies al

portaveu senyor Barrachina perquè, bé, realment es reconeix el que durant moltanys va denunciar el Partit Socialista que el límit d’endeutament d’esta Casa eramassa elevat, doncs, sembla que s’està corregint per este Grup, perquè eixe

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endeutament realment no es va generar eixa càrrega financera, no es va generar, eneste cas, pel Partit Socialista, no? En esta cosa sí que no se’ns pot carregar la culpasobre nosaltres, respecte a esta Casa.

I bé, simplement destacar i recalcar això,que sí, que este Pla d’inversió 2013-2015 es farà, com bé deia, ara una actuació en carreteres, perquè com deia eraimportant, en principi s’ha decidit destinar ahí, però cal destacar, sobre tot, eixeincrement substancial que vull fer èmfasi, d’un 85% d’un contracte inicial. Això jocrec que s’ha de tindre també en compte.”

Sr. Barrachina:“Gracias Sr. Presidente.No es así, es decir, hay una adjudicación de mantenimiento de carreteras con

una horquilla de 2 a 6 millones de euros. Cuando llegamos, en el primer ejerciciopresupuestario se rebajó a 2 millones de euros. En este caso, con las dosmodificaciones que hemos llevado a cabo, este ejercicio, 2013, empezamos con 3millones de euros el mantenimiento de carreteras, de los 820 km de la provincia.Quiero decir que hoy venía en prensa, por ejemplo, que sólo para el mantenimientode la zona norte de la red de carreteras autonómica el importe eran 14 millones deeuros, es decir, lo digo para que dimensionemos como se estira el dinero en estaCasa. Por tanto comenzó el presupuesto, este ejercicio, con 3 millones en carreterasy, como le decía, no solamente, Sr. Pérez, estamos cumpliendo con el plan queanunció el Sr. Moliner que como primer eje tenía el de carreteras, que anunció dosmillones, sino que sólo con las modificaciones que afectan – y todos lo celebramos,incluido usted- a su propio municipio, hoy, alcanzábamos ya en modificaciones 2,5millones de euros. Es decir, de tres más dos y medio, cinco millones y medio nollegamos hasta los de dos a seis millones que era el límite de ejecución de lospróximos años. Es más, como el año anterior no habíamos consumido, este añopodíamos haber llegado a ocho, a diez millones, incluso a doce, sin superar elmargen, porque era una cantidad total, creo recordar, no estaba yo en la Casa enaquel momento, de treinta y seis millones para los próximos 6 años y por tanto, ellímite es el techo total. Si un año te excedes tienes que compensarlo rebajándolo delsiguiente. Como el año anterior no ejecutamos la media, este año podíamos habersuperado ese límite que, como digo, no hemos alcanzado, es decir, la adjudicaciónno era una cantidad fija si no en función de los imponderables, de si nieva o nonieva, de si llueve más o llueve menos, una horquilla de dos hasta seis millones, conla adjudicación final menos, es decir, cinco y pico y, como digo, estamos en cincomillones y algo.

El discurso que hace el Sr. Nomdedéu y supongo que esto lo oiremos más, taly como se acerquen las campañas electorales, de comerse a los banqueros, es muybueno. Es muy bueno porque llega mucho a la gente, de vamos a comernos a losbanqueros, ganan más que nadie, son más ricos que nadie y los pobres más pobres.

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Pero lo que comerse a los banqueros tiene un problema, es que cuando elbanquero cierra la oficina en Algimia de Almonacid y en Vall de Almonacid hacemosuna manifestación para que el banquero la abra, es decir, los bancos son malosmalísimos, muy malos, malísimos, pero cuando cierran nos reunimos todos y nosponemos todos de acuerdo para decirles que vuelvan a abrir, porque los bancos sonmalos pero no hay ninguna economía que haya descubierto el modelo suyo de quedesaparezcan los bancos y la cosa funcione.

Porque a mi me pueden gustar más o gustar menos pero el sistema financieroes la gasolina del vehículo económico, sea un vehículo soviético o americano. Es lagasolina. Sin gasolina el vehículo puede ser formidable pero no va, es decir, los díasde apuro financiero, es decir, cuando se hacía cola para que la gente se llevaba eldinerito a casa, esto a ocurrido en España hace menos de dos años, entre dos y tresaños, cuando se llevaban, había salido de dinero en metálico para apilarlo en casa,eso era una mala cosa, es una mala cosa. La economía del trueque, que es enausencia de entidades financieras, es economía tribal, por tanto, ese modelo decomernos a los bancos no existe.

Digo no existe porque, yo no sé si estarán dando mucho beneficio pero¿usted tiene mucha gente conocida con acciones en Bankia? Pregúnteles si losbeneficios de Bankia a los accionistas de Bankia o los accionistas de otros bancos,digo el ejemplo porque es el que usted ha sacado a colación ¿si están ganandomucho dinero? Pregúnteles si con los beneficios enormes que está dando Bankiaestán ganando mucho los dueños de Bankia, los accionistas, pregúnteselo.Pregúnteselo porque probablemente hayan perdido, y no me parece ni bien ni mal,es su apuesta y su riesgo, hayan perdido un 90%, y de la misma forma que yocuando un accionista de Bankia pierde el 90% no considero que la Administracióntenga que regalarle el 90%, de la misma forma que pienso eso Sr. Nomdedéu,tampoco creo que si su apuesta le sale bien y gana un 5% haya que comerse al delbanco.

En lo que sí creo es en lo que hicimos, es decir, que en febrero del 2012 selimitó el salario de todos los banqueros intervenidos, es decir de todos losbanqueros. Se prohibió las jubilaciones de oro, se impuso que coticen un 56%, esdecir, cuando alguno ahora se jubila, felizmente de su jubilación el 56% es paratodos los españoles y el 44% para su familia y por tanto que se limitase, es más, labanca española dio pérdidas el año pasado no por sorteo, sino por una ley delsistema financiero que les impuso a los bancos contar la verdad y les dijo vuestrossolares sólo valen el 20%. Y hubo que hacerlo por ley y si no se hace por ley, labanca española por la ausencia de Gobernador del Banco de España que era undisciplinado militante socialista pero muy mal Gobernador del Banco de España,tuvieron barra libre en venta de preferentes y estafa a nuestros ahorradores, enreparto de dividendos, cuando todo el mundo sabía que estaban en situación dequiebra y seguían repartiendo dividendos. Si el año pasado, el 2012, dieron pérdidasno fue por sorteo, no fue aleatorio, fue porque una ley, para salvar el sistemafinanciero, les obligó a provisionar, es decir, a declarar como pérdidas buena partede lo que tenían inventariado. Por tanto, todo, en este país, en 22 meses que se ha

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ordenado también el sistema financiero, todo, en este país, se ha hecho a base dereformas y ganado a pulso.

Gracias Sr. Presidente.”Durante las intervenciones se incorpora a la Sesión el Sr. Héctor Folgado.

Finalizadas las intervenciones y habiéndose presentado enmienda demodificación al Dictamen de la Comisión de Hacienda del día 22 de octubre, seprocede a la votación de la propuesta una vez incorporada la modificación,aprobándose por mayoría con los votos a favor del Grupo Popular, la abstención delGrupo Socialista y el voto en contra de Compromís.

PROPUESTA INICIAL

“Considerando que el artículo 32 de la Ley Orgánica de EstabilidadPresupuestaria y Sostenibilidad Financiera determina que el superávitpresupuestario de la liquidación presupuestario debe destinarse a disminuir elendeudamiento, si bien en la Ley de Presupuestos Generales para el Estado seestablece que durante el año 2013 se modificará el artículo 32 con el fin dedeterminara y desarrollar las condiciones para posibilitar el destino finalista desuperávit presupuestario de las entidades locales.

Considerando que la citada modificación legislativa, incluida en la LeyOrgánica de Control de la Deuda Comercial en el Sector Público, está en tramitaciónparlamentaria e inicialmente previsto que sea de aplicación para el ejercicio 2014.Igualmente la necesidad de reducir gastos para los ejercicios 2014 y siguientes queposibiliten un mayor margen para incluir inversiones en el presupuesto inicial de2014. Se aplica el superávit presupuestario de la liquidación del año 2012cuantificado en 5.144.553,12 € a una amortización adicional de la operación depréstamo de refinanciación de inversiones del año 2005, que es la que permitereducir más intensamente la carga financiera anual.

Considerando que el Plan de Acción 2015 incluye el Plan Provincial deCarreteras, se suplementa la dotación presupuestaria de mantenimiento yconservación de la red viaria provincial para la realización de nuevas actuaciones eneste ejercicio, por un importe de 855.308,54 €. El total de la anualidad para el año2013 para este contrato queda fijada en 5.155.308,54 €.

Vista la solicitud del Diputado Delegado de Deportes de suplementar ladotación del Convenio de Inversión en Equipamiento Deportivo del Ajt. de Ares delMaestre en 28.000,00 € por estar finalizadas las obras.

Vista la solicitud del Diputado Delegado de Sostenibilidad de creación de uncrédito extraordinario de 5.304,00 € para la Asociación de Desarrollo Rural Mas de la

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Roca, para el Proyecto “Volta al Penyagolosa”, financiándose con una baja de laaplicación de Asistencias Técnicas, Planes Locales, Prevención de Residuos, asícomo de suplementar las dotaciones al Consorcio Gestor Paisaje Protegido del RiuMillars para regularizar las aportaciones a dicha Entidad hasta el año 2013.

Vista la solicitud del Diputado Delegado del Servicio de Promoción Económicay Relaciones Internacionales de incrementar las dotaciones de la aplicación de“Promoción Cerámica de Castellón” en 21.527,56 €, financiándose con la aplicaciónde “Acciones Promocionales del Interior Centros CEDES”.

Vista la solicitud del Diputado Delegado de Cultura de creación de un créditoextraordinario por importe de 7.260,00 € que permita hacer frente a los gastosocasionados con motivo de la Edición y Publicación del 2º Volumen Albúm “Historiade la Música Pop en Castellón”, así como de suplementar la aplicaciónpresupuestaria de Actividades Culturales.

Vista la solicitud del Vicepresidente Primero de incrementar la dotación en22.385,00 € de la aplicación que contempla las Inversiones Nuevas en Depuradoraspara tramitar la liquidación de la obra “Ampliación de la Estación Depuradora deSoneja”.

Con el dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, Contratación yEspecial de Cuentas, se propone al Pleno:

Primero: Aprobar la presente modificación de créditos del presupuesto del año2013 financiado con bajas en partida de gastos y remanentes de tesorería paragastos generales.

Modificación de Gastos

Partida de Gastos Importe

No 16100 7621349 CONV.AYTO DE PALANQUES.PERFORACION POZO 3.388,00 €No 16100 7621350 CONV AYTO DE TORRECHIVA. REPARACION TUBERIA 3.500,00 €

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLENo 17000 4801000 SUBV.ASOC.ESTUDI,DIVULGACIO Y CONSERVACION 6.000,00 €

NATURA.VII SIMPOSIO INTERNACIONALNo 17000 4820360 CONV.ASOC.DE DESARROLLO RURAL MAS DE LA ROCA. 5.304,00 €No 33000 226991 ADQUISICION CD HISTORIA DE LA MUSICA POP EN CS. 7.260,00 €No 33604 7620902 CONV.AYTO VISTABELLA.RESTAURACION DE LA ERMITA 15.000,00 €

DE "SANT BERTOMEU"No 34100 4800526 CONV.ASOC.RECREATIVA Y CULT.MANDARINA SPORT 3.000,00 €

CLUB.IV URBAN DOWN.No 43202 4790010 LIQUIDACION CONTRATO .EXPLOTACION PALAU DEL 27.525,46 €

OSSET.Total de créditos EXTRAORDINARIO 70.977,46 €


No 01100 9130014 AMORTIZACION PRESTAMO INVERSIONES 2005 Y 5.144.553,12 €REFINANC

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No 16101 6010300 INVERSIÓN INFRAESTRUCTURAS NUEVAS E.D.A.R (2004-0822.385,00 €No 17000 4671000 CONS.GESTOR PAISAJE PROTEGIDO RIO MILLARS. 95.000,00 €No 33000 2261700 CONTRAT,ACTIVIDADES CULTURALES. 4.000,00 €No 33604 7620901 CONV.AYTO DE SACAÑET ADECUACION IGLESIA. 6.000,00 €No 34000 2260200 GASTOS PROMOCION DEL DEPORTE PROVINCIAL. 6.000,00 €No 34203 7629838 CONV.IED AYTO ARES DEL MAESTRE CREACION NOU 28.000,00 €

ESPAI

No 43903 2260200 ACCIONES PROMOCIONALES DEL INTERIOR.CENTROS 21.527,56 €CEDES.

No 45300 6100100 MANTENIMIENTO Y CONSERVACION RED VIARIA 855.308,54 €

Total de créditos SUPLEMENTO 6.182.774,22 €


No 16107 6230010 DEPURADORA DE BORRIOL -347.400,00 €No 16200 2270600 ASIST.TECNICA.PLANES LOCALES PREVENCION -5.304,00 €

RESIDUOS.No 33500 2260900 FESTIVAL TEATRO CLÁSICO -8.987,00 €No 33705 2269915 GASTOS ORGANIZACIÓN CONCURSOS JUVENILES. -1.013,00 €No 33705 4622800 SUBV.AYTOS BECAS DE ESTUDIO -45.000,00 €No 34001 2279900 CONTRATACION PLAN ACCION TURISTICO-DEPORTIVO. -9.000,00 €No 42201 2260200 PROMOCION CERAMICA PROVINCIA DE CASTELLON -21.527,56 €No 45309 6110003 CARRETERA IBARSOS-CULLA -418.500,00 €No 91200 1600800 ASISTENCIA MEDICO FARMACEUTICA A DIPUTADOS M -7.000,00 €No 91200 1620000 FORMACION Y PERFECC.ORGANOS DE GOBIERNO -3.000,00 €No 91200 2200100 PRENSA,REVISTA,LIBROS,ETC.,ORGANOS GOBIE -4.100,00 €No 91200 2260100 ATENC.PROTOCOL.REPRESENT.INSTITUCIONAL. -20.000,00 €No 91200 2263200 DIVERSAS ADQUISICIONES INSTITUCIONALES -3.000,00 €No 92000 1600800 ASISTEN.MEDIC-FARMAC-Y OTRAS AYUDAS -40.000,00 €No 92000 2210400 VESTUARIO, ADMINISTRACION GENERAL. -3.500,00 €No 92000 2240000 PRIMAS DE SEGUROS, ADMINISTRACION GENERAL. -80.000,00 €No 92000 2250200 TRIBUTOS, ADMINISTRACIÓN GENERAL. -25.000,00 €

No 92005 7620000 PLAN PROVINCIAL DE OBRAS Y SERVICIOS 2012 -6.750,00 €No 92005 7620000 PLAN PROVINCIAL DE OBRAS Y SERVICIOS 2013 -34.367,00 €No 92005 7620001 PLAN DE INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES 2012 -25.750,00 €

Total de créditos BAJA DE CREDITO -1.109.198,56 €TOTAL DE LAS MODIFICACIONES GASTOS 5.144.553,12 €

Modificación del presupuesto de ingresos

87000 REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES 5.144.553,12 €TOTAL DE LAS MODIFICACIONES INGRESOS 5.144.553,12 €

Segundo: Modificar el Anexo de Inversiones del Presupuesto del ejercicio2013, incluyendo o modificando los siguientes proyectos.

a) Proyecto que se crea:

2013065 Convenio Ajt. Vistabella. Restauración de la Ermita de Sant Bertomeu. Conuna dotación de 15.000,00 €

2013066 Convenio Ajt. Palanques. Perforación Pozo. Con una dotación de

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3.388,00€

2013067 Convenio Ajt. Torrechiva. Reparación Tubería Abastecimiento de Agua.Con una dotación de 3.500,00 €

b) Proyecto que se modifica:

2004072 Inversión Infraestructuras Nuevas EDAR (2004-2008). Se incrementa ladotación en 22.385,00 €

2013048 Convenio Ajto Sacañet. Adecuación Iglesia. Se incrementa la dotación en6.000,00 €

2006023 Convenio IED Ajt. Ares del Maestre. Creación Nou Espai. Se incrementa ladotación en 28.000,00 €, como anticipo de la anualidad de 2014 al estar laobra finalizada.

2011010 Mantenimiento y Conservación Red Viaria Provincial. Se incrementa ladotación en 855.308,54 €

2013003 Depuradora de Borriol. Se disminuye la dotación en 347.400,00 €, por labaja producida en la adjudicación.

2013002 Carretera Ibarsos-Culla. Se disminuye la dotación en 418.500,00 €, por labaja producida en la adjudicación.

2012001 Plan Provincial de Obras y Servicios 2012. Se disminuye la dotación en6.750,00 €.

2012002 Plan Infraestructuras Municipales 2012. Se disminuye la dotación en25.750,00 €.

2013001 Plan Provincial Obras y Servicios 2013. Se disminuye la dotación en34.367,00 €”

ENMIENDA DE MODIFICACIÓN

“Se modifican los suplementos de crédito:

La aplicación 45300 6100100 Mantenimiento y conservación Red Viaria, pasade 855.308,54 € a 1.265.308,54 €. (Se incrementa por tanto en 410.000,00 €)

El total de créditos suplementos asciende a 6.592.774,22 €. (Frente a los6.182.774,22 € que figuraban en el dictamen)

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Se modifican las bajas de crédito de las aplicaciones de gastos:

Se incluye la aplicación 45000 7621311 Convenio Ayto. Albocàsser conmenos 410.000,00 €. Asociada al proyecto 2012013.

El total de las bajas de crédito es de -1.519.198,56 €. (Frente al -1.109.198,56€ que figuraban en el dictamen)

El incremento en las dotaciones de la aplicación presupuestaria“Mantenimiento y Conservación Red Viaria” se destinará, previo los acuerdoscorrespondientes, a las siguientes actuaciones:

CV-105De la Sénia a Torremiró perCastell de Cabres

Refuerzo de firme PK. 31+700 a34+000

CV-213Acceso a Gaibiel y Matet Mejora señalización y Refuerzo de

firme en Travesía de Gaibiel

CV-175De Castillo de Villamalefa aPuertoMingalvo por Villahermosadel Río

Pavimentación y Refuerzo de firmePK. 15+750 a 17+500

P-5Oropesa-Cabanes Refuerzo de firme PK 3+000 a PK.

5+500

CV-189. CV-120. CV-122

Castelló a Ribesalbes. Forcall aLP per La Mata. Todolella aOlocau del Rei

Mejora seguridad vial. MejoraAdherencia tramos en curva.Instalación reductores de velocidad.

En la parte expositiva del acuerdo se añade un apartado tercero con elsiguiente texto: “Modificar el proyecto de gasto 2012013 “Convenio con elAyuntamiento de Albocàsser”, considerando que la anualidad para el año 2013 quese recoge en el convenio es de 1.177.252,02 €, y se modifica en menos 410.000,00€, esta disminución queda reflejada en el compromiso de gasto en las anualidadesde 2014 y 2015 con el siguiente detalle:

Anualidad 2014………………………………1.000.000,00 €Anualidad 2015……………………………… 800.194,28 €”

PROPUESTA DEFINITIVA

“Considerando que el artículo 32 de la Ley Orgánica de EstabilidadPresupuestaria y Sostenibilidad Financiera determina que el superávitpresupuestario de la liquidación presupuestario debe destinarse a disminuir elendeudamiento, si bien en la Ley de Presupuestos Generales para el Estado seestablece que durante el año 2013 se modificará el artículo 32 con el fin dedeterminara y desarrollar las condiciones para posibilitar el destino finalista desuperávit presupuestario de las entidades locales.

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Considerando que la citada modificación legislativa, incluida en la LeyOrgánica de Control de la Deuda Comercial en el Sector Público, está en tramitaciónparlamentaria e inicialmente previsto que sea de aplicación para el ejercicio 2014.Igualmente la necesidad de reducir gastos para los ejercicios 2014 y siguientes queposibiliten un mayor margen para incluir inversiones en el presupuesto inicial de2014. Se aplica el superávit presupuestario de la liquidación del año 2012cuantificado en 5.144.553,12 € a una amortización adicional de la operación depréstamo de refinanciación de inversiones del año 2005, que es la que permitereducir más intensamente la carga financiera anual.

Considerando que el Plan de Acción 2015 incluye el Plan Provincial deCarreteras, se suplementa la dotación presupuestaria de mantenimiento yconservación de la red viaria provincial para la realización de nuevas actuaciones eneste ejercicio, por un importe de 1.265.308,54 €. El total de la anualidad para el año2013 para este contrato queda fijada en 5.565.308,54 €.

Vista la solicitud del Diputado Delegado de Deportes de suplementar ladotación del Convenio de Inversión en Equipamiento Deportivo del Ajt. de Ares delMaestre en 28.000,00 € por estar finalizadas las obras.

Vista la solicitud del Diputado Delegado de Sostenibilidad de creación de uncrédito extraordinario de 5.304,00 € para la Asociación de Desarrollo Rural Mas de laRoca, para el Proyecto “Volta al Penyagolosa”, financiándose con una baja de laaplicación de Asistencias Técnicas, Planes Locales, Prevención de Residuos, asícomo de suplementar las dotaciones al Consorcio Gestor Paisaje Protegido del RiuMillars para regularizar las aportaciones a dicha Entidad hasta el año 2013.

Vista la solicitud del Diputado Delegado del Servicio de Promoción Económicay Relaciones Internacionales de incrementar las dotaciones de la aplicación de“Promoción Cerámica de Castellón” en 21.527,56 €, financiándose con la aplicaciónde “Acciones Promocionales del Interior Centros CEDES”.

Vista la solicitud del Diputado Delegado de Cultura de creación de un créditoextraordinario por importe de 7.260,00 € que permita hacer frente a los gastosocasionados con motivo de la Edición y Publicación del 2º Volumen Albúm “Historiade la Música Pop en Castellón”, así como de suplementar la aplicaciónpresupuestaria de Actividades Culturales.

Vista la solicitud del Vicepresidente Primero de incrementar la dotación en22.385,00 € de la aplicación que contempla las Inversiones Nuevas en Depuradoraspara tramitar la liquidación de la obra “Ampliación de la Estación Depuradora deSoneja”.

El Pleno de la Corporación, por mayoría, con los votos a favor del GrupoPopular, la abstención del Grupo Socialista y el voto en contra de Compromís,

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acuerda:

Primero: Aprobar la presente modificación de créditos del presupuesto del año2013 financiado con bajas en partida de gastos y remanentes de tesorería paragastos generales.



No 16100 7621349 CONV.AYTO DE PALANQUES.PERFORACION POZO 3.388,00 €No 16100 7621350 CONV AYTO DE TORRECHIVA. REPARACION TUBERIA 3.500,00 €

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLENo 17000 4801000 SUBV.ASOC.ESTUDI,DIVULGACIO Y CONSERVACION 6.000,00 €

NATURA.VII SIMPOSIO INTERNACIONALNo 17000 4820360 CONV.ASOC.DE DESARROLLO RURAL MAS DE LA ROCA. 5.304,00 €No 33000 226991 ADQUISICION CD HISTORIA DE LA MUSICA POP EN CS. 7.260,00 €No 33604 7620902 CONV.AYTO VISTABELLA.RESTAURACION DE LA ERMITA 15.000,00 €

DE "SANT BERTOMEU"No 34100 4800526 CONV.ASOC.RECREATIVA Y CULT.MANDARINA SPORT 3.000,00 €

CLUB.IV URBAN DOWN.No 43202 4790010 LIQUIDACION CONTRATO .EXPLOTACION PALAU DEL 27.525,46 €

OSSET.

Total de créditos EXTRAORDINARIO 70.977,46 €


No 01100 9130014 AMORTIZACION PRESTAMO INVERSIONES 2005 Y 5.144.553,12 €REFINANC

No 16101 6010300 INVERSIÓN INFRA.NUEVAS E.D.A.R (2004-08 22.385,00 €No 17000 4671000 CONS.GESTOR PAISAJE PROTEGIDO RIO MILLARS. 95.000,00 €No 33000 2261700 CONTRAT,ACTIVIDADES CULTURALES. 4.000,00 €No 33604 7620901 CONV.AYTO DE SACAÑET ADECUACION IGLESIA. 6.000,00 €No 34000 2260200 GASTOS PROMOCION DEL DEPORTE PROVINCIAL. 6.000,00 €No 34203 7629838 CONV.IED AYTO ARES DEL MAESTRE CREACION NOU 28.000,00 €

ESPAI

No 43903 2260200 ACCIONES PROMOCIONALES DEL INTERIOR.CENTROS 21.527,56 €CEDES.

