1. diagnÓstico biofÍsico 1.1. lÍnea base...
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1. DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO
1.1. LÍNEA BASE TERRITORIAL
Ubicación: La parroquia Cojimíes, jurisdicción perteneciente al cantón Pedernales,
provincia de Manabí, está ubicada al Norte del territorio cantonal, con un área de 796,34 Km2 y una población proyectada al 2015 de 15.061 habitantes
(SENPLADES, 2012), con base censal al 2010 de 14.205 habitantes (INEC, CPV, 2010).
Límites:
Al Norte: con los cantones Muisne y Quinindé Al Sur: Parroquia Pedernales Al Este: cantón Quinindé
Al Oeste: Océano Pacífico
El filo costero parroquial alcanza una longitud de 24 Km., constituyendo el 44,45% del borde de playa del cantón que es de 54 kilómetros. En su territorio se encuentra aproximadamente el 95% del área de la Reserva Ecológica
Mache Chindul, considerada área de Patrimonio Ambiental Natural del Ecuador, PANE, que tiene una extensión total en el cantón de 374,28 Km2., el 5% restante se encuentra en la parroquia Pedernales.
Mapa 01: Político Administrativo del cantón Pedernales FUENTE: Cartografía Básica IGM 1:50000, GAD cantón Pedernales, Secretaría Nacional de Planificación SENPLADES
ELABORACIÓN: PDOT 2014
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En el Mapa Base de Cojimíes elaborado por el P.D.O.T. cantonal de
Pedernales, se pueden contabilizar 106 comunidades que se indican más adelante. A continuación se resume la línea base territorial de la parroquia.
1. LÍNEA BASE TERRITORIAL DE LA PARROQUIA COJIMÍES
Superficie Km2. 796,34 Km2
Coordenadas cabecera parroquial
X = 607152,133 Y = 10040695
Longitud Borde costero Jurisdicción parroquial 24 Km.
Comunidades* 106 Ver georeferencias de comunidades y mapa de asentamientos humanos
Límites Norte Cantones Muisne y Quinindé
Sur Cantón Pedernales
Este Cantón Quinindé
Oeste Océano Pacífico
Relieve Rango parroquial 2 - 71 m.s.n.m.
Clima ** b) Tropical megatérmico semihúmedo. Influencia a aprox. el 100% del territorio parroquial.
Cuencas, subcuencas y microcuencas ***
Cuenca: Río Cojimíes Subcuenca: Río Cojimíes Microcuencas: 7
Microcuencas: 1. Estero Agua Clara, 48,97 Km2., 2. Río Cuasa, 114,86 Km2., 3. Río Beche, 32,44 Km2., 4. Río Chebe, 122,06 Km2., 5. Río Viti, 70,14 Km2., 6. Estero Arrastradero, 43,32 Km2., 7. Drenajes menores, 209,91 Km2. TOTAL Área de microcuencas: 641,70 Km2.
Temperatura
Según MAE en estudio de proyecciones de temperatura, por efecto del cambio climático señala que “…existirá incrementos entre 0,5ºC y 1,5ºC en la Costa…” (MAE, 2014)
19,5 - 36.6 °C (EMAPA-PED. 2014)
Precipitación****
Por zonas: Media anual
Zona costera, zona noroccidental hacia el suroccidente: 801 -1400 m.m. Zona norte, área de la REMACH Y Zona nororiental: 1401 – 2000 m.m. Zona extremo nororiental: 2200 a 2400 m.m. 1.113 m.m. promedio/año (INAMHI. 2014)
Humedad Relativa
Rango 77% - 83% (EMAPA-PED. 2014) Valores máximos: verano 88%, invierno 86%
Reserva Ecológica
Mache – Chindul Cerro Pata de Pájaro
374,28 Km2 Una pequeña área al sur de la parroquia
Clima
En el resumen de los resultados de modelaciones sobre el clima futuro para el territorio ecuatoriano, (MAE, 2014) empleando el Modelo ETA en el escenario A2 se prevé: “Disminución de la intensidad de precipitación en la mayor parte de Esmeraldas y al norte de Manabí, entre febrero y julio este fenómeno se amplía hasta extenderse prácticamente a lo largo del todo el litoral.”
TABLA 1. LINEA BASE TERRITORIAL DE LA PARROQUIA COJIMÍES * Ver Anexo 1 ** Mapa de Relieve. P.D.O.T – Pedernales - 2014. IGM-SENPLADES ***Mapa Hidrográfico cantonal. P.D.O.T - Pedernales. - 2014. IGM-SENPLADES ****Mapa de Isoyetas. Precipitación. P.D.O.T – Pedernales. 2015.
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Mapa 02: BASE PARROQUIA COJIMÍES
FUENTE: Cartografía Básica IGM 1:50000, GAD cantón Pedernales, Secretaría Nacional de Planificació n SENPLADES ELABORACIÓN: PDOT 2014
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1.2. RELIEVE
El relieve de la parroquia está determinado primordialmente por la Reserva
Ecológica Mache – Chindul, con una extensión de 374,28 Km2, la que se encuentra en un 95% dentro de la jurisdicción de Cojimíes. Igualmente una
pequeña porción de territorio, las estribaciones del sector norte de la reserva cerro Pata de Pájaro, se encuentra dentro del territorio parroquial. Las altitudes de este formación natural en el límite parroquial fluctúan entre 560 y 280
m.s.n.m. (Mapa Base Cojimíes, PDOT – 2014)
Según el Plan de Manejo y Gestión Participativa de la REMACH 2005-2010, el suelo en pendientes pronunciadas como en Imbache, El Mono o Dógola, presentan desbordamientos provocados por las aguas, quedando poca
humedad para las plantas. La topografía de la parte oriental, de la reserva, que comprende los márgenes de los ríos Dógola y Sabaleta, Viche, Cube, es de
ondulada a fuertemente ondulada. En el flanco oriental el relieve es irregular y la altitud oscila entre los 20 y 720 m.s.n.m. Hacia la parte superior el área se vuelve relativamente inaccesible y escabrosa.
La parroquia Cojimíes, ubicada al norte del cantón Pedernales, tiene altitudes
entre 2 y 71 m.s.n.m., sin embargo es necesario considerar, además, las elevaciones naturales que se presentan en las dos áreas de reserva natural que se encuentran dentro de la jurisdicción parroquial, como queda indicado.
1.3. CLIMA
El cantón Pedernales posee un clima Tropical Semiárido, cálido seco en verano, entre los meses de Junio a Noviembre, y cálido lluvioso de Diciembre a
Mayo. Según el Sistema Nacional de Información (2013) en los 1965,98 Km2 del cantón se presenta dos regiones climáticas claramente diferenciadas: a)
Tropical megatérmico Seco y b) Tropical megatérmico semihúmedo. La región climática tropical megatérmico seco, que representa
aproximadamente el 10% del territorio, está formada por el filo costero sur occidental comprendido por el área de influencia de los centros poblados y/o
localizaciones: Pedernales, La Chorrera, Brisas del Mar, Coaque, Palmar, La Cabuya, Santa Rosa, 10 de agosto y San José de Arriba.
En tanto que la región climática megatérmico semihúmedo influencia a aproximadamente el 90% del territorio cantonal, incluyendo la parroquia
Cojimíes ubicada al norte del cantón. La zona sur de Pedernales es una zona transitoria entre húmedo, tropical y sabana, mientras que su zona norte y oriental es montañosa y húmeda tropical.
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1.4. TEMPERATURA
La temperatura tiene altas variaciones durante el año fluctuando desde un valor mínimo aproximado de 20 ºC hasta un máximo aproximado de 33,7ºC, esto se
debe a la geografía y ubicación del cantón. En la siguiente tabla se presentan las temperaturas máximas y mínimas mensuales de los años 2004-2005 y de
2007 a 2009; en éstos se aprecian las fluctuaciones durante el invierno y verano.
MES
2004 2005 2007 2009
Máxima Mínima Máxima
Mínima
Máxima
Mínima
Máxima
Mínima
ENERO 34,8 18,9 35,5 19 34,7 22,6 34,2 21,7
FEBRERO 20,3 21,9 33,8 22,1 21,6
MARZO 34,9 20,5 34,8 21,6 33,7 22,4 34,2 21,6
ABRIL 34,7 20,2 34,7 21,7 35,2 20,2
MAYO 34,2 20,8 34 20,9 33,1 20,4
JUNIO 32,4 34,5 20 33,5 20,5 34,7 20,6
JULIO 34 20,4 33,7 19,6 31,2 19,5 35 19,6
AGOSTO 35,5 19 19,4 32 19,4
SEPTIEMBRE 34,2 34,6 19,3 33,7 19,5 35,7 20,5
OCTUBRE 35,6 34,5 19,3 20,2
NOVIEMBRE 36,5 18,3 34,3 35,4 20 36,6 19,5
DICIEMBRE 35,9 20,5 34,7 19,2 19,4 22
INVIERNO FUENTE: INAHMI VERANO ELABORACIÓN: EPMAPA-PED-2014
TABLA 1: TEMPERATURAS MÁXIMAS Y MÍNIMAS 2004-2009. CANTÓN PEDERNALES
Mapa 03: CLIMÁTICO E ISOTERMAS FUENTE: Cartografía Básica IGM 1:50000, GAD cantón Pedernales, Secretaría Nacional de Planificación SENPLADES
ELABORACIÓN: PDOT 2014
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Si consideramos estos valores de temperatura como uno de los parámetros
indicativos de las tendencias del clima y la variabilidad climática en el territorio podemos inferir las siguientes alteraciones de temperatura en el periodo 2004 –
2009. La temperatura más alta del período en estudio se registra en noviembre del
2009 con 36,6ºC, en tanto la temperatura más baja del período es de 18,3ºC en el año 2004. La temperatura mínima en el año 2009 es de 19,5ºC, valor que
comparado con la temperatura mínima del año 2004, que es de 18,3ºC nos da un incremento de 1,2ºC en 5 años. Asimismo, siendo la temperatura más alta la registrada en el año 2009 de 36,6ºC en comparación con la temperatura de
36,5ºC en el año 2004, se registra un incremento de una décima de grado en el lapso de 5 años. En este corto período se nota una alteración importante de los
valores de temperatura como característica de la presencia del cambio climático en el territorio local.
Según MAE, 2014, Op.cit, las proyecciones de temperatura con el Modelo ETA, con el escenario A2, señala que “…existirá incrementos entre 0,5ºC y 1,5ºC en
la Costa…”
1.5. PRECIPITACIÓN
La precipitación media anual es de 1.113 m.m./año, con excepción de periodos
anormales como la periódica presencia del fenómeno de El Niño. Según el Mapa de Isoyetas: Precipitación, elaborado por el PDOT – 2014, la parroquia está influenciada por las siguientes zonas de precipitación: Zona costera, zona
noroccidental hacia el suroccidente: 801 -1400 m.m., Zona norte, área de la REMACH Y Zona nororiental: 1401 – 2000 m.m., Zona extremo nororiental:
2200 a 2400 m.m., cuyos valores configuran una variación de pluviosidad en el territorio de acuerdo a su ubicación geográfica.
Mapa 04: ISOYETAS (PRECIPITACIÓN)
FUENTE: Cartografía Básica IGM 1:50000, GAD cantón Pedernales, Secretaría Nacional de Planificación SENPLADES ELABORACIÓN: PDOT 2014
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El norte, centro y sur del cantón presentan precipitaciones en el rango de 801 a
1400 m.s.n.m., en tanto que la región noreste y sureste del territorio alcanza precipitaciones anuales entre 1401 a 2000 m.m., según el Instituto de
Meteorología e Hidrología INAMHI, en el mapa de isoyetas o precipitaciones, 2014.
En el resumen de los resultados de modelaciones sobre el clima futuro para el territorio ecuatoriano, (MAE, 2014. Op.cit.) empleando el Modelo ETA en el
escenario A2 se prevé: “Disminución de la intensidad de precipitación en la mayor parte de Esmeraldas y al norte de Manabí, entre febrero y julio este fenómeno se amplía hasta extenderse prácticamente a lo largo del todo el
litoral.” (MAE, 2014. Op. Cit.)
1.6. HUMEDAD RELATIVA
En la siguiente tabla observamos que la humedad relativa promedio, en el
cantón Pedernales, de los años 2005 – 2013, en verano es del 88% y en invierno del 86%, según el SNI el mayor porcentaje de humedad relativa
durante el invierno se presenta de febrero a abril y en el verano de junio a julio, considerándose uno de los climas más inestables y desequilibrados de las regiones costeras del Pacífico sudamericano.
MES 2009 2010 2011 2012 2013
ENERO 82 84 82 83 81
FEBRERO 85 85 84 83 81
MARZO 85 83 84 82 82
ABRIL 81 83 81 82 83
MAYO 83 83 81 80 81
JUNIO 81 83 80 79 79
JULIO 81 81 79 79 78
AGOSTO 81 81 81 80 78
SEPTIEMBRE 81 80 81 80 77
OCTUBRE 79 82 79 81 79
NOVIEMBRE 75 81 79 79 79
DICIEMBRE 79 81 80 79 78 FUENTE: EMAPAPED-INAHMI - 2014
ELABORACIÓN: DPTO. PLANIFICACIÓN/EQUIPO CONSULTOR
Tabla 2: HUMEDAD RELATIVA CANTÓN PEDERNALES 2004-2009
1.7. GEOMORFOLOGÍA
A continuación se determinan las áreas por componentes de macro relieve,
meso relieve y relieve costa extraídos del mapa 2 geomorfológico, en el que cuantifica como área mayoritaria del cantón la constituida por el macro relieve pie de monte, el meso relieve “colinas altas”, de 1.141,12 Km2., equivalentes
al 58,28% del territorio, en tanto el elemento geomorfológico de macro relieve pie de monte y meso relieve denominado “cuesta” representa apenas 0,61
Km2., equivalentes al 0,031% de la superficie cantonal. Dentro del macro relieve Cordillera, el meso relieve “montañas bajas”
representa 237,35 Km2., (12,12%), en el macro relieve Penillanura, el meso relieve “colinas bajas” alcanza a 199,62 Km2., (10,20%), finalmente el meso
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relieve “estuario” ubicado en el macro relieve Llanura significa 172,03 Km.2
(8,79%).
Según Segarra (2000) y Winckell y Zebrowski (1997), Tomado de Plan de Manejo de la REMACH, la geomorfología de la Reserva Mache – Chindul, en el
territorio cantonal, presenta las siguientes características: La zona bioclimática I es una zona de colinas que disminuyen en altura desde
el sur hacia el norte. Cerca de Pedernales, la cadena de colinas que viene desde el sur, es todavía estrecha, pero se va ensanchando hacia el noreste
hasta alcanzar aproximadamente 30 Km., de ancho, al este de Muisne. No obstante las altitudes disminuyen hacia el norte con un estimado de entre 400 y 500 m.s.n.m. en las montañas de Chindul. Hacia el noreste se presenta un
relieve de cuencas sedimentarias con colinas altas (600 m.) y con vertientes empinadas y rectilíneas y con pendientes fuertes superiores al 40% en Beche.
Mientras que en la zona bioclimática II, tanto al noreste como al sur de la península del río San Francisco, el bosque seco ocupa la franja más pegada a la línea de costa, formada por colinas bajas de hasta 100 m. de altura que
descienden gradualmente hacia las orillas de mar.
Mapa 05: GEOMORFOLÓGICO FUENTE: Cartografía Básica IGM 1:50000, GAD cantón P edernales, Secretaría Nacional de Planificación SENPLADES
ELABORACIÓN: PDOT 2014
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Mapa 06: GEOLÓGICO FUENTE: Cartografía Básica IGM 1:50000, GAD cantón Pedernales, Secretaría Nacional de Planificación SENPLADES
ELABORACIÓN: PDOT 2014
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1.8. GEOLOGÍA
La geología del suelo del cantón Pedernales y que tiene incidencia en la
jurisdicción parroquial, tiene las siguientes formaciones: Formación geológica Viche.- Viene desde la provincia de Esmeraldas de norte
a sur, en un área de 356, 61 Km2., y está compuesta por litolitas, areniscas, que son concreciones de piedras calizas.
Arcillas marinas de estuario.- Ubicadas en el área de influencia del estuario del río Cojimies y el filo costero de norte a sur, hasta llegar a Pedernales, con un
área de 268,62 Km2., compuesta por arcillas marinas de estuario que por su composición tienen un buen grado de fertilidad.
Formación Playa Rica.- Es una pequeña franja ubicada al noreste del cantón en el límite con la provincia de Esmeraldas, con un área de 41,13 Km2, está
compuesta por lutitas y areniscas, las lutitas son rocas porosas e impermeables en cambio la arenisca se utiliza, entre otros usos, como material de construcción
y como piedra de afilar. Formación Zapallo.- Ubicada en la parroquia Pedernales, con una franja
comprendida entre Cheve arriba, la Chorrera, Brisas del Mar, Coaque, Palmas y la parroquia 10 de agosto en el sector de Santa Rosa y la cabecera
parroquial, en un área total de 102,53 Km2., está compuesta de turbiditas finas que son formaciones geológicas carbonatadas de aguas profundas.
Formación Onzole.- De 650,54 Km2., se ubica en el territorio de la REMACH en sentido Centro – Sur, dirigiéndose hacia el Sur-Este y luego hacia el Sur. De
color rosado en el mapa, está compuesta por lutitas y limolitas, que son formaciones de roca sedimentaria de arcilla y caliza, respectivamente.
1.9. RESERVAS ECOLÓGICAS
En el territorio parroquial se encuentran localizadas 2 áreas de protección ambiental que son:
1. Reserva Ecológica Mache – Chindul, REMACH, y, 2. Reserva Cerro Pata de Pájaro
La REMACH ocupa casi la totalidad de 374,28 Km2 del territorio parroquial, ya que una pequeña extensión del sur de la misma se localiza en la jurisdicción
parroquial de Pedernales. Igualmente sucede que el Cerro Pata de Pájaro ocupa una pequeñísima porción de superficie parroquial del norte de esta área
protegida. Las dos áreas de reserva localizadas en la parroquia son consideradas por el
Estado Nacional como Patrimonios Ambientales Naturales del Ecuador.
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1.10. HIDROGRAFÍA
La jurisdicción parroquial está constituida por la Cuenca y Subcuenca del río Cojimíes signada en la Red de Cuencas hidrográfica con el número 2101,
contiene 7 microcuencas hidrográficas que son: 1. Estero Agua Clara, 48,97 Km2., 2. Río Cuasa, 114,86 Km2., 3. Río Beche, 32,44 Km2., 4. Río Chebe, 122,06 Km2., 5. Río Viti, 70,14 Km2., 6. Estero Arrastradero, 43,32 Km2., 7.
Drenajes menores, 209,91 Km2. El total del Área de microcuencas es de 641,70 Km2. El río Cojimíes nace en la Reserva Mache Chindul. (Ver Mapa
Hidrográfico) La riqueza hidrográfica más importante es el Océano Pacífico que baña sus
playas a lo largo de 24 Km y el estuario del río Cojimíes que tiene, asimismo, un borde costero de 22 km, con explotaciones camaroneras en sus orillas y
superficies de área continental.
1.11. ECOSISTEMAS FRÁGILES
El SNI (Sistema Nacional de Información. 2013), clasifica a los ecosistemas frágiles en porcentajes según el nivel de uso, así: Áreas protegidas, Manglares
y camaroneras, Cuerpos de agua, Área de influencia de poblados, alrededor de 1 Km.
La presencia de la Reserva Ecológica Mache – Chindul en el territorio es catalogada como el principal ecosistema frágil con una superficie de 121.376
hectáreas que se extiende en los cantones Quinindé, Atacames, Esmeraldas y Muisne, en la provincia de Esmeraldas, y el cantón Pedernales en la provincia
de Manabí. La REMACH protege uno de los pocos remanentes de bosques húmedos y secos tropicales del Ecuador, así como una gran variedad de especies endémicas de flora y fauna, muchas de las cuales en peligro de
extinción. Este es el espacio de vida de poblaciones ancestrales de la nacionalidad Chachi, pueblo afro ecuatoriano y colonos provenientes de las
provincias de Manabí, Loja y Los Ríos principalmente. El Bosque Protector Cerro Pata de Pájaro se encuentra en la provincia de
Manabí, cantón Pedernales, 10 km al oriente de Pedernales, por la vía Suma-Pedernales (vía a El Carmen) cerca del recinto La Humedad. Tiene una
superficie de 43,36 Km2. Al norte colinda con la Reserva Ecológica Mache-Chindul. En el territorio parroquial se encuentra una pequeña porción del norte esta reserva.
La eliminación de los manglares por el cultivo de camarón y por “la elevación
del nivel del mar” (Impacto esperado. Ibidem. 2014) se constituye en ecosistemas frágiles de importancia en el filo costero. Los cuerpos de agua son otro ecosistema frágil del territorio, que en la época de verano muchos de ellos
tienden a desaparecer o han desaparecido, debido a la incesante deforestación en las nacientes de agua y la ausencia de protección vegetal concertada entre
las comunidades e instituciones.
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El área de influencia de los centros poblados, aproximadamente 1 kilómetro a
la redonda, es un ecosistema frágil que paulatinamente es reemplazado por áreas urbanas y construcción de viviendas.
1.12. RIESGOS AMBIENTALES
El Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR) (Marzo, 2011) elaboró el
Mapa Preliminar de zonas propensas a inundaciones del cantón Pedernales en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de capacidades institucionales y
comunitarias para la gestión de riesgos considerando los siguientes factores: a) Densidad de flujos –pendiente, b) Índice de saturación, c) Hidrogeología, y, d) Isoyetas – Uso del suelo.
Este contexto técnico clasifica las amenazas en: muy alta, alta, media, baja y
sin amenaza. El color rojo en el mapa determina a la zona con calificación de amenaza muy alta, la amenaza alta, de color tomate, se da en zonas de influencia de ríos, la amenaza media, de color café claro, se encuentra en la
inestabilidad vial y la baja, de color verde limón, en zonas cultivables no inundables.
Con este antecedente, la zona del estuario de Cojimíes tiene la amenaza de inundación alta, tanto en el filo costero como el área continental del estuario,
influenciada en esta zona por el río Cojimíes, río Tigua, río Mache y río Beche y estero Maluco. El área sin riesgo de inundación es el centro norte del cantón,
en dirección al cantón Quinindé, en la que se encuentran colinas altas y montañas bajas que facilitan la escorrentía hacia regiones bajas.
El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, INAMHI, 2011, determina que las zonas del filo de costero que tienen riesgo alto de inundación por
oleajes y/o tsunamis, delimitadas en función de las áreas inundadas en el pasado y de las zonas de menos de 40 m de altitud.
El 20 de enero de 2015, el equipo técnico del PDOT realizó la georeferenciación de los sitios del filo costero con alto riesgo ubicados entre el
sitio Surrones 1 hasta la cabecera parroquial de Cojimíes. Estos datos nos permiten determinar que los sectores de Surrones 1 y 2 son los más adecuados para una posible zona de permanencia temporal para la
población de la cabecera parroquial de Cojimíes en caso de emergencia por Tsunami u oleajes fuertes. A continuación ubicamos esos datos.
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FUENTE: Trabajo de campo. Equipo Técnico PDOT. 20/feb/2015. ELABORACIÓN: Equipo Técnico PDOT. 2014.
1.13. ESTUARIO DEL RÍO COJIMÍES
En el registro fotográfico histórico del cantón Pedernales del año 1.983 se encontraron imágenes satelitales pertenecientes al Proyecto Carta Nacional del
Instituto Geográfico Militar que demuestran el total deterioro y destrucción de los manglares ocasionada por la explotación no sustentable de camaroneras, tal como lo grafican las siguientes fotografías.
No. LOCALIDAD COORD. 17 N COORD. UTM ALTITUD
m.
HABITANTES OBSERV.
1
Surrones 1 0624823 0025709 58 50 Hda. Leo Barreno.
Esc. Barreno - Palma
2 Surrones 2 - El Toro
0609961 0018224 73 50 Esc. Surrones
3 Entrada Playa Surrones
0607766 0018804 22 0 Camino de ingreso
4 Playa Surrones 0607766 0018808 Nivel del
mar 20 (8 familias) (5 casas vivienda)
Renuentes a abandono
5 Cañaveral 0607997 0024112 11 180 (35 casas
habitadas)
10 casas
abandonadas
6 Malecón Estuario del río Cojimíes
0607500 0037183 3 6000 Área de comidas
7
Cojimíes Av. Alejo Centeno
0607401 0037186 2 6000 Calle desemboca en el f ilo costero,
protegido por un pequeño muro de escollera
8
UPC Cojimíes 0606985 0040203 2 6000 Ubicado al
borde de la carretera de acceso.
9 Barrio Los Ceibos Cojimíes
0606963 0040147 2 6000 Calle principal desemboca en
el f ilo costero.
10 Las Palmitas 0605205 0008912 7 500. 70 casas.
350 niños. Gladys Girón Dirigente
11 Las Palmitas Reten Naval
0605162 0008807 9 Reten Naval
12
La Chorrera
0603716 0005474 7 Esc. Educación Básica. Carlos María de la
Condamine
Calle lateral desemboco en el f ilo costero.
13
La Chorrera 0603493 0005288 10 Iglesia Pentecostal
Camaronera detrás de las casas de la playa.
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Playa La
Chorrera
0603566 0005437 7 Encima del muro
de escollera frente a la playa
Geo 1.
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Playa La Chorrera
0603528 0005456 7 Playa Geo 2. Juan García, Leonardo
Muñoz: pescadores.
Tabla 4: GEOREFERENCIACIÓN DEL FILO COSTERO
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FOTOGRAFÍA 1. Estuario del río Cojimíes al año 1983. Nótese la presencia de manglares en los bordes costeros del estuario. FUENTE: Archivo fotográfico Arq. Willians Palma. Tesis de Maestría. 2005
Achiotal
Guineal
Guadual
Pueblo Nuevo
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Al realizar una analogía entre las fotografías 1, 2 y 3 podemos determinar con alguna precisión que la eliminación de los manglares en el borde costero del
estuario del río Cojimíes ha sido casi total, desde la comunidad de Achiotal hasta la cabecera parroquial de Cojimíes y hacia el sur en una longitud
aproximada de 22 kilómetros de longitud a lo largo del territorio parroquial. La presencia de diminutos relictos de manglar podría dar lugar a contar con una fuente de material vegetativo para la obligada reforestación que dictamina la
transitoria primera del Decreto Ejecutivo 1391 del año 2008.
El Mapa hidrográfico cantonal elaborado por el PDOT – Pedernales – 2014, elaborado a escala 1:50.000 determina con precisión la longitud y superficie parroquial que ha sido transformada de manglar a piscina camaronera a lo
largo de 32 años, hasta el presente año, 2015.
FOTOGRAFÍA 2. Estuario del río Cojimíes al año 2007. Nótese la AUSENCIA de manglares en los
bordes costeros del estuario y la presencia de piscinas camaroneras. FUENTE: Archivo fotográfico Arq. Willians Palma. Tesis de Maestría. 2005
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FOTOGRAFÍA 3. Estuario del río Cojimíes. Comparación del ecosistema borde costero entre los años 2007 y 1983. Nótese la ausencia de manglares en los bordes costeros del estuario, en su
lugar piscinas camaroneras. FUENTE: Archivo fotográfico Arq. Willians Palma. Tesis de
Maestría. 2007
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MAPA 07. HIDROGRÁFICO DEL CANTÓN PEDERNALES. Se puede apreciar 5 cuencas hidrográficas dentro del territorio cantonal. FUENTE: Mapa hidrográfico. PDOT-PEDERNALES-
2014.
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MAPA 08. HIDROGRÁFICO DE COJIMÍES. Se puede apreciar el nacimiento del río Cojimíes en la REMACH y su desembocadura en el estuario. La ensenada que forma la entrante de mar tiene
una longitud mayor a 20 Km. FUENTE: Mapa hidrográfico. PDOT-PEDERNALES-2014.
19
2. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO
El sistema económico incluye los siguientes subsistemas: agrícola, pecuario,
apoyo a la producción, artesanía y comercio, turismo, acuicultura y pesca. A continuación se presenta la línea base y diagnóstico de los subcomponentes en
prelación a su importancia económica en el territorio, previa la identificación del uso actual del suelo parroquial.
Según el Mapa de Uso Actual del Suelo del PDOT-Pedernales, 2014, los usos preferentes del suelo parroquial se clasifican así:
1. Piscícola camaronero 2. Bosque de Protección
3. Agropecuario 4. Pecuario
2.1. SUBCOMPONENTE ACUACULTURA Y PESCA
2.1.1. Producción camaronera
Según el mapa de zonas camaroneras elaborado por el P.D.O.T. – 2014, en base a la cartografía básica del Instituto Geográfico Militar y SENPLADES, a escala 1:50000, se deduce que el área destinada para producción camaronera
en el cantón Pedernales es de 8.374,3 hectáreas, en tanto que un pequeño productor camaronero (Vera, G. enero 2015), en entrevista personal realizada
por el Plan, señaló que la extensión aproximada de camaroneras en el cantón es de 9.000 has. Según la última fuente, el 40% de las camaroneras se encuentran ubicadas en el borde costero ubicado desde Pedernales a
Cojimíes, en tanto que el otro 60% se encuentran ubicadas en la vía a Chamanga o vía Esmeraldas.
A continuación se ubica el Mapa de Zonas Camaroneras elaborado por el PDOT – 2015 en el que se determina el área destinada para la producción
camaronera, su ubicación geográfica mayoritaria, en Cojimíes, la zona urbana, la infraestructura y cuerpos de agua, según la siguiente tabla.
TABLA 5. USO DEL SUELO EN ZONAS CAMARONERAS
USO DEL SUELO ÁREA HECTÁREAS
Zona Urbana 482,2
Piscícola, camaronera 8374,3
Infraestructura 27,4
Cuerpo de agua 4.953,4
Fuente: Mapa de zonas camaroneras. Elaboración: PDOT. Pedernales 2015.
20
MAPA 09. ZONAS CAMARONERAS EN EL CANTÓN PEDERNALES.
El Departamento de Desarrollo Comunitario del GAD Municipal Pedernales, determina como una muestra de organización de productores activa y
regularizada a la Cooperativa de Productores de Camarón “Norte de Manabí”, COOPROCAM”, compuesta por 219 socios con una superficie de 5030,72 hectáreas. De los cuales los rangos de tenencia de la tierra, número de
propietarios y porcentaje de representatividad en el total de asociados. Gráfico 1.
21
GRAFICO 1. Nº DE PROPIETARIOS, PORCENTAJE DEL TOTAL DE SOCIOS Y RANGO
DE TENENCIA PARA LA PRODUCCIÓN CAMARONERA
Fuente: Departamento de Desarrollo Comunitario. GADM-Pedernales. 2015. Mag. Patricio Mosquera
Elaboración: P.D.O.T. 2014-2015
Del gráfico 1 se deduce las siguientes conclusiones:
El rango de tenencia de superficie para explotación mayoritario es el de 10 a 20 hectáreas, con 56 propietarios, que representan el 25,56% del total de
219 socios.
Le siguen en importancia los rangos de 5 a 10 has, con 50 propietarios, 1 a 5 has, con 32 propietarios, y 20 a 30 hectáreas, con 32 propietarios, que
son en conjunto el 52,05% de socios de la organización.
El rango de tenencia de 50 a 100 hectáreas está compuesto por 6
propietarios que representan el 2,74% del total de socios registrados en la COOPROCAM, siendo el rango minoritario.
8 propietarios tienen superficies mayores a 100 hectáreas, que significan el 3,65% del total de socios dedicados a la producción camaronera.
Los rangos intermedios de 30 a 40 has y de 40 a 50 hectáreas representan
en conjunto el 15,99% de asociados a la Cooperativa en estudio.
Con la finalidad de desglosar el análisis de tenencia de la tierra o superficie
acuática de explotación para la producción camaronera con la COOPROCAM, a continuación en el grafico 41 se determina el área de
explotación por rango de tenencia.
rango + 100 ha
rango 50 - 100 ha
rango 40 - 50 ha
rango 30 - 40 ha
rango 20 - 30 ha
rango 10 - 20 ha
rango 5 - 10 ha
rango 1 - 5 ha
8
6
19
16
32
56
50
32
3,65
2,74
8,68
7,31
14,61
25,57
22,83
14,61
Número de socio
Porcentual relativo
22
GRAFICO 2. RANGO DE TENENCIA Y SUPERFICIES/HECTÁREA.
Fuente: Departamento de Desarrollo Comunitario. GADM-Pedernales. 2015. MagGe. Patricio Mosquera Elaboración: P.D.O.T. 2014-2015
El rango de tenencia de más de 100 hectáreas perteneciente a 8
propietarios, explota 1231,50 has.
Los rangos 10 a 20 y 20 a 30 hectáreas tienen una superficie casi similar que suma un subtotal de 1543,33 hectáreas cultivadas de camarón, con 56
y 32 propietarios respectivamente.
El rango 40 a 50 has, con 19 propietarios explota 842,35 hectáreas en
producción camaronera. Mientras que el rango 30 a 40, explota 535,97 has con 16 propietarios.
El rango de 50 a 100 hectáreas, con 6 propietarios explota 373 hectáreas.
En tanto que el rango 5 a 10 has, compuesta por 50 propietarios explota 383,51has.
Finalmente el rango de 1 a 5 hectáreas, compuesta por 32 propietarios explota apenas 121,01 hectáreas.
GRAFICO 3. HECTÁREAS DE TENENCIA Y PORCENTAJES POR RANGOS. ÁREA: 5030,70 HAS. 219
SOCIOS.
Fuente: Departamento de Desarrollo Comunitario. GADM-Pedernales. 2015. Blgo. Patricio Mosquera. Mg. GE Elaboración: P.D.O.T. 2014-2015
rango de1 - 5 has
rango de5 a 10has.
rango de10 a 20
rango 20a 30
rango 30a 40
rango 40a 50
rango 50a 100
rango +de 100
121,01
383,51
768,47 774,86
535,97
842,35
373,03
1231,5
1-5 has
5-10 has
10-20 has
20-30 has
30-40 has
40-50 has
50-100 has
> 100 has
2,41
7,62
15,28
15,40
10,65
16,74
7,42
24,48
121,01
383,51
768,47
774,86
535,97
842,35
373,03
1231,5
Hectáreas
% tenencia
23
El rango mayoritario de tenencia de superficie de producción es el mayor a
100 hectáreas, con 24,48% de tenencia del total de territorio productivo, con 1231,5 has, disponibles, de un total de 5030,7 has.
El rango que continúa en importancia relativa es el comprendido entre 40-50 hectáreas que aglutina un total de 842,35 hectáreas productivas.
Los rangos 10 a 20 y 20 a 30 hectáreas aportan con el 15,28% y 15,40%, respectivamente, que sumados arrojan un total de 1543,33 has productivas.
El rango de 1 a 5 hectáreas de tenencia es el minoritario del universo en
estudio, representa apenas el 2,41% con 121,01 de has, productivas.
El rango de 30 a 40 hectáreas aporta con el 10,65% del área productiva con
535,97 hectáreas.
El rango de tenencia de 50 a 100 has, aporta con el 7,42% del territorio
productivo con 373,03 hectáreas.
Realizando una proyección de los datos numéricos y porcentuales obtenidos de la Cooperativa de la COOPROCAM “Norte de Manabí”, proyectados a una extensión total estimada de camaroneras 9.073 hectáreas en el cantón
Pedernales, tendríamos el siguiente gráfico.
GRAFICO 4. HECTÁREAS DE TENENCIA Y PORCENTAJES POR RANGOS. ÁREA: 9073 HAS.
Fuente: Departamento de Desarrollo Comunitario. GADM-Pedernales. 2015. Mg. Ge. Patricio Mosquera Elaboración: Proyección de los datos de las fuentes indicadas. P.D.O.T. 2014-2015.
El rango mayoritario de tenencia de superficies de producción es el mayor a 100 hectáreas, con 24,48% de tenencia del total de territorio productivo y
que disponen de 2221,07 has.
El rango minoritario de tenencia de áreas de producción es el comprendido
entre 1 a 5 has, con 218,66 has de producción, que representan apenas el 2,41% del total de superficie productiva.
1-5 has
5-10 has
10-20 has
20-30 has
30-40 has
40-50 has
50-100 has
> 100 has
2,41
7,62
15,28
15,4
10,65
16,74
7,42
24,48
218,66
691,36
1386,35
1397,24
966,27
1518,82
673,22
2221,07
Hectáreas
% tenencia superf.
24
Al igual que en el caso anterior, los rangos de 10-20 y 20 a 30 hectáreas,
representan en conjunto 2783,59 hectáreas productivas, siendo los rangos de mayor representatividad y peso en todo el territorio productivo.
El rango 40-50 hectáreas ocupa 1518,82 hectáreas teniendo, por tanto, una importancia relativa en el total de área productiva.
Laboratorios de larva de camarón en el cantón Pedernales
Según la Dirección de Acuacultura dependiente de la Subsecretaría de
Acuacultura del MAGAP, Oficina Pedernales, existen 13 laboratorios de producción de larvas de camarón en el territorio, registrados en dicha entidad estatal, 4 de ellos ubicados en el sitio La Palmita, 6 en Cañaveral, 2 en el sitio
Arrastradero y 1 en La Chorrera, según la tabla 39.
TABLA 6. LABORATORIOS DE PRODUCCIÓN DE LARVAS DE CAMARÓN REGISTRADOS EN EL CANTÓN PEDERNALES.
No. CANTÓN SITIO NOMBRE COMERCIAL PROPIETARIO ESTADO
1 Pedernales La Chorrera La Chorrera Andrés Cantos Mendoza Operativo
2 Pedernales Las Palmitas Produmar Jefferson García Operativo
3 Pedernales Las Palmitas Oceanlarv Jacinto Delgado Operativo
4 Pedernales Las Palmitas Larva Azul Francisco Romero Operativo
5 Pedernales Las Palmitas Ecolarva Rene Puertas Operativo
6 Pedernales Cañaveral Acuamar Cristhian Fontaine Operativo
7 Pedernales Cañaveral Larvanorte José Luis Rosado Operativo
8 Pedernales Cañaveral Masi S.A Osw in Crespo Operativo
9 Pedernales Cañaveral Grupo Genn GG Richard García Operativo
10 Pedernales Arrastradero Megalarvas Eddy Pita Arteaga Operativo
11 Pedernales Arrastradero Leosamo Angel Sabando Loor Operativo
12 Pedernales Cañaveral Cojilarvas Dr. Ovidio Muñoz Operativo
13 Pedernales Cañaveral Larvamar Martinez Byron Martinez Operativo
Fuente: Subsecretaría de Acuacultura del MAGAP, Oficina Pedernales 2014 Elaboración: PDOT - 2014.
Indicadores de producción camaronera en el cantón Pedernales
TABLA 7. INDICADORES DE PRODUCCIÓN CAMARONERA EN EL CANTÓN PEDERNALES
INDICADOR VALOR/PORCENTAJE
Extensión de explotaciones camaroneras en Pedernales 9073 Has.
Producción / ha/promedio/ cosecha (enero 2015) 1.400 libras
Costo de producción /ha $ 1.103,69*
Mano de Obra /10 ha/ Operador 1. Guardián 1
Asistencia técnica particular: Biólogo 1
Requerimiento de salinidad para la producción camaronera (recomendado)
18 a 24%
Localización de camaroneras 60%. A partir del km 9, vía Cojimíes.
Localización de camaroneras 40%. En la vía Pedernales - Chamanga
Sujetos de crédito bancario Solamente propietarios. No a concesionarios.
Crédito bancario del BNF a camaroneros (Información enero 2015) 30% de $ 3´900.000
Peso referencial de camarones para la venta 20 gramos/21 unidades por libra.
Precio de compra por libra de camarón de 20 gr. (Enero 2015) $ 2,00 Empacadoras de camarón en la zona 2 (Prodex y Pacif ico)
Enfermedades más frecuentes del camarón Cola roja y parasitosis
Productos utilizados contra depredadores Cipermetrina y barbasco.
Tecnología Oxigenación del agua mediante rebombeo.
Homogenización del agua: rebombeo. Fuente: IGM.- SENPLADES, 2014. *Mag. Ge. Patricio Mosquera. Vera, G. Productor camaronero. 26 Enero 2015.
Subsecretaría de Acuacultura y Pesca. 2015. Elaboración: PDOT – 2015
25
TABLA 8. INVERSIÓN EN 1 HECTÁREA DE PISCINA ACUÍCOLA DE CAMARÓN. ESTIMADO A 120 DIAS DESDE SIEMBRA HASTA COSECHA.
PRODUCTO CANTIDAD V. UNITARIO V. TOTAL
POST LARVA 100,000 Pls. $ 0,0015 $ 150,00
PROBIOTICO 1,5 Gls $ 17,00 c/Gl $ 25,50
DESINFECTANTE 5 Kg $ 3,25 c/Kg $ 16,25
DESINFECTANTE 1 Gl $ 28,00 c/Gl $ 28,00
FERTILIZANTE
NITRATO DE SODIO 25 Kg $ 0,98 c/Kg $ 24,50
HUMUS DE LOMBRIZ 1 c/saco $ 8,00 $ 8,00
ANTIBIOTICO
OXITETRACICLINA 1 Kg $ 28,00 c/Kg $ 28,00
SPARTROX 1 Kg $ 28,00 c/Kg $ 28,00
AGLUTINANTE
SUNNY 2 Kg $ 15,5 c/Kg $ 30,00 PROMOTOR DE CRECIMIENTO
PROGRESIN 1 Kg $ 16,00 c/Kg $ 16,00
DESPARASITANTE
ELANCOBAN 0,5 Kg $ 16c/Kg $ 8,00
GRAGA PLUS 0,5 Kg $ 16c/Kg $ 8,00
MULTIVITAMINICO
MINERALES MAS VITAMINAS 1Kg $ 12c/Kg $ 12,00
BALANCEADO
JUVENIL 1 al 33% GRANULADO 0,5 saco $ 29,55c/saco $ 14,775
JUVENIL 2 al 33% PELITIZADO 6 saco $ 29,55c/saco $ 177,30
ADULTO 1 al 25% 10 saco $ 23,97c/saco $ 239,70
ADULTO 2 al 22% 3,50 saco $ 22,59c/saco $ 79,065
SUBTOTAL $ 715,79
PRODUCTOS INDIRECTOS CANTIDAD V. UNITARIO SUBTOTAL
COMBUSTIBLE 40 Gl $ 1,015 $ 40,60 PERSONAL DE TRABAJO 4 Meses $ 100,00 $ 300,00
VARIOS $ 50,00 $ 50,00
SUBTOTAL $ 390,60
TOTAL $ 1106,39
FUENTE Y ELABORACIÓN: Mg. Ge. Patricio Mosquera, 2014.
En base a la información obtenida de varias fuentes (tabla 40 y 41), se logró sistematizar la información importante para determinar los indicadores de
producción camaronera en el cantón Pedernales, con la finalidad de realizar un estimativo de la producción y su aporte monetario para el cálculo del Producto Interno Bruto del cantón, cuyo proceso se lo realiza a continuación, en las
tablas 9 y 10.
TABLA 9 3. INGRESO BRUTO DEL SECTOR PRODUCCIÓN CAMARONERA
PRODUCTO
Área sembrada has*. (a)
Prod/ha./cosecha/lbs. No. Cosechas /año
Producción/ ha/año (b)
Precio de venta libra (año 2015)(c)
Ingreso bruto/ total año/ USD (a*b*c)
CAMARÓN 9.073 1.400 4 5600 2,00 101´617.600
TOTAL
* Valor calculado (a)*(b)*(c) = 9073 x 5600 x 2= 101´617.600 Fuentes: IGM.- SENPLADES, 2014. Mag. Ge. Patricio Mosquera. Vera, G. Productor camaronero. 26 Enero 2015.
Elaboración: PDOT - 2015
TABLA 104. APORTE AL PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL CANTÓN PEDERNALES DEL
SUBCOMPONENTE PRODUCCIÓN CAMARONERA
PRODUCTO
Área sembrada has*. (a)
Costo/ha/cosecha* (b)
No. inversiones /año (c)
Costo/ ha/año (a*b*c)=(d)
Ingreso bruto total/año (e)
Ingreso neto/ total año. USD (e-d)
CAMARÓN 9.073 1.106,39 4 40´153.106 101´617.600 61´464.494
Fuentes: *IGM.- SENPLADES, 2014. Mag. Ge. Mosquera, P., Vera, G. Productor camarone ro. 26 Enero 2015. Elaboración: PDOT - 2015
26
Si tomamos en cuenta que las explotaciones camaroneras, en su mayoría se
encuentran en la jurisdicción de Cojimíes podemos afirmar que el aporte parroquial al PIB cantonal es mayoritariamente gracias a la gestión productiva
que realiza el sector acuicultor en el territorio.
El sector camaronero es el que económicamente ha venido aportando significativamente al cantón Pedernales, basta recordar que la producción
camaronera comenzó en el año 1970 y para la década de los noventa contaba con la estructura de 12.000 has de camaroneras localizadas en el estuario del
río Cojimíes. En 1999 Ecuador se ubicó como el segundo proveedor de camarón para los Estados Unidos y primero para los países de Italia, Francia, y España trayendo de estos importantes ingresos económicos a Pedernales.
Posteriormente el virus de la mancha blanca mermó la producción y la
exportación del crustáceo, provocando el cierre de operaciones en varias empresas nacionales y extranjeras. Hoy Pedernales atraviesa un importante período de recuperación de su producción camaronera devolviendo la
confianza al sector y provocando la reactivación de otras actividades paralelas. 2.1.2. Pesca
Con la información del MAGAP, obtenida del GAD-Pedernales, en el borde costero del cantón Pedernales al año 2010, la flota pesquera artesanal
conformaba 309 embarcaciones en 6 zonas pesqueras, lo cual involucra a 975 familias campesinas dedicadas a ésta actividad llegando a una capacidad de pesca de 1388 toneladas, en las que se incluyen a las zonas pesqueras de
Surrones, Cañaveral y Cojimíes, pertenecientes a la parroquia Cojimíes.
TABLA 11. ZONA DE PESCA “SURRONES” CAN T. EMBARCACIONES
TN DE PESCA
TRIPULANTES POR EMBARCACION
MANO DE OBRA
FAMILIAS PESCA
20 PANGUITAS DE FIBRA
6 2 40 150 Revuelto, patero, pargo, robalo, corvina,
camarón, langosta
TOTAL 6 150 Fuente: MAGAP. 2010
Elaboración: PDOT - 2015.
TABLA 125. ZONA DE PESCA “CAÑAVERAL”
CANTIDAD
EMBARCACIONES TN DE PESCA
TRIPULANTES
POR EMBARCACION
MANO DE
OBRA FAMILIAS PESCA
30 PANGUITAS DE FIBRA
9 2 60 20 Revuelto, patero, pargo,
robalo, corvina, camarón.
TOTAL 9 20
Fuente: MAGAP. 2010 Elaboración: PDOT - 2015.
27
TABLA 13. ZONA PESQUERA “COJIMÍES” CANT.
EMBARCACIONES TN DE PESCA
TRIPULANTES POR EMBARCACION
MANO DE
OBRA FLIAs. PESCA
70 PANGUITAS DE FIBRA
536 2 140 200 Revuelto, patero, pargo, robalo, corvina,
camarón.
70 TOTAL 536 200
Fuente: MAGAP. 2010 Elaboración: PDOT - 2015.
Fuente: MAGAP. 2010
Elaboración: PDOT Cojimíes - 2015.
Según información del MAGAP 2010, la producción pesquera de la parroquia alcanzó a un total de 551 toneladas métricas al año. Sin embargo, este valor
podría triplicarse si se considera la pesca realizada por los barcos chinchorreros en el mar territorial frente a las costas de la parroquia, quienes son impedidos de realizar faenamiento post pesca en la playa de Cojimíes para
evitar contaminación ambiental acuática y continental. ( (Delgado, 2015)
Considerando un precio por kilogramo de pescado promedio de $ 1,00 USD, podemos inferir que el aporte al PIB parroquial por concepto de pesca es de $ 551.000,00 USD / año.
2.2. SUBCOMPONENTE AGROPECUARIO
TABLA 14. INDICADORES ECONÓMICOS DE LA PARROQUIA COJIMÍES
Población económicamente activa 3926,00
Población ocupada 3729,00
Porcentaje de la población femenina económicamente activa 19,00
Población de 65 y más años de edad 571,00
Población ocupada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 2369,00
Porcentaje de población ocupada en agricultura, silvicultura, caza y pesca
63,53
Población asalariada en agricultura, silvicultura, caza y 1684,00
SURRONES CAÑAVERAL COJIMÍES
20 30 70
6,00 9,00
536,00
PESCA PARROQUIA COJIMÍES
EMBARCACIONES
TN DE PESCA
28
pesca
Porcentaje de población asalariada en agricultura,
silvicultura, caza y pesca
45,16
Población ocupada en manufactura 136,00 Porcentaje de población ocupada en manufactura 3,65
Población asalariada en manufactura 79,00
Porcentaje de población asalariada en manufactura 2,12
Población ocupada en comercio al por mayor y menor 240,00
Porcentaje de población ocupada en comercio al por mayor y menor
6,44
Población asalariada en comercio al por mayor y menor 68,00
Porcentaje de población asalariada en comercio al por
mayor y menor
1,82
Población asalariada 2224,00 Porcentaje de población asalariada 59,64
Población ocupada en el sector público 140,00
Porcentaje de población ocupada en el sector público 3,75
Población femenina ocupada en agricultura, silvicultura,
caza y pesca
107,00
Porcentaje de la población femenina ocupada en agricultura,
silvicultura, caza y pesca
15,44
Población masculina de 65 y más años de edad 334,00
Población femenina asalariada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 46,00
Porcentaje de la población femenina asalariada en agricultura, silvicultura, caza y pesca 6,64
Población femenina ocupada en manufactura 38,00
Porcentaje de población femenina ocupada en manufactura 5,48
Población femenina asalariada en manufactura 20,00
Porcentaje de la población femenina asalariada en manufactura 2,89
Población femenina ocupada en comercio al por mayor y menor 90,00
Porcentaje de la población femenina ocupada en comercio al por mayor y menor 12,99
Población femenina asalariada en comercio al por mayor y
menor 23,00
Porcentaje de la población femenina asalariada en comercio al por mayor y menor 3,32
Población femenina ocupada en el sector público 68,00
Porcentaje de la población femenina ocupada en el sector público 9,81
Población femenina asalariada 196,00
Porcentaje de la población femenina asalariada 28,28
Población de 12 y más años de edad ocupada y afiliada o que aporta al seguro social 802,00
Porcentaje de población de 12 y más años de edad ocupada y afiliada o que aporta al seguro social 21,65
Población femenina de 12 y más años de edad ocupada y afiliada o que aporta al seguro social 158,00
Porcentaje de población femenina de 12 y más años de
edad ocupada y afiliada o que aporta al seguro social 22,97
FUENTE: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010 ELABORACIÓN: PDOT-COJIMÍES-2015
Según el Censo de Población y Vivienda 2010, la población de la parroquia Cojimíes era de 14.205 habitantes. La proyección de la población al año 2015,
según SENPLADES es de 15.061habitantes.
El 27,64% de la población parroquial, 3962 personas, pertenece a la población económicamente activa, PEA. La población ocupada equivale al 26,25% o 3729 personas. El 19% del total de la población femenina parroquial son
económicamente activas. Población parroquial 14.205 habitantes. CPV. 2010.
29
A continuación se detalla la PEA parroquial por principales ramas de actividad
en un histograma.
FUENTE: INEC. 2010. CPV
ELABORACIÓN: P.D.O.T. – COJIMÍES. 2015
El Censo de Población y Vivienda 2010 identifica a 3.962 personas como población económicamente activa por rama de actividad, lo cual se grafica a continuación.
