1 kindes – und erwachsenenschutz 1. vormundschaftsrecht 2.merkmale des neuen kindes- und...

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Kindes – und Erwachsenenschutz

1. Vormundschaftsrecht

2. Merkmale des neuen Kindes- und Erwachsenenschutzrechts

3. Coaching der Gemeinden durch das Departement für Sicherheit

4. Ist-Zustand in den Gemeinden

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Kindes –und Erwachsenenschutzrecht

Leitprinzip

Vormundschaftsrecht :

ein Vermögen zu verwalten

Kindes- und Erwachsenenschutzrecht :

Unterstützung einer Person unter Beachtung ihrer menschlichen Würde

1.Vormundschaftsrecht

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Kindes- und Erwachsenenschutzrecht

Erstinstanzliche Behörde

Vom Vormundschaftsamt

Führung nach dem Milizsystem

Zur interdisziplinären teilweise professionalisierten Schutzbehörde


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Kindes- und Erwachsenenschutzrecht

Ausführungsorgan

Vormundschaftsrecht :

eine für dieses Amt geeignete Person, vorzugsweise aus der Verwandtschaft

Schutzrecht :eine Person mit :- persönlichen Eigenschaften- Beziehungsfähigkeit- beruflichen

Sachkenntnissen- genügend Zeit


Angesichts der Besonderheiten der betroffenen Person

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Schutzbehörde

2.Neues Kantonsrecht

Behörde, für deren Handeln der Kanton direkt haftet

von der Verwaltung unabhängige Behörde

Kommunale oder interkommunale Schutzbehörde

aus 3 Mitgliedern und 2 Stellvertretern zusammengesetzte Behörde Interdisziplinäre Behörde

Behörde kann Beisitzer hinzuziehen

Behörde von einem juristischen Schreiber unterstützt

Kollegialbehörde mit Ausnahmen

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Öffentliche Berufsbeistandschaft


Dienst, welcher über einen oder mehrere

Beistände verfügt (Arbeitsvertrag)

Errichtung durch die Gemeinde

Dienst welcher die Ausführung der Betreuungs- und Verwaltungsmandate sicherstellt

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Zusammenfassung


Bürgernahe Justiz in Sachen Hilfe und Beistand

Die Umsetzung des neuen Kindes- und Erwachsenen- schutzrechts ist in erster Linie die Aufgabe der Gemeinden

Die Gemeinde organisiert :- die Schutzbehörde- die öffentliche Berufsbeistandschaft

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3. Coaching durch das Departement für Sicherheit

Vermittler zwischen den Gemeinden und- dem Bundesamt für Justiz- der Konferenz der Kantone für das Kindes-

und Erwachsenenschutz

Informationen an die Gemeinden über das neue Schutzrecht

Unterstützung der Gemeinden in der Organisation der Schutzbehörde und der Berufsbeistandschaft

Ziele

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Zusammensetzung- Vertreter der politischen Behörden

Präfektenvereinigung : Herr Antoine Lattion, Präsident Herr Josef Bumann, Vizepräsident

Walliser Gemeindeverband : Frau Marianne Maret, Präsidentin und Herr Oliver Schnyder, Sekretär

- Vertreter der betroffenen DienststellenKindesschutz : Herr Christian NanchenSozialhilfe : Herr Simon Darioli Zivilrecht : Herr Michel Perrin, Präsident

des Lenkungsausschusses AufgabeInformationen und Empfehlungen an die

Gemeinderäte

eingesetzt durch den Staatsrat

Lenkungsausschuss

Mittel – Lenkungsausschuss

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ZusammensetzungSpezialisten des Vormundschaftsrechts- Frau Doris Vogel, Inspektorin der Vormundschaftsämter des

Oberwallis

- Herr Jacques Fournier, Inspektor der Vormundschaftsämter des Mittelwallis

- Herr Jean-Dominique Cipolla, Inspektor der Vormundschaftsämter

des Unterwallis

- Herr Benoît Fournier, Sektionschef bei VRSSI, Präsident

des Exekutivausschusses Aufgabe: Unterstützung und Beratung der Vormundschaftsämter

eingesetzt durch den Staatsrat

Exekutivausschuss

Mittel – Exekutivausschuss

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Kindesschutz: Ursachen- erzieherische Mängel der Eltern- asoziales Verhalten von Minderjährigen

Fachkenntnisse in Pädagogik und Psychologie

Interdisziplinäre Behörde – ordentliche Mitglieder

Erwachsenenschutz: Ursachen- leichte oder schwere Geistesschwäche- unvernünftige Vermögensverwaltung

Fachkenntnisse in Sozialarbeit und Psychologie

Schutzbehörde

Empfehlungen des Lenkungsausschusses

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Entscheid der Behörde

Einhaltung der Verfahrensregeln

Schutzmassnahmen = Einschränkungen der persönlichen Freiheit :