No 45300 6100100 MANTENIMIENTO Y CONSERVACION RED VIARIA 1.265.308,54 €

Total de créditos SUPLEMENTO 6.592.774,22 €

Partida de Gastos ImporteNo 16107 6230010 DEPURADORA DE BORRIOL -347.400,00 €No 16200 2270600 ASIST.TECNICA.PLANES LOCALES PREVENCION -5.304,00 €

RESIDUOS.No 33500 2260900 FESTIVAL TEATRO CLÁSICO -8.987,00 €No 33705 2269915 GASTOS ORGANIZACIÓN CONCURSOS JUVENILES. -1.013,00 €No 33705 4622800 SUBV.AYTOS BECAS DE ESTUDIO -45.000,00 €No 34001 2279900 CONTRATACION PLAN ACCION TURISTICO-DEPORTIVO -9.000,00 €No 42201 2260200 PROMOCION CERAMICA PROVINCIA DE CASTELLON -21.527,56 €

No 45000 76213110 CONVENIO AYTO ALBOCASSER. -410.000,00 €INFRAESTR. MUNICIPALES €

No 45309 6110003 CARRETERA IBARSOS-CULLA -418.500,00 €No 91200 1600800 ASISTENCIA MEDICO FARMACEUTICA A DIPUTADOS M -7.000,00 €

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No 91200 1620000 FORMACION Y PERFECC.ORGANOS DE GOBIERNO -3.000,00 €No 91200 2200100 PRENSA,REVISTA,LIBROS,ETC.,ORGANOS GOBIE -4.100,00 €No 91200 2260100 ATENC.PROTOCOL.REPRESENT.INSTITUCIONAL. -20.000,00 €No 91200 2263200 DIVERSAS ADQUISICIONES INSTITUCIONALES -3.000,00 €No 92000 1600800 ASISTEN.MEDIC-FARMAC-Y OTRAS AYUDAS -40.000,00 €No 92000 2210400 VESTUARIO, ADMINISTRACION GENERAL. -3.500,00 €No 92000 2240000 PRIMAS DE SEGUROS, ADMINISTRACION GENERAL. -80.000,00 €No 92000 2250200 TRIBUTOS, ADMINISTRACIÓN GENERAL. -25.000,00 €No 92005 7620000 PLAN PROVINCIAL DE OBRAS Y SERVICIOS 2012 -6.750,00 €No 92005 7620000 PLAN PROVINCIAL DE OBRAS Y SERVICIOS 2013 -34.367,00 €No 92005 7620001 PLAN DE INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES 2012 -25.750,00 €

Total de créditos BAJA DE CREDITO -1.519.198,56 €

TOTAL DE LAS MODIFICACIONES GASTOS 5.144.553,12 €

Modificación del presupuesto de ingresos

87000 REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES 5.144.553,12 €

TOTAL DE LAS MODIFICACIONES INGRESOS 5.144.553,12 €

Segundo: Modificar el Anexo de Inversiones del Presupuesto del ejercicio2013, incluyendo o modificando los siguientes proyectos.

a) Proyecto que se crea:

2013065 Convenio Ayto. Vistabella. Restauración de la Ermita de Sant Bertomeu.Con una dotación de 15.000,00 €

2013066 Convenio Ayto. Palanques. Perforación Pozo. Con una dotación de3.388,00 €

2013067 Convenio Ayto. Torrechiva. Reparación Tubería Abastecimiento de Agua.Con una dotación de 3.500,00 €

b) Proyecto que se modifica:

2004072 Inversión Infraestructuras Nuevas EDAR (2004-2008). Se incrementa ladotación en 22.385,00 €

2013048 Convenio Ayto Sacañet. Adecuación Iglesia. Se incrementa la dotación en6.000,00 €

2006023 Convenio IED Ayto. Ares del Maestre. Creación Nou Espai. Se incrementala dotación en 28.000,00 €, como anticipo de la anualidad de 2014 al estarla obra finalizada.

2011010 Mantenimiento y Conservación Red Viaria Provincial. Se incrementa ladotación en 855.308,54 €

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2013003 Depuradora de Borriol. Se disminuye la dotación en 347.400,00 €, por labaja producida en la adjudicación.

2013002 Carretera Ibarsos-Culla. Se disminuye la dotación en 418.500,00 €, por labaja producida en la adjudicación.

2012001 Plan Provincial de Obras y Servicios 2012. Se disminuye la dotación en6.750,00 €.

2012002 Plan Infraestructuras Municipales 2012. Se disminuye la dotación en25.750,00 €.

2013001 Plan Provincial Obras y Servicios 2013. Se disminuye la dotación en34.367,00 €.

Tercero: Modificar el proyecto de gasto 2012013 “Convenio con elAyuntamiento de Albocàsser”, considerando que la anualidad para el año 2013 quese recoge en el convenio es de 1.177.252,02 €, y se modifica en menos 410.000,00€, esta disminución queda reflejada en el compromiso de gasto en las anualidadesde 2014 y 2015 con el siguiente detalle:

Anualidad 2014………………………………1.000.000,00 €Anualidad 2015……………………………… 800.194,28 €”

14.DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME CONJUNTO DE INTERVENCIÓN-TESORERÍA DE MOROSIDAD, REFERIDO AL TERCER TRIMESTRE DE 2013.


“Sí, para agradecer al personal de la Casa la celeridad y la urgencia con laque tramitan todas las facturas que entran en esta Casa y que nos ha permitido quelas 1.126 facturas que entraron desde junio hasta septiembre hayan sido pagadasen un periodo medio de 26 días, dando por tanto fiel cumplimiento, los servicios deTesorería y de Intervención, a la Ley de Morosidad. Cabe destacar que esteresultado es inferior, es decir, al anterior que dimos de 17 días, como expliqué en laComisión, por dos motivos, por julio y agosto, que son los meses de merecidasvacaciones de nuestros empleados públicos y que, por tanto, la tramitación siempresufre un ligero retroceso. En cualquier caso la comparación desestacionalizada, esdecir, sin tener en cuenta eso, sería compararnos con el mismo trimestre del añoanterior, el mismo trimestre del año anterior se pagó en 28,3 días y este año lohemos hecho en 26 días, los 6,4 millones de euros que hemos pagado en los 120días de este trimestre. En concreto, además, dos datos destacables, uno, quehemos vuelto a pagar cero euros como intereses de demora, no hemos pagado uncéntimo como intereses de demora nunca y además, la parte que no es la

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Diputación como ente propio sino organismos autónomos, han ofrecido un resultadodestacado, en concreto el Organismo Autónomo que dirige Andrés Martínez, hanpagado sus 126 facturas, incluso en verano, en un periodo medio de 14 días.Gracias Sr. Presidente.”

A continuación se procede a dar cuenta del dictamen.

“Se da cuenta del informe conjunto de Intervención- Tesorería de morosidadreferido al tercer trimestre de 2013 tanto de esta Diputación Provincial como de susOrganismos Autónomos: Patronato Provincial de Turismo y Escuela Taurina deCastellón y a los que se debe agregar los correspondientes a la Fundación de laC.V. Hospital Provincial de Castellón de los que igualmente debe dar cuenta estaDiputación Provincial, con los siguientes resúmenes para cada uno de ellos:

- De pagos realizados en el trimestre.- De intereses de demora pagados en el periodo.- De facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del

trimestre.- De facturas o documentos justificativos con respecto a los cuales, al

final del trimestre, han transcurrido más de tres meses desde su anotación en elregistro de facturas y no se han tramitado los correspondientes expedientes dereconocimiento de la obligación.”


15.DICTAMEN DE APROBACIÓN DEL EXPTE. 3/2013 DE MODIFICACIÓNPRESUPUESTARIA, MEDIANTE CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS,FINANCIADO CON EL FONDO DE CONTINGENCIA DEL PRESUPUESTO DELEJERCICIO DE 2013.

Este punto se ha debatido conjuntamente con el punto anterior.

“Considerando que se han quedado gastos devengados en el año 2012 yanteriores pendientes de aplicar al presupuesto por importe de 16.190’21 €,correspondiendo a derechos de autor de varios eventos organizados por laDiputación Provincial de Castellón cuya justificación se ha recibido en el año 2013,pero esta pendiente de tramitar el reconocimiento de la obligación.

Estando pendiente de reconocimiento el importe de 3.800,00 € en conceptodel 40 % de diversas subvenciones de la convocatoria del programa a entidadesprestadoras de servicios sociales del año 2012, con el siguiente detalle:

Creu Roja Espanyola 2.400,00 €Asociación PATIM 1.200,00 €

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Fundación Salud y Solidaridad 200,00 €

Considerando que por la naturaleza de los gastos la financiación se puederealizar a través del fondo de contingencia, dotado en los créditos iniciales delpresupuesto de 2013 en cumplimiento de la Ley Orgánica de EstabilidadPresupuestaria y Sostenibilidad Financiera y desarrollado en la base 54 de las deejecución del presupuesto actualmente en vigor.

Con el dictamen favorable de la Comisión de Hacienda, Contratación yEspecial de Cuentas, el Pleno, por mayoría, con los votos a favor del Grupo Populary de Compromís y la abstención del Grupo Socialista, acuerda:

Primero: Modificar el presupuesto de ejercicio 2013, mediante créditosprocedentes de la aplicación presupuestaria 92901 2700000 FONDO DECONTINGENCIA del Presupuesto de 2013, con el siguiente detalle:


Partida de Gastos ImporteNo 2012 33401 4891300 CERTAMEN PROVINCIAL DE BANDAS. 4.399,22 €No 2011 33401 4891300 CERTAMEN PROVINCIAL DE BANDAS. 2.839,71 €No 2010 33401 4891300 CERTAMEN PROVINCIAL DE BANDAS. 3.838,23 €No 2009 33401 4891300 CERTAMEN PROVINCIAL DE BANDAS. 3.520,34 €No 2010 33602 2260900 ACTIVIDADES CULTURALES CASTILLO DE PEÑISCOLA 1.120,71 €No 2009 33602 2260900 ACTIVIDADES CULTURALES CASTILLO DE PEÑISCOLA 472,00 €

Total de créditos EXTRAORDINARIO 16.190,21 €

Partida de Gastos ImporteNo 2012 23100 4890405 SUBV.PROGRAMAS ENTIDADES PRESTADORAS DE 3.800,00 €

SERVICIOS SOCIALESTotal de créditos SUPLEMENTO 3.800,00 €

Partida de Gastos ImporteNo 92901 2700000 FONDO DE CONTINGENCIA -19.990,21 €

Total de créditos BAJA DE CREDITO -19.990,21 €

TOTAL DE LAS MODIFICACIONES GASTOS 0,00 €

Modificación del presupuesto de ingresos0,00 €

TOTAL DE LAS MODIFICACIONES INGRESOS 0,00 €”

16.DICTAMEN DE APROBACIÓN DEL EXPTE. 3/2013 DE RECONOCIMIENTO DECRÉDITOS DE OBLIGACIONES DE EJERCICIOS ANTERIORES.

“Formada por la Intervención relación de facturas del año 2012 y anterioresque, estando conformadas por los servicios correspondientes, no figuranreconocidas en la contabilidad provincial, con el dictamen favorable de la Comisiónde Hacienda, Contratación y Especial de Cuentas, el Pleno por mayoría, con los

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votos a favor del Grupo Popular y de Compromís y la abstención del GrupoSocialista, acuerda:

Aprobar el expediente 3/2013 de reconocimiento de gastos de ejerciciosanteriores por un importe total de 16.190’21 €, según el siguiente detalle,condicionado a la aprobación del expediente 3/2013 de modificación del presupuestodel año 2013 mediante créditos extraordinarios, financiado con cargo al fondo decontingencia.

El proveedor es la Sociedad General de Autores y Editores (G-28029643):

Nº FACTURA/FECHA

CONCEPTO IMPORTE

25440028 de 31/8/2012

Representación "La Tempestad" en el Cast. Peñíscola. Año 2009236,00

25440404 de 31/8/2012

Representación " Las Alegres comadres de Windsor" en el Cast. Peñíscola. Año 2009 236,00

25454876 de 19/09/2012

Representación "Hamlet" en el Cast. Peñíscola. Año 2010242,00

25454877 de 19/09/2012

Representación "De burladores y burlados" en el Cast. Peñíscola. Año2010 242,00

25454878 de 19/09/2012

Representación "El idiota en Versalles" en el Cast. Peñíscola. Año 2010 152,71

25454879 de 19/09/2012

Representación "Basta que me escuchen las estrellas" en el Cast. Peñíscola. Año 2010 242,00

25454880 de 19/09/2012

Representación "La Carroza de plomo candente" en el Cast. Peñíscola. Año 2010 242,00

25909414 de 30/06/2013

Certamen Provincial Bandas de Música 20124.399,22

25909415 de 30/06/2013


25909416 de 30/06/2013


25909418 de 30/06/2013



17.DICTAMEN SOBRE LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPOCOMPROMÍS, SOBRE EL PROYECTO CASTOR.

Se inicia el debate con la intervención del Sr. Nomdedéu.

“Gràcies senyor president.Els assegure que preferiria que en el plantejament poder-me saltar una

mínima introducció però crec que l’he de fer. Voran com el to millora al llarg de laintervenció però he de començar dient que ha hagut una miqueta de mala fe en tot

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este debat. Jo mateix vaig mantindre una agra polèmica pública amb el vicepresidentsenyor Martínez i alcalde de Peníscola sobre el particular perquè ell insistia en unateoria que havia encetat el propi president Moliner en una nota de premsa per la qualel meu Grup era responsable, poc menys, del que havia passat allí, referint-se a unhipotètic tripartit que mai no va existir a Vinaròs perquè tripartit haurien de ser trespartits i allí el Govern, com és ben sabut, estava constituït per deu regidors, 7 delPartit Socialista i tres del Partit Independent, sent cert, sent cert que el nostre Grupen la investidura va donar suport a eixa alcaldia, però clar això no te converteix enresponsable de totes i cadascuna de les decisions que prenga eixe govern i moltespecialment d’aquelles en les que et posiciones en contra, perquè si no seria tantcom dir que el president Camps seria responsable del que puga haver fet el senyorBlasco per nomenar-lo conseller i segurament les responsabilitats no van en eixadirecció, cap a dalt, perquè u vota el que vota però després no és responsable de totel que faça.

No sé si era just o no era just buscar culpables en tot este tema, nosaltres noho hem volgut fer en la moció però el que sí que ens sembla és miserable inventar-los els culpables.

En tot cas i per respecte a la gent que ha patit i encara pateix por en el BaixMaestrat, en la nostra moció, nosaltres el que vam plantejar és que s’anara mésenllà del que principi es demanara en la PNL, en la proposició no de llei que haviaproposat el Grup Popular a Les Corts, en la que el que es demanava bàsicament eraaturar l’explotació fins que hi haguera garanties.

Nosaltres enteníem que un colp establerta i reconeguda per la pròpiaempresa una relació entre la injecció de gas i els moviments sísmics, semblava difícilcreure que ara se’ns puga donar garanties que si hi tornen no hi haja relació, pertant, a nosaltres ens preocupava, a nosaltres i a tots, vull dir, això ho hem dereconèixer també. Per això nosaltres anàvem un pas més enllà i demanàvem eldesmantellament i ho vam fer en una moció que... disculpen... neta i pulcra, sensebuscar culpables de res. Si miren el tenor literal del que nosaltres presentem és“...ens agradaria que es desmantellara i tal...” sense preguntar qui ho havia fet. El PPva presentar una esmena en la Comissió, el Partit Socialista no en va presentar cap.L’esmena del PP demanava que la fiscalia investigara els responsables, elrepresentant del Partit Socialista va dir que s’investigara tot el procés, ens vasemblar més que raonable, tot i que nosaltres, insistisc, no havíem buscat culpablesen la moció però ens sembla raonable que s’investigue i estem absolutamentd’acord.

De fet, en el debat sobre el fracking que, en principi, hem de tindre unamiqueta més tard, el PP cola dins la seua esmena un punt que diu: “consideramosindispensable el máximo rigor medioambiental para que en la provincia de Castellónno pueda repetirse graves errores ambientales como los del almacén Castor. Elproyecto Castor, con un importe de 1.700 millones de euros, ha llevado a laprovincia de Castellón ha vivir sumido en la intranquilidad merced al Real Decreto

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del Consejo de Ministros de 17 de mayo del 2008 de concesión de explotación parael almacenamiento subterráneo Castor, de declaración de impacto ambientalfavorable de 11 de noviembre de 2009 de la Secretaría de Estado y la licencia deobras del Ayuntamiento de Vinaròs del año 2010” diu, textualment el que vostès hanpresentat i és absolutament cert. Obliden un altre acord, sense el qual no haguésestat possible tampoc posar en marxa esta explotació que es el conveni urbanístic ide col·laboració per la implantació de les instal·lacions terrestres del projected’emmagatzemament subterrani del gas natural Castor en el terme municipal deVinaròs, promogut per l’empresa Escal UGS, SL, que segons consta en l’acta quetinc ací del Ple, es va aprovar en set vots a favor del PSOE, tres del PartitIndependent de Vinaròs, un vot en contra nostre i deu abstencions del Partit Popular,es a dir, que sense l’abstenció del Partit Popular no s’haguera pogut aprovar, pertant, en fi, investiguem el que vulguem, a tots, si nosaltres em comés errors, ques’investiguen també.

Sí, sí, clar, terrestre, és que la instal·lació té una part dins del mar i.. ques’investigue tot, per terra, mar i aire, que s’investigue tot. Nosaltres no tenim capproblema, ni tan sols ho havíem demanat perquè no volíem que la moció pareguerarevengista o buscar.. simplement, però en fi, si s’ha investigar que s’investigue. Ques’investiguen totes les responsabilitats de qui haja de tindre.

I vull recordar també que el dimarts passat, Compromís i el Partit Popular vamaprovar, en aquell moment, en abstenció preventiva, ja ho van advertir, del PartitSocialista, i de seguida van explicar que hui votàvem a favor, el dictamen d’estamoció que ha permès a Les Corts Valencianes que aquella PNL que havia presentatel Partit Popular, finalment acceptés una esmena, en aquell cas, de Compromís,defensada pel senyor Josep Maria Panella, conegut en esta casa perquè va estar dediputat provincial del nostre Grup, demanant el mateix que avui aprovarem ací, perunanimitat, crec que és el desmantellament, sol·licitar el desmantellament de lainstal·lació que és l’única cosa que al final pot deixar tranquils a tot el món.

Pel bé del turisme, pel bé de l’economia però, sobretot, pel benestar de lanostra gent. Insistisc, tenia que fer l’al·lusió al principi perquè ens va parèixerterriblement injust que se’ns intentara culpabilitzar a nosaltres, una no, en duesnotes de premsa, en fi, que eren francament discutibles i ja està. Nosaltres, laresposta ha estat una moció sense buscar culpables, vostès creuen que s’had’investigar, correcte, nosaltres estem que s’investigue de dalt a baix en tot el procési si algú ha comés errors, que assumisca la responsabilitat.”

Sr. Colomer:

“Sí, senyor president, moltes gràcies.Bé, jo crec que en este tema del Castor, hi ha dos camins, hi ha dos línies

discursives. Una pot ser la menys edificant que és la d’establir cronologies en lupa,vore la responsabilitat política, anar a l’esgrima parlamentària, aquí en esta Casa

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també, de buscar culpables i no buscar solucions, que és el que fan els malsgovernants, buscar culpables i no buscar solucions. I l’altra seria congratular-nos,efectivament, de l’acord en seu parlamentària, en Les Corts Valencianes, en el puntde referència que molts tenim, evidentment en este territori, per tant de fixar-nos si hiha acord, si hi ha sintonia i si els grups polítics estan en disposició de madurar id’arribar a unanimitats productives i positives, que és el que ha passat recentment,que és el que ha passat recentment.

Per tant, superat el debat parlamentari on tots els grups invariablement, totsels grups hem tancat files al voltant d’una sèrie de premisses, d’acords, deposicionaments, de fulla de ruta, de declaracions, si més no de principis, doncs crecque a partir d’ahi, sobraria el demés, no? Sobretot, sobrarien episodis de sectarisme,que em viscut en els primers compassos de la crisi quan, des d’esta mateixa Cas,s’han fet posicionaments unilaterals, encara, prompte farà un mes que vàremdemanar formalment una Junta de Portaveus per a, amb tota la esportivitat del món iamb tota l’elegància del món, fixar la postura de la Diputació Provincial de Castelló ino ràpidament convocar sols als alcaldes del PP i atacar sols als ministres d’unpartit. Que crec que és el que s’ha fet i ha sigut un error.

Jo tinc aquí una hemeroteca bestial, si em permeten l’expressió, del senyorCarlos Fabra, del senyor Mario Flores, Mario Flores, el conseller responsable delPartit Popular, de tots els valencians i valencianes, desfent-se, desfent-se, en elogispel tema del projecte en qüestió, de la qualitat del subministrament energètic, de laprosperitat, del progrés, de la riquesa, de l’ocupació, etcètera, etcètera, no? infinit.

Per tant, jo tinc aquí la documentació que es va lliurar l’altre dia, del ministericompetent en la matèria, on fixa l’inici del tema, reial decret de setembre del 1996, itambé tinc la llicència d’activitat del projecte en qüestió atorgada per l’ajuntament endesembre del 2012. De la a fins la z, de la alfa a l’omega, abans es deia per terra,mar i aire, efectivament que s’investigue tot, per davant i per darrere, si em permetenl’expressió.

En l’expressió per davant i per darrere està tot .... , però tot això és la misèriad’aquest debat, el tema és una proposta en termes raonables i en termes que ensfan ser més forts i més creïbles com a territori i com a província de Castelló, davantde qui corresponga. Avui és el senyor Soria, després, demà serà el senyor o lasenyora qui siga, de que aquesta terra diu clarament que no hi ha, i acabe, així deràpid, senyor Moliner i senyor Martínez, bàsicament vostès, no?, no hi ha modelenergètic seriós, suportable, des de tots els punts de vista, que generaintranquil·litat, punt, .. punt i final. I a partir d’ahí els termes de l’acord són raonables inosaltres subscrivim claríssimament. Gràcies.”

Sr. Andrés Martínez: “Sí, moltes gràcies senyor president. Senyores i senyors diputats.Contestant breument a les dos intervencions dir, que bé, amb 819 vots, vostè

va fer possible que 4.994 vots del PP no tinguessin alcaldia, vostè va participar d’un

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acord tripartit per a fer alcalde a Jordi Romeu de Vinaròs, perquè mire l’hemeroteca,i és així.

En segon lloc, des d’ací no es buscaran mai culpables, però si responsables, inosaltres el que defensem són els interessos de la gent.

Molt s’ha parlat en les últimes setmanes, en relació a un projecte que ens haportat inseguretat, dubtes, inquietuds, indignació i alarma social a la comarca delBaix Maestrat. Lluny queda la manifestació del 2 de setembre de 2007 que va tenirlloc a Alcanar per a protestar contra el projecte Castor. I no tant lluny queden els“piropos” dels dirigents socialistes cap a un projecte que mai hagués hagutd’instal·lar-se front al nostre litoral. Joan Clos, 17 d’octubre de 2007: “No pongamosla venda antes de la herida, las cosas se van a hacer bien, soy perfectamenteconocedor de las características y de las necesidades del territorio”.

El projecte Castor, consta de tres elements, ho té en la documentació,plataforma marina, gasoducte i planta d’operacions. Per a que no hi haja dubtes lacompetència en les autoritzacions de la plataforma marina és exclusiva de l’Estat.

Voldria fer un recorregut amb les dades i els permisos atorgats, perquè crecque és important que ho donem a conèixer a la resta de diputades i diputats.

Real Decret 2056 de l’any 96, 6 de setembre, s’atorga permís d’investigacióper verificar existència d’hidrocarburs i d’emmagatzemament de gas en el projecteCastor.

Resolució del 29 de novembre de l’any 2004, la Direcció General de políticaenergètica i mines autoritza a Escal la perforació del sondeig Castor I, posterior al14-m de les eleccions del 2004.

31 del 1 del 2006, Escal U.G.S. sol·licita atorgament de la concessiód’explotació en l’any 2006.

9 del 1 del 2008, Escal U.G.S. comunica que “A.C.S.” pren el control de lasocietat en un 66’67% Uns mesos abans de la concessió de l’explotació que fouatorgada per Real Decret 855/2008, el polèmic Real Decret del 16 de maig.

L’autorització administrativa, que era preceptiva, fou atorgada per Resolucióde la Direcció General de 7 de juny de 2010, prèvia declaració d’impacte favorablede la Secretaria d’Estat del canvi climàtic de 23 del 10 de 2009, que va obviar algunsinformes remesos pel govern de Catalunya i que va emetre, com no pot ser d’altraforma, el Ministeri de Medi Ambient.

La construcció de les instal·lacions comença en juny del 2010 i ja, en ungovern del PP, el Real Decret-Llei 13/2012, de 30 de març suspèn l’aplicació delrègim retributiu provisional i exigeix 48 hores a manera d’injecció i extracció per aemissió de l’acta definitiva, per a no anar pagant mentre era provisional. Ara hianiríem pagant.

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Si llegeix la nota de premsa del PSPV que encara té la web de Vinaròs, veuràel que fica, 10 d’abril de 2012, diu:

“Davant la sorprenent informació apareguda després de la declaració delMinistre d’Indústria, José Manuel Soria, per la que es posava en dubte l’entrada enfuncionament de la planta d’emmagatzemament de gas a Vinaròs, planta Castor, elPSPV de Vinaròs, vol manifestar la seva preocupació per aquesta noticia”.

Era mentre el Govern estava aprovant una sèrie de resolucions favorables alsinteressos generals. “Exigim amb la major brevetat, s’aclarisca l’abast de la mesura,ja que la confirmació de les mateixes, suposaria greus conseqüències econòmiques isocials per a la nostra població”. Des del primer moment hem establert contactesamb el portaveu socialista a la Comissió d’Indústria del Congrés dels Diputats - elconeix, el Senyor Ximo Puig- per a que realitze les gestions oportunes per a clarificarl’assumpte a nivell de Ministeri d’Indústria.

Per una altra banda, ens hem interessat per la informació amb que contava ladirecció d’Escal, la qual ha manifestat la seva sorpresa i falta de comunicació oficialal respecte. Tractant-se d’un tema de vital importància que ha comptat amb elsuport, des d’un primer moment del PSPV, pensem que s’han de fer tots els esforçospossibles per fer realitat aquest projecte industrial.

En abril del 2012 es sol·licita la iniciació del tràmit de declaració de lesivitatdel Real Decret 855/2008 de la concessió de l’explotació per la clàusula que apareixa l’article 14, la clàusula abusiva, que estableix una compensació pel valor residualde les instal·lacions en cas de dolo o negligència.

El 5 de juliol de 2012 s’alça l’acta de posada en servei provisional per alconjunt de l’emmagatzematge. Crec que aquestes dades no deixen cap dubte dequi, quan i com han donat els permisos, un govern del Partit Socialista, excepte enels temes de la investigació.

