1 forum pa - roma 2004 giuseppe neri assinform roma forum pa, 10 maggio 2004 giuseppe neri assinform...

1Forum PA - Roma 2004

Giuseppe NeriAssinform

Roma Forum PA, 10 maggio 2004

Giuseppe NeriAssinform

Roma Forum PA, 10 maggio 2004

Il riuso dei servizi per i cittadini e le imprese

Il “riuso” come opportunita’

per le aziende


ASSINFORMASSINFORM

TecnologieTecnologie

ContenutiContenuti ServiziServizi

ASSINFORM è l’Associazione nazionale - aderente a Confindustria - dei produttori di contenuti, tecnologie e servizi per l’informazione e la comunicazione, alla quale aderiscono le imprese produttrici e/o fornitrici di tecnologie e servizi per l’informatica, per le telecomunicazioni, per i prodotti e servizi multimediali

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144 aziende associate, di cui: • 91 settore IT

• 36 area contenuti multimediali•17 settore TLC

Elenco Associati


http://www.assinform.it

Informazioni continuamente aggiornate sull’Associazione e sul comparto ICT

Una comunità di oltre 12.000 utenti registrati, con un ricco menù di servizi gratuiti e in esclusiva

Una sezione eGovernment molto articolata, che contiene anche casi di successo, sia PA Centrale che PA Locale

Informazioni continuamente aggiornate sull’Associazione e sul comparto ICT

Una comunità di oltre 12.000 utenti registrati, con un ricco menù di servizi gratuiti e in esclusiva

Una sezione eGovernment molto articolata, che contiene anche casi di successo, sia PA Centrale che PA Locale


Principali attività Area PA/eGovernment Monitoraggio del mercato (Rapporto Assinform e

indagini ad hoc - nel 2004: primo Osservatorio sull’ICT nella PA Locale italiana; secondo Rapporto sull’IT nelle Regioni)

Partecipazione ai numerosi gruppi di lavoro promossi da Cnipa: contrattualistica, qualità nelle forniture ICT, accessibilità, tecnologie biometriche, cooperazione applicativa

Nel 2003 ingresso di oltre 20 Aziende della PA Locale, attivazione di un omonimo Comitato e di gruppi di lavoro su riuso, cooperazione applicativa e CST

Monitoraggio del mercato (Rapporto Assinform e indagini ad hoc - nel 2004: primo Osservatorio sull’ICT nella PA Locale italiana; secondo Rapporto sull’IT nelle Regioni)

Partecipazione ai numerosi gruppi di lavoro promossi da Cnipa: contrattualistica, qualità nelle forniture ICT, accessibilità, tecnologie biometriche, cooperazione applicativa

Nel 2003 ingresso di oltre 20 Aziende della PA Locale, attivazione di un omonimo Comitato e di gruppi di lavoro su riuso, cooperazione applicativa e CST


Riuso del software è il processo di creazione di sistemi software (soluzioni) , a partire da componenti esistenti, senza doverli realizzare ex novo

Obiettivo del riuso è ottenere un risultato migliore in termini di– Tempi– Costi– Rischi

Riuso del software è una metodologia di progettazione

Differenza tra “riuso” e “riciclaggio” del software:– Software per il riuso è software progettato per essere

riutilizzato– Software riciclato è software che non è stato progettato per il

riuso

Riuso del software è il processo di creazione di sistemi software (soluzioni) , a partire da componenti esistenti, senza doverli realizzare ex novo

Obiettivo del riuso è ottenere un risultato migliore in termini di– Tempi– Costi– Rischi

Riuso del software è una metodologia di progettazione

Differenza tra “riuso” e “riciclaggio” del software:– Software per il riuso è software progettato per essere

riutilizzato– Software riciclato è software che non è stato progettato per il

riuso

Cos’è il riuso del software


Cos’è il riuso del software

ServizioApplicativo

Organizzazione

Tecnologia

Servizi Professionali

Messa in Esercizio•installazione•localizzazione•attivazione•formazione

Continuità•Gestione•Manutenzione•Evoluzione•Help Desk•Ulteriore Formazione

La “Riusabilità” è un’entità articolata

Riusabilità


Benefici, Rischi e Miti Benefici potenziali

– Soddisfacimento delle esigenze, in termini di tempi e costi– Uso più razionale delle risorse– Metodo conveniente per affrontare implementazioni