FUENTE: INEC. 2010. CPV
ELABORACIÓN: P.D.O.T. – COJIMÍES. 2015
La producción agrícola del cantón Pedernales, según el PDOT Pedernales 2015, se ha determinado en ocho principales cultivos en su orden: a) pasto 15.630,00 has.; b) maíz seco 2.115,00 has.; c) café 1.966,00 has; d) cacao
22,63
63,53
3,65 6,44
3,75
Otros
Población ocupada enagricultura, silvicultura, caza
y pescaPoblación ocupada enmanufactura:
Población ocupada encomercio al por mayor y
menor:Población ocupada en elsector público
GRÁFICO 5. PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD, PARROQUIA COJIMÍES. PORCENTAJE
2383
2 138
3 4 89 241
49 73 6 0 1 3 35 24 94 13 7 19 103 0
501
174
GRÁFICO 6. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR RAMA DE ACTIVIDAD. PARROQUIA COJIMÍES
30
1.251,00 has; e) banano 1.148 has; f) maracuyá 532 has.; g) coco 212,00 has y
h) Maní con 186,00 has. Por otro lado el PDOT Cojimíes S/F identifica un grupo de productos agrícolas como importantes en la economía local, como son:
TABLA 12. PRODUCTOS AGRÍCOLAS
PARROQUIA COJIMÍES PRODUCTO # DE
UPAS
%
ARROZ 58 2,44% BANANO 326 13,73%
CACAO 806 33,95%
CAFÉ 108 4,55%
COCO 166 6,99%
LIMON 21 0,88%
MAIZ 339 14,28%
NARANJA 215 9,06%
PAPAYA 57 2,40%
PLATANO 192 8,09%
YUCA 86 3,62%
TOTAL 2374 100%
FUENTE: PDOT Cojimíes S/F ELABORACIÓN: P.D.O.T. Cojimíes - 2015
GRAFICO 7. ASISTENCIA TÉCNICA GESTIONADA POR EL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO
COMUNITARIO AL CULTIVO DE CACAO, EN LA PARROQUIA COJIMÍES DEL CANTÓN PEDERNALES. 2014
Fuente: Dpto. Desarrollo Comunitario GADM-P, 2014 Elaboración: P.D.O.T. Pedernales, 2015
En la parroquia Cojimíes el Departamento de Desarrollo Comunitario del Municipio de Pedernales ha entregado asesoría técnica y laboral en 269
hectáreas de cacao sembrado.
Son un total de 110.053 de árboles de cacao intervenidos con acciones de
poda y raleo.
TABLA 6. APORTE AL PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL SUBCOMPONENTE AGRÍCOLA: PRODUCCIÓN
DE CACO A LA ECONOMÍA DE LA PARROQUIA COJIMÍES. DDC – GAD- P
PRODUCTO
ÁREA SEMBRADA.
HAS. (a)
QUINTALES /HA/AÑO
(b)
VALOR UNITARIO USD (año 2015) ©
APORTE AL PIB CANTONAL USD
(a*b*c)
CACAO 269 **5,00 67,5* 90.787,5 TOTAL
*$90 en seco + $45 en baba/2 = $67,5
** Rendimiento real. Fuente: Dpto. Desarrollo Comunitario GAD Pedernales. 2014. MAGAP. 2010.
Elaboración: P.D.O.T. 2015.
ARBOLESCACAO…
ARBOLESSOMBRA…
TOTALÁRBOLES…
TOTALHAS. PODADAS
110.053
983
111.036
269
31
APORTE AL PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL SUBSISTEMA PECUARIO A LA ECONOMÍA DE LA PARROQUIA COJIMÍES. DDC – GAD- P (1)
PRODUCTO TM/AÑO UNIDAD DE VENTA
EQUIVALENCIA
VALOR UNITARIO USD
(año 2015)
APORTE AL PIB CANTONAL USD (a*b*c)
CARNE BOVINA 517,24* LIBRA 1´163.795,64 0,90 1´047.416,076
CARNE PORCINA 102,64** LIBRA 230.945,63 1,50 346.418,45 GALLINA CRIOLLA 92,38*** UNIDAD 41.570 12,00 498.840
TOTAL 1´892.674.53 (1) 25% del total cantonal.
*2068,97 TM total cantonal **410,57 TM total cantonal
***369,51 TM total cantonal Fuente: MAGAP-2010. Departamento de Desarrollo Comunitario. GADMP Elaboración: PDOT-2015
2.3. SUBCOMPONENTE TURISMO
ATRACTIVOS TURÍSTICOS PARROQUIA COJIMÍES PARROQUIA LUGAR ACCESO OBSERVACIONES
Cojimíes
La Ciénega
26 Km. de Pedernales en la Hacienda del Sr. Rodrigo Vélez, atractivos búfalos, monos aulladores de la costa, rondador, gallina de ciénega, pato cuervo.
Se puede transportar en vehículo hasta el sitio.
Cojimíes
Cascada de Tiw a Arriba
Noreste del casco urbano de Pedernales,
su atractivo con unos 30 msnm una laguna y asentamiento prehispánico a parte de la cascada también se cuenta con una diversidad de animales silvestres
y f lora.
En carro hasta el mango y luego con la marea en canoas hasta Agua Clara y luego en caballo o
caminando.
Cojimíes
La Isla del Amor
Al norte de Pedernales en el estuario de Cojimíes frente al pueblo a 40 Km. de Pedernales
Carro hasta Cojimíes y de allí en panga 15 minutos.
Cojimíes La Isla de los Pájaros A media hora de Cojimíes. Museo Etnográfico
MANIFESTACIONES CULTURALES PARROQUIA COJIMÍES MANIFESTACIÓN LUGAR DESCRIPCIÓN
Encocado de Corvina Cojimíes Mache
La palmera de coco se incorpora a la cultura criolla de la campiña local. Desde la provincia vecina se han difundido varios elementos que se han incorporado exitosamente al modo de vida del poblador rural de
Manabí. Zona Arqueológica de Beche
abajo
Cojimíes
Mache
A 16 Km. De Pedernales se localiza el Río Beche, el cual alberga un
recinto de poco tiempo de formación. Los habitantes explotan un pequeño balneario formado por un singular mercado en un ángulo recto que forma el río, la reciente determinación de la existencia de una Tola
ceremonial y un remanente de Bosque Tropical cercano a nuevas expectativas de beneficios Turísticos.
Festival del Cangrejo en la comunidad Eloy Alfaro el primer sábado de agosto.
Comunidad Eloy Alfaro
La comunidad Eloy Alfaro ubicada en el área de influencia del estuario del río Cojimíes, a 35 Km de Pedernales, vía de primer orden, en el límite suroeste de la REMACH, adquiere cangrejos jóvenes de
recolectores del manglar y los somete a un proceso de engorde en confinamiento, con cuyos ejemplares que superan más de 2000 cangrejos realizan cada año el Festival que en poco tiempo se está convirtiendo en un destino gastronómico anual.
Festival del camarón en la
comunidad de Moracumbo en septiembre.
Comunidad
Moracumbo
La comunidad Moracumbo ubicada en el límite suroeste de la parroquia
Cojimíes tiene a su haber explotaciones camaroneras por lo que ha incentivado la realización anual de dicha feria en la que se degustan deliciosos platos elaborados en base al camarón.
Festival de la Corvina de Cojimíes
Cojimíes El Estuario del Río Cojimíes es uno de los más importantes del Litoral Ecuatoriano, en el pasado y presente una importante descarga de
f itoplancton abastecía las cadenas traficas marinas y avifaunas locales. Se ha venido desarrollando una competencia entre pescadores locales,
32
con la participación ocasional de pescadores externos; últimamente el nivel de número y procedencia de los pescadores se ha incrementado
ya que poco a poco este evento ha adquirido matices internacionales. Es un evento en riesgo por cuanto el manejo ambientalmente no sostenible de la cuenca hidrográfica merma la descarga de f itoplancton.
Festival de la Chonta en cabeceras del Cañal, primer
sábado de agosto
Cabeceras del Cañal
La chonta o chontilla es un árbol que produce racimos de semillas muy ricas en proteínas, carbohidratos y vitamina A, denominadas
localmente como “chonta”, de la cual preparan deliciosas bebidas, coladas y otros manjares.
Leyendas “El Riviel” de Cojimíes
Cojimíes Mache
También la tragedia da lugar a una tradición oral que parece haberse originado un poco más al norte, en Esmeralda. Se trata de la aparición fantasmagórica de una pequeña canoa que mantiene una luz
destellante, la cual enmarca una silueta, la misma que se aparece en noche sin luna a los navegantes desprevenidos del estuario.
Escultura El Corcovado de Cojimíes
Vía Cojimíes Un matrimonio serrano sufre la pérdida de un hijo a consecuencia de un ahogamiento. El cadáver nunca fue localizado, en memoria de ello los padres deciden cimentar en el lugar un Cristo de la misericordia.
Estatua antropomórfica enhiesta con brazos extendidos y vuelta frontalmente hacia el mar, en gesto compasivo, colocado sobre una atalaya natural, se localiza aproximadamente a 15 Kilómetros de la carretera Pedernales- Cojimíes.
Bebida Coco Loco Cojimíes
Mache
Los cocales forman parte integral del paisaje litoral. La palmera de coco
se incorpora a la cultura criolla de la campiña local. El coco es el ingrediente principal con el alcohol de caña recién extraída. Se hace un orif icio al coco seco una vez abierto se retira el agua y se la reemplaza con alcohol de caña esta es la fórmula más original.
Grupo Étnico Los Chachis Reserva
Ecológica Mache Chindúl
Se ubican en la Costa, en la provincia de Esmeraldas, en tres zonas
distantes entre sí. Zona Norte: cantón San Lorenzo, parroquia Tululbí; cantón Eloy Alfaro, parroquias San José de Cayapas, Telembí, Santo Domingo de Onzole, San Francisco de Onzole, Borbón y Atahualpa. Zona Centro: cantón Río Verde, parroquia Chumundé; cantón
Quinindé, parroquias Cube y Malimpia.
ATRACTIVOS NATURALES Playa Cabeza de Vaca,
Arrastradero, El Corcovado, Surrones, Casa Blanca, Juananu, Coco Solo
Cojimíes Playa abierta y despejada, presenta una pendiente muy leve. El frente
de la playa está caracterizado en la parte sur de la línea de costa (colindante con Pedernales) con acantilados bajos y en el centro y norte con palmeras. Se evidencio abundante presencia de basura de
origen marino (palos y troncos).
Playa Carrizal Cojimíes
Carrizal
Playa abierta y de horizonte despejado. La parte de la playa que sigue
a la zona pasiva es moderadamente elevada con presencia de matorrales, y está muy cerca de la llanura de inundación del estuario del Río Cojimíes, en esta zona donde se ha implementado gran cantidad de piscinas camaroneras.
Playa Cojimíes Cojimíes Se aprecia una playa con predominancia de régimen oceánico, sin
embargo también tiene influencia de aguas estuarina. En la denominada Punta de Cojimíes que es la entra al estuario del mismo nombre se asienta la población de Cojimíes. En época de lluvias se presenta gran cantidad de restos de árboles en las playas. El PMRC ha
construido en la punta un muro escollera con la f inalidad de proteger a la población del efecto del oleaje y eventos como aguajes. En la parte estuarina de la playa se desenvuelve el puerto de entrada al estuario.
Rancho Pablito Cojimíes Este atractivo forma parte de la Reserva Mache - Chindúl, posee un remanente de bosque primario de aproximadamente 20 ha. , Además
de las cascadas que incrementan el atractivo turístico del lugar; en el bosque existe muchas plantas de diversas especies que pertenecen a la familia Aráceas. Existen un conjunto de cascadas que dan una excepcional belleza escénica al lugar, siendo un suministro importante
de agua dulce al sector.
Cascada de Tigua Cojimíes Tigua
Están formadas por piedras o suelo pedregoso, producto de la erosión de rocas grandes que se han desprendido en épocas anteriores; así también hay orillas con sustrato arcilloso. Ésta área se encuentra dentro de la Reserva Mache Chindúl. Forma un entorno con una
belleza escénica, debido a la combinación de la f lora del sector con el cuerpo de agua que forma la cascada; tiene un gran potencial para el desarrollo turístico.
Cascada de Chindúl Cojimíes Chindúl
Forma parte de la Reserva Mache-Chindúl, ubicado en dirección sureste desde Pedernales a Esmeraldas, al ser un atractivo muy
visitado presenta algo de deterioro e intervenido con la presencia constante de turistas que se bañan en el lugar; la presencia de la f lora también se ve disminuida en el sitio.
Ecoturismo Río Coasa Cojimíes A orilla o en las cercanías del río Coasa, en este sector se ubica una
33
Coasa Hostería, que según su edif icación le da un toque pintoresco a los atractivos, con su ubicación muy cerca del cauce de este curso de
agua que tiene en cierta manera una calidad de agua aceptable con buena transparencia; además en los márgenes del río se conserva vegetación típica de la zona acrecentando la calidad del lugar como atractivo turístico.
Reserva Ecológica Mache
Chindúl
Cojimíes
Pedernales
El área tiene tres zonas bioclimáticas: una con precipitaciones
moderadas en las zonas de transici6n del Bosque Seco Pre montano al Húmedo Tropical, especialmente en una elevación donde nace el no Cuaque; otras adyacentes con precipitaciones que promedian entre los 800 y 1.000 milímetros cúbicos; y la tercera en la parte alta de la
cordillera, con fuertes precipitaciones que oscilan entre los 2.500 y 3.000 milímetros cúbicos con pocas variaciones durante el año. Las precipitaciones en la parte alta de la cordillera, permiten a la mayoría de los nos mantener su caudal todo el año, inclusive del río Cuaque
que se ubica al suroriente de la Reserva
Fuente: Departamento de Turismo GAD Pedernales, 2014 Elaboración: PDOT Pedernales- 2015.
La parroquia Cojimíes es destino turístico cantonal, provincial y regional, que a partir del año 2007, año de institucionalización del Festival de la Corvina, tiene
gran incidencia en la generación de ingresos para la población económicamente activa, como se lo determina en los siguientes cuadro y
gráfico.
GRAFICO 8. RELACIÓN N° HABITACIONES/ N° PLAZAS POR TIPO DE ALOJAMIENTO, PARROQUIA COJIMÌES.
Fuente: Departamento de Turismo. GADM Pedernales. 2014 Elaboración: PDOT - 2014.
El tipo de alojamiento de mayor presencia en la parroquia Cojimíes es la
Hostal con 206 plazas.
Le siguen en importancia: la hostal residencial con 101 plazas, cabañas con 84 y hotel con 74 plazas respectivamente.
Finalmente, la hostería y la pensión cuentan con 45 y 40 plazas respectivamente.
Oferta de plazas en Pedernales y Cojimíes
Aunque la oferta de destinos turísticos en el cantón se identifican en algunas
Ha
bita
ción
Plaz
a
Hab
ita
ción
Plaz
a
Hab
ita
ción
Plaz
a
Hab
ita
ción
Plaz
a
Hab
ita
ción
Plaz
a
Hab
ita
ción
Plaz
a
CABAÑA HOSTAL HOSTALRESIDENCIAL
HOTEL HOSTERÍA PENSIÓN
18
84
51
206
33
101
30
74
7
45
11
40
34
localidades dentro del cantón, la oferta de plazas y alojamientos con ciertos
grados de confortabilidad y servicios personalizados son más importantes y prestigiados en los establecimientos ubicados en la franja Pedernales –
Cojimíes incluyendo sus principales centros poblados. A continuación en la tabla 32, se totalizan las habitaciones y plazas que disponen las parroquias antes citadas.
TABLA 13. OFERTA DE PLAZAS EN LAS PARROQUIAS PEDERNALES Y COJIMÍES
PEDERNALES COJIMÍES TOTAL
Habitaciones Plazas Habitaciones Plazas Habitaciones Plazas
908 2693 150 550 1058 3243 Fuente: Departamento de Turismo. GADM Pedernales. 2014
Elaboración: PDOT - 2014.
GRAFICO 9. OFERTA DE PLAZAS EN LAS PARROQUIAS PEDERNALES Y COJIMÍES
Fuente: Departamento de Turismo. GADM Pedernales. 2014 Elaboración: PDOT - 2014.
TABLA 14. TIPOS DE ALOJAMIENTO EN LAS PARROQUIAS PEDERNALES Y COJIMÍES
Tipos de alojamiento Parroquia
Pedernales Cojimíes
CABAÑA 8 3
HOSTAL 12 5
HOSTAL RESIDENCIAL 21 2
HOTEL 3 1
HOTEL RESIDENCIAL 4 -
HOSTERIA 1 1
PENSIÓN 8 1
MOTEL 1 -
TOTAL 58 13
Fuente: Departamento de Turismo. GADM Pedernales. 2014 Elaboración: PDOT - 2014.
TABLA 15. NÚMERO DE RESTAURANTES/CATEGORÍA, EN LAS PARROQUIAS PEDERNALES Y COJIMIES.
Categorías de restaurantes
N° de
restaurantes/parroquia
Pedernales Cojimíes
PRIMERA 0 0
SEGUNDA 5 0
TERCERA 51 5
TOTAL 56 5
Fuente: Departamento de Turismo. GADM Pedernales. 2014 Elaboración: PDOT - 2014.
GRAFICO 10. TOTAL PLAZAS Y HABITACIONES EN LAS PARROQUIAS PEDERNALES Y COJIMÍES
Habitaciones Plazas Habitaciones Plazas
PEDERNALES COJIMÍES
908
2693
150 550
35
Fuente: Departamento de Turismo. GADM Pedernales. 2014
Elaboración: PDOT - 2014.
La tabla 13 y los gráficos 8 y 9 totalizan la cantidad de alojamientos hoteleros y plazas con que cuentan las parroquias en estudio. El número de plazas o la
capacidad de alojamiento con que cuenta la cabecera cantonal de Pedernales, considerando las existentes en la parroquia Cojimíes es de 3345 insertas en
1112 habitaciones en todos los tipos de alojamientos.
GRAFICO 10. FLUJO TURÍSTICO AL CANTÓN PEDERNALES/AÑO/LUGAR
Fuente: Departamento de Turismo. GADM Pedernales. 2014 Elaboración: PDOT - 2014.
Como se puede observar en el gráfico, la principal afluencia turística al cantón Pedernales, incluyendo la parroquia Cojimíes, proviene de Quito con el 24,59
% que equivale a 25.030 turistas en el lapso de los años del 2011 al 2013. En el mismo sentido en segundo lugar le corresponde a Latacunga con el 11,72 % que representa a 11.930 turistas; le sigue Santo Domingo con el 6,76 %
equivalente a 6.881 turistas; luego tenemos a Guayaquil con el 5,73 % con 5.830 turistas; en quinto lugar está la ciudad de Quevedo con 5.560 turistas.
Estas 5 ciudades han aportado con el 54,26 % del total de turistas que han visitado en los tres años mencionados, el resto de ciudades aparecen con valores inferiores al 5 %.
En lo que respecta al crecimiento de plazas hoteleras en la parroquia Pedernales, se evidencia que ha tenido un aumento del 55,47% hasta el año
2014 en relación con las plazas existentes en el año 2004.
Habitaciones: 1112
Plazas: 3345
0
2000
4000
6000
8000
10000
Qu
ito
Sant
o…
Lata
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a
Man
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ca
Extr
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ros
N°
DE
TU
RIS
TAS/
AÑ
O
LUGARES DE VISITA
AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013
36
A continuación se ubica el aporte al Producto Interno Bruto cantonal del
subcomponente turismo, en cuyo cálculo se considera a la parroquia Cojimíes. TABLA 16. APORTE AL PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL SUBCOMPONENTE TURISMO
A LA ECONOMÍA DEL CANTÓN PEDERNALES. INGRESOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA - AÑO 2014
SECTOR ESTANCIA CANT. N° DE HUÉSPEDES O PERSONAS
GASTO MEDIO
SUBTOTAL
HOTELES 2 1 30000 25,00 1.500.000,00
ALOJADOS EN CASAS DE FAMILIARES 3 1 25000 5,00 375.000,00
ALIMENTACIÓN 3 3 43000 5,00 1.935.000,00
TRANSPORTE URBANO 3 1 20000 0,50 30.000,00
DIVERSIÓN 1 1 12000 10,00 120.000,00
TOTAL 3`960.000,00
Fuente y elaboración: Informe Técnico. Dirección de Turismo GADM – Pedernales. 2015.
ESTIMACIÓN DEL APORTE AL PIB CANTONAL DEL SUBCOMPONENTE
TURISMO DE LA PARROQUIA COJIMÍES
El total de plazas a nivel de las parroquias Pedernales y Cojimíes determinado por la Dirección de Turismo del GAD Pedernales, al año 2014, es de 3243, de las cuales 550 corresponden a la parroquia Cojimíes, equivalentes al 16,95%.
Si inferimos este valor del aporte al PIB cantonal, tendríamos el siguiente
cálculo: $ 3´960.000 x 16,95% = $ 671.220 Aporte al PIB de turismo cantonal de la
parroquia Cojimíes.
TABLA 17. PIB PARROQUIAL ESTIMADO POR SUBCOMPONENTES SUBCOMPONENTE MONTO ANUAL
AGRÍCOLA: CACAO 91.000,00
PECUARIO 1´892.674.53
TURISMO 671.220,00
CAMARÓN 61´464.494,00
PESCA 571.000,00
TOTAL 64´690.388,53
Fuentes: MAGAP 2010, DDC-GADMP-2015, MOSQUERA, P. 2015, DIRTURISMO GADMP-2015, ENTREVISTAS PERSONALES: VERA, G. PRODUCTOR CAMARONERO, DELGADO. A. PESCADOR COJIMÍES. ZAMBRANO, R. PESCADOR PEDERNALES. MACÍAS, J. 2015
Elaboración: PDOT-2015. (N/D=No Determinado)
37
TABLA 18. EMPLEO DE LA NIÑEZ
Sector/Indicador Medida Parroquia
- Cojimíes
Cantón - Pedernales
Provincia - Manabí
Región - Costa
País - País
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan %(niños 5-17 años) 5.36 6.30 5.32 4.87 5.87
Tasa de niños (15 - 17 años) que Trabajan %(niños 15-17
años) 17.75 19.81 16.56 15.52 17.62
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan - Etnia Mestiza
%(niños 5-17 años) 5.12 6.11 4.97 4.32 5.16
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan - Etnia Indígena
%(niños 5-17
años) 0.00 14.63 10.42 10.49 11.42
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan y no estudian
%(niños 5-17 años) 3.37 3.32 2.80 2.71 3.12
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan y estudian
%(niños 5-17 años) 1.99 2.97 2.52 2.16 2.75
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan - Sexo Mujer
%(niños 5-17 años) 2.29 3.37 2.32 2.26 3.77
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan - Sexo Hombre
%(niños 5-17
años) 8.27 9.16 8.20 7.40 7.91
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan - Etnia Montubia
%(niños 5-17 años) 7.35 7.61 6.42 6.58 6.79
Tasa de niños (5 - 14 años) que Trabajan %(niños 5-17 años) 2.58 3.01 2.19 1.92 2.54
Tasa de niños (5 - 17 años) que No trabajan y
sí estudian
%(niños 5-17
años) 81.17 81.76 86.18 86.62 87.34
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan - Etnia Blanco
%(niños 5-17
años) 4.63 6.80 4.90 3.97 4.44
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan - Etnia Afro ecuatoriana
%(niños 5-17 años) 7.79 7.23 6.27 6.28 6.73
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan - Área Urbano
%(niños 5-17 años) 0.00 6.47 4.36 3.97 4.36
Tasa de niños (5 - 17 años) que Trabajan - Área Rural
%(niños 5-17 años) 5.36 6.20 6.47 6.88 8.10
Tasa de niños (5 - 17 años) que No trabajan ni estudian
%(niños 5-17 años) 13.46 11.92 8.48 8.49 6.78
FUENTE: SIISE – 2012. REDATAM. 2012. CPV. 2010 ELABORACIÓN: PDOT Cojimíes, 2015.
La tasa de niños entre 15 y 17 años que trabajan en Cojimíes, 17.75%, es la
más alta en relación al cantón Pedernales, provincia de Manabí, región costa y país.
La tasa de niños entre 5 a 17 años que NO trabajan ni estudian en Cojimíes es la más alta en relación al cantón, provincia, región y país, 13.46%, le
sigue en importancia negativa el cantón Pedernales con 11,92%.
La Tasa de niños entre 5 - 17 años que Trabajan y NO estudian en Cojimíes es la más alta en relación al cantón, provincia, región y país, 3.37%,
siguiéndole el cantón Pedernales con 3.32%.
La Tasa de niños entre 5 - 17 años que No trabajan y sí estudian en
Cojimíes es la más alta en relación al cantón Pedernales, provincia de Manabí, región costa y país, 81.17%.
La Tasa de niños entre 5 - 17 años que Trabajan - Etnia Afro ecuatoriana en
Cojimíes es del 7.79%, la más alta en relación al cantón Pedernales, provincia de Manabí, región costa y país.
38
3. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL
3.1. POBLACIÓN
TABLA 19. POBLACIÓN PARROQUIAL POR RANGOS DE EDAD
Rango edad Hombre Mujer Total
0 - 4 1021 1012 2033
5-11 1522 1447 2969
12-17 1005 949 1954
18 -24 757 728 1485
25 - 64 2602 2094 4696
+ 64 334 237 571
TOTAL 7241 6467 13708
FUENTE: REDATAM. 2012. CPV. 2010 ELABORACIÓN: PDOT Cojimíes, 2015.
TABLA 20. POBLACIÓN PARROQUIAL POR SEXO
Sexo Casos %
Hombre 7241 52,82
Mujer 6467 47,18
Total 13708 100,00 FUENTE: REDATAM. 2012. CPV. 2010 ELABORACIÓN: PDOT Cojimíes, 2015.
0 - 4 5-11 12-17 18 -24 25 - 64 + 64
1021
1522
1005 757
2602
334
1012
1447
949 728
2094
237
2033
2969
1954
1485
4696
571
Hombre
Mujer
Total
GRAFICO 11. POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD PARROQUIA COJIMÍES
Hombre 53%
Mujer 47%
GRÁFICO 12. POBLACIÓN PARROQUIAL POR SEXO
39
FUENTE: SENPLADES 2012
ELABORACIÓN: PDOT-Cojimíes 2015
3.2. AUTOIDENTIFICACIÓN CULTURAL
TABLA 22. AUTOIDENTIFICACIÓN CULTURAL
Autoidentif icación según cultura y costumbres
Casos %
Indígena 27 0,00196965275751386
Afro ecuatoriano 337 0,0245841844178582
Negro 456 0,0332652465713452
Mulato 252 0,018383425736796
Montubio 644 0,0469798657718121
Mestizo 11514 0,839947475926466
Blanco 462 0,0337029471841261
Otro 16 0,00116720163408229 Total 13708 1
FUENTE: INEC. CPV 2010
ELABORACIÓN: PDOT-Cojimíes 2015
La auto identificación cultural mayoritaria de la población de la parroquia Cojimíes es
mestizo, equivalente al 84%
Le sigue en importancia y número la auto identificación de montubio en 4,70%
La auto identificación de blanco alcanza a un 3,37%
En tanto que la de negro alcanza un 3,32%
La de afro ecuatoriano es del 2,46%
La de mulato es de 1,84%
La de indígena es el 0,196%
Gráfico 13: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas; Fuente: INEC – Censo de Población y Vivienda 2010
TABLA 21. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE COJIMÍES Proyecciones
PARROQUIA Año
2010 Año
2011 Año
2012 Año
2013 Año
2014 Año
2015 Año
2016 Año
2017 Año
2018 Año
2019 Año
2020
COJIMIES 14.205 14.386 14.563 14.734 14.901 15.061 15.216 15.365 15.508 15.645 15.775
Total general 14.205 14.386 14.563 14.734 14.901 15.061 15.216 15.365 15.508 15.645 15.775
40
3.3. POBREZA Y EXTREMA POBREZA
TABLA 23. INDICADORES DE EXTREMA POBREZA Y POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
PARROQUIA COJIMÍES EN RELACIÓN A NIVELES SUPERIORES DE GOBIERNO
INDICADOR MEDIDA PARROQUIA COJIMIES
CANTÓN PEDERNALES
PROVINCIA MANABI
REGION 4 PAÍS
Extrema pobreza por necesidades
básicas insatisfechas (NBI)
%(población
total) 65.10 57.10 39.90 31.60 26.80
Pobreza por necesidades básicas
insatisfechas (NBI)
%(población
total) 98.60 93.70 76.80 66.60 60.10
FUENTE: SIISE 2010 ELABORACIÓN: PDOT-Cojimíes 2015
La extrema pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas, NBI, de la parroquia Cojimíes alcanza a 65 personas de cada 100.
La pobreza por NBI representa a casi al 100 por ciento de la población, 98,6%
A nivel de país la pobreza por NBI afecta a 6 de cada 10 personas.
La pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) se establece cuando un
hogar cumple con una de las siguientes características: i) vivienda con características físicas inadecuadas6; ii) servicios inadecuados (sin conexión a
acueductos o tubería, sin sanitario conectado a alcantarillado o pozo séptico); iii) alta dependencia económica (más de tres miembros por persona ocupada y jefe/a de hogar con máximo dos años de educación primaria); iv) en el hogar existen niños/as,
entre 6 y 12 años de edad, que no asisten a la escuela; v) el hogar se encuentra en hacinamiento (más de tres personas por cuarto ocupado para dormir).
Entre 2005 y 2013, a nivel de país, la incidencia de la pobreza por NBI pasó del 47,7% al 35% y de la extrema pobreza del 22,4% al 12,0%. Fuente: Sistema
Nacional de Información (SNI) en base a Encuestas de Empleo y Desempleo Urbano (Enemdur) - INEC. 2013.
Si consideramos esos porcentajes de disminución de pobreza por NBI y extrema pobreza por NBI detectados a nivel nacional y proyectados a nivel parroquial,
podríamos inferir que la pobreza por NBI a nivel parroquial pasó del 98,6% al 85,9%, que sin duda alguna resulta extremadamente alta en relación al país. Igualmente la
extrema pobreza pasaría del 65,10% al 54,7% en la parroquia Cojimíes. 3.4. SALUD
Pedernales es uno de los cantones con déficit de unidades con internación hospitalaria, no obstante, existen 5 Subcentros de Salud que se encuentran
operando en las diferentes parroquias, uno nuevo aperturado en Cojimíes y una Unidad Móvil.
41
TABLA 24. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD UNIDAD OPERATIVA UBICACIÓN
PARROQUIA VIGENTE ÁREA
TOTAL
S.C PEDERNALES 24 HORAS PEDERNALES SI 488,8 m2
S.C 10 DE AGOSTO 10 DE AGOSTO SI 133,35 m2
S.C ATAHUALPA ATAHUALPA SI 1225m2
S.C CHEVE COJIMIES SI 2500m2
S.C COJIMIES ANTIGUO COJIMIES SI - S.C COJIMÍES NUEVO COJIMIES APERTURADO -
HOSPITAL CANTONAL BASE
PEDERNALES
PEDERNALES NO 15540m2
SEGURO SOCIAL CAMPESINO COJIMÍES SI N/D
SEGURO SOCIAL CAMPESINO ELOY ALFARO SI N/D FUENTE: Distrito de Salud de Pedernales; ELABORACIÓN: PDOT Pedernales. 2014
3.4.1. COBERTURAS
TABLA 25. COBERTURA DE EQUIPAMIENTO DE SALUD 2014 CANTON PEDERNALES
PARROQUIA POBLACIÓN
ASIGNADA
POBLACIÓN
ATENDIDA
PORCENTAJE DE
ATENCIÓN
PEDERNALES 34.635 7.650 22,08%
COJIMIES 14.357 3.668 25,54%
10 DE AGOSTO 5.399 2.686 49,75%
ATAHUALPA 2.694 667 24,75%
TOTAL 57.085 14.671 25,70% FUENTE: Dpto. Estadística - Distrito de Salud de Pedernales; ELABORACIÓN: PDOT Pedernales 2014
TABLA 26. COBERTURAS EN MENORES DE 1 AÑO Y NIÑOS DE 1 A 4 AÑOS
ENERO A NOVIEMBRE DEL 2014
NIÑOS MENORES DE 1 AÑO NIÑOS DE 1-4 AÑOS Unidades Población Controles primeras Coberturas Población Controles primeras Coberturas
C.S 24 HORAS 733 316 43,10 3627 980 27,00
C.S COJIMIES 238 77 32,40 1137 201 17,70
C.S 10 AGOSTO 110 98 89,10 577 313 54,20
C.S ATAHUALPA 73 52 71,20 302 108 35,80
C.S CHEVE ARRIBA 125 95 76,00 600 245 40,80
POBLACIÓN 1279 638 49,88 6243 1847 29,59
FUENTE: Dpto. Estadística - Distrito de Salud de Pedernales; ELABORACIÓN: PDOT Pedernales 2014
TABLA 27. COBERTURAS EN NIÑOS 5 A 9 AÑOS Y NIÑOS DE 10 A 14 AÑOS
ENERO A NOVIEMBRE DEL 2014
NIÑOS DE 5 A 9 AÑOS NIÑOS DE 10 - 14 AÑOS
Unidades Población Controles primeras
Coberturas Población Controles primeras
Coberturas
C.S 24 HORAS 4807 1519 31,60 4559 949 20,80
C.S COJIMIES 1404 407 29,00 1320 342 25,20
C.S 10 AGOSTO 802 408 50,90 735 386 52,50
C.S ATAHUALPA 342 92 26,90 369 65 17,60
C.S CHEVE ARRIBA 741 481 64,90 696 380 54,60
POBLACIÓN 8096 2907 35,91 7679 2122 27,63
FUENTE: Dpto. Estadística - Distrito de Salud de Pedernales; ELABORACIÓN: PDOT Pedernales 2014
TABLA 28. COBERTURAS EN ADOLESCENTES DE 15 - 19 AÑOS Y ADULTOS DE 20 A 49 AÑOS
ENERO A NOVIEMBRE DEL 2014
ADOLESCENTES DE 15 A 19 AÑOS ADULTOS DE 20 - 49 AÑOS
Unidades Población Controles primeras
Coberturas Población Controles primeras
Coberturas
C.S 24 HORAS 3804 884 23,20 13166 2582 19,60
C.S COJIMIES 930 248 26,70 3210 510 15,90
C.S 10 AGOSTO 552 279 50,50 1744 836 47,90
C.S ATAHUALPA 269 64 23,80 926 245 26,50
42
C.S CHEVE ARRIBA 491 138 28,10 1695 387 22,80
POBLACIÓN 6046 1613 26,68 20741 4560 21,99
FUENTE: Dpto. Estadística - Distrito de Salud de Pedernales; ELABORACIÓN: PDOT Pedernales 2014
TABLA 29. COBERTURAS EN ADULTOS 50-64 AÑOS Y ADULTOS MAYORES 65 AÑOS Y MÁS
ENERO A NOVIEMBRE DEL 2014
ADULTOS 50-64 AÑOS ADULTOS MAYORES 65 AÑOS
Unidades Población Controles primeras
Coberturas Población Controles primeras Coberturas
C.S 24 HORAS 2861 205 7,20 1378 215 15,60
C.S COJIMIES 755 30 4,00 404 31 7,70
C.S 10 AGOSTO 544 198 36,40 335 168 50,10
C.S ATAHUALPA 269 31 11,50 144 10 6,90
C.S CHEVE ARRIBA 398 46 11,60 213 50 23,50
POBLACIÓN 4827 510 10,57 2474 474 19,16
FUENTE: Dpto. Estadística - Distrito de Salud de Pedernales; ELABORACIÓN: PDOT Pedernales 2014
TABLA 30. COBERTURAS DE LOS COMPONENTES DE SALUD MATERNAL, PRENATAL, PARTO Y POST PARTO
ENERO A OCTUBRE DEL 2014
PRENATAL PARTO POST PARTO
Unidades Población embarazos
esperados
Controles primeras
Coberturas # Coberturas # Coberturas
C.S 24 HORAS 916 203 22,20 183 20,00 43 4,70
C.S COJIMIES 298 74 24,80 17 5,70 1 0,30
C.S 10 AGOSTO 138 32 23,20 3 0,00 0,00 C.S ATAHUALPA 91 34 37,40 0 1,10 4 4,40
C.S CHEVE ARRIBA 156 48 30,80 1 51,30 18 11,50
POBLACIÓN 1599 391 24,45 204 12,76 66 4,13
FUENTE: Dpto. Estadística - Distrito de Salud de Pedernales; ELABORACIÓN: PDOT Pedernales 2014
FUENTE: Dpto. Estadística - Distrito de Salud de Pedernales; ELABORACIÓN: PDOT Pedernales 2014
3.5. EDUCACIÓN
TABLA 31. EDUCACION. COBERTURA Y ACCESO
Sector/Indicador Medida Parroquia - Cojimíes
Cantón - Pedernales
Provincia - Manabí
Región - Costa País - País
EDUCACIÓN - COBERTURA Y ACCESO
1966 2066
764
216
2454 2141
924
1468
4420 4207
1688 1684
RINOFARINGITIS AGUDA PARASITOSISINTESTINAL
AMIGDALITIS AGUDA INFECCION DE VIASURINARIAS
GRÁFICO 14. PRINCIPALES ENFERMEDADES PEDERNALES 2014
HOMBRE MUJER TOTAL
43
Tasa bruta de asistencia en
Bachillerato %(15 a 17 años) 43.17 56.48 81.55 86.56 89.87 Tasa bruta de asistencia en
Educación General Básica %(5 a 14 años) 101.79 104.00 103.32 103.11 104.25
Tasa bruta de asistencia en Educación Superior %(18 a 24 años) 6.99 15.00 35.06 32.88 37.32
Tasa de asistencia 15 a 17 años Porcentaje 58.93 63.86 71.76 72.53 75.53
Tasa de asistencia 18 a 24 años Porcentaje 17.37 24.08 34.14 32.35 37.00
Tasa de asistencia 5 a 14 años Porcentaje 88.58 89.83 93.42 93.30 94.21
Tasa neta de asistencia en Bachillerato %(15 a 17 años) 24.30 30.77 50.50 51.72 53.85
Tasa neta de asistencia en Educación General Básica %(5 a 14 años) 87.66 88.62 91.67 91.56 92.54
Tasa neta de asistencia en Educación Superior %(18 a 24 años) 3.25 7.00 20.16 18.29 22.04
EDUCACIÓN - EDUCACIÓN DE LA
POBLACIÓN Analfabetismo %(15 años y más) 20.58 17.08 10.19 6.68 6.75
Analfabetismo funcional %(15 años y más) 39.75 33.73 20.28 14.83 14.85
Escolaridad Años de estudio 5.16 6.08 8.48 9.46 9.59
Instrucción superior %(24 años y más) 3.75 7.07 17.07 19.26 21.60
Primaria completa %(12 años y más) 57.40 65.58 82.73 86.97 87.09
Secundaria completa %(18 años y más) 12.05 18.71 36.64 44.53 45.10
EDUCACIÓN - OFERTA DEL SISTEMA EDUCATIVO
Alumnado de Sistema
Fiscomisional Número 0.00 96.00 13,174.00 71,346.00 242,648.00 Alumnado de Sistema Privado Número 236.00 4,113.00 77,493.00 496,324.0 893,610.00
Alumnado de Sistema Público Número 4,449.00 15,083.00 289,361.00 1,380,302.00 2,818,696.00
FUENTE: CPV- 2010; ELABORACIÓN: PDOT Cojimíes 2015
FUENTE: CPV- 2010; SENPLADES; 2014. ELABORACIÓN: PDOT Pedernales 2014
Si consideramos la reducción del analfabetismo en 1,6 puntos proyectada a nivel
cantonal, en el lapso 2010 - 2014, podemos inferir que este valor se replicaría en la parroquia Cojimíes con un resultado de 18,98% de analfabetismo para el año 2014, y, de 16,58% para el año 2020, considerando una reducción de 2,4 puntos en el
lapso 2014 – 2020.
0
5
10
15
20
25
2001 2010 2014 2020
9
6,8 5,92 4,6
12,5 10,2
9,28 7,9
21,1
17,1 15,5
13,1
GRÁFICO 15. ANALFABETISMO
NACIONAL MANABÍ PEDERNALES
44
3.5.1. ESTABLECIMIENTOS
En el cantón Pedernales existen 155 establecimientos educativos, según los datos
del Distrito de Educación de Pedernales del período 2014. De estos el 32% se encuentran en el área urbana y el 68% en el área rural (Ver anexos 3.1, 3.2, 3.3, 3.4).
Gráfico 16: Establecimientos Educativos; Fuente: Distrito Educación Pedernales; Elaboración: PDOT 2014
Los establecimientos educativos en el año 2010 fueron 225, en tanto que al año 2014 son 155. Esto significa que en el lapso 2010 – 2014, han reducido 70
establecimientos educativos a nivel cantonal.
De los 155 establecimientos educativos existentes en el año 2014, 105 se
encuentran en el área rural y 50 en el área urbana. 3.5.2. COBERTURA EDUCATIVA
TABLA 32. OFERTA DEL SISTEMA EDUCATIVO 2010
Sector/Indicador Medida Parroquia -
Cojimíes
Cantón -
Pedernales
Provincia -
Manabí
Región -
Costa País - País
Alumnado de Sistema Fisco misional Número 0.00 96 13,174 71,346 242,648
Alumnado de Sistema Privado Número 236.00 4,113 77,493 496,324 893,610
Alumnado de Sistema
Público Número 4,449.00 15,083 289,361 1,380,302 2,818,696
A nivel cantonal, en el año 2010, la oferta del sistema educativo público fue de 15.083 alumnos. A nivel parroquial de 4.449 estudiantes.
Considerando las tablas 31 y 32 podemos deducir que la asistencia al sistema educativo se incrementó en 3.526 estudiantes en el año 2014, frente a la oferta
del sistema en el año 2010.
TABLA 33. COBERTURA DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 2014 CANTON PEDERNALES
NIVEL EDUCATIVO NUMERO DE POBLACIÓN ASISTENCIA %
225
105 50
155
0
50
100
150
200
250
Zona Rural Zona Urbana
GRÁFICO 16. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CANTÓN PEDERNALES
2010 2014
45
ESTABLECIMIENTOS ESTUDIANTIL
ASIGNADA
1ERO - 7MO 145 13388 48,85
8VO- 10MO 23 3626 13,23
BACHILLERATO 10 1595 5,82
TOTAL 155 27407 18609 67,90 Tabla 3.7: Resumen Cobertura Estudiantil; Fuente: SENPLADES, INEC, Distrito de Educación Pedernales; Elaborado
por: PDOT 2014
En esta tabla se demuestra que:
De 155 establecimientos educativos existentes al 2014, 145 brindan
educación entre los niveles de primero a séptimo año de EGB; 23 entre octavo a décimo año de EGB; 10 unidades educativas solamente a bachillerato.
La población estudiantil asignada se considera del total de niños y jóvenes entre las edades de 5 a 24 años del 2010 y se establece una tasa de crecimiento del 1,8% según el INEC, dando un resultado de 27407 estudiantes
aproximadamente.
El total de asistencia estudiantil al 2014 es de 18609 alumnos.
El 67, 90% de los niños y jóvenes se encuentran estudiando mientras que el 32,10% ha abandonado sus estudios o no accedió al sistema.
3.5.3. DESERCIÓN ESCOLAR
Gráfico 17: Tasa de Deserción Escolar; Fuente: SNI Estadística PDOT; Elaborado por: PDOT 2014
Entre los años 2009 – 2010 existió una tasa de deserción escolar de 4,39%
aumentando al 2013 en 2,89%, es decir, al 7,28%.
Del 2009 al 2013 en el área urbana se incrementó la tasa en 2,95%, sin
embargo en el área rural en 2,82%.
0
2
4
6
8
10
PEDERNALES AREA URBANA AREA RURAL
4,39 3,14
6,13 7,28
6,09
8,95
GRÁFICO 17. TASA DESERCIÓN ESCOLAR PEDERNALES
2009-2010 2012-2013
46
3.6. SEGURIDAD
FUENTE: Oficina de Operaciones - Comando Policial de Pedernales; ELABORADO POR: PDOT 2014
Entre los delitos más denunciados se encuentra el robo a domicilios, robo a
personas y homicidios.
Según el Cuadro de Mando Integral (CMI) de la Policía Nacional, el robo a domicilios alcanzó en el cantón 51 casos en el 2014 y 53 casos en el 2012.
En el 2012 se denunciaron 139 casos de delito mientras que en el 2014 incrementaron 14 delitos.
3.6.1 DELITO
FUENTE: Oficina de Operaciones - Comando Policial de Pedernales; ELABORADO POR: PDOT 2014
22 31
53
6
16 7
3 1
14
32
51
14 18 20
1 3
0
10
20
30
40
50
60
Homicidios/Asesinatos
Robo aPersonas
Robo aDomicilio
Robo aLocales
Comerciales
Robo acarros
Robo aMotos
Robo/ Asaltoen carretera
Robo deaccesorios
GRÁFICO 18. CUADRO DE MANDO INTEGRAL 2012-2014
2012 2014
4%
2%
62%
8%
9%
2%
1%
12%
0%
100%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Achiote
Pedernales Sur
Pedernales Norte
Beche
Cojimies
10 de Agosto
Atahualpa
Jama
Boca de Bigua
Total
GRÁFICO 19. INCIDENCIA DEL DELITO POR CIRCUITOS 2014
47
FUENTE: Oficina de Operaciones - Comando Policial de Pedernales; ELABORADO POR: PDOT 2014
Los meses con más alto índice de delitos son marzo y diciembre, esto se debe a que son períodos de feriado por carnaval y fin de año respectivamente.
TABLA 34. UBICACIÓN DE UNIDADES DE POLICIA COMUNITARIA EN EL CANTÓN PEDERNALES
NOMBRE UPC DIRECCIÓN UPC NUEVAS 2014
CONTROL DE TRÁNSITO
PEDERNALES NORTE 1 María Luisa tercera etapa a lado del registro civil
Si
ATAHUALPA 1 En la entrada de la Parroquia Atahualpa Si
10 DE AGOSTO 1 Vía Don Juan Si
COMANDO PEDERNALES
García Moreno y Río Tachina
BECHE 1 Vía Chamanga
COJIMIES En la entrada de la Parroquia Cojimíes
ACHIOTE Vía El Carmen Si
PEDERNALES SUR Vía Pedernales San Vicente Si
Tabla 33: Ubicación UPC; FUENTE: Oficina de Operaciones - Comando de Pedernales; ELABORADO POR: PDOT 2014
TABLA 35. PERSONAL, EQUIPAMIENTO Y ESTABLECIMIENTO POLICIAL
Nombre Circuito Nombre Subcircuito Nombre UPC Tipo UPC Personal Vehículos Moto
Jef es Of iciales Clases/Policías Comando Pedernales - Jama
Comando Pedernales - Jama 1 1 31 5 11
Pedernales Norte Pedernales Norte 1 Pedernales Norte
Nueva 0 2 15 2 4
Beche Beche 1 Beche Nueva 0 0 10 2 3
Cojimíes Cojimíes 1 Cojimíes Nueva 0 0 9 1 4
Atahualpa Atahualpa 1 Atahualpa Nueva 0 0 5 1 3
Achiote Achiote 1 Achiote Antigua 0 0 4 1 1
10 de Agosto 10 de Agosto 1 10 de Agosto Nueva 0 0 4 2 1
Coaque Coaque 1 Coaque Antigua 0 0 5 0 2
Jama Jama 1 Jama Nueva 0 0 14 4 5
Bigua Bigua 1 Bigua Nueva 0 0 9 1 4
Total 1 3 106 19 38
Fuente: Oficina de Operaciones - Comando de Pedernales; Elaborado por: PDOT 2014
9
12
25
15 14
8
10 11
12
10
5
22
Ene Feb Mar Ab May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
GRÁFICO 20. CONTROL DE MANDO INTEGRAL ENERO - DICIEMBRE 2014
48
3.7. DEPORTES
La Liga Deportiva Cantonal se fundó el 8 de diciembre de 1995 y oferta diferentes
tipos de disciplinas como el: Fútbol (Estadio LDC), Baloncesto (Esc. Fausto Molina), Atletismo (Estadio La Gerónima), TKD (Estadio LDC) y Ajedrez (Estadio LDC). En el 2014 se registraron 743niños entre los 5 y 14 años.
FUENTE: LDC Pedernales; ELABORADO POR: PDOT 2014
Fuente: LDC Pedernales; Elaborado por: PDOT 2014
Entre los principales títulos, premios y trofeos ganados por los deportistas de la localidad están:
Campeón Nacional de baloncesto sub 12 Otavalo
3 medallas de Oro de TKD Torneo Nacional en Sangolquí
0
100
200
300
400
500
5-14 años 6-14 años 6-14 años 13 años 7-14 años
Futbol Ajedrez TKD Atletismo Baloncesto
427
22 16 6
272
GRÁFICO 21. ACTIVIDADES DEPORTIVAS LIGA DEPORTIVA CANTONAL
427
12 16 3
162
10 3
110
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Futbol Ajedrez TKD Atletismo Baloncesto
GRÁFICO 22. ACTIVIDADES DEPORTIVAS POR SEXO 2014
Masculino Femenino
49
5 medallas de plata de TKD Torneo Nacional en Sangolquí
4 medallas de Oro de TKD Torneo Nacional en Tosagua
3 medallas de Oro de TKD Torneo Nacional en Santo Domingo
Oro en los juegos Escolares en ajedrez damas
Oro en selectivo provincial sub 14 de ajedrez
4to lugar copa El Diario
La Liga Deportiva Cantonal ha realizado proyectos y programas en el 2014 (Ver Anexo); además organiza el “Festival Atlético Pedernales en Acción”, que se realiza
en el mes de agosto y consiste en una carrera de bicicletas desde el paralelo 0 hasta La Chorrera y trotando desde este punto hasta Pedernales. 3.8. MIGRACIÓN
3.8.1 MIGRACIÓN EXTERNA
De los 55128 habitantes del cantón de Pedernales en el año 2010, sólo 303 personas migraron a otros países por motivos de trabajo, estudios, unión familiar,
entre otros.
El 24,42 % del total de población emigrante reside en América; el 64,03 % del total de población emigrante reside en Europa y el 11,55 % residen en continente “sin especificar”.
En América, Estados Unidos registra 44 emigrantes, es uno de los países que recibe
mayor porcentaje de habitantes del cantón, principalmente por motivos académicos (24,14 %); “Otros” (47,62 %) y laborales (10,53 %). En Europa, se registra 167 casos de los cuales, el 56,14 % de la población ha emigrado a este país por motivos
laborales; 44,83 % por motivos académicos, 63,41% por motivos de unión familiar. Italia es el segundo destino que mayor acogida tiene entre los habitantes del cantón,
con 11 personas: el 10,34% de la población ha viajado por motivos académicos y el 14,29 % por “otros” motivos.
TABLA 36: ACTIVIDADES DEPORTIVAS POR SEXO SEXO DE LA PERSONA QUE SALIÓ DEL PAÍS
PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE
Trabajo Estudios Unión Familiar Otro Total Hombre 84 14 40 8 146
Mujer 87 15 42 13 157 Total 171 29 82 21 303
FUENTE: LDC Pedernales; ELABORADO POR: PDOT 2014
50
FUENTE: REDATAN, INEC 2010; ELABORADO POR: PDOT 2014
FUENTE: http://issuu.com/eldiarioec/docs/pdf_pedernales, INEC 2010; ELABORACIÓN: PDOT 2014
3.8.2. MIGRACIÓN INTERNA
3.8.2.1. EMIGRACIÓN
Según el IEE (Instituto Espacial Ecuatoriano), en lo que respecta a los procesos migratorios internos, en el país se encuentran distribuidos 20.062 habitantes originarios del cantón Pedernales. La población originaria del cantón se ha
movilizado en su mayoría hacia las provincias de Guayas (22,66%) y Esmeraldas (22,05%), motivada por encontrar mejores condiciones económicas, sanitarias y de
servicios en general. La tercera provincia que más población acoge es Pichincha con el 20,97% de los
emigrantes de Pedernales. El Oro acoge al 4,93 %, Los Ríos al 3,79 %. El 8,68% restante se distribuye en todo el país sin un patrón de preferencia determinado.
1 12 7
44
1 1 8 1 1
167
2 1 5 11 1 4 1
020406080
100120140160180
GRÁFICO 23. PRINCIPALES DESTINOS DE LOS MIGRANTES DE PEDERNALES 2010
48% 52%
GRÁFICO 24. EMIGRANTES POR SEXO
HOMBRES MUJERES
51
TABLA 37. EMIGRACIÓN INTERNA POR PROVINCIA DE RESIDENCIA – PEDERNALES
Provincia de residencia Total Provincia de residencia Total Casos % Casos %
Guayas 4547 22,66% Azuay 102 0,51%
Esmeraldas 4424 22,05% Zonas no Delimitadas 89 0,44%
Pichincha 4206 20,97% Imbabura 61 0,30%
Santo Domingo de los Tsáchilas
3393 16,91% Napo 49 0,24%
El Oro 990 4,93% Chimborazo 36 0,18%
Los Ríos 760 3,79% Loja 36 0,18%
Sucumbíos 271 1,35% Pastaza 36 0,18%
Orellana 232 1,16% Bolívar 26 0,13%
Península de Santa Elena 217 1,08% Galápagos 22 0,11%
Manabí 183 0,91% Morona Santiago 16 0,08%
Cotopaxi 131 0,65% Carchi 14 0,07%
Cañar 106 0,53% Zamora Chinchipe 11 0,05%
Tungurahua 104 0,52% Total 20062 100,00%
Fuente: Censo INEC, 2010. ELABORACIÓN: PDOTPedernales-2014.
