PAG

INA

1

HandreikingGrondverzet

Regels voor het hergebruik van grond

en baggerspecie Milieusamenwerking

Regio Arnhem (MRA)

20 april 2011

PAG

INA

2O

ND

ERWERP

Handreiking G

rondverzet

1 Wanneerkandezehandreikinggebruiktworden? 5

2 Voorwieisdezehandleidingbedoeld? 5

3 Destappennaarhergebruik 5

4 Deregioregels 8

5 Tijdelijkegrondopslag 9

6 Meldengrondverzetengrondtransport 10

7 Verantwoordelijkheidentoezicht 11

8 Neemaltijdcontactopmetdegemeentebijdevolgendesituaties 11

9 Meerinformatie 12

Inhoudsopgave

PAG

INA

3O

ND

ERWERP

Handreiking G

rondverzet

1. Wanneer kan deze handreiking gebruikt worden?

Deinformatieuitdezehandreikingkuntugebruikenalsuzand,grondenbaggerspecie(tijdelijk)wiltontgraven,opslaanoftoepassenophetgrondgebiedvandegemeentendieonderdeeluitmakenvandeMRA-regio.DeMRA-regiobestaatuitdegemeentenArnhem,Doesburg,Duiven,Lingewaard,Overbetuwe,Renkum,Rheden,Rijnwaarden,Rozendaal,WestervoortenZevenaar.

Hetbeleidisvastgelegdenverantwoordinonzenotabodembeheerdieviadegemeentelijkewebsiteistedownloaden.Dezehandreikinggeefteensamenvatting.Daarwaarindezehandreiking‘grond’wordtgenoemd,geldtditookvoorbagger-specie.Dehandreikinggaatverderalleenoverhet(her)gebruikvanallesoortenzandengrondopdelandbodem.

Voorhettoepassenvansteenachtigebouwstoffen,zoalspuingranulaat,opofindebodemgeldthetBesluitbodemkwaliteit(Bbk)enzijndegemeentenhetbevoegdgezag.Voorhettoepassenvangrondinslotenenanderoppervlaktewaterzijndewater-schappenmeestalhetbevoegdgezag.

2. Voor wie is deze handreiking bedoeld?

Dezehandreikingisbedoeldvooralleprofessionelepartijendiemetgrondverzettemakenhebben,zoalscivieleafdelingenvanoverheden,aannemers,loonwerkers,grondbankenenadviesbureaus.

3. De stappen naar hergebruik

Vrij grondverzet binnen de MRA-regioAlsueenpartijgrondwiltontgravenbinnendeMRA-regio,danishetinveelgevallenmogelijkomdezegrondbinnendieregiotehergebruikenzonderdatumeteenpartijkeuringdekwaliteitvandegrondhoeftvasttestellen(hetzogenaamdevrijgrondverzet)1.Oferinuwgevalsprakeisvanvrijgrondverzetistebepalendoorhetonderstaandestappenplan(‘StappenplanVrijgrondverzet’)tedoorlopen.Dehierbijbenodigdeontgravingskaart,toepassingskaartengrondstromenmatrixvandeMRA-regiozijnalsbijlagenaandezehandreikingtoegevoegd.Deregioregelswordenverderopindezehandreikingbehandeld.

1) VrijgrondverzetvanuitofnaareengebiedbuitendeMRA-regioisalleenmogelijkalsdebodemkwaliteitskaartvanhetontgravingsgebiedisgoed-

gekeurddoordegemeenteraadvandeplaatswaarugrondwilttoepassen.

PAG

INA

4O

ND

ERWERP

Handreiking G

rondverzet

U heeft een partij grond (te) ontgraven binnen de

MRA-regio

Is de ontgravings-locatie onverdacht voor het

voorkomen van bodem-verontreiniging?

Is de toepassingslocatie onverdacht voor het voorkomen

van bodemverontreiniging?