complesse Rischi potenziali

– Meno controllo sul software riutilizzato– Processo delicato, che può portare a problemi se non

gestito correttamente– L’intero processo potrebbe alla fine costare di più

Alcuni “miti” sul riuso– Il riuso è veloce, facile, semplice e gratuito– Utilizzare componenti esistenti, esime dal costruirne di

nuovi– Il riuso del software è il riuso del solo codice

Benefici potenziali– Soddisfacimento delle esigenze, in termini di tempi e costi– Uso più razionale delle risorse– Metodo conveniente per affrontare implementazioni

complesse Rischi potenziali

– Meno controllo sul software riutilizzato– Processo delicato, che può portare a problemi se non

gestito correttamente– L’intero processo potrebbe alla fine costare di più

Alcuni “miti” sul riuso– Il riuso è veloce, facile, semplice e gratuito– Utilizzare componenti esistenti, esime dal costruirne di

nuovi– Il riuso del software è il riuso del solo codice


Il riuso nell’e-Government

La valutazione di esplicite e formalizzate candidature da parte dei progetti in corso di realizzazione (che indichino con precisione i contenuti dell’ “offerta”: quali servizi, mediante quali soluzioni tecnologiche e implicazioni organizzative, con quali costi di adattamento e di avviamento)

La possibilità per le amministrazioni proponenti di specificare eventuali necessità di completamento dei progetti “offerti” come candidati al riuso

La creazione di un catalogo delle soluzioni di e-government sulla base delle “offerte” pervenute e valutate positivamente

La valutazione di esplicite e formalizzate candidature da parte dei progetti in corso di realizzazione (che indichino con precisione i contenuti dell’ “offerta”: quali servizi, mediante quali soluzioni tecnologiche e implicazioni organizzative, con quali costi di adattamento e di avviamento)

La possibilità per le amministrazioni proponenti di specificare eventuali necessità di completamento dei progetti “offerti” come candidati al riuso

La creazione di un catalogo delle soluzioni di e-government sulla base delle “offerte” pervenute e valutate positivamente

E_Gov Fase II (Linea 2) Diffusione territoriale dei servizi per cittadini ed imprese:


Il riuso nell’e-GovernmentObiettivi Individuare, sostenere e diffondere

soluzioni affidabili, efficienti dal punto di vista tecnologico, del raggiungimento della soddisfazione degli utenti e dei costi di implementazione e gestione

Ottimizzare e massimizzare gli effetti degli investimenti economici, potendo contare su soluzioni già realizzate

Incentivare la realizzazione di soluzioni e sistemi integrabili, interoperabili e basati su specifiche, standard e tecnologie tra loro compatibili

Obiettivi Individuare, sostenere e diffondere

soluzioni affidabili, efficienti dal punto di vista tecnologico, del raggiungimento della soddisfazione degli utenti e dei costi di implementazione e gestione

Ottimizzare e massimizzare gli effetti degli investimenti economici, potendo contare su soluzioni già realizzate

Incentivare la realizzazione di soluzioni e sistemi integrabili, interoperabili e basati su specifiche, standard e tecnologie tra loro compatibili


Il riuso nell’e-Government

Architetturali, e tecnologici

Organizzativi ed operativi

Economici e di mercato

Architetturali, e tecnologici

Organizzativi ed operativi

Economici e di mercato

Il riuso è un tema tecnologicamente ed organizzativamente complesso per una serie di aspetti:


Riuso: Aspetti Architetturali e Tecnologici Metodologie di progettazione e sviluppo

orientate a favorire il riuso degli applicativi in contesti tecnologici diversi

Architetture di interconnessione e cooperazione applicativa

Metodologie per la definizione ed interscambio dei dati

Caratteristiche dei portali locali e nazionali che permettono l’erogazione dei servizi on-line

Metodologie e strumenti per l’accesso multicanale ai servizi on-line

Norme per la sicurezza dei servizi pubblici on-line

Metodologie di progettazione e sviluppo orientate a favorire il riuso degli applicativi in contesti tecnologici diversi

Architetture di interconnessione e cooperazione applicativa

Metodologie per la definizione ed interscambio dei dati

Caratteristiche dei portali locali e nazionali che permettono l’erogazione dei servizi on-line

Metodologie e strumenti per l’accesso multicanale ai servizi on-line

Norme per la sicurezza dei servizi pubblici on-line


Riuso: Aspetti Operativi ed Organizzativi

Definizione di normative e standard che forniscano condizioni e direttive per la realizzazione di Piani di riuso in termini di efficacia ed economicità

Pianificazione tecnico-organizzativa dei Piani di riuso (Scalabilità soluzione, modalità riuso, economicità, ecc)

Creazione di un sistema di diffusione, gestione e manutenzione delle soluzioni oggetto di riuso.