3.8.2.2. INMIGRACIÓN
Provincia de nacimiento Área Urbana Área Rural Total
Casos % Casos % Casos %
Azuay 15 0,38% 6 0,14% 21 0,25%
Bolívar 19 0,48% 7 0,16% 26 0,32%
Cañar 10 0,25% 3 0,07% 13 0,16%
Carchi 13 0,33% 2 0,05% 15 0,18%
Cotopaxi 28 0,71% 11 0,26% 39 0,47% Chimborazo 47 1,19% 27 0,63% 74 0,90%
El Oro 51 1,29% 46 1,07% 97 1,18%
Esmeraldas 620 15,65% 1147 26,78% 1767 21,43%
Guayas 443 11,18% 356 8,31% 799 9,69%
Imbabura 26 0,66% 16 0,37% 42 0,51%
Loja 73 1,84% 25 0,58% 98 1,19%
Los Ríos 165 4,16% 76 1,77% 241 2,92%
Manabí 1409 35,56% 1846 43,10% 3255 39,48%
Morona Santiago 3 0,08% 1 0,02% 4 0,05%
Napo 10 0,25% 17 0,40% 27 0,33%
Pastaza 2 0,05% 5 0,12% 7 0,08%
Pichincha 316 7,98% 229 5,35% 545 6,61%
Tungurahua 107 2,70% 6 0,14% 113 1,37%
Zamora Chinchipe 8 0,20% 4 0,09% 12 0,15%
Galápagos 1 0,03% 0 0,00% 1 0,01%
Gráfico 25. Emigración interna por provincia de residencia – PEDERNALES
52
Sucumbíos 27 0,68% 18 0,42% 45 0,55%
Orellana 6 0,15% 5 0,12% 11 0,13%
Santo Domingo de los Tsáchilas 537 13,55% 423 9,88% 960 11,64%
Península de Santa Elena 26 0,66% 7 0,16% 33 0,40%
Tabla 38: Inmigración interna por provincia de origen – PEDERNALES; Fuente: Censo INEC, 2010
En el cantón Pedernales, la población inmigrante corresponde al 14,96 % del
total.
La población inmigrante se ha asentado principalmente en el sector rural en un
51,95 %, en el área urbana se ha asentado el 48,05% de la población.
Las tres provincias con mayor porcentaje que se han asentado en Pedernales son Manabí, Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas
3.9. GRUPOS PRIORITARIOS
Se establecen los grupos más vulnerables en las siguientes categorías establecidas por el INEC: niños/as de 0 a 11 años, adolescentes de 12 a 17 años, jóvenes de 19 a
29 años, adultos entre los 30 a 64 años (grupo que no se considera) y adultos mayores de 65 años en adelante.
En la siguiente tabla se considera nueve indicadores para determinar la situación de los grupos de niños a nivel distrital.
Indicador Con
discapacidad
Extrema pobreza
Bajo Línea Pobrez
a
Defunciones
Tasa bruta de mortalida
d ad (1.000)
No asisten a centros infantiles
público y privado
Razón niños mujeres (Menores de
5 años)
No recibe desayuno y almuerzo
escolar
Analfabetismo digital
13D10 15,07 68,8 9,97 7,62 0,86 60,57 646 1,63 46,8
Zona 4 11,11 43,95 13,85 5,61 0,86 61,8 486 1,46 43,31
Tabla 398. Situación Grupos Niños; Fuente: INEC 2010; Elaborado por: PDOT 2014
Se determina que el porcentaje de discapacidad en el último Censo en el cantón es
5,9%.
Gráfico 26: Tipos de Discapacidad; Fuente: INEC 2010; Elaborado por: PDOT 2014
12%
43% 25%
11%
9%
TIPOS DE DISCAPACIDAD PEDERNALES 2010
Discapacidad Intelectual Discapacidad Físico Motora Discapacidad Visual
Discapacidad Auditiva Discapacidad Mental
53
El Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia, que actualmente es el Consejo
Cantonal de Protección de Derecho en el año 2014 atendió 259 casos de niños y adolescentes que fueron agredidos o presentaron algún tipo de violencia como
maltrato psicológico, abandono, negligencia, acoso sexual, abuso sexual, problemas en conducta o conflicto familiar; y trabajó en coordinación con 38 alumnos (4to. semestre en Trabajo Social) de la ULEAM en charlas sobre prevención al maltrato
físico y problemas sociales en 19 instituciones educativas (Ver anexo).
Desde el 2012 al 2014 junto con el Ministerio de Relaciones Laborales se ha venido trabajando para la erradicación del trabajo infantil llegando a un 90%, especialmente en las descabezadoras de camarón; sin embargo, se ha fomentado el trabajo de
formación social que consiste en la enseñanza de padre a hijo en la gestión laboral. 3.9.1. ASISTENCIA
Estas son algunas instituciones que trabajan en conjunto para dar asistencia a los
grupos prioritarios:
CIBV, CEI, CNH
Centro Gerontológico
MIES
Ministerio de Salud Pública
Policía
Junta de la protección niñez y adolescencia
Fundación Simón Palacios
Gráfico 27. Total Atenciones Grupos Prioritarios; Fuente: Distrito Salud Pedernales; Elaboración: PDOT 2104
0
500
1000
1500
2000
2500
Asistencia
INFA
Asistencia
InfantilPrivado
Asistencia
InfantilPúblico
TOTAL
2010
Centros
Educativos
CIBV CNH CEI TOTAL
2014
1504
181 93
1778
1573
270 283
55
2181
TOTAL ASISTENCIA PEDERNALES
54
3.9.2. INSTITUCIONES DE ATENCIÓN A GRUPOS PRIORITARIOS
FUNDACIÓN SIMÓN PALACIOS
La Fundación Simón Palacios se creó el 16 de Agosto del 2000 y su vida jurídica empezó desde el 19 de diciembre del 2002. En el 2014 se ejecutaron algunos
proyectos (Ver Anexo 3.8), sin embargo el “Proyecto Atención en el Hogar y la Comunidad”, en donde se asistió a 250 familias el año pasado, sigue vigente para este 2015.
3.9.2.1. PORCENTAJE DE DISCAPACIDAD
TABLA 40. POBLACION ATENDIDA EN PROYECTO “ATENCIÓN EN EL HOGAR Y COMUNIDAD” EDAD NUMERO HOMBRES MUJERES
0-3 7 6 1
4-6 22 11 11
7-12 52 28 23
13-18 33 26 14
19-29 51 17 12
30-65 59 38 34
MAYORES DE 65 24 12 14
TOTAL 250 138 112
Tabla 40. Atenciones FSP; Fuente: Fundación Simón Palacios; Elaborado por: PDOT 2014
Gráfico 28. Tipos de Discapacidad FSP; Fuente: Fundación Simón Palacios; Elaborador por: PDOT 2014
3.9.2.2. INCLUSIÓN ESCOLAR
62 NNA con discapacidad asisten a Unidades Educativas Regulares (solo de las
Familias que se encuentran en el Proyecto)
46%
40%
7%
7%
Tipos de Discapacidad
FISICA INTELECTUAL VISUAL AUDITIVO
55
3.9.2.3. PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN TRABAJO INFANTIL
2 menores que a pesar del trabajo con la familia no se ha logrado nada
3.9.2.4. INCLUSIÓN EN CENTROS INFANTILES CIBV
2 menores
3.10. CULTURA
TABLA 41. PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DE LA PARROQUIA COJIMÍES
DENOMINACIÓN GRUPO SOCIAL ÁMBITO SUBÁMBITO
COCO LOCO-COJIMÍES, MANABÍ MONTUBIOS CONOCIMIENTOS Y USOS RELACIONADOS CON LA NATURALEZA Y
EL UNIVERSO
GASTRONOMÍA
FESTIVAL DE LA CORVINA-COJIMÍES, MANABÍ
MONTUBIOS USOS SOCIALES, RITUALES Y ACTOS FESTIVOS
FIESTAS
FESTIVAL DEL COCO-COJIMÍES, MANABÍ
MONTUBIOS USOS SOCIALES, RITUALES Y ACTOS FESTIVOS
FIESTAS
ARTESANÍAS EN COCO Y MANGLE-COJIMÍES, MANABÍ
MONTUBIOS USOS SOCIALES, RITUALES Y ACTOS FESTIVOS
OFICIOS TRADICIONALES
FUENTE: ESPOL-CONAH. FECHA DE CODIFICACIÓN: 19/12/2008. ELABORACIÓN: PDOT-COJIMÍES
56
4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS 4.1. Aspectos territoriales generales
4.1.1. Localización y distribución espacial de la población
De acuerdo al Censo de población y vivienda del año 2010 elaborado por el Instituto
Nacional de Estadísticas y censos INEC la población cantonal es de 55.128 habitantes distribuidos en 1965.98 km2, generando una densidad poblacional
promedio de 28,53 hab / km2. La población rural es de 33.218 habitantes constituyéndose en el 60.26 % y la población urbana es de 21.910 equivalente al 39.74% del total cantonal.
Como es observable la población cantonal ha ido en crecimiento; en el año 2001 fue
de 46.876 habitantes, en el año 2010 de 55.128 habitantes y la proyección realizada por el equipo del PDOT 2014 determina 59.924 habitantes en el territorio cantonal.
DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION RURAL CANTON PEDERNALES 2010
PARROQUIA
POBLACION RURAL 2010
MASCULINA FEMENINA
2010 2010
PEDERNALES 6.283 5.447
COJIMIES 7.241 6.467
10 DE AGOSTO 2.680 2.532
ATAHUALPA 1.310 1.258
TOTAL RURAL GENERAL 33.218
TOTAL POR AÑO CENSAL 2010 55.128 Tablas 42. Distribución Espacial de la Población, cantón Pedernales
FUENTE: INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
ELABORACIÓN: PDOT 2014
Las parroquias con mayor población son Pedernales y Cojimíes, de acuerdo al último
Censo Nacional de Población y Vivienda, la parroquia Atahualpa aparece como la menos poblada. En todas las parroquias predomina la población masculina frente a
la femenina.
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL
2001 2001 2010 2010 2014 2014
Población masculina 7.633 16.725 10.906 17.514 - -
Población femenina 7.731 14.787 11.004 15.704 - -
Poblacion total urbano 15.364 31.512 21.910 33.218 25.376 34.548
TOTAL GENERAL
Elaboración: PDOT 2014
DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION CANTON PEDERNALES AÑOS 2001 - 2010 - 2014
*POBLACIÒN 2014
Fuente: INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda 2010. *Nota.- La poblacion del 2014 es una
proyeccion del INEC
59.924
POBLACIÒN 2001 POBLACIÒN 2010
PARROQUIA
46.876 55.128
57
4.1.2. Ubicación geográfica de Asentamientos Humanos rurales
Comunidad.- Según la Codificación 2004-04 del Congreso Nacional, de la Ley
de Organización Régimen de Comunas, vigente, en su Artículo 1, referente al “Establecimiento y nominación de las comunas”, dice: Todo centro poblado que no tenga la categoría de parroquia, que existiera en la actualidad o que se
estableciere en el futuro, y que fuese conocido con el nombre de caserío, anejo, barrio, partido, comunidad, parcialidad o cualquiera otra designación,
llevará el nombre de comuna, a más del propio con que haya existido o con el que se fundare.
El Artículo 3 referente a la Personería jurídica de las comunas, señala: Las comunas se regirán por esta Ley y adquirirán personería jurídica, por solo el
hecho de atenerse a ella. El Artículo 5 del mismo cuerpo legal de los “Requisitos para constituir una
comuna”, expresa: ….es indispensable que el número de habitantes que radiquen habitualmente en ella, sea no menor a cincuenta.
El Artículo 6, relacionado a la “Posesión de bienes colectivos”, manifiesta: Los habitantes de las comunas podrán poseer bienes colectivos, como tierra de
labranza y pastoreo, industrias, acequias, herramientas, semovientes, establecimientos educacionales, etc.
El Artículo 7 señala: Los bienes que posean o adquieran en común, será patrimonio de todos sus habitantes, su uso y goce se adecuarán, en cada caso,
a la mejor conveniencia de cada uno de ellos, mediante la reglamentación que se dicte, libremente, para su administración.
Es necesario considerar estos designios legales para la verdadera conceptualización de “comunidad”, con clara diferencia de lo que son: los sitios,
lugares, fincas familiares, etc.
A continuación se indican los centros rurales localizados mediante georeferenciación:
TABLA 43. ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA COJIMÍES
No. Nombre X Y
1 Abdon Calderon 621860,006 10029616,3
2 Achiotal 610990,576 10032018,3
3 Agua Fria 629060,183 10027378,4
4 Aguacatal 644634,361 10031518,5
5 Beche 620569,632 10020048,7
6 Bellavista 612649,968 10023079,3
7 Dogola 643510,397 10028299,4
8 Bordones 636113,852 10021765,2
58
9 Cacotal 623717 10018108
10 Cadial de Surrones 609320,224 10018363
11 Candero 630482,745 10017623,5
12 Cañar 616922,295 10017299,1
13 Cañaveral 607943,385 10023782,1
14 Caracol 621199,11 10017502,4
15 Carrizal 607650,175 10033792,9
16 Casa Blanca 608828,073 10022480,7
17 Cedral 609393,104 10035090,8
18 Chamanguita 614616,205 10021090,7
19 Charca de Lechugal 607100,83 10037281,4
20 Chebe 623505,14 10010287,6
21 Chebe Abajo 618427,146 10017467,3
22 Chebe en Medio 620213,26 10015311,5
23 Cheve Medio 620550,534 10014378,9
24 Chindul 625252,874 10025983,4
25 Chindulcito 626391,082 10023744,1
26 Chontal 616057,61 10016305,6
27 Chontillal 613742,86 10017306,3
28 Cojimíes 607152,133 10040695
29 Conchal 618625,454 10027768,1
30 Dógola Abajo 636830,842 10027510,5
31 Dogolita Abajo 646585,731 10028234
32 Dogolita Arriba 646618,675 10029416,5
33 El Aguacate 609898,972 10024347,1
34 El Aromo 608428,24 10027422,2
35 El Bajo 621091,544 10024388,9
36 El Churo 609833,1 10025254,4
37 El Firme 614316,67 10019138,2
38 El Garcero 613959,523 10019965,8
39 El Mate 609709,472 10021694,6
40 El Pato 627142,888 10020119,5
41 El Toro 612464,924 10021148,1
42 El Volante 632300,979 10023995,6
43 Surrones 608087,265 10019558,3
44 Surrones El Toro 608999,176 10019631,9
45 Tabiaza 623460,8 10014145,7
46 Tiwa 624390,575 10032097,1
47 Tiwita 628228,817 10031048,6
48 Valle Hermoso 620231,939 10023009,4
49 Zorrillal 610668,864 10026668,9
50 Zurrones 609881,03 10021302,6
51 Eloy Alfaro 624137,7 10029493,2
59
52 Guabina 627658,644 10016221,2
53 Guacamayo 621325,687 10012007,4
54 Guadual 611588,167 10034850,8
55 Guasa 627607,278 10022069,1
56 Guineal 610816,405 10033760,9
57 Iguana 613988,06 10013894,2
58 Iguana 624072,441 10028750,8
59 Imbache 630449,603 10018904,5
60 Imbache de Arriba 631738,996 10021992
61 Isla Argandoña 613430,131 10025509,8
62 Isla del Medio 615837,281 10025129
63 Isla Moro de Juananu 612869,445 10029191,4
64 Juananu 611809,441 10030375,4
65 La Abundancia 636070,427 10026098
66 La Basura 621558,448 10028167,9
67 La Bonilla 611275,807 10023527,4
68 La Iguana 623167,347 10029166,9
69 La Marea 615837,741 10017627,5
70 La Mocorra 616630,935 10015126,7
71 La Punta 619050,149 10021048,6
72 La Puntilla 617652,053 10022100,3
73 La Quinta 629325,211 10020940,8
74 La Virginia 608037,248 10025795
75 Las Cumbres 629507,92 10015293,2
76 Las Mercedes 638649,992 10022189,6
77 Lechugal 607260,67 10036024,8
78 Los Senges 644634,666 10028693,7
79 Los Ranchos 611327,186 10025969,4
80 Los Samangos 641162,863 10025375,9
81 Mache 624870,184 10025631,8
82 Maluco 624105,752 10031031,6
83 Marco de Arriba 613847,992 10012189,6
84 Marcos 613227,831 10015372,1
85 Mariano de Guacucal 629588,612 10016857,4
86 Monos 626684,687 10010118,9
87 Murasmate 617715,967 10015065,7
88 Nueva Unión 624390,949 10028051,6
89 Pajal 619570,422 10007984,3
90 Pajuy 622614,1 10008923,5
91 Palanconal 610767,479 10022653,7
92 Palmar 607780,578 10027144,5
93 Pambilar 622944,217 10020676,1
94 Pavon 631377,602 10026284,1
60
95 Pueblo Nuevo 610438,722 10037584,9
96 Puerto Cotera 617536,133 10026719,2
97 Río Coasa 627581,161 10025961,4
98 San Pedro 619771,945 10018490,2
99 Santa Teresita 611494,096 10027446,7
FUENTE: Mapa de Asentamientos Humanos parroquia Cojimíes. PDOT Pedernales 2014 ELABORACIÓN: PDOT Cojimíes 2015
Cojimíes se ubica al Norte del cantón Pedernales, su población
primordialmente se dedican a la pesca artesanal, a la producción camaronera y baja generación de turismo.
En la parroquia Cojimíes viven 13.708 habitantes, según el Censo de Población y Vivienda del 2010.
El uso del suelo de la cabecera parroquial de Cojimíes se ha visto alterado
en los últimos 30 años, producto de la actividad camaronera.
La reserva Mache Chindul se asienta mayoritariamente en la parroquia
Cojimíes.
A continuación se adjuntan el Mapa base parroquial y de Asentamientos humanos georeferenciados de Cojimíes en la investigación de campo, donde se pueden observar los asentamientos de mayor jerarquía:
61
MAPA 10. MAPA BASE. PARROQUIA COJIMÍES
61
MAPA 11. MAPA ASENTAMIENTOS HUMANOS. PARROQUIA COJIMÍES
62
MAPA 12. MAPA DE SECTORES CENSALES. PARROQUIA COJIMÍES
63
64
4.2. Centralidades
Según se establecen en los artículos 10 y 53 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP), la Estrategia Territorial Nacional
constituye un instrumento complementario al Plan Nacional para el Buen Vivir. La Estrategia Territorial Nacional tiene, como objetivo conformar un Estado policéntrico, con el fin de lograr un equilibrio y equidad entre los demás
territorios. Y a través de la identificación de la problemática, poder lograr soluciones a las condiciones generadas por la inequidad y los desequilibrios
territoriales.
Dentro del territorio cantonal de Pedernales se puede visualizar en la imagen tanto su cabecera principal, como las parroquiales rurales: Cojimíes, 10 de Agosto y Atahualpa, conforman las centralidades principales por su jerarquía
demográfica. Además a ello se suma Coaque constituida en el área rural de la parroquia Pedernales y que se establece en un nodo de articulación
intercantonal por su enlace hacia el cantón Jama.
MAPA 13: Centralidades principales en el Ecuador
FUENTE: Senplades ELABORACIÓN: Senplades
65
Mapa 14: CENTRALIDADES DE LA PARROQUIA COJIMÍES
FUENTE: Cartografía Básica IGM 1:50000, GAD Pedernales. SENPLADES. ELABORACIÓN: PDOT 2014
La estructuración policéntrica de los asentamientos humanos son de carácter
espontáneo, cuyos subcentros se aglutinan en función de algunas variables territoriales, que posee el centro rural, como son: acceso directo a una vía de
comunicación de importancia, presencia de servicios básicos fundamentales, ubicación geográfica estratégica de dicho centro en relación al resto de subcentros, presencia de medios de transporte, frecuencia e intensidad, etc.
Las centralidades, con sus respectivas localidades de influencia, determinadas en el componente Asentamientos Humanos del PDOT Cojimíes 2015 y
ubicadas en el Mapa de Centralidades de Cojimíes que se analiza, son: 1. COJIMÌES: Cabecera Parroquial
2. BECHE: San Pedro, Cacotal, Pambilar, Caracol, La Punta, Valle Hermoso 3. ELOY ALFARO: La Iguana, La Nueva Unión, Abdón Calderón, La Basura,
Maluco, AsoTiwa, Chindul, Chindulcito, Mache, Agua Fría 1, Puerto Cotera, Conchal, El Bajo.
4. BORDONES: La Quinta, San Miguel de Imbache, La Abundancia, Imbache
abajo, Dogolita, Samango, Limones, Las Mercedes. 5. EL CHURO:El Aguacate, La Bonilla, Palanconal, Palmar, La Virginia,
Cocomar, Cañaveral, Casa Blanca, El Mate, Surrones, Surrones de la Playa, Surrones El Toro, Cadial de Surrones, Los Ranchos, Bellavista, El Toro.
6. MURASCUMBO: Marcos, Chontillal, La Marea, Cañal, Chontal, La Mocorra, Murasmate, Iguana, Marco de Arriba.
66
7. LOS SENGUE: Guacucal, Los Charcos, Agua Fría 2 4.3. Patrones espaciales
Entendemos por patrón a aquel elemento que marca pautas genéricas en un
conjunto, lo que lleva a establecer en el todo características comunes entre las partes que lo constituyen.
4.4. Trazados en damero
Los asentamientos humanos de mayor tamaño (cabecera cantonal
cabecera parroquial de Cojimíes, y Atahualpa) tienen la adopción de un patrón espacial tipo damero, en la
que se distribuyen alrededor del parque o la plaza los edificios más
representativos como son la iglesia, la municipalidad o las sedes administrativas de las Juntas
Parroquiales Este patrón espacial se denota
claramente en la ciudad de pedernales mediante una morfología de amanzanamientos cuadrangulares
adoptando el trazado típico de las ciudades Hispanoamericanas en la época
colonia.
4.5. Trazados lineales
Este patrón espacial compete a, asentamientos emplazados en forma
lineal los cuales pueden generarse por diferentes características, En función a una vía de carácter principal con
condicionantes topográficas, constituyéndose los asentamientos al
pie de las montañas dejando el resto de la superficie del terreno para área de cultivo, en este caso utilizado por la
mayoría de poblados y asentamientos en el territorio rural de Atahualpa.
4.6. Capacidad de Soporte poblacional
PLANO 01: Patrones espaciales ciudad de Pedernales
FUENTE: GAD Municipal de Pedernales
ELABORACIÓN: PDOT 2014
PLANO 02: Patrones espaciales parroquia Atahualpa
FUENTE: GAD Municipal de Pedernales
ELABORACIÓN: PDOT 2014
67
Las centralidades urbanas del cantón de Pedernales dependen de los recursos naturales producidos en su territorio rural. El territorio materia de nuestro estudio posee una superficie rural de 99.65 % frente a un 0.35%
correspondiente áreas consideradas urbanas, incluidas la cabecera cantonal y las cabeceras parroquiales, de las tres parroquias rurales del cantón.
Lo que demuestra que los roles y vocaciones del sector son eminentemente productivas, contando así con una superficie espacial suficiente para la
productividad, además de áreas disponibles para el crecimiento demográfico.
Tabla 44: Superficies del Territorio FUENTE: Planos de las cabeceras urbanas GAD Municipal Pedernales. ELABORACIÓN: PDOT Pedernales. 2014.
4.7. Servicios de Infraestructura básica
4.7.1. Abastecimiento de agua 4.7.1.1. Abastecimiento de agua en zonas rurales
Existen tres (3) parroquias rurales del cantón Pedernales que cuentan con sistemas independientes de dotación de agua y que de alguna manera son apoyados y administrados por la EPMAPA-PED, estas parroquias son;
Cojimíes, 10 de Agosto y Atahualpa. El sistema de Cojimíes fue construido en el año 2006, el reservorio de agua de
15 m3 abastece a la población urbana de la parroquia. El sistema de 10 de agosto fue construido en el año 2012, el reservorio de 15 m3 abastece a la población urbana de la parroquia. Finalmente el sistema de agua potable de
Atahualpa es directo de la toma, no dispone de un tanque de reserva.
4.7.1.2. Procedencia del abastecimiento y tipos de conexión
De acuerdo a la información del Censo 2010 se establece el total de hogares
a nivel general, la procedencia del servicio de abastecimiento de agua y los tipos de conexión a los hogares.
PARROQUIA
PERIMETRO
URBANO
(Km)
EXTENSIÓN
URBANA
(Km 2)
PORCENTAJ
E URBANO
(A)
EXTENSION
TOTAL DEL
CANTON
(Km2) (B)
PORCENTAJE
RURAL
C=A-B=D
PEDERNALES 6,60 0,336%
COJIMIES 0,74 0,004%
10 DE AGOSTO 0,12 0,001%
ATAHUALPA 0,22 0,001%
0,341% 100%
1.965,98
PORCENTAJES DE SUPERFICIE
SUPERFICIES DE TERRITORIO
99,66%
Elaborado por: Equipo Consultor Fuente: Planos de las cabeceras urbanas GAD
Municipal Pedernales
68
Tabla 45. Abastecimiento de agua para consumo humano FUENTE: INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda 2010. ELABORACIÓN: PDOT 2014
Tabla 46: Predios servidos con el sistema de alcantarillado sanitario y saneamiento ambiental FUENTE: INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
ELABORACIÓN: PDOT 2014
4.7.2. Manejo de desechos sólidos
De la información brindada en la Dirección de Gestión Ambiental del GAD Municipal de Pedernales se determina que no se realiza clasificación de desechos sólidos en el cantón, consecuentemente no existen celdas para
desechos hospitalarios. La recolección de desechos sólidos que efectúa el Gobierno Municipal sirve a un aproximado de 20.000 habitantes del área
urbana y 4.000 habitantes del área rural, cubriendo con la recolección a todas las cabeceras parroquiales y las comunidades que se asientan en el trayecto de las vías de conexión entre parroquias.
Los técnicos de la Dirección de Gestión Ambiental del GAD Municipal estiman
que en el área urbana de Pedernales se recogen a diario 30 Toneladas de desechos sólidos, en el área rural 10 toneladas, contabilizando un total cantonal estimado de 40 toneladas de desechos sólidos/día.
PARROQUIA De red pública De pozo De río, vertiente,
acequia o canal
De carro
repartidor
Otro (Agua
lluvia/albarra
da)
Total
PEDERNALES 2.343 1.438 1.034 2.500 48 7.363
COJIMIES 242 1.313 1.120 151 63 2.889
10 DE AGOSTO 62 706 354 5 1.127
ATAHUALPA 91 261 185 5 542
PARROQUIA
Por tubería
dentro de la
vivienda
Por tubería fuera de
la vivienda pero
dentro del edificio,
lote o terreno
Por tubería fuera
del edificio, lote o
terreno
No recibe
agua por
tubería sino
por otros
medios PEDERNALES 1.930 1.170 254 4.009
COJIMIES 232 216 74 2.367
10 DE AGOSTO 155 133 55 784
ATAHUALPA 61 125 50 306 Elaborado por: Equipo Consultor Fuente: INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda
Total
7.363
2.889
1.127
542
CONEXIÓN DE AGUA
PROCEDENCIA DE AGUA RECIBIDA
ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
PARROQUIA
Conectado a
red pública de
alcantarillado
Conectado
a pozo
séptico
Conectado
a pozo
ciego
Con descarga
directa al mar,
río, lago o
quebrada
Letrina No tiene Total
PEDERNALES 1.484 3.150 1.580 58 269 822 7.363
COJIMIES 11 997 818 82 315 666 2.889
10 DE AGOSTO 2 193 580 4 139 209 1.127
ATAHUALPA 2 117 252 61 110 542 Elaborado por: Equipo Consultor Fuente: INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda
SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
69
TABLA 47. Manejo de los desechos sólidos
FUENTE: INEC. Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.
ELABORACIÓN: PDOT 2014.
4.7.3. Calidad del Hábitat, vivienda y espacio Público
Se puede observar que en función de la población de 55.128 habitantes y
considerando la existencia de 11.921 viviendas que en el territorio cantonal se tiene un índice promedio de 4.62 hab/ vivienda.
TABLA 48. Viviendas particulares ocupadas con personas presentes en el territorio cantonal
FUENTE: INEC. Censo Nacional de Población y Vivienda 2010.
ELABORACIÓN: PDOT 2014.
4.8. Los espacios Públicos
PARROQUIA Por carro
recolector
La arrojan en
terreno baldío
o quebrada
La
queman
La
entierran
La arrojan al
río, acequia o
canal
De otra
forma Total
PEDERNALES 5.599 204 1.441 32 39 48 7.363
COJIMIES 1.230 208 1.246 111 60 34 2.889
10 DE AGOSTO 80 173 810 27 29 8 1.127
ATAHUALPA 124 46 340 12 18 2 542 Elaborado por: Equipo Consultor Fuente: INEC, Censo Nacional de Población y Vivienda
MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS
ELIMINACION DE LA BASURA
PARROQUIA Condicion de ocupacion Area Urbana Area Rural Total
Ocupada con personas presentes 4.902 2.461 7.363
Ocupada con personas ausentes 219 210 429
Desocupada 218 277 495
En construcción 144 75 219
Ocupada con personas presentes 2.889 2.889
Ocupada con personas ausentes 285 285
Desocupada 445 445
En construcción 85 85
Ocupada con personas presentes 1.127 1.127
Ocupada con personas ausentes 44 44
Desocupada 185 185
En construcción 29 29
Ocupada con personas presentes 542 542
Ocupada con personas ausentes 31 31
Desocupada 72 72
En construcción 11 11
4.902 7.019 11.921
VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES EN EL TERRITORIO CANTONAL
TOTAL VIVIENDAS
PEDERNALES
COJIMIES
10 DE AGOSTO
ATAHUALPA
70
PLANO 03. PLANO CENSAL DE LA CABECERA PARROQUIAL DE COJIMÍES
ELABORACIÓN: PDOT Pedernales. 2014.
En la simbología se puede observar que el equipamiento en la parroquia Cojimíes está compuesto por; templo religioso, parque, casa de Gobierno Parroquial, centro de salud, campo deportivo, cementerio,
entre otros que configuran la composición de infraestructura al servicio de la población.
4.9. Equipamientos de Educación y Salud
71
4.9.1. Infraestructura educativa
TABLA 49: Coordenadas Geográficas de ubicación de Centros Educativos, parroquia Cojimíes
FUENTE: Ministerio de Educación MINEDUC, enero 2015
ELABORACIÓN: PDOT 2014.
Parroquia Nombre de la I.E.Coordenad
as X
Coordenad
as YSitio de Referencia Zona Inec
COJIMIES 24 DE SEPTIEMBRE 647727,38 10013786 SERRANO RURAL
COJIMIES TENIENTE HUGO ORTIZ 633347,65 10016568 GUACUCAL ARRIBA RURAL
COJIMIES 10 DE AGOSTO 633279,89 10011000 CHEMERE DEL NARANJO RURAL
COJIMIES CRISTOBAL COLON 636444 21733 CORAZON DE BORDONES RURAL
COJIMIES DR. UBERTO PARADA CAMPOS 639530,67 10021463 LAS MERCEDES DE DOGOLA RURAL
COJIMIES JOSE DOLORES 634324,71 10014685 LA QUEBRADA RURAL
COJIMIES SAN ANTONIO 652136,31 10014112 EL LAJERO RURAL
COJIMIES BELLAVISTA 638148 10013153 LA PIMIENTA RURAL
COJIMIES 5 DE JUNIO 626219,99 10035238 RIO TIGUA RURAL
COJIMIES MANUEL CEDEÑO LOOR 624189,24 10031486 IGLESIA EVANGELICA RURAL
COJIMIES DOCTOR ANIBAL SAN ANDRÉS 622944,22 10020676 SITIO PAMBILAR RURAL
COJIMIES JOSE SALVADOR CASIMIRO MACIAS PAZMIÑO 623346,61 10010324 SITIO CHEVE ARRIBA-DISPENSARIO MEDICO RURAL
COJIMIES SIMON BOLIVAR 627581,16 10025961 SITIO COASA RURAL
COJIMIES LA SIBERIA 623837,36 10025110 SITIO MACHE RURAL
COJIMIES ANTONIO DELGADO VERA 624272,91 10029385 SITIO ELOY ALFARO RURAL
COJIMIES 9 DE OCTUBRE 629612,96 10016733 SITIO MARIANO DE GUACUCAL RURAL
COJIMIES RUTA DEL SOL 627349,17 10027371 SITIO AGUA FRIA RURAL
COJIMIES CONDOR MIRADOR 624851,34 10025636 SITIO CHINDUL RURAL
COJIMIES OSWALDO GRACIA MARQUEZ 623920,57 10028277 SITIO LA NUEVA UNION RURAL
COJIMIES 5 DE JUNIO 626219,98 10035251 SITIO LOS BAJOS RURAL
COJIMIES 12 DE OCTUBRE 626391,08 10023744 SITIO CHINDULCITO RURAL
COJIMIES CONDOR MIRADOR 624832,8 10025611 SITIO PAMBILAR DE MATAMBA RURAL
COJIMIES RAMON LOOR ACOSTA 631377,6 10026284 SITIO PABON RURAL
COJIMIES CARITAS ALEGRES 623181,66 10028673 SITIO RIO BASURA RURAL
COJIMIES RUMIÑAHUI 629507,92 10015293 SITIO LAS CUMBRES RURAL
COJIMIES ANTONIO LUIS GUERRERO BARRE 627634,37 10016202 SITIO CANOEÑO RURAL
COJIMIES MURACUMBO612807,53 10014657 A 10 METROS DEL PUNTE DE LA LOCALIDAD
MURACUMBO MARGEN DERECHO RURAL
COJIMIES LEOPOLDO SUSSMAN619865,19 10018502
MARGEN IZQUIERDO LOCALIDAD SAN PEDRO
DE CAPERA RURAL
COJIMIES 10 DE AGOSTO620499,15 10014411
ENTRA 20 METROS ANTES DEL PUENTE DE LA
LOCALIDAD DE CHEVE ABAJO RURAL
COJIMIES EUGENIO EFREN ESCOBAR SOLORZANO 617324,16 10014838
ENTRADA MARGEN DERECHO 200 METROS
ANTES DE LLEGAR A LA GANADERIA RURAL
COJIMIES MARIANITA ORTIZ 618631,55 10020796
ENTRADA EN UNA TIENDA CURVA MARGEN
IZQUIERDO RURAL
COJIMIES OSWALDO GUAYASAMIN617759,93 10017467
ENTRADA 150 METROS ANTES DE LLEGAR AL
PUENTE DE CHEVE ABAJO RURAL
COJIMIES ANTONIO JOSE DE SUCRE614959,25 10012946
ENTRADA PASANDO EL PUENTE DE
MURACUMBO A 10 METROS MARGEN
DERECHO RURAL
COJIMIES VICTOR MANUEL PEÑAHERRERA 620551,42 10020062
A 100 METROS DE LA UPC MARGEN
IZQUIERDO RURAL
COJIMIES 26 DE SEPTIEMBRE 617345,8 10014777
ENTRADA MARGEN DERECHO 200 METROS
ANTES DE LLEGAR A LA GANADERIA RURAL
COJIMIES MARIA CELESTE616572,92 10015108
ENTRADA FRENTE A LA EMPACADORA PRODEX
MARGEN DERECHO RURAL
COJIMIES CRISTOBAL REINA SABANDO623420 14169
ENTRA 20 METROS ANTES DEL PUENTE DE LA
LOCALIDAD DE CHEVE ABAJO RURAL
COJIMIES COJIMIES 607114,32 10040555 FRENTE A LA ESCUELA COJIMIES URBANA
COJIMIES ROSA MATILDE GUILLEN PINCAY 611609,76 10034825GUADUAL FRIO FRENTE AL ESTUARIO DEL
RIO COJIMÍES RURAL
COJIMIES UNIDAD EDUCATIVA SUCRE MIELES 606978,35 10040104A LADO DEL CEMENTERIO ENTRANDO A
COJIMIES URBANA
COJIMIES MANUEL MARIA SANCHEZ 607086,51 10040358 DIAGONAL AL SUBCENTRO DE SALUD URBANA
COJIMIESESCUELA DE EDUCACION BASICA FISCAL
HERMANO MIGUEL610240 10037623 NUEVO COJIMIES
RURAL
COJIMIES 10 DE AGOSTO 609829,96 10024336 EL AGUACATE RURAL
COJIMIES 12 DE OCTUBRE 609870,1 10025042 EL CHURO RURAL
COJIMIES 25 DE DICIEMBRE 607578,69 10033790 CARRIZAL VIA COJIMIES RURAL
COJIMIES COLON BARTOLOME GILER MENDOZA 613700,61 10021545 EL TORO ARRIBA-ENTRADA A ZURRONES RURAL
COJIMIES 30 DE DICIEMBRE 608995,56 10019628 ZURRONES VIA COJIMIES KM 12 RURAL
COJIMIES 26 DE SEPTIEMBRE 607974,94 10026992 CAÑAVERAL VÍA A COJIMIES RURAL
COJIMIES MANUEL DE JESUS BARRENO PALMA 609320,22 10018363 CADIAL DE SURRONES KM 11 VIA A COJIMIESRURAL
COJIMIES JUAN MONTALVO 623717 18108 CACAOTAL -VIA CHAMANGA ESMERALDAS RURAL
COJIMIES HECTOR DIAZ ROJAS 632541 29627 LA QUINTA - SITIO PAVÓN RURAL
COJIMIES COJIMIES 607114,31 10040589 FRENTE AL JARDIN COJIMIES URBANA
COORDENADAS GEOGRAFICAS UBICACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS
PARROQUIA COJIMIES
72
4.9.2. Infraestructura de salud
En términos generales existe una deficiencia en servicios de atención en salud
en el territorio cantonal cuya población de 55.128 habitantes requiere de manera urgente una mejor atención.
No toda la población de las parroquias acude a los subcentros que cuentan, debido al mal estado de los caminos vecinales, se convierte en algunas
comunidades en temporada invernal, en un verdadero suplicio, el de trasladar a los pacientes a las unidades de salud, y acuden a curanderos-as y/o parteras
quienes, haciendo uso de su saber ancestral, proporcionan atención primaria en base a las plantas medicinales que se dan en el lugar.
A continuación se detalla un cuadro de equipamiento del cantón Pedernales
TABLA 50: Coordenadas Geográficas de ubicación de Centros de Salud en el cantón
FUENTE: Ministerio de Salud, diciembre 2014
ELABORACIÓN: PDOT 2014.
4.9.3. Equipamientos turísticos
TABLA 51: Coordenadas Geográficas de ubicación de Infraestructura turística
FUENTE: GAD Pedernales, diciembre 2014. ELABORACION: PDOT Pedernales 2014.
N.o EQUIPAMIENTOS EQUIPAMIENTO COORDENADA X COORDENADA Y
1 CLINICA CLAVIJO SALUD 605111 10007884
2 CENTRO MATERNO INFANTIL SALUD 604996 10007914
3 CENTRO DE SALUD SALUD 605236 10007555
N.o EQUIPAMIENTOS EQUIPAMIENTO COORDENADA X COORDENADA Y
1 SUB-CENTRO DE SALUD SALUD 607045 10040384
N.o EQUIPAMIENTOS EQUIPAMIENTO COORDENADA X COORDENADA Y
1 SUB-CENTRO DE SALUD SALUD 603370 9984013
N.o EQUIPAMIENTOS EQUIPAMIENTO COORDENADA X COORDENADA Y
1 SUB-CENTRO DE SALUD SALUD 614623 9996796
CANTON PEDERNALES (CABECERA PARROQUIAL DE ATAHUALPA)
COORDENADAS GEOGRAFICAS UBICACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS
CANTON PEDERNALES (CABECERA URBANA)
CANTON PEDERNALES (CABECERA PARROQUIAL COJIMIES)
CANTON PEDERNALES (CABECERA PARROQUIAL 10 DE AGOSTO)
PARROQUIA: Cojimies
Cabañas
COCOSOLO PLAYAS COJIMIJES
MAPARA LA KM 31 VIA PEDERNALES - COJIMIES
SUEÑO DE TEO EL KM 33 VIA PEDERNALES - COJIMIES
Hostal
PLAYA LOS MANGOS BARRIO CAIDA DEL SOL, CALLEJÓN D2 S/N
PARAISO DEL ATARDECER RUPERTO DELGADO FRENTE AL MAR
PUNTO BLUE RUPERTO DELGADO Y COLÓN
TOQUILLA KMT 33 VIA COJIMIES
Hostal Residencia
LUIGI MARTHA ZURITA S/N Y EL CALLEJÓN - MALECÓN
VILLA LUCY OCEANO PACIFICO S/N Y PARAISO DEL ATARDECER
Hotel
PLAYA CRISTAL RESORT VÍA COJIMÍES KM. 17
Hostería
PLAYA LODGE LA BARRIO LOS ALMENDROS S/N KM. 33 VÍA PEDERNALES - COJIMIES
Pensión
ALMENDROS LOS VÍA PEDERNALES - COJIMIES KM. 33 1/2
Restaurante
ESTUARIO EL MALECON A LADO DEL COLISEO FABIO CEDEÑO
MADERÓN EL MALECÓN FRENTE AL PARQUE
73
5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
5.1. Red Vial Cantonal
La Red Vial Cantonal es el conjunto de vías urbanas e inter parroquiales
administradas por cada uno de los Consejos Municipales o Gad Municipal. Esta red está integrada por las vías terciarias y caminos vecinales estos últimos
administrados por el Gad Provincial. Las vías terciarias conectan cabeceras de parroquias y zonas de producción con los caminos de la Red Vial Nacional y caminos vecinales, de un reducido tráfico.
La red vial cantonal urbana no se encuentra en un buen estado, solo las vías
de comunicación interparroquial tienen un estado bueno y aceptable, estas son la via Pedernales – Cojimies, Pedernales – 10 de Agosto, Pedernales – Atahualpa, aunque la via Pedernales – 10 de Agosto presenta otra situacion,
esta via desde Pedernales a La Cabuya se encuentra en muy buen estado, pero desde la Cabuya a 10 de Agosto nos encontramos con ua via con capa de
rodadura solo lastrada y tambien la necesidad de construir puentes y alcantarillas, valiendo recalcar que la misma esta recibiendo trabajo y se espera que en un corto plazo contemos con una via asfaltada. La via
Pedernales – Atahualpa a pesar de estar en excelente condiciones su capa de rodadura hay que indicar que a la entrada de Atahualpa, hace falta una
alcantarilla tipo cajon, ya que en epoca de invierno aparece una quebrada que hace que la via en ese tramo se vuelva dificultoso para el paso vehicular. En cuanto a las vias intercantonales podemos decir que estan en un estado
admisible, ahí tenemos las vias Pedernales – Jama, Pedernales – El Carmen, Pedernales - Esmeraldas. Por lo que se espera que tanto las vias
interparroquiales como la intercantonales tengan un mantenimiento constante para evitar su deterioro, mas aun cuando se acerca el invierno.
5.2. Vías de acceso al cantón
La accesibilidad se produce desde varios cantones. Desde Jama, desde Chamanga y desde El Carmen.
Desde el Norte tenemos acceso desde la provincia de Esmeraldas y de varios
caminos vecinales, del Este está el acceso a través de la vía de El Carmen o conocida como La E - 382, la misma que llega hasta la Capital de la Republica y de igual manera como ocurre desde el norte, también tenemos muchos
caminos vecinales que dan acceso por este sector, del sur el acceso es el cantón Jama o La E – 383A y de igual manera muchos caminos vecinales, que
de una u otra forma forman parte de esta red vial que da acceso a este cantón.
74
Mapa 15: MAPA VIAL DE LA PARROQUIA COJIMÍES
FUENTE: Cartografía Básica IGM 1:50000, GAD Pedernales. SENPLADES. ELABORACIÓN: PDOT 2014
75
CUADRO DE DISTANCIAS DE PEDERNALES A CANTONES IMPORTANTES Y A CANTONES LIMÍTROFES
Tabla 52: Distancias de Pedernales a otros sitios FUENTE: Investigación de campo-Equipo PDOT 2014
ELABORACIÓN: PDOT 2014
5.3. Categorización vial
En orden de jerarquía se establecen las vías principales o primarias que son de enlace intercantonal e interparroquial, seguidamente se clasifican las secundarias o Arteriales que arrancan desde las cabeceras parroquiales hacia
diferentes sectores rurales y todas las que se derivan de estas hacia las comunidades más distantes denominadas terciarias y que por lo general
actualmente están constituidas por senderos o caminos veraneros.
5.4. Cuadros de distancias entre comunidades
5.4.1. Proyección de vías rurales en la parroquia Cojimíes
Tabla 53. Proyección de vías rurales en la parroquia Cojimíes FUENTE: Investigación de campo-Equipo PDOT 2014. ELABORACIÓN: PDOT 2014
76
5.5. Conexiones e Inventario vial
5.5.1. Conexión entre asentamientos:
Una de las características que tiene el cantón es la concentración de asentamientos humanos en las parroquias Cojimíes, 10 de Agosto, Atahualpa y
Pedernales, sin embargo gran parte del territorio se encuentra disperso, dándose como consecuencia lo siguiente:
Interconexión entre comunidades dificultosa debido a que las mismas se
encuentran dispersas, siendo el ingreso a muchas de ellos a través de una vía única.
A pesar de que existe una sola vía aperturada hacia cada asentamiento
disperso y varios caminos de herradura, que se utilizan en el invierno, debido a la falta de mantenimiento que se les da a las vías aperturadas. Por
estas pésimas condiciones se genera una accesibilidad casi nula entre asentamientos sobre todo en la época lluviosa, donde los caminos de herradura son los más utilizados, tornándose peligroso el llegar a esos
asentamientos dispersos.
5.5.2. Conexión entre áreas productivas:
Se caracteriza por tener una variada producción (pesquera, camaronera, agrícola, ciclo corto, ganadera, etc.), toda esta diversidad aunque sea dispersa
se caracteriza por:
Una relativa accesibilidad, algunas áreas productivas sobre todo las más
cercanas a las cabeceras parroquiales, tienen vías de acceso, siendo éste un factor apremiante a considerar para potencializar la conexión entre áreas
productivas y favorecer la comercialización de productos.
Además la construcción de nuevos circuitos viales, que ayudaran a una
mejor comunicación y conexión de la cabecera cantonal con ciertos puntos extremos y disperso del área rural del cantón.
5.5.3. Conexión interparroquial:
La conexión Interparroquial está caracterizada por:
La conexión Pedernales – Cojimíes, Pedernales – 10 de Agosto, Pedernales – Atahualpa, se da a través de vías asfaltadas, siendo un
aspecto positivo para el desarrollo de las Parroquias.
No obstante a pesar de la conexión, se espera no se olviden los organismos
competente darle mantenimiento ya que con la proximidad del invierno podrían colapsar y dejar a estas zonas con un grave problema, por lo que la relación Interparroquial se podría ver afectada. Sin embargo, debe quedar
claro que otras zonas productivas se encuentran aisladas unidas solamente por caminos de herradura, por lo que no se puede potencializar la
producción y comercialización de estas zonas.
77
5.6. Sistema de alumbrado Público y dotación de Energía Eléctrica 5.6.1. Disponibilidad de energía en el Cantón de Pedernales
SERVICIO DE LUZ ELÉCTRICA CANTÓN PEDERNALES
ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA
PARROQUIA PROCEDENCIA DE LUZ ELÉCTRICA CASOS % % ACUMULADO PEDERNALES Red de Empresa Eléctrica de Servicio Publico 5952,00 80,84 80,84
Panel Solar 21,00 0,29 81,12
Generador de Luz (Planta Eléctrica) 74,00 1,01 82,13 Otros 111,00 1,51 83,63
No tiene 1205,00 16,37 100,00 TOTAL 7363,00 100,00
COJIMIES Red de Empresa Eléctrica de Servicio Publico 1760,00 60,92 60,92 Panel Solar 6,00 0,21 61,13
Generador de Luz (Planta Eléctrica) 70,00 2,42 63,55 Otros 53,00 1,83 65,39
No tiene 1000,00 34,61 100,00 TOTAL 2889,00 100,00
10 DE AGOSTO Red de Empresa Eléctrica de Servicio Publico 744,00 66,02 66,02 Panel Solar 0,00 0,00 66,02
Generador de Luz (Planta Eléctrica) 4,00 0,35 66,37 Otros 0,00 0,00 66,37 No tiene 379,00 33,63 100,00
TOTAL 1127,00 100,00 ATAHUALPA Red de Empresa Eléctrica de Servicio Publico 369,00 68,08 68,08
Panel Solar 2,00 0,37 68,45 Generador de Luz (Planta Eléctrica) 3,00 0,55 69,00
Otros 2,00 0,37 69,37 No tiene 166,00 30,63 100,00
TOTAL 542,00 100,00 RESUMEN Red de Empresa Eléctrica de Servicio Publico 8825,00 74,03 74,03
Panel Solar 29,00 0,24 74,27 Generador de Luz (Planta Eléctrica) 151,00 1,27 75,54
Otros 166,00 1,39 76,93 No tiene 2750,00 23,07 100,00
TOTAL 11921,00 100,00 Tabla 54: Disponibilidad de energía en el cantón Pedernales
FUENTE: INEC censo 2010. ELABORACIÓN: PDOT 2014
En la parroquia rural Cojimíes el 60,92 % cuenta con el servicio y el 34,61
no cuenta con el mismo, el porcentaje restante consigue este servicio usando paneles solares, generadores y otras formas.
5.7. Cobertura de servicios de conectividad 5.7.1. Servicio de conectividad cantón Pedernales disponibilidad de
telefonía convencional
La Corporación Nacional de telecomunicaciones CNT es la entidad estatal
responsable de la implementación de sistemas de telefonía fija y conectividad a servicios de internet.
De acuerdo a los datos estadísticos del INEC del censo del 2010, 2363 usuarios de la población de la parroquia urbana de pedernales SI cuenta con el
servicio, mientras que 81 usuarios SI cuentan con este servicio en el área rural. Mientras tanto que 19427 usuarios NO cuenta con el servicio en el área urbana y 11647 usuarios NO cuentan en el área rural.
78
En la parroquia rural Cojimíes las cosas son diferente el 100,00 % de la población NO cuenta con el servicio, esto según el dato del censo del 2010.
En la parroquia rural 10 de Agosto las cosas son igual que en Cojimíes el 100,00 % NO cuenta con el servicio, manteniendo al sector en un alejamiento
total de la comunicación. En la parroquia rural Atahualpa las cosas son las mismas que en las otras dos
parroquias rurales, el 100,00 % NO cuenta con el servicio, por lo que se debe trabajar mucho para conseguir este servicio en las tres comunidades.
SERVICIO DE CONECTIVIDAD CANTÓN PEDERNALES
ACCESO A TELÉFONO CONVENCIONAL PARROQUIA DISPONIBILIDAD
DE TELÉFONO CONVENCIONAL
ÁREA URBANA O RURAL
URBANA % RURAL % TOTAL %
PEDERNALES SI 2363,00 96,69 81,00 3,31 2444,00 100,00
NO 19427,00 62,52 11647,00 37,48 31074,00 100,00 TOTAL 21790,00 65,01 11728,00 34,99 33518,00 100,00
COJIMIES SI 0,00 0,00 324,00 100,00 324,00 100,00 NO 0,00 0,00 13368,00 100,00 13368,00 100,00
TOTAL 0,00 0,00 13692,00 100,00 13692,00 100,00
10 DE AGOSTO SI 0,00 0,00 24,00 100,00 24,00 100,00 NO 0,00 0,00 5183,00 100,00 5183,00 100,00
TOTAL 0,00 0,00 5207,00 100,00 5207,00 100,00 ATAHUALPA SI 0,00 0,00 55,00 100,00 55,00 100,00
NO 0,00 0,00 2513,00 100,00 2513,00 100,00 TOTAL 0,00 0,00 2568,00 100,00 2568,00 100,00
RESUMEN SI 2363,00 83,00 484,00 17,00 2847,00 100,00 NO 19427,00 37,26 32711,00 62,74 52138,00 100,00
TOTAL 21790,00 39,63 33195,00 60,37 54985,00 100,00
Tabla 55: Disponibilidad de teléfono convencional del cantón Pedernales
FUENTE: INEC censo 2010. ELABORACIÓN: PDOT 2014
5.7.2. Servicio de conectividad cantón Pedernales disponibilidad de
equipos de computación
De acuerdo a los datos estadísticos del INEC del censo del 2010, 2937
usuarios de la población de la parroquia urbana de Pedernales SI cuentan con el servicio, mientras que los 145 usuarios SI cuentan con este servicio en el área rural. Mientras que 18853 NO cuentan con el servicio en el área urbana y
11583 NO cuentan en el área rural.
En la parroquia rural de Cojimíes las cosas son diferente el 100,00 % de la población NO cuentan con el servicio de disponibilidad al equipo de computación, esto según el dato del censo del 2010.