Qui, quan i com, el govern del PP ha defensat els interessos generals, just enles dos últimes resolucions.

Lo cert, és que numerats els antecedents, ens han vingut les conseqüènciesde l’actualitat. La injecció de gas comença en juny del 2013, i és el 5 del 9, ques’injecten fins a 93’7 gigovats/hora, 147% superiors als que s’havien ficat fins la data.El mateix dia, s’incrementa la sismicitat, el 16 del 9 deixen d’injectar, el 17, 00:30,com ens va dir el Ministeri, però continuen els microsismes, que són els que hi ha al’escala Richter fins a un 3.

El 24 del 9 es produeix un de 3’6. Els plenaris dels Ajuntaments de Peníscola,Benicarló i Vinaròs demanem la paralització de la injecció. El mateix dia delsplenaris, la Direcció General suspèn les activitats i demana un informe, que estemtots esperant, de l’Institut Geogràfic Nacional i del Geològic-Miner i constitueix laComissió de seguiment.

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El 1 del 10 patim un sisme del 4’2 que els puc dir que el vaig sentir jopersonalment, inclús. La Generalitat Valenciana decreta emergència a nivell zero perperill de terratrèmols en els tres municipis, Peníscola, Benicarló i Vinaròs. El mateixdia 1 del 10, els tres alcaldes de Peníscola, Benicarló i Vinaròs acudim asubdelegació a demanar explicacions a l’empresa, qui ens reconeix que noesperaven tants moviments i de tanta intensitat.

Ens reunim el dia 5 del 10 amb el president de la Diputació i de la GeneralitatValenciana, a qui vull agrair públicament que van acompanyar-nos el dia 7 del 10 aMadrid, a una reunió que vam demanar els tres alcaldes tornant de la Subdelegacióa través de la meua secretària i poden comprovar les cridades.

Hem informat als ciutadans en rodes de premsa, i Juntes de Portaveus, a totsels portaveus de cadascun dels tres municipis, i avui, com hem fet a les CortsValencianes, venim a votar tots aquesta moció.

Perquè davant de qualsevol indústria o empresa, està la seguretat i latranquil·litat de les persones, perquè la nostra comarca té una riquesa, cultural,patrimonial, natural, etnològica i turística, que no volem que s’hipoteque. Perquèaquest projecte no ha significat un valor afegit al Baix Maestrat, i ja està generantimpacte negatiu. I perquè, segons el Ministeri, aquest projecte, quan es va iniciar, noera necessari per a l’industria gasística.

I saben què ha costat?, I saben quin era el pressupost inicial? Quatre-centsnoranta-un milions, pressupost inicial. Ara els costos es valoren en mil set-centstrenta-nou milions d’euros. Miren, aquest és el balafiament més gran que s’ha fet,per part d’un govern a la província de Castelló. I m’atreveix a dir, l’empastre mésgran.

Antonio Lorenzo, ex subdelegat del govern afirmava el 15 del 6 de 2009,“Castor es un proyecto estratégico para el gobierno, un proyecto seguro, quesupondrá una inversión de 1.300...” ja en van quatre-cents mes.

Els puc assegurar que em vaig sentir molt tranquil quan el Ministre Soria ensva dir: “No habrá autorización para reabrir la actividad del almacén de gas delproyecto Castor hasta que no haya un informe convincente de que existen plenasgarantías de seguridad para nuestra población”.

I és el que demanem, la seguretat per als nostres ciutadans. Moltes gràciessenyor President.”

Sr. Nomdedéu:

“Gràcies senyor president, supose que perquè el vicepresident, ha anat.., hoha fet molt ràpid i molt curt, i tal, s’ha oblidat d’una de les votacions, ah clar, coms’ha ocupat, s’ha oblidat d’una de les votacions que és la que jo li deia, que tambéforma part de l’essència, aquell conveni urbanístic que vostès van permetre, nos’haguera pogut posar en marxa la planta. Però no passa res, ja li dic que nosaltresno veníem ací a buscar això.

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En qualsevol cas, com tots parlen d’hemeroteques i tal, jo els hi demanariaper favor que buscaren be en l’hemeroteca si en algun moment,... en algun moment,el meu Grup, ací, a Vinaròs o on siga, mai s’hi ha posicionat a favor, perquè vamtindre que rebre crítiques de tot el món d’anar en contra dels interessos del poble,quan en aquell moment, vam ser els únics que vam dir que no a Vinaròs. Els únics,el meu Grup, no passa res.

No passa res, miren el tenor de la nostra moció, no hem vingut a buscarculpables, ni tan sols l’esmena que vostès presenten, no l’hem escrita nosaltres,l’han escrita vostès. Em sembla bé, que s’investiguen totes les responsabilitats, i hohe dit. Si nosaltres ens hem equivocat en alguna cosa, però no ens hem equivocat,per tant, escolte, cadascú, cadascú, amb les d’ell. Ací el que importa, és, i, anava adir, coincideix amb el que vostè ha dit al final, però en realitat no, vostè ha coinciditamb el que havia dit jo al final.

El que importa és la seguretat de les comarques, el que importa és laseguretat de la gent, el que importa és un model econòmic determinat, que ésturístic i per això també nosaltres dèiem que no era compatible ni en aquestapràctica ni en la del fràcking, etcètera, per tant, plou sobre banyat, no ens han deconvèncer, estem absolutament convençuts i demanem que no allarguen massamés aquesta història ja que hem arribat a un acord i podem fer-ho per unanimitat.Escolte, aprovem demanar, com s’ha demanat a Les Corts Valencianes, eldesmantellament d’aquesta errada estratègica i acabem d’una vegada amb elpatiment de la gent.”

Sr. Colomer:“Bé moltes gràcies.Jo he de valorar, en aquesta segona intervenció, evidentment, la intervenció

del vicepresident de la Diputació Sr. Martínez, és lògic, és raonable, és democràtic iés d’esperar que siga així i jo crec, sincerament, que ha fet una intervenció sectàriai, a més a més, esperpèntica, i he anat aquestos minutets valorant els adjectius.

Sectària i esperpèntica, vostè vol donar aquí el certificat de puresa, certificatde bons i roïns a tots, no? Es van oblidar el primer dia, van extraviar la idea, d’anar aper les solucions, per anar a pels culpables, no? per la via penal, als quatre ministressocialistes, no?

Això quedarà un poc en el frontispici de la memòria de quina ha sigut lareacció, la primera, la bona, i trenta dies després la mantenen, la reacció del partitpopular provincial.

Mire, floretes socialistes al projecte, jo tinc aquí els de Mario Flores que jocrec que eixe sí que va furgar en el diccionari per veure com podia elogiar més elprojecte, o el senyor Carlos Fabra, que deia clarament, ... sap qui era el senyor

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Carlos Fabra? No, és que tal vegada no se’n recorden de qui era Carlos Fabra, talvegada ja no se’n recorda ningú de qui era Carlos Fabra amb relació a aquestprojecte. Perquè vostè, senyor Martínez, aquí és una espècie de “verso libre”, peròaquest projecte en Madrid, en València i en la Diputació de Castelló, el Partit Popularl’ha recolzat absolutament. El Partit i els governs que representava el Partit Popular,que és el mes important, l’acció de govern, l’acció pressupostària de govern, l’accióadministrativa de govern i institucional de govern, no?

Doncs, deia que “la provincia de Castellón, la principal consumidora de gas deEspaña por la industria cerámica, por lo que parecería una incongruencia que nosopusiéramos a ese proyecto, etcétera, etcétera...” , en favor. I lo del senyor MarioFlores, en nom del Govern Valencià, per citar tan sols a dos personatges de lamàxima importància i rellevància política, institucional i pública, perquè en podríemcitar a molts més.

Ara vostè és el “verso lliure” que diu el que li dóna la gana, però no ha sigut,és desmemòria històrica, és desconstruir els actes, les opinions, els discursos, i lesgrans veritats del barquero, del Partit Popular, però vostè ara no se’n recorda de res,senyor Martínez, no se’n recorda de res.

I va a la seva reconstruint l’història com li dóna la gana i això em pareixeriamolt bé, escolte, és el seu temps, però clar, quan carrega amb eixe sectarismeesperpèntic contra, d’un punt de vista partidista, contra el Partit Socialista, doncs,crec que s’està equivocant, perquè això no aporta absolutament res, no aporta resproductiu, absolutament res productiu després de l’acord i de la unanimitat que tenimen aquest tema.

Jo recorde una Junta de Portaveus, l’única, crec que van ser dos, no està elsenyor secretari de l’època que era fedatari de la qüestió, però estarà en les actes, niestà tampoc el senyor Aparici. Estàvem la portaveu adjunta que és la mateixa, i unservidor, la senyora Molés tampoc està. De les dos Juntes de portaveus, que en totauna legislatura, de 48-50 plenaris que varem fer, se’n van convocar dos o tresaproximadament, i una amb una urgència espectacular, era pel tema Castor, però noera res d’aquestos perills i amenaces que ara de sobte el senyor Martínez recorda iexalta aquí públicament, era per un tema urbanístic, de les coordinades de pas, aixòsi que preocupava. Preocupava molt, no siga que destorbara a no sé què.

I després, no sé que va passar que va desaparèixer ja de l’imaginari i de lespreocupacions del president i del PP de l’època, però ara ja no se’n recorden de res,l’única vegada, després tancar files, a mort, si em permeten l’expressió, en aquestprojecte, com en Madrid, com el Ministre Soria donant autoritzacions, les últimes desdel desenllaç, etcètera.

Mire, eixe sectarisme a preguntes explícites de periodistes en Madrid, apreguntes explícites de per què el President de la Diputació o aquesta Diputació

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perseguia i volia perseguir penalment als socialistes, el Ministre Soria es vadesmarcar ex-plí-ci-ta-ment, eh?

No és una interpretació meva, explícitament, desautoritzant absolutamentaquesta línia que trenta dies després ¡mantenen!. Mantenen, d’una manera que joconsidere esperpèntica, li ho torne a dir, i li pregue que rectifique aquest enfocamenti aquesta mirada sectària de la vida i dels ajuntaments.

Ací, citant a Jordi Romeu, citant als concejals, que si el pacte amb no sé qui,que si jo vaig fer alcalde en aquella votació.., escolte, la magnitud del conflicte éstan greu, que em pareix esperpèntica la seva lupa posada en les anècdotes, en lesanècdotes, al costat de la preocupació de la gent, en el que és la casuística, buscantculpables. Torne a dir-ho, no?

La Conselleria catalana va reaccionar, per què l’homòleg valencià no vareaccionar? Vull dir, hi ha tantes preguntes pel camí. El que queda clar és quehauríem de revisar tots el procediments, evidentment tots els procediments.

El Ministre Soria va dir que es va fer tot d’acord amb la legalitat, no sé si hosap senyor Martínez, no sé si ho sap, es va fer tot d’acord amb la legalitat, i talvegada la legalitat té buits i té cràters, en el sentit mai millor, dir llacunes, que calomplir i cal revisar, fiscalitzar i si hi ha que fer informes, de cara al futur i en altrescoordinades geogràfiques fer-ho evidentment molt millor que es faça molt millor, i elque és més important, torne a dir-ho i acabe, no hi ha cap projecte energètic quevalga la pena, que siga suportable, si es detecta en algun moment donat, esdetecten problemes, inseguretat, intranquil·litat, fora.

Fora i punto, i vostès tenen ara la responsabilitat de no ser sectaris, i anar apel problema i resoldre el problema, animar, emparar i abrigar molt bé al MinistreSoria per a que aguante el tipus, no siga que després, demà, s’haja d’engolir lesseves paraules senyor Martínez. Gràcies.”

Sr. Martínez:“Moltes gràcies senyor president.Dir que d’alguna manera el que demana la Diputació és el que està demanant

el govern de Catalunya, responsabilitats, no culpables, responsabilitats, ni CarlosFabra ni el Conseller d’abans eren Ministres, i a algú li pot parèixer bé que unaindústria siga positiva per a una província, però qui té les responsabilitats són elsministeris, i qui fa els informes són els ministeris, tant el de Indústria com el de MediAmbient, i els van obviar, els van obviar i així se’ls hi va dir, per part de moltsorganismes, entre ells la Generalitat de Catalunya.

Mire, jo tinc seriosos dubtes, jo no vull pensar que passaria en aquestsmoments si les autoritzacions al projecte Castor les haguera aprovat un govern delPP a Madrid, no vull ni pensar-ho, no vull ni pensar-ho perquè està dient de terra,

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quan la plataforma ja reconeix el ministeri que el que mou la falla d’Amposta i lesimmediacions és el que hi ha dins la mar, la plataforma, i això no ho dic jo, ho diu elMinisteri, i que hi ha una conseqüència de la injecció de gas, el moviment que se li faa la terra i que ha produït més de cinc-cents sismes.

És que, vostès no demanaven responsables en el Prestige? Responsabilitatés que algú hagués pogut mort a la nostra comarca. Eixa és la responsabilitat, inosaltres tenim dret a demanar-la, que és el que ens demanen els ciutadans i crec joque no faig cap demagògia ni cap sectarisme.

Ens hem dedicat els tres alcaldes a buscar solucions, i la Generalitat no haactuat. El primer moment ja va decretar l’estat zero de perill pels sísmics, a l’estattres, quan passa al tres, ja és competència de la seguretat l’Estat. Mire jo em faigunes preguntes, i crec que algú les haurà de respondre en alguna de les ocasions.Per què no es va demanar al seu moment un estudi de sismicitat al projecte de laplataforma Castor? Saben que el govern de Catalunya ho va fer saber a lasubdelegació del govern d’aquell moment? Per què es continua amb el projecte siquan comença no és necessari un magatzem de gas? Per què el Real Decret855/2008 del 16 de maig, en el seu article 14 estableix una compensació residual deles instal·lacions en cas de dolo o negligència? Per què Ned Goodman, empresarimultimilionari, canadenc i president de la Dundee Corporation, que era majoritari enles accions, en una entrevista concedida a tres per quatre info el vint-i-cinc d’octubrediu el següent, i jo el convide a que la miren, perquè probablement hi haurà quebuscar-ho tot això?

“Estamos satisfechos de nuestros socios españoles, y del trato del gobiernode la nación hacia el proyecto Castor”.

Jo el convide a que ho llija, és que “no té desperdici, no té desperdici”, com seli obliga a l’empresa a que uns mesos abans de la seva adjudicació es faça enempreses nacionals per a que es puga dur a terme el projecte.

Per què aquest projecte tenia un pressupost inicial de quatre-cents noranta-unmilions i ha aplegat a mil set-cents trenta-nou?, mil dos-cents cinquanta-nou decostos d’inversió auditats per l’empresa, perquè al principi era la mateixa empresa laque auditava i ara ha hagut modificacions de llei per tal que siguen empresesvinculades a l’Estat, externes, però vinculades a l’Estat, que auditen eixos números.Dos-cents trenta de “gas colchón”, ja són 30’3 milions els que han injectat, dos-cents tretze de costos financers, trenta-set d’investigació i explotació, trenta-cinc decostos en operacions i manteniment. Això són números, són estratosfèrics, suposeque ara ens demanarà que fem esmenes als pressuposts generals de l’Estat, clar,però és que saben quants aeroports serien? dotze aeroports. Saben que en eixosdiners tindrien feta la A-68, la CV-10 des de l’aeroport a La Jana, el tercer carril i elparador de Morella? ho saben? per què no es queixaven dient: “Eixos diners encomte d’un magatzem de gas que no val per a res, posa’ls a la província de Castelló.Des de l’oposició també es pot treballar.

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Com no teníem que trobar nosaltres una Espanya amb balafiament iarruïnada?, és que són mil set-cents trenta-nou milions d’euros, mil set-cents trenta-nou milions d’euros. Mire el govern de Zapatero el recordarem a aquesta provínciaper tres coses: El projecte Castor, les dessaladores i la presó d’Albocàsser, gransinversions a la nostra província, si, si, grans inversions, es poden riure, curiosament,l’única que funciona és la que vostès es manifestaven en contra, la que van dir quesi manaven no es faria.

Sí, sí, la presó d’Albocàsser, es manifestaven en contra, jo recorde, del’hemeroteca no ho he tret, però que no vam poder fer ni llista a Albocàsser.

Com ens tenim que creure el seu vot? Com ens tenim que creure si no tornenal govern que no ho fiquen en marxa? Algun dia, tots aquestos perquès esperemque algú els puga respondre, per això agraís el recolzament del president de laDiputació que ràpidament es va posar al costat dels ciutadans, dels municipis, delsalcaldes, d’ahí el punt 6 de la moció. Volem que es depuren responsabilitats si leshan hagut en la tramitació de la concessió i en la clàusula abusiva.

Ens han ficat un “prestige” a la comarca, i ara tenim que solucionar unproblema que ens han generat vostès.

Vostès també van demanar responsabilitats, pel Prestige, i jo crec que estan atemps de rectificar, estan a temps inclús, igual que s’expressaven davant del“follonero”, fins al New York Times”, al de “Times” de dir, “.... s’han invertit ací milset-cents milions d’euros tirats al fem...”, per cent cinquanta a vostè jo el vaig tindreque veure també en una postura com la que deia vostè que tenia jo a la primeraintervenció de cara als mitjans de comunicació.

Mire que deia el seu alcalde de Vinaròs un 24 del 2 de 2011, “... el proyectoCastor está alcanzando una notoriedad de primera magnitud y va a generar cambiosen la ciudad, va a introducir una nueva capacidad económica, la industriaenergética.....” Senyores i senyors diputats, el projecte Castor que ens van volervendre com una “panacea” ens ha portat inseguretat i perill a les persones, nitssense dormir, intranquil·litat i molta preocupació.

No obstant, celebre que molts dels que no estaven el 2 del 9 de 2007 aAlcanar en contra del Castor, avui els tinguem al costat, i vull acabar amb una fraseque em recordava l’altre dia un hostaler peniscolà que li diuen Luismi, el 2 del 9 de2007, quan tornava de la manifestació, ell em preguntava, Andri, tu no eres d’anar ales manifestacions, entens que pots arreglar les coses sempre parlant, què és aixòdel Castor? Em deia, i jo li vaig contestar: “Luismi, això del Castor és un magatzemde gas dins la mar, i pense que no ens portarà res de bo.” Avui em reafirme i als fetsem remet. Moltes gràcies senyor president.”

Finalizadas las intervenciones se procede a la votación del dictamen que seaprueba por unanimidad.

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“En la Comisión de Desarrollo Sostenible celebrada el 22 de octubre de 2013,se ha dado cuenta de la moción presentada por el Grupo Compromís, queliteralmente dice:

“EXPOSICIÓ DE MOTIUS

El 2 d’agost de 2007, el Ministeri d’Indústria publicava al BOE el projecte Castorformat per tres grans infraestructures: una planta marina a 20 quilòmetres marendins al davant de la costa del Delta, d’Alcanar, de la Ràpita i Vinaròs, que aprofitaun jaciment petrolífer esgotat a 1.750 metres de profunditat; un gasoducte de 30quilòmetres, 22 dels quals van pel subsòl marí i 8 per terra, al costat del rui Sénia, iuna planta d’operacions terrestre situada al terme municipal de Vinaròs (8 km), peròfísicament més propera als nuclis de població catalans d’Alcanar (4 km) id’Ulldecona (6 km).

Al llarg d’aquests anys aquest projecte ha comptat amb l’oposició del GrupMunicipal Bloc/Compromís poblacions com d’Alcanar i la Ràpita, i també d’una fortaoposició social encapçalada per la Plataforma en Defensa de les Terres del Sénia.Des d’aquesta Plataforma, des de l’ajuntament d’Alcanar i des del nostre GrupMunicipal de BLOC-Compromís a Vinaròs s’han presentat diverses denúncies,al·legacions, queixes i preguntes tant al Parlament de les Corts Valencianes, alCongrés de Diputats com davant la Comissió Europea sobre els dèficits, lesmancances i els dubtes que presentava el projecte. Però en totes les despostess’assegurava que es complien els requisits i la normativa vigent.

Aquesta infraestructura s’emmarca dins de la planificació estratègica delssectors de l’electricitat i el gas 2008-2016 del Ministeri d’Indústria, com a projectenecessari i prioritari per ser el reservori subterrani de gas més gran de l’Estat. Elprimer pas al posar-la en funcionament ha estat injecció de gas al subsòl marí (onabans hi havia hagut un pou petrolífer ja esgotat) per emmagatzemar-lo i tornar-lo arecuperar segons les demandes del mercat interior. De fet s’esperava que poguésatendre un quart de la demanda de gas natural de l’Estat durant un períodeaproximat de 50 dies.

Abans d’emmagatzemar gas natural a l’antic jaciment petrolífer s’ha d’injectar elgas matalàs, volum mínim de gas natural que ha de trobar-se en unemmagatzematge subterrani perquè es puga extreure el gas últil a la pressióadecuada fet que es produïa el 13 de juny de 2013. Malauradament el 14 desetembre l’Institut Geològic de Catalunya informava que des de feia una setmanahavia detectac un increment notable de l’activitat sísmica davant de la costa delDelta, a uns 20 quilòmetres mar endins, amb magnituds màximes de 2,8 graus enl’escala de Ritcher. Des de llavors fins a dia d’avui s’han repetit centenars de sismesno només al Maestrat, sinó també a altres municipis de les nostres comarques, comara Vila-real, Onda o Betxí. El sisme de major magnitud, 4,2 en l’escala de Richter,es va registrar a Vinaròs el passat 1 d’octubre. Això va provocar que, el 26 de

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setembre, el Ministeri d’Indústria, Energia i Turisme ordenés el cessament del’activitat del magatzem de gas Castor i demana a l’Institut Geogràfic Nacionalinformació detallada sobre els moviments sísmics.

En paral·lel, la Plataforma del Sénia recorda que ja va reclamar, sense èxit, ques’estudiessen aquests efectes geològics en el procés de tramitació. Així hodemanava en el recurs d’alçada que va presentar l’entitat el 8 d’abril de 2010 davantla Secretaria Autonòmica de Medi Ambient, en què recordava la necessitat d’inclourea la declaració d’impacte ambiental del projecte un estudi sismològic sobre el risc peruna falla pròxima a la plataforma marina. També l’Observatori de l’Ebre al mesd’octubre de 2007 havia alertat a l’empresa promotora la conveniència de controlaroportunament els canvis sísmics que podria provocar a la zona d’injecció de gas aldipòsit; i demanava que es fes un seguiment de tots els paràmetres necessarisabans, durant i després de l’actuació.

Davant la situació d’alarma social provocada entre la població pels constantsterratrèmols originats per la injecció de gas matalàs al magatzem de gas submaríCastor, i davant dels riscos que presenta aquesta infraestructura, des de Compromísa la Diputació proposem:

PROPOSTA D’ACORD:

Primer.- Demanar al govern espanyol l’aturada definitiva i permanent del magatzemde gas submarí Castor, així el seu posterior desmantellament perquè la seua posadaen funcionament no ofereix cap certesa ni seguretat per a que no es tornen areproduir terratrèmols d’igual magnitud o superior.

Segon.- Demanar al govern de la Generalitat Valenciana l’empara i defensa delsmunicipis afectats, utilitzant els instrument polítics i jurídics que s’escaiguen davantles institucions espanyoles i europees.

Tercer.- Demanar a l’empresa promotora del projecte Castor que done la màximainformació i transparència sobre tot el que passa i provoca diariament el magatzemde gas Castor.

Quart.- Demanar a les administracions competents que s’adopten les mesuresnecessàries per a protegir la població preventivament i en cas de necessitat.

Cinquè.- Fer arribar aquest acord al president de la Generalitat Valenciana, alMinisterio de Industria i al Ministerio de Medio Ambiente, al Consellerd’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, als presidents de la Diputació deTarragona i Castelló, als ajuntaments de les comarques del Maestrat i el Ports i a laPlataforma Ciudadana en Defensa de les Terres del Sénia.”

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A continuación se ha dado cuenta de la enmienda transaccional presentada porel Grupo Popular, que añade a la moción presentada por el Grupo Compromís unpunto más en la propuesta de acuerdo, que literalmente dice:

“Sexto.- Instar a la Fiscalía a investigar, a los efectos de averiguar si se ha producidoalgún ilícito penal en la redacción, tramitación y adjudicación del concurso de laPlataforma Castor, así como en la inclusión de la abusiva cláusula de 1.700 millonesde euros de compensación a la empresa adjudicataria”

Posteriormente se procede a la votación de la enmienda transaccional,dictaminándose favorablemente con el voto a favor de los diputados de los GruposPopular y Compromís y la abstención de los diputados del Grupo Socialista,aprobándose la moción que literalmente dice:


El 2 d’agost de 2007, el Ministeri d’Indústria publicava al BOE el projecte Castorformat per tres grans infraestructures: una planta marina a 20 quilòmetres marendins al davant de la costa del Delta, d’Alcanar, de la Ràpita i Vinaròs, que aprofitaun jaciment petrolífer esgotat a 1.750 metres de profunditat; un gasoducte de 30quilòmetres, 22 dels quals van pel subsòl marí i 8 per terra, al costat del rui Sénia, iuna planta d’operacions terrestre situada al terme municipal de Vinaròs (8 km), peròfísicament més propera als nuclis de població catalans d’Alcanar (4 km) id’Ulldecona (6 km).

Al llarg d’aquests anys aquest projecte ha comptat amb l’oposició del GrupMunicipal Bloc/Compromís poblacions com d’Alcanar i la Ràpita, i també d’una fortaoposició social encapçalada per la Plataforma en Defensa de les Terres del Sénia.Des d’aquesta Plataforma, des de l’ajuntament d’Alcanar i des del nostre GrupMunicipal de BLOC-Compromís a Vinaròs s’han presentat diverses denúncies,al·legacions, queixes i preguntes tant al Parlament de les Corts Valencianes, alCongrés de Diputats com davant la Comissió Europea sobre els dèficits, lesmancances i els dubtes que presentava el projecte. Però en totes les despostess’assegurava que es complien els requisits i la normativa vigent.