Creazione di una struttura di supporto tecnologico\organizzativo alla diffusione delle soluzioni presso le Amministrazioni .

Definizione di normative e standard che forniscano condizioni e direttive per la realizzazione di Piani di riuso in termini di efficacia ed economicità

Pianificazione tecnico-organizzativa dei Piani di riuso (Scalabilità soluzione, modalità riuso, economicità, ecc)

Creazione di un sistema di diffusione, gestione e manutenzione delle soluzioni oggetto di riuso.

Creazione di una struttura di supporto tecnologico\organizzativo alla diffusione delle soluzioni presso le Amministrazioni .


Riuso: Aspetti Operativi ed Organizzativi

Attuazione delle infrastrutture e delle funzionalità previste dal Piano di E_Gov (Documento sulla visione condivisa)– Il sistema pubblico di connettività per

l’interconnessione di tutte le pubbliche amministrazioni.

– Gli strumenti per l’accesso alla rete degli utilizzatori dei servizi on-line.

– Le caratteristiche dei portali locali e nazionali che permettono l’erogazione dei servizi on-line

– Gli strumenti per garantire la sicurezza dei servizi pubblici on-line.

– I modelli e gli strumenti per garantire l’interoperabilità dei servizi pubblici sul territorio.

Attuazione delle infrastrutture e delle funzionalità previste dal Piano di E_Gov (Documento sulla visione condivisa)– Il sistema pubblico di connettività per

l’interconnessione di tutte le pubbliche amministrazioni.

– Gli strumenti per l’accesso alla rete degli utilizzatori dei servizi on-line.

– Le caratteristiche dei portali locali e nazionali che permettono l’erogazione dei servizi on-line

– Gli strumenti per garantire la sicurezza dei servizi pubblici on-line.

– I modelli e gli strumenti per garantire l’interoperabilità dei servizi pubblici sul territorio.


Riuso: modalita’ di attuazione

Sono state indicate due modalità di riuso

– Allargamento: utilizzo condiviso di una stessa soluzione

– Trasferimento: replica di una soluzione

In realtà le sfumature sono molteplici, in base al livello di trasferimento della soluzione

Sono state indicate due modalità di riuso

– Allargamento: utilizzo condiviso di una stessa soluzione

– Trasferimento: replica di una soluzione

In realtà le sfumature sono molteplici, in base al livello di trasferimento della soluzione


Riuso: quale trasferimento?

Il livello di trasferimento– In soluzioni multi-layer, indica il punto di

trasferimento dall’Ammistrazione cedente a quella ricevente

– In generale, maggiore il trasferimento, maggiore la complessità

Ciò che viene trasferito, deve avere la configurazione di un prodotto, per essere – Utilizzabile in modo standard– Scalabile e flessibile

Ciò che non viene trasferito è una componente di servizio, che deve poter essere erogata secondo precisi SLAs

Il livello di trasferimento– In soluzioni multi-layer, indica il punto di

trasferimento dall’Ammistrazione cedente a quella ricevente

– In generale, maggiore il trasferimento, maggiore la complessità

Ciò che viene trasferito, deve avere la configurazione di un prodotto, per essere – Utilizzabile in modo standard– Scalabile e flessibile

Ciò che non viene trasferito è una componente di servizio, che deve poter essere erogata secondo precisi SLAs


Modalità di trasferimento

Logica ApplicativaLogica Applicativa

Applicazioni di Applicazioni di Back-officeBack-office

Front-endFront-endPortalePortale

DatiDati

UtenteUtente

ComplessoComplesso

SempliceSemplice

Client-Server

Data Mgmt

Web Services

ASP

Tip

olo

gia

di tra

sfe

rimen

toTip

olo

gia

di tra

sfe

rimen

to

ProdottoProdotto

ServizioServizio

Trasf. Totale

EsempiEsempiLiv

ello

di tra

sfe

rimen

toLiv

ello

di tra

sfe

rimen

to


Riuso: Aspetti Economici e di mercato

Necessità di personalizzazioni e\o implementazioni per rendere “riusabile” una soluzione da un’altra Amministrazione

