1 il sistema di monitoraggio dei progetti afferenti il qsn e i ps n periodo di programmazione...

1

Il Sistema di Monitoraggio dei progetti afferenti il QSN e i PSN

Periodo di programmazione 2007-2013

Palermo 19 luglio 2007

Relatore: Dott. Saverio Romano

2

Evoluzione del contesto normativo di riferimento

L’approccio al periodo di programmazione 2007-2013 risulta permeato da una serie di innovazioni di carattere normativo, strategico ed operativo che influenzano di riflesso le modalità di utilizzo delle risorse per il finanziamento degli interventi.

A livello nazionale si manifesta l’intento di consolidare e completare l'unificazione della programmazione delle politiche regionali comunitaria e nazionale e realizzare un più forte raccordo di queste con le politiche nazionali ordinarie.

Impianto logico e flussi informativi del nuovo sistema 2007-2013- integrazione di strumenti ed applicazioni -

3

Obiettivi del Sistema Informativo Nazionale

Le innovazioni introdotte per il periodo di programmazione 2007-2013 comportano la necessità di realizzare un’efficace evoluzione del Sistema Informativo Nazionale, in grado di:

Consentire una visione globale, efficace ed esaustiva dell’andamento delle politiche di attuazione;

Soddisfare le esigenze dei soggetti istituzionali coinvolti nel processo;

Attuare una corretta gestione dei flussi informativi telematici verso la Commissione Europea.


4

Ruolo del sistema informativo nazionale

La valenza ed il ruolo del Sistema Informativo Nazionale risultano ancora più accentuati rispetto al passato, in quanto esso è deputato a gestire un patrimonio informativo sempre più variegato ed accessibile da una pluralità di istituzioni, oltre che caratterizzato da un incremento dell’automazione dei flussi informativi sia in ambito nazionale che europeo.

SistemaInformativo Nazionale

Flussi Telematici

Flussi Telematici

IGRUEDPS

UE

Altri Soggettiistituzionali

Patrimonio informativo per gli

stakeholders


5

Il Protocollo di colloquio

L’alimentazione del Sistema Nazionale 2007/2013 avverrà sulla base di un Protocollo unico di colloquio nell’ambito del quale sono state recepite le esigenze informative dei vari stakeholders istituzionali.

Il percorso di definizione del Protocollo unico di colloquio, partendo dalle esigenze scaturite dalla programmazione unificata, ha portato alla individuazione di una nuova logica di monitoraggio nonché di differenti modalità di alimentazione del Sistema Nazionale.


6


I soggetti coinvolti nella definizione del protocollo unico di colloquio

MEF-RGS-IGRUE MISE-DPS-SPSTI

MISE-DPS-SFS

PdCMSegreteria CIPE

Ministero del Lavoro

ISFOL

MISE-DPS-UVAL

CUP

7

Il protocollo unico di colloquio: benefici attesi

Omogeneità delle informazioni

gestite

Trasmissione univoca delle informazioni di monitoraggio

Semplificazione procedure ed attività legate al monitoraggio istituzionale dei progetti

Attivazione di più efficaci meccanismi di monitoraggio in merito all’attuazione delle azioni

Razionalizzazione modalità di raccolta e rilascio informazioni

Allineamento delle informazioni nei

sistemi centrali di monitoraggio

Adozione di classificazioni comuni e condivise a livello nazionale

8

Il protocollo unico di colloquio: nuova logica di monitoraggio

Inquadramento del progetto all’interno degli strumenti di programmazione

Il progetto al centro dell’attività di monitoraggio

9

Il protocollo unico di colloquio: modalità di alimentazione

Richiamo appositi web service presenti sul sistema centrale

Predisposizione dati di monitoraggio in formato txt / xml

Trasmissione dati secondo il tracciato descritto nel protocollo unico di colloquio

10

Il protocollo unico di colloquio: modalità di alimentazione

Trasmissione dei dati di un progetto “per sezioni di dati” anche non autoconsistenti (logica incrementale)

Trasmissione delle sole informazioni modificate o di nuovo inserimento rispetto all’invio precedente (delta di

monitoraggio)

Comunicazione dell’esclusione di un progetto da uno o più ambiti di monitoraggio (cancellazione logica)

11

SFC2007COMMISSIONE UE

Sistema Centrale di Monitoraggio

Ambiente ufficiale

Ambienteconsolidato

Ambientericezione e controllo

S.I. Amministrazioni centrali e Regioni


CUP

Pro

toc

oll

o u

nic

o

Validazione Consolidamento

Trasmissione

12



Ambiente ufficiale

Ambienteconsolidato




CUP

Pro

toc

oll

o u

nic

o


Trasmissione

I sistemi delle Amministrazioni (compreso SRTP) comunicano con il sistema centrale esclusivamentetramite protocollo di colloquio.

13



Ambiente ufficiale

Ambienteconsolidato




CUP

Pro

toc

oll

o u

nic

o


Trasmissione

Pro

toc

oll

o u

nic

o

La trasmissione dei dati deve avvenire secondo il tracciato descritto nel protocollo unico di colloquio.

Potrà essere effettuata “per sezioni di dati” anche non autoconsistenti (logica incrementale).

Ogni trasmissione dovrà riguardare le sole informazioni modificate o di nuovo inserimento rispetto all’invio precedente (delta).

14



Ambiente ufficiale

Ambienteconsolidato




CUP

Pro

toc

oll

o u

nic

o


Trasmissione

I dati vengono elaborati – on line - nell’ambiente di ricezione e controllo.Il controllo consiste nella verifica del rispetto del tracciato descritto nel protocollo di colloquio.Il sistema restituisce le informazioni dettagliate di tutti i dati scartati. In questo ambiente i dati sono visibili esclusivamente allaAmministrazione titolare degli stessi.Saranno realizzate funzionalità di “prevalidazione”.



15



Ambiente ufficiale

Ambienteconsolidato




CUP

Pro

toc

oll

o u

nic

o


Trasmissione

Al termine dell’invio di tutti i dati di un periodo, il/i soggetto/i deputato effettua la validazione dei dati trasmessi.Vengono effettuati tutti i controlli di congruenza dei dati, compreso il controllo di esistenza del codice CUP attribuitoad ogni progetto. Le operazioni avvengono on line.I dati presenti nell’ambiente ufficiale possono essere consultati,oltre che dall’Amministrazione proprietaria, anche da altri soggetti quali l’IGRUE, il DPS, ecc.

Ambiente ufficiale

CUP

Validazione


16



Ambiente ufficiale

Ambienteconsolidato




CUP

Pro

toc

oll

o u

nic

o


Trasmissione

Trascorso un tempo prefissato dal termine della scadenza dellavalidazione, i dati vengono “copiati” nell’ambiente consolidato.In questo ambiente non sarà più possibile aggiornare i dati di avanzamento riferiti ad una data scadenza. Costituirà, quindi, labase ufficiale per le elaborazioni verso l’esterno.


Ambienteconsolidato

Consolidamento

17



Ambiente ufficiale

Ambienteconsolidato




CUP

Pro

toc

oll

o u

nic

o


Trasmissione

I dati consolidati, opportunamente aggregati, saranno trasmessi, alle scadenze da concordare, dall’ambienteconsolidato al sistema SFC2007.


Trasmissione

1 il sistema di monitoraggio dei progetti afferenti il qsn e i ps n periodo di programmazione...

Documents