Aquesta infraestructura s’emmarca dins de la planificació estratègica delssectors de l’electricitat i el gas 2008-2016 del Ministeri d’Indústria, com a projectenecessari i prioritari per ser el reservori subterrani de gas més gran de l’Estat. Elprimer pas al posar-la en funcionament ha estat injecció de gas al subsòl marí (onabans hi havia hagut un pou petrolífer ja esgotat) per emmagatzemar-lo i tornar-lo arecuperar segons les demandes del mercat interior. De fet s’esperava que poguésatendre un quart de la demanda de gas natural de l’Estat durant un períodeaproximat de 50 dies.

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Abans d’emmagatzemar gas natural a l’antic jaciment petrolífer s’ha d’injectar elgas matalàs, volum mínim de gas natural que ha de trobar-se en unemmagatzematge subterrani perquè es puga extreure el gas últil a la pressióadecuada fet que es produïa el 13 de juny de 2013. Malauradament el 14 desetembre l’Institut Geològic de Catalunya informava que des de feia una setmanahavia detectac un increment notable de l’activitat sísmica davant de la costa delDelta, a uns 20 quilòmetres mar endins, amb magnituds màximes de 2,8 graus enl’escala de Ritcher. Des de llavors fins a dia d’avui s’han repetit centenars de sismesno només al Maestrat, sinó també a altres municipis de les nostres comarques, comara Vila-real, Onda o Betxí. El sisme de major magnitud, 4,2 en l’escala de Richter,es va registrar a Vinaròs el passat 1 d’octubre. Això va provocar que, el 26 desetembre, el Ministeri d’Indústria, Energia i Turisme ordenés el cessament del’activitat del magatzem de gas Castor i demana a l’Institut Geogràfic Nacionalinformació detallada sobre els moviments sísmics.

En paral·lel, la Plataforma del Sénia recorda que ja va reclamar, sense èxit, ques’estudiessen aquests efectes geològics en el procés de tramitació. Així hodemanava en el recurs d’alçada que va presentar l’entitat el 8 d’abril de 2010 davantla Secretaria Autonòmica de Medi Ambient, en què recordava la necessitat d’inclourea la declaració d’impacte ambiental del projecte un estudi sismològic sobre el risc peruna falla pròxima a la plataforma marina. També l’Observatori de l’Ebre al mesd’octubre de 2007 havia alertat a l’empresa promotora la conveniència de controlaroportunament els canvis sísmics que podria provocar a la zona d’injecció de gas aldipòsit; i demanava que es fes un seguiment de tots els paràmetres necessarisabans, durant i després de l’actuació.

Davant la situació d’alarma social provocada entre la població pels constantsterratrèmols originats per la injecció de gas matalàs al magatzem de gas submaríCastor, i davant dels riscos que presenta aquesta infraestructura, des de Compromísa la Diputació proposem:

PROPOSTA D’ACORD:

Primer.- Demanar al govern espanyol l’aturada definitiva i permanent del magatzemde gas submarí Castor, així el seu posterior desmantellament perquè la seua posadaen funcionament no ofereix cap certesa ni seguretat per a que no es tornen areproduir terratrèmols d’igual magnitud o superior.

Segon.- Demanar al govern de la Generalitat Valenciana l’empara i defensa delsmunicipis afectats, utilitzant els instrument polítics i jurídics que s’escaiguen davantles institucions espanyoles i europees.

Tercer.- Demanar a l’empresa promotora del projecte Castor que done la màximainformació i transparència sobre tot el que passa i provoca diariament el magatzemde gas Castor.

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Quart.- Demanar a les administracions competents que s’adopten les mesuresnecessàries per a protegir la població preventivament i en cas de necessitat.

Cinquè.- Fer arribar aquest acord al president de la Generalitat Valenciana, alMinisterio de Industria i al Ministerio de Medio Ambiente, al Consellerd’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, als presidents de la Diputació deTarragona i Castelló, als ajuntaments de les comarques del Maestrat i el Ports i a laPlataforma Ciudadana en Defensa de les Terres del Sénia.

Sext.- Instar a la Fiscalia a investigar, a l’efecte d’esbrinar si s’ha produït algun il·lícitpenal en la redacció, tramitació i adjudicació del concurs de la Plataforma Castor,així com en la inclusió de l’abusiva clàusula de 1.700 milions d’euros decompensació a l’empresa adjudicatària.”

DESPACHO EXTRAORDINARIO

Antes de iniciar el despacho extraordinario, por el Sr. Presidente se indica quese proceda a la votación sobre la declaración de urgencia de los puntos contenidosen el despacho extraordinario, aprobándose por unanimidad.


1. PROPOSICIÓN APROBACIÓN DE COSTES DEL SERVICIO DE GESTIÓNDE RESIDUOS DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA DECASTELLÓN CON ENCOMIENDA DE GESTIÓN A ESTA DIPUTACIÓNPROVINCIAL PARA EL EJERCICIO 2014.

Por la presidencia se concede el uso de la palabra al Sr. García:

“Moltes gràcies senyor president. Bé, efectivament, conforme saben aquest matíhem tingut Comissió de desenvolupament, en la qual han passat els diversoscontractes de gestió que tenim a les tres zones que tenim delegades per diversosmunicipis.

Hi havia un, concretament el de Els Ports-Maestrat, que en els números, l’anypassat, en el càlcul per part dels tècnics, es va detectar que hi havia un error. Aquestmatí, teníem l’informe i efectivament es pressuposava, es donava, que per aenguany, en eixa zona, per assumir eixa errada, suposava una pujada del 14’10%.

Bé, han hagut companys, del Grup Socialista, que a la Comissió ho han comentatque hi havia una errada, que hi havia que resoldre, els companys també del Grup

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Popular, s’ha defensat un altra cosa, perquè el que deien els tècnics se li hatraslladat en aquest cas al senyor president, i el senyor president, hem estattreballant, conjuntament amb la interventora i és aplicar el que demanaven. O siga,no es precís que es puja aquest 14’10% i la proposta és que si l’any passat vampagar 43’97, que els haguera tocat pagar 49’96. La proposta és que no passa al49’96%, sinó que tingue l’increment del 2’68%, l’1% del IPC més l’1’68% i quedariala proposta en 45’15, passaríem de 50’17 que es proposava a 45’15 i la Diputacióassumiria la resta, suposant i assumint eixa errada, és la proposta i l’esmenadesprés d’arreplegar les diverses sensibilitats que s’han plasmat a la Comissió.Moltes gràcies senyor president.”

Sr. Nomdedéu:“Moltes gràcies senyor president i gràcies també al diputat responsable perl’aclariment. Cal celebrar la sensibilitat de la Diputació que, com bé ha explicatprecisament el senyor Garcia, l’havia manifestada el Partit Socialista a la Comissiód’aquest matí. Nosaltres hem votat que no i no hem votat que no tan solsestrictament per una qüestió de preu, per tant, en fi, celebrem la sensibilitat, peròaixò no variarà la nostra posició.

Hem de recordar l’acta de l’onze de juny de dos mil tres en l’adjudicació a laU.T.E. que deia: “... el proyecto de gestión de residuos sólidos urbanos incluirá laconstrucción de una planta de tratamiento y vertedero de rechazos anexo para todala zona así como la construcción y explotación de tres estaciones de transferenciaen las restantes áreas...”

Per tant, d’alguna manera entenem que tocaria pagar dos vegades perquè arades del contracte del 2012 només s’està pagant per la recollida com s’ha recordataquest mati. No és això el que se li va encomanar a l’U.T.E en el seu cas.

En qualsevol cas, fins i tot això tampoc és l’única motivació per la qual hemvotat en contra, hem votat en contra perquè nosaltres tenim un altre model de gestiódels residus i aquest mateix matí a “Reciplasa” ha quedat clar quina era la nostraaposta.

Aquest matí Reciplasa ha acordat, a proposta del nostre Grup, quan haaprovat les inversions dels propers anys fins, dels propers deu anys, una inversió de2’5 milions d’euros, dos-cents mil euros anuals que s’incrementaran, a més a més,amb l’IPC per a que es facen polítiques específiques a cadascun dels municipismembres, de recollida, previ al tractament, d’incentivació de la reducció de residus,que creiem que és el més important.

A més a més, serà cada municipi a través dels seus tècnics, qui demanaràquines coses concretes volen fer al seu municipi i eixa predisposició per part deReciplasa a entendre que el problema des del nostre punt de vista dels residus esprevi al tractament, és evitar que hi haguen més residus per aconseguir que eltractament siga molt més senzill i per tal evitar finalment la valorització, incineració,

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diguem-li com vulguem, en qualsevol cas, contra menys residus finals arriben a lavalorització molt millor per a tots nosaltres, més econòmic i més sosteniblemediambientalment, per tant eixe és el nostre model.

Estem molt satisfets del que ha passat avui a Reciplasa, que s’haja acceptataquesta proposta d’inversió que és important i que es podrà decidir des delsmunicipis, i eixe és el model que volem traslladar a tot el territori. Dista moltíssim delde la zona C-1 per exemple i per tant eixa és la raó bàsica per la que hem votat encontra.”

El Senyor president, li cedeix la paraula al senyor Bou:

“Moltes gràcies, tot i que valorem molt positivament la reducció del 14’10 en larecollida del fem per a la zona I, passant al 3%. El nostre vot continuarà sent encontra, per una qüestió, és a dir, jo el que trobe a faltar, i ho hem comentat també ala Comissió, és dir, ho compartim tot el Grup, ho hem comentat a la Comissió, el quetrobe a faltar és un treball polític en aquest cas, i vaig a explicar-me, vaig a explicar-me en el sentit de que si s’haguera parlat als ajuntaments i s’haguera parlat enl’empresa, jo crec que hi ha mitjans suficients per a absorbir l’errada que es va ferdes d’aquesta Casa, per tant, fora l’errada tècnica o política l’han d’assumir elspolítics, jo crec que, i nosaltres pensem que això ho tindria que assumir directamenttot la Diputació, però a més a més així de clar, per què?, perquè evidentment sis’hagués tractat aquest tema als ajuntaments i en la pròpia empresa com deiaabans, segurament encara s’hagués reduït i s’hagués inclús pogut millorar el servei,cosa que no estic veient per cap lloc. Jo el que estic veient és que pareix que hajamolestat eixe increment del 14’10, doncs, no els parega bé que ho hagen de sofrirels veïns de la comarca d’Els Ports, en aquest cas, i el Maestrat, i es baixa al 3%,però això no soluciona un problema que insisteixo, es pot aconseguir una reducciómolt major encara. Gràcies.”

El senyor Garcia té la paraula:“Si, bé, en aquesta última exposició, anem a veure, ací hi ha una sèrie de

municipis que ens deleguen la gestió de l’arreplegà, estem parlant de la gestió del’arreplegà. Conforme s’ha comentat aquest matí, bé, jo discrepe totalment en quediga que és sensibilitat política, mire aquesta Diputació té signat un contracte ambuna empresa, que si no recorde malament acaba al 2015, que se li ha de pagar unasèrie de costos tots els anys per l’arreplegà. Li he comentat al seu company que si hiha algun tema tècnic de que en els pobles han de passar tres o quatre dies, hi ha elstècnics en la Casa, però jo entenc que no és moment de parlar amb els ajuntaments,perquè els ajuntaments ja saben el que tenen que pagar quan se’ls passa des d’ací,el que sí que s’ha valorat molt des d’aquesta Casa és que en la gestió que es tingaque fer assumir eixa errada tècnica, conforme s’ha apuntat ací, que no política, unaerrada tècnica. I entenem que no és temps de girar-li-ho de colp, i el president, amb

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la sensibilitat cara als municipis, el que fa és absorbir eixe quasi deu i pico per cent, isi li té que ficar un dos trenta vuit, aquest matí ho hem comentat, però que falta desensibilitat i gestió política cara als municipis, no.

Ho hem comentat aquest matí, hi ha un contracte signat, que acaba al 2015,que era un contracte que es va reduir molt quantiosament de l’anterior, i entenemque és allò just, el que si que assumim, es dir que assumim vora quaranta nou mileuros d’aquesta errada tècnica que és el que haguérem hagut de pagar. L’anypassat vam pagar al voltant de sis euros menys i enguany el que pujarà és un2’38%, que realment és un u i pico perquè el IPC li l’ha de donar a l’empresa.

Entenem que passar del 14’10 al 2’68, quan el que haguérem hagut de pagarés el 14’10 demostra la sensibilitat, i sobretot a una comarca complicadad’arreplegar perquè vostès saben, que pertanyen a aquesta comarca, és moltcomplicada, entenc que la sensibilitat és manifesta.

No mantindran el vot vostès el canviaran, aquest matí s’han abstingut,nosaltres hem fet un esforç per buscar el consens i ara pareix ser que vostès votaranen contra. No ho entenc, ho respecte però no ho compartís perquè entenc que s’hafet un esforç importantíssim des de la Diputació per assumir eixe pràcticament 90%que son 48.000 euros entre la diferència d’ingressos i de despeses, i vostè sap queels informes tenen que estar equilibrats. Li demane que en aquestos segons quequeden fins la votació reconsidere la seva postura perquè entenc que l’esforç ésconsiderable i així i tot pagaran molt menys del que haurien d’haver pagat enguany,inclús del que van pagar l’any passat. Moltes gràcies senyor president.”

Gràcies, senyor Bou:“El que m’està reconeixent és que s’està anant improvisant, és a dir, tornem a

estar en el mateix, jo li estic reclamant un treball, un treball polític que m’acaba dedemostrar ara mateix no s’ha fet. No s’ha fet perquè no es pot anar a “corre que tepillo”, vull dir, això hagués hagut d’estar més treballat, quan puja a la Comissió haverpujat amb uns números més correctes i segurament no estaríem en aquest debatavui.

Nosaltres quan li plantegem que veiem positiu el que haja tornat a aquests45’00 euros, bé, fins ahí ho veiem positiu, però el que està clar és que el cost delservei de recollida, si s’hagués treballat com calia, com jo dic, és a dir, treballarpolíticament, en la pròpia empresa, el cost s’haguera reduït, s’haguera pogut inclúsmillorar el servei, i a més a més, s’haguera pogut baixar per baix dels 43 euros, queara en aquests moments tenim. Les coses clares. Res més.”

El senyor president li cedeix la paraula al Sr. Garcia:

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“Sí, jo crec que li conteste i vostè em diu sempre el que no vull sentir, vostè vaa la seva. Anem a veure, hi ha un contracte, per uns anys i es s’ha de mantindre.Mire, nosaltres, quan anem al Consorci, allí vostè té els seus representants i estemfent el mateix, estem renegociant contractes, però és que aquest contracte és del’any dotze a l’any quinze, no sé vostès com diran que el que realment tocava i ques’està fent l’esforç perquè paguen menys però que diga que no s’ha fet un treballpolític, mire és que no és un treball polític, és que és un treball de número, el treballpolític es va fer quan es va traure la concessió per a recollir de tots els municipis iara no és un treball polític, no podem estar renegociant tots els anys en contractes iparlant en els ajuntaments.

És que és així, és un compromís del 12 al 15, hi ha una errada tècnica, hi unaerrada tècnica, que s’ha solventat i assumit per part, en aquest cas, del presidentque és el que fa l’esmena, que li costarà diners a la Diputació, però que no hi ha capde problema perquè a la fi la Diputació és el que ha de fer. Donar-li servei, s’havariat, s’han recollit les seves sensibilitats d’aquest matí. Mire al final costa el quecosta, i en aquest cas, paguen molt menys del que haurien de pagar, que no passares perquè la Diputació es fa càrrec, però rectificar, crec que és una errada d’untècnic, s’ha rectificat per part de la Diputació, que sí que ha segut una rectificaciópolítica, que anem a assumir eixes despeses que haguessin tingut que repercutir siles coses s’haguessin fet be, i jo crec que és importantíssim el que es fa, però totsels anys no podem estar negociant. Vostè ho comentava aquest matí, vostè té unmunicipi menut que s’ho gestiona vostè però al final ací hi ha vora 20 i pico municipisque hem de gestionar.

Jo crec que no estem parlant del mateix, hi ha un contracte que s’ha derespectar. Va haver un tema tècnic que s’ha reconegut a la Comissió que ha hagutuna errada perquè es van computar 1.310 vivendes de més i com que no tenim querepercutir-li, nosaltres fem eixe esforç. Entenc que és, i crec recordar i li parle deCamps, que crec que és un dels preus més inferiors de tots els que es paguen a laprovíncia de Castelló en el tema de la recollida, crec recordar. Moltes gràcies.”

Finalizadas las intervenciones, y habiéndose presentado enmienda demodificación al Dictamen de la Comisión de Sostenibilidad Ambiental del día 29 deoctubre, se procede a la votación de la propuesta una vez incorporada lamodificación, aprobándose por mayoría con los votos a favor del Grupo Popular, elvoto en contra del Grupo Socialista y de Compromís.

“ PROPUESTA INICIAL

PROPOSICIÓN APROBACIÓN DE COSTES DEL SERVICIO DE GESTIÓN DERESIDUOS DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA DE CASTELLÓN CON

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ENCOMIENDA DE GESTIÓN A ESTA DIPUTACIÓN PROVINCIAL PARA ELEJERCICIO 2014.

“Visto que esta Diputación Provincial gestiona el servicio de recogida,transporte, tratamiento y eliminación de los residuos sólidos urbanos de diversosmunicipios de la provincia de Castellón, conforme establece el artículo 15 de la Ley30/1992, de 26 de noviembre, LRJ-PAC.

Visto que estos municipios pertenecen a diferentes zonas del Plan Integral deResiduos de la Comunidad Valenciana aprobado por Decreto 317/1997, de 24 dediciembre, del Gobierno Valenciano, cuyos consorcios se encuentran en diferentesgrados de desarrollo de sus correspondientes proyectos de gestión de residuos.

Visto el informe técnico emitido al efecto relativo a la fijación de costeseconómicos a repercutir a los municipios con encomienda de gestión de residuosurbanos a la Diputación para el año 2014, que literalmente dice:

“ZONA I. ÁREAS 1/2 (PORTS/MAESTRAT)

Desde el mes de enero de 2012 ha comenzado a funcionar el complejo devalorización y eliminación de residuos urbanos que el Consorcio de la Zona I haconstruido en el municipio de Cervera del Maestrat.

Con el inicio de actividad de esta instalación, es el Consorcio el que, a través

de su propia tasa, repercute sobre los ciudadanos los costes relativos a lavalorización y eliminación de residuos. Por lo tanto, los Ayuntamientos sólo deberánaplicar a sus correspondientes ordenanzas los costes de recogida y transporte aplanta de transferencia y valorización.

El concepto que se propone repercutir para el año 2014 a los Ayuntamientosde la Zona I con encomienda de gestión, es el del servicio de recogida de residuos ymantenimiento del vertedero de Vilafranca. El cual, se corresponde con el contratovigente con la mercantil TETMA, expediente 90/04 gestión del servicio de recogida ytratamiento de residuos urbanos municipios ámbito Plan Zonal I y explotación ymantenimiento del vertedero de Vilafranca con ejecución de nueva zanja de vertido.

El precio de contrato quedo fijado por al junta de gobierno de 15 de mayo de2012 en 421.973,52 € más el IVA para la recogida y tratamiento de los RSU y43.459,66 € más el IVA para el mantenimiento del vertedero.

Con fecha 10 de Abril de 2013 se revisa el precio del contrato quedando fijadoen 433.788,77 € más el 10 % de IVA para la recogida. El precio del mantenimientodel vertedero quedó fijado en 44.676,53 € más el 10 % de IVA.

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Considerando que el precio del contrato se ha de revisar para el períodomarzo 2014 a marzo 2015, se estima la revisión de preciso en el 1 %. Así el costepara el año 2014 seria de 481.144,04 € para la recogida y el tratamiento, con elsiguiente detalle:

Meses de enero y febrero 433.788,77/12 * 2 * 1,10 = 79.527,94 € De Abril a diciembre 433.788,77*1,01/12 *10 * 1,10 = 401.616,10 €

Como consecuencia del desarrollo del proyecto de gestión de residuosurbanos del Consorcio C1, del precio del contrato únicamente se repercuten loscostes de recogida, no imputándose los costes de mantenimiento del vertedero.

Siendo la propuesta de coste a repercutir a los Ayuntamiento para el año2014 de 50,17 euros por cuota, como resultado de dividir los 481.144,04 € entre las9.591 cuotas. Siendo el precio fijado para el año 2013 de 43,97 €, los precios para el2014 suponen un incremento del 14,10 % con respecto al 2013. No obstante cabeseñalar que para el precio fijado para el 2013 era inferior al coste real al haberseproducido un error en el computo total de viviendas al haberse contabilizado 1.310viviendas de más, por lo que el precio real para el año 2013 debió ser 49,96 €.y elincremento real se situaría en el 0,4 %.

ZONA I. ÁREA 1/2 (PORTS/MAESTRAT)Municipio Nº cuotas 2013

Ares del Maestre 217Ballestar 95Benasal 1.650

Castell de Cabres 63Castellfort 253Cinctorres 504

Culla 396Forcall 488Herbés 122La Mata 169Morella 2.050

Olocau del Rey 90Palanques 53

Portell de Morella 215Puebla de Benifasar 379

Todolella 155Torre Embesora 152

Vallibona 242Vilafranca 1.792

Vilar de Canes 174Villores 120Zorita 212

Total cuotas 9.591

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Conceptos de gastoCoste servicio de recogida 481.144,04 €

Total 481.144,04 €

ZONA III. ÁREA 7 (ALTO PALANCIA)

En la Zona III, desde el año 2011, es el correspondiente Consorcio el querepercute los costes de la valorización y eliminación de los residuos en lasinstalaciones del municipio de Algimia de Alfara.

Por ello, solamente se contemplan los gastos derivados de la prestación delservicio de recogida de residuos y transporte a la citada planta. También, dado queeste consorcio tiene adjudicado un proyecto de gestión de residuos de obra yvoluminosos, los Ayuntamientos que utilizan este servicio deben abonar los costes.

En este sentido, los conceptos que se proponen repercutir para el año 2013 alos Ayuntamientos de la Zona III con encomienda de gestión, son los del servicio derecogida de residuos, el cual es el del recientemente adjudicado contrato con lamercantil FOBESA, más el 1,00 % de incremento de IPC.

Por acuerdo plenario de fecha 31 de julio de 2012 se aprobaron los nuevosconvenios de encomienda de gestión de los municipios de la comarca del AltoPalancia. En ellos, se estableció en la estipulación cuarta que los costes a sufragarpor los ayuntamientos por la gestión del servicio de recogida de residuos seestablecería de acuerdo con el porcentaje de participación de cada una de ellos delnúmero de cuotas de basura incluidas en la suma de los padrones del total de losmunicipios. Por lo que el coste a sufragar será el que se detalla a continuación:

MUNICIPIOS % CUOTAS IMPORTE Algimia de Almonacid 4,25 % 16.616,83 €

Barracas 1,72 % 6.724,93 €Bejis 6,93 % 27.095,21 €

Gaibiel 6,00 % 23.459,06 €Higueras 1,04 % 4.066,24 €

Matet 2,28 % 8.914,44 €Navajas 12,10 % 47.309,09 €Pavias 1,33 % 5.200,09 €

Sacañet 1,04 % 4.066,24 €Segorbe 53,20 % 208.003,62 €

Torás 5,29 % 20.683,07 €Vall de Almonacid 3,70 % 14.466,42 €Villanueva de Viver 1,12 % 4.379,01 €

100,00 % 390.984,25 €Conceptos de gasto

Servicio de recogida de residuos 390.984,25 €

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Total 390.984,25 €

Como consecuencia del desarrollo del proyecto de gestión de residuos delConsorcio C3/V1 se han eliminado para el ejercicio 2014 los costes derivados deltratamiento de voluminosos que serán asumidos por el Consorcio.

El total de costes estimados para el año 2013 asciende a 420.421,27 €,siendo para el año 2014 de 390.984,25 €, representa una disminución del 7 %. Sibien tenemos que considerar que los costes de tratamiento de voluminosos no hansido imputados, debiendo repercutirse, en su caso, por el Consorcio.

ZONA IV - ÁREA 8 (ALTO MIJARES)

En la Zona IV, se mantiene la misma estructura de costes incluyendo elservicio de recogida de residuos urbanos y valorización y eliminación en lasinstalaciones de RECIPLASA.

Como el Consorcio de las Zonas II, IV y V no tiene aprobada ningunaordenanza fiscal al respecto, son los propios Ayuntamientos usuarios de lasinstalaciones de RECIPLASA los que abonan el servicio.

En este sentido, los conceptos que se proponen repercutir para el año 2014 alos Ayuntamientos de la Zona IV con encomienda de gestión, son los del servicio derecogida de residuos, el cual es el del actual contrato con la mercantil FOBESA,más el 1,00 % de incremento de IPC. El precio actual de contrato es de 286.094,64€, acuerdo de fecha 10/04/2013 sobre revisión de precios del citado contrato. Elcontrato se revisa a partir del 01 de marzo de 2014, el coste estimado del contratoes de 289.840,16 €, para 2014 con el siguiente detalle.

Enero y febrero de 2014 286.094,64/12*2 = 47.907,46 € Marzo a Diciembre de 2014 286.094,64 *1,01*10 / 12 = 241.932,70 €

Los costes de valorización y eliminación de residuos urbanos y devoluminosos, cuyos precios son los comunicados por el Gerente de RECIPLASA yque suponen un incremento del 4,35%. De Octubre de 2012 a Septiembre de 2013los costes reales han sido de 114.333,79 € que incrementados en un 4,35 %supondrían 119.307,30 € para el año 2014.