Mantenimento del rapporto costo\prestazioni nei casi di scalabilità verso il basso delle soluzioni

Costi di Gestione\manutenzione delle applicazioni importate

Necessità di personalizzazioni e\o implementazioni per rendere “riusabile” una soluzione da un’altra Amministrazione

Mantenimento del rapporto costo\prestazioni nei casi di scalabilità verso il basso delle soluzioni

Costi di Gestione\manutenzione delle applicazioni importate

Aspetti economiciI benefici economici connessi alle ipotesi di riuso devono tener conto di possibili variabili quali:


Riuso: Aspetti Economici e di mercatoAspetti di Mercato Il mercato (fatturato) ICT è composto per circa il

70% da Software e Servizi e per il restante 30% da Hardware

Il settore ICT è composto in gran parte da Aziende la cui attività principale (ed in molti casi esclusiva) è legata allo sviluppo e produzione di Software e Servizi

Le stesse Aziende storicamente legate alla produzione Hardware hanno, come è noto,nel tempo, significativamente modificato il loro mix di business

Il riuso va ad impattare principalmente sul comparto Software e Servizi ed in particolare sulle numerose Aziende il cui mercato di riferimento sono le Amministrazioni locali

Aspetti di Mercato Il mercato (fatturato) ICT è composto per circa il

70% da Software e Servizi e per il restante 30% da Hardware

Il settore ICT è composto in gran parte da Aziende la cui attività principale (ed in molti casi esclusiva) è legata allo sviluppo e produzione di Software e Servizi

Le stesse Aziende storicamente legate alla produzione Hardware hanno, come è noto,nel tempo, significativamente modificato il loro mix di business

Il riuso va ad impattare principalmente sul comparto Software e Servizi ed in particolare sulle numerose Aziende il cui mercato di riferimento sono le Amministrazioni locali


Il mercato italiano dell’ICT (2001-2003)

Fonte: Assinform / NetConsulting

Valori in Milioni di Euro e in %

20.478

40.025

20.036

40.170

19.396

40.885

2001 2002 2003

IT TLC

60.281-0.5% +0.1%60.503 60.206

-2.2%

+0.4%

-3.2%

+1.8%



Mercato italiano dell’informatica (2001-

2003)


6.213

1.018

13.247

5.375

975

13.686

5.073

945

13.378

2001 2002 2003

Hw Assistenza tecnica Software e servizi

19.396-3.2%20.035,620.478,1

-2.2%

-3.1%

-5.6%

-2.2%

3.3%

-4.2%

-13.5%

Valori in Milioni di Euro e in %


Mercato Software e Servizi in Italia (2001 – 2003)

Valori in milioni di Euro

3.807,8

9.439,3

3.921,6

9.764,0

4.007,0

9.371,0

2001 2002 2003

Software Servizi

13.247,1 13.378,03.3% 13.685,6-2.2%

+2.2%

-4.0%

+3.0%

+3.4%


Mercato del Software in Italia(2001- 2003)


594

895

2.319

558

952

2.412

562

975

2.470

2001 2002 2003

Software di sistema Middleware Application software

3.807,84.007

3.0% 3.921,6 2.2%

+0.7%

+2.4%

+2.4%

-6.0%

+4.0%

+6.4%


Mercato dei Servizi in Italia (2001-2003)


2.383

971

2.181

998

677

1.168

1.062

2.472

1.012

2.339

1.058

703

1.152

1.028

2.305

970

2.400

1.005630

1.070

991

2001 2002 2003

9.3719.439 3.4%

Sviluppo e manutenzione

-6.8%

-10.4%

-4.2%

+2.6%

-5.0%

-7.1%

--3.6%Sistemi embedded

Servizi di elaborazione

Education & Training

System Integration

Outsourcing / FM

Consulenza

+3.7%

+3.9%

+4.2%

+7.3%

+6.0%

-1.3%

-3.2%

9.764 -4.0%


Il “Riuso” come opportunita’

Si apre un nuovo spazio di opportunità che senza questo prerequisito della riusabilità non sarebbe stato accessibile agli Enti medio piccoli,

Il riuso delle soluzioni dell’eGOV deve essere visto come una tecnologia abilitante che consente di abbassare la barriera di ingresso dei costi per innovare,

Salvaguardare il patrimonio delle aziende che hanno sviluppato software sino ad oggi e che sta nella conoscenza ravvicinata delle organizzazioni e delle capacità dei loro clienti tradizionali.