Heeft u voor de partij grond een nuttige toepassing

(zie art35 Bbk) op de toepassingslocatie?

Is de partij grond afkomstig uit een gezoneerd gebied?

(zie ontgravingskaart)

Is de toepassingslocatie gelegen in een

gezoneerd gebied? (zie toepassingskaart)

Is vrij grondverzet mogelijk volgens de

grondstromenmatrix?

Voldoet de partij grond (waarschijnlijk) aan de

regioregels?

Heeft u binnen de regio een alternatieve locatie voor hergebruik of verwerking van

de partij grond?

Voldoet de kwaliteit van de partij grond volgens de

ontgravingskaart aan de kwaliteitseis van de toepassingslocatie?

Laat een bodemonderzoek uitvoeren en/of neem contact op met de gemeente

Voor (historische) bodeminformatie neem contact op met de gemeente

Ga op zoek naar een locatie buiten de regio, grondbank of verwerker. Sla grond

eventueel tijdelijk op 2)

Ga terug naar stap 1

Laat een partijkeuring uitvoeren door een daarvoor erkend bedrijf 1)

Ga door naar ‘Stappenplan Partijkeuring’

Bepaal de bodemkwaliteit op de toepassings-locatie (conform NEN 5740) en stel met bodemfunctie-

klassenkaart de kwaliteitseis voor de toepassingslocatie vast (dubbele toets)

Geen vrij grondverzet mogelijk

U mag de partij grond zonder keuring toepassen op de gekozen toepassingslocatie

Let op:• Meld het toepassen van de grond 5 werkdagen voor toepassing via het landelijk meldingenloket 3) • Bij daadwerkelijk ontgraving en toepassing moet de ontgraven grond (nog steeds) aan de regioregels voldoen• Stop de toepassing bij zintuiglijke afwijkingen aan de grond en neem contact op met de gemeente

1) Op de site van AgentschapNL staat onder Bodem+ (http://www.senternovem.nl/Bodemplus/verklaringen/erkenningen/zoek menu/index.asp een lijst met door het ministerie erkende bedrijven voor partijkeuringen. Voor benodigde meldingen, zie hoofdstuk 5 in deze handreiking.2) Voor regels over tijdelijk opslaan, zie hoofdstuk 4 in deze handreiking.3) Het landelijke digitale meldingenloket vindt u op www.meldpuntbodemkwaliteit.nl.

Stap 1

Stap 2

Stap 3

Stap 4

Stap 5

Stap 6

Stap 7

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Mogelijkheid 1

Mogelijkheid 2

PAG

INA

5O

ND

ERWERP

Handreiking G

rondverzet

U wilt een partij gekeurdeof gecertificeerde grond

hergebruiken binnen de MRA-regio

Is de partij grond geanalyseerd op alle

verdachte stoffen?

Is de toepassingslocatie onverdacht voor het voorkomen

van bodemverontreiniging?

Heeft u voor de partij grond een nuttige toepassing

(zie art35 Bbk) op de toepassingslocatie?

Is de partij grond op basis van de

keuring gekwalificeerd als‘schone grond’?

Voldoet de partij grond aan

de regioregels?

Is de bodemkwaliteit op de

toepassingslocatie vastgesteld of is de toepassingskaart

te gebruiken?

Is de kwaliteit van de grond gelijk of beter dande kwaliteitseis van de

toepassingslocatie?

Heeft u binnen de regio een alternatieve locatie voor hergebruik of verwerking van

de partij grond?