En la parroquia rural de 10 de Agosto las cosas son igual que en Cojimíes el
100,00 % NO cuentan con el servicio de disponibilidad de equipo de computación, manteniendo al sector en un alejamiento total de la comunicación y tecnología.
En la parroquia rural de Atahualpa las cosas son las mismas que en las otras
dos parroquias rurales, el 100,00 % NO cuentan con el servicio de
79
disponibilidad al equipo de computación, por lo que se debe trabajar mucho para conseguir este servicio en las tres comunidades.
SERVICIO DE CONECTIVIDAD CANTÓN PEDERNALES ACCESO A COMPUTADORES
PARROQUIA DISPONIBILIDAD A
COMPUTADORAS
ÁREA URBANA O RURAL URBANA % RURAL % TOTAL %
PEDERNALES SI 2937,00 95,30 145,00 4,70 3082,00 100,00 NO 18853,00 61,94 11583,00 38,06 30436,00 100,00
TOTAL 21790,00 65,01 11728,00 34,99 33518,00 100,00 COJIMÌES SI 0,00 0,00 294,00 100,00 294,00 100,00
NO 0,00 0,00 13398,00 100,00 13398,00 100,00 TOTAL 0,00 0,00 13692,00 100,00 13692,00 100,00
10 DE AGOSTO SI 0,00 0,00 109,00 100,00 109,00 100,00 NO 0,00 0,00 5098,00 100,00 5098,00 100,00
TOTAL 0,00 0,00 5207,00 100,00 5207,00 100,00 ATAHUALPA SI 0,00 0,00 51,00 100,00 51,00 100,00
NO 0,00 0,00 2517,00 100,00 2517,00 100,00 TOTAL 0,00 0,00 2568,00 100,00 2568,00 100,00
RESUMEN SI 2937,00 83,06 599,00 16,94 3536,00 100,00 NO 18853,00 36,64 32596,00 63,36 51449,00 100,00
TOTAL 21790,00 39,63 33195,00 60,37 54985,00 100,00
Tabla 56: Acceso a computadoras del cantón Pedernales FUENTE: INEC censo 2010. ELABORACIÓN: PDOT 2014
5.7.3. Servicio de conectividad cantón Pedernales disponibilidad de
televisión por cables
De acuerdo a los datos estadísticos del INEC del censo del 2010, 2603 usuarios de la población de la parroquia de Pedernales SI cuentan con el
servicio. Mientras que 4877 NO cuentan con el servicio en esta Parroquia. En la parroquia rural de Cojimíes las cosas son diferente el 168 usuarios de la
población SI cuentan con el servicio de televisión por cable, esto según el dato del censo del 2010, y 2726 NO cuentan con ese servicio.
En la parroquia rural de 10 de Agosto 103 usuarios SI cuentan con el servicio de disponibilidad de televisión por cable y 1034 NO cuentan con ese servicio
por lo que se puede notar que la mayoría de la población no cuenta con este servicio.
En la parroquia rural de Atahualpa, 54 usuarios cuentan con el servicio y 488 NO cuentan con el servicio de disponibilidad de televisión por cable, por lo que
se debe trabajar mucho para conseguir un mejor servicio en las tres comunidades, con respecto a este servicio.
SERVICIO DE CONECTIVIDAD DEL CANTON PEDERNALES ACCESO A TELEVISION POR CABLE
PARROQUIA DISPONIBILIDAD DE TELEVISION POR CABLE
CASOS % % ACUMULADO
PEDERNALES SI 2603,00 34,80 34,80 NO 4877,00 65,20 100,00
TOTAL 7480,00 100,00 COJIMIES SI 168,00 5,81 5,81
NO 2726,00 94,19 100,00
80
TOTAL 2894,00 100,00
10 DE AGOSTO SI 103,00 9,06 9,06 NO 1034,00 90,94 100,00
TOTAL 1137,00 100,00 ATAHUALPA SI 54,00 9,96 9,96
NO 488,00 90,04 100,00 TOTAL 542,00 100,00
RESUMEN SI 2928,00 24,29 24,29
NO 9125,00 75,71 100,00 TOTAL 12053,00 100,00
Tabla 57: Acceso a televisión por cable del cantón Pedernales FUENTE: INEC censo 2010. ELABORACIÓN: PDOT 2014
81
DIAGNÓSTICO
PARTICIPATIVO
82
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO COMPONENTE BIOFÍSICO COMPONENTE No. PROBLEMÁTICA POTENCIALIDAD
BIOFÍSICO
1 Bajo nivel de comportamientos amigables de la población en beneficio de la protección y manejo sustentable de los RR.NN.
Educación ambiental basada en la investigación histórica local. Lugar Natal Ambiental.
2 Pérdida progresiva de los recursos pesqueros del estuario del río Cojimíes.
Formulado participativamente el Plan de Comajeno del Estuario del río Cojimíes planteado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca año y Universidad Península de Santa Elena, 2013.
3 Pesca ilegal e indiscriminada de barcos chinchorreros dentro de las 8 millas destinadas a pesca artesanal, ocasiona eliminación de especies y pérdida de oportunidades de pesca de pescadores artesanales.
Organización de pescadores artesanales.
Intervención de las autoridades de control pesquero.
Reformulación participativa del proyecto “Recuperación de arrecifes” (proyecto elaborado) y ejecución participativa
4 Ausencia de Planes de Manejo Participativo de las áreas de Patrimonio Natural en el territorio y de las microcuencas hídricas. (El Plan de Manejo del río Tachina se encuentra elaborado)
Programa de reforestación comunitaria en nacientes y cursos de agua con árboles retenedores y criadores de agua: chísparo, higuerón, matapalo, caña guadúa, frutales, caucho, bisaucho, etc.
Programa de producción agropecuaria sustentable.
Alianzas estratégicas interinstitucionales para la protección y manejo integral de los RR.NN.
Acopio sustentables del agua de los ríos Tigua, Mache y Coaza para abastecer agua a Pedernales y Cojimíes.
Pago de servicios ambientales a comunidades que habitan en las nacientes de agua y protegen el recurso para abastecer a las poblaciones que lo requieran.
83
COMPONENTE: BIOFÍSICO
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Contaminación de las microcuencas hídricas del cantón y pérdida del agua. En especial de los ríos Vite, Cheve arriba, Coaque y el estuario del río Cojimíes.
Pérdida de los recursos naturales, en especial el agua, y peligro de desertización en: REMACH, Cerro Pata de Pájaro, 5 microcuencas del cantón.
No se ha actualizado el Plan de Manejo de la REMACH, existe el Plan 2003 - 2010.
Coordinación con todos los niveles superiores e inferiores de gobierno para la formulación y ejecución de proyectos ambientales para el cumplimiento de los objetivos 3 y 7 del PNBV.
Implementación del Plan de Manejo de la microcuenca del río Tachina. SENAGUA, 2014. Política ambiental nacional en la que se incluye en el PANE a la REMACH.
Convenio Intermunicipal de Protección de la Reserva Ecológica - Mache - Chindul.
Restauración, Reforestación y protección de remanentes de bosques, manglar y áreas protegidas.
Estudio de factibilidad científica, técnica, financiera y biológica del estuario. Dragado del estuario en base al estudio técnico.
Resolución del GAD Parroquial.
COMPONENTE: BIOFÍSICO
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
• Pérdida progresiva de los recursos pesqueros del estuario del río Cojimíes causado por el uso indiscriminado de pesticidas, azolvamiento por sedimentación de sólidos provenientes de los cultivos, sobrepesca y otras acciones antrópicas. • Pesca ilegal e indiscriminada de barcos chinchorreros dentro de las 8 millas destinadas a pesca artesanal, ocasiona eliminación de especies, deterioro de arrecifes y pérdida de oportunidades de pesca de pescadores artesanales.
• Resolución de la Junta Parroquial de Cojimíes para Protección y Manejo del estuario del río Cojimíes. • Ejecución del Plan de Comajeno del Estuario planteado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca año y UPSE, 2013. • Descontaminación concertada de áreas marinas o de estuario afectadas por la acción antrópica. • Programa de capacitación a operadores pesqueros y pescadores artesanales para el aprovechamiento sustentable de los recursos marinos. • Organización de pescadores artesanales. • Intervención de las autoridades de control pesquero. • Reformulación y ejecución participativa del proyecto “Recuperación de arrecifes” (proyecto elaborado.
84
COMPONENTE: BIOFÍSICO
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Ausencia de Planes de Manejo Participativo de las áreas de Patrimonio Natural en el territorio y de las microcuencas
hídricas. (El Plan de Manejo del río Tachina se encuentra elaborado)
Programa de reforestación comunitaria en nacientes y cursos de agua con árboles retenedores y criadores de agua:
chísparo, higuerón, matapalo, caña guadúa, frutales, caucho, bisaucho, etc.
Programa de producción agropecuaria sustentable.
Alianzas estratégicas interinstitucionales para la protección y manejo integral de los RR.NN.
Acopio sustentables del agua de los ríos Tigua, Mache y Coaza para abastecer agua a Pedernales y Cojimíes.
Pago de servicios ambientales a comunidades que habitan en las nacientes de agua y protegen el recurso para abastecer a las poblaciones que lo requieran.
85
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO COMPONENTE ECONÓMICO
SUBCOMPONENTE: AGROPECUARIO
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Escaso acceso a capacitación, la baja
productividad más la presencia de intermediarios y vías en mal estado, no permiten mejorar las condiciones
de vida de la gente del sector agropecuario.
Con apoyo de las autoridades,
Pedernales es un lugar importante para invertir en una variedad de alternativas agropecuarias.
COMPONENTE: APOYO A LA PRODUCCIÓN
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Insuficiente capacitación y apoyo con créditos blandos para el
emprendimiento de un negocio.
Existen entidades públicas y privadas que pueden bridar asesoramiento y
financiar proyectos para el sector productivo.
SUBCOMPONENTE ARTESANÍA Y COMERCIO
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Desorden en el sector comercial y
escaso interés en apoyo a la artesanía.
Predisposición de los comerciantes
para la regulación y ordenamiento comercial. Hay grupos interesados en
potenciar la labor artesanal
SUBCOMPONENTE TURISMO
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Limitada promoción turística, inseguridad e inestabilidad en la
provisión de servicios básicos, hace que la gente prefiera otros destinos turísticos.
Existencia de capacidad y financiamiento para la provisión de
servicios básicos, se cuenta con un potencial patrimonio cultural y turístico que incentiva al turista.
SUBCOMPONENTE ACUICULTURA Y PESCA
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
La presencia de barcos chinchorreros y la débil organización hacen que los
productores acuícolas y pesqueros se vean afectados en sus ingresos
económicos y además no están preparados al peligro que enfrentan a las condiciones ambientales.
Se puede potenciar la organización fomentando la capacitación y lograr la
exportación directa del camarón
86
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO COMPONENTE SOCIO CULTURAL
COMPONENTE: SOCIO CULTURAL
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Existe infraestructura física para hospital básico en malas condiciones,
no adecuado para cubrir la demanda, falta de equipamiento y aún no está abierto al público.
Predisposición política para la adecuación, repotenciación,
equipamiento y contratación de personal para el hospital.
Débil Participación Ciudadana Predisposición e interés de la
ciudadanía y voluntad política para la elaboración y estructuración del PDOT
Incumplimiento de los docentes de la
malla curricular en el nivel de instrucción primaria y bachillerato
Mejorar la calidad de educación a
través de capacitaciones
Inexistencia de centro cultural
comunitario
Rescate de la cultura ancestral Jama
Coaque debido a que la existencia de espacios culturales fortalece la identidad cultural y el desarrollo
turístico
Déficit de canchas deportivas y centros de recreación, poca
organización deportiva
Apoyo por parte de instituciones privadas y la existencia de deportistas
íconos en el cantón
Carecen de un Plan Integral de Seguridad
Capacitaciones en los UPC, barrios y comunidades
Insuficiente infraestructura para dar atención a los grupos prioritarios
Existencia de grupos voluntarios que realizan actividades para recaudar
fondos para cumplir con los convenios
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
COMPONENTE: ASENTAMIENTOS HUMANOS
Dispersión de asentamientos humanos,
origina el encarecimiento de los sistemas de dotación de servicios básicos, y sumado el elevado índice de tenencia de
tierra sin legalizar, conlleva a un deterioro del territorio a causa de un poblamiento no
planificado y desarticulación de los espacios de servicios públicos.
Dirección de planificación fortalecida.
Firma del convenio entre el MAGAP y el GAD Municipal para la legalización de las tierras rurales.
PDOT Municipal y Parroquiales posibilitan planificación interinstitucional.
Insuficiente cobertura, tratamiento y
distribución de una red de servicios básicos. Intrusión salina en acuíferos freáticos de
agua dulce. Peligro de Tsunami, Oleajes fuertes y
frecuentes obligan determinación e implementación de sitios seguros para la población de Cojimíes.
Presencia de fuentes naturales para la
captación del agua para el consumo humano en sectores con más altitud. Ejecución de plan maestro de alcantarillado
con recursos municipales y parroquiales. PDOT Pedernales 2014 determinó zona de
Surrones como sitio seguro, se requiere implementación de alojamientos y servicios básicos.
87
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.
COMPONENTE: MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Escaso ordenamiento de tránsito en el
área Urbana
Existencia de los Departamentos de
Obras Públicas y de Planificación Municipal.
La mayoría de vías a comunidades rurales son veraneras.
Planificación participativa de vías rurales a través del GAD Provincial y
GAD Municipal, GAD Parroquiales con la formulación de los PDOT
respectivos.
No se coordina interinstitucionalmente entre entidades de desarrollo local, provincial y nacional para la
planificación y ejecución vial.
La formulación participativa de los PDOT de todos los niveles de gobierno requieren interrelación institucional
para la planificación y ejecución de obras.
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO COMPONENTE POLÍTICO
INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
COMPONENTE: POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Sistema de Participación Ciudadana sin implementar
Voluntad política para implementar el sistema de Participación Ciudadana
(Resolución)
88
ANEXOS
89
90
ANEXO 3.2. COBERTURA EDUCATIVA COJIMÍES Nombre de la I.E. Canton Parro
quia JO RNADA
INICIAL 1
INICIAL 1
1RO EGB
2DO EGB
3RO EGB
4TO EGB
5TO EGB
6TO EGB
7TO EGB
8VO EGB
9NO EGB
10MO EGB
TO TAL EGB
1RO BACH
2DO BACH
3RO BACH
TOTAL
24 DE SEPTIEMBRE PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 7 7 7 7 10 10 6 0 0 0 54 0 0 0 54
TENIENTE HUGO ORTIZ PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 4 4 3 6 4 4 9 0 0 0 34 0 0 0 34
10 DE AGOSTO PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 19 17 10 21 11 9 10 0 0 0 97 0 0 0 97
CRISTOBAL COLON PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 1 0 4 1 1 4 3 0 0 0 14 0 0 0 14
DR. UBERTO PARADA CAMPOS
PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 1 2 8 1 5 4 1 0 0 0 22 0 0 0 22
JOSE DOLORES PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 6 5 9 11 2 6 7 0 0 0 46 0 0 0 46
SAN ANTONIO PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 2 1 2 3 3 7 3 0 0 0 21 0 0 0 21
BELLAVISTA PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 5 18 8 6 6 8 4 0 0 0 55 0 0 0 55
5 DE JUNIO PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 6 0 6 0 4 3 2 0 0 0 21 0 0 0 21
MANUEL CEDEÑO LOOR PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
9 4 8 15 12 17 16 9 0 0 0 0 90 0 0 0 90
DOCTOR ANIBAL SAN
ANDRÉS
PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 3 9 10 7 6 5 6 0 0 0 46 0 0 0 46
JOSE SALVADOR CASIMIRO MACIAS PAZMIÑO
PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
6 4 12 15 15 21 13 12 16 25 0 0 139 0 0 139
SIMON BOLIVAR PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 4 3 2 2 0 3 0 0 0 0 14 0 0 0 14
LA SIBERIA PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 19 13 9 17 19 15 14 14 0 0 0 120 0 0 0 120
ANTONIO DELGADO VERA PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
9 4 15 10 12 13 22 14 13 8 0 0 120 0 0 0 120
9 DE OCTUBRE PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 4 4 11 5 8 9 6 0 0 0 47 0 0 0 47
RUTA DEL SOL PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 5 5 4 6 6 4 2 0 0 0 32 0 0 0 32
CONDOR MIRADOR PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 16 16 29 31 24 19 26 54 37 23 275 0 0 0 275
OSWALDO GRACIA MARQUEZ
PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 6 3 7 5 3 7 4 0 0 0 35 0 0 0 35
5 DE JUNIO PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 4 2 4 3 2 7 4 0 0 0 26 0 0 0 26
12 DE OCTUBRE PEDER COJI MATU 0 0 3 5 1 3 7 1 1 0 0 0 21 0 0 0 21
91
NALES MIES TINA
CONDOR MIRADOR PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 3 2 7 2 4 6 0 0 0 0 24 0 0 0 24
RAMON LOOR ACOSTA PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 3 7 7 6 8 7 1 0 0 0 39 0 0 0 39
CARITAS ALEGRES PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 2 2 1 4 1 5 5 0 0 0 20 0 0 0 20
RUMIÑAHUI PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 6 16 11 14 6 2 1 0 0 0 56 0 0 0 56
ANTONIO LUIS GUERRERO BARRE
PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 22 16 5 15 23 19 10 0 0 0 110 0 0 0 110
MURACUMBO PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
18 14 30 31 38 45 32 32 38 0 0 0 278 0 0 0 278
LEOPOLDO SUSSMAN PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
1 2 15 4 11 12 12 8 8 0 0 0 73 0 0 0 73
10 DE AGOSTO PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 18 7 15 10 16 11 7 0 0 0 84 0 0 0 84
EUGENIO EFREN ESCOBAR SOLORZANO
PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 6 8 8 7 11 9 8 15 0 0 72 0 0 0 72
MARIANITA ORTIZ PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
7 5 6 12 12 14 14 4 11 0 0 0 85 0 0 0 85
OSWALDO GUAYASAMIN PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
3 8 13 19 12 24 15 18 15 0 0 0 127 0 0 0 127
ANTONIO JOSE DE SUCRE PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 4 1 4 3 3 7 8 0 0 0 30 0 0 0 30
VICTOR MANUEL
PEÑAHERRERA
PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 34 36 29 37 23 30 39 55 41 40 364 0 0 0 364
26 DE SEPTIEMBRE PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 12 9 11 4 9 8 7 0 0 0 60 0 0 0 60
MARIA CELESTE PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 5 1 6 5 8 6 1 0 0 0 32 0 0 0 32
CRISTOBAL REINA SABANDO
PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 3 11 13 3 6 1 0 0 0 0 37 0 0 0 37
COJIMIES PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
54 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 66 0 0 0 66
ROSA MATILDE GUILLEN
PINCAY
PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 2 6 2 1 5 2 12 0 0 0 30 0 0 0 30
UNIDAD EDUCATIVA SUCRE MIELES
PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 92 86 70 248 96 67 64 475
MANUEL MARIA SANCHEZ PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
17 34 61 60 77 75 82 70 83 56 22 17 654 0 0 0 654
HERMANO MIGUEL PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 5 11 6 8 4 12 8 0 0 0 54 0 0 0 54
10 DE AGOSTO PEDER COJI MATU 9 9 4 18 11 14 12 15 10 0 0 0 102 0 0 0 102
92
NALES MIES TINA
12 DE OCTUBRE PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 11 11 13 19 11 18 18 0 0 0 101 0 0 0 101
25 DE DICIEMBRE PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 3 7 0 0 4 4 3 0 0 0 21 0 0 0 21
COLON BARTOLOME GILER
MENDOZA
PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 0 3 2 2 1 2 3 0 0 0 13 0 0 0 13
30 DE DICIEMBRE PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 9 0 9 6 3 8 0 0 0 0 35 0 0 0 35
26 DE SEPTIEMBRE PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 12 9 20 22 18 17 20 0 0 0 118 0 0 0 118
MANUEL DE JESUS BARRENO PALMA
PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 2 4 5 7 8 5 1 0 0 0 32 0 0 0 32
JUAN MONTALVO PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 2 3 2 1 1 0 1 0 0 0 10 0 0 0 10
HECTOR DIAZ ROJAS PEDER
NALES
COJI
MIES
MATU
TINA
0 0 3 3 5 6 6 4 4 0 0 0 31 0 0 0 31
COJIMIES PEDERNALES
COJIMIES
MATUTINA
0 0 49 64 66 47 38 40 36 0 0 0 340 0 0 0 340
133 115 489 531 589 601 552 529 495 305 186 150 4675 96 67 64 4902
93
ANEXO 3.3. CATASTRO TURÍSTICO MINISTERIO DE TURISMO 2014
PARROQUIA: Cojimíes
CODIGO RAZÓN SOCIAL PROPIETARIO DIRECCIÓN CATEGORÍA HAB. PLAZAS MESAS PLAZAS PERS. RUC TELÉFONO
1317510832 Cabañas COCOSOLO REVELLI VELASCO SEBASTIÁN PLAYAS COJIMÌES TERCERA 6 25 10 40 2 1308594322001
1317510895 MAPARA LA
CENTENO RIVADENEIRA JULIO ERNESTO KM 31 VÍA PEDERNALES - COJIMÌES TERCERA 6 25 7 28 4 1301725618001 094504767
1317510896 SUEÑO DE TEO EL OLIVES VILELA TEODORO MAXIMINO KM 33 VÍA PEDERNALES - COJIMÌES TERCERA 6 34 2 8 4 1301406482001 02391117
1317511308
Hostales PLAYA LOS MANGOS
VERGARA ARIAS GALO ALEJANDRO BARRIO CAÍDA DEL SOL, CALLEJÓN D2 S/N
PRIMERA 15 65 10 40 3 1707013007001 0999225100
1317510924
PARAÍSO DEL ATARDECER
ALMEIDA CEDEÑO ZOILA AURORA
RUPERTO DELGADO FRENTE AL MAR TERCERA 12 46 6 24 5 1300546445001 02391128-114
1317511219 PUNTO BLUE MOLINA SANDOVAL LUIS RENÉ RUPERTO DELGADO Y COLÓN TERCERA 12 30 4 16 3 1708061567001 052391147
1317511071 TOQUILLA
CASTRO DOOMERNIK ÁLVARO FRANCISCO
KM. 33 VÍA COJIMÌES
TERCERA 12 65 8 32 3 1708025166001 098026479
1317511166 Hostal Residencia LUIGI
SUASNAVAS QUISPE LUISA ALEJANDRINA
MARTHA ZURITA S/N Y EL CALLEJÓN - MALECÓN
TERCERA 21 72 0 0 1 1708612658001 022906660
1317511174 VILLA LUCY PILAPANTA CANDO LUCINDA
OCÉANO PACIFICO S/N Y PARAÍSO DEL ATARDECER TERCERA 12 29 0 0 2 1703122422001 022679834
1317511305 Hotel PLAYA CRISTAL RESORT
PALMA RESORTS HOTELES S.A. VÍA COJIMÍES KM. 17 PRIMERA 30 74 13 52 7 1792347424001 053027281
1317511290 Hostería PLAYA LODGE LA
DELGADO ZURITA ROBBY JORGE BARRIO LOS ALMENDROS S/N KM. 33 VÍA PEDERNALES - COJIMÌES
SEGUNDA 7 45 12 48 4 1712434602001 052391158
1317511164 Pensión ALMENDROS LOS
CEDEÑO BAILÓN HEIRA NELBA VÍA PEDERNALES - COJIMÌES KM. 33 1/2
TERCERA 11 40 0 0 2 1701200774001 02391012
1317511146 Restaurante ESTUARIO EL
COTERA PATIÑO TERESA ARGENTINA
MALECÓN A LADO DEL COLISEO FABIO CEDEÑO
CUARTA 0 0 4 16 2 0801068024001 02391182
1317511150 MADERÓN EL GUERRERO GRACIA DOLORES VERÓNICA
MALECÓN FRENTE AL PARQUE CUARTA 0 0 4 16 2 1306188689001 081000187
94
Contenido
1. PROPUESTA COMPONENTE BIOFÍSICO............................................................. 98
1.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ............................................................. 98
1.2. VARIABLES, POTENCIALIDADES, INDICADORES, UBICACIÓN,
PROBLEMAS Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN......................................................... 100
1.3. VISIÓN AMBIENTAL ...................................................................................... 108
1.4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO:.............................................................. 109
1.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS, INDICADORES Y METAS Y
AGENDA REGULATORIA-SIGAD ............................................................................ 110
1.6. POLÍTICAS LOCALES.................................................................................... 112
1.7. INDICADORES Y SUS RESPECTIVAS METAS ........................................... 113
1.8. FICHA METODOLÓGICA............................................................................... 113
1.9. FICHA METODOLÓGICA............................................................................... 114
1.10. MODELO ACTUAL ................................................................................................. 115
1.11. MODELO DESEADO............................................................................................... 116
2. PROPUESTA COMPONENTE ECONÓMICO ........................................................ 122
2.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ............................................................... 122
2.2. VARIABLES, UBICACIÓN, INDICADORES, PROBLEMAS Y MEDIOS DE
VERIFICACIÓN.......................................................................................................... 125
2.3. VISIÓN ECONÓMICA..................................................................................... 128
2.4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO:.............................................................. 128
2.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS, INDICADORES Y METAS. ... 129
2.6. POLÍTICAS LOCALES.................................................................................... 130
2.7. METAS Y SUS RESPECTIVOS INDICADORES .......................................... 132
2.8. MODELO ACTUAL ......................................................................................... 135
2.9. MODELO TERRITORIAL DESEADO ............................................................ 136
3. COMPONENTE SOCIOCULTURAL ........................................................................ 139
3.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ........................................................... 139
3.2. VARIABLES, POTENCIALIDADES, INDICADORES, UBICACIÓN,
PROBLEMAS Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN......................................................... 140
3.3. VISIÓN SOCIAL CULTURAL ......................................................................... 141
3.4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO............................................................... 141
3.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS, INDICADORES Y METAS Y
AGENDA REGULATORIA-SIGAD ............................................................................ 142
95
3.6. POLÍTICAS LOCALES.................................................................................... 143
3.7. MODELO ACTUAL ......................................................................................... 146
3.8. MODELO TENDENCIAL ................................................................................ 148
3.9. MODELO DESEADO ...................................................................................... 149
4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS.................................................. 151
4.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ........................................................... 151
4.2. VARIABLES, POTENCIALIDADES, INDICADORES, UBICACIÓN,
PROBLEMAS Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN......................................................... 153
4.3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS .............................................................................. 154
4.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CANTONALES Y PARROQUIALES ........... 155
4.6. POLÍTICAS CANTONALES ............................................................................... 155
4.7. MODELO ACTUAL ......................................................................................... 156
4.8. MODELO TENDENCIAL. ............................................................................... 156
4.9. MODELO DESEADO...................................................................................... 157
4.10. MODELO URBANO DE LA CABECERA PARROQUIAL ........................... 157
5. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
163
5.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ........................................................... 163
5.2. VISIÓN ............................................................................................................ 163
5.3. MISIÓN............................................................................................................ 163
5.4. VALORES ....................................................................................................... 163
5.5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARROQUIAL ..................................... 164
5.6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ..................................................................... 164
5.7. INDICADORES DE GESTIÓN ÁREA ADMINISTRATIVA............................. 167
96
VISIÓN PARROQUIAL
La parroquia Cojimíes, ubicada al norte del cantón Pedernales y provincia de Manabí, con 24
kilómetros de playa bañadas por el océano Pacifico,
en el año 2019, es un territorio integrado al cambio de la matriz productiva, cuyo rol económico
principal es la producción camaronera, pesca y
turismo sustentables. Protege y restaura los recursos naturales de su microcuenca y de las áreas
protegidas Mache – Chindul, Isla del Amor, Estuario
del río Cojimíes, Patrimonios Ambientales Naturales del Ecuador. La producción agropecuaria, el turismo
convencional y ecológico dinamizan la economía
local. La educación integral, la eliminación del analfabetismo y el rescate de los valores culturales,
éticos y morales de nuestra identidad Jama-Coaque,
caracterizan a la sociedad local. La atención de salud es de calidad y calidez. Los grupos prioritarios
ejercen sus derechos plenamente. La seguridad
ciudadana propicia la gestión socio económica de sus habitantes. Conforma una red de asentamientos
humanos unidos por un eficiente sistema de
movilidad, energía y conectividad, que generan un desarrollo humano integral. El GAD Parroquial es
un referente provincial en la administración pública
trasparente, cumpliendo con el Buen Vivir.
97
VISIÓN PARROQUIAL RESUMIDA
La parroquia Cojimíes, en el año 2019, es un territorio integrado al cambio de la matriz
productiva, cuyo rol económico es la producción
camaronera, pesca y turismo sustentables. Protege y restaura los recursos naturales de su microcuenca y
de sus Patrimonios Ambientales Naturales del
Ecuador: Reserva Mache – Chindul, Isla del Amor y Estuario del río Cojimíes. La producción
agropecuaria dinamiza la economía local. La
educación integral, los valores culturales, éticos y morales de nuestra identidad Jama-Coaque, nos
identifican. La atención de salud es de calidad y
calidez. Los grupos prioritarios ejercen sus derechos. La seguridad ciudadana propicia la gestión socio
económica. Conforma una red de asentamientos
humanos unidos por un eficiente sistema de movilidad, energía y conectividad. El Gobierno
Local es un referente en la administración pública
transparente, cumpliendo con el Buen Vivir.
98
1. PROPUESTA COMPONENTE BIOFÍSICO
1.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES COMPONENTE PROBLEMÁTICA POTENCIALIDAD
BIOFÍSICO
Bajo nivel de comportamientos
amigables de la población en beneficio de la protección y manejo sustentable de los
RR.NN.
Educación ambiental basada en la
investigación histórica local. Lugar Natal Ambiental. (actividad extracurricular)
Ausencia de Planes de Manejo Participativo de las áreas de Patrimonio Natural en el
territorio y de las microcuencas hídricas del cantón.
Programa de reforestación comunitaria en nacientes y cursos de agua con árboles
retenedores y criadores de agua: chísparo, higuerón, matapalo, caña guadúa,
frutales, caucho, bisaucho, etc.
Programa de producción agropecuaria sustentable.
Alianzas estratégicas
interinstitucionales para la protección y manejo integral de los RR.NN.
Acopio sustentables del agua de los ríos Tigua, Mache y Coaza para abastecer agua a
Pedernales y Cojimíes.
Pago de servicios ambientales a comunidades que habitan en las nacientes de agua y
protegen el recurso para abastecer a las poblaciones que lo requieran.
COMPONENTE: BIOFÍSICO
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Contaminación de las microcuencas hídricas del cantón y pérdida del agua. En especial de los ríos Vite, Cheve arriba, Coaque y el estuario del río
Cojimíes.
Pérdida de los recursos naturales, en especial el agua, y peligro de
desertización en: REMACH, 7 microcuencas de la cuenca del río Cojimíes ubicada en el territorio
parroquial.
No se ha actualizado el Plan de Manejo de la REMACH, existe el Plan 2003 -
2010.
Coordinación con todos los niveles superiores e inferiores de gobierno para la formulación y ejecución de proyectos ambientales para el cumplimiento de los
objetivos 3 y 7 del PNBV.
Implementación del Plan de Manejo de la microcuenca del río Tachina. SENAGUA,
2014.
Política ambiental nacional en la que se incluye en el PANE a la REMACH.
Convenio Intermunicipal de Protección de la Reserva Ecológica - Mache - Chindul.
Restauración, Reforestación y protección de remanentes de bosques, manglar y
áreas protegidas.
Estudio de factibilidad científica, técnica, financiera y biológica del estuario.
Dragado del estuario en base al estudio técnico.
Resolución del GAD Parroquial.
COMPONENTE: BIOFÍSICO
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Pérdida progresiva de los recursos Formulado participativamente el Plan de
99
pesqueros del estuario del río Cojimíes causado por el uso indiscriminado de
pesticidas, azolvamiento por sedimentación de sólidos provenientes de los cultivos, sobrepesca y otras acciones
antrópicas. Pesca ilegal e indiscriminada de barcos
chinchorreros dentro de las 8 millas
destinadas a pesca artesanal, ocasiona eliminación de especies, deterioro de arrecifes y pérdida de oportunidades de
pesca de pescadores artesanales.
Comajeno del Estuario del río Cojimíes planteado por el Viceministerio de
Acuacultura y Pesca año y Universidad Península de Santa Elena, 2013.
Resolución de la Junta Parroquial de
Cojimíes para Protección y Manejo del estuario del río Cojimíes.
Ejecución del Plan de Comajeno del
Estuario planteado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca año y UPSE, 2013.
Descontaminación concertada de áreas marinas o de estuario afectadas por la acción antrópica.
Programa de capacitación a operadores
pesqueros y pescadores artesanales para el aprovechamiento sustentable de los recursos marinos.
Organización de pescadores artesanales.
Intervención de las autoridades de control pesquero.
Reformulación y ejecución participativa
del proyecto “Recuperación de arrecifes” (proyecto elaborado) y ejecución participativa
100
1.2. VARIABLES, POTENCIALIDADES, INDICADORES, UBICACIÓN,
PROBLEMAS Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Variables
Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/ medios de
verificación Ubicación
Ubicación Geográfic
a
La cercanía a la capital
de la
república y
a las cabeceras
prov inciales
de Manabí y Santo
Domingo de
los
Tsáchilas.
Mapa Ubicación
Territorio
cantonal
Presión
antrópica sobre las
áreas
protegidas
Extensión de
la REMACH
en la parroquia
v ersus áreas
interv enidas en la reserv a
Mache -
Chindul
Mapas de: 1)
capacidad
de uso de la
tierra y 2) uso actual
del suelo
Territorio
parroquial
2 sistemas
de áreas
protegidas en el
territorio
cantonal: 1.
Reser
v a
Ecológica
Mach
e –
Chindul en
el
territor
io parroq
uial
abarca
cerca
del
total del
área
374,2
8 Km2.
2. La isla
del amor
en
proce
so de declar
atoria
de
área proteg
ida.
Mapa de Áreas Protegidas Territorio parroquial
Cobertura
vegetal
La
cobertura
v egetal
natural en la
parroquia,
correspond
e a la REMACH
con una
superf icie
de 355,56 Km2,
equiv alente
s al 44,65%, considerand
o una
superf icie
parroquial de 796,34
Km2.
Mapa de uso y cobertura del suelo Territorio
parroquial
Pérdida de
cobertura
v egetal natural y
ampliación
de área para
pastizales.
Pérdida de cobertura
v egetal
natural y
ampliación de área para
pastizales.
Extensión de
la REMACH en la
parroquia
v ersus áreas
interv enidas en la reserv a
Mache -
Chindul
Mapa de uso
del suelo
Uso actual
del suelo en
camaroneras v ersus
superf icie
parroquial
Mapa de uso
del suelo
Territorio parroquial
Territorio
parroquial La sumatoria
de los usos:
mosaico
Mapa de uso y cobertura del suelo Territorio
parroquial
101
Variables Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de verificación Ubicación
agropecuari
o y pastizales
totaliza
44,53% de la superf icie
parroquial,
equiv alente
a 35.461 has., 24%
de mosaico
agropecuari
o y 20,53% de
pastizales.
La
producción
acuícola
ocupa 8.619 has,
equiv alente
s al 10,82%
del territorio parroquial.
Mapa de producción camaronera Territorio
parroquial
Uso del
suelo
El 10,34% de la
capacidad
de uso del
suelo es adecuado
para
realizar
agricultura con
sev eras,
ligeras y
moderadas limitaciones,
equiv alente
a 82,34 Km2,
identif icada
s en el
Mapa de Categorías
de Uso de
la Tierra,
como Clases III
(26,30 Km2)
y IV (56,14 Km2)
Mapa de capacidad de uso del suelo. CUT Territorio
parroquial
Comparando el uso
actual del
suelo y la
capacidad de uso de la
tierra, existe
una
sobreutilización del suelo
para
agricultura
en un 34,19% de
la superf icie
parroquial equiv alente
a 272,27
Km2.
(27.227 hectáreas)
Capacidad de uso de la
tierra para
agricultura
v ersus uso actual del
suelo
No. Has. con
cultiv os agrícolas y
pastos
v ersus
superf icie parroquial Territorio
parroquial
El 90% del
territorio de la REMACH
en el cantón
está
ubicado en el territorio
parroquial
que equiv ale a
355,56 Km2
y está
considerado como suelo
Clase CUT
VIII No
Arable y de Conserv aci
ón.
Mapa de Categoría de Uso de la Tierra. CUT. Territorio
parroquial
Presión
antrópica sobre la
reserv a
ocasiona
pérdida de biodiv ersida
d y cambio
de aptitud del suelo
Mapa de
Categoría de
Uso de la
Tierra. CUT.
Territorio
cantonal
El f ilo
costero del
océano y
dentro del estuario,
correspondi
ente a la
jurisdicción parroquial,
está
catalogado
Mapa de Categoría de Uso de la Tierra. CUT. Territorio parroquial
Ocupación
del suelo
dentro del
estuario con uso en la
producción
camaronera
no sustentable.
Número de
hectáreas
ref orestadas
con manglar. v ersus
No.
Hectáreas
de explotacione
s
camaroneras
Territorio parroquial
102
Variables Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de verificación Ubicación
en la Clase
V de las CUT como
de uso con
limitaciones y erosión.
Tienen una
extensión
de 74,86 Km2.
Mapa de
Categoría de Uso de la
Tierra. CUT.
El 55% del
suelo parroquial
correspond
e a la Clase CUT VII
como NO
arable y
potencial para
bosques.
Está
ubicado en la zona de
amortiguami
ento de la
REMACH y tiene una
extensión
de 205,85 Km2.
Mapa de Categoría de Uso de la Tierra. CUT. Territorio parroquial
Presión
antrópica no controlada
sobre este
suelo ocasiona
eliminación
de
biodiv ersidad.
Mapa de
Categoría de Uso de la
Tierra. CUT.
Territorio parroquial
Recursos no
renovable
s
La arena de
play a del borde
costero, se
estima,
tiene trazas de titanio
Análisis edaf ológico de la arena
Borde costero del cantón
Explotación
de materiales
áridos y
pétreos en
lechos de ríos y arena
de mar sin
control permanente
institucionali
zado.
Mapa de
catastro minero
Ríos de las
5
microcuenca
s ubicadas en el cantón
Existencia
de la microcuenc
a del río
Cojimíes
Mapa de microcuencas
Territorio
parroquial
Desv ío
del f lujo del
cuerpo de
agua en
las zonas de
extracció
n de
material pétreo
causa
destrucción de
f auna
acuática
y cadena alimentari
a
suby acen
te.
Descarga
de ef luentes
de agua
residual
tratada y no
v alorada
f ísico-
químicamente en el
estuario
del río Cojimíes
Anexo
Fotográf ico
Af luentes de
la microcuenca
del río
Cojimíes
Recursos
naturales degradad
os
Descarga de
aguas serv idas sin
tratamiento
Mapa de
puntos de descargas
de aguas
Centros
poblados del cantón
103
Variables Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de verificación Ubicación
El estuario del río
Cojimíes
está
consolidándose como
un destino
turístico de
importancia regional y
prov incial.
Estadística de f lujo turístico a la parroquia en temporadas altas.
Parroquia Cojimíes.
en los
cuerpos de agua.
Producción
de f ocos de
contaminaci
ón por desechos
sólidos
(áreas
urbanas y rurales)
Anexo
f otográf ico
Centros
urbanos y
poblaciones
rurales del cantón.
Contaminación del
Estuario del
río Cojimíes
por utilización
no
controlada
de pesticidas
contra
depredadore
s de camaronera
s,
escorrentía con sólidos
de cultiv os,
pastizales,
def orestación,
azolv amient
o intenso.
Anexo f otográf ico
Niv el de
contaminación del
estuario:
Análisis de
muestras de agua de
sitios de
descargas
del estuario v ersus
v alores
permitidos de
parámetros
f ísicos,
químicos y biológicos.
Estuario del río Cojimíes
Áreas
sensibles
y ecosistem
as frágiles
Existencia
de 3
sistemas de áreas
sensibles
y /o
protegidas: la REMACH
en el
territorio
abarca 355,56
Km2, e Isla
del Amor, 56 has, en
proceso de
declaratoria
de zona protegida.
Estuario del
río
Cojimíes, área
sensible en
proceso de
degradación.
Mapa de Áreas Protegidas.
Power Point de Isla del Amor Gobierno
Prov incial de Manabí. Mapa de zonas camaroneras. PDOT
Pedernales 2014.
Reserv a
Mache -
Chindul, Estuario del
río Cojimíes,
Isla del Amor.
Presión de
los
ecosistemas f rágiles por
asentamient
os humanos
no permitidos.
Eliminación
del manglar.
Mapa de
Áreas
Protegidas. Mapa de
producción
camaronera.
Reserv a
Mache -
Chindul, Estuario del
río Cojimíes.
Isla del
Amor Estudio de
Factibilidad.
GAD
Manabí.
Las áreas protegidas
del cantón
reúnen
características para la
inv estigació
n científ ica.
Publicaciones de estudios Reserv a Mache -
Chindul,
Estuario Río
Cojimíes. Isla del Amor.
Pérdida progresiv a y
acelerada
de especies
con potencial
inv estigativo
por
ocupación del suelo
para
activ idades productiv as
agropecuari
as.
Mapa de áreas
protegidas
Reserv a Mache -
Chindul,
Estuario del
río Cojimíes. Isla del
Amor.
104
Variables Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de verificación Ubicación
Algunas
especies f lorícolas,
f aunísticas
y de hábitat acuícola
son
utilizadas
en la práctica de
medicina
ancestral.
Publicación de libros sobre utilidad de las
plantas.
Reserv a
Mache - Chindul,
Estuario Río
Cojimíes. Isla del Amor.
Incremento
de la f rontera de
pastizales
(sobreutilización del
suelo) y
eliminación
de especies
Mapa CUT
cantonal
Reserv a
Mache - Chindul,
Estuario Río
Cojimíes. Isla del
Amor.
Clima
“Disminució
n de la
intensidad de
precipitación
en la may or
parte de Esmeraldas
y al norte de
Manabí,
entre f ebrero y
julio este
f enómeno
se amplía hasta
extenderse
prácticamente a lo largo
del todo el
litoral.”
(MAE, 2014. Op. Cit.) El
déf icit de
precipitacion
es y el secamiento
de las
f uentes de agua
superf iciales
ocasionan
disminución de la
producción
agropecuari
a y litigios por el uso
de las
f uentes de
agua para la producción y
consumo.
Archiv o
SENAGUA cantonal.
Demandas
por mal uso
del agua Registros de
precipitación
estaciones
metereológicas
Territorio
cantonal
Geomorfo logía y
relieve
La v ariación
de las cotas
del cantón
están entre los 0 y 864
msnm,
predominan
las altitudes comprendid
as entre los
50 msnm y 250
m.s.n.m.
Mapa geomorf ológico Territorio
cantonal
Las cotas
altas y el
terreno
colinado cubierto de
bosque
primario f ue
transf ormado en
pastizales
subutilizados que
propician el
secamiento
de las f uentes de
agua.
Mapa de aptitud del
suelo
Territorio
cantonal
El área may oritaria
del cantón
es la constituida
por el
macro
reliev e pie de monte, el
meso
Mapa geomorf ológico Territorio
cantonal
Según el SNGR
(marzo,
2011) en el Mapa
Preliminar
de zonas
propensas a erosión y
mov imientos
Mapa Preliminar de
zonas
propensas a
erosión y mov imientos
en masa,
Territorio
cantonal
105
Variables Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de verificación Ubicación
reliev e
“colinas altas”, de
1.141,12
Km2., equiv alente
s al 58,28%
del
territorio,
en masa,
casi la totalidad del
territorio
cantonal es susceptible
de erosión y
mov imientos
en masa.
Tipos de suelo
La
REMACH
f orma parte del
Patrimonio
Ambiental Natural del
Estado
(PANE)
Mapa de uso y cobertura del suelo Territorio cantonal
El área
antropizada
(con presencia
humana)
alcanza al 56% del
territorio, la
cobertura
v egetal 25% y el
Patrimonio
de Áreas
Naturales del Estado
representa
apenas el
19% del territorio
cantonal.
Mapa de uso
y cobertura
del suelo
Territorio cantonal
Agua
Existencia
de 7
microcuenc
as hídrica en la
parroquia,
que
componen la cuenca
del río
Cojimíes.
Mapa hidrográf ico. Territorio cantonal
Pérdida de
los recursos
naturales,
en especial el agua, y
peligro de
desertizació
n en: REMACH,
Estuario del
río Cojimíes.
Diagnóstico
Participativ o del PDOT
2014
Territorio parroquial
Filo costero
de 24
kilómetros de play a.
Plan de
Manejo del Estuario del
río Cojimíes
elaborado
por la Univ ersidad
de la
Península
de Santa Elena.
Mapa de ubicación geográf ica.
Plan de Manejo del Estuario elaborado por la
UPSE año 2012.
Filo costero del Océano
Pacif ico y
estuario del
río Cojimíes.
Inexistencia
de un Plan
de Manejo Sustentable
y
Participativ o del Filo
Costero
Diagnóstico
Participativ o
del PDOT 2014
Territorio
cantonal
Bellezas paisajísticas
basadas en
cascadas,
f uentes de agua, ríos.
Registros f otográf icos. Territorio
parroquial
Pérdida de los recursos
naturales,
en especial
el agua, y peligro de
desertizació
n por NO
aplicación de buenas
prácticas
productiv as
agropecuarias.
Diagnóstico
Participativ o
del PDOT
2014
Territorio
cantonal
Amenazas
y riesgos
Presencia de zonas
altas que
podrían
contrarrestar la energía
cinética del
oleaje
marino y posibles
tsunamis,
que af ectarían a
Tabla de georef erenciación de sitios en
riesgos y zonas de protección para la
población.
Filo costero
del Océano
Pacif ico
Asentamientos humanos
en zonas no
aptas para
v iv ienda en el f ilo
costero en
peligro
inminente por
ocurrencia
de Tsunamis o
Mapas
censales del territorio
cantonal.
Georef erenci
ación de sitios:
Territorio cantonal
106
Variables Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de verificación Ubicación
Amenazas y riesgos
Amenazas
y riesgos
Amenazas
y riesgos
Amenazas y riesgos
Amenazas
y riesgos
la cabecera
cantonal de Cojimíes.
grandes
oleajes: play a de
Surrones: 8
f amilias, 20 personas.
Cañav eral:
35 casas
habitadas, 170
habitantes.
Cabecera
cantonal de Cojimíes:
6000
habitantes.
Presencia
en el
territorio prov incial
de SNGR
MTOP
COE cantonal
GADP
GADs
Parroquiales
Datos de daños v iales MTOP y SNGR.
Red v ial
Deslizamientos
prov ocan
interrupción
de v ías.
Anexo
f otográf ico
Vías
parroquiales cantonales e interprov inci
ales
Presencia en el
territorio
prov incial
de SNGR MTOP
COE
cantonal
GADP GADs
Parroquiale
s
Datos históricos de secamiento estacional de
ríos. SENAGUA
Red f luv ial
Imposibilidad o
dif icultades
para la
nav egación f luv ial por
disminución
de caudales
de los ríos. (Impacto
actual y
esperado).
Anexo
f otográf ico
Microcuenca
s con ríos nav egables
Existencia
de
microcuencas del río
Mache y río
Coasa, cuy os ríos
son f uentes
de agua
alternativ a al río
Tachina que
prov ee de
agua a la cabecera
cantonal de
Pedernales.
Análisis f ísico químico del agua para
consumo humano
Fuentes
f luv iales de
agua para consumo
humano
Deterioro de
la calidad
del agua para
consumo
humano (may or
concentració
n de
contaminantes en
caudales
disminuidos)
. (Impacto actual y
esperado).
Análisis
f ísico
químico del agua
Ríos de las
microcuenca
s
Capacidad
de gestión técnica
municipal
para
construcción de obras
de
protección
en play as y v ías.
Estadística municipal de construcción de
obras de protección con muros de escolleras en play as y rehabilitación de v ías.
Territorio
cantonal
Lluv ias
f uertes prov ocan
inundacione
s y daños en
las v ías urbanas de
la cabecera
cantonal.
Oleajes marinos
f uertes
prov ocan daño o
deterioro de
muros de
protección de play as.
Estadística
de inundaciones
y daños
v iales en la
ciudad. Estadística
de daños de
muros de
escolleras. Dpto.
Municipal de
Gestión de Riesgos.
Filo costero,
Cojimíes,
Crecidas de
ríos en inv ierno
posibilitan
construcción de
Estadística de necesidades de agua para
riego y consumo animal. MAGAP
Ríos de las
microcuencas.
Crecida de
ríos prov oca inundacione
s.
Anexo
Fotográf ico
Microcuenca
s
107
Variables Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de verificación Ubicación
Amenazas
y riesgos
albarradas
para almacenami
ento de
agua para riego y
consumo
animal.
Incremento
de los
índices de
producción camaronera
Datos productiv os Subsecretaría de
Acuacultura y Pesca
Territorio
cantonal
Intrusión
salina en
acuíf eros
costeros de agua para
consumo
humano: Cojimíes,
Cañav eral,
Surrones, El
Churo. Impacto
esperado.
Análisis f ísico
químico del
agua
Acuíf eros
costeros
Presencia de
entidades
públicas MAGAP,
SENAGUA,
MAE.
Datos climáticos Territorio cantonal
May or riesgo de
episodios de
temperaturas muy altas,
marchitamie
nto de
plantas, (Impacto
esperado,
no existen
datos sistematizad
os)
Registros de temperatura
en
estaciones meteorológic
as cercanas:
Jama.
Área rural
Presencia
de
entidades
públicas MAGAP,
SENAGUA,
MAE.
Datos productiv os MAGAP. Territorio
cantonal
Cambios en
el
rendimiento
de algunos cultiv os
(más o
menos) no
existen datos
sistematizad
os. (Impacto actual y
esperado)
Datos
productiv os
MAGAP.
Área rural
Presencia de
entidades
públicas
MAGAP, SENAGUA,
MAE.
Datos de necesidades de agua para riego. MAGAP, SENAGUA.
Territorio cantonal
May or necesidad
de agua
para riego,
pérdida total o casi total
de cosechas
en cultiv os de secano.
(Impacto
actual y
esperado)
Datos productiv os
MAGAP.
Área rural
Presencia
de entidad
pública MAGAP
Datos de ataques de plagas de
enf ermedades a cultiv os
Territorio
cantonal
May or
riesgo de
plagas y enf ermedad
es. (Impacto
esperado, no existen
datos
sistematizad
os)
Datos
productiv os
MAGAP.
Área rural
Presencia
de entidad
pública MAGAP
Datos de precios agrícolas Territorio
cantonal
Variaciones
en los
precios de productos
agrícolas,
por escasez. (Impacto
actual y
esperado)
Datos
productiv os
MAGAP.
Centros de
acopio de
productos agrícolas
108
Variables Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de verificación Ubicación
Presencia
de entidad pública
MAGAP
Datos de producción Territorio
cantonal
Pérdida de
cultiv os de arroz y otros
productos
en zonas inundables.
(Impacto
actual y
esperado)
Datos
productiv os MAGAP.
Área rural
Existencia
en el
territorio prov incial
de la
Subsecretaría de
acuacultura
y pesca.
Datos de captura de especies marinas en
labores de pesca
Mar territorial
cantonal
Variaciones
en la
distribución y
abundancia
de especies marinas de
v alor
comercial.
(Impacto esperado,
no existen
datos
sistematizados)
Subsecretarí
a de Pesca.
Organizaciones de
Pescadores.
Estuario del
río Cojimíes,
áreas marinas de
pesca.