Si apre un nuovo spazio di opportunità che senza questo prerequisito della riusabilità non sarebbe stato accessibile agli Enti medio piccoli,

Il riuso delle soluzioni dell’eGOV deve essere visto come una tecnologia abilitante che consente di abbassare la barriera di ingresso dei costi per innovare,

Salvaguardare il patrimonio delle aziende che hanno sviluppato software sino ad oggi e che sta nella conoscenza ravvicinata delle organizzazioni e delle capacità dei loro clienti tradizionali.

Il Processo di riuso deve costituire una opportunità, oltre che per le PA, anche per le Aziende:


Il “Riuso” come opportunita’ per le Aziende

Sviluppo complessivo del mercatoValorizzazione e sviluppo del know-how e delle capacita’ di

progettazione delle AziendeAmpliamento (aumento e diversificazione) della componente

Servizi Sviluppo delle attivita’ di formazione

Partnership pubblico-privato

Definizione di “regole”Infrastrutture abilitanti

Politica di settore

Sviluppo complessivo del mercatoValorizzazione e sviluppo del know-how e delle capacita’ di

progettazione delle AziendeAmpliamento (aumento e diversificazione) della componente

Servizi Sviluppo delle attivita’ di formazione

Partnership pubblico-privato

Definizione di “regole”Infrastrutture abilitanti

Politica di settore


Alcune indicazioni

L’obiettivo che guida la scelta o meno di modalità di riuso non deve essere il risparmio, ma la maggiore diffusione possibile dei servizi di e-Government agli utenti finali,

Le PP.AA. dovranno confrontarsi con il mercato, per scegliere tra standard esistenti e tecnologie per il riuso e il “collaborative computing” in generale (ASP, Web Services, Utility computing, GRID, ecc.)

Il riuso può essere molto complesso: potrebbe essere utile partire da processi più semplici– Adottare forme di trasferimento già collaudate (es. ASP,

Web Services)– Iniziare dalle componenti delle soluzioni più facilmente

trasferibili Se il requisito di un progetto di riuso è la

progettazione di un prodotto, forse questo esiste già sul mercato e costa meno

L’obiettivo che guida la scelta o meno di modalità di riuso non deve essere il risparmio, ma la maggiore diffusione possibile dei servizi di e-Government agli utenti finali,

Le PP.AA. dovranno confrontarsi con il mercato, per scegliere tra standard esistenti e tecnologie per il riuso e il “collaborative computing” in generale (ASP, Web Services, Utility computing, GRID, ecc.)

Il riuso può essere molto complesso: potrebbe essere utile partire da processi più semplici– Adottare forme di trasferimento già collaudate (es. ASP,

Web Services)– Iniziare dalle componenti delle soluzioni più facilmente

trasferibili Se il requisito di un progetto di riuso è la

progettazione di un prodotto, forse questo esiste già sul mercato e costa meno


Il ruolo di Assinform

Come indicato nella presentazione, il riuso è un meccanismo complesso che richiede, per poter essere efficace, una stretta collaborazione tra fornitori e utenti

Assinform, in quanto Associazione che rappresenta i principali fornitori IT operanti sul mercato italiano, si pone quale soggetto di riferimento, lato offerta, per trattare tale tematica

L’Associazione propone pertanto la costituzione di un tavolo di confronto, in ambito Cnipa, presenti anche alcune Amministrazioni Centrali e Locali, per confrontarsi in modo costruttivo sulla tematica e per individuare possibili indicazioni comuni, da diffondere al mercato

Come indicato nella presentazione, il riuso è un meccanismo complesso che richiede, per poter essere efficace, una stretta collaborazione tra fornitori e utenti

Assinform, in quanto Associazione che rappresenta i principali fornitori IT operanti sul mercato italiano, si pone quale soggetto di riferimento, lato offerta, per trattare tale tematica

L’Associazione propone pertanto la costituzione di un tavolo di confronto, in ambito Cnipa, presenti anche alcune Amministrazioni Centrali e Locali, per confrontarsi in modo costruttivo sulla tematica e per individuare possibili indicazioni comuni, da diffondere al mercato


I nostri riferimenti:http://[email protected]://[email protected]

1 forum pa - roma 2004 giuseppe neri assinform roma forum pa, 10 maggio 2004 giuseppe neri assinform...

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