Laat een bodemonderzoek uitvoeren en/of neem contact op met de gemeente

Voor (historische) bodeminformatie neem contact op met de gemeente

Ga op zoek naar een locatie buiten de regio, grondbank of verwerker. Sla grond eventueel tijdelijk op 2)

Ga terug naar stap 2

Schone grond is vrij toepasbaar (toepassing moet wel eenmalig gemeld worden 3)

Bepaal de bodemkwaliteit op de toepassingslocatie (conform NEN 5740) en stel met bodemfunctieklassen-kaart de kwaliteitseis voor de toepassingslocatie vast

(dubbele toets)

Ga op zoek naar een andere hergebruikslocatie of voer de grond af naar elders (buiten de regio,grondbank of verwerker). Sla grond eventueel

tijdelijk op 2)

U mag de gekeurde partij grond toepassen op de gekozen toepassingslocatie

Let op:• Meld het toepassen van de grond 5 werkdagen voor toepassing via het landelijk meldingenloket (inclusief de oorspronkelijke ontgravingslocatie 3) • Bij daadwerkelijk ontgraving en toepassing moet de ontgraven grond (nog steeds) aan de regioregels voldoen• Stop de toepassing bij zintuiglijke afwijkingen aan de grond en neem contact op met de gemeente

1) Op de site van AgentschapNL staat onder Bodem+ (http://www.senternovem.nl/Bodemplus/verklaringen/erkenningen/zoek menu/index.asp een lijst met door het ministerie erkende bedrijven voor partijkeuringen. Voor benodigde meldingen, zie hoofdstuk 5 in deze handreiking.2) Voor regels over tijdelijk opslaan, zie hoofdstuk 4 in deze handreiking.3) Het landelijke digitale meldingenloket vindt u op www.meldpuntbodemkwaliteit.nl.

Stap 1

Stap 2

Stap 3

Stap 4

Stap 5

Stap 6

Stap 7

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

Ja

Nee

Ja

Ja

Ja

Nee

Ja

Ja

Ja

Ja

Nee

PAG

INA

6O

ND

ERWERP

Handreiking G

rondverzet

Grondverzet met partijkeuring binnen de MRA-regioUithetvoorgaande‘StappenplanVrijgrondverzet’kanookblijkendatergeenvrijgrondverzetmogelijkisendateenpartijkeuringmoetwordenuitgevoerd.Daaromisindezehandreikingtevenseenstappenplanopgenomenvoorhethergebruikvaneengekeurdepartijgrond(‘Stappenplanpartij-keuring’)binnendeMRA-regio.

DitstappenplankanuhelpenomvasttestellenofuwgekeurdegrondhergebruiktkanwordenbinnendeMRA-regioenwelkeinformatievanbelangis.

4. De regioregels

Naastdehiervoorgenoemderegelswordendevolgenderegioregelsgehanteerd:

• Voorzintuiglijknietverontreinigdegronddie vrijkomtopeenonverdachtelocatieenvan eendieptevanmeerdan2meterbeneden maaiveld,geldtdatdekwaliteitsklassevande bovenliggendeondergrondopdezelocatiemag wordengebruikt(alsdezepartijbinnenderegio wordttoegepast)omdehergebruiksmogelijk- hedenvasttestellen.

• Gronddiedieperdan2meterwordttoegepast moetvoldoenaandeeisenvanschonegrond. Hierbijmagalleeneenproductcertificaatofeen eenrapportvaneenpartijkeuringalsbewijsmiddel wordengebruiktomdekwaliteitvandetoete passengrondaantetonen.Voorafgaandaan grondverzet(ontgravenoftoepassen)oplocaties dieverdachtzijnvoorhetvoorkomenvanlokale bodemverontreinigingmoetcontactworden opgenomenmetdegemeente.Dezeregelgeldt nietbijGrootschaligeBodemtoepassingen.

• InhetbeheergebiedvandeMRAliggenenkele grondwaterwin-enbeschermingsgebieden.Bij grondverzetkanhetzijndatdeprovincieextra eisenstelt;hieroverdientcontactteworden opgenomenmetdegemeente.