Siendo la propuesta de 63,95 euros por cuota como resultado de dividir eltotal de costes fijados en 409.147,46 € entre 6.398 cuotas. Siendo el precio fijadopara 2013 en 61,44 € supone un incremento del 4,08 %.

Municipio Nº cuotas 2013Arañuel 299

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11p29102013.doc

Castillo de Villamalefa 270Cirat 683

Cortes de Arenoso 523Lucena del Cid 1.260

Ludiente 370Montán 518

Montanejos 1.111Puebla de Arenoso 491

Villahermosa del Río 530Zucaina 343

Total cuotas 6.398

Conceptos de gastoa) Coste anual recogida 289.840,16 €

b) Eliminación Y TRATAMIENTO ru en RECIPLASA 119.307,30 € Total 409.147,46 €

Vista la conformidad de Intervención, el Pleno, por mayoría, con los votos afavor del Grupo Popular y los votos en contra del Grupo Socialista y de Compromís,se acuerda aprobar los siguientes costes del servicio de gestión de residuos para elaño 2014:

Primero.- Para los municipios incluidos en la Zona I, Áreas 1 y 2, 50,17 € porvivienda.

Segundo.- Para los municipios incluidos en la Zona IV (Área 8), 63,95 € porvivienda.

Tercero.- Para los municipios incluidos en la Zona III (Área 7), los importes ycuotas que a continuación se detallan:


Barracas 1,72 % 6.724,93 €Bejis 6,93 % 27.095,21 €



Sacañet 1,04 % 4.066,24 €Segorbe 53,20 % 208.003,62 €


100,00 % 390.984,25 €

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El presente acuerdo, que se entenderá aprobado inicialmente por laCorporación, se notificará individualmente a cada uno de los municipios interesados,para que en el plazo de treinta días hábiles se puedan presentar las reclamacionesque se consideran oportunas ante el Pleno de la Corporación. De no presentarsereclamaciones el acuerdo provisional se considerará definitivo. Si se presentasenreclamaciones el Pleno resolverá las mismas y en el mismo acto adoptará laaprobación definitiva que en su caso proceda. “

ENMIENDA DE MODIFICACION

Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo Sostenible de fecha29 de octubre de 2013, en el que se dictaminaba favorablemente la aprobación delos costes a repercutir a los municipios con encomienda de gestión de la Zona IÁreas 1/2 (Ports/Maestrat) por importe de 50,17 € por vivienda.

Visto que dicho importe supone un incremento del 14,10% con respecto alejercicio anterior, se propone que el incremento sea del 2,68%, por lo que el costepor vivienda en la mencionada zona será de 45,15 € y no de 50,17 €, asumiendo elpresupuesto provincial la diferencia entre los gastos y los ingresos (5,02 €/vivienda).

PROPUESTA DEFINITIVA

APROBACIÓN DE COSTES DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE LOSAYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA DE CASTELLÓN CON ENCOMIENDA DEGESTIÓN A ESTA DIPUTACIÓN PROVINCIAL PARA EL EJERCICIO 2014

“Visto que esta Diputación Provincial gestiona el servicio de recogida, transporte,tratamiento y eliminación de los residuos sólidos urbanos de diversos municipios dela provincia de Castellón, conforme establece el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26de noviembre, LRJ-PAC.

Visto que estos municipios pertenecen a diferentes zonas del Plan Integral deResiduos de la Comunidad Valenciana aprobado por Decreto 317/1997, de 24 dediciembre, del Gobierno Valenciano, cuyos consorcios se encuentran en diferentesgrados de desarrollo de sus correspondientes proyectos de gestión de residuos.

Visto el informe técnico emitido al efecto relativo a la fijación de costeseconómicos a repercutir a los municipios con encomienda de gestión de residuosurbanos a la Diputación para el año 2014, que literalmente dice:

“ZONA I. ÁREAS 1/2 (PORTS/MAESTRAT)

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Desde el mes de enero de 2012 ha comenzado a funcionar el complejo devalorización y eliminación de residuos urbanos que el Consorcio de la Zona I haconstruido en el municipio de Cervera del Maestrat.

Con el inicio de actividad de esta instalación, es el Consorcio el que, a través

de su propia tasa, repercute sobre los ciudadanos los costes relativos a lavalorización y eliminación de residuos. Por lo tanto, los Ayuntamientos sólo deberánaplicar a sus correspondientes ordenanzas los costes de recogida y transporte aplanta de transferencia y valorización.

El concepto que se propone repercutir para el año 2014 a los Ayuntamientosde la Zona I con encomienda de gestión, es el del servicio de recogida de residuos ymantenimiento del vertedero de Vilafranca. El cual, se corresponde con el contratovigente con la mercantil TETMA, expediente 90/04 gestión del servicio de recogida ytratamiento de residuos urbanos municipios ámbito Plan Zonal I y explotación ymantenimiento del vertedero de Vilafranca con ejecución de nueva zanja de vertido.

El precio de contrato quedo fijado por al junta de gobierno de 15 de mayo de2012 en 421.973,52 € más el IVA para la recogida y tratamiento de los RSU y43.459,66 € más el IVA para el mantenimiento del vertedero.

Con fecha 10 de Abril de 2013 se revisa el precio del contrato quedando fijadoen 433.788,77 € más el 10 % de IVA para la recogida. El precio del mantenimientodel vertedero quedó fijado en 44.676,53 € más el 10 % de IVA.

Considerando que el precio del contrato se ha de revisar para el períodomarzo 2014 a marzo 2015, se estima la revisión de preciso en el 1 %. Así el costepara el año 2014 seria de 481.144,04 € para la recogida y el tratamiento, con elsiguiente detalle:

Meses de enero y febrero 433.788,77/12 * 2 * 1,10 = 79.527,94 € De Abril a diciembre 433.788,77*1,01/12 *10 * 1,10 = 401.616,10 €

Como consecuencia del desarrollo del proyecto de gestión de residuosurbanos del Consorcio C1, del precio del contrato únicamente se repercuten loscostes de recogida, no imputándose los costes de mantenimiento del vertedero.

Siendo la propuesta de coste a repercutir a los Ayuntamiento para el año2014 de 50,17 euros por cuota, como resultado de dividir los 481.144,04 € entre las9.591 cuotas. Siendo el precio fijado para el año 2013 de 43,97 €, los precios para el2014 suponen un incremento del 14,10 % con respecto al 2013. No obstante cabeseñalar que para el precio fijado para el 2013 era inferior al coste real al haberseproducido un error en el computo total de viviendas al haberse contabilizado 1.310viviendas de más, por lo que el precio real para el año 2013 debió ser 49,96 € y elincremento real se situaría en el 0,4 %.

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ZONA I. ÁREA 1/2 (PORTS/MAESTRAT)Municipio Nº cuotas 2013

Ares del Maestre 217Ballestar 95Benasal 1.650

Castell de Cabres 63Castellfort 253Cinctorres 504

Culla 396Forcall 488Herbés 122La Mata 169Morella 2.050

Olocau del Rey 90Palanques 53

Portell de Morella 215Puebla de Benifasar 379

Todolella 155Torre Embesora 152

Vallibona 242Vilafranca 1.792

Vilar de Canes 174Villores 120Zorita 212

Total cuotas 9.591Conceptos de gasto

Coste servicio de recogida 481.144,04 € Total 481.144,04 €

ZONA III. ÁREA 7 (ALTO PALANCIA)

En la Zona III, desde el año 2011, es el correspondiente Consorcio el querepercute los costes de la valorización y eliminación de los residuos en lasinstalaciones del municipio de Algimia de Alfara.

Por ello, solamente se contemplan los gastos derivados de la prestación delservicio de recogida de residuos y transporte a la citada planta. También, dado queeste consorcio tiene adjudicado un proyecto de gestión de residuos de obra yvoluminosos, los Ayuntamientos que utilizan este servicio deben abonar los costes.

En este sentido, los conceptos que se proponen repercutir para el año 2013 alos Ayuntamientos de la Zona III con encomienda de gestión, son los del servicio derecogida de residuos, el cual es el del recientemente adjudicado contrato con lamercantil FOBESA, más el 1,00 % de incremento de IPC.

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Por acuerdo plenario de fecha 31 de julio de 2012 se aprobaron los nuevosconvenios de encomienda de gestión de los municipios de la comarca del AltoPalancia. En ellos, se estableció en la estipulación cuarta que los costes a sufragarpor los ayuntamientos por la gestión del servicio de recogida de residuos seestablecería de acuerdo con el porcentaje de participación de cada una de ellos delnúmero de cuotas de basura incluidas en la suma de los padrones del total de losmunicipios. Por lo que el coste a sufragar será el que se detalla a continuación:


Barracas 1,72 % 6.724,93 €Bejis 6,93 % 27.095,21 €



Sacañet 1,04 % 4.066,24 €Segorbe 53,20 % 208.003,62 €


100,00 % 390.984,25 €Conceptos de gasto

Servicio de recogida de residuos 390.984,25 €Total 390.984,25 €

Como consecuencia del desarrollo del proyecto de gestión de residuos delConsorcio C3/V1 se han eliminado para el ejercicio 2014 los costes derivados deltratamiento de voluminosos que serán asumidos por el Consorcio.

El total de costes estimados para el año 2013 asciende a 420.421,27 €,siendo para el año 2014 de 390.984,25 €, representa una disminución del 7 %. Sibien tenemos que considerar que los costes de tratamiento de voluminosos no hansido imputados, debiendo repercutirse, en su caso, por el Consorcio.

ZONA IV - ÁREA 8 (ALTO MIJARES)

En la Zona IV, se mantiene la misma estructura de costes incluyendo elservicio de recogida de residuos urbanos y valorización y eliminación en lasinstalaciones de RECIPLASA.

Como el Consorcio de las Zonas II, IV y V no tiene aprobada ningunaordenanza fiscal al respecto, son los propios Ayuntamientos usuarios de lasinstalaciones de RECIPLASA los que abonan el servicio.

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11p29102013.doc

En este sentido, los conceptos que se proponen repercutir para el año 2014 alos Ayuntamientos de la Zona IV con encomienda de gestión, son los del servicio derecogida de residuos, el cual es el del actual contrato con la mercantil FOBESA,más el 1,00 % de incremento de IPC. El precio actual de contrato es de 286.094,64€, acuerdo de fecha 10/04/2013 sobre revisión de precios del citado contrato. Elcontrato se revisa a partir del 01 de marzo de 2014, el coste estimado del contratoes de 289.840,16 €, para 2014 con el siguiente detalle.

Enero y febrero de 2014 286.094,64/12*2 = 47.907,46 € Marzo a Diciembre de 2014 286.094,64 *1,01*10 / 12 = 241.932,70 €

Los costes de valorización y eliminación de residuos urbanos y devoluminosos, cuyos precios son los comunicados por el Gerente de RECIPLASA yque suponen un incremento del 4,35%. De Octubre de 2012 a Septiembre de 2013los costes reales han sido de 114.333,79 € que incrementados en un 4,35 %supondrían 119.307,30 € para el año 2014.

Siendo la propuesta de 63,95 euros por cuota como resultado de dividir eltotal de costes fijados en 409.147,46 € entre 6.398 cuotas. Siendo el precio fijadopara 2013 en 61,44 € supone un incremento del 4,08 %.

Municipio Nº cuotas 2013Arañuel 299

Castillo de Villamalefa 270Cirat 683

Cortes de Arenoso 523Lucena del Cid 1.260

Ludiente 370Montán 518

Montanejos 1.111Puebla de Arenoso 491

Villahermosa del Río 530Zucaina 343

Total cuotas 6.398

Conceptos de gastoa) Coste anual recogida 289.840,16 €

b) Eliminación Y TRATAMIENTO ru en RECIPLASA 119.307,30 € Total 409.147,46 €

Vista la conformidad de Intervención y vista la enmienda de modificación aldictamen de la Comisión Informativa de Desarrollo Sostenible de fecha 29 deoctubre de 2013, el Pleno, por mayoría, con los votos a favor del Grupo Popular y losvotos en contra del Grupo Socialista y de Compromís, acuerda aprobar lossiguientes costes del servicio de gestión de residuos para el año 2014:

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Primero.- Para los municipios incluidos en la Zona I, Áreas 1 y 2, 45,15 € porvivienda, asumiendo el presupuesto provincial la diferencia entre los gastos y losingresos, estimados en 48.110,39 € (5,02 € por vivienda).

Segundo.- Para los municipios incluidos en la Zona IV (Área 8), 63,95 € porvivienda.

Tercero.- Para los municipios incluidos en la Zona III (Área 7), los importes ycuotas que a continuación se detallan:


Barracas 1,72 % 6.724,93 €Bejis 6,93 % 27.095,21 €



Sacañet 1,04 % 4.066,24 €Segorbe 53,20 % 208.003,62 €


100,00 % 390.984,25 €

El presente acuerdo, que se entenderá aprobado inicialmente por laCorporación, se notificará individualmente a cada uno de los municipios interesados,para que en el plazo de treinta días hábiles se puedan presentar las reclamacionesque se consideran oportunas ante el Pleno de la Corporación. De no presentarsereclamaciones el acuerdo provisional se considerará definitivo. Si se presentasenreclamaciones el Pleno resolverá las mismas y en el mismo acto adoptará laaprobación definitiva que en su caso proceda. “

MOCIONES

2. MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO SOCIALISTA CONTRA ELFRÀCKING EN LA PROVINCIA DE CASTELLÓN.

Toma la palabra, en primer lugar, el Sr. Valverde:

“A veure, a veure com funciona el Reglament, hi ha una esmena desubstitució que és una esmena pràcticament a la totalitat. Nosaltres li oferiríem al

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partit popular fer una transaccional, retiraríem els quatre punts, si vostès retiraren elsseus, en ....

Pren la paraula el senyor president:“Si vostès retiren els quatre punts, s’ha acabat el debat i passem al següent

punt.”

El Sr. Valverde continua: “La transaccional passaria per agafar un punt, que el Sr. Rus sí que va

aprovar la setmana passada en aquest tema i que tan sols deia, ... “.... Instar alConsell de la Generalitat Valenciana a denegar els permisos d’investigaciósol·licitats per a l’extracció d’hidrocarburs no convencionals a la zona del Maestrat.”

El Sr. President torna a intervindre: “Aleshores, per a que jo m’entenga, vostès presenten aquesta o la que van

presentar? És que si presenten aquesta, el que ha de fer és retirar la que hanpresentat i presentar aquesta al pròxim plenari, però és que una persona no potpresentar una moció i al cap de quatre dies penedir-se de la que ha presentat i voler-ne presentar una altra diferent completament. En realitat, el que nosaltres hempresentat és una esmena a la que vostès varen presentar.

Si vostès volen canviar de moció, la retiren i al pròxim plenari la presenten.”

Sr. Valverde:“Per això és una transaccional senyor president.”

Sr. President:“És una moció nova, no és una transaccional, una transaccional és acordar

sobre l’estil de la moció que u ha presentat, però quan u vol presentar-ne unaradicalment diferent a la que ha presentat, el que fa és que retira eixa i en presentauna altra, però no emboliquem el reglament. Vull dir, si vostès volen que debatemsobre el que hem presentat, debatem sobre el que hem presentat i l’esmena que té, isi vostès la volen retirar, la retiren i de cara al pròxim plenari presenten la que vostèsconsideren, en absoluta llibertat com sempre.”

Sr. Valverde:“En tot cas, que és el que procediria en aquest moment? Acceptar o no

acceptar l’esmena del Partit Popular o defensar la nostra, que és el queprocediria? ... pregunte al secretari.”

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Sr. President:“Sr. Valverde, o vostè ha aterrat de nou avui, des d’un planeta sideral, però

procediria el que passa en tots els plenaris i en tots els debats de mocions d’aquestplenari, que és que vostè parle del que vostè ha presentat. És que ho ha presentatvostè, no ho han presentat uns de fora, ho ha presentat vostè. Parle del queconsidere o retire la moció.”

Sr. Valverde:Perfecte, gràcies senyor president, per suposat que no retirem la moció.

Mire, en les últimes setmanes s’han produït molts esdeveniments, no és laprimera vegada que ve el tema de la fractura hidràulica, a aquesta seuparlamentària. Ens agradaria que fora l’ultima però ja veiem que tampoc seràl’ultima.

El quinze d’octubre, el govern de Catalunya va denegar els permisosd’investigació d’hidrocarburs a l’empresa Montero Energy i ho va denegar perquèl’empresa no havia presentat un projecte amb les mínimes garanties, perquèpresentava un projecte genèric sense cap relació en la informació existent sobre lescapes geològiques a Catalunya, cas, que es dóna també en aquesta província.

En el seu propi estudi que havia encarregat aquesta Diputació, deia que“....en la documentación consultada no se acredita solvencia técnica por parte de laempresa solicitante. No sólo ausencia de rigor científico en los aspectos geológicose hidrogeológicos, sino que carece del más elemental cuidado en suelaboración........”

El govern de Catalunya actua d’una manera, ací d’un altra. També la setmanapassada, la Diputació de València va aprovar, per unanimitat, una moció per nopermetre la tècnica del fràcking declarant la província de València territori lliure defràcking i demanant al Consell la no concessió dels permisos. És més, en seuparlamentària, el secretari autonòmic d’infraestructures i medi ambient, VictorianoSánchez, va manifestar que el projecte de l’empresa Montero Energy podia produirriscos molt importants a la nostra província.

Va tornar a repetir el que ja coneixíem, que el projecte de Montero Energyactua sobre un territori molt afectat i d’alta vulnerabilitat, tant en el subsòl perl’estratègic aqüífer del Maestrat, com en la superfície.

A tot açò ha hagut un informe de valoració dels riscos de sismicitat induïdaper les operacions del fràcking, per part de José Luís Simón, Catedràtic degeodinàmica de la universitat de Saragossa, en la que adverteix del risc, sobretot ales falles actives, falles actives que estan localitzades a Catí, a Albocàsser, a Tírig,Sant Mateu, Salzadella, Alcalà, que es pot produir una antelació de la sismicitatperiòdica i que pot arribar a magnituds fins a sis, per l’actitud i per la forma d’operardel fràcking.

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De tot açò, sembla que vostès no se n’han adonat o són autistes a aquestesnotícies noves. Tot el món, totes les institucions pareix que estan d’acord en que hiha que denegar aquestos permisos d’investigació i aleshores per què presentemaquesta moció si pareix que tot el món estiga d’acord? Eixa seria la pregunta, bévaig a dir-li-ho, vaig a dir-li-ho, perquè vostès s’han après allò de “poli bueno, polimalo”, i actuen així, a Madrid d’una manera, a València d’una altra i a la Diputaciód’una altra.

Per això la presentem, perquè el Partit Popular ja va rebutjar el passat mes demaig una proposició no de llei del Grup Socialista per a prohibir el fràcking i vaargumentar, entre altres qüestions, què el dèficit energètic a Espanya aconsellava norenunciar a ninguna font d’energia.

Ja veu vostè, el dèficit energètic, i després aproven per un Real Decret cobrarun peatge a les energies alternatives que les fan absolutament inviables. És mésbarat comprar-li a una operadora, que produir energia amb fonts sostenibles ienergies alternatives. Perquè vostès, també a principis de mes, amb el recolzamentd’UPN van aprovar al Senat un projecte de llei, eixe de garantir el subministramentextrapeninsular i peninsular que incloïa un recolzament exprés a la tècnica delfràcking, i presentem també la moció perquè el mateix secretari autonòmic queabans havia citat, “poli bueno, poli malo”, i en la mateixa seu parlamentària va dir:“... tampoco podemos decirle a Montero Energy que no, porque el plan, primerodebe pasar por el trámite de impacto ambiental...”

Mire quina casualitat que vostès a Madrid estan elaborant un projecte de lleiurgent sense temps per a plantejar esmenes, que és el projecte de llei d’avaluacióambiental que no tenia justificada la urgència i que pensem que és un frau per aevadir la legislació comunitària.

Per tot això li presentem la moció per a que vostès, que tenen tots els vímensper a fer la cistella, que tenen tots els estudis tècnics ja que podien tindre, diguen elque ha dit la Generalitat de Catalunya, o el que diuen amb la boca xicoteta elsresponsables del seu partit. Per això li presentem avui aquesta moció per a queinsten al Consell de la Generalitat Valenciana a denegar els permisos dels tresprojectes del Maestrat. Gràcies.”

Moltes gràcies senyor Valverde, el senyor Nomdedeu té la paraula:

“Gràcies senyor president, doncs, jo no he acabat d’entendre, he de confessarque no .... “el poli bueno, el poli malo .... i el polític” que és una moció estrictamentpolítica que crec que intentaré explicar ...., que crec que no ajuda gaire.

És cert que el govern català ha denegat a Montero Energy Corporation elspermisos d’explotació, a més a més, amb un argument mimètic, mimètic al de la

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Comissió d’experts que a instàncies del meu Grup i amb el vist i plau i la complicitatdel Partit Popular es va posar en marxa.

És cert també que .... , tot això ho diu l’exposició de motius del GrupSocialista, és cert també que aquest mateix mes en el seu pas pel Senat, la majoriapopular ha simplificat els terminis i les condicions d’avaluació d’impacte ambiental, laqual cosa facilitaria la concessió de permisos per a fer explotacions i extraccionsamb la tècnica de la fractura hidràulica, i és cert també que el pronunciamentunànime d’aquesta Corporació el passat 30 de juliol no estableix la condició de laprovíncia de Castelló de “territori lliure de fràcking” que val a dir que no és capqualificació jurídica que tinga cap tipus d’efecte jurídic.

És cert, és cert també que al meu Grup li agradaria, i en això coincidim amb elPartit Socialista, que s’hagués tancat per sempre mes la possibilitat de que aquestapràctica es puga produir al nostre territori. I és cert també que la moció socialista ésabsolutament coherent amb la seva posició respecte a la Mesa tècnica, la que, val adir, mai no van voler donar suport ni credibilitat. Però és més cert encara queaquesta Corporació ha defensat en un acord plenari la inconveniència de ques’autoritze la tècnica del fràcking a l’única empresa que ho ha sol·licitat i per alsúnics permisos que s’havien sol·licitat en aquest territori.

I a més a més aquest acord va ser en el seu moment traslladat tant al Consellcom al Ministeri, perquè així ho varem acordar per unanimitat. Aquell acord ha servittambé i ho comentava el representat socialista, ha inspirat també l’acord de laDiputació de Valencia, els ho puc ben assegurar perquè ens el van demanar abansde la Comissió, i per tant, nosaltres vivim, com a Grup dic, com un èxitimportantíssim, com un èxit importantíssim, aquella declaració que vam fer al seumoment i crec que es lícit que ens sentim protagonistes.

Jo puc comprendre absolutament la necessitat de totes les formacions depenjar-se una medalleta perquè nosaltres també ho fem, sempre que podem.Sempre que podem també ho fem, per tant ho comprenc i no ho criticaré, però elcert és que la moció que presenta avui el Grup Socialista trenca la unanimitat del’acord de la Diputació i això en cap cas pot ser una bona idea, perquè ens debilitacom a Corporació, com a posició pública de tota la Corporació.

Aquesta moció no eixirà per unanimitat, segur que no eixirà per unanimitat, elPartit Popular ja l’esmenat per la qual cosa és impossible i passarem d’un acord perunanimitat a un acord que no serà per unanimitat i que dirà un altra cosa. No hoentenc, tret que el que es pretenga siga posar en evidència als uns i als altres.

Bé, nosaltres el que volem és aturar la pràctica de la fractura hidràulica icreiem que hem fet un pas de gegant, no definitiu desgraciadament, però un pas degegant amb el dictamen tècnic i la seva posterior aprovació per unanimitat, vullrecordar, en aquesta Corporació.

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En tot cas, en fi, la moció del Partit Socialista ha provocat una esmena quecom be sap el senyor Valverde és el que ara defensarà, m’imagine el Grup Popular,el que acabarem votant.

Estem d’acord amb els dos primers punts, de l’esmena que presenta el PartitPopular, no estem d’acord amb el tercer punt. Nosaltres creiem que la llei decompetències de sistemes elèctrics és manifestament millorable, per tant, ensresulta impossible donar suport a l’esmena que presenta el Partit Popular. No podemvotar a favor perquè creiem que el tercer punt no l’han introduït vostès ahí hàbilment.

Bé, els dos primers punts, clar, com vaig a votar en contra dels dos primerspunts si repleguen l’acord que vam aprovar en el seu moment en aquesta mateixaCorporació, en gran part inspirat per la nostra voluntat d’arribar a un acord, l’acordde juliol?

El resultat per tant serà que la Corporació que havia votat unànimement afavor de que no s’autoritzara cap de les sol·licituds de fractura hidràulica de les quehavien estat sol·licitades dins del nostre territori, ara eixirà en públic en una veuplural deient coses diferents i trencant, per tant aquesta moció i la posterior esmenaconseqüència de la moció, és fràcking, és fràcking polític i acaba fracturant launanimitat, importantíssima, que havia inspirat, fins i tot, la unanimitat que s’haaconseguit després en la Diputació de València.

Crec que és una errada de dimensions catastròfiques, per tant, jo demane alPartit Socialista i al Partit Popular que retiren la moció i l’esmena.”

El senyor president li cedeix la paraula al sr. Barrachina:“Muchas gracias, gracias señor presidente. Yo estaría encantado en retirarlo,

la verdad es que … yo no he entendido absolutamente nada ni de la exposición queha hecho el Sr. Valverde ni del objetivo de presentar por cuarta vez la mismamoción, y después de haber debatido con el Sr. Colomer, nuestro diputado yhabiendo apelado el Sr. Colomer a lo bueno que es la unidad en estos temasambientales y después de haberla alcanzado, es decir, después de que hemosliderado una cuestión en la cual nos hemos salido los políticos, hemos dejado a lostécnicos y hemos alcanzado la unanimidad, después de haber conseguido eso,ustedes por cuarta vez lo reiteran a ver si consiguen la fisura, pues bueno, pues alfinal lo van a conseguir.

