1 los hidrocarburos en el desarrollo estrategico del pais.pdf
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Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos
Noviembre 2011
Ing. Gustavo E. Castillo Ojeda– Especialista de la
Unidad de Registros y Operaciones Comerciales
Los Hidrocarburos en el
desarrollo estratégico del país
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1. Competencia
2. Organización
3. Funciones
4. Indicadores
Rol de OSINERGMIN en la supervisión de las actividades de
Hidrocarburos.
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1. COMPETENCIA
EXPLORACIÓN PRODUCCIÓN TRANSPORTE REFINACIÓN ALMACENAMIENTO COMERCIALIZACIÓN
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Sistemas de
Información
Calidad y
Control
Metrológico
Biocom
bustibles
Exploración y
Explotación
PDJ, SCOP,
SPIC, SIIC
PRICE
Ley General de
Hidrocarburos
Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Ley de Creación de
OSINERGMIN.
Reglamento de
Actividades de
Exploración y
Explotación
MARCO NORMATIVO GFHL - OSINERGMIN
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ACTIVIDAD Nº
PROCESAMIENTO, DUCTOS Y TERMINALES 433
-Barcazas 108
-Consumidores Directos Mayores (Minas, pesqueras, etc) 100
-Plantas Envasadoras de GLP 94
-Plantas de Abastecimiento de CL y GLP 66
-Sistemas de Despecho de Combustible de Aviacion 21
-Ductos 19
-Plantas Lubricantes y Procesamiento de Gas Natural 16
-Refinerias Complejas y Toppings 9
EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS 5140
Lotes de Exploración 79
Lotes de Explotación 19
INSTALACIONES EN LOTES DE EXPLOTACION
-Pozos Activos 5042
5042-Baterías de Producción y manifolds 98
-Estaciones de bombeo, compresión y compresoras 131
-Plataformas marinas 82
TOTAL UNIVERSO DE SUPERVISION DE UNIDADES MAYORES 5573
UNIVERSO DE INSTALACIONES DE EXPLORACION, EXPLOTACION Y
PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS.
(*) Los pozos abandonados (pasivos ambientales, no se consideran instalaciones de exploracion y explotacion, pero se
realiza una labor de identificacion en campo)
Pozos petroleros abandonados considerados pasivos ambientales* : 6000
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2. ORGANIZACIÓN
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Organización actual
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3. FUNCIONES
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Combustibles Líquidos
(1):Los Mayoristas, pueden realizar ventas y/o transferencias entre ellos.
(*): Usuarios que no empelan el SCOP
PRODUCTOR
EESS / GRIF
CONSUMIDORDIRECTO CL
DISTRIBUIDORMINORISTA
USUARIOFINAL (*)
CONSUMIDORFINAL (*)
DISTRIBUIDORMAYORISTA (1)
IMPORTACION IMPORTACION
EXPORTACION
IMPORTACION
Realiza despachosdesde la Planta de
Procesamiento
Realiza despachosdesde Pta. Abast.
y/o Terminal
Realiza despachos
desde una camión cisterna
Realizadespachos desde
su propio establecimiento
EXPORTACION
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(*): Data actualizada a Julio 2011
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PIURA
ETEN
SALAVRRY
CHIMBOTE
SUPE
CALLAO
CONCHAN
PAMPILLA
PISCO
MOLLENDO
ILO
JULIACA
CUZCO
IQUITOS
PUCALLPA
EL MILAGRO
TARAPOTO
YURIMAGUAS
PASCO
TALARA
PTP MALDONADO
DISTRIBUCION TRANSPORTE UNIDADPETROPERU MARITIMO BUQUE TANQUERELAPASA MARITIMO BUQUE TANQUEIMPORTACION MARITIMO BUQUE TANQUE
TERRESTRE CAMION TANQUE O FERROCARRIL
Esquema del Abastecimiento de combustibles líquidos en el mercado peruano
Fuente: Osinergmin
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TIP
OS
DE
SU
PE
RV
ISIÓ
N
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SUPERVISIÓN PREOPERATIVA
• Supervisión Preoperativa es aquella que se efectúa paraverificar que las nuevas instalaciones de los agentes cumplencon las normas técnicas, de seguridad y medio ambiente.