• Voortoepassingenvangrondinopdrachtvan eenregiogemeenteinwoongebiedenofin hetbuitengebiedmagmaximaal5%m/m bodemvreemdmateriaalindegrondvoorkomen. Alsdepartij(zintuiglijk)meerdan5%m/m bodemvreemdmateriaalbevatmoeteenpartij- keuringwordenuitgevoerd. Ookvoortoepassingenvangronddieniet inopdrachtvandegemeenteplaatsvinden,wordt geadviseerddezewerkwijzetevolgen.

• DeNederlandsewetgevingverbiedthet hergebruikvangronddiesterkverontreinigd ismetasbest(gehaltenboven100mgasbest/ kgdsgrond). Bijhergebruikvangrondinopdrachtvande gemeenteishetdaarnaastookniettoegestaan omzintuiglijkofanalytisch(dusookbeneden 100mgasbest/kgdsgrond)metasbestverontrei- nigdegrondtoetepassen.Bijtoepassingendie nietinopdrachtvandegemeenteplaatsvinden, wordtgeadviseerdgrondbenedendezenormvan 100mg/kgdsniettehergebruikenenafte voerennaareenbevoegdverwerker.• Indegebiedenwaarzandgrondvoorkomtmag zondertoestemmingvandegemeentegeen kleigrondwordentoegepast.Uitzonderinghierop isdeKoningspleyinArnhem.

• Alleengronddievrijkomtuitonverdachteen onverhardewegbermenmagzonderpartij- keuringwordentoegepastindeonverharde wegbermenbinnendezelfdegemeente. Deenigeeishierbijisdatdeonverdachte wegbermgrondalleenineenzonebinnende gemeentemagwordentoegepastmeteen vergelijkbareofslechteretoepassingseis voor(wegberm)grond.Hiervoorkangebruik wordengemaaktvandeontgravingskaart endetoepassingskaart.Zintuiglijken/of historischverdachtegronduitdeonverharde wegbermenmoetaltijdwordengekeurd.

PAG

INA

7O

ND

ERWERP

Handreiking G

rondverzet

5. Tijdelijke grondopslag

Alsuvrijkomendegrondvanuwprojectentijdelijkwiltopslaan,danzijndaarvanuithetBesluitbodem-kwaliteitvoorwaardenaanverbonden.Indeonderstaandetabelissamengevatonderwelkevoorwaardentijdelijkegrondopslagmogelijkis.

Letop!Voorhetinrichtenvaneengrond-ofbaggerdepotmoetvaakeenOmgevingsvergunning,activiteituitvoerenvaneenwerk,(voormaligeaanlegvergunning)en/ofeenontheffinginhetkadervanhetbestem-mingsplanwordenaangevraagd.Voorinformatiehieroverkuntucontactopnemenmetdegemeentewaardeopslagplaatsvindt.

2) InbepaaldegebiedenindeMRA-regio(gemeentenArnhemenOverbetuwe)leidtdegeneriekeregelgevingzoalsweergegevenindebovenstaande

tabeltotbelemmeringen.Omdetijdelijkeopslagvoorafgaandaandedefinitievenuttigetoepassingniettebelemmerenzijnvoordezegebiedenderegels

voortijdelijkeopslagverruimd.Indezegebiedenmaggebiedseigengrondtijdelijkwordenopgeslagen.IndeNotabodembeheerisopgenomenwelke

gebiedenhetbetreft.Neemhiervoorcontactopmetdebetreffendegemeente.

Vorm van tijdelijke opslag

Kortdurende opslag

Tijdelijke opslag oplandbodem

Tijdelijke opslag inwaterbodem

Weilanddepot:opslagvanbaggerspecieoveraangrenzendperceel

Maximale duur van de opslag

6maanden

3jaar

10jaar

3jaar

Kwaliteitseisen

-

Kwaliteitmoetvoldoenaandekwaliteitsklassevandeontvangendebodem2

Kwaliteitmoetvoldoenaandekwaliteitsklassevandeontvangendewaterbodem

Alleenbaggerspeciedievoldoetaandenormenvoorverspreidingoveraangrenzendepercelen

Meldingsplicht

Ja

Ja,metvoorzieneduurvanopslageneindbestemming

Ja,metvoorzieneduurvanopslageneindbestemming

Ja,metvoorzieneduurvanopslageneindbestemming

PAG

INA

8O

ND

ERWERP

Handreiking G

rondverzet

6. Melden grondverzet en grondtransport

Melden grondverzetAlsugrondopeenlocatiegaathergebruikenmoetdezetoepassingwordengemeld.Dezemeldingplichtgeldtvoorbijnaalletoepassingenvangrond.