Es decir parece tan absurdo, pero no un poquito absurdo, absurdo gigante, lacopia de su cuarta iniciativa es tan grande que se le ha olvidado hasta la fecha, esdecir, la presentan el 23 de octubre pero la fecha dejan junio, es decir, la fecha conla que firma el Sr. Francesc Colomer es del 23 de junio que es junio, y es el copia ypega, porque la última, la tercera, esta es la cuarta, que presentaron sobre el mismotema con la misma temática, era esta.

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Pues bien, si lo que querían era romper una unanimidad, ya lo hanconseguido, han roto la unanimidad, pero además nos pide que….., claro, … lapresentaba pero no la presentaba, esto es como lo de estar embarazada o no, alfinal se ha decidido por que sí.

Pero proponía retirarla, es decir, tampoco usted tenía claro si era bueno omalo presentarlo, o vio que es malo, cuando hemos tenido un acuerdo respetado portodo el mundo, salir divididos, como usted propone, si no retira la moción. Esevidente que si usted retira la moción, nosotros encantados de retirar la enmienda,es mas, decaería por la propia reglamentación.

Su última propuesta ha sido “copiemos el acuerdo de Rus”, nosotrosrespetamos absolutamente todo lo que hace la Diputación Provincial de Valencia, ya su presidente, pero no tenemos necesidad de copiar a nadie. Es más, ha hechousted referencia a un secretario autonómico y justamente en las declaraciones dehoy, yo no las conocía, las acabo de ver en Internet, del Secretario Autonómico deMedio Ambiente, dice, … de esta mañana:

“…… el gobierno valenciano asume el informe de la Diputación de Castellóncontrario a las prospecciones.”.

Y ese mismo secretario autonómico, Victoriano Sánchez, dice que hareconocido en un debate en las Cortes, que el plan presentado por Montero, tal ycomo recoge la Diputación Provincial en su estudio, y finalmente asume el acuerdode esta Diputación que usted se empeña hoy en fracturar, en partir, por tanto, siestamos liderando autonómicamente nuestro posicionamiento científico, porque erancientíficos, eran técnicos, estamos liderando nuestra posición, en este caso,oposición a esa actuación, no entiendo porque tenemos ahora que dedicarnos acopiar a Diputaciones hermanas con el afán, cuando estamos liderando algo, dedividirnos.

Luego permítame, tiene un lío gigantesco, no se a que ha venido citar el temadel déficit energético, o sea, déficit energético es que un ministro, que un acuerdo enun Consejo de Ministros, se determine que tenemos que pagar 1.739 millones deeuros, eso es déficit energético, por una planta que no se va a utilizar, eso es déficitenergético. En el pleno anterior les recuerdo que presentaron una moción ustedes,los mismos, no otros, ustedes para que se rebajase el precio de la electricidad.Oiga, si es que lo ha dicho sobresalientemente Andrés Martínez, sus dos proyectosde la legislatura pasada, lo que consiguen es multiplicar el impacto ambiental y elcoste de esa factura eléctrica, del déficit energético que hacía referencia el Sr.Valverde, primero porque todos los españoles, es decir, el gobierno de Rajoy hadicho que no, que no quería pagar, ha dicho que no valían los acuerdos suyos del2008 y del 2009 y que no queríamos pagar 1.700 millones de euros, pero el Tribunalha dicho que si, que los españoles con su factura eléctrica, que los castellonenses,pero también los de Lugo y los de Barcelona, tienen que pagar 1.700 millones de

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euros, 14 aeropuertos de Castellón, por no ponerse en marcha una instalación, esoes déficit eléctrico y el otro déficit eléctrico, como decía que lo ha comentado Andrés,es el del coste de unas, gigantesco, de un impacto ambiental multimillonario de unasdesaladoras, cuyo coste, el 45% es energético, Sr. Valverde, le aseguro que el costeenergético de las desaladoras no funciona con fotovoltaica, es decir, funcionapagándolo, es decir, con coste, déficit energético es ese. De dos actuaciones enocho años de gobierno, dos aciertos. 1.739 millones por nada, porque, ahora va aresultar que aquello es nada y actuaciones paralizadas de desaladoras por elcostosísimo impacto ambiental y por el enorme coste, eso que llama déficitenergético, déficit tarifario que tendrían que soportar. Apelan ahora, para romper,para quebrar el acuerdo unánime de esta Diputación, a lo que ha hecho en CataluñaCIU, no, no, no mire lo que ha hecho en Cataluña CIU, mire lo que hacían ustedesaquí. Había un Ministro catalán, Joan Clos, Ministro catalán Joan Clos, de Industria,que decía que era muy bueno y es que decía que había que llevarlo adelante y queademás había que indemnizar a la empresa. Al final perderán todos menos laempresa que lo ha hecho y que tiene derecho a cobrar 1.739 millones.

No ponga el foco en lo que hace CIU en Cataluña, mire lo que hacían losministros catalanes, militantes del Partido Socialista, cuando tomaban aquellaserradas decisiones que nos han hecho tener instalaciones que ahora resultanabsolutamente inservibles. Por eso, el cuarto punto de su moción me pareceespecialmente ofensivo, que ustedes, en el cuarto punto reclamen a la Diputaciónque manifieste su vocación por las energías renovables, a nosotros, que nuestroPlan de actuación, el que presentó el Sr. Moliner habían líneas específicas deeficiencia energética, de utilización de la masa, de la biomasa y por tanto de la masaforestal. A nosotros, ustedes, autores del Castor, les recuerdo que el Castor noalmacenaba energía renovable, almacenaba gas, que no es renovable, es energíano renovable y que el impacto ambiental de las desaladoras tampoco es renovable yque ustedes ahora, abjurando, abdicando de cualquier tradición inmediata suya,pidan a la Diputación que apele y que apueste por las energías renovables.

¿Ustedes? Yo les recuerdo que no éramos nosotros quienes politizábamos yquienes sacábamos pecho, como hacía la diputada nacional del PSPV, AntoniaGarcía, cuando decía que el motor económico de la provincia de Castellón era elCastor, es decir, sí, sí, lo tengo aquí, ¿le digo el día? Se lo digo, “el motoreconómico” y hemos pasado de ser el motor económico de la provincia aabochornarnos, por tanto, es decir, me parecería un acierto que retire usted lo queha presentado por cuarta vez y en este caso, con el manifiesto objeto de empañarun acuerdo y un éxito que hoy, el propio gobierno valenciano ha asumido comopropio.”

Sr. Valverde:“Gràcies senyor president.Mire, senyor Barrachina, el lío lo debe de tener usted porque de todos los

minutos que ha hablado no ha utilizado ni treinta segundos para hablar de fràcking,

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no está hablando de la moción, está hablando de sus cosas, de números, que novienen al caso. El lío lo debe de tener usted. Además, mire usted, su estrategia, hoy,aquí, y su enmienda, es una actitud absolutamente a la defensiva y no loentendemos, si le hemos ofrecido un consenso desde el primer momento y antes delPleno y tiene una actitud totalmente a la defensiva.

Y le digo, mire usted, se equivoca de estrategia, en esa estrategia defensivasería mucho más fácil, sería mucho más sencillo una estrategia a favor de laprovincia de Castellón, porque denegar los permisos, que es lo que estamossolicitando en la moción es recolzar la província de Castelló, sí ho ha dit el president!estem recolzant una província de turisme, de paisatge, de sostenibilitat. Mire usted,estos, estos carteles los hacemos aquí, ¿Sabe qué es esto? ¿El señorVicepresidente sabe lo qué es? Los hacemos aquí.

Tenemos un mundo rural, tenemos un mundo rural, de turismo rural, deactividad rural, que es nuestra seña de identidad, sí señor, y ustedes no lo estánapoyando… - el Sr. Presidente le indica que no saque todos los carteles que haymás de cien – no lo están apoyando perquè vostès en realitat perquè tenen tant detemps els permisos de Montero Energy en un calaix i no s’atreveixen a dir ni que noni que sí ni lo contrari, per què? Si és tan senzill, què esperen? Quina llei esperenper a poder donar-li avio a uns permisos paralitzats? Estan recolzant esta provínciade Castelló, vostès? I açò no és gas natural, açò és fracking, fracking, perquè dónaigual que ho fique així o que ho fique així, perquè és el mateix, és un desastre.

I això és el que vostès estan intentant dur a terme.I res més senyor president, de moment.

Sr. Nomdedéu:“No venia preparat jo, estava buscant en el ipod, és igual. Mire’n esta votació

tindrà una doble conseqüència. Tindrà la conseqüència de que trencarem l’acord pelqual esta Corporació estava en contra de que es concediren els únics permisos queens havien demanat fins el moment, per l’única empresa que ho havia demanat ipels tres únics jaciments que suposadament s’havien d’investigar i tindrà una segonaconseqüència també, i és que com s’aprovarà, suposadament, supose vaja,l’esmena del Partit Popular, esta Corporació dirà que la llei de competència en elsistema elèctric és bona, cosa que, el meu Grup creu que no i crec que el PartitSocialista també creu que no.

Per tant, esta proposta del Partit Socialista aconseguirà dos efectes tots dosperversos, entenc, una trencar la unanimitat en un tema que era fonamental i que,com bé s’ha dit ací, em liderat, i resulta que, avui diu això el secretari autonòmic peròés que la consellera ho va avançar, fa quinze dies ja, que es tindria en compte eldictamen que havien fet els tècnics en esta Corporació. I la segona, resulta quesumarem, en fi, en tenis crec que es diu, com és diu? És “un error no forzado”,aconseguirem que esta Diputació done suport a una llei que a dos dels tres Partitsque hi ha ací no els agrada. Jo crec que, en fi, que estratègicament és per a fer-s’homirar, és per a fer-s’ho mirar.

En fi, jo torne a insistir, encara estan a temps de retirar-la.”

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Sr. Barrachina:“Muchas gracias Sr. Presidente.Para que no quede margen a la duda, leeré, creo es la cuarta vez que el Sr.

Valverde lo va a escuchar, el acuerdo unánime – imagino que ahora ya se haretractado el PSOE porque políticamente no le ha conseguido sacar el rendimientoque esperaba a las muchas pancartas que ya tenían pintadas y que se van a quedarpara bautizar.

La propuesta a nuestro acuerdo dice: “Vista la reiteración de propuestas sobrela misma materia, la Diputación se reafirma en:

Que asume como propio el informe sobre la investigación de hidrocarburos noconvencionales en el norte de la provincia de Castellón, y por tanto se manifiestacontraria a las actuaciones de la empresa Montero Energy Corporation, S.L.solicitadas para 42 municipios de la provincia de Castellón.

Segundo. Que esta Institución ya ha remitido, y expresado con reiteración, alGobierno de España, a la Generalitat Valenciana y a todos los municipios, suacuerdo, unánime, es decir, el acuerdo unánime, el que nos han copiado en sedevalenciana, en el Parlamento Valenciano y se ha apoyado por unanimidad, ese, esdecir, ese.

Tercero. Que desde la Diputación consideramos indispensable que se regulela fractura hidráulica. Y lo que hace esa ley, en uno de sus últimos apartados, la Leyde competencia en los sistemas eléctricos insulares y extrapeninsulares es modificarla ley de hidrocarburos para que la fractura hidráulica, el famoso fràcking, queestaba en el limbo judicial, es decir, en el limbo legal, que no estaba normado, seaintroducido y sea considerado por tanto, objeto de vigilancia por parte del Ministeriocorrespondiente.

Lo que se hace es justo lo contrario de lo que ustedes escriben en la moción.Lo que se hace es identificarlo como una práctica nueva que tiene grandes riesgos ypor tanto se introduce en la ley para que pueda ser vigilada, fiscalizada, es decir,todo lo contrario.

Y finalmente decimos lo que supongo que a usted le duele, es queconsideramos indispensable el máximo rigor medioambiental para que en laprovincia de Castellón no puedan repetirse graves errores ambientales como los delalmacén Castor.

Y ahí le relato los números que tanto le duelen. Sólo le diré dos cifras. Antesme preguntaba y preguntaba el Sr. Pérez, cumpliendo su obligación de fiscalización,si en carreteras nos habíamos excedido o no, si esto era un exceso, le hemosexplicado que no, que no era así, es decir, que estábamos en el margen de entre losdos y los cuatro millones, qué no habrían dicho si hubiesen tenido razón y noshubiésemos excedido. Ahora callan, es decir, cuando un proyecto que vale 491millones de euros pasa de 491 merced a las autorizaciones de Consejos de

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Ministros del mismo partido, en el que usted milita, pasa de 491 a 1.739 y lo tienenque pagar todos los españoles, entiendo que usted no quiere que hablemos denúmeros, lo entiendo, a mí también me dolería.

El Sr. Colomer decía antes si se ha cometido alguna ilegalidad, si es legal. Yono sé si es legal, pero indecente, indecente, tanto que los dos acuerdos de los dosMinistros socialistas, uno de ellos catalán, de diciembre de 2006 y diciembre de2008, fueron declarados nulos por el Gobierno de Rajoy en marzo de 2012, porconsiderarlo cláusulas abusivas, que una empresa cobre 1.739 millones de euros através del recibo eléctrico que pagarán su familia, la mía y la de todos losciudadanos de España sin que pueda ser puesto en marcha.

Y digo y reitero, porque ustedes pedían que copiásemos lo que ha hechoCataluña, me parece admirable que la Comunidad hermana haga muchas cosas. Yolo que le digo es que cuando ustedes tienen la responsabilidad de gobernar enCastellón han dejado dos cosas, desaladoras sin abrir y un Castor terminado quetampoco nadie quiere poner en marcha.”

El Sr. Presidente toma la palabra:“Jo, si em permeten, vull sumar-me a la petició que ha formulat tant el

portaveu del Bloc, de Compromís, com el portaveu del Partit Popular, a la petició dela retirada de la moció.

Esta esmena és una esmena que el Partit Popular no vol presentar perquèens quedem bé en el compromís.

I en tot cas, puc admetre que vostès vullguen trencar el consens sobre estamatèria perquè tinguen algun interès polític que els faja, estratègic, eixeposicionament diferent.

Però el senyor Valverde i la senyora Marco, que en estos moments tambéestava fent els mateixos comentaris, el que no li permetré és que trenquen elconsens sobre el funcionament del Plenari d’esta Casa. En esta Casa, quan un Gruppresenta una moció, presenta la moció del text que vol debatre i qualsevol delsGrups de l’oposició té la possibilitat, en llibertat, d’esmenar-la.

Quan u vol canviar el que vol debatre, el que ha de fer, i és molt simple, ésretirar eixa moció, que és el que jo li pregue que faja per a, en el següent plenari,canviar el text del que vol debatre i debatre allò que el Grup vol demanar. Per tant,no facen ara comentaris de sorpresa sobre perquè es debat així o perquè se’ls estàdemanant que retiren esta moció. Se’ls demana que retiren esta moció perquè vosteha vingut ací a parlar d’una altra moció, diferent de la que han presentat, perquèresulta que de l’últim dia a avui han canviat els seus interessos. Si volen debatresobre eixa, ho tenen molt fàcil, retire esta, no ens fique a tots en la tessitura detrencar un consens sobre un tema fonamental en la província que té difícil explicació,perquè després d’haver alcançat un punt d’acord que ha servit de base per a moltsaltres acords, ací, ara vostès venen a trencar-lo, i presenten en el futur aquellesmocions que consideren per a debatre ací allò que vostès presenten, no per a vindrea debatre coses diferents del que vostès han presentat dos dies abans.

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Per tant, jo apel·le a la responsabilitat del Grup Socialista i abans de donarpas a la votació els demanaria que es replantejaren no trencar el consens sobre untema que fins este moment ha convertit a esta Institució en referent en quan alposicionament científic i rigorós, al voltant de la tècnica hidràulica del fracking.

Té dret a dir si la retira o no la retira”

Sr. Colomer: “Si no tinc ús no parle”.

Finalizadas las intervenciones, con los votos a favor del Grupo Popular, losvotos en contra del Grupo Socialista y la abstención de Compromís, el Pleno, pormayoría aprueba la enmienda de sustitución presentada por el Grupo Popular y enconsecuencia decae la moción presentada por el Grupo Socialista.

MOCIÓN


Després del plenari en el que aquesta corporació per unanimitat resolia elevara la Generalitat Valenciana un informe sobre la investigació d’hidrocarburs noconvencionals al nord de la província de Castelló per a que prenguere consideraciódel seu contingut s’han produït dos elements que condicionen el futur en torn aaquesta matèria.

El primer es la denegació per part de la Generalitat de Catalunya dels

permisos de investigació que sota la denominació “Darwin” i “Leonardo” haviasol·licitat l’empresa Montero Energy Corporation en diferents comarques del’autonomia veïna, fonamentant el fet en que aquesta no va presentar un projected’investigació amb el mínim contingut que estableix la normativa d’hidrocarburs, sinóun programa de treballs de caràcter genèric, sense cap vinculació a la informacióexistent sobre la composició geològica de les zones a investigar. Es un motiusuficient per poder fer el paral·lelisme evident del cas català amb el de lescomarques del nord de Castelló i reafirmar la existència de més elements en contrade la concessió dels permisos sol·licitats per esta empresa a la nostra zona.

El segon te data de 10 d’octubre de 2013, quant a les 22:37h al Senatespanyol, el grup Popular donava llum verda a la Llei de competència en elssistemes elèctrics insulars i extrapeninsulars, on s’aprovava la reducció dels terminisi condicions per a la avaluació de impacte ambiental, permetent per la via del fet i deldret la possibilitat de fer prospeccions de hidrocarburs no convencionals aplicant latècnica del fracking (fractura hidràulica) al territori espanyol. Es un fet de inusualrellevància donat que obri la porta de forma clara a la utilització de la fracturahidràulica mitjançant una norma de l’estat, restant possibilitats als territoris a decidirsobre el que es pot o no fer a la seua terra.

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Tot això sumat a que el plenari de 30 de juliol de 2013 no va recollir de formaexpressa en cap moment la manifestació de aquest plenari i signat per tots els grupsper a declarar la Província de Castelló com a “lliure de fracking”, i que la GeneralitatValenciana encara no ha resolt sobre els expedients que l’empresa Montero Energyva sol·licitar al nostre territori, fa sortir l’exigència de que no podem deixar d’estarvigilants davant aquest perill i reafirmar-nos en aquest plantejament, per la qualcosa, demanem per al seu debat i aprovació, la següent

RESOLUCIÓ:

PRIMER. Que la Diputació Provincial de Castelló inste als grups polítics de lesCorts Generals per a que modifiquen la Llei de competència en els sistemes elèctricsinsulars i extrapeninsulars impedint que hi haja possibilitat de concedir autoritzacionsambientals utilitzant la tècnica de la fractura hidràulica o fracking.

SEGON. Declarar la província de Castelló "Província Lliure de fracturacióhidràulica (fracking)" i no permetre que s'utilitzi aquesta tècnica en tot el seu territori,instant a les Corts Valencianes i al Consell de la Generalitat Valenciana que face elmateix en l’àmbit autonòmic.

TERCER. Instar a la Generalitat Valenciana i al Govern d'Espanya a denegarla concessió de permisos d'investigació i explotació d'hidrocarburs per mitjà de latècnica coneguda com fracturació hidràulica, i a suspendre els permisos en vigor siexistiren, especialment, a l'Iniciat per l’empresa Montero Energy al nostre territori,denegant a l’empresa Montero Energy ni a altra similar, qualsevol permís, ni deprospecció, ni d’explotació de hidrocarburs, mitjançant la tècnica de fracturahidràulica o fracking, tal i com ha fet el govern de Catalunya en dates recents, aixícom a elaborar una norma que prohibeixi aquesta tècnica.

QUART. Que per part de la Diputació Provincial de Castelló es fomente deforma clara la seua vocació per les energies renovables, enfocant cap a ella els seusesforços, i orientant estratègicament al nostre territori cap a eixes fonts, mésrentables i beneficioses per al nostre territori.”

ENMIENDA DE SUSTITUCIÓN

“Exposición de motivos

El 13 de julio de 2012 la empresa Montero Energy Corporation, S.L. presentó en elServicio Territorial de Minas de Castellón, dependiente de la Conselleria deEconomía, Industria, y Comercio, tres solicitudes de permiso para investigar siexisten yacimientos de hidrocarburos en 42 municipios de la Provincia de Castellón,denominadas Aristóteles, Arquímedes y Pitágoras.

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Ante tal circunstancia, la Diputación adoptó mediante acuerdo plenario de fecha 27de noviembre del 2012, con los votos a favor del Partido Popular y de COMPROMIScrear una Comisión técnica para el análisis de la investigación de hidrocarburos enel norte de la Provincia de Castellón.

Después de varias reuniones y diversos estudios, los seis expertos que formanparte de la Comisión técnica entregaron, el 24 de julio, el informe final con lassiguientes recomendaciones:

“La investigación de hidrocarburos es una posibilidad que no se debedesdeñar.Ahora bien, la vulnerabilidad del acuífero jurasico del Maestrazgo, lafragilidad de los ecosistemas existentes en el territorio, la carencia de regulaciónespecifica, la ausencia de rigor científico en la documentación presentada así comola falta de acreditación de la solvencia técnica exigible, no favorecen el otorgamientode los permisos solicitados en el sector norte de la provincia de Castellón .Por elloconsideramos pertinente aplicar rigurosamente el principio de cautela, y enconsecuencia no estimar conveniente dicho otorgamiento.

PROPUESTA DE ACUERDO

Vista la reiteración de propuestas sobre la misma materia, la Diputación se reafirmaen:

1.- Que asume como propio el informe sobre la investigación de hidrocarburos noconvencionales en el norte de la provincia de Castellón, y por tanto se manifiestacontraria a las actuaciones de la empresa Montero Energy Corporation, S.L.solicitadas en 42 municipios de la provincia de Castellón.

2.- Que esta Institución ya ha remitido, y expresado con reiteración, al Gobierno deEspaña, a la Generalitat Valenciana y a todos los municipios que han sido objeto dela solicitud de permiso de investigación de hidrocarburos, la postura de estaDiputación contraria a la iniciativa referida.

3.- Desde la Diputación consideramos imprescindible la Ley de competencia en lossistemas eléctricos insulares y extrapeninsulares para que regule la técnicaextractiva de fracturación hidráulica.

4.- Consideramos indispensable el máximo rigor medioambiental para que en laprovincia de Castellón no puedan repetirse graves errores ambientales como los delalmacén Castor. El proyecto Castor con un importe de 1.700 millones de euros, hallevado a la provincia de Castellón a vivir sumido en la intranquilidad, merced al RealDecreto del Consejo de Ministros de 16 de mayo de 2008 de Concesión deexplotación para el Almacenamiento Subterráneo Castor; de Declaración de Impacto

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Ambiental favorable de 11 de noviembre de 2009 de la Secretaria de Estado; y lalicencia de obras del Ayuntamiento de Vinaròs del año 2010.”

3. MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO SOCIALISTA SOBRE LAREFORMA LOCAL.

Toma la palabra el Sr. Colomer:

“Gràcies senyor president.Amb tota la brevetat possible. Saben que esta llei està tramitant-se al Congrés

dels Diputats. Que és una llei que em valorat que canviarà el curs de la història delsajuntaments democràtics, que és un tema que ens afecta en gran manera a tots elsque estem aquí, tant com a diputats provincials, com a regidors o alcaldes, per tantés un tema que si hauríem de fixar una jerarquia d’importància, un èmfasi deprotagonisme en el debat d’esta Casa, sens dubte trobaríem que és un tema de lamés rabiosa actualitat, on esta Diputació, estaria bé que també es posicionara i quetambé marcara un punt de referència o d’exemple per a tot el món.

Han sigut o volen aparentar ser heterodoxes i especials, entre cometes, osingulars, en alguns temes, per què no ser-ho en este? Que és un dels que mésafecta a la vida, invariablement, de tots els ajuntaments de la província de Castelló itambé de esta Casa, per tant, cridar a la, no sé si dir la singularitat, però sí a tindreun posicionament marcat per la personalitat i perquè en els fons jo crec quecompartim absolutament tots, doncs estaria també en la base de la nostra proposta,del nostre suggeriment, del nostre estendre el braç i la consciència i la llibertat detots els que estem aquí per a fer les coses d’una manera diferent, tal vegada, al quemarquen les pautes d’altres indrets, però que, en el fons, sabem que el racional ésaçò i el racional no és el projecte de racionalització de l’administració local que hapresentat, el projecte que ha presentat este govern amb l’oposició de tot el món.

Mire, la Constitució espanyola, consagrant el principi d’autonomia local, hapermès que gaudirem d’un model d’administració local, que ens ha fet prosperar,que ha fet que els ajuntaments foren un motor i un actor de primer nivell en latransformació d’este país.

El concepte clau que presideix tota l’arquitectura constitucional del règim localés l’autonomia local. De vegades parlem i ens equivoquem i fomentem i alimentemel dubte, parlem de l’Estat, referint-nos a Madrid i l’Estat és també qualsevolajuntament, qualsevol administració local és Estat. Estat en la mateixa rellevància,en la mateixa jerarquia, en la mateixa dignitat, com a mínim, que l’AdministracióCentral de l’Estat, que l’Administració Central de l’Estat, que el govern, per dir-ho entermes col·loquials, de Madrid.

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Per tant, l’autonomia local és sagrada i és consagrada, si em permetenl’expressió, per la nostra Carta Magna. És causa directa de progrés, en la generaciódel primer espai de participació i de defensa dels valors i dels drets, i de laconstrucció de l’estat social i democràtic de dret, també des dels ajuntaments,evidentment. I amb la quartada de la crisi volen capgirar-ho tot. Jo crec que, segonsel Banc d’Espanya, és important conèixer que el quaranta per cent dels ajuntamentshan acabat el 2012 en superàvit.