1.3. VISIÓN AMBIENTAL La parroquia Cojimíes, ubicado al norte del cantón Pedernales, con 24
kilómetros de playa bañadas por el océano Pacifico, es un territorio en
donde su población protege los recursos naturales, en especial el agua,
con actividades productivas amigables con el ambiente, aplicando las
recomendaciones técnicas de la autoridad única del agua y entidades de
investigación ambiental. Las Reservas Mache Chindul, Estuario del río
Cojimíes e Isla del Amor, con sus zonas pobladas de amortiguamiento que
configuran un anillo protector, son destinos ecoturísticos de interés
nacional e internacional por su biodiversidad restaurada. En el Estuario
del río Cojimíes se aplica el Plan de Comanejo Participativo recomendado
por la Academia. Las políticas públicas de sustentabilidad ambiental y
gestión de riesgos emitidas por el GAD parroquial son elaboradas
participativamente y aplicadas integralmente.
109
1.4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO:
1. Población protege los recursos naturales, en especial el agua. 2. Actividades productivas amigables con el ambiente 3. Las Reservas Mache Chindul, Estuario del río Cojimíes, Isla del Amor, son
destinos eco turísticos de interés nacional e internacional por su biodiversidad restaurada.
4. En el Estuario del río Cojimíes se aplica el Plan de Comanejo Participativo recomendado por la Academia.
5. Las políticas públicas de sustentabilidad ambiental emitidas por el GAD parroquial son elaboradas participativamente y aplicadas integralmente.
110
1.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS, INDICADORES Y METAS
Y AGENDA REGULATORIA-SIGAD
Objetivo cantonal 1. GADM –
PEDERNALES 2014 -2019 Proteger las
microcuencas del
territorio cantonal
mediante la suscripción
de convenios de
concurrencia con otros
niveles de gobierno
para la ejecución de
programas intensivos
de reforestación e
inclusión del árbol en
todos los sistemas
productivos
agropecuarios y de
producción camaronera
con prácticas
agroforestales,
silvopastoriles y de
restauración del
manglar.
Objetivo 7.
PNBV 2013 – 2017
Garantizar
los derechos de la
naturaleza y
promover la sostenibilidad ambiental,
territorial y global
POLÍTICA CANTONAL 1. Proteger las microcuencas y
fuentes de agua mediante la
reforestación.
INDICADOR:
Porcentaje de territorio bajo
conservación ambiental y
manejo ambiental versus área
total cantonal. (FICHA)
META 1. Incrementar en un 2% áreas de protección
ambiental en 5 años. (Del territorio de las 7 microcuencas (641,70 Km2) el 2% es intervenido con
acciones de reforestación y protección ambiental en 5 años. (1.283 has.)) (Mapa
Hidrográfico PDOT Pedernales 2014)
AGENDA REGULATORIA GADM – PEDERNALES
2014 -2019
Resolución para la reforestación
de las microcuencas y
protección de fuentes de agua.
111
Objetivo cantonal 3. GADM – PEDERNALES
2014 -2019 Promover el
cumplimiento del
Decreto Ejecutivo
1391 disposición
transitoria octava que
establece la
prohibición de
otorgamiento de
nuevas concesiones de
zonas de playa y bahía
sobre manglares y
salinas para ejercer la
actividad acuícola
mediante la cría y
cultivo de especies bio
acuáticas, y el
cumplimiento de la
disposición transitoria
primera del mismo
decreto ejecutivo
referido al área de
reforestación del
manglar.
Objetivo 7.
PNBV 2013 – 2017
Garantizar
los derechos de la
naturaleza y
promover la sostenibilidad ambiental,
territorial y global
META 1. El 10% de piscinas
camaroneras del cantón son
restauradas a manglares en 5 años.
(9073 has x 0,1 = 907,3 has).
INDICADOR
Porcentaje de área de camaronera
restaurada con manglar. (FICHA)
POLÍTICA CANTONAL 3.
Establecer el uso del suelo y
regulación de las actividades de
acuicultura. AGENDA
REGULATORIA GADM –
PEDERNALES
2014 -2019
Convenio de
concurrencia con el
MAGAP para
intervenir en el
proceso de gestión
para el
cumplimiento del
Decreto 1391
112
1.6. POLÍTICAS LOCALES Prioridad nacional
O bjetivo de desarrollo
Indicador/Meta Problema/ potencialidad (Jerarquizado)
Competencia/ Facultad
Categoría de O rdenamiento Territorial
Política Pública Territorializada
Sustentabilidad ambiental
Erradicación de la pobreza
Proteger las microcuencas
del territorio parroquial mediante la suscripción de
Convenios de concurrencia con otros niveles de
gobierno para la ejecución de programas intensivos de
reforestación e inclusión del árbol en todos
los sistemas productivos agropecuarios y de
producción camaronera con prácticas agroforestales,
silvopastoriles y de restauración del manglar.
INDICADOR
Porcentaje de territorio
continental bajo
conservación y
manejo ambiental versus área total
microcuencas.
Del territorio de
las microcuencas
(641,70 Km2) el 2% es intervenido
con acciones de
reforestación y
protección ambiental en 5
años. (1.283 has.)
(FICHA)
META Incrementar en un 2% áreas de
protección ambiental en 5 años.
PROBLEMA Pérdida de los
recursos naturales, en especial el agua, y peligro
de desertización en: REMACH, Estuario del río
Cojimíes, 7 microcuencas de la parroquia. (Prioridad alta)
POTENCIA LIDAD
2 sistemas de áreas protegidas cubren un total
de 384,56 Km2., considerando que la
REMACH en el territorio abarca 355,56 Km2, y el
Estuario del río Cojimíes 29 Km2. (En proceso de
declaratoria de zona protegida).
Art. 55.
Competencias Municipales.-
Ejercer el control
sobre el uso y
ocupación del suelo en
el cantón;
Prestar los
servicios públicos de agua potable,
alcantarillado,
depuración de
aguas residuales, manejo
de desechos
sólidos, actividades de
saneamiento
ambiental y
aquellos que establezca la ley;
Preservar,
mantener y
difundir el patrimonio
arquitectónico,
cultural y natural
del cantón y construir
los espacios
públicos para estos fines;
Delimitar,
regular, autorizar
y controlar el uso de las
playas de mar,
riberas y lechos
de ríos, lagos y lagunas, sin
perjuicio de las
limitaciones que establezca
la ley;
Zona de recarga
acuífera
Proteger las microcuencas y
fuentes de agua mediante la reforestación.
Sustentabilidad ambiental Erradicación de la pobreza
Promover el cumplimiento del Decreto Ejecutivo 1391
disposición transitoria octava que establece la
prohibición de otorgamiento de nuevas
concesiones de zonas de playa y bahía sobre manglares y
salinas para la actividad acuícola mediante la
cría y cultivo de especies bio acuáticas, y el cumplimiento
de la disposición transitoria
1era, del mismo decreto referido al área de
reforestación del manglar.
INDICADOR Porcentaje de área
de camaronera
restaurada con
manglar. (FICHA)
META 1. El 10%
de piscinas camaroneras del
cantón son
restauradas a
manglares en 5
años. (9073 has x
0,1 = 907,3 has).
PROBLEMA Contaminación del Estuario del río Cojimíes
por utilización no controlada de pesticidas contra
depredadores de camaroneras,
escorrentía con sólidos de cultivos, pastizales,
deforestación, azolvamiento intenso. (PRIORIDAD
ALTA) POTENCIA LIDAD El estuario del
río Cojimíes está consolidándose
como un destino turístico de importancia
regional y provincial.
Art. 55. Competencias
Municipales.-
Ejercer el control
sobre el uso y ocupación del
suelo en
el cantón;
Preservar,
mantener y
difundir el patrimonio
arquitectónico,
cultural y natural
del cantón y construir
los espacios
públicos para
estos fines;
Delimitar,
regular, autorizar y controlar el uso
de las
playas de mar,
riberas y lechos de ríos, lagos y
lagunas, sin
perjuicio de las
limitaciones que establezca
la ley;
Acuacultura y pesca
Convenio de concurrencia con el MAGAP
113
1.7. INDICADORES Y SUS RESPECTIVAS METAS Indicador Fórmula de cálculo Valor inicial Meta
Porcentaje de
camaroneras restauradas
con manglar.
PCRM =NHR
STC∗ 100
PCRM =0
9073∗ 100
PCRM = 0%
PCRM =907,3
9073∗ 100
PCRM = 10%
Porcentaje de territorio
continental bajo
conservación y manejo
ambiental versus área
total microcuencas. Km2
TCMA =SICMA
STM∗ 100
TCMA =0
641,70∗ 100
TCMA = 0%
TCMA =12,83
641,70∗ 100
TCMA = 2%
1.8. FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de la superficie de camaroneras restauradas con manglar
DEFINICIÓN Superficie de camaroneras repobladas con manglar dividido para la superficie total de camaroneras multiplicado por 100.
FÓRMULA DE CÁLCULO
PSCRM
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
SUPERFICIE DE CAMARONERAS RESTAURADAS CON MANGLAR: Es el área de camaroneras restauradas o repobladas con plantación de manglar, expresada en hectáreas. SUPERFICIE TOTAL DE CAMARONERAS: Es el área total destinada a la producción camaronera en el territorio cantonal, expresada en hectáreas.
METODOLOGÍA DE CÁLCULO PSCRM= SCRM/STC * 100. Se calcula dividiendo la superficie de camaroneras repobladas o restauradas con la siembra de manglar en el lapso de un año para la superficie total de camaroneras existentes en el territorio cantonal en el mismo año, multiplicado por 100.
LIMITACIONES TÉCNICAS No existen datos exactos de la superficie de suelo costero y continental ocupados en la producción camaronera en el territorio cantonal de Pedernales. UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR PORCENTAJE
INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Expresa en porcentaje la cantidad de superficie de explotaciones camaroneras que han sido restauradas con la plantación de manglar en relación a la superficie total de explotaciones camaroneras existentes en el territorio en un año determinado
FUENTE DE DATOS MAGAP, Subsecretaría de Recursos Pesqueros y Acuacultura, GAD Pedernales.
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O DE LAS VARIABLES anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS anual FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA 12 de junio de 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA 12 de junio de 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL Gestión Ambiental ELABORADO POR Juan Ernesto Jaramillo Suárez
PSCRM=𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑚𝑎𝑟𝑜𝑛𝑒𝑟𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑚𝑎𝑛𝑔𝑙𝑎𝑟
𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑚𝑎𝑟𝑜𝑛𝑒𝑟𝑎𝑠 * 100
PSCRM=𝑆𝐶𝑅𝑀
𝑆𝑇𝐶 * 100
114
1.9. FICHA METODOLÓGICA
NOMBRE DEL INDICADOR
PORCENTAJE DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO CONSERVACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL VERSUS ÁREA TOTAL CANTONAL
DEFINICIÓN
Indica la relación porcentual del territorio continental bajo conservación y manejo ambiental versus el área total cantonal.
FÓRMULA DE CÁLCULO
DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS
SBCMI: Superficie de territorio incrementado bajo conservación y manejo STBCM: Superficie total actual bajo conservación y manejo
METODOLOGÍA DE CÁLCULO
LIMITACIONES TÉCNICAS Las áreas de reserva Mache Chindul y cerro Pata de Pájaro se encuentran intervenidas en una estimación de superficie del 40%, razón por la que para conocer la superficie total actual bajo conservación y manejo se requiere una evaluación real del área intervenida por el hombre o acciones antrópicas.
UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR PORCENTAJE
INTERPRETACIÒN DEL INDICADOR Es la relación en porcentaje de la superficie de área intervenida con acciones de reforestación o de protección ambiental con la superficie total actual bajo conservación, que en principio son las áreas protegidas PANE.
FUENTE DE DATOS
PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O DE LAS VARIABLES Anual
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Anual
FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA
12 de junio de 2015
FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA 12 de junio de 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL Gestión Ambiental
ELABORADO POR Juan Ernesto Jaramillo Suárez
𝑃𝑇𝐶𝑀𝐴 = 𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑐𝑖ò𝑛 𝑦 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜 𝑖𝑛𝑐𝑟𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑎
𝑠𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜 * 100
PTCMA = 𝑆𝐵𝐶𝑀𝐼
𝑆𝑇𝐵𝐶
𝑃𝑇𝐶𝑀𝐴 = 𝑆𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑐𝑖ò𝑛 𝑦 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜 𝑖𝑛𝑐𝑟𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑎
𝑠𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙 𝑏𝑎𝑗𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑚𝑎𝑛𝑒𝑗𝑜 * 100 PTCMA =
𝑆𝐵𝐶𝑀𝐼
𝑆𝑇𝐵𝐶
Se calcula dividiendo la superficie bajo conservación y manejo incrementada en un período de tiempo, anual por lo menos, para la superficie total actual bajo conservaci ón y manejo ambiental.
115
1.10. MODELO ACTUAL
RESERVA MACHE - CHINDUL ZONA ACUÍCOLA Y
PESQUERA Y TURÍSTICA
ZONA AGRÍCOLA Y GANADERA
ZONA ACUÍCOLA Y
PESQUERA Y TURÍSTICA
116
1.11. MODELO DESEADO
ZONA ACUÍCOLA
PESQUERA Y TURÍSTICA
ZONA AGROFORESTERÍA
TROPICAL, SILVOPASTURAS Y
AMORTIGUAMIENTO PANE
RESERVA MACHE - CHINDUL
CORREDOR BIOLÓGICO
117
MODELO ACTUAL
El modelo está representado por el Mapa Base en el que se determinan las
zonas geográficas caracterizadas por su uso y ocupación actual, además se grafican, en su totalidad, los asentamientos humanos según su orden jerárquico, la red vial, la red hidrográfica; y, los límites parroquiales. Igualmente
se determina como mayoritario el uso para conservación del suelo, destacándose en el contexto geográfico las áreas de reserva insertas en el
PANE: la REMACH, el estuario del río Cojimíes y la Isla del Amor. Es necesario considerar a la Reserva Cerro Pata de Pájaro, ya que, una pequeña área de la parte norte de esta, limita con la región sur de la REMACH, y, el PDOT
Pedernales considera la estructuración de un Corredor Biológico en esta zona de amortiguamiento de las dos áreas PANE y que están ubicadas en el
territorio de la parroquia Cojimíes. Las zonas del modelo actual son las siguientes:
Reserva Ecológica Mache – Chindul: 355,60 Km2. Estuario del río Cojimés: 29 Km2, 18 millas cuadradas.
Isla del Amor: 50,39 hectáreas. Reserva Pata de Pájaro Ensenadas y cuerpos de agua
Bosque Cuerpos de agua
Otras tierras Tierra agropecuaria Vegetación arbustiva y herbácea
Zona antrópica
Igualmente se identifica la problemática más relevante que se desarrolla en el territorio y limita su desarrollo y ordenamiento territorial en cada uno de sus componentes y subcomponentes, en el Modelo Actual rotulado en zonas o
áreas, como son:
1. Zona Acuícola y pesquera.- Determinada por la elipse de color rojo compuesta por el borde costero y zonas continentales aledañas utilizadas en la producción camaronera artificial en piscinas, englobando las
siguientes localidades: DE NORTE A SUR en el filo costero: Cojimíes, Charca de Lechugal, Lechugal, Carrizal, Juananú, La Virginia, Cacotal,
Aguacate, Cañaveral, Casa Blanca, Zurrones, Zurrones El Toro, Zurrones de la Playa, Cadial de Zurrones, DE NORTE A SUR en el estuario del río Cojimíes: Cojimíes, Pueblo Nuevo, Cedral, Guadual, Guional, Achiote,
Juananú, Santa Teresita, Zurrones, El Churo, La Bonita, Palanconal, El Mate, Bellavista, El Toro Chamanguita. HACIA EL NORTE en el estuario:
Chontillal, La Palmita, La Marea, Marcos, Moracumbo, Puerto Cotera, Conchal, Abdón Calderón.
2. Reserva Mache – Chindul.- Dentro de la elipse de color café, compuesta por
la REMACH, declarada como Patrimonio Ambiental Natural del Ecuador, PANE. Sin embargo, se puede observar, de este a oeste, dentro del
territorio protegido las comunidades: Asotigua, Maluco, Río Liones, Tiguita, Agua Fría, Pavón, La Quinta, El Pato, Imbache, Imbache de arriba,
118
Bordones, Dógola abajo, La Abundancia, Las Mercedes, Los Barnangos,
Chémere, que se encuentran asentadas en su interior, y que podrían considerarse como promotoras de la conservación de este recurso natural
colectivo con prácticas de producción agropecuaria sustentables y amigables con el ambiente.
3. Zona Agrícola Ganadera.- Constituida en su mayor parte por las
comunidades: La Iguana, La Basura, Nueva Unión, Chindul, Chindulcito, Mache Río Coasa, El Bajo, Valle Hermoso, La Punta, La Puntilla, Beche,
Pambilar, El Firme, La Marea, Chontillal, Cañal, Marcos, Boca de Viti, Chebe en Medio, Chebe, Guacamayo, San Pedro, Cacotal, Chebe abajo, Caracol, La Mocora, Tabiaza, Murasmate.
MODELO TENDENCIAL
El Modelo tendencial se pretende replicar con la ocupación del territorio en las explotaciones relevantes de cada área, sin considerar la aptitud del suelo ni la
conservación y protección del ambiente, recursos naturales e hídricos.
La regularización de las explotaciones camaroneras entre otros objetivos levanta un catastro de las áreas dedicadas a este explotación para, seguidamente, aplicar las normas impuestas, considerando, además, el
Decreto Ejecutivo 1391 del año 2008.
No existe un control permanente y sistematizado que evite la presencia de los barcos chinchorreros en áreas dentro de las 8 millas náuticas, la desorganización de los pescadores y la inexistencia de normas municipales
que controlen el cumplimiento de las normas nacionales para el efecto, visibiliza que en este sector se replique la tendencia productiva detectada en el
sector pesquero. Existe un convenio con el Ministerio del Ambiente y el programa Socio Bosque
y los GAD parroquiales del cantón para la ejecución del proyecto: Programa Nacional de Restauración, Protección, de cuencas hidrográficas con fines de
conservación ambiental. Se consideran la inclusión del árbol en sistemas agroforestales y silvopastoriles en 366 hectáreas de cada territorio parroquial, cuya vigencia dará mayor atención a la producción agropecuaria
ambientalmente sustentable y sostenible.
En los territorios PANE: REMACH y Cerro Pata de Pájaro existe fuerte presión antrópica que de continuar puede ocasionar la pérdida de estos patrimonios. La suscripción de un Convenio de uso y protección de los recursos naturales de
las reservas con las comunidades asentadas en el área de influencia y amortiguamiento aseguraría su restauración y conservación. Sin embargo la
tendencia sigue el modelo actual. MODELO TERRITORIAL DESEADO
Este Modelo considera el afrontamiento ambiental de la situación actual con
acciones y decisiones regulatorias dirigidas a la adaptación o mitigación del cambio climático, minimizando la presencia recurrente de comportamiento
119
antrópicos no deseados contra los recursos naturales. Este modelo territorial
deseado parte de la zonificación actual considerando la inclusión de prácticas amigables con el ambiente en las áreas de producción acuícola y pesca; la
protección de bosques existentes, la restauración forestal en superficies deforestadas a la par con la recuperación de vida silvestre, una zona de amortiguamiento en localidades aledañas a las áreas PANE, áreas de
protección, reforestación y recarga acuífera de microcuencas, zona de tratamiento industrial; y, finalmente, zona agroforestal y silvopastoril. Es decir
se visibilizan las siguientes zonas: 1. Zona de acuacultura y pesca sustentables y turística.- Determinada por la
elipse de color rojo compuesta por el borde costero y zonas continentales aledañas utilizadas en la producción camaronera artificial en piscinas,
englobando las mismas localidades señaladas en el modelo actual. 2. Zona PANE y protección de bosques.- Constituida por la REMACH 3. Zona de Corredor Biológico.- Ubicada al sur de la REMACH y al norte de la
reserva Cerro Pata de Pájaro. Aproximadamente 100 Kilómetros cuadrados (10 Km. x 10 Km.) de corredor biológico. Uniría a los dos territorios
protegidos, con la inclusión de aproximadamente 100 Kilómetros cuadrados (10 Km. x 10 Km.) de corredor biológico, cuya iniciativa partiría del GAD cantonal contando con la asesoría del MAE y la participación del GAD
Cojimíes en cuyo territorio se encuentran las comunidades Pajal, Pajuy, Chebe, Guacamayo, Chebe en medio y Tabiaza.
4. Zona Agroforestal Tropical, Silvopasturas y de amortiguamiento PANE.- Constituida en su mayor parte por las comunidades: La Iguana, La Basura, Nueva Unión, Chindul, Chindulcito, Mache, Río Coasa, El Bajo, Valle
Hermoso, La Punta, La Puntilla, Beche, Pambilar, El Firme, La Marea, Chontillal, Cañal, Marcos, Boca de Viti, Chebe en Medio, Chebe,
Guacamayo, San Pedro, Cacotal, Chebe abajo, Caracol, La Mocora, Tabiaza, Murasmate, y, las que se encuentran dentro del territorio protegido: Agua Fría, Tiwa, Tiwita, Maluco, Pavón; El Volante, Imbache
arriba, La Quinta, El Pato, Las Cumbres, Bordones, Dógola Abajo, La Abundancia, Bogotá, Los Samangos. .
A continuación se describen cada una de las ZONAS DEL MODELO TERRITORIAL DESEADO.
1. ZONA DE ACUACULTURA Y PESCA SUSTENTABLES
Propósito: Aplicación del Plan de Comanejo del estuario del río Cojimíes planteado
por la Universidad de la Península de Santa Elena en el año 2013. Creación de la Inspectoría de Pesca en Pedernales para controlar la depredación del área marítima, destinada para los pescadores
artesanales, por parte de los barcos chinchorreros; y, la construcción de las facilidades pesqueras programadas para el territorio de Pedernales por el gobierno nacional.
Ubicación: Estuario del río Cojimíes y el borde costero del cantón
Superficie: 14 millas náuticas de perímetro de estuario, sumado a ocho millas
perpendiculares y ocho millas paralelas al sur de la costa de Cojimíes. Borde costero: 54 Kilómetros
Descripción: El estuario divide a las Provincias de Manabí y Esmeraldas, a tal punto que las principales comunidades que usan directamente el estuario para
la actividad pesquera son San José de Chamanga (del lado de Esmeraldas) y Cojimíes (de lado de Manabí); sin embargo, existen otras
120
comunidades pertenecientes a cada Provincia, cuyas economías son también altamente dependientes de los recursos pesqueros del estuario,
como lo son: El Colorado, Guadual, El Churo y Pueblo Nuevo por el lado de Manabí; y Daule, Pedro Carbo, Sálima y Limón por el Lado de Esmeraldas. Contaminación del estuario causado por los efluentes
originados de las camaroneras de la zona (residuos de barbasco, residuos sólidos, etc.). Según algunos pescadores, la contaminación habría afectado a algunas especies, causando alta mortalidad.
Los barcos chinchorreros con artes de pesca no permitidos depredan el área marítima no permitida, dentro de las 8 millas, causando eliminación violenta de especies de pesca y la posibilidad de sustento de los
pescadores artesanales ubicados a lo largo del borde costero del cantón.
Actividades permitidas
Producción camaronera regulada por la autoridad respectiva y cumplimiento del Decreto Ejecutivo 1391 del año 2008. Las permitidas
en el Plan de Comanejo del Estuario 2013. UPSE.
Actividades limitadas
Las indicadas en el Plan de Comanejo del Estuario 2013. UPSE.
Actividades no limitadas
Las indicadas en el Plan de Comanejo del Estuario 2013. UPSE.
2. ZONAS PANE Y PROTECCIÓN DE BOSQUES Propósito: Fomentar la conservación de bosques en la zona para mantener la
biodiversidad, recursos naturales, conservación ambiental y la
generación de servicios ambientales.
Ubicación: Zonas PANE: REMACH.- Ubicada al noreste del cantón. Cerro Pata de Pájaro.- El Bosque Protector Cerro Pata de Pájaro se encuentra en la provincia de Manabí, cantón Pedernales, 10 km al
oriente de Pedernales, por la vía Suma-Pedernales (vía a El Carmen) cerca del recinto La Humedad. Al norte colinda con la Reserva Ecológica Mache-Chindul.
Área de conservación ambiental: Al noreste del territorio cantonal limitado por las localidades Serrano, Preciado, Matamba y Las Balsas. Limita al Norte con el cantón Quinindé, perteneciente a la provincia de
Esmeraldas y al Sur con el cantón Chone de la provincia de Manabí.
Superficie: 84,42 Km2. REMACH: 37,35 kKm2.; Cerro Pata de Pájaro: 43,36 Km2; Socio bosque privados: 3,71 Km2. Conservación: 50 Km2.
Descripción: REMACH: Constituye el principal ecosistema frágil con una superficie de 121.376 hectáreas que se extiende en los cantones Quinindé,
Atacames, Esmeraldas y Muisne, en la provincia de Esmeraldas, y el cantón Pedernales en la provincia de Manabí con 37,35 Km2. Cerro Pata de Pájaro: Altitud: 300 – 845 m.
Coordenadas: 79o 59.00’ O 0
o 2.00’ N
Conservación: Área aún poco antropizada
Actividades permitidas
Ecoturismo, conservación, investigación científica.
Actividades
limitadas
Lo que indica el Plan de Manejo de la REMACH y las indicadas por el
MAE para áreas PANE.
Actividades no permitidas
Tala, cambios de uso del suelo. Lo que prohíbe el Plan de Manejo. Contaminación de fuentes hídricas. Producción, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas y no permitidas por
la legislación vigente. Construcciones de todo tipo, a mediana y gran escala.
3. ZONA DE CORREDOR BIOLÓGICO
Propósito: Posibilitar la regeneración natural de flora y fauna silvestre y la
generación de un corredor biológico tangible que permita la restauración de los ciclos de vida natural de plantas y animales silvestres, evitando asentamientos humanos en el corredor.
121
Ubicación: Al sur de la REMACH y al norte de la reserva Cerro Pata de Pájaro.
Superficie: Aproximadamente 100 Kilómetros cuadrados (10 Km. x 10 Km.) de corredor biológico
Descripción: Uniría a los dos territorios protegidos, con la inclusión de
aproximadamente 100 Kilómetros cuadrados (10 Km. x 10 Km.) de corredor biológico, cuya iniciativa partiría del GAD cantonal con la asesoría del MAE y la participación del GAD parroquial de Cojimíes.
Actividades
permitidas
Reforestación con especies nativas, conservación de flora y fauna,
protección de fuentes hídricas.
Actividades limitadas
Ecoturismo mínimo y controlado.
Actividades no permitidas
Tala, cambios de uso del suelo. Agricultura, ganadería, caza, pesca, construcciones de todo tipo.
4. ZONA DE AGROFORESTERÍA TROPICAL, SILVOPASTURAS Y AMORTIGUAMIENTO DE ÁREAS PANE
Propósito: Conservar una franja colindante con la REMACH y Cerro Pata de Pájaro
evitando el deterioro, destrucción y eliminación de los recursos naturales, en especial de los recursos hídricos, de las áreas PANE, fomentando un fuerte proceso de capacitación en agroforestería tropical
y silvopasturas, dirigidas hacia una sustentabilidad y sostenibilidad ambiental.
Ubicación: Áreas de influencia de las áreas PANE. A lo largo del perímetro del área protegida REMACH y alrededor del bosque protector Cerro Pata de
Pájaro.
Perímetro/ Superficie
REMACH: Superficie: 374,28 Km2/Perímetro: 100 Km. Cerro Pata de Pájaro: Superficie: 43,36 Km2./Perímetro: 32 Km. El ancho de esta franja en las 2 áreas PANE será de mínimo 500 metros y máximo de
1000 metros.
Descripción: Existen aproximadamente 44 asentamientos humanos en la reserva y al sur de la REMACH, en el territorio parroquial cuyo elemento fundamental para su supervivencia es el agua de los ríos de las
microcuencas, razón por la que urge limitar los asentamientos poblacionales en áreas declaradas PANE por el Estado nacional, bajo una normativa que la autoridad ambiental la tienen vigente y el GAD
Municipal la promulgará.
Actividades permitidas
Investigación científica
Actividades limitadas
Ecoturismo
Actividades no
permitidas
Nuevos asentamientos humanos, cualquier acción extractiva antrópica,
contaminación de fuentes de agua, pesca con químicos contaminantes de todo el espejo de agua, deforestación, carbonería. Uso del agua para acciones contaminantes.
122
2. PROPUESTA COMPONENTE ECONÓMICO 2.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
Subcomponente Turismo
PROBLEMAS POTENCIALIDAD
La parroquia Cojimíes no cuenta con señalización de información turística básica
de los recursos naturales, paisajísticos, productivos y culturales con que cuenta su territorio: Historia fundacional de la
parroquia, Leyendas y mitos de la parroquia e Isla del Amor, población parroquial, plano de la cabecera parroquial. Ubicación de
principales servicios e instituciones, etc.
Formulación del PDOT parroquial contiene el subcomponente turístico que debe
abordar esos temas.
Los restaurantes del malecón de la cabecera parroquial de Cojimíes no demuestran orden, limpieza y buenas
prácticas de atención al cliente.
Capacitación en preparación de alimentos y atención al cliente por parte del Ministerio de Turismo y Junta Parroquial.
Los operadores de los transportes en canoa no han sido capacitados para la estructuración y guianza del Tour marítimo
al Estuario e Isla del Amor en el que se destaquen en forma detallada sus atractivos naturales y paisajísticos. No se ha incluido
en el viaje actual una visita de observación a las camaroneras.
Existen asociaciones de pescadores y canoeros individuales que realizan este servicio con interés por mejorarlo.
En el Malecón de Cojimíes no se observa limpieza y buenas prácticas de convivencia
de los habitantes locales. No se cumple la prohibición de venta de licores los días domingos.
Legislación nacional prohíbe venta de licores los días domingos. Control de la
policía municipal. Concertación entre comerciantes para ubicar un basurero en cada local comercial.
Los precios de los alimentos en el Malecón
de Cojimíes y en todos los locales de este tipo en la parroquia son muy elevados y no existe control de ninguna autoridad. Igual
situación se da en el costo de los alojamientos.
Existencia del Departamento Municipal de
Turismo en la cabecera cantonal. Convenios de concurrencia con el Ministerio de Turismo para solventar este tipo de
situaciones.
La autoridad parroquial no ha previsto la provisión del servicio de duchas de agua
dulce para los bañistas visitantes.
Existen fuentes de agua dulce cercanas que posibilitarían tal servicio.
Carencia de un centro de Información Turística en la cabecera parroquial que destaque todos los destinos turísticos
estructurados y otros atractivos naturales y paisajísticos, incluyendo la infraestructura de alojamientos turísticos que actualmente
dispone la parroquia.
Existencia del Departamento Municipal de Turismo en la cabecera cantonal. Convenios de concurrencia con el Ministerio de
Turismo para solventar este tipo de situaciones.
No se ha realizado una investigación de los atractivos naturales y culturales existentes en las comunidades de la parroquia, para
ser estructurados como destinos turísticos. (Ejemplos: REMACH, Corazón de Bordones, Pambilar, Cascadas, Isla Júpiter,
etc.)
Convenios de concurrencia con el Ministerio de Turismo y Dpto. Municipal de Turismo.
La playa y “parque” de la cabecera parroquial no tienen arborización.
Convenio de concurrencia con el MAGAP y MAE para arborización y protección natural del filo costero urbano, con participación
ciudadana.
123
COMPONENTE ECONÓMICO Subcomponente Acuacultura y Pesca
SUBCOMPONENTE: AGROPECUARIO
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Escaso acceso a capacitación, baja productividad de los cultivos, más la
presencia de intermediarios y vías en mal estado, no permiten mejorar las condiciones de vida de la gente del sector agropecuario.
Con apoyo de las autoridades, la parroquia es un lugar importante para invertir en una
variedad de alternativas agropecuarias.
El sector agropecuario no produce alimentos para satisfacer la canasta básica del cantón y de las parroquias, ya que la mayoría de los
productos de primera necesidad provienen de otros cantones de la provincia. Ej: Portoviejo.
Existencia de tierras cultivables y productivas. Existencia del Dpto. de Desarrollo Comunitario en la Municipalidad.
Demanda de productos orgánicos para la canasta básica de alimentos
Capacitación a los agricultores en la producción orgánica de cultivos para la
canasta básica.
SUBCOMPONENTE: APOYO A LA PRODUCCIÓN
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Insuficiente capacitación y apoyo con créditos
blandos para el emprendimiento de un
Existen entidades públicas y privadas que
pueden bridar asesoramiento y financiar
Limitada promoción turística, inseguridad e inestabilidad en la provisión de servicios
básicos, hace que la gente prefiera otros destinos turísticos.
Existencia de capacidad y financiamiento para la provisión de servicios básicos, se
cuenta con un potencial patrimonio cultural y turístico que incentiva al turista.
PROBLEMAS POTENCIALIDAD
El gobierno central tiene planificado la
ejecución de una Facilidad Pesquera en la cabecera parroquial de la que la mayoría de los pescadores no han sido socializados
sobre su infraestructura y servicios.
Decisión del Estado central de construir una
Facilidad Pesquera en Cojimíes.
Pesca ilegal e indiscriminada de barcos chinchorreros dentro de las 8 millas destinadas a pesca artesanal, ocasiona
eliminación de especies y pérdida de oportunidades de pesca de pescadores artesanales.
Organización de pescadores artesanales.
Creación de la Inspectoría de Pesca en Cojimíes.
Intervención de las autoridades de control pesquero.
Reformulación participativa del proyecto
“Recuperación de arrecifes” (proyecto elaborado) y ejecución participativa
Inexistencia de malecones, muelles y/o infraestructura mínima que posibilite una
mejor gestión productiva de los pescadores, en varias comunidades del borde costero de la parroquia: Cañaveral, La Bonilla,
Zurrones de la Playa, etc.
Presencia de pescadores artesanales en casi todo el borde costero parroquial.
No existe incentivos financieros ni capacitación para la transformación de la matriz productiva de los recolectores de
crustáceos del manglar: concha, cangrejos, jaibas, etc., y pescadores artesanales.
Existencia de ferias inclusivas y espontáneas en varias comunidades para repotenciar la producción del manglar. Ej.
Feria del Cangrejo en la comunidad Eloy Alfaro.
124
negocio.
proyectos rentables e innovadores en el sector productivo en general.
SUBCOMPONENTE: ARTESANÍA Y COMERCIO
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
La producción artesanal local no dispone de un local permanente de exhibición y ventas que posibilite ingresos permanentes a los
productores.
Existen gremios artesanales interesados en mejorar su producción y productividad.
La baja rentabilidad y limitadas ventas de productos artesanales desestiman emprendimientos en esta rama productiva.
Capacitación en buenas prácticas de emprendimiento artesanal con productos de calidad para exportación.
Existe una limitada producción artesanal local
que requiere mejoramiento y capacitación técnica.
Existe materia prima natural (agropecuaria y de
mar) que posibilita la diversificación de productos artesanales.
Desorden en el sector comercial y escaso interés en apoyo a la artesanía.
Predisposición de los comerciantes para la regulación y ordenamiento comercial. Hay
grupos interesados en potenciar la labor artesanal.
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
(DATOS ESTADÍSTICOS CENSO 2010)
Potencialidades (extraídas de datos estadísticos censales)
Problemas (extraídos de datos estadísticos censales)
El 35,41% de la población cantonal se dedica al sector primario: Agricultura, ganadería, silvicultura, acuacultura y pesca. Explotación de minas y canteras. (Censo 2010)
No se ha estructurado un Plan concertado interinstitucional público y privado de apoyo permanente a la producción primaria y su transformación de la matriz productiva.
En la parroquia Cojimíes el Departamento de Desarrollo Comunitario del Municipio de Pedernales, como contraparte de un proyecto del estado central, ha entregado asesoría técnica y laboral en 269 hectáreas de cacao sembrado. Son un total de 110.053 de árboles de cacao intervenidos con acciones de poda y raleo.
Existencia de una red de intermediarios desvalorizan el producto cosechado en precio y peso. (En Zapallal arriba: "una libra de sal vale más que una libra de cacao en baba, 35 ctvs.: 25 ctvs.") (Diagnóstico participativo PDOT-2014)
Según información del MAGAP 2010, la producción pesquera de la parroquia alcanzó a un total de 571 toneladas métricas al año, equivalentes a $ 571.000,00
Este valor podría triplicarse si se considera la pesca realizada por los barcos chinchorreros en el mar terri torial frente a las costas de la parroquia, quienes son impedidos de realizar faenamiento post pesca en la playa de Cojimíes para evitar contaminación ambiental acuática y continental. ( (Delgado, 2015)
$ 671.220 es el aporte al PIB de turismo cantonal de la parroquia Cojimíes.
La tasa de niños entre 15 y 17 años que trabajan en Cojimíes, 17.75%, es la más alta en relación al cantón Pedernales, provincia de Manabí, región costa y país.
El sector que aporta mayoritariamente al PIB cantonal es la producción camaronera, la mayoría de estas explotaciones están ubicadas en la parroquia Cojimíes, que aportan con $ 61´464.494,00
El uso de pesticidas químicos y naturales (como el barbasco) para exterminar depredadores de las camaroneras no se lo hace con las recomendaciones técnicas y provoca la contaminación del estuario del río Cojimíes.
El aporte de la producción camaronera, pesquera y turismo al PIB parroquial es de $ 61´464.494,00.
El cantón y la parroquia es muy dependiente de la producción agrícola de primera necesidad externa, pocos productos que se producen en el cantón pertenecen a la canasta básica. La tasa de niños entre 5 a 17 años que NO trabajan ni estudian en Cojimíes es la m ás alta en relación al cantón, provincia, región y país, 13.46%, le sigue en importancia negativa el cantón Pedernales con 11,92%. No existen incentivos técnicos y económicos a la producción agrícola para sustentar la canasta básica y la soberanía alimentaria: asistencia técnica, capacitación,
125
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO (DATOS ESTADÍSTICOS CENSO 2010)
Potencialidades (extraídas de datos estadísticos censales)
Problemas (extraídos de datos estadísticos censales)
créditos blandos, precios reales, cadenas productivas de precio justo.
La demanda de líneas de crédito del BNF 2014 han sido para la producción ganadera 40%, camarón 30% y agricultura 10%. (Entrevista Gerente BNF-Pedernales 2014)
Limitada oferta para crédito y financiamiento productivo agrícola Líneas de crédito limitadas para actividades, como comercio, vivienda, transporte El GAD Parroquial de Cojimíes no se beneficia de la importante producción camaronera.
2.2. VARIABLES, UBICACIÓN, INDICADORES, PROBLEMAS Y MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Variables
Potencialidades
Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de
verificación
Ubicación
Población
Producti
va PEA,
Empleo
El 27,64% de la
población
parroquial,
3962 personas,
pertenece a
la población económicam
ente activ a,
PEA.
Población parroquial
14.205
habitantes.
CPV. 2010.
INEC, Censo 2010 Territorio parroquial
La población
ocupada
equiv ale al
26,25% o 3729
personas. El
19% del total de la
población
f emenina
parroquial son
económicam
ente activ as.
INEC, Censo 2010
Territorio parroquial
Producción
La población ocupada en
agricultura,
silv icultura, caza y pesca
en la
parroquia es
2369 personas.
INEC, Censo 2010 Territorio
parroquial l
No se ha
estructurado un Plan
concertado
interinstitucio
nal público y priv ado de
apoy o
permanente
a la producción
primaria y su
transf ormación de la
matriz
productiv a.
PDOT, 2014 Territorio
Cantonal
Existencia
de 269
hectáreas de cacao
sembrado,
registradas por el
Programa
Minga y el
GAD Municipal de
Pedernales,
en la
parroquia Cojimíes en
el año 2014.
Dpto. de Desarrollo comunitario GAD
Pedernales
Territorio
parroquial
Existencia de
una red de
intermediario
s desv alorizan
el producto
cosechado en precio y
peso. (En
Zapallal
arriba: "una libra de sal
v ale más que
una libra de
cacao en baba, 35
ctv s.: 25
ctv s.")
MAGAP-
AGROCALIDAD Dpto.
DESARROLLO COMUNITARIO GAD MUNICIPAL PEDERNALES
Superf icie de cacao
sembrado en
el territorio
parroquial: No. de
hectáreas
sembradas.
Territorio
parroquial
El sector que
aporta
may oritariamente al PIB
cantonal es
la
producción camaronera,
ubicada en
PDOT, 2014.
Mapa de ubicación de camaroneras.
Zonas camaroneras
del cantón:
Cojimies,
Zurrones, etc.
El uso de
pesticidas
químicos para
exterminar
depredadore
s de las camaroneras
no se lo hace
MAE,
entrev istas a
pescadores, testimonios
de
operadores
de camaroneras.
Niv el de
Zonas
camaroneras
126
Variable
s
Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/ medios de
verificación
Ubicación
su may oría
en la parroquia
Cojimíes.
con las
recomendaciones
técnicas y
prov oca la contaminació
n del
estuario del
río Cojimíes.
contaminació
n del estuario: Análisis de
muestras de
agua de sitios de descargas
del estuario
v ersus
v alores permitidos de
parámetros
f ísicos,
químicos y biológicos.
Soberanía
alimenta
ria
El 10,34%
de la
capacidad de uso del
suelo es
adecuado para realizar
agricultura
con sev eras,
ligeras y moderadas
limitaciones,
equiv alente
a 82,34 Km2,
identif icadas
en el Mapa
de Categorías
de Uso de la
Tierra, como Clases III
(26,30 Km2)
y IV (56,14
Km2)
Mapa de capacidad de uso del suelo.
CUT. PDOT 2014
Territorio
parroquial
El cantón es
muy
dependiente
de la producción
externa,
pocos
productos que se
producen en
el cantón pertenecen a
la canasta
básica
Encuesta Agropecuaria
2010, Agro
calidad,
MAGAP
Territorio
parroquial
No existen
incentiv os técnicos y
económicos
a la
producción agrícola para
sustentar la
canasta
básica y la soberanía
alimentaria:
asistencia técnica,
capacitación,
créditos
blandos, precios
reales,
cadenas
productiv as de precio
justo.
MAGAP-
AGROCALIDAD 2014
Territorio Cantonal
Comparando
el uso actual
del suelo y la capacidad de
uso de la
tierra, existe
una sobreutilizaci
ón del suelo
para agricultura
en un
34,19% de la
superf icie parroquial
equiv alente a
272,27 Km2.
(27.227 hectáreas)
Capacidad de
uso de la
tierra para
agricultura v ersus uso
actual del
suelo No. Has. con
cultiv os
agrícolas y
pastos v ersus superf icie
parroquial
Territorio
parroquial
Análisis
financie
ro
La demanda
de líneas de
crédito del BNF 2014
han sido
para la producción
ganadera
40%,
camarón 30% y
agricultura
PDOT, 2014, Inf ormación bancaria
Territorio
Cantonal
Limitada
of erta para
crédito y
f inanciamiento productiv o
agrícola
PDOT, 2014, Inf ormación
bancaria
Territorio
Cantonal
Territorio Cantonal
Líneas de
crédito
limitadas para
activ idades,
como
PDOT, 2014,
Inf ormación
bancaria
Territorio Cantonal
127
Variable
s
Potencialid
ades Indicador/ medios de verificación Ubicación Problemas
Indicador/ medios de
verificación
Ubicación
10% comercio,
v iv ienda,
transporte
Territorio
Cantonal
Los GAD
Municipal de Pedernales y
parroquial de
Cojimíes no
se benef ician de la
importante
producción
camaronera.
PDOT 2014 Territorio
Cantonal
128
2.3. VISIÓN ECONÓMICA
El territorio de la parroquia Cojimíes tiene una producción pecuaria y agrícola ambientalmente sustentable, que sustenta la canasta básica y la soberanía alimentaria de su población, las cadenas de valor económico generan nuevos emprendimientos para el cambio de la matriz productiva, el fomento de las exportaciones de productos nuevos, provenientes de actores emergentes, de la economía popular y solidaria, que incluyen mayor valor agregado a alimentos frescos y procesados y emprendimientos, como el camarón, pescado, confecciones, artesanías y turismo convencional y ecológico. Se encuentran en funcionamiento las facilidades pesqueras y turísticas de Cojimíes, lo cual fortalece los rubros de pesca artesanal y turismo. Los Centros de acopio y de procesamiento de productos fomentan el desarrollo económico y el rescate ambiental de la parroquia y del cantón.
2.4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO:
Producción pecuaria y agrícola ambientalmente sustentable, sustenta la canasta básica y la soberanía alimentaria.
Cadenas de valor, generan nuevos emprendimientos para el cambio de la
matriz productiva.
Fomento de exportaciones de productos nuevos con actores emergentes de
la economía popular y solidaria.
Mayor valor agregado a alimentos frescos y procesados y emprendimientos
como el camarón, pescado, confecciones, artesanías y turismo convencional y ecológico.
En funcionamiento las facilidades pesqueras y turísticas de Cojimíes.
Los Centros de acopio y de procesamiento de productos fomentan el desarrollo económico y el rescate ambiental de la parroquia.
129
2.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS, INDICADORES Y METAS.
Objetivo
parroquial 1.
Fomentar la productividad
agropecuaria,
microempresarial,
turística, artesanal,
comercial, acuícola y pesquera, con
asistencia técnica,
capacitación,
centros de
distribución y comercialización
en concordancia
con el cambio de la
matriz productiva
y la generación de nuevos
emprendimientos.
Objetivo 10. PNBV
2013 – 2017
Impulsar la
transformación
de la matriz
productiva.
POLÍTICA PARROQUIAL 2.
Fomentar la diversificación de productos y técnicas de cultivo amigables con el medio ambiente que incrementen la
variedad de productos para la
canasta básica.
INDICADOR.-
Número de
capacitaciones en
técnicas de cultivos
para la canasta básica.
META 2. Capacitación concertada institucionalmente para la
introducción de 5 alimentos básicos para la canasta familiar de los habitantes de la parroquia.
POLÍTICA PARROQUIAL 1.
Impulsar el mejoramiento de técnicas de producción en el sector acuícola y sector
agropecuario y un sistema de
manejo sostenible de pastos.
INDICADOR.- Número de hectáreas
de suelo destinadas al cultivo de productos agrícolas de la canasta
básica.
AGENDA
REGULATORIA Convenios de
concurrencia para
intervención
técnica y
financiera
AGENDA REGULATORIA
Resolución para la
reforestación de las
microcuencas y
protección de
fuentes de agua.
META 1. Incremento de la
frontera agrícola en cultivos para la canasta básica en el
100%,
POLÍTICA PARROQUIAL 3
Regular el uso y ocupación del suelo para la promoción turística, implementando
asociaciones comunitarias y el fomento de la preservación ambiental.
META 3. Estructuración de 4 destinos turísticos ecológicos para turismo receptivo: REMACH, Cerro
Pata de Pájaro, Estuario del río Cojimíes e Isla del Amor.
INDICADOR.-
Destinos turísticos ecológicos habilitados para turismo receptivo.
AGENDA
REGULATORIA Convenios de
concurrencia para
intervención técnica
y financiera
130
2.6. POLÍTICAS LOCALES
Prioridad nacional
Objetivo Estratégicos Indicador/Meta Problema/ potencialidad (Jerarquizado)
Competencia/ Facultad
Categoría de Ordenamiento Territorial
Política Pública Territorializada
Erradicación de la pobreza
Fomentar la productividad
agropecuaria, microempresarial, turística, artesanal,
comercial, acuícola y pesquera, con asistencia técnica, capacitación,
centros de distribución y comercialización en concordancia con el
cambio de la matriz productiva y la generación de nuevos
emprendimientos.
Incremento de la
frontera agrícola en cultivos para la canasta básica en el 100%.
Base: 50 hectáreas
No existen
incentivos técnicos y económicos a la producción
agrícola para sustentar la canasta básica y
la soberanía alimentaria: asistencia técnica,
capacitación, créditos blandos, precios reales,
cadenas productivas de precio justo.
Artículo
135.- Ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias. Para
el ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y
agropecuarias que la Constitución asigna a los gobiernos autónomos descentralizados regionales,
provinciales y parroquiales rurales, se ejecutarán de manera coordinada y compartida,
observando las políticas emanadas de las entidades rectoras en materia productiva y
agropecuaria, y se ajustarán a las características y vocaciones productivas
territoriales, sin perjuicio de las competencias del gobierno central para incentivar estas actividades.
Agroforestería
Silvopastoril y ganadería.
Impulsar el mejoramiento
de técnicas de producción en el sector acuícola y sector agropecuario y un
sistema de manejo sostenible de pastos.
Capacitación concertada
institucionalmente para la introducción de 5 alimentos básicos para
la canasta familiar de los habitantes del cantón.
La Población
económicamente activa de Cojimíes es 3926.
Porcentaje de población ocupada en agricultura,
silvicultura, caza y pesca 63,53%.
Artículo 135.- Ejercicio de la competencia de fomento de las actividades
productivas y agropecuarias.
Agroforestería
Silvopastoril y ganadería.
Fomentar la diversificación de
productos y técnicas de cultivo amigables con el medio ambiente que
incrementen la variedad de productos para la canasta básica.
Estructuración de 3 Existencia de Artículo Turismo, Regular el uso y
131
destinos turísticos ecológicos para turismo
receptivo: REMACH, Estuario del río Cojimíes, Isla del Amor.
pastizales subutilizados y no
sustentables con el ambiente han provocado
secamiento de las fuentes de agua perjudicando la
conservación de bosques y áreas naturales.
135.- Ejercicio de la competencia de fomento de las actividades
productivas y agropecuarias.
Artesanías y Comercio
PANE
ocupación del suelo para la promoción turística,
implementando asociaciones comunitarias y el fomento de la
preservación ambiental.
Financiamiento racionado de las actividades
desarrolladas por el sector productivo del cantón.
Limitada oferta para crédito y financiamiento
productivo en actividades agrícolas,
comercio, vivienda, transporte
Artículo 135.- Ejercicio de la competencia
de fomento de las actividades productivas y agropecuarias.
Agroforestería
Silvopastoril y ganadería.
Acuícola y pesca.
Turismo, Artesanías y Comercio
PANE
Apoyar a la
democratización del crédito en función al aporte en el cambio de la
matriz productiva.
132
2.7. METAS Y SUS RESPECTIVOS INDICADORES
Meta INDICADOR DE GESTIÓN
META 1. Incremento de la frontera agrícola en cultivos para la canasta
básica en el 100%, BASE: 50 hectáreas. META: 100 Has.
1 parcelas demostrativas en Cacao: 5 ha, Café: 5 ha, Maracuyá: 2 ha, establecidas en el 2do. Año del proyecto
1 galpón de 1000 aves criollas para carne establecido en 1
año.1 galpón de 1000 aves para huevos establecido en 1 año.
5 micros reservorios con su sistema de agua segura establecido en 5 años en 5 centros comunidades.
META 2. Capacitación concertada institucionalmente para la introducción de 5 alimentos básicos para la
canasta familiar de los habitantes del cantón.
1 Centro de acopio y comercialización de productos
agropecuarios construido y funcionando en el 3er. año
1 Taller formativo en fortalecimiento organizacional, con una duración de 200 horas, dirigido a 400 pescadores, ejecutado al tercer año.
1 Taller sobre técnicas de pesca, cosecha del cangrejo azul
y concha, duración de 200 horas, dirigido a 100 cosechadores ejecutado al 3er año.
3 Talleres sobre el manejo de cultivos de importancia económica en el cantón Pedernales y parroquia Cojimíes,
duración de 200 horas, dirigido a 100 productores, ejecutados en el cuarto año.
1 Taller formativo en Gestión de Riesgos Productivos,
duración 200 horas, dirigido a 100 productores, ejecutado en el 4to año.
META 3. Estructuración de 2 destinos
turísticos ecológicos para turismo receptivo: REMACH, Isla del Amor y Estuario del río Cojimíes.
3 destinos turísticos, REMACH, Estuario del río Cojimíes e Isla del Amor,
habilitados en el 3er. año.
META 4. Financiamiento de las
actividades desarrolladas por el sector productivo del cantón.
1 Taller de Contabilidad Básica dirigido a microempresarios
de 2 meses de duración realizado en el año 2. Empresa Pública Parroquial de producción de artes de pesca sustentables.