Vandemeldingplichtzijnuitgezonderd:.• toepassingenvangronddoorparticulieren;• toepassingenvangrondbinneneenlandbouw- bedrijf.Degrondmoetdanafkomstigzijnvan eenperceelwaaropeenvergelijkbaargewas wordtgeteeldalsophetperceelwaardegrond wordttoegepast;• hetverspreidenvanbaggerspecieuiteen watergangoverdeaangrenzendepercelen;• hettoepassenvanschonegrondinhoeveelheden kleinerdan50m3.Bijhoeveelhedenvanaf50m3 schonegrondmoetdetoepassingslocatie eenmaligwordengemeld;• tijdelijkeuitnamevangrondzondertussentijdse bewerkingen(bijvoorbeeldbijvervang-en reparatiewerkzaamhedenaankabels,leidingen enrioleringen).

DemeldingmoetwordengedaanviahetcentralemeldpuntvanhetMinisterievanInfrastructuurenMilieu;AgentschapNL/Bodem+:

https://meldpuntbodemkwaliteit.agentschapnl.nl

Hetmeldenkanzowelanaloogalsdigitaalplaatsvin-den.Demeldingenwordendoorgezondennaarhetbevoegdegezagvandelocatiewaardegrondwordttoegepast.

Transport van grondDeinitiatiefnemervoortransportvanverontrei-nigdegrondmoetzorgendatbijhettransportvandegrondoverdeopenbarewegdevereistedocu-mentenaanwezigzijn.Vervoerders,inzamelaars,handelaarsen/ofbemiddelaarsdienenlandelijkgeregistreerdtezijn.DezebedrijvenkrijgeneenzogenaamdVIHBnummer.

Alsdegrondwordtafgevoerdnaareenbedrijfdatuwgrondverwerkt(reiniger,stortplaatsofdepotvoorhetopslaanvanverontreinigdegrond),danmoetditbedrijfueenafvalstroomnummerverstrek-ken.Pasdanmagdegrondgetransporteerdworden.Voorhergebruikvangrondbinnendegemeentehoeftugeenafvalstroomnummeraantevragen.UmagdanhetmeldingnummergebruikenvanhetmeldpuntBodemkwaliteit.Tijdenshettransportmoeteengeldigtransportgeleidebiljetaanwezigzijn,metdaarophetafvalstroomnummerofhetmeldingnummervanhetmeldpuntBodemkwaliteit.

Hettransportgeleidebiljetmoetminimaal5jaarnavoltooiingvandewerkzaamhedenwordenbewaard.

PAG

INA

9O

ND

ERWERP

Handreiking G

rondverzet

7. Verantwoordelijkheid en toezicht

Deeigenaarvandeontvangendebodemisverant-woordelijkvoordejuistetoepassingvanderegels.Hijmoeteroptoeziendatdegronddiehijwilaan-voerengeschiktisomtegebruikenopzijnlocatie.Hijmoetdusopdehoogtezijnvandekwaliteitvandegrond.

Degemeenteziettoeopdenalevingvanderegelsvoorhethergebruikvangrond.Naontvangstvandemeldingcontroleertdegemeentedemeldingopvolledigheidenjuistheid.Alsblijktdatdegegevensnietvolledigzijnofdatderegelsverkeerdwordentoegepast,zaldegemeenteuditzospoedigmogelijklatenweten.