Que s’han ajustat molt bé, raonablement bé, que tancaren l’any en la meitatdel dèficit previst i el deute viu total, bàsicament el decanten o el desproporcionen,per dir-ho així, Madrid, València, Barcelona també, però són estos macroajuntaments els que no poden endur-se en la diana de la culpabilitat elprotagonisme, no pot ser, no poden substituir als quasi 8.000 ajuntaments que hantingut un comportament raonable en el nostre país.

L’objectiu de la llei és imposar un determinat model d’administració local, queno compartim, basat, i acabe, en menys competències, no sé, jo invitaria a tot el mónque es pronunciara, menys competències, jo crec que per ahí no van els sentiments,anava a dir els tirs, per ahí no van els sentiments ni el pressentiment delsmunicipalistes que hi ha a esta Sala; menys autonomia política, per tant,directament, causa-efecte menys tutela per administracions que no passen per lesurnes, jo crec que això no és correcte en termes d’evolució i qualificaciódemocràtica, amb tècniques de control de dubtosa constitucionalitat.

I el que és també, ja que parlem tant de números, sense finançamentaddicional, que és lo important, quina llei, estàvem esperant i quina llei enstrobarem? Fa anys que reclamem canvis en el marc, en la normativa que regula lesadministracions locals però sobre tot, esperant el manà, entre cometes, elreconeixement de drets, millor dit, basat en un finançament més just, més cabal,més sensat, més correcte, més d’acord amb la vida reial que passa als pobles, peròper ahí no van els tirs, si em permeten l’expressió, d’esta nova llei.

A més es donen uns atacs molt directes que ens preocupa sobre manera, nosé si a la delegada de l’àmbit, als serveis socials i a l’educació. A totes les milersd’iniciatives creatives i productives dels ajuntaments que s’han tirat “al ruedo” enestes matèries, perquè la Generalitat ni està ni se l’espera.

Per tant, no reconèixer eixa feina feta pels ajuntaments, en estes matèries,que tenen tan a vore en la vida i en la qualitat de vida de les famílies, crec que és unerror.

Per tant, demanem, perquè encara estem a temps, una suspensió cautelar dela tramitació, per tant, poden traduir-lo vostès com un vot de confiança de quèencara és possible el consens, agafen vostès la bandera, ja que els agrada tantsignificar-se, la bandera de què un consens és possible, perquè no pot ser que el PPes quede a soles, amb la seua majoria que deixa de ser absoluta per ser absolutista,i la resta de forces, i la resta d’agents socials i econòmics en contra.

Per tant, siguen sensibles i aproven la nostra moció. Gràcies.”

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Sr. Nomdedéu:“Gràcies senyor president.La posició del nostre Grup en este tema és molt clara. No serà tampoc cap

sorpresa. De fet, igual que en la reforma educativa, la dita llei wert, esta és unareforma que proposa el Partit Popular, que només ha aconseguit sumar al “partidomagenta” tota la resta de grups al Parlament significaven, fa molts pocs dies aMadrid, fa un parell de caps de setmana, el seu rebuig, molt en la línia de la baseargumental que defensava ara el senyor Colomer, no?

Que cal una reforma local és una evidència, això no ho negarem i que calevitar duplicitats, i que garantir que cada administració tinga garantida, valga laredundància, la capacitat econòmica i financera per a exercir les seuescompetències, també és una obvietat.

Que l’estructura administrativa de l’Estat és d’una enorme complexitat i que tédiferents i excessius nivells de poder polític i administratiu, també sembla pocdiscutible, com sembla poc discutible que la Constitució no va ser capaç de resoldrela creació de l’estat de les autonomies mantenint el pes específic i fonamental,segons la pròpia Constitució, del model antic de les províncies que pot ser els uns iels altres fan que tot això siga molt, molt recomplicat.

Per tant, nosaltres no discutim, ho dic perquè de vegades es diu home, noenteneu que fa falta una reforma? Sí, sí, no discutim que calga una reforma, discutimesta reforma que vostès plantegen que creiem que és formalment involucionista ique limita, que suplanta l’autonomia municipal, com també s’ha dit ja.

Segurament el truc estarà en que mentre alguns diem, i crec que haurem decoincidir, que els ajuntaments perden capacitats i perden autonomia vostès diran, ino serà fals tampoc, que com les diputacions formem part de l’administració local,pap, la recuperen elles i tampoc es perden, simplement es traslladen d’unesadministracions municipals o locals a les altres.

El que passa és que tampoc es sorprenent, tampoc sorprendrà que diguemque nosaltres no som partidaris del reforçament de les diputacions, això no és capnovetat i esta no és l’única raó per la que ens oposem al model popular, hi ha més.Però tant es val, ho farem curt.

En el que hem entés que són plenament conscients que les diputacions sónútils, no? Jo ho tenia clar abans de vindre ací i ara que estic ací ho tinc clar, jo nomantindré mai que les diputacions no siguen útils. El que dic és que els serveis quepresten les diputacions es poden prestar des d’altres òrgans administratius i desd’altres òrgans de poder i eixe és el nostre model d’Estat i per tant, tot allò que araes presta des d’una diputació, com ha passat en les autonomies uniprovincials, quehan desaparegut les diputacions, en la pràctica es presta des d’una altraadministració. Per tant eixe és el nostre model.

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En fi, no cal fer-ho més llarg, és per tot això i per unes quantes raons més quecom este debat tampoc és la primera vegada que el tenim, ja consta en l’acta quedonarem suport a la iniciativa socialista.”

Sr. Sales:“Gràcies senyor president. Senyors i senyors diputats.Fa aproximadament un any el Govern d’Espanya va donar el primer pas per

iniciar una reforma integral de totes les administracions i es va anunciar la creaciód’una comissió de treball integrada pel Govern i per les comunitats autònomes, ques’encarregaria d’auditar el funcionament de l’administració i proposar millores queera un compromís adquirit en la Conferència de presidents autonòmics del 2d’octubre de 2012.

Era la primera vegada en trenta anys que es produïa una reforma d’estescaracterístiques i és que la situació econòmica i la pròpia societat, demandaven unareforma estructural en la nostra administració pública, tant a nivell estatal, autonòmiccom local.

El primer pas de la reforma era un pla de treball per aconseguir eliminarduplicitats per eliminar solapaments i millorar la coordinació, simplificarl’administració per eliminar burocràcia i facilitar un accés àgil als ciutadans alsserveis públics, i coordinar i gestionar els serveis comuns generalitzant centrals decompres per a reduir despeses i modernitzar l’administració.

Des del primer moment es va dir que la reforma devia girar al voltant dequatre eixos fonamentals que eren exemplaritat, és a dir, implicava reduir càrrecspúblics i personal de confiança; racionalització, eliminar òrgans duplicats i reducciódel sector; clarificació de competències baix el prisma d’una administració unacompetència, i eficiència, és a dir, satisfer les necessitats amb la menor despesapossible.

Ja en aquell moment, des del Partit Popular, es va anunciar que estàvemoberts al diàleg, amb el principal partit de l’oposició, i a nivell institucional amb totesles comunitats autònomes, amb els municipis, amb les províncies, així com es vaobrir una web per a rebre i escoltar totes les idees, queixes i propostes delsciutadans, perquè érem sabedors de què este era un tema complex que afectava atots i que calia que anàrem tots de la ma.

Hui, un any i uns quants esborranys després, el Partit Socialista presenta unamoció, a este Plenari, com si no haguera passat eixe any, com si no s’haguerenpresentat tots els esborranys que s’han presentat, com si els diputats del PartitSocialista hagueren estat vivint amagats en una cova o en una illa deserta sensevore la televisió, sense sentir la ràdio, sense llegir la premsa, i aïllats completamentdel món.

Diu el Grup Socialista en la seua moció, que el projecte de llei està redactardes de posicionaments clarament absents de diàleg, amb els sectors implicats,sobre tot els municipis, ignorats en la seua realitat del dia a dia, però també al margede les forces polítiques.

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No es pensen que esta moció està signada el vint-i-tres d’octubre de 2012,no, està signada el present vint-i-tres d’octubre. Ho dic perquè este estiu passat larevista Carta Local, que és la revista de la Federació Espanyola de Municipis iProvíncies, que és l’organisme que agrupa a tots els municipis, a tots elsajuntaments i províncies de tota Espanya, siga quin siga el seu color polític. En lapresentació de la revista, el president de la FEMP deia: “El proyecto de ley deracionalización y sostenibilidad local ha sido remitido a las Cortes para sutramitación. Ha sido un año de intensas negociaciones en el que desde la FEMP seha hecho un trabajo ímprobo para que la reforma se ajustara a las necesidades delas entidades locales.”

Un año de intensas negociaciones, vostès diuen en la seua moció que s’haredactar sense diàleg, sobre tot amb els municipis i el president de la Federació deMunicipis diu que ha sigut intensas negociaciones.

Continua, diu el president de la FEMP: “Se ha conseguido que la reforma nocontemple la desaparición de municipios, ni la reducción del número de concejales,que no se intervengan ayuntamientos ni que se les obligue a fusionarse. Todo se halogrado gracias al clima de diálogo que ha presidido las múltiples reunionessucedidas y, es justo decirlo, ha sido posible por la voluntad del Gobierno de noacometer esta reforma sin consenso.”

Clima de diálogo, múltiples reuniones, consenso, a vostès els deu haver pillarfent la mili perquè en la moció diuen que esta reforma només s’explica per lavoluntat d’imposar un model determinat d’administració local. Uns ens locals ambcompetències cada vegada més limitades, que presten uns serveis obligatoristambé, cada vegada més reduïts, sense autonomia política, etcètera, etcètera. I ons’establisca per a totes les administracions la clara delimitació de les competències iel finançament necessari per a prestar tots els serveis. Però veges tu que elpresident de la FEMP continua dient “que hemos logrado que el coste estándardesaparezca, que la piedra angular de la reforma es la clarificación del sistemacompetencial y no este mecanismo, teniendo ahora autonomía local, introducir unelemento de arbitrariedad peligroso.”

Bé, tenemos pues que aplaudir su sustitución por el denominado costeefectivo, que substituís al coste estándar que será el indicador de referencia, queaportará transparencia, servirá, ja ficat, a los ayuntamientos, etcétera, etcétera.

També valora positivament com resulta el text de la relació amb lescomunitats autònomes i els ajuntaments, a partir de la entrada en vigor, si es prestenserveis delegats serà rebent el 100% del finançament durant un periodo no inferior acinco años y con la garantía financiera del Estado.

Y en relación al ámbito competencial, los avances son también sustancialestanto en sanidad, servicios sociales y educación, que pasarán a ser competenciasdesempeñadas por las Comunidades Autónomas, pero ningún servicio tendráporque desaparecer. Los ayuntamientos podrán seguir prestándolo si son quienmejor puede hacerlo, los mismos servicios, bien mediante convenio con laadministración, bien por estar en equilibrio económico y destinar sus recursos, unavez atendidas las obligaciones competenciales.

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También merecen nuestro respaldo… en fin, comentant diferents aportacionsque s’han fet, com és el traspàs de determinats serveis a les diputacions, que noméses produiran si l’ajuntament dóna la seua conformitat.

És a dir, vostès parlen de serveis obligatoris reduïts, de competèncieslimitades, de sense autonomia política, d’estar tutelats, d’absència de finançament ien canvi resulta que desapareix el cost estàndard, el cost efectiu serà un estímul perals ajuntaments, els serveis delegats estaran finançats al 100%, es tindrà autonomiaper a seguir prestant serveis, si es disposa d’estabilitat econòmica, i es tindràautonomia per a cedir o no les competències a les diputacions.

I vostès, pel que s’ha vist, segueixen fent la mili. O no sabien res. O si que hosabien i l’únic que volen és demorar i dificultar la tramitació de la llei, dins d’estaestratègia de confrontació amb el Govern, que és la mateixa que hem pogut voreabans en la qüestió del fracking?

Des del nostre Grup anem a votar en contra de la seua moció, perquè unavegada més, entenem que el Grup Socialista s’inventa una realitat per a justificar elseu posicionament, una vegada més apliquen la vella màxima marxista de que “si larealidad no coincide con nuestros principios peor para la realidad” però com deiatambé Lenin “los hechos son tozudos” i tal i com reconeix la pròpia FederacióEspanyola de Municipis que agrupa tots els municipis i províncies espanyoles, anempel bon camí i segurament la llei podrà ser millorada durant la seua tramitacióparlamentària.”

Sr. Colomer:“Molt bé. Després d’esta intervenció leninista del senyor Sales amb les cites a

tots els clàssics del socialisme, bé, perfecte.Mire, jo no m’he perdut la mili i crec que no ens em perdut res. No hem estat

fent la mili, jo no l’he feta mai, tampoc crec que em perdera res i este Grup Socialistano ens em perdut res i tampoc els alcaldes gallecs o el senyor Rus, queprotagonitzen episodis de confrontació radical amb totes les virtuts i avantatges quevostè està exhibint aquí. “Intensas negociaciones” seran dins del propi PartitPopular, perquè les pretensions dels projectes de llei i dels preliminars del principid’este debat i d’esta actuació política, no els han pogut consumar perquè a més, enel tema del cost estàndard el Consell d’Estat va fer un dictamen duríssim que elsdonava un cop en la línia de flotació de la factoria FAES, de la factoria del PP FAESideològica, perquè esta és una llei d’involució ideològica en més de trenta anys,senyor Sales.

Mire i en el tema dels serveis social, de l’educació, ignorar i desconèixer elpaper de palanca, el paper d’estímul, el paper de progrés que han jugat elsajuntaments, és donar-li una bufetada, políticament parlant, molt severa a l’acció degovern de molts alcaldes del Partit Popular, que jo crec que no combreguen en estallei, no .. el que passa és que vostès van ser, des del primer moment, devotsdefensors del projecte llei i va ser el senyor Moliner el primer en tirar-se “al ruedo”, jafa molts mesos, sense un esperit crític que ha tingut, aparentment, en altres

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matèries, però en esta no i són deutors i tributaris d’eixe moment dogmàtic d’abraçarla llei de Montoro, de Montoro, amb tot el que significa pronunciar la paraula Montoroen este moment, almenys per la immensa majoria de ciutadans, en el que significaqüestionar drets i anar cap enrere.

Mire, la llei qüestiona la iniciativa econòmica local, no sé com podrien haveracoblat el “Plan de empleo conjunto” que vostè mateixa, a més, vostè mateixa hadefès en altres sessions plenàries, perquè se’ls arrabassa als ajuntaments elprotagonisme a l’hora de tindre iniciatives econòmiques, perquè això es diu, que notoca. Desconeixent una vegada més, el que han significat els ajuntaments per acompensar les omissions d’altres administracions, que tal vegada tenencompetències plenes en matèria d’indústria, comerç, turisme, innovació, ocupació,etcètera.. Els ajuntaments han fet molt i molt bé el seu paper.

Desconsiderar el paper d’actor econòmic crec que és una errada que a méscasa mal en les polítiques que estos dies pretenen protagonitzar, estos dies, estosmesos, amb el Plan de empleo conjunto que descansa en un dels trípodes que té, eltrípode en el que consisteix, en el paper dels ajuntaments.

Mire, no hi ha consens, no hi ha consens, demà hi ha una mobilització aquí,davant de la Subdelegació i es donarà conter dels actors socials i econòmics queestan en contra. La Federació Espanyola de Municipis i Províncies no ha convocat laAssemblea per esta qüestió. L’acte d’alcaldes de tots els colors polítics que fanquinze dies es va celebrar a Madrid va ser un èxit espectacular. Tots en contrad’esta llei, per tant, hauran tingut “intensas negociaciones” senyor Sales però a nivellintern del PP per a que la llei no fora tant terrible i tan dramàtica. De Guatemala aguatepeor, que diríem coloquialment, no?

Sens dubte, esta llei significa un canvi històric en el model de democràcialocal que consagra la Diputació i també la Carta Europea. Sé perfectament que noés un fet aïllat, és una mesura inscrita en tota una revolució conservadora que ens faretornar trenta anys en la història de progrés, culpabilitzar als xicotets, en este cas,als ajuntaments, de la mateixa manera que es criminalitza pensionistes, immigrants,docents, autònoms, estudiants.. necessiten, és el mateix patró de comportamentlegislatiu i jo crec que, en eixe sentit, la idea de recentralitzar u, privatitzar icriminalitzar el xicotet dels efectes de la crisi, quedar-se en la conjuntura per aprendre una decisió que és canviar la llei de bases del règim local que ha de tindreun abast històric, crec que és un greu error.

Una legislatura, acabe senyor Sales, tindrà aproximadament quaranta hui mésalgun extraordinari, cinquanta Plens, no vorem res tan important, tan transcendent,en termes de dignitat dels ajuntaments, com el tema d’avui, com el tema d’avui, pertant, li pregue responsabilitat històrica i que vote al costat de l’autonomia local.Moltes gràcies.”

Sr. Nomdedéu:

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“Gràcies senyor president. Senyores diputades i senyors diputats.Jo si que vaig fer la mili en Àfrica, una calor, uff. I vaig entendre el que era una

organització jerarquitzada, absolutament jerarquitzada on era impossible, per tant,que hi haguera cap tipus de consens. El sergent no ens preguntava si teníem quepegar panxades en terra o no, ens les manava, les pegàvem i punt.

Dic això perquè la diferència entre el consens i els acords de vegades esconfonen. Consens és una altra cosa.

La comunitat cuàquera, perdonen, els cuàquers, en realitat vol dir amics en laseua, en el seu idioma original, són la comunitat religiosa, com sabran vostès, quees reuneixen per a resar. Allí no hi ha cap tipus de jerarquia, no hi ha ningú queestiga per damunt dels altres i les seues decisions socials també es prenen sempreper consens. De fet es, en sociologia, s’agafa una miqueta eixe procediment delscuàquers a l’hora de prendre les decisions.

No hi ha jerarquia, no hi ha ningú que estiga per damunt i això permet arribara acord en peu d’igualtat, per això deia quina diferència respecte a la mili, no? queallí evidentment això no, allí no es votava res.

Per a que hi haja un consens, la diferència entre un acord majoritari, perunanimitat o no, i un consens, és que el consens és, no només el resultat final sinóel procediment pel qual s’hi arriba i la diferència fonamental és que no es tractanomés d’aconseguir que una majoria hi estiga d’acord sinó de minimitzar lesdiscrepàncies i les objeccions que tenen les minories i això no es pot fer en unprocediment jeràrquic i entengués també com a jeràrquic una votació, per tant,home, és evident que esta llei si passa pel Congrés tindrà tota la legitimitatdemocràtica, perquè la suportarà una majoria democràtica i això serà indiscutibleperò no podrem parlar de consens perquè consens és una altra cosa.

Una cosa és que u es reunisca amb totes les forces polítiques i l’altra cosa ésque s’arriben a acords per consens, que siguen capaços de minimitzar lesdiscrepàncies, les diferències de les altres formacions polítiques, cosa que en estecas, fins ara, no s’ha produït perquè, com bé deia el senyor Colomer, i com havia ditjo en la meua primera intervenció, fa dos diumenges, a Madrid estavenrepresentants de tots els partits polítics a excepció del Partit Popular i del PartitMagenta, per tant, el consens no s’ha produït en esta norma i jo crec que això ésbàsicament el que reclama el Partit Socialista i és per això que hem anunciat quevotarem favorablement.”

Sr. Sales:“Gràcies senyor president.Apel·lava el senyor Colomer a la responsabilitat històrica i a la postura d’esta

Diputació. Jo li recordaré que la postura d’esta Diputació i d’este president és la queva eixir de l’Assemblea d’alcaldes de Cabanes a la qual, malauradament, perabsència de responsabilitat històrica, del seu partit, allí no vam vore a ningú.

Bé, dic, el problema d’esta fantasiosa moció que hui presenta el GrupoSocialista, digna de las fantasías animadas de ayer y hoy, és que no té res a vore,

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no té res a vore el projecte de, amb el projecte de llei que s’està tramitant en LesCorts, res a vore.

Vostès van confeccionar una pancarta ara fa un any, quan van sentir elsprimers globus sonda, una pancarta que deia, més o menys, que es una vuelta detuerca en el desmantelamiento y privatización de los servicios públicos, que esrecentralizadora, que resta autonomía a los municipios, que el PP quiere convertirlas diputaciones en los hombres de negro de Rajoy para eliminar los serviciospúblicos municipales, açò és el que s’ha fet un fart de dir Gaspar Zarrías, el hombrede negro de los ERE’s de Andalucía, abans de l’estiu. Entre ERE i ERE feia unaroda de premsa per anunciar enmiendas a la totalidad y cuando gobernaremosderogaremos la ley, que és la manera de treballar el consens que tenen elssocialistes.

Els socialistes pensen que això del consens consisteix en que els demésfacen cas del que ells volen, i quan no, a las barricades. Té nassos que m’intentendonar lliçons de consens, vostès ací hui, quan resulta que no s’han assabentat queha hagut un any sencer de consultes i de converses entre el Ministeri d’hisenda i lesadministracions públiques, la Secretaria d’Estat d’Administracions Públiques amb elsajuntaments, les diputacions, la Federació Espanyola de Municipis i Províncies, lescomunitats autònomes, partits polítics, Comissió Nacional d’Administració Local iConsell d’Estat, fins i tot el senyor Colomer reconeix que el Consell d’Estat va donarun “varapalo” a alguna qüestió que s’ha canviat, miren si han hagut esborranys i miresi ha hagut canvis i fruit d’eixe consens, d’eixe diàleg i de les converses.

Em diu que açò és de la factoria FAES, home, de la factoria FAES podemtraure alguna cosa, de la que no podem traure res es de la Fundación Ideas, quecrec que l’han desmantellat per complet.

Però bé, ara diuen que es que no ha hagut participació. El senyor GasparZarrías, el hombre de negro, ens diu que no ha hagut parcipació i jo dic, a vore quino haurà participat. Son les associacions ecologistes, les AMPES, les associacionsde dones, home! Ni les associacions belenístiques, ni el Club Nàutic de Dènia, ni lapenya del Barça de Peníscola.. tots eixos tampoc han participat. O és que li pareixque tots els que he dit abans li pareixen poc? La FEMP, els ajuntaments, lesdiputacions... li pareixen pocs interlocutors vàlids? Li pareixen pocs interlocutorsvàlids?

El més sorprenent és que Zarrías, el hombre de negro de los EREfraudulentos demana que entre les quaranta compareixences a la FEMP, quanresulta --- se oyen de fondo unos comentarios del Sr. Colomer – dic que el senyorZarrías demana que, entre les compareixences, demana la compareixença de laFederació Espanyola de Municipis i Províncies, vol que comparega la FederacióEspanyola de Municipis en el tràmit parlamentari de la llei i resulta que el dia que laFederació Espanyola de Municipis va anar a presentar les esmenes, les al·legacionsal Congrés, el dia que van anar a presentar les al·legacions al Congrés, van demanacitar-se amb ell per a donar-li-les i no els va voler rebre, el senyor Zarrías no els vavoler rebre, home.

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Això que és? Participa que.. participa tú que a mi me da la risa, no? Departicipar tots però participa tú que a mi me da la risa.

Sempre donen lliçons als demés, sempre, però després fan el que els dóna lagana.

L’únic cert és que després d’un any i de múltiples esborranys, fruit d’eixesnegociacions que vostès neguen i fruit d’eixe consens que vostès neguen, s’hapassat, donat pas a un text que encara podrà ser millorat en Les Corts, un text quediu que no desapareix cap municipi ni cap entitat local menor, que valora la despesaefectiva dels serveis reforçant el principi d’autonomia local, les retribucions delsalcaldes amb limitacions però sense discriminar a cap ajuntament, una administracióuna competència, elimina les diferències en la prestació de serveis, redefineix lesdiputacions provincials per garantir la cohesió territorial i social cooperant amb elsmunicipis, les fusions dels municipis seran voluntàries i homologa les retribucionsdels càrrecs electes.

En definitiva, entenem que és una reforma capaç de retornar la confiança delsciutadans cap als seus representants polítics perquè estableix que ningunaadministració gastarà més del que pot garantint la prestació dels serveis públics ipreveient els mecanismes per garantir el seu sosteniment de cara al futur.

Jo espere, senyor Colomer, que els seus companys a Madrid tinguen un pocmenys de prejudici ideològic, que és el que han mostrat vostès des del principi queva esta llei, prejudici ideològic, i que tinguen una poqueta més de vergonya torera i,en el tràmit parlamentari, es mostren una miqueta més a l’alçada del que vostèss’han mostrat ací avui, encara que, si hem de ser sincers, crec que confiança el quees diu confiança tampoc en tinc massa en que això ho facen perquè el PSOE portamassa temps instal·lat en el sectarisme esperpèntic.”

Finalizadas las intervenciones, con los votos a favor del Grupo Socialista y deCompromís y los votos en contra del Grupo Popular, el Pleno, por mayoría,desestima la siguiente

MOCIÓN


PRIMER. Ja fa prou mesos que està en tramitació a les Corts Generals elprojecte de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local, que afecta demanera substancial al funcionament de la gran majoria dels 135 municipis de lanostra província.

SEGON. Aquest projecte de norma, redactada des de posicionamentsclarament absents de diàleg amb els sectors implicats, sobretot els municipis,ignorats en la seua realitat del dia a dia, però també al marge de les forcespolítiques, sindicats i altres entitats ciutadanes que tindrien que haver segut tingudes

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en compte en la seua elaboració, naix carent de tota lògica i mostrant una sèrie demancances molt evidenciades, sense resoldre els grans problemes que ve arrastrantel municipalisme democràtic. El projecte ni clarifica competències, ni evita duplicitats,ni simplifica l’estructura de l’administració local i molt menys resol els problemes definançament que tenen els ajuntaments.