Empresa Pública Parroquial de Recreación. (Encuesta de Temas de Proyectos parroquia Cojimíes. 2015)
133
ZONA ACUÍCOLA Y PESQUERA
ZONA AGRÍCOLA Y GANADERA ZONA ACUÍCOLA, PESQUERA Y TURÍSTICA
REMACH
REMACH
ZONA DE CONSERVACIÓN
ZONA ARTESANÍA Y COMERCIO
134
135
2.8. MODELO ACTUAL
El modelo está representado por el Mapa Base en el que se determinan las zonas geográficas caracterizadas por su uso y ocupación actual, además se
grafican, en su totalidad, los asentamientos humanos según su orden jerárquico, la red vial, la red hidrográfica; y, el límite parroquial. Igualmente se determina como mayoritario el uso de conservación del suelo parroquial,
destacándose en el contexto geográfico cantonal el área de reserva inserta en el PANE: la REMACH. Las zonas del modelo actual son las siguientes:
Zona acuícola y de pesca
Zona agrícola ganadera
Zona de Conservación REMACH
Igualmente se identifica la problemática más relevante que se desarrolla en el territorio y limita su desarrollo y ordenamiento territorial en cada uno de
sus componentes y subcomponentes, en el Modelo Actual rotulado en zonas o áreas, como son:
1. Zona Acuícola y pesquera.- Determinada por el territorio encerrado por el perímetro de color azul compuesta por el borde costero y zonas continentales aledañas utilizadas en la producción camaronera artificial en
piscinas, englobando las siguientes localidades: DE NORTE A SUR en el filo costero: Cojimíes, Charca de Lechugal, Lechugal, Carrizal, Juananú, La
Virginia, Cacotal, Aguacate, Cañaveral, Casa Blanca, Zurrones, Zurrones El Toro, Zurrones de la Playa, Cadial de Zurrones, Arrastradero, Pedernales, La Chorrera, Brisas del Mar, Boca del Coaque, Palmar, La Cabuya y
Tabuga. DE NORTE A SUR en el estuario del río Cojimíes: Cojimíes, Pueblo Nuevo, Cedral, Guadual, Guional, Achiote, Juananú, Santa Teresita,
Zurrones, El Churo, La Bonita, Palanconal, El Mate, Bellavista, El Toro, Chamanguita. HACIA EL NORTE en el estuario: Chontillal, La Palmita, La Marea, Marcos, Moracumbo, Puerto Cotera, Conchal, Abdón Calderón.
2. Zona Agrícola - Ganadera.- Constituida en su mayor parte por la zona central de la parroquia de aproximadamente 100 Km2 o 10.000 hectáreas y
determinadas en el componente ambiental. 3. Zona de Conservación – REMACH.- Formada por la Reserva Mache – Chindul que requiere ser validada como tal
para constituirla en un futuro cercano en un área para ecoturismo y fuente de investigación científica y de preservación de especies faunísticas y florísticas
del chocó ecuatoriano. MODELO TENDENCIAL
El Modelo tendencial se pretende replicar con la ocupación del territorio en las explotaciones relevantes de cada área, sin considerar la aptitud del suelo ni la
conservación y protección del ambiente, recursos naturales e hídricos.
La regularización de las explotaciones camaroneras entre otros objetivos levanta un catastro de las áreas dedicadas a este explotación para,
seguidamente, aplicar las normas impuestas, considerando, además, el Decreto Ejecutivo 1391 del año 2008.
136
No existe un control permanente y sistematizado que evite la presencia de los barcos chinchorreros en áreas dentro de las 8 millas náuticas, la desorganización de los pescadores y la inexistencia de normas municipales
que controlen el cumplimiento de las normas nacionales para el efecto, visibiliza que en este sector se replique la tendencia productiva detectada en el sector pesquero.
En el territorios PANE: REMACH existe fuerte presión antrópica que de
continuar puede ocasionar la pérdida de este patrimonio. La suscripción de un Convenio de uso y protección de los recursos naturales de las reservas con las comunidades asentadas en el área de influencia y amortiguamiento aseguraría
su restauración y conservación. Sin embargo la tendencia sigue el modelo actual. 2.9. MODELO TERRITORIAL DESEADO
Este Modelo considera el afrontamiento ambiental de la situación actual con
acciones y decisiones regulatorias dirigidas a la adaptación o mitigación del cambio climático, minimizando la presencia recurrente de comportamiento
antrópicos no deseados contra los recursos naturales. Este modelo territorial deseado parte de la zonificación actual considerando la inclusión de prácticas amigables con el ambiente en las áreas de producción acuícola y pesca; la
protección de bosques existentes, la restauración forestal en superficies deforestadas a la par con la recuperación de vida silvestre, una zona de
amortiguamiento en localidades aledañas a las áreas PANE, áreas de protección, reforestación y recarga acuífera de microcuencas, zona de tratamiento industrial; y, finalmente, zona agroforestal y silvopastoril. Es decir
se visibilizan las siguientes zonas:
1. Zona de acuacultura, pesca y turismo sustentables
2. Zona de Agroforestería tropical, Silvopastoril y amortiguamiento PANE 3. Zona PANE y protección de bosques 4. Zona de artesanía y comercio
A continuación se describen cada una de las zonas del Modelo Territorial Deseado:
ZONA DE ACUACULTURA, TURISMO Y PESCA SUSTENTABLES Propósito: Aplicación del Plan de Comanejo del estuario del río Cojimíes planteado
por la Universidad de la Península de Santa Elena en el año 2013. Creación de la Inspectoría de Pesca en Pedernales para controlar la depredación del área marítima, destinada para los pescadores
artesanales, por parte de los barcos chinchorreros; y, la construcción de las facilidades pesqueras programadas para el territorio de Pedernales por el gobierno nacional. Desarrollar el turismo, artesanía y comercio
sustentables mediante la implementación de buenas prácticas productivas conservando los espacios públicos y el patrimonio cultural, construido y natural del territorio.
Ubicación: Estuario del río Cojimíes y el borde costero del cantón
Superficie: 14 millas náuticas de perímetro de estuario, sumado a ocho millas
perpendiculares y ocho millas paralelas al sur de la costa de Cojimíes. Borde costero: 54 Kilómetros
Descripción: El estuario divide a las Provincias de Manabí y Esmeraldas, a tal punto
137
que las principales comunidades que usan directamente el estuario para la actividad pesquera son San José de Chamanga (del lado de
Esmeraldas) y Cojimíes (de lado de Manabí); sin embargo, existen otras comunidades pertenecientes a cada Provincia, cuyas economías son también altamente dependientes de los recursos pesqueros del estuario,
como lo son: El Colorado, Guadual, El Churo y Pueblo Nuevo por el lado de Manabí; y Daule, Pedro Carbo, Sálima y Limón por el Lado de Esmeraldas. Contaminación del estuario causado por los efluentes
originados de las camaroneras de la zona (residuos de barbasco, residuos sólidos, etc.). Según algunos pescadores, la contaminación habría afectado a algunas especies, causando alta mortalidad.
Los barcos chinchorreros con artes de pesca no permitidos depredan el área marítima no permitida, dentro de las 8 millas, causando eliminación violenta de especies de pesca y la posibilidad de sustento de los
pescadores artesanales ubicados a lo largo del borde costero del cantón.
Actividades permitidas
Producción camaronera regulada por la autoridad respectiva y cumplimiento del Decreto Ejecutivo 1391 del año 2008. Las permitidas
en el Plan de Comanejo del Estuario 2013. UPSE. Turismo receptivo tradicional y ecológico con sistema de guianza profesional.
Actividades limitadas
Las indicadas en el Plan de Comanejo del Estuario 2013. UPSE.
Actividades no
permitidas
Las indicadas en el Plan de Comanejo del Estuario 2013. UPSE.
Construcción de infraestructura turística no recomendada por el Plan de Desarrollo Urbano Parroquial en sitios estratégicos de patrimonio cultural, natural y espacios públicos.
ZONA AGROFORESTAL, SILVOPASTORIL Y AMORTIGUAMIENTO PANE Propósito: Posibilitar la inclusión del árbol en los sistemas productivos agrícolas
mediante las prácticas recomendadas en la agroforestería tropical,
silvopasturas y conservación de biodiversidad en áreas protegidas.
Ubicación: REMACH y parte central de la parroquia
Superficie: Aproximadamente 10.000 has. (100 Km2)
Descripción: La REMACH y áreas de protección de fuentes de agua en la parroquia están siendo intervenidas por el hombre sin cuidar la relación medio ambiente – hombre, por lo que se hace necesario la introducción de
técnicas y prácticas amigables con el ambiente en el proceso productivo agropecuario en concordancia con las necesidades de conservación del área PANE parroquial y los recursos hídricos de la cuenca del río
Cojimíes.
Actividades permitidas
Manejo y conservación de suelo, prácticas agroecológicas, manejo de agua para riego y abrevadero de ganado bovino, porcino, etc., investigación de suelos, apicultura, avicultura, manejo sustentable de
potreros.
Actividades limitadas
Ecoturismo, uso de agroquímicos, apicultura, pesca, forestación con especies nativas
Actividades no permitidas
Deforestación, construcciones civiles de cualquier naturaleza sin la autorización respectiva.
ZONA PANE Y PROTECCIÓN DE BOSQUES Propósito: Fomentar la conservación de bosques en la zona para mantener la
biodiversidad, recursos naturales, conservación ambiental y la generación de servicios ambientales. Conservar una franja colindante
con la REMACH y Cerro Pata de Pájaro evitando el deterioro, destrucción y eliminación de los recursos naturales, en especial de los recursos hídricos, de las áreas PANE.
Ubicación: Áreas de influencia de las áreas PANE. A lo largo del perímetro del área
protegida REMACH y alrededor del bosque protector Cerro Pata de Pájaro, Cerro El Dorado (en proceso de protección)
138
Perímetro/ Superficie
REMACH: Superficie: 37,35 Km2/Perímetro: 100 Km. Cerro Pata de Pájaro: Superficie: 43,36 Km2./Perímetro: 32 Km. El ancho de esta
franja en las 2 áreas PANE será de mínimo 500 metros y máximo de 1000 metros.
Descripción: Existen aproximadamente 44 asentamientos humanos en el territorio cantonal, cuyo elemento fundamental para su supervivencia es el agua
de los ríos de las microcuencas, razón por la que urge limitar los asentamientos poblacionales en áreas declaradas PANE por el Estado nacional, bajo una normativa que la autoridad ambiental la tienen
vigente y el GAD Municipal con acuerdo con el GAD Parroquial la promulgará.
Actividades permitidas
Investigación científica
Actividades
limitadas
Ecoturismo
Actividades no permitidas
Nuevos asentamientos humanos, cualquier acción extractiva antrópica, contaminación de fuentes de agua, pesca con químicos contaminantes de todo el espejo de agua, deforestación, carbonería. Uso del agua para
acciones contaminantes.
ZONA DE ARTESANÍA Y COMERCIO
Propósito: Desarrollar el turismo, artesanía y comercio sustentables mediante la
implementación de buenas prácticas productivas conservando los espacios públicos y el patrimonio cultural, construido y natural del territorio.
Ubicación: Territorio de la cabecera parroquial y en centros comunitarios.
Superficie: Áreas urbanas de la cabecera parroquial y centros comunitarios.
Descripción: La estructuración de nuevos productos turísticos consolidados en
función de las bellezas escénicas y paisajísticas que abundan en el territorio, iniciando con las áreas PANE y las indicadas en el apartado anterior, se deben constituir en política local para incrementar
significativamente el flujo y duración del turismo tradicional y ecológico. El sector artesanal y comercial debe constituirse en un coadyuvante para que es turismo se consolide.
Actividades
permitidas
Turismo receptivo tradicional y ecológico con sistema de guianza
profesional.
Actividades limitadas
Turismo en áreas PANE y en proceso de protección.
Actividades no permitidas
Construcción de infraestructura turística no recomendada por el Plan de Desarrollo Urbano Parroquial en sitios estratégicos de patrimonio
cultural, natural y espacios públicos.
139
3. COMPONENTE SOCIOCULTURAL
3.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES Subcomponente: Educación
Subcomponente: Salud
Subcomponente: Seguridad
Subcomponente: Cultura
Subcomponente: Deportes
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Los docentes que no tienen nombramiento
no cumplen con los horarios de clases establecidos en la malla curricular en las comunidad
Mediante talleres de sensibilización se
puede mejorar la calidad de educación.
Poco incentivo para los bachilleres para
continuar sus estudios superiores, debido al desconocimiento de las oportunidades de formación superior que ofrece el sistema.
Disponibilidad de Universidades en la
Provincia de Manabí para elegir de acuerdo a sus necesidades.
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Inexistencia de subcentro de salud en Beche como centralidad urbana de 5 comunidades con cerca de 2000 habitantes.
Predisposición por parte del gobierno para la creación de un subcentro de salud en el área.
Insuficiencia de médicos especialistas en el
Subcentro de Salud de la comunidad Eloy Alfaro
Predisposición de médicos especialistas
para brindar apoyo a la comunidad en el área de salud
Obra paralizada del Subcentro de Salud en Cheve arriba
Apoyo del gobierno para concluir el Subcentro de salud
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
En varios barrios de Cojimíes existen jóvenes que consumen drogas y alcohol
Existen campañas contra las drogas y alcohol
Inexistencia de control policial en varias comunidades genera delincuencia juvenil y
abigeato.
Predisposición del gobierno para la ubicación de UPC en áreas que necesiten
Insuficiencia de personal policial en las comunidades aledañas a Cojimíes
Capacitaciones a voluntarios comunitarios en las UPC para fortalecer la seguridad en las comunidades rurales de Cojimíes
La parroquia carece de un Plan Integral de
Seguridad.
Capacitaciones en los UPC, barrios y
comunidades
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
No se promueve la generación de emprendimientos que ofrezcan fuentes de
trabajo alternativas para la población en: artesanía, manualidades, música, costura, belleza.
Existencia de Ministerios que promueven nuevos emprendimientos. Convenios de
concurrencia GAD parroquial y Ministerios.
No existe una visión de parroquia que
incentive la buena relación y objetivos comunes de desarrollo entre habitantes de las comunidades de la Parroquia Cojimíes.
Existen apoyos de instituciones públicas
que brindan capacitaciones como el MINTUR.
Perdida de saberes ancestrales, valores y
comportamientos de la cultura Jama – Coaque y Caximíes en la población urbana y rural.
Predisposición de autoridades locales para
el rescate y fortalecimiento de las culturas, a través de la estructuración de un Centro Cultural parroquial.
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Inexistencia en las comunidades de escuelas de Futbol
Apoyo de instituciones para la creación de escuelas y existencia de jugadores
profesionales
140
Subcomponente: Migración
Subcomponente: Grupos vulnerables
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Insuficiente infraestructura para dar atención a
los grupos vulnerables.
Existencia de grupos voluntarios que realizan
actividades en beneficio de estos grupos sociales.
3.2. VARIABLES, POTENCIALIDADES, INDICADORES, UBICACIÓN,
PROBLEMAS Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN Variables Potencialidades Indicador/
medios de
verificación
Ubicación Problemas Indicador/ medios de
verificación
Ubicación
Grupos Prioritarios
La inclusión social, que f omenta su
participación
política, social,
cultural, educativ a y económica,
mediante planes y
programas estatales y priv ados
coordinados.
Mapa Social Actual
Territorio cantonal
Limitada accesibilidad para
personas con
discapacidad en
espacios e instituciones
públicas, priv adas y
comunitarias.
Espacios Públicos
Territorio Cantonal y parroquial
Variables Potencialidades Indicador/
medios de
verificación
Ubicación Problemas Indicador/ medios de
verificación
Ubicación
Salud Predisposición política para la
adecuación,
repotenciación,
equipamiento y contratación de
personal para el
hospital cantonal, Subcentros de salud
y otros serv icios.
Estructura f ísica de los Subcentros
de Salud y el
Hospital
Territorio cantonal y
parroquial
Insuf iciente cobertura se
serv icios de Salud
en el cantón y
parroquias.
Mapa de cobertura de
Salud
Territorio cantonal y parroquial.
Variables Potencialidades
Indicador/
medios de
verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de
verificación Ubicación
Educación Compromiso desde el Gobierno
Central para mejorar la prestación de serv icios de educación de
manera planif icada considerando
las necesidades educativ as,
priorizando aquellos con may or déf icit de acceso.
Escuela del Milenio de Cojimíes,
UEM Sucre Mieles, programada su construcción para el año 2015.
Centros
educativ os del cantón.
Plan
SENPLADES 2015 de
repotenciación y
construcción de
unidades educativ as.
Territorio
cantonal
Inexistencia de v ías de
comunicación comunitaria y medios de
transporte ocasiona
deserción o no acceso a
educación. Disminución de la
población escolar en un
50,78% entre el 2010 al
2014, a niv el cantonal.
FUENTES:
PDOT Pedernales
2014.
CPV 2010
Distrito Educativ o
Jama –
Pedernales
2015. Población en
edad escolar
que no accede a centros
educativ os:
Niños y adolescentes
matriculados en
centros de
educación básica y
bachillerato
Territorio
cantonal
Déficit de canchas deportivas y centros de recreación, poca organización deportiva
Apoyo por parte de instituciones privadas y la existencia de deportistas íconos en el
cantón
PROBLEMAS POTENCIALIDADES
No existen incentivos para proyectos de
inclusión a emprendimientos familiares.
Existencia de talento humano para la
inclusión de proyectos de emprendimientos.
Tendencia de la juventud a emigrar hacia las grandes ciudades del país en busca de una mejor vida.
Organización ciudadana.
141
Variables Potencialidades
Indicador/
medios de
verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de
verificación Ubicación v ersus
población de entre 5 a 17
años de edad.
Variables Potencialidades
Indicador/
medios de
verificación Ubicación Problemas
Indicador/
medios de
verificación Ubicación
Cultura Rescate de la cultura
ancestral Jama - Coaque la cual f ortalece
la identidad cultural y el
desarrollo turístico y
comunitario.
Ordenanza
Municipal para el Rescate Cultural
del sitio
Ceremonial en la
Mitad del Mundo.
Comunidad
Coaque
Inexistencia de
centro cultural comunitario.
Espacios
públicos
Territorio cantonal y
parroquial
Variables Potencialidades Indicador/
medios de
verificación
Ubicación Problemas Indicador/
medios de
verificación
Ubicación
Seguridad Predisposición de
las autoridades
cantonales y
parroquiales para el desarrollo del
plan de seguridad
Predisposición de la ciudadanía para
f ortalecerse en
seguridad
comunitaria (Capacitaciones en
los UPC, barrios y
comunidades)
Registro
f otográf ico y de
asistencia a
capacitaciones
Territorio
cantonal
No se cuenta con
un plan integral
de seguridad
(Incremento de delitos y
accidentes de
tránsito). La incidencia del
delito en Cojimíes
y Beche alcanza
el 9% y 8% respectiv amente
constituy éndose
en el 2do y 3er
lugar del circuito Jama –
Pedernales,
después de
Pedernales Norte.
Estadísticas por
mortalidad,
atentados a la
propiedad priv ada e
integridad
personal y accidentes de
tránsito.
Número de denuncias de
delitos
presentadas en
la Fiscalía y /o Of icina de
Operaciones del
Comando de
Policía de Pedernales.
Territorio cantonal y
parroquial
3.3. VISIÓN SOCIAL CULTURAL
La parroquia Cojimíes es un territorio que fomenta la educación integral en
todos sus niveles y la eliminación del analfabetismo, incentivando el rescate de los valores culturales de nuestra identidad Jama-Coaque-Caximíes. La
atención de salud prioritariamente preventiva reconoce e integra el conocimiento ancestral en la práctica médica. Los grupos prioritarios ejercen sus derechos acorde con la ley en el consejo cantonal de protección de
derechos y la comisión de igualdad. La seguridad ciudadana con participación social posibilita la gestión socio económica de sus habitantes considerando
agendas regulatorias de protección de derechos emitidas por los gobiernos parroquial y municipal.
3.4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Apoyo a la educación integral en todos sus niveles y la eliminación del
analfabetismo
Rescate de los valores culturales de la identidad Jama-Coaque
La atención de salud prioritariamente preventiva reconoce e integra el conocimiento ancestral en la práctica médica
Los grupos prioritarios ejercen sus derechos acorde con la ley en el
consejo cantonal de protección de derechos y la comisión de igualdad.
La seguridad ciudadana con participación social posibilita la gestión socio
económica de sus habitantes.
142
3.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS, INDICADORES Y METAS
Y AGENDA REGULATORIA-SIGAD OBJETIVO DE DESARROLLO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
POLÍTICA INDICADOR DE GESTIÓN
METAS AGENDA REGULATORIA
Objetivo 6 PNBV: Consolidar la
transformación de la justicia y fortalecer la seguridad
integral, en estricto respeto a los derechos
humanos.
Coordinar entre instituciones
publica, privadas y comunidad, el desarrollo y fortalecimiento de
Plan Integral de Seguridad
Diseño, capacitación e
implementación del Plan de Seguridad Ciudadana
como política pública.
Reducir la tasa de homicidios
153 casos de delitos en el año
2014, a nivel cantonal, se reducen al 75% en 4 años (38
casos).
Convenio Interinstitucional GADMP-GADC,
Ministerio del Interior.
Alianzas estratégicas para seguridad
vial, alineadas a los parámetros de la ONU.
Capacitación policial y eficiencia en el
servicio
Cantón: En 4 años el 100% del Personal
policial está capacitado y demuestra
eficiencia profesional. (Año 2014: 83 policías, 3
oficiales y 1 jefe.)
Objetivo 5 PNBV: Construir espacios de
encuentro común y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad
y la interculturalidad.
Promover el desarrollo de espacios públicos
de actividad física e interrelación social.
Promoción y protección de la diversidad
cultural, interculturalidad, conservación del patrimonio
cultural y la memoria común.
Niños/as que practican deportes.
Cantón: En 4 años aumenta al 50% la inclusión
de niños/as que practica deporte. (Año 2014: 743 niños realizan
una actividad deportiva) (Existen 15281 niños entre 5 y
14 años, en el 2014.)
Convenio Interinstitucional GADMP-
GADC, Ministerio de Deportes- Ministerio de
Obras Públicas.
Objetivo 5 PNBV: Construir espacios de
encuentro común y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la interculturalidad
Potencializar el desarrollo y vivencia de la
interculturalidad, equidad de género, generacional y
grupos prioritarios, impulsando el
rescate de los valores culturales, ancestrales fortaleciendo la
identidad cultural
Regeneración y fortalecimiento del derecho a la
ciudad mediante el diseño participativo y
comunitario.
59924 habitantes en el 2014.
Cantón: En 4 años se fortaleció la
identidad cultural de la ciudadanía en un 50%, es decir
32416 personas.
Convenio Interinstitucional GADMP- GAD –
C, Ministerio de Cultura-
Objetivo 4 PNBV: Fortalecer las capacidades y potencialidades
de la ciudadanía
Ampliar y fortalecer la educación básica y de bachillerato,
mediante el mejoramiento de infraestructura de los
establecimientos educativos, mobiliarios y equipamientos y
la cultura de calidad educativa.
Fortalecimiento del acceso a servicios de internet gratuito
en los centros educativos.
Centros educativos con acceso a internet
Cantón: En 4 años el 90%, de los centros educativos,
tienen acceso a Internet. (155 escuelas y colegios al
2014)
Convenio Interinstitucional GADMP-GAD
Cojimíes, Ministerio de Educación
Fortalecimiento de los centros
educativos con estándares de calidad y
acceso oportuno.
Repotenciación de escuelas y
colegios
Cantón: Repotenciar el
40% de escuelas y colegios en 4
años, para culminación del
143
bachillerato. (155
establecimientos educativos al 2014)
Objetivo 3 PNBV: Mejorar la
calidad de vida de la población.
Fortalecer la red de servicios de
salud a través del mejoramiento del equipamiento e infraestructura de
las unidades operativas con efectiva
capacidad de respuesta
Garantizar el derecho a la
salud, promoción, prevención, recuperación,
rehabilitación de la salud integral, con calidad y
calidez.
Repotenciación de Subcentros
de salud
Cantón: Repotenciar al
100% en 4 años los subcentro de salud del cantón que se
encuentran inhabilitadon en el año 2014.
(5 subcentros de salud inhabilitado al 2014)
Convenio Interinstitucional GADMP-MSP –
GADP Cojimíes.
Objetivo 2 PNBV:
Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la
equidad social y territorial en la diversidad.
Garantizar y
priorizar la capacidad de respuesta a los grupos
prioritarios, mediante el cumplimiento efectivo de sus
derechos.
Auspiciar la
igualdad y erradicar la pobreza para eliminar las
brechas territoriales que permitan el equilibrio
urbano-rural.
Atención a niños,
niñas y adolescentes.
Cantón: En 4
años, se cubre en 100%. la demanda de CE, CIBV, CNH
Y CEI a nivel cantonal. En el 2014 hubo 2181 niños/as
atendidos en CE, CIBV, CNH, CEI.
Convenio Interinstitucional MIES, Consejo
Cantonal de Protección de Derecho, GAD Parroquial
Cojimíes
Eliminación de barreras
arquitectónicas e implementación de unidades
básicas de rehabilitación.
Accesibilidad a espacios
públicos.
Cantón: En 4 años se cubre
en 70% la accesibilidad a espacios públicos para
personas con discapacidad. En el 2014 no existen espacios
para personas con discapacidad.
3.6. POLÍTICAS LOCALES PRIORIDAD NACIONAL
OBJETIVO DE DESARROLLO
PROBLEMA POTENCIALIDAD
JERARQUIZADO
COMPETENCIA/ FACULTAD
C.O.T. POLÍTICA PÚBLICA
ERRADICACION DE LA POBREZA: Reducir la tasa de homicidios a 8
muertes por cada 100.000 habitantes.
Objetivo 6 PNBV: Consolidar la transformación de la justicia y
fortalecer la seguridad integral, en
estricto respeto a los derechos humanos.
Incremento de delitos
Convivencia Ciudadana
Áreas Urbanas-rurales para la
mejora de calidad
de vida y hábitat
PNBV. 6.5 c: Coordinar estrategias interinstitucionales,
que permitan reducir la vulnerabilidad
social, la violencia y la delincuencia en el territorio.
P. CANTONAL Diseño, capacitación e implementación del
Plan de Seguridad Ciudadana como política pública.
ERRADICACION DE LA POBREZA:
Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13
muertes por cada
Objetivo 6 PNBV: Consolidar la
transformación de la justicia y fortalecer la seguridad
integral, en
Incremento de accidentes de
tránsito.
Seguridad Vial Áreas Urbanas-
rurales para la mejora de
calidad
PNBV. 6.6 a: Fortalecer
mecanismos de control para la prevención, protección y
regulación para
144
100.000 habitantes.
estricto respeto a los derechos
humanos.
de vida y hábitat
disminuir los accidentes de
tránsito terrestre, marítimo, f luvial y aéreo. P. CANTONAL
Alianzas estratégicas para seguridad vial,
alineadas a los parámetros de la ONU.
ERRADICACION DE LA POBREZA:
Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía, en
actividades culturales, sociales, deportivas y
comunitarias y superar el 13%.
Objetivo 5 PNBV: Construir
espacios de encuentro común y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad
y la interculturalidad.
Inexistencia de centro cultural
comunitario.
Identidad Cultural Áreas Urbanas-
rurales para la mejora de
calidad de vida y hábitat.
PNBV. 5.2 a: Fomentar el dialogo
de saberes entre la comunidad y la academia, en la investigación y
documentación de la memoria social, el patrimonio cultural y los
conocimientos diversos. P. CANTONAL Promoción y
protección de la diversidad cultural, interculturalidad,
conservación del patrimonio cultural y la memoria común.
ERRADICACION DE LA POBREZA:
Revertir la tendencia en la participación de la
ciudadanía, en actividades culturales, sociales,
deportivas y comunitarias y superar el 13%.
Objetivo 5 PNBV: Construir
espacios de encuentro común y fortalecer la
identidad nacional, las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la interculturalidad
Alto sedentarismo y obesidad.
Recreación y mejoramiento de
la salud.
Áreas Urbanas-
rurales para la mejora
de calidad de vida y hábitat.
PNBV. 5.1 m: Fortalecer y
democratizar los espacios y programas públicos
de actividad física, expresión corporal, recreación y mejoramiento de la
salud. P. CANTONAL Regeneración y fortalecimiento del
derecho a la ciudad mediante el diseño participativo y comunitario.
ERRADICACIÓN
DE LA POBREZA: Aumentar el acceso a internet en los
establecimientos educativos al 90%
Objetivo 4 PNBV:
Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
Concentración del
acceso a internet en las capitales de provincias.
Planif icar,
Construir y mantener la infraestructura física y el
equipamiento de salud y educación, así como los
espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y
deportivo.
Áreas
Urbanas-rurales para la mejora
de calidad de vida y
hábitat.
PNBV. 4.1 c: Dotar
o repotenciar la infraestructura, el equipamiento, la conectividad y el
uso de TIC, recursos educativos y
mobiliarios de los establecimientos de educación pública, bajo estándares de
calidad, adaptabilidad y accesibilidad, según corresponda.
P. CANTONAL Fortalecimiento del acceso a servicios de internet gratuito
en los centros educativos.
145
ERRADICACION DE LA POBREZA:
Aumentar el porcentaje de personas entre 18 y 24 años con
bachillerato completo al 78%.
Objetivo 4 PNBV: Fortalecer las
capacidades y potencialidades de la ciudadanía
Insuficiente acceso a servicios
educativos en el cantón.
Planif icar, Construir y
mantener la infraestructura física y el equipamiento de
salud y educación, así como los espacios públicos
destinados al desarrollo social, cultural y deportivo.
Áreas Urbanas-
rurales para la mejora de
calidad de vida y hábitat.
PNBV. 4.1 b: Mejorar la
prestación de servicios de educación inicial, básica y
bachillerato de manera planif icada considerando las
particularidades del territorio y las necesidades educativas, bajo el
modelo de distritos y circuitos, priorizando aquellos con mayor
déficit de acceso. P. CANTONAL Fortalecimiento de los centros
educativos con estándares de calidad y acceso
oportuno.
ERRADICACION DE LA POBREZA: Reducir la tasa de
Mortalidad Materna en 29%
Objetivo 3 PNBV: Mejorar la calidad de vida de la
población.
Insuficiente cobertura se servicios de Salud
en el cantón.
Planif icar, Construir y mantener la
infraestructura física y el equipamiento de salud y educación,
así como los espacios públicos destinados al desarrollo social,
cultural y deportivo.
Áreas Urbanas-rurales
para la mejora de calidad
de vida y hábitat.
PNBV. 3.5 h. Promover el uso de métodos de
protección sexual y anticonceptivos para la prevención de enfermedades
de transmisión sexual y la planif icación familiar adecuada y
orientada al plan de vida de las personas. P. CANTONAL
Garantizar el derecho a la salud, promoción, prevención,
recuperación, rehabilitación de la salud integral, con
calidad y calidez. ERRADICACION
DE LA POBREZA: Cobertura de programas de
primera infancia para niños/as menores de 5 años en situación
de pobreza alcanzar el 65% a nivel nacional
Objetivo 2 PNBV:
Auspiciar la igualdad, la cohesión, la
inclusión y la equidad social y territorial en la diversidad.
Concentración de
los Centros de Desarrollo del Buen Vivir en el
área urbana.
Planif icar,
construir y mantener la infraestructura
física y el equipamiento de salud y educación, así como los
espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y
deportivo.
Áreas
Urbanas-rurales para la
mejora de calidad de vida y
hábitat
PNBV. 2.9 b.
Implementar mecanismos de carácter
intersectorial que articulen y amplíen los servicios públicos, privados y
comunitarios de desarrollo infantil y educación inicial, presenciales o
domiciliarios, con corresponsabilidad, inclusión, equidad e interculturalidad.
P. CANTONAL Auspiciar la igualdad y erradicar
la pobreza para eliminar las brechas territoriales que permitan el
equilibrio urbano-rural.
146
ERRADICACION DE LA POBREZA:
Garantizar la atención especializada durante el ciclo de
vida a personas y grupos de atención prioritaria,
en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la
sociedad y la familia
Objetivo 2 PNBV: Auspiciar la
igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial en la diversidad.
Limitada accesibilidad para
personas con discapacidad en espacios e instituciones
públicas, privadas y comunitarias.
Planif icar, construir y
mantener la infraestructura física y el equipamiento de
salud y educación, así como los espacios públicos
destinados al desarrollo social, cultural y deportivo.
Áreas Urbanas-
rurales para la mejora de
calidad de vida y hábitat
PNBV. 2.8 a: Generar e
implementar estándares de calidad para los servicios a grupos
de atención prioritaria, prestados por
instituciones públicas, privadas y comunitarias, con pertinencia cultural
y geográfica. P. CANTONAL Eliminación de barreras
arquitectónicas e implementación de unidades básicas de rehabilitación.
3.7. MODELO ACTUAL
El modelo está representado por el Mapa Base en el que se determinan los establecimientos educativos, de servicio público y su ocupación actual, tales como: establecimientos de grupo prioritarios, salud, educación, cultura,
deportes y seguridad, tales como:
Centros de Desarrollo Infantil Centros de Salud Centros Educativos
Espacios de Recreación Cultura Jama-Coaque-Caximíes
Unidad de Policía Comunitaria Igualmente se identifica la problemática más relevante que se desarrolla en el
territorio cantonal y limita su desarrollo y ordenamiento territorial en cada uno de sus componentes y subcomponentes, en el Modelo Actual:
1. Grupos Prioritarios: Se evidencia que a nivel nacional se han desarrollado
e implementado estrategias para la erradicación de la pobreza con énfasis
en la garantía de derechos, en la equidad de género, intergeneracional e intercultural, mediante el fortalecimiento de capacidades a través de centros
de atención a primera infancia, CIBV, CNH; CEI, etc. Sin embargo en el cantón aún falta mucho por hacer respecto a este sector de la sociedad.
2. Salud: El cantón Pedernales tiene una tasa de natalidad del 2.6%; el perfil
epidemiológico está determinado por Rinofaringitis Aguda, Parasitosis
Intestinal, Amigdalitis Aguda, Infección de Vías Urinarias, etc. Lo cual indica la falta de servicios básicos, el déficit de unidades de internación hospitalaria; actualmente se cuenta con cinco subcentros de salud
alrededor del territorio: SC Pedernales 488,8m2, SC 10 de Agosto 133.35 m2, SC Atahualpa 1225 m2, SC Cheve 2500 m2, SC Cojimíes Antiguo,
Hospital Básico 15.540 m2 el cual no está habilitado, la cobertura de atención en salud general del cantón Pedernales es del 25,7%, por lo que cuantitativamente queda demostrado que existe un déficit de equipamiento
147
de salud del 74,3%, lo cual es necesario y urgente repotenciar y aperturar el
Hospital Básico de Pedernales. 3. Educación: La Asistencia de Educación Básica es del 88.75% en el cantón,
Educación Primaria 88.64%, Secundaria 48.94%, Bachillerato 35.11%, Superior 10.74%; es decir que el 64.89% de la población no ha concluido el
bachillerato y el 89.26% no tiene título de tercer nivel. La Tasa de Analfabetismo según el Censo 2010 es de 17.1%. Existen 155
establecimientos educativos, de los cuales el 32% se encuentra en el sector urbano y el 68% en el sector rural.
4. Cultura y Deportes: La Liga Deportiva Cantonal se fundó el 8 de diciembre
de 1995 y oferta diferentes tipos de disciplinas como el: Fútbol (Estadio LDC), Baloncesto (Esc. Fausto Molina), Atletismo (Estadio La Gerónima),
TKD (Estadio LDC) y Ajedrez (Estadio LDC). En el 2014 se registraron 743niños entre los 5 y 14 años.
Entre Principales títulos, premios y trofeos ganados por los deportistas de la localidad están:
• Campeón Nacional de baloncesto sub 12 Otavalo • 3 medallas de Oro de tkd Torneo Nacional en Sangolquí
• 5 medallas de plata de tkd Torneo Nacional en Sangolquí • 4 medallas de Oro de tkd Torneo Nacional en Tosagua
• 3 medallas de Oro de tkd Torneo Nacional en Santo Domingo • Oro en los juegos Escolares en ajedrez damas • Oro en selectivo provincial sub 14 de ajedrez
• 4to. lugar copa el diario
La Liga Deportiva Cantonal ha realizado proyectos y programas en el 2014 además organiza el “Festival Atlético Pedernales en Acción”, que se realiza en el mes de agosto y consiste en una carrera de bicicletas desde el paralelo 0
hasta La Chorrera y trotando desde este punto hasta Pedernales. Sin embargo el cantón aún no cuenta con un Polideportivo donde las figuras deportivas
pueden entrenar profesionalmente. Según información del Departamento de Turismo 2014, en el cantón
Pedernales se realizan varios eventos turísticos de manifestaciones culturales que consisten en una programación variada de artísticos, culturales, turísticos y
gastronómicos; estos eventos son organizados por el GADMP y van dirigidos a la captación de turistas de las ciudades de los andes como Quito, Riobamba, Latacunga, Ibarra, Tulcán, Ambato y Sto. Domingo de los Tachillas.
El Cantón cuenta con la CULTURA JAMA-COAQUE, la zona fue habitada por
aborígenes, que los historiadores han denominado la cultura Jama- Coaque, la misma que encontraron los españoles a orillas del río del mismo nombre, y del que recogieron un abundante botín”. El territorio de Pedernales fue asiento de
la Cultura Jama – Coaque en el periodo de desarrollo Regional dejando como legado un patrimonio ancestral de gran valor, manifestado en los hallazgos
148
arqueológicos encontrados y que dan testimonio de la importancia que tuvieron
estas culturas a lo largo de la costa del Pacífico.
Esta cultura, que se desarrolló en los años 500 Antes de Cristo y 500 Después de Cristo, representa un avance social y tecnológico, porque pasó de la fase trashumante a las manifestaciones del sedentarismo. La cantidad de vestigios
cerámicos determinan que en esta cultura hubo estratificaciones sociales, porque se han encontrado piezas que reflejan alegría, dolor y tristeza, en las
que abundan también objetos de adorno personal como orejeras, cuentas, pendientes tanto de barro cuanto de oro. En esta fase se observan, también, amuletos, estatuillas. Los aborígenes adoraron a los astros y a los animales.
Sin embargo el territorio no cuenta con un centro cultural comunitario donde se fortalezca la identidad cultural y se recupere el autoestima de los ciudadanos.
5. Seguridad: Según el Cuadro de Mando Integral (CMI) de la Policía
Nacional, el robo a domicilios alcanzó en el cantón 53 casos en el 2012 y 51
casos en el 2014, se percibe que hubo una reducción mínima en robo a domicilio en los dos últimos años, el robo a personas aumentó en una
persona, sin embargo los homicidios hubo una reducción considerable del 63%.
En el 2012 se denunciaron 139 casos de delitos generales, mientras que en el 2014 se denunciaron 153 lo cual indica que hubo un incremento general
de delincuencia común de 14 delitos. Es notorio que aún no se ha podido combatir a la delincuencia común y
organizada en el Cantón Pedernales de acuerdo a lo planteado en el Plan Nacional del Buen Vivir, por lo que es necesario coordinar estrategias
interinstitucionales que permitan reducir la vulnerabilidad social, la violencia y la delincuencia en el territorio.
3.8. MODELO TENDENCIAL
El Modelo tendencial se pretende replicar en los diferentes establecimientos socio-culturales del cantón Pedernales de acuerdo a la tendencia nacional y cantonal:
Para los grupos prioritarios los proyectos se desarrollarán en un año y dos
años respectivamente, lo que significa que las obras de repotenciación de los CIBV se dará en un tiempo corto, por lo tanto el cumplimiento de este objetivo se dará consecutivamente en los próximos cuatro años. La
disminución de las barreras arquitectónicas para las personas con discapacidad de igual manera se cumplirán en el transcurso de los próximos
cuatro años, por lo tanto la tendencia es la atención prioritaria para estos grupos.
A través del fortalecimiento de la Red de Servicios de Salud del cantón
mediante el mejoramiento del equipamiento, la infraestructura y recurso humano capacitado se dará una efectiva capacidad de respuesta en el
transcurso de los cuatro siguientes años, lo que contribuirá a reducir los
149
índices de mortalidad general y a revertir las principales causas de
morbilidad del Cantón.
En cuanto a Educación la tendencia nacional y local es el mejoramiento
integral del sistema educativo, lo que incluye el acceso a la tecnología en todos los establecimientos educativos, lo que contribuirá a eliminar el
analfabetismo digital y a tener una población educada con un mínimo de educación de bachillerato.
Igual situación en cuanto a Deportes y Cultura, la tendencia será al
mejoramiento de los espacios públicos de actividad física e interacción social, y al rescate de los valores culturales y ancestrales, lo cual fortalecerá
la identidad cultural.
En el territorio la seguridad es prioridad uno, debido a que los índices de delincuencia común y organizada son altos, por lo tanto el diseño, desarrollo
e implementación del Plan de Seguridad Ciudadana contribuirá a la disminución de dichos indicadores.
3.9. MODELO DESEADO
Este Modelo considera el afrontamiento socio-cultural de la situación actual con acciones y decisiones regulatorias dirigidas al cambio y desarrollo socio-
cultural. El modelo territorial deseado parte con el fortalecimiento integral de la infraestructura física y equipamiento del sector Socio-Cultural como son: Grupos Prioritarios, Salud, Educación, Cultural y Deportes, Seguridad.
Es decir se visibilizan los siguientes establecimientos:
1. CIBV, CNH, accesibilidad arquitectónica para personas con discapacidad 2. Establecimientos de Salud
3. Establecimientos Educativos 4. Poli Deportivo, Centro Cultural
5. UPC A continuación se describen cada una de los subcomponentes del Modelo
Territorial Deseado:
150
GRUPOS PRIORITARIOS: CIBV, CNH, ACCESIBILIDAD ESPACIOS
PUBLICOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Propósito: Garantizar y priorizar la capacidad de respuesta a los grupos prioritarios,
mediante el cumplimiento efectivo de sus derechos. Auspiciar la igualdad y
erradicar la pobreza para eliminar las brechas territoriales que permitan el equilibrio urbano-rural. Eliminación de barreras arquitectónicas e implementación de unidades
básicas de rehabilitación.
Descripción: A nivel nacional se han desarrollado e implementado estrategias para la erradicación de la pobreza con énfasis en la garantía de derechos, en la equidad de género, intergeneracional e intercultural, mediante el
fortalecimiento de capacidades a través de centros de atención a primera infancia, CIBV, CNH; CEI, etc. Sin embargo en el Cantón aún falta mucho por hacer respecto a este sector de la sociedad.
Actividades
permitidas
Ordenanza de Sustituciones de transformación del sistema nacional de
protección integral de los derechos de los grupos de atención prioritaria. Reforma a la Ordenanza que Reglamenta y Organiza el funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y
Adolescencia en el Cantón.
SALUD: SUBCENTROS DE SALUD Y HOSPITAL BÁSICO. Propósito: Fortalecer la red de servicios de salud a través del mejoramiento del
equipamiento e infraestructura de las unidades operativas con efectiva
capacidad de respuesta. Garantizar el derecho a la salud, promoción, prevención, recuperación, rehabilitación de la salud integral, con calidad y calidez.
Descripción: El cantón Pedernales tiene una tasa de natalidad del 2.6%; El Perfil
Epidemiológico está determinado por Rinofaringitis Aguda, Parasitosis Intestinal, Amigdalitis Aguda, Infección de Vías Urinarias, etc. Lo cual indica la falta de servicios básicos, el Déficit de unidades de internación
hospitalaria; actualmente se cuenta con cinco subcentro de salud alrededor del territorio: SC Pedernales 488,8m2, SC 10 de Agosto 133.35 m2, SC Atahualpa 1225 m2, SC Cheve 2500 m2, SC Cojimíes Antiguo, Hospital
Básico 15.540 m2 el cual no está habilitado, la cobertura de atención en salud general del cantón Pedernales es del 25,7%, por lo que cuantitativamente queda demostrado que existe un déficit de equipamiento
de salud del 74,3%, lo cual es necesario y urgente repotenciar y aperturar el Hospital Básico de Pedernales.
Actividades permitidas
Las que se detallan en la Ley Orgánica de Salud, el Modelo de Atención Integral de Salud.
EDUCACIÓN:
Propósito: Ampliar y fortalecer la educación básica y de bachillerato, mediante el
mejoramiento de infraestructura de los establecimientos educativos, mobiliarios y equipamientos y la cultura de calidad educativa. Fortalecimiento del acceso a servicios de internet gratuito en los centros
educativos.
Descripción: La Asistencia de Educación Básica es del 88.75% en el cantón, Educación Primaria 88.64%, Secundaria 48.94%, Bachillerato 35.11%, Superior 10.74%; es decir que el 64.89% de la población no ha concluido el
bachillerato y el 89.26% no tiene título de tercer nivel. La Tasa de Analfabetismo según el Censo 2010 es de 17.1%. Existen 155 establecimientos educativos, de los cuales el 32% se encuentra en el sector
urbano y el 68% en el sector rural.
Actividades permitidas
Ley Orgánica de Educación Intercultural
151
CULTURA Y DEPORTES: Propósito: Potencializar el desarrollo y vivencia de la interculturalidad, equidad de
género, generacional y grupos prioritarios, impulsando el rescate de los valores culturales, ancestrales fortaleciendo la identidad cultural. Regeneración y fortalecimiento del derecho a la ciudad mediante el diseño
participativo y comunitario.
Descripción: La Liga Deportiva Cantonal ha realizado proyectos y programas en el 2014 además organiza el “Festival Atlético Pedernales en Acción”, que se realiza en el mes de agosto y consiste en una carrera de bicicletas desde el
paralelo 0 hasta La Chorrera y trotando desde este punto hasta Pedernales. Sin embargo el cantón aún no cuenta con un Polideportivo donde las figuras deportivas pueden entrenar profesionalmente.
El Cantón cuenta con la CULTURA JAMA-COAQUE, la zona fue habitada por aborígenes, que los historiadores han denominado la cultura Jama-
Coaque, la misma que encontraron los españoles a orillas del río del mismo nombre, y del que recogieron un abundante botín. El territorio de Pedernales fue asiento de la Cultura Jama – Coaque en el periodo de
desarrollo Regional dejando como legado un patrimonio ancestral de gran valor, manifestado en los hallazgos arqueológicos encontrados y que dan testimonio de la importancia que tuvieron estas culturas a lo largo de la
costa del Pacífico. . Sin embargo el territorio no cuenta con un centro cultural comunitario donde se fortalezca la identidad cultural y se recupere el autoestima de los ciudadanos.
Actividades permitidas
Ordenanza Reformatoria de la declaratoria de patrimonio ecocultural a los yacimientos principales del asentamiento real hispánico y de la franja
territorial por donde atraviesa la línea equinoccial en la jurisdicción de Pedernales.
SEGURIDAD: Propósito: Coordinar entre instituciones publica, privadas y comunidad, el desarrollo y
fortalecimiento de Plan Integral de Seguridad.
Diseño, capacitación e implementación del Plan de Seguridad Ciudadana como política pública. Alianzas estratégicas para seguridad vial, alineadas a los parámetros de la
ONU.
Descripción: En el 2012 se denunciaron 139 casos de delitos generales, mientras que en el 2014 se denunciaron 153 lo cual indica que hubo un incremento general de delincuencia común de 14 delitos.
Es notorio que aún no se ha podido combatir a la delincuencia común y organizada en el Cantón Pedernales de acuerdo a lo planteado en el Plan Nacional del Buen Vivir, por lo que es necesario coordinar estrategias
interinstitucionales que permitan reducir la vulnerabilidad social, la violencia y la delincuencia en el territorio.
Actividades permitidas
Ordenanza Reformatoria que regula el uso de las vías y espacios públicos y el transporte terrestre en la ciudad de Pedernales.
4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS 4.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMA POTENCIALIDAD
Dispersión de asentamientos humanos, y, el elevado índice de tenencia de tierra sin
Existencia de Dirección de planificación municipal.
152
COMPONENTE: MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.
legalizar, originan el encarecimiento de los sistemas de dotación de servicios básicos,
deterioro del territorio a causa de un poblamiento no planificado y desarticulación de los espacios de servicios públicos.
Firma del convenio entre el MAGAP y el GAD Municipal y parroquial para la legalización de
las tierras rurales. PDOT Municipal y Parroquiales posibilitan planificación interinstitucional.
Insuficiente cobertura, tratamiento y
distribución de una red de servicios básicos. Intrusión salina en acuíferos freáticos de agua dulce.
Peligro de Tsunami, Oleajes fuertes y frecuentes obligan determinación e implementación de sitios seguros para la
población de Cojimíes.
Presencia de fuentes naturales para la
captación del agua para el consumo humano en sectores con más altitud. Ejecución de plan maestro de alcantarillado
con recursos municipales y parroquiales. PDOT Pedernales 2014 determinó zona de Surrones como sitio seguro, se requiere
implementación de alojamientos y servicios básicos.
En la comunidad Beche no existe equipamiento de salud que atienda a esta
centralidad poblacional estructurada a la que confluyen por lo menos 5 comunidades: Cacotal, Caracol, Pambilar, La Punta, San
Pedro, con un total de 1000 habitantes.
Existe un terreno donado para la construcción del equipamiento de salud
Aproximadamente 50 niños/niñas en edad preescolar no cuentan con un Centro Infantil del Buen Vivir en la comunidad Beche
Existe un terreno donado para ese fin
La niñez, adolescencia y juventud de la
comunidad Beche no cuenta con canchas deportivas
Existe una cancha de uso múltiple que no
abastece a la demanda. Existe aceptación de un finquero de la comunidad (Sr. Ciro García) de donar los terrenos necesarios para la
construcción de la infraestructura educativa que se requiera.
Las 99 comunidades de la parroquia no disponen de agua segura para consumo
humano. Siendo las más importantes: Pambilar, Cacotal, Beche, Eloy Alfaro, Abdón Calderón, Nueva Unión, Chontal, Cabeceras
del Cañal, La Mocora, Agua Fría, San Pedro de Capera, Mache, El Pato, Chebe en Medio, Valle Hermoso, Muracumbo, que aglutinan a
más de 2500 habitantes.
El agua que consumen las comunidades proviene de fuentes de agua sin tratamiento.
Existe el proyecto para Estudio de captación y distribución de agua por gravedad de los ríos: Mache, Tiwa, Caracol, 12 km., sin gestionar.
Sus caudales podrían abastecer a la cabecera cantonal Pedernales y la cabecera parroquial Cojimíes y a las comunidades indicadas.
PROBLEMA POTENCIALIDAD
La red de vías rurales comunales de la parroquia constituida por 1.072,22 Km, requiere readecuación, lastrado y
mantenimiento.
Las comunidades Mache Arriba y El Pato donan material lastre para ese fin. Interés de campesinos de colaborar con la
ejecución de los trabajos con alimentación de operadores, alojamiento, mano de obra no especializada, etc.
La red de vías veraneras de la parroquia compuesta por 151,12 Km., requieren
restauración, lastrado y mantenimiento.
Interés de campesinos de colaborar con la ejecución de los trabajos con alimentación de
operadores, alojamiento, mano de obra no especializada, etc.
La infraestructura de puentes de la parroquia compuesta por 1,16 Km, de longitud, requiere
restauración y mantenimiento.
Interés de campesinos de colaborar con la ejecución de los trabajos con alimentación de
operadores, alojamiento, mano de obra no especializada, etc.
No se coordina interinstitucionalmente entre entidades de desarrollo local, provincial y
La formulación participativa de los PDOT de todos los niveles de gobierno requiere
153
4.2. VARIABLES, POTENCIALIDADES, INDICADORES, UBICACIÓN,
PROBLEMAS Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN
nacional para la planificación y ejecución vial. interrelación institucional para la planificación y ejecución de obras.
154
VISIÓN DE DESARROLLO
Las comunidades de la parroquia Cojimíes al año 2019, conforman una red de
asentamientos humanos unidos por un eficiente sistema de movilidad, accesibilidad, energía y conectividad, poseen sistemas de infraestructura
básica con amplia cobertura y equipamientos asistenciales que brindan servicios de educación, salud, transporte, recreación, deportes, ocio y cultura que generan un desarrollo humano integral.
Se ha logrado un equilibrio en la estructuración del uso y ocupación del suelo
en todo el borde costero parroquial, se potencian los espacios públicos de encuentro ciudadano y de identidad cantonal y una ordenación territorial y patrimonial. Las autoridades locales han logrado articular la gestión en el
territorio de las instituciones del estado nacional potenciando el aprovechamiento del Distrito Jama – Pedernales y de la mancomunidad
Pedernales – Jama – San Vicente – Sucre.