• Actualmente OSINERGMIN, en base a esta Supervisión, otorgael Informe Técnico Favorable o ITF que es parte de losrequisitos para que opere un establecimiento que almacena ocomercializa combustibles.
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SUPERVISIÓN OPERATIVA
• Supervisión Operativa es aquella que se efectúa para verificar que losagentes y/o las instalaciones cumplen con las normas técnicas, deseguridad y medio ambiente.
• Inicialmente, la supervisión operativa consistía en visitar a cada uno de losestablecimientos, comunicándole cada incumplimiento y se les daba unplazo para su levantamiento.
• Actualmente, para las Unidades Menores, se ha creado un sistemamediante el cual los agentes anualmente, tienen que hacer unaautoinspección a sus instalaciones y reportar a OSINERGMIN vía internetcomo declaración jurada (Sistema PDJ). Aleatoriamente se selecciona unamuestra para verificar la veracidad de las declaraciones.
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SUPERVISIÓN DEL MERCADO
• Mediante el uso de las Tecnologías de Información, en el año 2003, se creó el Sistema de Control de Órdenes de Pedido – SCOP, mediante el cual, la Comercialización de los combustibles en el punto de abastecimiento mayorista, se realizara sólo a los agentes debidamente autorizados.
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MAYORISTA
EE.SS
GRIFO
CONS. DIRECTO
DIST. MINORISTAS
OPERADOR
DESPACHA
VENDE
Código de
Autorización
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SUPERVISIÓN DEL MERCADO
• Adicionalmente al control del comercio informal, con el objeto de buscar una mayor transparencia y proporcionar al público en general mayor información sobre el comportamiento de los precios de los Combustibles, se creó el Sistema FACILITO en el cual, los agentes tienen que reportar sus precios publicados, vía internet cada vez que son modificados.
• OSINERGMIN los publica a través de su página Web clasificándolos por UBIGEO y por tipo de producto.
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www.osinergmin.gob.pe
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SUPERVISIÓN DEL MERCADO
• Con la información recopilada a través del SCOP, se han elaborado una serie de cuadros estadísticos y que son de Utilidad para los usuarios.
• Estos cuadros son publicados a través de nuestro portal institucional.
• Recientemente se ha venido trabajando en la elaboración de un Sistema de Información Georeferencial en el cual se podrá visualizar la ubicación de cada uno de los establecimientos dentro de un mapa.
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24
Participación de ICA=
3.78 %
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Participación ICA= 0.91%
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Participación ICA= 8.65%
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OTRAS FUNCIONES
• Mediante D.S. Nº 004-2010-EM, se traslada el REGISTRO DEHIDROCARBUROS (Antes lo administraba la DGH – MINEM). NuevoReglamento del Registro de Hidrocarburos deOSINERGMIN.
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NUEVO REGIMEN DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS
RCD N 191-2011-OS/CD El Peruano : 07/11/2011
Se aprueba el nuevo Reglamento del Registro de
Hidrocarburos (RRH)
Anexo Nº 1 Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN
Anexo Nº 2 Parte específica del Reglamento del Registro de Hidrocarburos de
OSINERGMIN correspondiente a la GFHL
Anexo Nº 3:Parte específica del Reglamento del Registro de Hidrocarburos de
OSINERGMIN correspondiente a la GFGN
VIGENTE A PARTIR DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 2011
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4. ALGUNOS
INDICADORES
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Evolución de Establecimientos Registrados
2,621 3,460 3,878 4,317 4,680
29,275
37,741
50,567
23,438
26,705
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nº
de A
gen
tes F
orm
ale
s
* En el año 2010 se han cancelado inscripiciones en el Registro de Hidrocarburos según RM Nº 060-2010-MEM/DM y DS Nº 025-2010-EM
Registros Temporales
SCOP
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Solicitudes de Informe Técnico Favorable atendidas
4,407
5,063
5,703
6,816
5,681
4,4154,800
6,074
6,832
5,620
877 897526
357 461
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2007 2008 2009 2010 a Oct 11
N°
SO
LIC
ITU
DE
S D
E IT
F
Solicitudes Ingresadas Solicitudes Concluidas Pendientes de Atención
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Procedimientos Administradores Sancionadores
2,571
6,287
1,594
2,1292,049
7,166
2,2472,015
1,613 734
81 195
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2008 2009 2010 a Oct 11
Nro
. E
xp
ed
ien
tes
Iniciad. 1ra.I. Resueltos 1ra.I. En trámite 1ra.I.
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Reconsideraciones PAS
86
142
206
123
526
206190
10872
824 39
0
100
200
300
400
500
2008 2009 2010 a Oct 11
Nro
. E
xp
ed
ien
tes
Recibidos Rec. Resueltos Rec. En trámite Rec.
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3
7
4 4 4 4
6
1 1
6
7
1
3
7
5
3
5
7
3
1
1
4
1
3
4
2
2
1
2
2
1
2
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
ICA
SOLICITUDES DE ITF - PROC. CONVENCIONAL
DEPARTAMENTO DE ICAAÑO 2011 (ENERO A OCTUBRE)
ESTACIÓN DE SERVICIOS / GRIFOS ESTACIÓN DE SERVICIO CON GASOCENTRO DE GLP
EE.SS con GLP y GNV CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO CON CAPACIDAD HASTA 5 MB
CAMIÓN TANQUE / CAMIÓN CISTERNA - TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y OPDH
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12
1 1 12
4
1
6
6
4
32
1
1
3
4
52
1
4
1
2
2
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
ICA
SOLICITUDES DE ITF - PROC. SIMPLIFICADO
DEPARTAMENTO DE ICAAÑO 2011 (ENERO A OCTUBRE)
REDES DE DISTRIBUCIÓN DE GLP CON CAPACIDAD MAYOR A 1000 GLN LOCALES DE VENTA DE GLP EN CILINDROS CON CAPACIDAD MENOR O IGUAL A 5,000 KG
CONSUMIDORES DIRECTOS DE GLP CON CAPACIDAD MENOR O IGUAL A 1000 GLN CONSUMIDORES DIRECTOS DE GLP CON CAPACIDAD MAYOR A 1000 GLN
CAMIÓN TANQUE / CAMIÓN CISTERNA - TRANSPORTE DE GLP A GRANEL CAMIÓN PICK UP,CAMIONETA BARANDA Y CAMIONES-TRANSPORTE DE GLP EN CILINDROS
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4
1 1
5
11
2
2
3
1
5
1
2
1
1
1
1
ENERO MARZO ABRIL JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE
ICA
SUPERVISION OPERATIVA - ESTABLECIMIENTOS VISITADOS POR ACTIVIDADDEPARTAMENTO DE ICA
AÑO 2011 (ENERO A OCTUBRE)
ESTACIÓN DE SERVICIOS / GRIFOS ESTACIÓN DE SERVICIO CON GASOCENTRO DE GLP
LOCALES DE VENTA DE GLP EN CILINDROS CON CAPACIDAD MENOR O IGUAL A 5,000 KG CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO CON CAPACIDAD HASTA 5 MB
DISTRIBUIDOR MINORISTA DE COMBUSTIBLE DE GLP A GRANEL CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO CON CAPACIDAD DE 5 A 50 MB
CAMIÓN TANQUE / CAMIÓN CISTERNA - TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y OPDH
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4
21
2
54
1
2
4
3
1
4
1 1
1
1
1
1
MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE
ICA
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR POR ACTIVIDADDEPARTAMENTO DE ICA
AÑO 2011 (ENERO A OCTUBRE)
ESTACIÓN DE SERVICIOS / GRIFOS ESTACIÓN DE SERVICIO CON GASOCENTRO DE GLP
LOCALES DE VENTA DE GLP EN CILINDROS CON CAPACIDAD MENOR O IGUAL A 5,000 KG CONSUMIDOR DIRECTO DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO CON CAPACIDAD HASTA 5 MB
DISTRIBUIDOR MINORISTA DE COMBUSTIBLE DE GLP A GRANEL
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EMERGENCIAS ATENDIDAS EN EL DPTO DE ICA - 2011 (al 30 octubre 2011)
EMERGENCIA AÑO
DEPARTAMENTO 2011
ICA 4
Total 4
DENUNCIAS POR SEGURIDAD ATENDIDAS EN EL DPTO DE ICA - 2011 (al 30 octubre 2011)
DEPARTAMENTO 2011
ICA 7
TOTAL 7
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Gracias