TERCER. Aquesta reforma nomes es pot justificar en la voluntat de imposarun determinat model d’administració local: uns ens locals amb competències cadavegada més limitades, que presten uns serveis obligatoris també cada vegada mésreduïts, sense autonomia política, tutelats estrictament, i mitjançant tècniques decontrol dubtosament constitucionals, per altres nivells administratius, i sense laprevisió de cap finançament addicional, que sense cap mena de dubte ha segut icontinua sent el gran problema de les entitats locals.

QUART. Cal que no ens quedem en el camí de indicar únicament els defectesde aquesta norma i que ens pronunciem també sobre el futur desitjable de aquestamatèria. Per això, i amb caràcter propositiu i constructiu, demanem al govern queface i elabore un altre projecte, on s’estableixca per a totes les administracions laclara delimitació de les competències i el finançament necessari per a prestar totsels serveis que de elles es deriven, així com s’adapte una estructura i un modeld’organització, d’acord amb el segle XXI.

És per això, que demanem, per al seu debat i aprovació, les següents

RESOLUCIONS

PRIMERA. La Diputació Provincial de Castelló insta al Govern d’Espanya i atots els grups polítics de les Corts Generals la suspensió cautelar de la tramitació dela Llei de Racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local, deixant senseefecte la mateixa fins que no s’aconsegueixca el consens i acord dels ens locals(principals afectats), grups polítics, sindicats i associacions ciutadanes entorn aaquesta matèria, així com el projecte incorpore la clara delimitació de lescompetències i el finançament dels consistoris.”

4. MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO SOCIALISTA CONTRA LAUNIFICACIÓN DE PARTIDOS JUDICIALES.

Por la presidencia se concede el uso de la palabra al Sr. Bou.

“Respecte a la moció, el que nosaltres plantegem, vista l’esmena que hapresentat el Partit Popular, bé, en el que és la primera part del que és la nostraproposta, sí que s’entra, que és en allò relatiu a la unificació de les seus judicials,

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demanant al Govern d’Espanya i als Grups parlamentaris a Les Corts a eliminar delprojecte de llei de demarcació i planta judicial, allò de la unificació.

Però no s’entra en el que és el segon dels punts que nosaltres plantejàvem enla nostra moció, és a dir, no s’entra en allò del que és voler tornar a centralitzar lescompetències dels serveis.

Bé, si de moment només es pot aplegar fins esta primera part, nosaltres ensposicionarem a favor d’esta esmena, en el que és la primera part. En el que és lasegona part, bé, doncs, per a una altra vegada ho deixarem. Seguirem insistint.”

Sr. Nomdedéu:“Gràcies senyor president.Ho celebre. Ho celebre perquè home, u instava, l’altra animava, però a la fi

tampoc trobàvem enormes diferències. M’alegre moltíssim que estiguen d’acord iaixí li donarem suport tots els Grups.”

Por la presidencia se concede la palabra al Sr. Barrachina pero su micrófonono funciona, por lo que toma la palabra el Sr. Presidente:

“En area a avançar i donat que estem tots en acord en l’esmena, simplementafegir, en nom del Grup Popular, que agraïm el que puguem arribar a este puntd’acord i que som plenament conscients del que suposa per al territori el fet que espuguen prestar els serveis, també sent conscients que cal, com en totes lesadministracions públiques, buscar un punt òptim entre la implicació territorial il’eficiència a l’hora de prestar el servei i que hi haurà que ajudar i contribuir a que totallò que puga ser subjecte de millora en el seu funcionament, puga fer-se d’unaforma més òptima.”

Finalizadas las intervenciones, el Pleno, por unanimidad aprueba la enmiendade sustitución presentada por el Grupo Popular, y en consecuencia desestima lamoción presentada por el Grupo Socialista.

MOCIÓN


PRIMER. Els darrers dies hem segut coneixedors de la redacció per part delMinisteri de Justícia del Govern d’Espanya d’un avantprojecte de Llei de Demarcaciói Planta Judicial en el qual es proposa la desaparició dels actuals partits judicials deSogorb, Nules, Vila-real, Castelló i Vinaròs i la seua unificació en un únic partit ambseu a Castelló.

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SEGON. Amb aquesta proposta, el que s’està plantejant es allunyar la justíciadels ciutadans i ciutadanes que no viuen a la capital de província, vulnerant de formaclara el principi de igualtat entre la població i augmentant la bretxa existent entre lesdiverses comarques que hi ha a la nostra província, i en un servei tan important comes l’administració de justícia.

Cal que ens pronunciem en contra del que es una negativa tendènciacentralitzadora de determinats serveis essencials, restant efectivitat i bon servei alsciutadans i ciutadanes del territori. La Diputació Provincial deu manifestar la seuadisconformitat davant d’aquesta proposta a totes llums desproporcionada i mancadade justificació per portar-la a terme.

És per això, que demanem, per al seu debat i aprovació, les següents

RESOLUCIONS

PRIMERA. La Diputació Provincial de Castelló insta al Govern d’Espanya i ala totalitat dels grups parlamentaris de les Corts Generals a eliminar delavantprojecte de Llei de Demarcació i Planta Judicial presentat pel ministeri deJustícia tot allò relatiu a la unificació de les seus judicials en la capital de província,pel perjudici que això suposa a la ciutadania i als objectius sempre desitjats deproximitat de l’administració de justícia.

SEGONA. La Diputació Provincial de Castelló manifesta la seuadisconformitat davant del procés centralitzador de competències i serveis essencialsportat a terme pel Govern de l’Estat, entenent que les millors decisions i serveis quees poden prestar a la nostra ciutadania son les que es donen des del propi territori,ien la seua justa mesura, com es el cas dels partits judicials existents.”

ENMIENDA DE SUSTITUCIÓN

“Exposición de motivos

El Ministerio de Justicia está reformando la Ley Orgánica del Poder Judicial yla Ley de Demarcación y Planta Judicial, después de 24 años de vigencia yhabiendo sido modificada legislativamente en 14 ocasiones, para que se puedallevar a cabo la Nueva Oficina Judicial creada en una reforma a la LOPJ en el año2003.

Es imprescindible la reforma de la justicia española para agilizar el retrasoque sufren algunas sedes judiciales, debido a un exceso de litigiosidad. El único finde esta reforma es ofrecer un mejor servicio al ciudadano, aumentando así laeficacia y reduciendo el tiempo de espera de las personas con causas judiciales.

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Por ello el Consejo de Ministros, de 2 de marzo de 2012, aprobó la creaciónde una comisión institucional que habría de presentar al Ministerio de Justicia uninforme sobre como debería configurarse nuestra nueva ley de demarcación yplanta.

Lo que establecen ambos anteproyectos es la creación de un tribunal deinstancia provincial que asumirá las funciones de las Audiencias Provinciales y detodos los juzgados unipersonales existentes en la provincia.

Hay que tener en cuenta que los ciudadanos exigen a la Administración deJusticia una serie de servicios externos que en su momento no le eran exigidos,como, por ejemplo, los gabinetes psicosociales de familia, los puntos de encuentrofamiliar, los servicios de atención al ciudadano y a las víctimas, las unidades devaloración de riesgo del daño corporal y las unidades de policía judicial.

Somos conscientes de que hay que dotar a la Justicia de nuevos instrumentosque permitan modernizar y actualizar el modelo judicial vigente, que se encuentra adía de hoy saturado, y provoca entre otras consecuencias, que muchos procesos sedilaten en el tiempo debido a la sobrecargada de trabajo en muchas sedes judiciales.No obstante entendemos que para contribuir de forma positiva a mejorar la gestióndel servicio de justicia, no es necesaria una reducción de los partidos judicialesvigentes en nuestro territorio, siendo éstos irrenunciables y fundamentales para elservicio publico que presentan en el ámbito de la justicia.

Por todo ello el Grupo Popular propone para el debate la siguiente:

PROPUESTA DE ACUERDO

1.- Animar al Ministerio de Justicia a llevar a cabo todas las reformas legalesnecesarias, incluida la de la actual Ley de Demarcación y Planta Judicial,adecuando, la distribución de los juzgados y tribunales a las necesidades de lapoblación y realidad socioeconómica de cada provincia, sin que ello suponga unareducción de ninguno de ninguno de los cinco partidos judiciales existentes en laprovincia de Castellón: Segorbe, Nules, Vila-real, Vinaròs y Castellón de la Plana.

2. Instar a la Generalitat Valenciana a defender el mantenimiento, a través delinforme preceptivo que debe emitir al respecto, del actual mapa judicial de laprovincia de Castellón.

2. Dar traslado del presente acuerdo al Ministerio de Justicia, a las CortesGenerales, al Senado, al CGPJ, a la Conselleria de Gobernación y Justicia, alAyuntamiento de Segorbe, Nules, Vila-real, Vinaròs y Castellón de la Plana.”

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RUEGOS Y PREGUNTAS

Se inicia este punto con la intervención del Diputado Sr. Pérez.

Sr. Pérez: “Sí gràcies senyor president, molt breu, un parell de preguntes.La primera va relacionada amb el tema de la seguretat rural, bé, bàsicament

perquè crec que tots els alcaldes dels pobles compartim una miqueta la preocupacióen quant al nombre de robatoris que s’estan produint, sobretot en zones d’interior,zones que estan disperses, on la Guàrdia Civil està fent una tasca encomiable, peròque lògicament, amb el número d’efectius que sobretot té durant la nit, es quedamoltes vegades escàs i fa que moltes vegades ens trobem amb notícies, la veritat,bastant lamentables, en les quals veiem que en un poble, potser s’enceben en unnúmero de robatoris molt elevat, que veus que campen molt durant moltes hores eneixos pobles, amb la qual cosa, volia instar també a la Diputació a que faja tota laforça possible per a que la Subdelegació del Govern, en aquest cas, inste també al’Estat a que es puga reforçar eixa seguretat en les zones d’interior, als pobles i enles demarcacions, sobretot dels pobles.

Després també, la implantació de la policia autonòmica, la qual, sobretot a leszones d’interior no arriba, pareix ser que la policia autonòmica té unes competènciesque tal vegada deriven més enllà del que són el tema de robatori, però bé, és unatasca que també creiem que es deu instar a la Generalitat a que reforce a eixapolicia autonòmica en aquestes zones d’interior, on simplement de vegades fan unasèrie de competències que no són suficients.

Aquest és un tema i l’altre és el tema del deute. Bé, ja han passat,pràcticament nou mesos des que també, com sabeu, alguns alcaldes ens vamtancar i ara també està un poc d’actualitat el tema, ens vam tancar pacíficament a laCasa dels Caragols. En eixe moment, jo sé que el President de la Diputació va dirque es reuniria i traslladaria a la Generalitat, aquesta problemàtica que no és solsd’un partit polític, és de tots els partits politics que estem representats a la provínciade Castelló, que és eixe deute que la Generalitat manté en els pobles, des d’eixemoment, pràcticament la Generalitat, ha pagat molt, molt poquet als pobles, sí queha pagat algunes partides pressupostàries de petites ajudes, però és cert que s’estàfent molt penós i molt problemàtic per a molts pobles el pagar el dia a dia als seusproveïdors i realment, el que s’ha aportat per part del que és l’Estat, que és eixe Plade pagament de proveïdors, la veritat és que ha sigut una cosa que molts pobles,aquells que havien fet l’esforç de pagar prèviament a 31 de maig, no hem pogutacollir-nos, alguns sí, que això ..., per això milloraran eixe deute que tenen amb laGeneralitat, però aquells pobles que no ens havíem pogut acollir, inclús la pròpiaDiputació que no s’havia pogut acollir, fa que aquest deute tan immens que té laGeneralitat, ens arrastra a, primer, pagar una sèrie de despeses en el tema bancari,que no deuríem d’assumir perquè a la fi tenim que demanar crèdits per a avançar

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aquestos pagaments, i per altre costat, portar-nos a una situació, a molts poblesxicotets, límit, no?

Jo crec que ahí, en aquest cas, com a representant de tots els municipis,Javier, deuríeu d’impulsar novament davant de la Generalitat, que faja front a eixepagament i complisca amb les seves obligacions, que són aquestes.”

Pren la paraula el senyor president,

“Moltes gràcies, accepte, evidentment els dos suggeriments amb interès i síque vull transmetre i entenc i comparteix la preocupació de tots els alcaldes alrespecte de la situació del deute pendent, que des d’aquesta Diputació s’ha insistitreiteradament i s’està insistint i crec que aconseguint alguns fruits en la necessitatd’establir un mecanisme periòdic de pagament que puga alleujar la situació de tensióde tresoreria que les arques municipals estan patint. I així em consta que per part dela Generalitat s’ha arbitrat ja una quantia que inicialment crec que es xifra al voltantdels nou milions d’euros mensuals per anar cobrint amb prioritat per aquells deutesmés antics, el que són deutes amb les administracions locals.

Sé que la quantia, en aquests moments, encara és insuficient i somconscients i així ho hem transmet a la Generalitat que és un primer pas que no éssuficient, que cal seguir intensificant-lo però que al final ha de donar una garantia deseguretat als alcaldes i als regidors i a les estructures locals de que al menysmensualment poden anar tapant-se eixos deutes pendents i que hi ha unaplanificació dels pagaments establida.”

A continuació se li concedeix la paraula al Sr. Bou:

“Senyor president, haguera estat molt bé no haver de veure el sectarismepolític per part del President de la Diputació, cap als pobles de la nostra comarca,com a conseqüència dels terratrèmols ocasionats pel Castor, pareixia com si no méshi haguera moviments sísmics a altres pobles, tots els altres municipis, malgratmanifestar la nostra preocupació pareixia que no existien per al president, en aquestcas, li demane com a diputat, però també com a alcalde d’un poble veí als que hemcomentat abans, que reflexione i que es pregunte si per als pobles de la comarcad’Els Ports-Maestrat, vostè ha actuat correctament com a president. Moltes gràcies.”

Pren la paraula el senyor president:

“Bé senyor Bou, ja sap que a vostè com a qualsevol alcalde, li guarde i lipractique el màxim afecte i la màxima consideració, i no tan sols em mereix tot elrespecte, sinó que qualsevol preocupació de les que a vostè li preocupa, passarà aformar part de l’agenda política d’aquest president de la Diputació, que vol i preténser el dels 135 alcaldes de la província.

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Crec que la seva apreciació, i permeta que li ho diga, està absolutament forade lloc, absolutament fora de lloc. La Generalitat Valenciana va decretar una situacióde preemergència en tres municipis de la província, Peníscola, Benicarló i Vinaròs, iatenent als protocols d’eixe sistema de decret d’emergència es va actuar des delprimer moment. Si la Generalitat haguera actuat o haguera intervingut sobre cincmunicipis, sobre deu municipis o sobre vint municipis, haguérem tingut possibilitat deactuar, sobre tots ells. Si qualsevol de vostès haguera demanat una reunió al marged’eixe protocol, amb aquest president de la Diputació, no ho dubte, no ho dubte, queho haguera tingut de manera immediata.

Ara bé, quan vostè i els companys de Partit seu, al front d’alguns ajuntaments,han volgut instrumentar políticament açò per a intentar generar un desgast,plantejant que la preocupació arribava des de Santa Magdalena a Olocau del Rey, aOlocau del Rey, on l’únic tremolor que es va poder sentir va ser algun telèfon mòbil,perquè és l’únic que va poder tremolar, i un es dóna compte de que l’estratègiapolítica consisteix en buscar el confrontament, la polèmica i la discussió política,evidentment, en eixe joc, ni estic ni m’espere, ni estic ni m’espere.

Trobem sempre al costat d’on estiguen els problemes, busquem sempre alcostat d’on estiguen els problemes, i si vostè, de manera puntual i algun alcaldemés, ha pogut creure que hi havia una mancança a l’hora de facilitar la informació,ha tingut a l’abast la informació que tenia aquesta Diputació, en tot moment, aaquest president sempre quan ho ha necessitat, en aquest tema i en qualsevol altre,però crec, fora de lloc, fora de lloc, una acusació de sectarisme polític quan l’únicque s’ha fet en aquest tema ha sigut reaccionar de forma immediata a unapreocupació i una alarma i actuar fent allò que avui vull recordar que potser per lahistòria, semblava impossible, i és que avui, a penes trenta dies després del primermoviment sísmic, ha sigut la pressió dels ciutadans, ha segut la pressió delsajuntaments, ha sigut la posicionament d’esta Diputació i el posicionament ferm delMinisteri, els que hem aconseguit parar la injecció de gas en el projecte Castor.

I això no més és mèrit dels que ho han dit no dels que han fet ruido, dels quehe dit jo, dels ciutadans eixint al carrer, dels alcaldes escoltant la sensibilitat i d’estepresident de la Diputació que escoltant als alcaldes i als ciutadans, va liderar lapressió davant el Ministeri.

Per tant, si algun sectarisme ha hagut en este sentit, ha sigut el sectarisme deprioritzar la seguretat per davant dels interessos econòmics i de ficar per davant dequalsevol cosa la seguretat de les persones i qualsevol alcalde que haja pogut tindreuna preocupació legítima i lògica ha pogut trobar a este president de la Diputació itrobarà a este president i al seu equip sempre que ho necessite, però, perdescomptat, no puc admetre que s’acuse de sectarisme polític quan l’únic que s’hafet ha sigut treballar des del primer moment per ficar-nos al costat dels ciutadanssent conscients que la decisió que fèiem i que estàvem prenent incomodava,possiblement a alguns responsables ministerials que eren conscients de lesconseqüències econòmiques que darrere d’esta decisió podia haver.”

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Sra. Marco:

“Gracias Sr. Presidente.En la relación de decretos que vienen a este Pleno he visto el decreto 2367 y

el decreto 2383. El 2383 se refiere a un embargo de créditos sobre Taurocastelló yel 2367 tiene como objeto crear un anticipo de Caja Fija para la Escuela Taurina deCastellón en el que se nombran habilitados a Francisco Javier Perelló y a FranciscoRamos.

Esta mañana hemos tenido Patronato de la Escuela Taurina y yo preguntoporque no, si esto no era de suficiente importancia como para haber dado traslado alos patronos de la Escuela Taurina, en primer lugar y en segundo lugar para quétipos de gasto se necesita esta Caja Fija y porqué un asesor tiene que tener, tieneque ser habilitado o ¿cuál es la razón? Porque un asesor es habilitado en esosgastos, en esa Caja Fija. Eso por un lado

Por otro lado, Sr. Presidente he visto que el decreto 2573 es una relación defacturas 32/2013 sin detallar, por importe de interrogante, ¿podríamos saber elimporte de ese decreto? Parece falta de rigurosidad, no de rigor, el que se pongainterrogantes en unos decretos.

Y también hemos visto en el decreto 2590 contratación con una cooperativavalenciana para la gestión e impartición del programa de simulación empresarialdirigido a personas emprendedoras. Sabrá usted perfectamente Sr. Moliner que elpacto local por el empleo de la ciudad de Castellón tenía, en los dos años que haestado, bueno estos dos últimos años, el gran logro de ese pacto local por elempleo, fue conseguir una simulación de empresas que es lo que este decreto vienea trasladar aquí a esta Diputación por 17.000€ y era de forma gratuita. A lo mejor,simplemente acudiendo al pacto local por el empleo, al Sr. Bataller, tendríamosexactamente lo mismo y no tendríamos que gastar 17.000€, simplemente que lomiren por si acaso fuera exactamente lo mismo.

Y por último, Sr. Presidente, la Diputación de Castellón tiene firmado unconvenio de seguridad con el Ayuntamiento de Castellón desde 1996. Al amparo delos artículos 51 a 54 de la Ley Orgánica 2/1986 de 13 de marzo de Fuerzas yCuerpos de Seguridad. En el apartado cuarto de ese acuerdo dice que los serviciosde la Policía Municipal de Castellón directamente y con cargo a la plantilla pondrán adisposición de la Diputación los medios personales que considere precisos para laseguridad de la Corporación Provincial.

Yo quisiera saber cuántos medios personales están adscritos a este convenio,qué número de placa de Policía Local tienen los medios personales adscritos a eseconvenio, en estos momentos, qué horario semanal realizan, si se ha cedido algunosde estos medios personales a alguna persona que no sea miembro de estaCorporación y si es así a quién.

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También quisiera saber, con respecto a ese convenio de seguridad, que en1997 la cuantía satisfecha era de 15 millones de pesetas, unos 90.000€, que se ibaa incrementar según el coste de la vida. En el año 2012 los ingresos en elAyuntamiento de Castellón eran de 130.000€ por ese convenio y las salidas de laDiputación, es decir, en el presupuesto de gastos de la Diputación coincidía con130.000 euros, pero en el año 2013 los ingresos del Ayuntamiento de Castellón, víaconvenio de seguridad con la Diputación era de 90.000 euros y sin embargo en elpresupuesto de gastos de la Diputación de Castellón era de 126.925€. Quisiéramossaber y, por favor no me vuelva a recordar los principios de contabilidad porque melos sé. ¿Por qué esa discrepancia, esa discrepancia entre los ingresos delAyuntamiento y los gastos de la Diputación? ¿A qué es debido esa discrepancia enlas cantidades? Nada más y muchas gracias.”

El Sr. Presidente contesta a la Sra. Marco:

“Pot estar tranquil·la que no m’atreviré a recordar-li principis de comptabilitat avostè. També li dic que el que busca no ho trobarà per ahí, crec.”

Sra. Pérez:“Sí, jo també tenia una pregunta sobre el decret 2454 en el que s’aprova un

expedient i el plec de condicions per a contractar el patrocini d’una sèrie de televisióambientada en un municipi turístic de Castelló per valor de 71.390€. voldria saberquin municipi és i quina sèrie de televisió és.”

Sr. Colomer:“Sí, senyor president. Els alcaldes del PP, senyor president, han estat tancats

en la delegació del Govern d’Andalusia, fa molt poc, supose que el faig coneixedor.Quan els alcaldes socialistes de Castelló, sense cap “escratge”, sense cap acteindecorós, en un acte 100% cívic, es van tancar a la Subdelegació de Castelló, vostèva dir, vostè va ser el que va dir que li donava i que sentia vergonya, sentiavergonya. Pensa el mateix dels seus companys d’Andalusia?

Sr. President: sí.

Sr. Colomer: sent vergonya? Em pareix molt bé.

Com a vicepresident d’Aerocas el faig coneixedor i autor del, coneixedor iautor del plec de condicions per adjudicar la gestió de l’aeroport, per això li agrairiaens poguera aclarir alguns dubtes sobre una infraestructura que, entre altres coses,

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ens ha costat ja al voltant de 200 milions d’euros. Pense jo que és unainfraestructura important, a més, en les seues publicacions apareix com a unelement cabdal per entendre el futur de la província de Castelló.

Ací estan les publicacions que vostès han fet sobre la importància de Castelló,el compromís és gestió de futur, els cent dies de govern... forma part de la seuapromesa de prosperitat.

Per tant és un tema important per a Castelló, no? Ho dic perquè aquí no esparla mai, ni es pot parlar mai, ni es pot preguntar, ni pots aspirar a que et contesten.En la mateixa contundència que ha contestat el d’Andalusia, m’agradaria que emcontestara açò.

Pot confirmar la informació de què l’empresa adjudicatària podrà rebre fins unmàxim de 25 milions més IVA, amb un màxim de 4,5 milions anuals? Vol dir això quevinguen o no vinguen avions l’empresa rebrà 4,5 milions des del primer dia, des delprimer any fins embutxacar-se’n 25? Hi ha un mínim de vols per rebre eixa ajuda?És a dir, en que vinga un avió a la setmana, l’empresa ja rebrà 4,5 milions d’euros al’any?

Vull dir, senyor Moliner, que el tema és molt seriós. Crec que els ciutadansd’aquesta província han d’estar perfectament informats i li agrairia que com avicepresident d’Aerocas poguera aclarir-nos els dubtes. El sector i els ciutadans, engeneral, crec que ho agrairien sobre manera i mereixen, jo crec que esta vegada sí,la contundència i la claredat en les explicacions. Res més i moltes gràcies.”

Sr. Presidente:“Moltes gràcies senyor Colomer.Podria, parafrasejar-lo a vostè, en una intervenció fa a penes uns minuts o

una hora, en este Plenari, dient que podríem recórrer a la misèria de la política, quepodríem recórrer a allò que no aporta res i que no aporta valor sinó la discrepància,quan parlava sobre el Castor, o podem tindre l’alçada de mires de pensar que ésimportant per al futur i que és important... però no ho utilitzaré, no ho utilitzaràexpressament. No recorreré a eixa frase seua que podia servir-me d’argument per amoure esta intervenció.

Simplement li diré que el que són les condicions que regularan elfuncionament futur de l’aeroport estan ja hui publicades en el Butlletí Oficial de laUnió Europea, després d’haver-les aprovades el Consell d’administració fa deu dies,per tant, tots eixos dubtes que vostè té els té perquè no ha entrat a consultar-los. Sientra a consultar-los vorà perfectament com, en els plecs que hi ha publicats alButlletí Oficial de la Unió Europea, ja hui estan estudiant les empreses per a poderpresentar-se, tots eixos dubtes se li queda aclarit, els que ha preguntat i molts mésque li podrien sorgir, perquè la documentació és completa i àmplia i, evidentment,parteix de la premissa on la voluntat total del Consell d’administració de constituir elpas definitiu per a la ficada en marxa en la instal·lació, que este president i estaCorporació, segueix pensant fonamental per al turisme de la província i de la qual enels episodis de la història, fins arribar a eixe pas, cadascú haurà de ser responsablede les accions que ha fet.”

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Y, no habiendo más asuntos a tratar ni señores Diputados que deseen haceruso de la palabra, por la Presidencia se levanta la sesión siendo las quince horas yquince minutos del día al comienzo indicado, extendiéndose la presente acta y conel visto bueno del Ilmo. Sr. Presidente, de cuyo contenido, como Secretario, certifico.

Vº. Bº.El Presidente El Secretario General

Javier Moliner Gargallo Manuel Pesudo Esteve

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11p29102013.doc 1 num. 11.- sesiÓn ordinaria del pleno … · castellón, de la prestación del...

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