4.3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Conformada red de asentamientos humanos, se ha logrado un equilibrio en la estructuración del uso y ocupación del suelo en todo el borde costero
parroquial. Poseen sistemas de infraestructura básica con amplia cobertura y
equipamientos asistenciales que brindan servicios de educación, salud, transporte, recreación, deportes, ocio y cultura que generan un desarrollo
humano integral. Potenciar los espacios públicos de encuentro ciudadano y de identidad
cantonal y una ordenación territorial y patrimonial de la parroquia.
Las autoridades locales han logrado articular la gestión en el territorio de las instituciones del Estado Central potenciando el aprovechamiento del distrito Jama-Pedernales y el fortalecimiento de la mancomunidad Pedernales-
Jama-San Vicente-Sucre.
En julio de 2006 fue creada, mediante personería jurídica con 25 años de vigencia, la Mancomunidad de la Costa Norte de Manabí, conformada por los cantones Pedernales-Jama-San Vicente-Sucre, con el afán de desarrollar un
trabajo integrado en vialidad, turismo, ambiente, pesca, desarrollo agropecuario y otras áreas de interés común, hermandad que requiere ser reactivada.
Actualmente el gobierno central trabaja en los territorios de los cantones Jama- Pedernales producto del proceso de distritación y que beneficia principalmente
las áreas de educación, salud, seguridad. Instrumento clave para que las autoridades locales puedan articular las gestiones en el territorio de todas las
instancias participativas.
155
4.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CANTONALES Y PARROQUIALES
4.6. POLÍTICAS CANTONALES
156
4.7. MODELO ACTUAL
El presente modelo se estructura como resultado de las características más
relevantes en el territorio y que configuran la determinación de las acciones a tomar, en la ilustración que prosigue se observa en color amarillo lo deficitario o negativo y en color verde lo notable como potencialidad.
El área que se considera como urbana total en el territorio cantonal es de 4,82
Km2, donde existe presencia de asentamientos espontáneos y en relativo riesgo ante desastres naturales en el borde costero cantonal desde la Cabuya pasando por El Palmar, Mitad del Mundo, Coaque, La Chorrera, Pedernales,
Arrastradero, Zurrones, Cañaveral, Carrizal, Lechugal hasta Cojimíes. Así mismo lo deficitario de los servicios e infraestructuras.
Se destaca así mismo; lo importante de la ubicación geográfica cantonal, de la Declaratoria del Distrito Jama- Pedernales, para la gestión del Estado
potenciando las posibilidades de atención; y, la presencia de recursos biofísicos costeros y del interior en estado de conservación mejorando las
posibilidades del servicio de agua para el consumo humano.
4.8. MODELO TENDENCIAL.
De no existir cambios positivos en la situación actual de los asentamientos humanos, el modelo tendencial se encamina con la segregación social y espacial de los asentamientos humanos en aumento y deterioro de los
157
componentes biofísico, con la exposición permanente al riesgo de los
asentamientos humanos, a la tenencia de bienes posesionados con permanente inseguridad jurídica mermando la posibilidad de aprovechamiento
y desarrollo de los núcleos familiares. Se proyecta una tendencia de la población cantonal expuesta a enfermedades
provocadas por el uso de agua no apta para el consumo humano y afectación de la economía local por mala prestación de servicios especialmente de
eliminación de aguas servidas, recolección de desechos sólidos, a la insatisfacción de la población cantonal por estar expuesta a la contaminación en general causando afectación en la salud.
Limitaciones en la prestación de servicios educativos, en la formación
académica de la población y en la salud de los habitantes, coartando las posibilidades de desarrollo y mejoras de los niveles de vida. Sumado a todo ellos los limitados espacios de interrelación social para el desarrollo de
prácticas deportivas y culturales.
4.9. MODELO DESEADO.
El modelo territorial deseado se encamina a lograr un sistema jerarquizado de
asentamientos humanos a través de una planificación territorial participativa, que articula la gestión territorial de las instituciones del Estado Central con la
gestión territorial del Gad Municipal y Gad parroquial, aprovechando las fortalezas de la Distritación Jama –Pedernales y las alianzas que encamine la mancomunidad de la microrregión Costa Norte de la Provincia de Manabí. Se
requiere la estructuración de la Mancomunidad de Gobiernos Parroquiales del cantón Pedernales para la gestión mancomunada de recursos externos e
internos y la planificación y ejecución de proyectos de interés común. Se proyecta un modelo que trae satisfacción en la población con la prestación
de servicios básicos y las infraestructuras de salud y educación, cubriendo la demanda de los habitantes del cantón Pedernales. Sumado a la presencia de
proyectos de protección en el perfil costero que contrarresten los efectos de los oleajes y marejadas. Las comunidades estén beneficiadas por la entrega de escrituras que conlleven el aprovechamiento de líneas de créditos como
incentivos para la obtención de viviendas.
Se proyecta que los habitantes de Pedernales gocen las bondades que brinde un centro de integración y convivencia ciudadana, con espacios para el desarrollo de deportes, recreación y cultura, destacando la intervención en el
proyecto Coaque como un legado ancestral de la línea equinoccial.
4.10. MODELO URBANO DE LA CABECERA PARROQUIAL Definición del límite urbano
El límite urbano de la cabecera parroquial constituye la totalidad del área
actualmente urbanizada, esto es, áreas de vivienda o edificadas donde se
158
encuentran construidas la red vial urbana, peatonal y/o carrozable, la
infraestructura de saneamiento básico y energía y aquellas áreas con procesos de urbanización incompletos que cuentan con edificaciones o viviendas
elementales de desarrollo progresivo o con proyección urbana en virtud de la red de obras de infraestructura pública que lleva adelante el gobierno nacional.
El área urbana de la cabecera parroquial demuestra procesos de asentamientos urbanos en su mayoría incompletos, ya que la carencia de
infraestructura de saneamiento básico, como agua segura y alcantarillado sanitario y pluvial, son en su mayoría inexistentes. La red de hotelería se ha abastecido por su cuenta de estos servicios básicos, en donde la evacuación
de aguas negras es dirigida hacia el mar, sin que exista ninguna regulación. En estas condiciones la “ciudad” cuenta actualmente con procesos de
urbanización incompletos y desordenados en cuyo entorno se fijará el perímetro urbano, tal como se ilustra en los planos de equipamientos y de límites e infraestructura básica, que a continuación se exponen.
Para que esta propuesta tenga efecto, se requiere la consiguiente legislación
de la Junta Parroquial y del Concejo Cantonal, en atención a las funciones y competencias indicadas en el COOTAD Artículos 54, literal f), Art. 64, literales
f) y d), y Art. 65, literales a) y e). En esta delimitación, indicada en el plano con línea entrecortada de color rojo,
se consideró como parámetro técnico único la adopción de un patrón espacial tipo “damero” similar a un tablero del juego de damas, en el que se distribuyen
alrededor del parque o la plaza los edificios más representativos como son la
159
iglesia, el coliseo abierto o la sede administrativa de la Junta Parroquial y la
proyección urbana espontánea y deseada del territorio.
CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN DE LA ZONA URBANA La zona urbana de la cabecera parroquial de Cojimíes, presenta 3 categorías
de ordenación, tal como se observa en el plano de Límites y son las siguientes: 1. Área urbana (consolidada y/o en proceso de consolidación), 2. Área
urbanizable o de expansión; y, 3. Área no urbanizable o protegida. ÁREA URBANA
Dentro del área urbana, a más del casco central establecido, que debe ser
avalado por el proyecto de trazado de línea de fábrica, se incluirán los terrenos circundantes y los espacios destinados para proyectos de construcción de infraestructura de servicios públicos, como son:
1. Área de proyección urbana del casco urbanizado: hacia el sur
2. 2da. Fase del Malecón 3. Rehabilitación de la Sala de Velaciones. 4. Unidad Educativa del Milenio “Sucre Mieles” (en construcción)
5. Plan interior de reforma especial Los Ceibos – Los Almendros 6. Sector de vivienda Manuel Cedeño Loor
7. Dispensario Médico (construido) 8. Camal 9. Ancianato
10. Mercado 11. Propuesta de Hospital Tipo “B”
12. Terminal Terrestre 13. Nuevo Cementerio
ÁREA URBANIZABLE O DE EXPANSIÓN
Constituye la propuesta de amanzanamiento al sur del casco central, en el que existen camaroneras que están iniciando el proceso de relleno para destinarlo a urbanización, en vista a la fuerte presión por terrenos para vivienda en el
casco central; y, más hacia el suroeste y sur, respectivamente, los asentamientos urbanos de los sectores Manuel Cedeño Loor, Los Ceibos - Los
Almendros, el nuevo Dispensario Médico, el ancianato y el camal, las áreas circundantes incluidas en las propuestas de: Mercado, Hospital Tipo “B”, Terminal Terrestre y Nuevo Cementerio, como se identifica en el plano de
Límites e Infraestructura Básica.
ÁREA NO URBANIZABLE O PROTEGIDA En esta categoría se incluyen los siguientes patrimonios ambientales: 1.
Estuario del río Cojimíes, 2. Relicto de Manglar al centro este del casco urbano actual y proyectado, 3. Futuro parque lineal (plano); y, 4. Parque ecológico
ubicado en el área de crecimiento urbano (al sur del casco urbano actual). Ver plano de límites e infraestructura de servicios básicos.
160
161
162
163
5. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
5.1. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES COMPONENTE: POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROBLEMAS: POTENCIALIDADES:
Débil Participación Ciudadana Predisposición e interés de la ciudadanía y voluntad política para la elaboración y estructuración del PDOT
Inexistencia de un Sistema de Participación Ciudadana que involucre en forma responsable a todos los actores de la ciudadanía.
Voluntad política para implementar el sistema de Participación Ciudadana (Resolución Parroquial)
Los habitantes de la cabecera parroquial no asisten a reuniones que se convocan para tratar asuntos de sus comunidades
Interés de las autoridades para realizar rendición de cuentas de su gestión en las comunidades. La formulación del PDOT posibilita la implementación de un proceso de participación ciudadana a nivel urbano y rural.
5.2. VISIÓN
El GAD Parroquial de Cojimíes en el año 2019 es una referente en la administración pública provincial, que ha institucionalizado la práctica de una cultura de participación, concertación y corresponsabilidad entre los actores
territoriales; dispone de una estructura organizacional que permite generar políticas públicas y liderazgos locales que proyectan una imagen trasparente de la
gestión territorial cumpliendo con el Sumak Kawsay. 5.3. MISIÓN
El GAD Parroquial de Cojimíes impulsa el desarrollo local sustentable y socialmente responsable, sobre la base de un talento humano comprometido y
cualificado que planifica, ordena, regula el territorio y proporciona bienes y servicios públicos que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de la
población. 5.4. VALORES
Lealtad Calidad Honradez y Dignidad
Transparencia Responsabilidad Trabajo en equipo Proactividad Compromiso Respeto Identidad Honestidad
164
5.5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARROQUIAL JUNTA PARROQUIAL DE COJIMÍES
FUENTE: www.cojimies.gob.ec
COMISIONES:
VICEPRESIDENTE: Comisión de fiscalización, planificación y presupuesto PRIMER VOCAL: Comisión de Producción, turismo, medio ambiente y riesgos SEGUNDO VOCAL: Comisión de educación, cultura, deporte, desarrollo social
TERCER VOCAL: Comisión de seguridad comunitaria, salud, prevención, obras
públicas y vialidad.
AUTORIDADES:
PRESIDENTE: Ab. Luis Felipe Gallardo Zambrano VICEPRESIDENTE: Colón Enrique Andrade García
PRIMER VOCAL: Ángel José Delgado Bone SEGUNDO VOCAL: Juana Auxiliadora Quiñonez Cotera TERCER VOCAL: Julio César Montesdeoca Pata FUENTE: www.cojimies.gob.ec
5.6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Tomando como referencia Guía de Participación Ciudadana en la Planificación de los GAD, elaborada por SENPLADES, por medio de la Subsecretaría de
Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas SENPLADES / 1ª edición – Quito, 2011, 81 p., 206 x 297 mm – (Serie Discusión, Nº 1), se plantea lo siguiente:
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
1er. VOCAL 3er. VOCAL 2do. VOCAL
Tesorera Contadora
Secretaria
Personal de aseo
165
Caracterización de las Asambleas Locales
Para conformar las instancias de participación ciudadana en todos los niveles de gobierno, según lo establecido en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, se
debe considerar a los delegados y delegadas de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, designados prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales (art. 65 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana LOPC), sin dejar de
considerar la representación ciudadana de otras instancias que se activen de manera independiente a la Asamblea Local.
Lo siguiente constituye el sustento legal respecto de la caracterización de las Asambleas:
Garantizar en la conformación de la Asamblea los principios de: democracia,
equidad de género, generacional, alternabilidad, rendición de cuentas; principios que deben plasmarse en sus propios reglamentos o estatutos, de acuerdo a lo que establece la ley (art. 58 de la LOPC).
Identificar y convocar a los actores sociales presentes en su territorio, a través de organizaciones sociales, identidades territoriales, temáticas, y ciudadanía
en general, para que se conforme la Asamblea Local, (art. 57 de la LOPC).
Asignar fondos para el funcionamiento de la Asamblea en base a los criterios
establecidos en la ley correspondiente, (art. 63 de la LOPC).
Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación
Estado-sociedad, (art. 100 de la Constitución).
Promover la elección de tres representantes ciudadanos al Consejo de Planificación local (art. 28 del COPFP).
Acoger las propuestas de agendas de desarrollo, planes, programas y políticas públicas, que realice la Asamblea, para la deliberación y toma de decisiones
(arts. 60 y 57 de la LOPC).
Atender los mecanismos de rendición de cuentas que adopte la Asamblea, a la
gestión pública, ajustados a la ética y la ley (art. 60 de la LOPC).
166
Acoger a los delegados designados por la Asamblea para poner en función todos los mecanismos, procedimientos e instancias de participación ciudadana implementados en los GAD (art. 65 de la LOPC).
La máxima autoridad que preside el Consejo de Planificación deberá promover que se designe la representación técnica a la Asamblea Local, para así lograr
la articulación y comunicación entre ésta y el GAD (art. 29 del COPFP).
Funciones de las Asambleas Locales
La LOPC establece en su art. 60: «Estos espacios de participación ciudadana
tendrán, entre otras, las siguientes responsabilidades:
1. Respetar los derechos y exigir su cumplimiento, particularmente, en lo
que corresponde a los servicios públicos por pedido de la mayoría simple de sus integrantes en el ámbito de los territorios locales;
2. Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y políticas públicas locales;
3. Promover la organización social y la formación de la ciudadanía en
temas relacionados con la participación y el control social; 4. Organizar, de manera independiente, el ejercicio de rendición de
cuentas al que estén obligadas las autoridades electas; 5. Propiciar el debate, la deliberación y concertación sobre asuntos de
interés general, tanto en lo local como en lo nacional; y,
6. Ejecutar el correspondiente control social con sujeción a la ética y bajo el amparo de la Ley» (LOPC, 2010: 31).
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARROQUIAL
Consejo de Planificación Asamblea Ciudadana (Comité de Gestión y Desarrollo)
PDOT
- Presidente de la Junta Parroquial
- 1 representante del legislativo local (vocal).
- 1 servidor público encargado de planificación del GAD.
- 1 funcionario del GAD designado por la máxima autoridad.
- 3 representantes ciudadanos de las instancias de participación.
SENPLADES (Asesoría) técnica)
Junta Parroquial
167
5.7. INDICADORES DE GESTIÓN ÁREA ADMINISTRATIVA
NOMBRE DEL INDICADOR
VARIABLES QUE INTERVIENEN
ESTÁNDAR INTERPRETACIÓN
PERSONAL CAPACITADO
# EMPL. CAPACIT
# EMPL. TOTAL
100 % CAPACITACIÓN PARA TODO EL PERSONAL AL MENOS EN UN CURSO
PERSONAL QUE HA GOZADO DE VACACIONES ANUALES
# EMPL. VACACION
# EMPL. TOTAL
100 % SE ESTABLECE QUE EN UN % CUMPLE CON LA LEY, MIENTRAS OTRO % DEBIDO A ACTIVIDADES LABORALES PRIORITARIAS EXTIENDE EL USO DE VACACIONES
ASISTENCIA PUNTUAL LABORAL
# PERS. ASIST. PUNT.
# EMPL. TOTAL
100% ESTABLECE LA PUNTUALIDAD DEL PERSONAL
JUSTIFICACIÓN DE INASISTENCIAS
# FALTAS Q JUST
# EMPL. Q INASIST ESTABLECE QUE UN % DE
EMPLEADOS QUE FALTAN JUSTIFICAN. CON CAUSA Y OTRO% NO JUSTIFICA.
5.8. BANCO DE PROYECTOS
No. PROGRAMA PROYECTO
PRESUPUESTO ESTIMADO
1
REFORESTACIÓN
Restauración, reforestación y protección de remanentes de bosques, manglar y áreas protegidas. 2418,250
2
Programa de reforestación comunitaria en nacientes y cursos de agua con árboles
retenedores y criadores de agua: Chísparo, higuerón, matapalo, guadúa, etc. 250,000
3 Organización comunitaria para controlar las malas
prácticas de caza y pesca. 10,000
4
CUIDADORES DEL AGUA
Lavanderías, letrinas y abrevaderos de ganado,
ecológicos, en las comunidades. 20,000
5 Recuperación de arrecifes en el mar territorial. 100,000
6 Acopio sustentable del agua de los ríos Tigua, Mache y Coaza. 50,000
7 PROVISIÓN DE AGUA Proyecto “A Todo Pulmón Reforestemos Manabí” (GAD Manabí.)
8
ESTUARIO DEL RÍO COJIMÍES
Estudio de factibilidad técnica, f inanciera y biológica del estuario del río Cojimíes 100,000
9 Dragado del estuario de la Parroquia Cojimíes 100,000
10
Investigación científ ica sobre el uso de productos orgánicos contra depredadores de camaroneras. 20,000
11 Utilización de productos orgánicos para limpieza de depredadores. 10,000
12
Ejecución del Plan de Comanejo del Estuario del río Cojimíes planteado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca, año 2013. UPSE 20,000
168
13
GESTIÓN AMBIENTAL PARROQUIAL
Elaboración de una microempresa comunitaria de humus y compost en base a los desechos de la evisceración de productos de mar. 200,000
14 TURISMO ECOLÓGICO
Turismo ecológico a la REMACH y Cerro Pata de Pájaro. 10,000
15
PROGRAMA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN
Implementación del sistema de señalética turística en los destinos turísticos estructurados, naturales y culturales de la Parroquia Cojimíes. 10,000
16 Capacitación en preparación de alimentos y atención al cliente. 3,000
17
Capacitación a operadores de lanchas para la
estructuración y guianza del Tour marítimo al Estuario e Isla del Amor. 3,000
18
Capacitación a los sectores productivos y población económicamente activa de la cabecera parroquial en Buenas Prácticas de Gestión
Turística. 3,000
19
Control de calidad y precios de los servicios de alimentación y alojamiento a los servidores
turísticos de la parroquia. 4,800
20
PROGRAMA TURISMO SUSTENTABLE.
Provisión del servicio de duchas de agua dulce
para los bañistas visitantes. 20,000
21 Centro de Información Turística en la cabecera
parroquial. 10,000
22
Investigación de los atractivos naturales y culturales existentes en las comunidades de la parroquia, para la localización y estructuración de destinos turísticos alternativos al turismo de playa. 15,000
23
Arborización y protección natural del f ilo costero
urbano, con participación ciudadana. 5,000
24
Inclusión de la producción camaronera como turismo productivo en un tour especial estructurado para grupos de visitantes 5,000
25
PROGRAMA PRODUCTOS DEL MAR
Organización de pescadores artesanales. 600
26 Descontaminación concertada de áreas marinas o de estuario afectadas por la acción antrópica. 3,000
27
Programa de capacitación a operadores pesqueros y pescadores artesanales para el aprovechamiento sustentable de los recursos
marinos. 1,500
28 Proyecto de producción sustentable de concha. 5,000
29
Diseño e implementación de la Fábrica de Artes de Pesca en Cojimíes
100,000
30
Programa de capacitación en “Emprendimientos innovadores dentro de la cadena de acuacultura y
pesca para el cambio de la matriz productiva”. 3,000
31 PROGRAMA SOBERANÍA
ALIMENTARIA
Producción de alimentos agropecuarios orgánicos
para satisfacer la canasta básica del cantón y de las parroquias
32 Capacitación a los agricultores en la producción
orgánica de cultivos para la canasta básica. 1,200
33
Capacitación y apoyo con créditos blandos para el
emprendimiento de negocios de apoyo a la cadena productiva agropecuaria y artesanal. 1,200
34
PROGRAMA ARTESANÍA
Capacitación técnica y mejoramiento de la
producción artesanal de la parroquia. 1,200
35
Capacitación en buenas prácticas de emprendimiento artesanal con productos de
calidad para exportación. 1,200
36 Centro permanente de exhibición y ventas de artesanías. 100,000
37 EDUCAR
Talleres de capacitación docente para mejorar la calidad de educación. N/D
38 Incentivos para los bachilleres para continuar sus
estudios superiores. N/D
169
39 SEGURIDAD
Campañas de prevención contra el uso indebido de drogas y alcohol. N/D
40
Capacitación a voluntarios comunitarios para fortalecer la seguridad en las comunidades rurales de Cojimíes. N/D
41 CULTURA
Capacitación en saberes ancestrales, valores y comportamientos de la cultura Jama – Coaque y
Caximíes en la población urbana y rural. N/D
42 DEPORTES
Creación de escuelas deportivas en futbol, deportes de contacto, gimnasia, aeróbicos,
bailoterapia, etc. N/D
43 Implementación de un complejo de recreación y
deportes. N/D
44 Construcción de canchas de uso múltiple en las comunidades N/D
45 EQUIDAD Inserción de la equidad en las instituciones públicas y privadas de la parroquia 3,000
46 GRUPOS PRIORITARIOS
Organización ciudadana para la producción inclusiva 1,000
47 Incentivos para proyectos de inclusión, equidad y de emprendimientos. 41,500
48
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Legalización de la tenencia de tierra urbana y rural. N/D
49
Estudio y Ejecución de plan maestro de
alcantarillado con recursos municipales y parroquiales. N/D
50
Determinación y Estructuración de un Sitio (Surrones) como Zona Segura Temporal de la población de Cojimíes y sus alrededores en caso de Tsunamis, marejadas u oleajes fuertes. N/D
51 Centro Infantil del Buen Vivir en la comunidad Beche. N/D
52 Agua segura para la cabecera parroquial y las comunidades rurales. N/D
53 2da. Etapa del Malecón de Cojimíes. N/D
54 Diseño y construcción del Terminal Terrestre. N/D
55
Diseño y Construcción de aceras, bordillos y delineamiento urbano de líneas de fábrica en la
cabecera parroquial. 50,000
56 Instalación y operación de la planta desalinizadora de agua de mar para Cojimíes. 20,000
57 Construcción del muro de escollera en el perfil costanero urbano de Cojimíes 10,000
58 Lastrado de130 m., de la calle Manuel Cedeño Loor, Cojimíes. 5,000
59
Conducción de los ríos Agua Fría y Beche y construcción de un puente para evitar inundaciones en el recinto Beche. 5,000
60
Embalse de los ríos Cojimíes, Tiw a y Balzar en el sector de El Mango.
20,000
61
VIALIDAD
Restauración, lastrado y mantenimiento de la red de vías veraneras de la parroquia compuesta por 272,76 Km. 5,000
62
Readecuación, lastrado y mantenimiento de la red de vías rurales comunales de la parroquia constituida por 1.072,22 Km 5,000
63
Restauración y mantenimiento de la
infraestructura de puentes de la parroquia compuesta por 1,16 Km, de longitud. 5,000
64
Estudio de factibilidad vial y construcción de
interconexión hacia las centralidades comunitarias: Cojimìes, Moracumbo, Beche, La Bonilla y Eloy Alfaro 5,000
65 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Sistema de Participación Ciudadana Parroquial. 5,000
66 Adquisición de una camioneta para la Junta 40,000
170
Parroquial
COSTO TOTAL* 3´825,450 SON: TRES MILLONES OCHOCIENTOS VEINTE Y CINCO MIL CUATRO CIENTOS
CINCUENTA DÓLARES.
* Incluye proyectos con aportaciones de otras instituciones.
171
MODELO DE
GESTIÓN
172
Contenido
MODELO DE GESTIÓN...................................................................................................... 171
1.1. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN COMPONENTES BIOFÍSICO .................. 173
1.1.1. ACCIONES INMEDIATAS COMPONENTES BIOFÍSICO........................... 175
1.2. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN COMPONENTE ECONÓMICO................. 176
1.2.1. ACCIONES INMEDIATAS COMPONENTE ECONÓMICO ......................... 178
1.3. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN COMPONENTE SOCIAL CULTURAL ..... 179
1.3.1. ACCIONES INMEDIATAS COMPONENTE SOCIO CULTURAL ............... 180
1.4. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN COMPONENTE A. HUMANOS ................ 180
1.4.1. ACCIONES INMEDIATAS COMPONENTE A. HUMANOS ........................ 181
1.5. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN DEL COMPONENTE MOVILIDAD,
ENERGÍA Y CONECTIVIDAD......................................................................................... 182
1.5.1. ACCIONES INMEDIATAS MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ... 182
1.6. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN DEL COMPONENTE INSTITUCIONAL
PARROQUIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................ 183
2. PROGRAMAS, PROYECTOS, INDICADORES, METAS, FUENTES Y
FINANCIAMIENTO .......................................................................................................... 184
2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO ............................................................................. 184
2.2. COMPONENTE ECONÓMICO ......................................................................... 188
2.3. COMPONENTE SOCIAL CULTURAL ................................................................ 191
3.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS................................................ 192
3.5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD............................ 194
3.6. COMPONENTE INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA .............. 195
3. BANCO DE PROYECTOS ....................................................................................... 197
4. PLAN DE INVERSIÓN PLURIANUAL .................................................................... 207
5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA .............................................................................. 208
6. PERFIL DE RESOLUCIÓN PARROQUIAL ............................................................ 209
173
1.1. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN COMPONENTES BIOFÍSICO Objetivo
estratégico de
desarrollo
Categorías de Ordenamiento
Territorial. COT.
Política Pública local Estrategia de
articulación Programa Proyectos Agenda
Regulatoria
Proteger las microcuencas
del territorio parroquial mediante la
suscripción de convenios de concurrencia con otros
niveles de gobierno para la ejecución de programas
intensivos de reforestación e inclusión del árbol en todos
los sistemas productivos agropecuarios
y de producción camaronera con prácticas
agroforestales, silvopastoriles y de restauración
del manglar.
ZONA DE RECARGA ACUÍFERA DE
MICROCUENCA
REFORESTACIÓN
1. Restauración, reforestación y
protección de remanentes de bosques, manglar
y áreas protegidas.
2. Programa de reforestación
comunitaria en nacientes y cursos de agua con árboles
retenedores y criadores de agua: Chísparo, higuerón,
matapalo, guadúa, etc.
3. Organización
comunitaria para controlar las malas prácticas de caza y pesca.
Resolución parroquial.
Gestión para la promulgación de la
Ordenanza para la protección de microcuencas
en el territorio cantonal.
Suscripción convenios de
concurrencia con otros niveles de
gobierno GADP, SENAGUA, MAE,
Mineducación, GAD Manabí Subsecretaría de Pesca.
MAGAP. GADP, GADS Atahualpa, 10 DE AGOSTO,
Cojimíes
Subsecretaría
de Pesca.
UPSE,
Cooperación
internacional,
Productores de
camarón.
Proteger las microcuencas del territorio parroquial y los
recursos marinos.
ZONA DE RECARGA ACUÍFERA DE MICROCUENCA Y PROTECCIÓN DE
LOS RECURSOS MARINOS.
CUIDADORES DEL
AGUA
1. Lavanderías, letrinas y abrevaderos de ganado,
ecológicos, en las comunidades.
2. Recuperación de arrecifes en el
mar territorial. 3. Acopio
sustentable del agua de los ríos
Tigua, Mache y Coaza.
Resolución parroquial.
Suscripción convenios de concurrencia con otros
niveles de gobierno
Recuperación ambiental de cuencas
hídricas, accesos a poblaciones,
senderos de límites y áreas verdes del cantón.
ZONA DE RECARGA ACUÍFERA DE MICROCUENCA.
PROVISIÓN DE AGUA 1. PROYECTO: “A TODO PULMON REFORESTEMOS
MANABI”
Convenio de concurrencia con el GAD
provincial Manabí.
Suscripción convenio de concurrencia
con GAD provincial y parroquiales.
174
Promover el cumplimiento
del Decreto Ejecutivo 1391, disposiciones
transitorias primera y octava.
ACUACULTURA Y
PESCA
SUSTENTABLES.
ESTUARIO DEL RÍO
COJIMÍES
1. Estudio de
factibilidad
técnica, f inanciera
y biológica del
estuario del río
Cojimíes.
2. Dragado del
estuario de la
Parroquia
Cojimíes.
3. Investigación
científ ica sobre el
uso de productos
orgánicos contra
depredadores de
camaroneras.
4. Utilización de
productos
orgánicos para
limpieza de
depredadores.
5. Ejecución del
Plan de
Comanejo del
Estuario del río
Cojimíes
planteado por el
Viceministerio de
Acuacultura y
Pesca, año 2013.
UPSE.
Resoluciones motivadas de
la Junta Parroquial de Cojimíes.
Decreto Ejecutivo 1391 del 15 de
octubre de 2008. Ordenanza
cantonal para co-ejecución de acciones de protección del
estuario y reubicación de población en
caso de emergencias naturales.
Suscripción convenios de
concurrencia con otros niveles de
gobierno
Subsecretaría
de Pesca,
MAE,
SENAGUA,
GAD
Provincial,
GAD Municipal
y GAD
Parroquial de
Cojimíes,
Armada
Nacional.,
INOCAR,
SNGR,
MININTERIOR
Promover en la
ciudadanía urbana y rural el respeto a la
naturaleza y el derecho a una vida saludable y digna
mediante la provisión de servicios públicos de
tratamiento y disposición f inal de basura y aguas
residuales acordes a las normas
técnicas recomendadas.
INDUSTRIAL GESTIÓN
AMBIENTAL PARROQUIAL
1. Elaboración de
humus y compost en base a los desechos de la
evisceración de productos de mar: pescado, camarón, etc.
Resolución
motivada de la Junta Parroquial de
Cojimíes.
GAD Cojimíes.
Potenciar los
paisajes
escénicos en
beneficio del
turismo
ecológico.
CORREDOR
BIOLÓGICO.
TURISMO
ECOLÓGICO
1. Turismo ecológico a la REMACH y Cerro
Pata de Pájaro.
Resolución parroquial y del Alcalde del
cantón para potenciar turismo ecológico a las
Áreas protegidas.
Suscripción convenios de concurrencia
con otros niveles de gobierno MINTURISMO,
GADP, GADM, MAE, SENAGUA
175
1.1.1. ACCIONES INMEDIATAS COMPONENTES BIOFÍSICO 2. Gestión para la aprobación de Ley de Tierras y la reglamentación respectiva que incluya la legalización de
f incas asentadas en áreas protegidas.
3. Convenio Intermunicipal y GAD parroquial de Protección de la Reserva Ecológica - Mache - Chindul.
4. Gestión para la Inclusión de la asignatura de Educación ambiental basada en la investigación histórica
local. Lugar Natal Ambiental. Actividad extracurricular.
5. Gestión para la suscripción de Alianzas estratégicas interinstitucionales para la protección y manejo
integral de los RR.NN.
6. Pago de servicios ambientales a comunidades que habitan en las nacientes de agua y protegen el recurso
para abastecer a las poblaciones que lo requieran. (Convenio Comunidades – GAD parroquial - GAD
Municipal – GAD Provincial – MAE- SENAGUA)
7. Coordinación con todos los niveles superiores e inferiores de gobierno para la formulación y ejecución de
proyectos ambientales para el cumplimiento de los objetivos 3 y 7 del PNBV. 8. Aplicación de la cláusula de responsabilidad social para empresas productoras y exportadoras de camarón.
Suscripción convenios de
concurrencia con otros niveles de gobierno
176
1.2. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN COMPONENTE ECONÓMICO ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN
Objetivo de desarrollo C.O.T Programa Proyecto Estrategia de
articulación Política pública Agenda regulatoria
Mejorar la calidad de los
serv icios turísticos incentiv ando en la población
parroquial Buenas Prácticas
de Gestión Turística
TURISMO
PROGRAMA DE
APOYO A LA
PRODUCCIÓN
1. Implementación del
sistema de señalética
turística en los
destinos turísticos estructurados,
naturales y culturales
de la Parroquia
Cojimíes.
Alianzas estratégicas:
MINTUR, GAD Manabí, GAD Pedernales
Regular el uso y ocupación de los
recursos naturales para la gestión
turística, implementando
asociativ idades y el f omento de la restauración y protección ambiental.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera GAD de todos los niv eles, MINTUR
2. Capacitación en
preparación de
alimentos y atención al cliente.
Alianzas estratégicas:
MINTUR, GAD Manabí,
GAD Pedernales
Regular el uso y ocupación de los
recursos naturales para la gestión
turística, implementando
asociativ idades y el f omento de la
restauración y protección ambiental.
Conv enios de
concurrencia para interv ención técnica y
f inanciera. GAD de
todos los niv eles,
MINTUR
3. Capacitación a operadores de
lanchas para la
estructuración y
guianza del Tour marítimo al Estuario e
Isla del Amor.
Alianzas estratégicas:
MINTUR, GAD Manabí,
GAD Pedernales
SENAGUA
Regular el uso y ocupación de los
recursos naturales para la gestión
turística, implementando
asociativ idades y el f omento de la
restauración y protección ambiental.
Conv enios de concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera. GAD de
todos los niv eles, MINTUR
4. Capacitación a los
sectores productiv os y
población
económicamente activ a de la cabecera
parroquial en Buenas
Prácticas de Gestión
Turística.
Alianzas estratégicas:
MinTur
MAE GADM - Pedernales.
MAGAP
GAD Manabí.
Regular el uso y ocupación de los
recursos naturales para la gestión
turística, implementando
asociativ idades y el f omento de la
restauración y protección ambiental.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera. GAD de todos los niv eles,
MINTUR
5. Control de calidad y
precios de los serv icios de
alimentación y
alojamiento a los
serv idores turísticos de la parroquia.
Alianzas estratégicas:
MINTUR, GAD Manabí,
GAD Pedernales
Regular el uso y ocupación de los
recursos naturales para la gestión turística, implementando
asociativ idades y el f omento de la
restauración y protección ambiental.
Conv enios de
concurrencia para interv ención técnica y
f inanciera. GAD de
todos los niv eles,
MINTUR
TURISMO
PROGRAMA
TURISMO
SUSTENTABLE.
1. Prov isión del serv icio de duchas de agua
dulce para los
bañistas v isitantes.
Alianzas estratégicas:
MINTUR, GAD Manabí, GAD Pedernales
Regular el uso y ocupación de los
recursos naturales para la gestión
turística, implementando asociativ idades y el f omento de la
restauración y protección ambiental.
Conv enios de
concurrencia para interv ención técnica y
f inanciera. GAD de
todos los niv eles, MINTUR
2. Centro de Inf ormación
Turística en la cabecera parroquial.
Alianzas estratégicas:
MINTUR, GAD Manabí, GAD Pedernales
Inf ormar a los turistas los destinos
turísticos existentes en las parroquia y los serv icios que disponen.
GAD Cantonal y Gad
parroquial.
3. Inv estigación de los Alianzas estratégicas: Regular el uso y ocupación de los Conv enios de
177
Mejorar la calidad de los serv icios turísticos
incentiv ando en la población
parroquial Buenas Prácticas
de Gestión Turística
TURISMO
PROGRAMA
TURISMO
SUSTENTABLE
atractiv os naturales y
culturales existentes
en las comunidades de la parroquia, para
la localización y
estructuración de destinos turísticos
alternativ os al turismo
de play a.
MINTUR, GAD Manabí,
GAD Pedernales
recursos naturales para la gestión
turística, implementando
asociativ idades y el f omento de la restauración y protección ambiental.
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera. GAD de todos los niv eles,
MINTUR
4. Arborización y protección natural del
f ilo costero urbano,
con participación
ciudadana.
Alianzas estratégicas:
MINTUR, GAD Manabí,
GAD Pedernales MAGAP, MAE, SENAGUA.
Regular el uso y ocupación de los recursos naturales para la gestión
turística, implementando
asociativ idades y el f omento de la
restauración y protección ambiental.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera. GAD de todos los niv eles,
MINTUR
5. Inclusión de la
producción
camaronera como
turismo productiv o en un tour especial
estructurado para
grupos de v isitantes.
Alianzas estratégicas:
MINTUR, GAD Manabí,
GAD Pedernales
MAGAP, MAE, SENAGUA.
Regular el uso y ocupación de los
recursos naturales para la gestión
turística, implementando asociativ idades y el f omento de la
restauración y protección ambiental.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera. GAD de todos los niv eles,
MINTUR
Insertar a la acuacultura y pesca en el cambio de la
matriz productiv a.
ACUACULTURA Y
PESCA
PROGRAMA
PRODUCTOS DEL MAR
1. Organización de
pescadores
artesanales.
Alianzas estratégicas:
MAGAP
GADM – GADPedernales. Subsecretaría de
Acuacultura y pesca,
Capitanía de Pesca;
Inspectoría de Pesca,
Fomentar la asociativ idad de los
pescadores artesanales.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y f inanciera
2. Descontaminación
concertada de áreas
marinas o de estuario
af ectadas por la acción antrópica.
Alianzas estratégicas:
MAGAP GADM – GADPedernales.
Subsecretaría de
Acuacultura y pesca,
Capitanía de Pesca; Inspectoría de Pesca,
Descontaminar las áreas marinas
af ectadas por la acción antrópica:
desechos sólidos, redes, plásticos, etc.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y f inanciera
3. Programa de capacitación a
operadores pesqueros
y pescadores
artesanales para el aprov echamiento
sustentable de los
recursos marinos.
Alianzas estratégicas:
MAGAP
GADM – GADPedernales. Subsecretaría de
Acuacultura y pesca,
Capitanía de Pesca;
Inspectoría de Pesca,
Impulsar el mejoramiento de técnicas de producción en el sector
acuícola.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y f inanciera
4. Proy ecto de
producción sustentable de
concha.
Alianzas estratégicas:
MAGAP
GADM – GADPedernales. Subsecretaría de
Acuacultura y pesca,
Capitanía de Pesca;
Inspectoría de Pesca,
Impulsar el mejoramiento de
técnicas de recolección de
productos de manglar de la PEA de
esta rama de activ idad.,
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera
5. Diseño e
implementación de la
Fábrica de Artes de
Alianzas estratégicas:
MAGAP
GADM – GADPedernales.
Producir artes de pesca dentro del
cambio de la matriz productiv a
generando empleo y trabajo digno a
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
178
Insertar a la acuacultura y
pesca en el cambio de la
matriz productiv a.
PROGRAMA
PRODUCTOS DEL MAR
Pesca en Cojimíes.
Subsecretaría de
Acuacultura y pesca,
Capitanía de Pesca; Inspectoría de Pesca,
la población local. f inanciera
6. Programa de capacitación en
“Emprendimientos
innov adores dentro de
la cadena de acuacultura y pesca
para el cambio de la
matriz productiv a”.
Alianzas estratégicas:
MAGAP
GADM – GADPedernales. Subsecretaría de
Acuacultura y pesca,
Capitanía de Pesca; Inspectoría de Pesca,
Insertar a la parroquia en el cambio
de la matriz productiv a incentiv ando la ejecución de proy ectos de
transf ormación y de v alor agregado
a la producción primaria.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y f inanciera
Fomentar la producción
orgánica de alimentos de la
canasta básica en el
productor agropecuario
propiciando una soberanía
alimentaria y la producción
artesanal innov adora.
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
PROGRAMA
SOBERANÍA
ALIMENTARIA
1. Producción de
alimentos
agropecuarios orgánicos para
satisf acer la canasta
básica del cantón y de
las parroquias.
Alianzas estratégicas: MAGAP, MAE, MIES,
GADM – GADPedernales.
Rescatar y dif undir semillas locales en procura de una alimentación
div ersif icada y sana de la población
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera
2. Capacitación a los
agricultores en la
producción orgánica de cultiv os para la
canasta básica.
Alianzas estratégicas:
MAGAP, MAE, MIES, GADM – GADPedernales.
Rescatar y dif undir semillas locales
en procura de una alimentación div ersif icada y sana de la población
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera
3. Capacitación y apoy o
con créditos blandos
para el
emprendimiento de negocios de apoy o a
la cadena productiv a
agropecuaria y
artesanal.
Alianzas estratégicas:
MAGAP, MAE, MIES,
GADM – GADPedernales.
Coordinar con entidades f inancieras
la concesión de créditos blandos
para inv ersión productiv a artesanal
y agropecuaria generando trabajo y empleos alternativ os.
Conv enios de
concurrencia para interv ención técnica y
f inanciera
Fomentar la producción
artesanal innov adora, con
calidad de exportación.
ARTESANÍA Y
COMERCIO
PROGRAMA
ARTESANÍA
1. Capacitación técnica y
mejoramiento de la producción artesanal
de la parroquia.
Alianzas estratégicas:
MAGAP, MAE, MIES, MIC GADM – GADPedernales,
ONG´S.
Coordinación interinstitucional para
la f ormación y mejoramiento de los productos artesanales con calidad
de exportación.
Conv enios de
concurrencia para interv ención técnica y
f inanciera
2. Capacitación en
buenas prácticas de
emprendimiento
artesanal con productos de calidad
para exportación.
Alianzas estratégicas:
MAGAP, MAE, MIES, MIC
GADM – GADPedernales, ONG´S
Coordinación interinstitucional para
la f ormación y mejoramiento de los
productos artesanales con calidad de exportación.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y f inanciera
3. Centro permanente de
exhibición y v entas de artesanías.
Alianzas estratégicas: MAGAP, MAE, MIES, MIC
GADM – GADPedernales,
ONG´S.
Coordinación interinstitucional para
la comercialización y exportación de productos artesanales locales.
Conv enios de concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera
1.2.1. ACCIONES INMEDIATAS COMPONENTE ECONÓMICO 1. Gestión para la Construcción de la Facilidad Pesquera en Cojimíes programada por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca. 2. Gestión para la Creación de la Inspectoría de Pesca en Cojimíes.
3. Gestión para la Asignación del impuesto de origen en las exportaciones de camarón para beneficio de los territorios en los que se produce.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera
179
1.3. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN COMPONENTE SOCIAL CULTURAL ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN
Objetivo de desarrollo C.O.T Programa Proyecto Estrategia de
articulación Política pública Agenda regulatoria
Propiciar el mejoramiento de la calidad de la
educación que se imparte en la parroquia
EDUCACIÓN EDUCAR
1. Talleres de
capacitación docente
para mejorar la
calidad de educación.
Alianzas estratégicas:
MEI,, MIES,
Velar por el mejoramiento de la calidad de la educación que se
imparte en la parroquial
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera 2. Incentiv os para los
bachilleres para
continuar sus estudios superiores.
Alianzas estratégicas:
MEI,, MIES, IECE
Velar por el mejoramiento de la calidad de la educación que se
imparte en la parroquial
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y f inanciera
Incentivar buenas prácticas de convivencia
ciudadana. SEGURIDAD SEGURIDAD
1. Campañas de
prev ención contra el uso indebido de
drogas y alcohol.
Alianzas estratégicas: MEI,, MIES, MININTERIOR,
CONSEP.
Desarrollar en la población
buenas prácticas de convivencia ciudadana.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y f inanciera
2. Capacitación a
v oluntarios comunitarios para
f ortalecer la seguridad
en las comunidades
rurales de Cojimíes.
Alianzas estratégicas:
MEI,, MIES, MININTERIOR,
Comunidades.
Desarrollar en la población buenas prácticas de
convivencia ciudadana
Conv enios de
concurrencia para interv ención técnica y
f inanciera
Desarrollar en la población parroquial
identidad cultural. CULTURA CULTURA
1. Capacitación en
saberes ancestrales,
v alores y comportamientos de
la cultura Jama –
Coaque y Caximíes
en la población urbana y rural.
Alianzas estratégicas:
MEI,, MIES, MINCULTURA Comunidades.
Apoyo a las manifestaciones culturales con identidad Jama –
Coaque.
Conv enios de concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera
Fomentar la práctica deportiva diaria en la
población parroquial para una vida saludable
DEPORTES DEPORTES
1. Creación de escuelas deportiv as en f utbol,
deportes de contacto,
gimnasia, aeróbicos,
bailoterapia, etc.
Alianzas estratégicas:
MEI,, MIES,
MINDEPORTES, GADS Comunidades.
Apoyo y organización de las manifestaciones deportivas de
toda índole
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y f inanciera
2. Implementación de un
complejo de
recreación y deportes.
Alianzas estratégicas:
MEI,, MIES,
MINDEPORTES,
Apoyo y organización de las manifestaciones deportivas de
toda índole
Conv enios de
concurrencia para interv ención técnica y
f inanciera
3. Construcción de canchas de uso
múltiple en las
comunidades
Alianzas estratégicas: MEI,, MIES,
MINDEPORTES, GADS
Comunidades.
Apoyo y organización de las manifestaciones deportivas de
toda índole
Conv enios de concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera
Incentivar la inclusión de la población
económicamente activa
en proyectos productivos con equidad
INCLUSIÓN PRODUCTIVA
INCLUSIÓN
1. Organización ciudadana para la
producción
Alianzas estratégicas: MIES, GADM, GADP,
MAGAP, MININDUSTRIAS.
Organización ciudadana para la
producción, trabajo y empleo
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y f inanciera
2. Incentiv os para
proy ectos de inclusión de emprendimientos
asociativ os.
Alianzas estratégicas:
MIES, GADM, GADP,
MAGAP, MININDUSTRIAS.
Organización ciudadana para la producción, trabajo y empleo
Conv enios de
concurrencia para interv ención técnica y
f inanciera
180
EQUIDAD EQUIDAD
1. Incentiv ar
comportamientos de
equidad en instituciones públicas
y priv adas.
Alianzas estratégicas:
MIES, GADM, GADP, GADC
Capacitación ciudadana en equidad
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y
f inanciera
1.3.1. ACCIONES INMEDIATAS COMPONENTE SOCIO CULTURAL
1. Gestión para la construcción de un subcentro de salud en la comunidad Beche como centralidad urbana de 5 comunidades con cerca de 1000 habitantes. 2. Gestión para la construcción de un Subcentro de Salud en Chebe arriba.
3. Gestión para la implementación y construcción de UPC en comunidades clave del territorio
Conv enios de
concurrencia para interv ención técnica y /o
f inanciera
1.4. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN COMPONENTE A. HUMANOS
ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN
Objetivo de desarrollo C.O.T Programa Proyecto Estrategia de articulación
Política pública Agenda regulatoria
Conformar una red de asentamientos humanos unidos por un eficiente
sistema de movilidad, energía y conectividad,
que generan un desarrollo humano integral.
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
1. Legalización de la tenencia de tierra
urbana y rural.
Alianzas estratégicas: GADM, GADP, ONGS.,
Subsecretaría de Tierras.
Coordinación interinstitucional para legalización de la propiedad
de la tierra urbana y rural.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera 2. Estudio y Ejecución
de plan maestro de
alcantarillado con
recursos municipales y parroquiales.
Alianzas estratégicas: GADM, GADP, ONGS
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de saneamiento ambiental, de
acuerdo a las competencias.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera
3. Determinación y
Estructuración de un
Sitio (Surrones) como Zona Segura
Temporal de la
población de Cojimíes
y sus alrededores en caso de Tsunamis,
marejadas u oleajes
f uertes.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, ONGS, SNGR, MIES.
Gestión con instituciones
públicas y GADS para la
determinación y construcción de
un sitio de seguridad temporal de la población de la cabecera
parroquial de Cojimíes en caso de
embates del mar.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera
4. Centro Inf antil del Buen Viv ir en la
comunidad Beche.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MIES.
Gestión con instituciones públicas encargadas del Buen
Vivir de grupos vulnerables.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o f inanciera
5. Agua segura para la
cabecera parroquial y
las comunidades
rurales de la parroquia.
Alianzas estratégicas: GADM, GADP, MIDUVI
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de saneamiento ambiental, de
acuerdo a las competencias.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera
6. 2da. Etapa del
Malecón de Cojimíes.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MIDUVI,
VICEMINISTERIO DE ACUACULTURA Y PESCA
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de
ordenamiento territorial de acuerdo a las competencias.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o f inanciera.
181
7. Diseño y construcción
del Terminal
Terrestre.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MIDUVI
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de
ordenamiento territorial de acuerdo a las competencias.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o f inanciera.
Conformar una red de asentamientos humanos unidos por un eficiente
sistema de movilidad, energía y conectividad,
que generan un desarrollo humano integral.
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
8. Diseño y Construcción de aceras, bordillos y
delineamiento urbano
de líneas de f ábrica
en la cabecera parroquial.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MIDUVI
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de
ordenamiento territorial de
acuerdo a las competencias.
Conv enios de concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera
9. Instalación y operación de la planta
desalinizadora de
agua de mar para
Cojimíes.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MIDUVI,
VICEMINISTERIO DE ACUACULTURA Y PESCA
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de
ordenamiento territorial de acuerdo a las competencias.
Conv enios de concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera
10. Construcción del muro
de escollera en el
perf il costanero urbano de Cojimíes.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MIDUVI
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de
ordenamiento territorial de acuerdo a las competencias.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o f inanciera
11. Lastrado de130 m., de la calle Manuel
Cedeño Loor,
Cojimíes.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MOPTT
Coordinación interinstitucional para la ejecución de obras de
ordenamiento territorial de
acuerdo a las competencias.
Conv enios de concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera 12. Conducción de los
ríos Agua Fría y
Beche y construcción de un puente para
ev itar inundaciones en
el recinto Beche.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MIDUVI,
MOPTT
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de ordenamiento territorial de
acuerdo a las competencias.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o f inanciera
13. Embalse de los ríos
Cojimíes, Tiwa y
Balzar en el sector de El Mango.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, SENAGUA,
MAE
Coordinación interinstitucional. Convenios de
concurrencia con los
GADS y las
instituciones públicas dependientes del
Ejecutivo.
1.4.1. ACCIONES INMEDIATAS COMPONENTE A. HUMANOS
1. Gestión para la provisión de servicios básicos y generación de espacios públicos en la cabecera parroquial. 2. Coordinación interinstitucional entre entidades de desarrollo local, provincial y nacional para la planif icación y ejecución vial.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MIDUVI, MOPTT
182
1.5. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN DEL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN
Objetivo de desarrollo C.O.T Programa Proyecto Estrategia de
articulación Política pública Agenda regulatoria
Integrar a la parroquia con
un sistema vial cantonal,
provincial y nacional moderno e interconectado.
MOVILIDAD VIALIDAD
1. Restauración, lastrado
y mantenimiento de la
red de v ías v eraneras
de la parroquia compuesta por 272,76
Km.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MOPTT
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de
vialidad urbana y rural de acuerdo a las competencias.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera
2. Readecuación, lastrado y
mantenimiento de la
red de v ías rurales comunales de la
parroquia constituida
por 1.072,22 Km.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MOPTT
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de
vialidad urbana y rural de acuerdo
a las competencias
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera
3. Restauración y
mantenimiento de la
inf raestructura de puentes de la
parroquia compuesta
por 1,16 Km, de
longitud.
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MOPTT
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de
vialidad urbana y rural de acuerdo
a las competencias
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera
4. Estudio de f actibilidad
v ial y construcción de
interconexión hacia las centralidades
comunitarias:
Cojimìes, Moracumbo, Beche, La Bonilla y
Eloy Alf aro
Alianzas estratégicas:
GADM, GADP, MOPTT
Coordinación interinstitucional
para la ejecución de obras de
vialidad urbana y rural de acuerdo
a las competencias
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o
f inanciera
1.5.1. ACCIONES INMEDIATAS MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
1. Coordinación interinstitucional entre entidades de desarrollo local, provincial y nacional para la planif icación y ejecución vial.
Conv enios de
concurrencia para
interv ención técnica y /o f inanciera
183
1.6. ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN DEL COMPONENTE INSTITUCIONAL PARROQUIAL Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN
Objetivo de desarrollo C.O.T Programa Proyecto Estrategia de articulación
Política pública Agenda regulatoria
Transformar al GAD Parroquial en un referente provincial en la
administración pública transparente y participativo
INSTITUCIONAL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1. Sistema de
Participación Ciudadana Parroquial.