- der betroffenen Person- ihrer Angehörigen

Beschwerdefähiger Entscheid

Juristische Fachkenntnisse

Schutzbehörde


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Grundlegende

Fachkenntnisse:Recht

SozialarbeitPädagogik

Psychologie

Schutzbehörde


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Spezielle für den Schutz notwendige Fachkenntnisse:

- Vermögensverwaltung- Versicherungen, Sozialversicherungen- Medizin, Geriatrie- Soziologie, interkulturelle Kompetenzen- administrative Verwaltung

Interdisziplinäre Behörde – Beisitzer

Grundlegende Fachkenntnisse im Falle von Ausstand / Verhinderung eines ordentlichen Mitglieds

Schutzbehörde


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Beisitzer :

Recht

Sozialarbeit PädagogikPsychologie

Ver-sicherungen

Medizin

Psychologie Pädagogik

Sekretariat

Vermögens-verwaltung

Sozialarbeit

Recht

Treuhand-aufgaben

Schutzbehörde


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4 Merkmale :- Wohnbevölkerung- geografische Angaben- bestehende interkommunale Zusammenarbeit- Einsatzbereich der Schutzbehörde (Sozialhilfe)

Eingrenzung des Kreises

Schrittweiser Zusammenschluss der Schutzbehörden

Schutzbehörde


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Regelmässiger Einsatz = 2 Sitzungen/Monat

Kreis der einen regelmässigen Einsatz garantiert

Kreis ± 10’000 Einwohner

Umfang der Dossiers- jährliche Betreuung ± 200 Personen- jährliche Anordnung ± 50 neue Massnahmen

Schutzbehörde


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Interdisziplinarität: ebenso die Schutzbehörde

Organisation der interkommunalen Behörde

Forderung nach Bürgernähe: abwechselnder Einsitz des Gemeinderichters der Wohngemeinde der betroffenen Person in der Behörde Vereinbarungsmodell für die Organisation der interkommunalen Schutzbehörde

Schutzbehörde


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1 Berufsbeistand zu 100 %

Personalbedarf

+

für ± 80 Mandate/Jahr

1 Sekretär(in) zu 50 %

Berufsbeistandschaft


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Delegationan eine Berufsbeistandschaft einer anderen

Gemeinde

Delegation oder Zusammenarbeit

Delegationan den Sozialdienst eines sozialmedizinischen

Zentrums Beitritt

zu einer interkommunalen Berufsbeistandschaft

Berufsbeistandschaft


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Beisitzer- ist Mitglied der Schutzbehörde

- erbringt eine wissenschaftliche Unterstützung- nimmt im Bedarfsfall auf Abruf an den

Sitzungen teil- wird vom Gemeinderat ernannt

Notwendigkeit die Ernennung zu erleichtern

Verhandlungen von Rahmenvereinbarungen

Einsatz von Beisitzern

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laufende Verhandlungen- Walliser Ärzteverband- Vereinigung der Walliser Psychologen und

Psychotherapeuten- Vereinigung der Sozialarbeiter- Treuhand|Suisse – Sektion Wallis

Inhalt der Verhandlungen- Personen, die ein Mandat als Beisitzer

annehmen- Tätigkeitsgebiet dieser Personen- Einsatzbedingungen in einem bestimmten

Fall- Tarif

Einsatz von Beisitzern

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In Zusammenarbeit mit der Konferenz der Kantone für Kindes- und Erwachsenenschutz

Im Verlauf des Jahres 2012

Ausbildung

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4.1 Schutzbehörden am 1. Januar 2013 – Stand Oktober 2011 Errichtete Behörden Gemeinden in Verhandlung

Status Status Bezirk

Anzahl Gemeinden Anzahl Inter-

kommunal Kommunal Anzahl Inter-

kommunal Kommunal Bemerkungen

- Goms 12 2 2 0 0 -- -- Obergoms arbeitet mit dem Mittelgoms zusammen

- Östlich Raron 7 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk

- Brig 9 0 -- -- 8 1 0 Sehr fortgeschrittene Verhandlungen für eine einzige Behörde. Eggerberg beabsichtigt eine Zusammenarbeit mit der Region Visp.

- Visp 19 2 2 0 11+3 2 0

In fortgeschrittenen Verhandlungen: 1. die 4 Gemeinden der Region Visp + Eggerberg, Ausserberg und

Bürchen (Schulregion von Visp) 2. die 5 Gemeinden der Region Stalden

- Westlich Raron 11 0 -- -- 9 1 0 9 Gemeinden befinden sich in fortgeschrittenen Verhandlungen. Ausserberg und Bürchen wollen mit der Region Visp zusammenarbeiten.

- Leuk 14 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk

- Sierre 15 9 2 7 0 -- -- Interkommunale Behörden: 1. Miège / Mollens / Venthône / Veyras 2. Grône / Chalais / Chippis / St-Léonard

- Sion 6 2 2 0 0 -- -- Zusätzlich: Les Agettes und Ayent, aufgrund der Nachbarschaft

- Hérens 7 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk, mit Ausnahme von Les Agettes und Ayent

- Conthey 5 2 1 1 0 -- -- Nendaz hält an einer Gemeindebehörde fest

- Martigny 11 3 3 0 0 -- -- 3 Behörden für einen Bezirk von mehr als 40'000 Einwohnern

- Entremont 6 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk

- St-Maurice 10 1 1 0 0 -- -- Eine einzige Behörde für den ganzen Bezirk

- Monthey 9 3 2 1 0 -- -- Monthey hält an einer Gemeindebehörde fest

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Gemeinden 28 19 9 31 4 0

Synthese : 101 Gemeinden haben sich in 19 interkommunalen Behörden zusammengeschlossen.

9 Gemeinden halten an einer Gemeindebehörde fest.

31 Gemeinden befinden sich in Verhandlungen, um 4 interkommunale Behörden zu errichten.

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Anzahl Schutzbehörden Bezirk

Anzahl Gemeinden

Anzahl Vormundschaftsämter

Errichtete In Bearbeitung

- Goms 12 3 1 Kommunales Amt (Obergoms) 2 Ämter umfassen 11 Gemeinden 2 -- Obergoms arbeitet mit der interkommunalen

Behörde von Mittelgoms zusammen.

- Östlich Raron 7 1 1 Amt umfasst 7 Gemeinden 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk

- Brig 9 8 7 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 2 Gemeinden

-- 1 In Verhandlung: 1 Behörde für den ganzen Bezirk (mit Ausnahme von Eggerberg)

- Visp 19 12 10 Kommunale Ämter 2 Ämter umfassen 9 Gemeinden

2 2 In Verhandlung: 2 Behörden für den ganzen Bezirk (+ Eggerberg, Ausserberg und Bürchen)

- Westlich Raron 11 8 7 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 4 Gemeinden

-- 1 In Verhandlung: 1 Behörde für den ganzen Bezirk (mit Ausnahme von Ausserberg und Bürchen)

- Leuk 14 1 1 Amt umfasst 14 Gemeinden 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk

- Sierre 15 12 11 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 4 Gemeinden

9 -- 2 Behörden, wobei jede 4 Gemeinden umfasst 7 Gemeindebehörden

- Sion 6 6 1 Amt pro Gemeinde 2 -- 2 Behörden für den ganzen Bezirk (+ Les Agettes und Ayent)

- Hérens 7 7 1 Amt pro Gemeinde 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk (mit Ausnahme von Les Agettes und Ayent)

- Conthey 5 5 1 Amt pro Gemeinde 2 -- 2 Behörden für den ganzen Bezirk

- Martigny 11 10 9 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 2 Gemeinden 3 -- 3 Behörden mit einem Einzugsgebiet von

mehr als 40'000 Einwohnern

- Entremont 6 5 4 Kommunale Ämter 1 Amt umfasst 2 Gemeinden 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk

- St-Maurice 10 10 1 Amt pro Gemeinde 1 -- 1 Behörde für den ganzen Bezirk

- Monthey 9 9 1 Amt pro Gemeinde 3 -- 3 Behörden für den ganzen Bezirk

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Gemeinden 97 Vormundschaftsämter 28 errichtete Behörden, davon 19 interkommunale

4 interkommunale in Errichtung stehende Behörden

Aktuelle Organisation (Vormundschaftsämter) / Organisation ab 1. J anuar 2013 (Schutzbehörde)

Stand Oktober 2011

4.1 Schutzbehörden – Synthese der aktuellen und künftigen Organisation

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4.2 Öffentliche Berufsbeistandschaften (BBstS) am 1. Januar 2013 – Stand Oktober 2011

Status Bezirk

Anzahl Gemeinden

Anzahl errichteter BBstS

Anzahl Gemeinden in Verhandlung Interkommunale

BBstS

Kommunale BBstS

Bemerkung

- Goms 12

- Östlich Raron 7 Verhandlungen laufen

- Brig 9 In Betracht gezogene Optionen:

- Visp 19 1. Zusammenarbeit mit SMZ

- Westlich Raron 11 2. Zusammenarbeit mit Regionalstellen

- Leuk 14 der Pro Senectute

- Sierre

15

2

1

1

Interkommunale Stelle Chippis, Chalais, Grône und St-Léonard

Die Amtsstelle von Sierre übernimmt Mandate anderer Schutzbehörden

- Sion 6 2 0 2 0

- Hérens 7 5

- Conthey 5 2 0 1 1 Kreise der Amtsstellen richten sich nach

denjenigen der Schutzbehörde

- Martigny 11 3 0 3 0 Identische interkommunale Zusammen- arbeit

- Entremont 6 1 0 1 0

- St-Maurice 10 1 0 1 0

- Monthey 9 3 0 2 1

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Gemeinden

1 kindes – und erwachsenenschutz 1. vormundschaftsrecht 2.merkmale des neuen kindes- und...

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