8. Neem altijd contact op met de gemeente bij de volgende situaties

• Detransporteurkangeentransportgeleidebiljet overleggen.• Erisgeenbewijsmiddelvandekwaliteitvande toetepassengrondaanwezigenerisgeen meldingnummerophettransportgeleidebiljet aanwezig.• Ubentvanplangrondteontgravenenbinnen hetzelfdeprojecttehergebruiken.• Ubentvanplangrondtoetepassenmet repeterendevrachten,inomvangrijketoepassin- gen(zoalsaanlegwoonwijk,ontwikkeling natuurgebied)ofingrootschaligetoepassingen (zoalshetafdekkenvaneenstortplaats,het aanleggenvaneengeluidwalofterp).

PAG

INA

10O

ND

ERWERP

Handreiking G

rondverzet

9. Meer informatie

VoorinformatieoverdezebrochureofvooruwvragenoverhetBesluitbodemkwaliteitkuntucon-tactopnemenmetdegemeentenindeMRA-regio:

• GemeenteArnhem,AfdelingMilieu, Eusebiusbuitensingel53,Postbus9200,6800 HAArnhem,telefoon:026-3774283. Bodeminformatie:www.arnhem.nl/bodem• GemeenteDoesburg,AfdelingMilieu, PhilippusGastelaarsstraat2,Postbus100, 6980ACDoesburg,telefoon:0313-481313.• GemeenteDuiven,AfdelingMilieuen Bouwzaken,Kastanjelaan3,Postbus6, 6920AADuiven,telefoon:0316-279111. Bodeminformatie:www.duiven.nl• GemeenteLingewaard,Klantcontactcentrum, Raadhuisplein1,6851BWHuissen, telefoon:026-3260111, e-mail:gemeente@lingewaard.nl.• GemeenteOverbetuwe,AfdelingBouwenWonen enMilieu,Dorpsstraat67,Postbus11, 6660AAElst,telefoon:0481-362300.• GemeenteRenkum,AfdelingRuimtelijke OrdeningenMilieu,GeneraalUrquhartlaan4, Postbus9100,6860HAOosterbeek,telefoon: 026-3348111.• GemeenteRheden,AfdelingBouwenenMilieu, TeamBodemenSpecialismen, Hoofdstraat3,Postbus9110,6994ZJDeSteeg, telefoon:026-4976911,bodemloket@rheden.nl• GemeenteRozendaal,ClusterOpenbareWerken, Kerklaan1,Rozendaal,Postbus9106, 6880HHVelp,telefoon:026-3843666.• GemeenteRijnwaarden,ClusterWonenen Werken,Markt5,6915AHLobith, telefoon:0316-565600.• GemeenteWestervoort,AfdelingRuimte& Samenleving,teamMilieu,Dorpsplein1, Postbus406930AAWestervoort, telefoon:026-3179911,gemeente@westervoort.nl t.a.vteammilieu.• GemeenteZevenaar,AfdelingPublieksdienst- verlening,Raadhuisplein1,6901GNZevenaar, telefoon:0316-595550.

RelevanteinformatieoverduurzaambodembeheerindeMRA-regioistevindenopofviadewebsitesvandegemeentenindeMRA-regio.VerdereachtergrondinformatieoverhetBesluitBodemkwaliteitvindtuopdevolgendewebsites:• https://meldpuntbodemkwaliteit.agentschapnl.nl/• http://www.agentschapnl.nl/• http://www.senternovem.nl/bodemplus/

i Disclaimer

DezehandreikingismetzorgsamengestelddoordegezamenlijkegemeentenindeMRA-regio.Wanneerdezehandreikingaanleidinggeefttotonduide-lijk-

hedenofdiscrepanties,danisaltijddenotabodembeheerenhogerewetgevingleidend.Westellenhetopprijsalsudittevensmeldtbijeenvandegemeenten

vandeMRA