Organización ciudadana para el Buen Vivir
Organización y participación ciudadana urbana y rural
Presupuesto participativo
LOGÍSTICA INSTITUCIONAL
2. Adquisición de una
camioneta para la
Junta Parroquial.
Agilizar la gestión interinstitucional
Gestión interinstitucional Presupuesto participativo
184
2. PROGRAMAS, PROYECTOS, INDICADORES, METAS, FUENTES Y FINANCIAMIENTO
2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO PROGRAMAS PROYECTOS INDICADOR META FUENTES PRESUPUESTO
ESTIMADO
REFORESTACIÓN
1. Restauración, reforestación y
protección de remanentes de bosques, manglar y áreas protegidas.
INDICADOR: Porcentaje de territorio
bajo conservación ambiental y manejo ambiental versus área total cantonal. (FICHA)
META 1. Incrementar en un 2% áreas de protección
ambiental parroquial en 4 años. CALCULO: 374,28 Km2
REMACH Cojimíes = 37.428
Has. 2% = 748,56 Has. = +- 750 Has.
Área de Agrof orestería 60% =
450 Has x 140 arb,/ha = 63.000 árboles
Área de silv opasturas 40% =
300 Has x 80 arb,/ha =24.000
arb. TOTAL ÁRBOLES A
PLANTAR: 87.000. en 750 has
en 4 años.
MANGLAR: Área en Cojimíes: 9.073 Has.
10% = 907,3 has
No. Esquejes/ha = 10.000
Total esquejes= 9’073.000
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP,
Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR.
REFORESTACIÓN REMACH 150.000
MANGLAR 2´268.250 TOTAL 2´418.250
185
PROGRAMAS PROYECTOS INDICADOR META FUENTES PRESUPUESTO ESTIMADO
2. Programa de
reforestación comunitaria en nacientes y cursos de agua con árboles
retenedores y criadores de agua: Chísparo, higuerón, matapalo, guadúa,
etc.
Porcentaje de territorio
bajo conservación ambiental y manejo ambiental versus área total cantonal. (FICHA)
META 1. Incrementar en
un 2% áreas de protección ambiental parroquial en 4 años. CALCULO: 641,70 Km2
Cuenca del río Cojimíes = 64.170 Has. 2% = 1283, 4 Has. = +- 1300 Has. Área de Agroforestería
60% = 780 Has x 140 arb,/ha = 109.200 árboles Área de silvopasturas 40% = 520 Has x 80 arb,/ha
=41.600 arb. TOTAL ÁRBOLES A PLANTAR: 150.800. en
1300 has en 4 años.
MAE, GAD Manabí, GAD
Cantonal, MAGAP, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de
la Armada – INOCAR. GAD Cojimíes
Ejecución
MICROCUENCA 250.000
3. Organización
comunitaria para controlar las malas prácticas de caza y
pesca.
Porcentaje de territorio
bajo conservación ambiental y manejo ambiental versus área total
cantonal. (FICHA)
META 1. Incrementar en
un 2% áreas de protección ambiental parroquial en 4 años.
MAE, GAD Manabí, GAD
Cantonal, MAGAP, GAD Cojimíes.
Ejecución
10.000
CUIDADORES DEL AGUA
1. Lavanderías, letrinas y abrevaderos de ganado, ecológicos,
en las comunidades.
Porcentaje de territorio bajo conservación ambiental y manejo
ambiental versus área total cantonal. (FICHA)
META 1. Incrementar en un 2% áreas de protección ambiental parroquial en 4
años.
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP, GAD Cojimíes.
Ejecución 20.000
2. Recuperación de arrecifes en el mar
territorial.
Número de arrecifes recuperados en 1 año
versus total de arrecifes contaminados con redes y basura continental.
META: 50% de arrecifes
contaminados frente al perfil costanero de Pedernales versus total de arrecifes contaminados en
el cantón.
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP,
Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR.
GAD Cojimíes.
Ejecución 100.000
3. Acopio sustentable del agua de los ríos Tigua, Mache y Coaza.
Volumen de agua almacenada versus necesidades de la población calculada a
razón de 50 litros/día/persona.
META: Estudios de prefactibilidad y factibilidad técnica y f inanciera elaborados en el
período.
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP, MIDUVI GAD Cojimíes.
Estudios 50.000
PROVISIÓN DE AGUA 1. Proyecto “A Todo Pulmón Reforestemos Manabí”
N/D META: N/D Proyecto del GAD Provincial de Manabí.
N/D
186
PROGRAMAS PROYECTOS INDICADOR META FUENTES PRESUPUESTO ESTIMADO
ESTUARIO DEL RÍO COJIMÍES
1. Estudio de factibilidad
técnica, f inanciera y biológica del estuario del río Cojimíes
INDICADOR: N/D META: Una resolución
parroquial para iniciar procesos de estudios aprobada y en trámite de aprobación como
Ordenanza en el GAD provincial, al f inal del año 2019.
MAE, GAD Manabí, GAD
Cantonal, MAGAP, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de
la Armada – INOCAR. GAD Cojimíes.
Estudios
100.000
2. Dragado del estuario de la Parroquia
Cojimíes
INDICADOR No de metros cúbicos de
sedimentos azolvados desalojados por intervención del lecho del estuario versus No de
metros cúbicos de azolves calculados en el lecho del estuario.
META: Elaborado el proyecto y en
gestión ante GADS de niveles superiores y ONGS.
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP,
Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR.
GAD Cojimíes.
Elaboración del proyecto: 100.000
3. Investigación científ ica sobre el uso
de productos orgánicos contra depredadores de camaroneras.
INDICADOR: N/D META: Elaborado el proyecto y en gestión ante
GADS de niveles superiores y ONGS.
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP,
Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR.
GAD Cojimíes.
Elaboración del proyecto 20.000
4. Utilización de productos orgánicos para limpieza de depredadores.
INDICADOR: No, de camaroneras que utilizan productos orgánicos inocuos para limpieza de
depredadores versus total de predios camaroneros de la parroquia.
META: Elaborado el proyecto y en gestión ante GADS de niveles superiores y ONGS.
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP, Viceministerio de Acuacultura y Pesca,
Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR. GAD Cojimíes.
Estudios 10.000
5. Ejecución del Plan de Comanejo del
Estuario del río Cojimíes planteado por el Viceministerio de Acuacultura y
Pesca, año 2013. UPSE.
INDICADOR: N/D META: Gestión ante GADS de niveles superiores y
ONGS. Para conseguir f inanciamiento compartido.
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP,
Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR.
GAD Cojimíes.
Inicio de ejecución 20.000
GESTIÓN AMBIENTAL PARROQUIAL
6. Elaboración de humus y compost en base a los desechos
de la evisceración de productos de mar: pescado, camarón,
Metros cúbicos de humus y compost producidos en el año versus
Metros cúbicos de desechos de evisceración de productos de mar
Elaborado el proyecto y en proceso de ejecución de la primera fase de
capacitación en la población para la clasif icación de desechos
MAGAP, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
Población.
Ejecución 200.000
187
PROGRAMAS PROYECTOS INDICADOR META FUENTES PRESUPUESTO ESTIMADO
etc. producidos en el año de evisceración de
productos del mar. Compra de Terreno, construcción de infraestructura básica.
TURISMO ECOLÓGICO 1. Turismo ecológico a la REMACH y Cerro
Pata de Pájaro.
No, de visitantes a las reservas ecológicas por
año versus No, de visitantes a la parroquia por año.
META. Elaborado el proyecto y en proceso de
f inanciamiento para su socialización en la población de las reservas para su implementación
compartida.
MAE, MAGAP, GADS de todos los niveles.
Estudios 10.000
188
2.2. COMPONENTE ECONÓMICO PROGRAMAS PROYECTOS INDICADOR META FUENTES PRESUPUESTO
ESTIMADO
PROGRAMA DE APOYO
A LA PRODUCCIÓN
1. Implementación del sistema de señalética turística en los
destinos turísticos estructurados, naturales y culturales
de la Parroquia Cojimíes.
No, de sistemas de señalética implementados en el territorio versus No.
De destinos turísticos estructurados en el territorio.
Estructuración de 2 destinos turísticos parroquiales con
implementación de señalética en el período
MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial
TOUR MARÍTIMO: Cojimíes, Estuario, Camaronera, Isla del Amor
10.000 REMACH: Comunidad seleccionada
10.000 Aporte GAD Parroquial 10.000
2. Capacitación en preparación de
alimentos y atención al cliente.
No, de operadores de turismo asistentes al curso
versus total de operadores de turismo existentes en el territorio parroquial.
Ejecución de 3 cursos de capacitación en el período
MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
GAD Provincial
Aporte GAD Parroquial COSTO CURSO: $ 1000
COSTO TOTAL: $ 3000
3. Capacitación a operadores de
lanchas para la estructuración y guianza del Tour marítimo al Estuario e
Isla del Amor.
No, de operadores de lanchas de turismo
asistentes al curso versus total de operadores de lanchas de turismo existentes en el territorio
parroquial.
Ejecución de 3 cursos de capacitación en el período
MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
GAD Provincial
Aporte GAD Parroquial COSTO CURSO: $ 1000
COSTO TOTAL: $ 3000
4. Capacitación a los sectores productivos y población económicamente
activa de la cabecera parroquial en Buenas Prácticas de Gestión Turística.
No, de población económicamente activa, PEA, ligada al turismo que asiste a los cursos versus
PEA existente en la parroquia.
Ejecución de 3 cursos de capacitación en el período
MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial
Aporte GAD Parroquial COSTO CURSO: $ 1000 COSTO TOTAL: $ 3000
5. Control de calidad y
precios de los servicios de alimentación y alojamiento a los
servidores turísticos de la parroquia.
No, de inspecciones in situ
programadas al año
1 inspección mensual
realizada en el período 2016-2019.
MINTURISMO, GAD
Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial
Aporte GAD Parroquial
COSTO INSPECCIÓN: $ 100 COSTO TOTAL: $ 4800
PROGRAMA TURISMO
SUSTENTABLE.
1. Provisión del servicio de duchas de agua dulce para los
bañistas visitantes.
No, de duchas instaladas en el período
2 servicios higiénicos completos, con duchas, instalados en el período.
MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial
20.000
189
2. Centro de Información Turística en la
cabecera parroquial.
Centro de Información Turística
1 Centro de Información turística instalado en el
período.
MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
GAD Provincial
Aporte GAD Parroquial 10.000
3. Inv estigación de los atractiv os naturales y
culturales existentes en
las comunidades de la parroquia, para la
localización y
estructuración de
destinos turísticos alternativ os al turismo de
play a.
Investigación de los atractivos naturales y culturales
1 Consultoría para Investigación de los atractivos naturales y culturales existentes en las
comunidades de la parroquia,
MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial
Aporte GAD Parroquial 15.000
4. Arborización y protección natural del f ilo costero
urbano, con participación
ciudadana.
Forestación del f ilo costero parroquial
1 campaña de reforestación del f ilo costero parroquial con participación ciudadana
MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, instituciones públicas.
Aporte GAD Parroquial 5000
5. Inclusión de la
producción camaronera
como turismo productiv o en un tour especial
estructurado para grupos
de v isitantes
No. De productores de
camarón incluidos como turismo productivo en el tour marítimo.
3 convenios de
participación suscritos con propietarios de camaroneras.
GAD Parroquial,
Productores.
SEÑALÉTICA EN
CAMARONERAS 5000
PROGRAMA PRODUCTOS
DEL MAR
1. Organización de
pescadores artesanales. No, de eventos de
Organización Social realizados en el período.
3 eventos de organización
artesanal realizados en el período.
GAD Parroquial,
Productores, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Inspectoría de Pesca.
Aporte GAD Parroquial
Costo evento: $ 200 Costo total: $ 600
190
2. Descontaminación
concertada de áreas
marinas o de estuario
af ectadas por la acción antrópica.
No. De eventos de limpieza realizados en el
período
3 eventos de limpieza del estuario y áreas de
influencia realizados en el período.
MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD
Cantonal, GAD Parroquial, instituciones públicas. Viceministerio de Acuacultura y Pesca,
Inspectoría de Pesca.
Aporte GAD Parroquial Costo evento: 1000
Costo total: 3000
3. Programa de
capacitación a operadores pesqueros y
pescadores artesanales
para el aprov echamiento
sustentable de los recursos marinos.
No de eventos de capacitación organizados en el período.
3 eventos de capacitación organizados para el período.
GAD Parroquial, Pescadores, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Inspectoría de Pesca.
Aporte GAD Parroquial Costo evento: 500 Costo total: 1500
4. Proy ecto de producción
sustentable de concha. Elaboración de proyecto 1 elaboración de proyecto
de producción sustentable de concha en el período
GAD Parroquial, Recolectores, Viceministerio de Acuacultura y Pesca,
Inspectoría de Pesca.
5.000
5. Diseño e implementación
de la Fábrica de Artes de Pesca en Cojimíes
Elaboración y ejecución de proyecto
1 Elaboración y ejecución del proyecto de la Fábrica de Artes de Pesca en Cojimíes en el período
GAD Parroquial, Pescadores, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Inspectoría de Pesca.
100.000
6. Programa de
capacitación en “Emprendimientos innovadores dentro de la cadena de
acuacultura y pesca para el cambio de la matriz productiva”.
No, de participantes en
eventos de capacitación en emprendimientos innovadores de la PEA parroquial.
3 eventos de capacitación
en emprendimientos innovadores organizados en el período.
MAE, MAGAP,
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, instituciones públicas. Viceministerio de
Acuacultura y Pesca, Inspectoría de Pesca.
Aporte GAD Parroquial
COSTO CURSO: $ 1000 COSTO TOTAL: $ 3000
PROGRAMA SOBERANÍA ALIMENTARIA
1. Producción de alimentos
agropecuarios orgánicos para satisfacer la canasta básica del cantón y
de las parroquias.
No, de hectáreas destinadas a la producción
orgánica de cultivos para la canasta básica.
50 has, de terreno destinadas a la producción
orgánica de cultivos para la canasta básica asignadas en el período.
MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD
Cantonal, GAD Parroquial.
N/D
2. Capacitación a los agricultores en la producción orgánica de cultivos para la
canasta básica.
No. De cursos de capacitación en producción orgánica de cultivos
3 eventos de capacitación en producción orgánica de cultivos para la canasta básica organizados en el
período.
MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
Aporte GAD Parroquial COSTO CURSO: $ 400 COSTO TOTAL: $ 1200
191
3. Capacitación y apoyo con créditos blandos
para el emprendimiento de negocios de apoyo a la cadena productiva
agropecuaria y artesanal.
No. De cursos de capacitación en obtención
de créditos para emprendedores.
3 eventos de capacitación organizados para el
período.
MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD
Cantonal, GAD Parroquial.
Aporte GAD Parroquial COSTO CURSO: $ 400
COSTO TOTAL: $ 1200
PROGRAMA ARTESANÍA
1. Capacitación técnica y mejoramiento de la producción artesanal
de la parroquia.
No. De cursos de capacitación
3 eventos de capacitación organizados para el período.
MININDUSTRIAS, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
Aporte GAD Parroquial COSTO CURSO: $ 400 COSTO TOTAL: $ 1200
2. Capacitación en buenas prácticas de emprendimiento artesanal con
productos de calidad para exportación.
No. De cursos de capacitación
3 eventos de capacitación organizados para el período.
MININDUSTRIAS, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
Aporte GAD Parroquial COSTO CURSO: $ 400 COSTO TOTAL: $ 1200
3. Centro permanente de exhibición y ventas de artesanías.
Centro Permanente de exhibición y ventas de artesanías en Cojimíes.
1 Centro Permanente de exhibición y ventas de artesanías en Cojimíes,
construido y funcionando.
MININDUSTRIAS, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
100.000
2.3. COMPONENTE SOCIAL CULTURAL PROGRAMAS PROYECTOS INDICADOR META FUENTES PRESUPUESTO
ESTIMADO
EDUCAR 1. Talleres de capacitación docente para mejorar la
calidad de educación.
No, de talleres de capacitación docente
3 talleres de capacitación realizados en el período
MINEDUCACIÓN, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
N/D
2. Incentiv os para los bachilleres para
continuar sus estudios
superiores.
No. De bachilleres que ingresan a la Universidad
3 cursos de preuniversitario organizados en el período.
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, padres de familia.
N/D
SEGURIDAD 1. Campañas de
prev ención contra el uso
indebido de drogas y alcohol.
No. De eventos de capacitación
3 eventos de socialización organizados en el período
CONSEP, MIES, MIN SALUD, GAD Parroquial, padres de
familia.
N/D
192
2. Capacitación a
v oluntarios comunitarios
para f ortalecer la seguridad en las
comunidades rurales de
Cojimíes.
No. De eventos de capacitación
3 eventos de socialización organizados en el período
MININTERIOR, POLICÍA LOCAL, GAD Parroquial, líderes
comunitarios.
N/D
CULTURA 1. Capacitación en saberes
ancestrales, v alores y
comportamientos de la cultura Jama – Coaque y
Caximíes en la población
urbana y rural.
No. De eventos de capacitación
3 eventos de socialización organizados en el período
MINCULTURA, Universidad, MINEDUCACIÓN, GADProvincial,
GAD Cantonal, GAD Parroquial, Ancianos.
N/D
DEPORTES 1. Creación de escuelas
deportiv as en f utbol,
deportes de contacto, gimnasia, aeróbicos,
bailoterapia, etc.
No, de escuelas deportivas organizadas
1 Escuela deportiva organizada y funcionando
en el período
MINDEPORTES, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
Población
N/D
2. Implementación de un complejo de recreación y
deportes.
Complejo de Recreación y Deportes
1 Complejo de Recreación y Deportes ejecutado en el período.
MINDEPORTES, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
3. Construcción de canchas
de uso múltiple en las comunidades
No. De canchas de uso múltiple
5 canchas de uso múltiple construidas (1 en cada
centralidad)
MINDEPORTES, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
Población
N/D
INCLUSIÓN
1. Organización ciudadana
para la producción No. De eventos de
organización ciudadana
5 eventos de organización
ciudadana realizados en el período. (1 en cada centralidad)
MIES, GAD Parroquial, Población 1000
2. Incentiv os para
proy ectos de inclusión de
emprendimientos.
No. De proyectos de emprendimientos
ejecutados
5 proyectos de emprendimientos
funcionando. (1 en cada centralidad)
MIES, MININDUSTRIAS, GADProvincial, GAD Cantonal,
GAD Parroquial, Población
N/D
3. Inserción de la equidad
en las instituciones públicas y priv adas de la
parroquia
No de instituciones que gestionan su misión con equidad.
5 eventos de capacitación para la equidad ejecutados
MIES, GAD Cantonal y GAD parroquial
3000
2.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROGRAMAS PROYECTOS INDICADOR META FUENTES PRESUPUESTO ESTIMADO
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1. Legalización de la tenencia de tierra urbana y rural.
No, de títulos de propiedad de predios rurales y urbanos registrados.
50% de predios urbanos y rurales obtienen títulos de propiedad y se registran.
Secretaría de Tierras, MAGAP, MIDUVI, NOTARÍAS, GAD
Municipal.
N/D
193
2. Estudio y Ejecución de plan maestro de
alcantarillado con recursos municipales y parroquiales.
No, de domicilios de predios urbanos con
acometida de alcantarillado.
50% de predios urbanos de la cabecera parroquial
cuentan con acometida del servicio de alcantarillado en el período.
GAD Municipal, MIDUVI, GAD Parroquial,
Población.
N/D
3. Determinación y Estructuración de un
Sitio (Surrones) como Zona Segura Temporal de la población de Cojimíes
y sus alrededores en caso de Tsunamis, marejadas u oleajes fuertes.
Proyecto de Estructuración de Zona Segura Temporal
para la población de la cabecera parroquial de Cojimíes.
1 Proyecto elaborado y en ejecución de la primera
etapa (compra y adecuación de terrenos para edif icaciones de emergencia)
SNGR, MIES, MIDUVI, GADProvincial, GAD
Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
4. Centro Infantil del
Buen Vivir en la comunidad Beche.
Construcción e
implementación de un CIBV en Beche aprobado.
1 CIBV construido e
implementado en la comunidad Beche
MIES, GADProvincial,
GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
5. Agua segura para la cabecera parroquial y las comunidades
rurales de la parroquia.
Sistemas de agua segura construidos y funcionando en la cabecera parroquial y
en las 4 centralidades.
5 Sistemas de agua segura construidos y funcionando
MIES, MIDUVI, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
Población
N/D
6. 2da. Etapa del Malecón de Cojimíes.
Malecón de Cojimíes 2da. Etapa de Malecón de Cojimíes construida en el período.
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
7. Diseño y construcción
del Terminal Terrestre.
Terminal Terrestre 1 Terminal terrestre
adquirido el terreno y realizado adecuación del terreno en el período.
GADProvincial, GAD
Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
8. Diseño y Construcción de
aceras, bordillos y delineamiento urbano de líneas de fábrica en la cabecera
parroquial.
Aceras, bordillos y delineamiento urbano en la
cabecera parroquial
50% de aceras, bordillos y 100% de delineamiento
urbano ejecutado en el período.
GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
Aporte GAD Parroquial 50.000
9. Instalación y operación de la planta desalinizadora de agua de mar para
Cojimíes.
Planta desalinizadora de agua de mar
1 Planta desalinizadora de agua de mar instalada y dotando de agua a la población de la cabecera
parroquial en el período.
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
Aporte GAD Parroquial 20.000
10. Construcción del muro de escollera en el perfil costanero urbano de Cojimíes.
Muro de escollera en el perfil costanero parroquial
El 50% de la longitud de muros de escollera requeridos construidos en el período.
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
Aporte GAD Parroquial 10.000
194
11. Lastrado de130 m., de la calle Manuel
Cedeño Loor, Cojimíes.
Lastrado de calles 130 metros de calle urbana lastrados en el año 2016.
GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
Aporte GAD Parroquial 5.000
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
12. Conducción de los ríos Agua Fría y Beche y construcción
de un puente para evitar inundaciones en el recinto Beche.
Conducción de caudales de ríos
1 conducción de caudales de ríos y construcción de un puente en el recinto
Beche, realizados en el período.
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
Aporte GAD Parroquial 5.000
13. Embalse de los ríos Cojimíes, Tiw a y
Balzar en el sector de El Mango.
Volúmen de agua almacenada en el embalse
1 embalse sustentable para agua de riego y
consumo humano construido.
SENAGUA, MAE, GADProvincial, GAD
Cantonal, GAD Parroquial, Población
Aporte GAD Parroquial 20.000
2.5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD PROGRAMAS PROYECTOS INDICADOR META FUENTES PRESUPUESTO
ESTIMADO
VIALIDAD
1. Restauración, lastrado y mantenimiento de la
red de vías veraneras de la parroquia compuesta por
272,76 Km.
Mantenimiento de red de vías veraneras de la parroquia.
50% de vías veraneras mantenidas en el período
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D (No Determinado) Aporte GAD Parroquial:
5000
195
2. Readecuación, lastrado y
mantenimiento de la red de vías rurales comunales de la parroquia constituida
por 1.072,22 Km
Mantenimiento de red de vías rurales comunales de
la parroquia.
50% de vías rurales comunales mantenidas en
el período
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
Población
N/D (No Determinado)
Aporte GAD Parroquial: 5000
3. Restauración y mantenimiento de la infraestructura de puentes de la
parroquia compuesta por 1,16 Km, de longitud.
Mantenimiento de la infraestructura de puentes de la parroquia
50% de infraestructura de puentes de la parroquia restaurados y mantenidos.
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D (No Determinado) Aporte GAD Parroquial: 5000
4. Estudio de factibilidad vial y construcción de
interconexión hacia las centralidades comunitarias: Cojimìes,
Moracumbo, Beche, La Bonilla y Eloy Alfaro
Estudio de factibilidad vial Estudio realizado en el período.
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
Población
N/D (No Determinado)
Aporte GAD Parroquial: 5000
2.6. COMPONENTE INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROGRAMAS PROYECTOS INDICADOR META FUENTES PRESUPUESTO
ESTIMADO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1. Sistema de Participación
Ciudadana Parroquial.
Sistema de participación ciudadana
1 Sistema de participación ciudadana constituido
legalmente en la parroquia en el período.
GAD Parroquial Aporte GAD Parroquial $ 5.000
196
LOGÍSTICA INSTITUCIONAL
1. Adquisición de una camioneta para la
Junta Parroquial.
Camioneta 1 camioneta para uso de los miembros de la junta
parroquial adquirida en el año 2016
GAD Parroquial Aporte GAD Parroquial $ 40.000
197
3. BANCO DE PROYECTOS
No. PROGRAMA PROYECTO
PRESUPUESTO
ESTIMADO
1
REFORESTACIÓN
Restauración, reforestación y protección de remanentes de bosques,
manglar y áreas protegidas. 2418,250
2
Programa de reforestación comunitaria en nacientes y cursos de agua con árboles retenedores y criadores de agua: Chísparo, higuerón, matapalo, guadúa, etc. 250,000
3 Organización comunitaria para controlar las malas prácticas de caza y pesca. 10,000
4 CUIDADORES DEL AGUA
Lavanderías, letrinas y abrevaderos de ganado, ecológicos, en las comunidades. 20,000
5 Recuperación de arrecifes en el mar territorial. 100,000
6 Acopio sustentable del agua de los ríos Tigua, Mache y Coaza. 50,000
7 PROVISIÓN DE AGUA Proyecto “A Todo Pulmón Reforestemos Manabí” (GAD Manabí.)
8
ESTUARIO DEL RÍO COJIMÍES
Estudio de factibilidad técnica, f inanciera y biológica del estuario del río Cojimíes 100,000
9 Dragado del estuario de la Parroquia Cojimíes 100,000
10 Investigación científ ica sobre el uso de productos orgánicos contra depredadores de camaroneras. 20,000
11 Utilización de productos orgánicos para limpieza de depredadores. 10,000
12
Ejecución del Plan de Comanejo del Estuario del río Cojimíes planteado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca, año 2013. UPSE 20,000
13 GESTIÓN AMBIENTAL
PARROQUIAL
Microempresa comunitaria de humus y compost en base a los desechos de la evisceración de productos de mar.
200,000
14 TURISMO ECOLÓGICO Turismo ecológico a la REMACH y Cerro Pata de Pájaro. 10,000
15
PROGRAMA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN
Implementación del sistema de señalética turística en los destinos turísticos estructurados, naturales y culturales de la Parroquia. 10,000
16 Capacitación en preparación de alimentos y atención al cliente. 3,000
17 Capacitación a operadores de lanchas para la estructuración y
guianza del Tour marítimo al Estuario e Isla del Amor. 3,000
18
Capacitación a los sectores productivos y población
económicamente activa de la cabecera parroquial en Buenas Prácticas de Gestión Turística. 3,000
19 Control de calidad y precios de los servicios de alimentación y
alojamiento a los servidores turísticos de la parroquia. 4,800
20
PROGRAMA TURISMO SUSTENTABLE.
Provisión del servicio de duchas de agua dulce para bañistas. 20,000
21 Centro de Información Turística en la cabecera parroquial. 10,000
22
Investigación de los atractivos naturales y culturales existentes en
las comunidades de la parroquia, para la localización y estructuración de destinos turísticos alternativos al turismo de playa. 15,000
23 Arborización y protección natural del f ilo costero urbano, con participación ciudadana. 5,000
24 Inclusión de la producción camaronera como turismo productivo en un tour especial estructurado para grupos de visitantes 5,000
25
PROGRAMA PRODUCTOS DEL MAR
Organización de pescadores artesanales. 600
26 Descontaminación concertada de áreas marinas o de estuario afectadas por la acción antrópica. 3,000
27
Programa de capacitación a operadores pesqueros y pescadores artesanales para el aprovechamiento sustentable de los recursos marinos. 1,500
28 Proyecto de producción sustentable de concha. 5,000
29 Diseño e implementación de la Fábrica de Artes de Pesca 100,000
30
Programa de capacitación en “Emprendimientos innovadores dentro de la cadena de acuacultura y pesca para el cambio de la matriz productiva”. 3,000
31 PROGRAMA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Producción de alimentos agropecuarios orgánicos para satisfacer la canasta básica del cantón y de las parroquias
32 Capacitación a los agricultores en la producción orgánica de cultivos para la canasta básica. 1,200
198
33
Capacitación y apoyo con créditos blandos para el emprendimiento de negocios de apoyo a la cadena productiva agropecuaria y artesanal. 1,200
34 PROGRAMA ARTESANÍA
Capacitación técnica y mejoramiento de la producción artesanal de la parroquia. 1,200
35 Capacitación en buenas prácticas de emprendimiento artesanal con productos de calidad para exportación. 1,200
36 Centro permanente de exhibición y ventas de artesanías. 100,000
37 EDUCAR
Talleres de capacitación docente para mejorar la calidad de educación. N/D
38
Incentivos para los bachilleres para continuar sus estudios
superiores. N/D
39 SEGURIDAD
Campañas de prevención contra el uso indebido de drogas y alcohol. N/D
40 Capacitación a voluntarios comunitarios para fortalecer la seguridad en las comunidades rurales de Cojimíes. N/D
41 CULTURA
Capacitación en saberes ancestrales, valores y comportamientos de la cultura Jama – Coaque y kIximíes en la población urbana y rural.
N/D
42 DEPORTES
Creación de escuelas deportivas en futbol, deportes de contacto, gimnasia, aeróbicos, bailoterapia, etc. N/D
43 Implementación de un complejo de recreación y deportes. N/D
44 Construcción de canchas de uso múltiple en las comunidades N/D
45 GRUPOS PRIORITARIOS
Organización ciudadana para la producción inclusiva 1,000
46 Incentivos para proyectos de inclusión, equidad y de
emprendimientos. 41,500
47
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Legalización de la tenencia de tierra urbana y rural. N/D
48 Estudio y Ejecución de plan maestro de alcantarillado con recursos municipales y parroquiales. N/D
49
Determinación y Estructuración de un Sitio (Surrones) como Zona Segura Temporal de la población de Cojimíes y sus alrededores en caso de Tsunamis, marejadas u oleajes fuertes. N/D
50 Centro Infantil del Buen Vivir en la comunidad Beche. N/D
51 Agua segura para la cabecera parroquial y las comunidades rurales N/D
52 2da. Etapa del Malecón de Cojimíes. N/D
53 Diseño y construcción del Terminal Terrestre. N/D
54 Diseño y Construcción de aceras, bordillos y delineamiento urbano de líneas de fábrica en la cabecera parroquial. 50,000
55 Instalación y operación de la planta desalinizadora de agua de mar para Cojimíes. 20,000
56 Construcción del muro de escollera en el perfil costanero urbano 10,000
57 Lastrado de130 m., de la calle Manuel Cedeño Loor, Cojimíes. 5,000
58 Conducción de los ríos Agua Fría y Beche y construcción de un puente para evitar inundaciones en el recinto Beche. 5,000
59
VIALIDAD
Restauración, lastrado y mantenimiento de la red de vías veraneras de la parroquia compuesta por 272,76 Km. 5,000
60 Readecuación, lastrado y mantenimiento de la red de vías rurales comunales de la parroquia constituida por 1.072,22 Km 5,000
61 Restauración y mantenimiento de la infraestructura de puentes de la parroquia compuesta por 1,16 Km, de longitud. 5,000
62
Estudio de factibilidad vial y construcción de interconexión hacia las centralidades comunitarias: Cojimìes, Moracumbo, Beche, La Bonilla y Eloy Alfaro 5,000
Construcción de puente peatonal 50 m luz en la comunidad La Punta 5,000
63 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Sistema de Participación Ciudadana Parroquial. 5,000
64 Adquisición de una camioneta para la Junta Parroquial 40,000
COSTO TOTAL* 3802,450
SON: TRES MILLONES OCHOCIENTOS DOS MIL CUATRO CIENTOS CINCUENTA DÓLARES.
* Incluye proyectos con aportaciones de otras instituciones.
199
No. PROGRAMA / PROYECTOS
PRIORIDAD POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO
CRONOGRAMA DE INVERSION
TOTAL A: ALTA
M: MEDIA AÑOS
B: BAJA INSTITUCIÓN 2105 2016 2017 2018 2019
1.
REFORESTACIÓN
Restauración, reforestación y protección de remanentes de
bosques, manglar y áreas protegidas.
A MINTURISMO, GAD Cantonal,
GAD Provincial, GAD Parroquial
600.000 600.000 600.000 618.250 2´418,250
2.
Programa de reforestación comunitaria en
nacientes y cursos de agua con árboles retenedores y criadores de agua: Chísparo,
higuerón, matapalo, guadúa, etc.
A MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial 50.000 50.000 50.000 100.000 250,000
3.
Organización comunitaria para controlar las malas
prácticas de caza y pesca.
M MINTURISMO, GAD Cantonal,
GAD Parroquial, GAD Provincial 5.000 5.000 0 0 10,000
4.
CUIDADORES DEL AGUA Lavanderías, letrinas y
abrevaderos de ganado, ecológicos, en las comunidades.
A MAE, GAD Manabí, GAD
Cantonal, MAGAP, GAD Cojimíes.
20.000 0 0 0 20,000
5. Recuperación de arrecifes en el mar territorial.
A
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP,
Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR. GAD
Cojimíes.
25.000 25.000 25.000 25.000 100,000
6. Acopio sustentable del agua de los ríos Tigua, Mache y Coaza.
M
MAE, GAD Manabí, GAD
Cantonal, MAGAP, MIDUVI
GAD Cojimíes.
20.000 20.000 10.000 0 50,000
200
7.
PROVISIÓN DE AGUA Proyecto “A Todo
Pulmón Reforestemos Manabí” (GAD Manabí.)
A GAD Manabí 0 0 0 0 N/D
8.
ESTUARIO DEL RÍO COJIMÍES Estudio de factibilidad
técnica, f inanciera y biológica del estuario del río Cojimíes
A
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP, Viceministerio de Acuacultura y
Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR. GAD Cojimíes.
50.000 50.000 0 0 100,000
9. Dragado del estuario de la Parroquia Cojimíes A
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP,
Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR. GAD Cojimíes.
100.000 0 0 0 100,000
10.
Investigación científ ica
sobre el uso de productos orgánicos contra depredadores de
camaroneras
A
MAE, GAD Manabí, GAD
Cantonal, MAGAP, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR. GAD
Cojimíes.
20.000 0 0 0 20,000
11. Utilización de productos orgánicos para limpieza
de depredadores. A
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico
de la Armada – INOCAR. GAD Cojimíes.
10.000 0 0 0 10.000
12.
Ejecución del Plan de Comanejo del Estuario del río Cojimíes
planteado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca, año 2013. UPSE.
A
MAE, GAD Manabí, GAD Cantonal, MAGAP,
Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Instituto Oceanográfico de la Armada – INOCAR. GAD Cojimíes.
10.000 10.000 0 0 20.000
13.
GESTIÓN AMBIENTAL
PARROQUIAL Elaboración de humus y compost en base a los desechos de la
evisceración de productos de mar:
M
MAGAP, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
Población
50.000 50.000 50.000 50.000 200.000
14.
TURISMO ECOLÓGICO Turismo ecológico a la
REMACH y Cerro Pata de Pájaro.
M MAE, MAGAP, GADS de todos
los niveles. 10.000 0 0 0
10.000
201
15.
PROGRAMA DE APOYO A LA
PRODUCCIÓN Implementación del sistema de señalética turística en los destinos
turísticos estructurados, naturales y culturales de la Parroquia Cojimíes.
A MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial 10.000 0 0 0
10.000
16.
Capacitación en
preparación de alimentos y atención al cliente.
A MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial 3.000 0 0 0
3000
17.
Capacitación a operadores de lanchas
para la estructuración y guianza del Tour marítimo al Estuario e Isla del Amor.
A MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial 3.000 0 0 0
3000
18.
Capacitación a los
sectores productivos y población económicamente activa de la cabecera
parroquial en Buenas Prácticas de Gestión Turística.
A MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial
3.000 0 0 0 3000
19.
Control de calidad y precios de los servicios
de alimentación y alojamiento a los servidores turísticos de la parroquia.
A MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial
1.200
1.200
1.200
1.200 4800
20.
PROGRAMA TURISMO
SUSTENTABLE.
Provisión del servicio de duchas de agua dulce para los bañistas.
M MINTURISMO, GAD Cantonal,
GAD Parroquial, GAD Provincial 10.000 10.000 0 0
20.000
21. Centro de Información
Turística en la cabecera parroquial.
A MINTURISMO, GAD Cantonal,
GAD Parroquial, GAD Provincial 10.000 0 0 0
10.000
22.
Investigación de los atractivos naturales y culturales existentes en
las comunidades de la parroquia, para la
M MINTURISMO, GAD Cantonal, GAD Parroquial, GAD Provincial
15.000 0 0 0 15.000
202
localización y estructuración de
destinos turísticos alternativos al turismo de playa.
23.
Arborización y protección natural del
f ilo costero urbano, con participación ciudadana
M MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
instituciones públicas.
0 5.000 0 0 5.000
24.
Inclusión de la producción camaronera como turismo
productivo en un tour especial estructurado para grupos de visitantes
A GAD Parroquial, Productores. 5.000 0 0 0 5.000
25.
PROGRAMA
PRODUCTOS DEL MAR Organización de pescadores
artesanales.
A GAD Parroquial, Productores, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Inspectoría de Pesca.
600 0 0 0 600
26.
Descontaminación concertada de áreas marinas o de estuario
afectadas por la acción antrópica.
M
MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, instituciones públicas.
Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Inspectoría de Pesca.
0 3.000 0 0 3.000
27.
Programa de capacitación a operadores pesqueros
y pescadores artesanales para el aprovechamiento sustentable de los
recursos marinos.
M GAD Parroquial, Pescadores, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Inspectoría de Pesca.
0 0 1.500 0 1.500
28. Proyecto de producción sustentable de concha. M
GAD Parroquial, Recolectores, Viceministerio de Acuacultura y Pesca, Inspectoría de Pesca
2.500 2.500 0 0 5.000
29.
Diseño e implementación de la
Fábrica de Artes de Pesca en Cojimíes
A GAD Parroquial, Pescadores, Viceministerio de Acuacultura y
Pesca, Inspectoría de Pesca.
50.000 50.000 0 0
100.000
30.
Programa de capacitación en “Emprendimientos innovadores dentro de
A
MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, instituciones públicas. Viceministerio de Acuacultura y
1.500 1.500 0 0 3.000
203
la cadena de acuacultura y pesca
para el cambio de la matriz productiva”.
Pesca, Inspectoría de Pesca.
31.
PROGRAMA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Producción de alimentos agropecuarios orgánicos para
satisfacer la canasta básica del cantón y de las parroquias.
A MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
N/D
32.
Capacitación a los agricultores en la
producción orgánica de cultivos para la canasta básica.
A MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
600 600 0 0 1.200
33.
Capacitación y apoyo con créditos blandos
para el emprendimiento de negocios de apoyo a la cadena productiva agropecuaria y
artesanal.
A MAE, MAGAP, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
0 0 600 600 1.200
34.
PROGRAMA ARTESANÍA Capacitación técnica y mejoramiento de la
producción artesanal de la parroquia.
A MININDUSTRIAS, GADProvincial, GAD Cantonal,
GAD Parroquial
0 0 600 600 1.200
35.
Capacitación en buenas prácticas de emprendimiento
artesanal con productos de calidad para exportación.
A MININDUSTRIAS,
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
600 600 0 0 1.200
36. Centro permanente de exhibición y ventas de
artesanías. A
MININDUSTRIAS, GADProvincial, GAD Cantonal,
GAD Parroquial.
50.000 50.000 0 0 100.000
37.
EDUCAR Talleres de capacitación docente para mejorar la calidad
de educación.
M MINEDUCACIÓN, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial.
N/D
204
38.
Incentivos para los bachilleres para
continuar sus estudios superiores.
M GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, padres de
familia.
N/D
39.
SEGURIDAD Campañas de prevención contra el
uso indebido de drogas y alcohol.
A CONSEP, MIES, MIN SALUD, GAD Parroquial, padres de
familia.
N/D
40.
Capacitación a voluntarios comunitarios para
fortalecer la seguridad rural de Cojimíes.
A MININTERIOR, POLICÍA LOCAL, GAD Parroquial,
líderes comunitarios.
N/D
41.
CULTURA Capacitación en saberes ancestrales,
valores y comportamientos de la cultura Jama – Coaque y Caximíes en la
población urbana y rural.
M
MINCULTURA, Universidad,
MINEDUCACIÓN, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Ancianos.
N/D
42.
DEPORTES Creación de escuelas deportivas en futbol,
deportes de contacto, gimnasia, aeróbicos, bailoterapia, etc.
M MINDEPORTES,
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
43. Implementación de un complejo de recreación
y deportes. M
MINDEPORTES, GADProvincial, GAD Cantonal,
GAD Parroquial, Población
N/D
44. Construcción de canchas de uso múltiple en las comunidades
M MINDEPORTES, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
45.
EQUIDAD Inserción de la equidad
en las instituciones públicas y privadas de la parroquia.
A MIES, GAD Parroquial,
Población 3.000
3.000
46.
GRUPOS PRIORITAR. Organización
ciudadana para la inclusión de grupos prioritarios en la producción.
A MIES, GAD Parroquial, Población
500 500 0 0 1.000
205
47. Incentivos para proyectos de inclusión
de emprendimientos. A
MIES, MININDUSTRIAS, GADProvincial, GAD Cantonal,
GAD Parroquial, Población
41.500 41.500
48.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Legalización de la tenencia de tierra
urbana y rural.
A
Secretaría de Tierras, MAGAP, MIDUVI, NOTARÍAS, GAD Municipal.
N/D
49.
Determinación y Estructuración de un Sitio (Surrones) como Zona Segura Temporal
de la población de Cojimíes y sus alrededores en caso de Tsunamis, marejadas u
oleajes fuertes.
A SNGR, MIES, MIDUVI,
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
50.
Estudio y Ejecución de plan maestro de alcantarillado con recursos municipales y
parroquiales.
A GAD Municipal, MIDUVI, GAD Parroquial, Población.
N/D
51. Centro Infantil del Buen Vivir en la comunidad Beche.
M MIES, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
52.
Agua segura para la cabecera parroquial y
las comunidades rurales de la parroquia.
M MIES, MIDUVI, GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial,
Población
N/D
53. 2da. Etapa del Malecón de Cojimíes. M
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
N/D
54. Diseño y construcción
del Terminal Terrestre. M GADProvincial, GAD Cantonal,
GAD Parroquial, Población
N/D
55.
Diseño y Construcción de aceras, bordillos y
delineamiento urbano de líneas de fábrica en la cabecera parroquial.
M GAD Cantonal, GAD Parroquial,
Población 25.000 25.000
Aporte GAD
Parroquial
50.000
56.
Instalación y operación
de la planta desalinizadora de agua de mar para Cojimíes.
A GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
20.000 0 0 0
Aporte GAD
Parroquial
20.000
57.
Construcción del muro de escollera en el perfil costanero urbano de
Cojimíes.
A GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
5.000 5.000 0 0
Aporte GAD
Parroquial
10.000
206
58. Lastrado de130 m., de la calle Manuel Cedeño Loor, Cojimíes.
A GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
5.000 0 0 0
Aporte GAD
Parroquial
5.000
59.
Conducción de los ríos Agua Fría y Beche y construcción de un puente para evitar
inundaciones en el recinto Beche.
A GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
0 5.000 0 0
Aporte GAD
Parroquial
5.000
60.
Embalse de los ríos
Cojimíes, Tiw a y Balzar en el sector de El Mango.
M SENAGUA, MAE,
GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
0 0 20.000 0
Aporte GAD Parroquial
20.000
61.
VIALIDAD
Restauración, lastrado y mantenimiento de la red de vías veraneras
de la parroquia compuesta por 272,76 Km.
A GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
0 5.000 0 0 Aporte GAD
Parroquial:
5.000
62.
Readecuación, lastrado y mantenimiento de la red de vías rurales
comunales de la parroquia constituida por 1.072,22 Km
A GADProvincial, GAD Cantonal,
GAD Parroquial, Población 0 0 5.000 0
Aporte GAD
Parroquial: 5.000
63.
Restauración y mantenimiento de la
infraestructura de puentes de la parroquia compuesta por 1,16
Km, de longitud.
A GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
0 0 0 5000 Aporte GAD
Parroquial: 5.000
64.
Estudio de factibilidad
vial y construcción de interconexión hacia las centralidades
comunitarias: Cojimìes, Moracumbo, Beche, La Bonilla y Eloy Alfaro
A GADProvincial, GAD Cantonal, GAD Parroquial, Población
0 0 0 5000 Aporte GAD
Parroquial:
5.000
65.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Sistema de Participación Ciudadana Parroquial.
A GAD Parroquial 5000 0 0 0 $ 5.000
207
4. PLAN DE INVERSIÓN PLURIANUAL
66.
LOGÍSTICA INSTITUCIONAL
Adquisición de una camioneta para la Junta Parroquial.
A GAD Parroquial 40.000 0 0 0 $ 40.000
67. TOTAL 0 1´281.000 974.900 763.900 805.650 3´825.450
208
5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Acto
normativo para el sistema de participación
ciudadana
Instancia
máxima de participación
Instancia de
participación para los GAD
No. De
unidades básicas de participación
Sistema de
rendición de cuentas del legislativo
Estrategia
de igualdad
Estrategia
de información
Resolución Junta Parroquial del sistema de
participación ciudadana
Asamblea cantonal
Consejo Parroquial de Planif icación
6 mesas temáticas de la Asamblea Cantonal
1 Consejo Cantonal de Planif icación 1 Comité
Ejecutivo de la Asamblea Cantonal.
1 Junta Parroquial
Ley de Participación ciudadana: anual
Consejo Cantonal de Protección
de Derechos Comisión
de Igualdad y Género
Instancia técnica municipal
Junta Cantonal de protección
de Derechos.
La Gaceta Parroquial Programas
radiales mensuales. Asambleas
Parroquiales Reuniones
de Mesas Temáticas del PDOT.
14
22
11 13
4 2
8
3 3 2 1 0
NÚMERO DE PROYECTOS POR COMPONENTE
PROYECTOS ACCIONES INMEDIATAS
209
6. PERFIL DE RESOLUCIÓN PARROQUIAL TÍTULO: Ejecución del Plan de Comanejo del Estuario del río Cojimíes plante ado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca, en julio del año 2013.
OBJETIVO: Poner en vigencia el Plan de Comanejo del Estuario del río Cojimíes planteado por el Viceministerio de Acuacultura y Pesca en la propuesta realizada por la Universidad de la Península
de Santa Elena el 19 de julio de 2013. DEFINICIÓN: El Plan de Comanejo Pesquero es el producto principal del Gobierno Ecuatoriano
para mejorar la gestión de los recursos pesqueros artesanales de nuestro país. Para esto el Centro de Transferencia y Desarrollo Tecnológico de la Universidad Estatal Península de Santa Elena fue contratado para que realice un estudio de la “Factibilidad de implementación de un Sistema de Co-
Manejo pesquero en el Estuario del río Cojimíes”, el cual serviría como un modelo de manejo para los demás puertos pesqueros artesanales del país. (UPSE, 2013. Op. Cit.)
El Objetivo General del Plan de Comanejo Pesquero es: Servir como una guía de planificación evolutiva y dinámica que describe la política, objetivos y estrategias de manejo que serán empleadas para asegurar que los recursos pesqueros del río del Estuario de Cojimíes sean
utilizados en forma sostenible. Entre los Objetivos específicos más relevantes señala: 1. Describir los derechos, funciones y
obligaciones de los usuarios del río Cojimíes. 4. Describir los procedimientos a seguir para tratar las problemáticas y proponer soluciones en el marco del cogobierno, en donde, tanto las autoridades como los usuarios del estuario tendrán responsabilidades para el uso adecuado de los
recursos pesqueros y sus pesquerías. CARACTERIZACIÓN: Mediante entrevista realizada por los técnicos participantes en el estudio en
mención se les preguntó a los pescadores de la comunidad de Cojimíes, cuáles consideran ellos que son los problemas que enfrentan las pesquerías de la zona, las principales respuestas fueron éstas:
Conflicto entre la pesca deportiva de corvina (Cynoscion albus) y robalo (Centropomus viridis) y los pescadores que usan trasmallo para la pesca blanca. Existe temor de los pescadores locales ya que mencionan que las redes de enmalle capturan peces juveniles de especies que
son el objetivo de su pesca deportiva, por lo que tienen la percepción que están mermando el stock de peces adultos.
Los barcos chinchorreros y arrastreros (ya eliminados mediante acuerdo 020 del 2012) que llegan a pescar en los bajos frente al estuario se llevan las reservas de peces (figura 2).
210
Uso de sistemas de redes con ojos de malla muy pequeña, que atrapan peces juveniles (tape y rizo).
Contaminación del estero causado por los efluentes originados de las camaroneras de la zona (residuos de barbasco, residuos sólidos, etc.). Según algunos pescadores, la contaminación
habría afectado a algunas especies, causando alta mortalidad.
Queda poco manglar en la zona, prácticamente es una fina capa de manglar que cubre el verdadero uso camaronero de estas zonas. Los pescadores mencionaron que los recursos
pesqueros como la concha y los cangrejos han mermado debido a la reducción de su hábitat producido por la tala de manglar, pero que a la vez, muchos camaroneros niegan el acceso a estas zonas, siendo éstas consideradas como área protegida.
Recursos pesqueros son también el camarón y la langosta, que desde la percepción de los pescadores ya presentan signos de sobrepesca, por lo que también necesitarían medidas de manejo para su recuperación.
Falta control por parte de las autoridades marítimas y pesqueras.
RESOLUCIÓN DE LA JUNTA PARROQUIAL
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Cojimíes en segunda sesión extraordinaria realizada el ……………….de 2015, convocada para analizar la necesidad de normar la gestión pesquera y de uso del estuario del río Cojimíes, considerando el estudio realizado por el Centro de
Transferencia y Desarrollo Tecnológico de la Universidad Estatal Península de Santa Elena en el año 2013 y entregado al Viceministerio de Acuacultura y Pesca en el mismo año,
CONSIDERANDO QUE el Artículo 8 del COOTAD en el acápite referente a la Facultad normativa de los gobiernos
parroquiales rurales, expresa: En sus respectivas circunscripciones territoriales y en el ámbito de sus competencias y de las que les fueren delegadas, los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales tienen capacidad para dictar acuerdos y resoluciones, así como normas
reglamentarias de carácter administrativo, QUE el Artículo 64 del COOTAD referente a las Funciones, determina: Son funciones del gobierno
autónomo descentralizado parroquial rural: a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias
constitucionales y legales; QUE el Artículo 65 del COOTAD, referente a las Competencias exclusivas del gobierno autónomo
descentralizado parroquial rural, expresa: Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen: a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo
parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y Provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad
y la protección del ambiente; QUE el Artículo 66 del mismo cuerpo legal, en lo referente a la Junta parroquial rural, dice: La junta
parroquial rural es el órgano de gobierno de la parroquia rural; y, finalmente, QUE el Artículo 67 del COOTAD en las Atribuciones de la junta parroquial rural, imperativamente
manifiesta: A la junta parroquial rural le corresponde: f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;
RESUELVE
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1. Aplicar el estudio “Factibilidad de implementación de un Sistema de Co- Manejo pesquero en el Estuario del río Cojimíes”, realizado por la Universidad Estatal de la Península de Santa Elena en el año 2013, en la gestión productiva y turística del Estuario del río Cojimíes, a partir de la
presente fecha. 2. Declarar al Estuario del río Cojimíes como Área Ambiental Protegida Parroquial. 3. Socializar por todos los medios a la ciudadanía parroquial, esto es: asambleas, reuniones,
medios de prensa, comunicaciones personales, informativos públicos, etc., la presente Resolución,
4. Comunicar de la presente Resolución a las entidades públicas dependientes del Gobierno
Nacional, para que se tomen las medidas que la Ley señala,
Encárguese al Presidente de la Junta Parroquial de Cojimíes, Ab. Felipe Gallardo Zambrano, la tramitación ante el Concejo Municipal para que dé trámite para la promulgación de la Ordenanza Municipal respectiva.
Dado y firmado en la sala de sesiones de la Junta Parroquial Rural de Cojimíes a los ……días del mes de…………………..del año………………………….
Ab. Felipe Gallardo Zambrano SECRETARIA PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL