1. Creación y evolución del sistema 2. Marco Normativo 3. Uso del sistema 4. Estructura organizacional 5. Difusión de resultados 6. Retos existentes 7. Planes futuros

Administración 1997 - 2000

Administración 2000 - 2003

Administración 2003 - 2006

Administración 2006 - 2009

Administración 2009- 2012

Plataforma para desarrollar el sistema de medición

Continuidad, Integración, Estandarización

Administración 2012- 2015

*

*

Creación del Consejo de Evaluación del desempeño Municipal (CDEM)

Advanced Quality System

•Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos •Constitución Política del Estado de Nuevo León •Ley de Planeación Federal •Ley Estatal de Planeación para el Estado de Nuevo León •Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León •Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León •Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Nuevo León •Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información del Municipio de San Nicolás de los Garza, N.L. •Reglamento Orgánico del Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León

•Norma ISO 9001, edición 2008 •Guía Técnica para la planeación del Desarrollo Municipal INAFED •Guía para la Construcción de la Matriz de Indicadores para Resultados SHCP •Guía para el Diseño de Indicadores Estratégicos •Manual para la Implementación del Sistema de Indicadores de Desempeño SINDES •Manual de Autoevaluación REFIM •Manual de Políticas para la Gestión de la Calidad del Municipio de San Nicolás de los Garza, N.L. •Manual de Políticas de Planeación Municipal de San Nicolás de los Garza, N.L. •Manual de Sistema de Medición del Municipio de San Nicolás de los Garza, N.L.

El sistema ha sido diseñado para:

*Recolectar *Procesar **Capturar

**Publicar *Analizar

Resultados **Tomar Acciones

*Verificar la efectividad de las acciones

tomadas

Mínimo 2 veces al año se realiza una Revisión Directiva en donde se toman acciones de acuerdo a los resultados del Sistema Cada 4 meses se realizan Auditorias internas en donde se verifican resultados de indicadores, así como las acciones tomadas y su efectividad

*Documentado en Manuales de Políticas y Procedimientos **Proceso realizado en software AQS

ALTA DIRECCIÓN

Análisis de datos y

Toma de decisiones

DIRECCIÓN DE CALIDAD

Verifica la efectividad de las acciones tomadas

Procesan y capturan información

ENLACES

Recolectan Información

Presidente Municipal Secretarios y Directores

Director de Calidad Y Gestores de Calidad

Coordinadores Asistentes

1. www.sanicolas.gob.mx 2. Gobierno Municipal 3. Sistema de Indicadores San Nicolás

http://aqs.sanicolas.gob.mx/aqs

http://162.198.100.7/aqs

•Fomentar la cultura del análisis de datos para la toma de decisiones •Terminar el proceso de estandarización (Ficha técnica, tabla de indicadores, resultados en SISAN) •Mantener en operación el sistema pese a los cambios de Administraciones

•Liberar la nueva plataforma para acceso al público (Benchmarking con Chihuahua) •Implementar una más de las soluciones de ICMA: Diagnóstico y certificado SIMED

Consejo de Evaluación del Desempeño Municipal

INPLADEM

12

“Todo lo que se hace se puede medir, sólo si se mide se puede controlar, sólo si se controla se puede dirigir

y sólo si se dirige se puede mejorar”

4

1. Antecedentes 04

2. Importancia de medir y evaluar 10

3. Sistema de Evaluación del Desempeño 12

4. Forma de trabajo del Consejo 20

5. Algunos resultados 23 6. Proyectos 34

14

Índice

15

Origen

16

• Se crea en diciembre de 2007, por iniciativa de la Administración Municipal 2006-2009.

• Se convoca para su constitución a líderes de opinión, adscritos a organizaciones empresariales, consejos consultivos, universidades e instituciones con conocimiento técnico.

Estructura del consejo

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Dra. Joana Chapa Cantú F. Economía (UANL). Presidente

C.P. Carlos Caballero CAINTRA

M.A.P. Fernando Rodríguez CAINTRA

C. Arturo Rodríguez Ruiz CAINTRA

Ing. Ramón Cantú Willman CANACO

Dr. Raúl López Estrada F. de Trabajo Social (UANL)

Lic. Francisco Sánchez Gutiérrez INEGI

M.A. Julio Aguilar Valencia EGAP /ITESM

Lic. Rigoberto Vargas Manzo UR

Lic. Sandra Rodríguez Rodríguez UVM

Ing. Manuel Dibildox Torres Sub Secretario de Productividad

Ing. Javier Rodríguez Santos Secretario Técnico

Lic. Alfredo Cuadra Tinajero INPLADEM

C. Sol Cervantes Hernández INPLADEM

Organigrama Presidente

Comisión Técnica

Consejeros

Comisiones

Vice Presidente

Secretario Técnico

18

Misión

19

Impulsar que los servidores públicos realicen sus funciones aplicando una gestión inteligente, tomando en cuenta las necesidades de la comunidad y realizando una autoevaluación continua para la mejora de sus resultados, para con ello, elevar la calidad de vida de los nicolaítas y facilitar el desarrollo económico del municipio.

Objetivos

Implantar la cultura de la planeación ligada a objetivos cuantificables.

Medición y seguimiento de resultados.

Autoevaluación continua de resultados.

Toma de decisiones oportuna.

Cimentar el sistema de evaluación, de manera que sea una herramienta para la toma oportuna de decisiones de política, tanto de la actual como de las futuras administraciones.

20

21

¿Por qué es útil evaluar el desempeño del gobierno?

22

Resultados

Evaluación •Autoevaluación •Externa (CEDM)

Objetivo de un buen gobierno Desarrollo sustentable

Política Pública

Fundamentada

Diseño de políticas

Nuevas

Rediseño de políticas Existentes

•Desempleo •Índice delictivo •Mortalidad •Congestionamiento •Calificación de la deuda •Contaminación

Calidad •Calificación del ciudadano •Calificación del empresario

+

23

Sistema Integral de medición de Resultados

24

1. Planeación y establecimiento de metas

2. Medición

3. Evaluación de los resultados

4. Toma de decisiones

25

1. Planeación

Con base en las necesidades de la comunidad:

En el PMD se establecen objetivos, estrategias y líneas de acción.

Gestión operativa: establecimiento de valores meta para indicadores de resultados.

26

2. Medición

Para el PMD, la dirección de calidad trabaja con los secretarios para el establecimiento de indicadores operativos/control.

Para la gestión operativa, la Comisión Técnica del Consejo diseña y propone los indicadores de resultados. Los indicadores finales se determinan en común acuerdo con los secretarios y directores. Consejo elabora ficha técnica del indicador.

Algunos indicadores de resultados Secretaría Indicador

Seguridad Índice delictivo

Seguridad Vial Muertes por accidente

Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Tiempo de respuesta en permisos de construcción

Servicios Públicos Cumplimiento del programa de recolección de basura

Instituto Municipal del Deporte Índice de atención a zonas conflictivas del municipio

Obras Públicas Inversión por habitante

Desarrollo Humano y Salud Atención ciudadana

Ayuntamiento Establecimientos problemáticos del total del padrón (%)

Finanzas y Tesorería Fortaleza de ingresos propios

Contraloría Municipal Seguimiento de auditorias

INPLADEM Incubación de empresas

Instituto Municipal de la Juventud Cobertura de pandillas

Dirección del DIF Atención a discapacitados

Instituto Municipal de la Mujer Denuncia del maltrato

27

28

3. Evaluación

Detección de fortalezas y áreas de oportunidad con base en:

Cumplimiento de metas ligadas al PMD y a la gestión operativa.

Calificación del ciudadano mediante la aplicación de una encuesta.

Evaluación en los tres ejes

29

Evaluación del

Desempeño

PDM

Percepción Ciudadana

Semáforo de cumplimiento: 1. Avances mes/año 2. Avance General 3. Objetivos Cumplidos 4. Metas Alcanzadas

Gestión Operativa

(Sec/ Dir./Global)

Fortalezas/Áreas de oportunidad 1. Resultados 2. Sistema Humano 3. Sistema Administrativo 4. Sistema Técnico

Evaluación de: 1. Competencias 2. Proyectos PMD 3. Coyunturales 4. Nivel de Satisfacción

Evaluación externa Autoevaluación

30

4. Toma de decisiones

Los resultados de la evaluación son información valiosa para los servidores públicos.

Mantenimiento o rediseño de estrategias y/o acciones para cumplir los objetivos trazados.

Consejo – Presidente Municipal – Secretarías - Institutos

31

Forma de trabajo

32

Las dependencias del municipio entregan mensualmente los indicadores al Consejo, acompañados de un análisis propio.

Los indicadores y el análisis mensual elaborado por los secretarios son entregados al Presidente Municipal vía INPLADEM.

El Consejo presenta evaluaciones semestrales y anuales, en sesiones extraordinarias, al Presidente Municipal y a los Secretarios y Directores.

Proceso

Consejo entrega resultados a Secretarías.

Equipo de trabajo de secretarías identifica

el por qué de los resultados.

Evaluación acompañada:

Estrategias exitosas

Opciones de política

Problemas coyunturales o presupuestales.

Evaluación anual 2011-2010

34

35

Evolución del PMD Ejes Semestre Anual

1. Elevar la calidad de vida. 87.0 93.4

2. Facilitar la vida cotidiana de las familias. 78.4 83.8

3. Tranquilidad y sustentabilidad. 83.1 87.3

4. Buen gobierno. 90.6 89.9

PMD 84.5 89.3

37

F y AO: Servicios Públicos Fortalezas Áreas de oportunidad

Efectividad de recolección de basura vegetal.

Cumplimiento del programa de recolección de

basura.

↓ Costos de recolección de basura.

Mantenimiento preventivo

↓Efectividad del funcionamiento del alumbrado público.

↑Costo del alumbrado público

F y AO: IMDEN Fortalezas Áreas de oportunidad

Alta mejoría en todos sus indicadores (actividad física,

aprovechamiento de instalaciones)

Actividad física de las personas de 65 años o más.

Evolución gestión operativa

40

Secretaría Indicador Evolución Estrategia/motivo

Seguridad Índice delictivo Coyuntura

Seguridad Vial Muertes por accidente Control

Desarrollo Urbano y Medio Ambiente

Tiempo de respuesta en permisos de construcción

Catastro Estatal

Servicios Públicos Cumplimiento del programa de recolección de basura

Concesión

Instituto Municipal del Deporte

Índice de atención a zonas conflictivas del municipio

Inversión en instalaciones

Obras Públicas Inversión por habitante Retraso de recursos

Desarrollo Humano y Salud

Atención ciudadana Mejora, no logra meta

Ayuntamiento Establecimientos problemáticos del total del padrón (%)

Mayor detección

Finanzas y Tesorería

Fortaleza de ingresos propios Incremento en el esfuerzo recaudatorio en la administración

INPLADEM Incubación de empresas Implementación de programas de apoyo a la empresa

Instituto Municipal de la Juventud

Cobertura de pandillas Implementación de Programas de apoyo

Junio 2011

41

Características Representativa para el municipio, y por género.

Preguntas relacionadas con los objetivos trazados en el PMD.

Comparable con ciudades europeas: Urban audit.

42

Fortalezas Áreas de oportunidad

Servicios públicos (8)

Seguridad (6)

Comparación de San Nicolás con la muestra de ciudades europeas

Porcentaje de respuestas favorables Aspectos Ciudades europeas San

Urbanos Mejor Promedio Peor Nicolás

Transporte público 94.9% 69.9% 18.4% 77.2%

Helsinki (Finlandia) Lefkosia (Chipre)

Servicios de salud 95.4% 68.2% 29.2% 71.0%

Groningen (Holanda) Bucarest

(Rumania)

Parques y espacios públicos 95.6% 71.3% 25.6% 78.5%

Malmo (Suecia) Sofía (Bulgaria)

Facilidad para encontrar un buen

empleo 74.8% 36.7% 2.6% 74.0%

Praga (Rep. Checa) Palermo (Italia)

Vivienda a precio razonable 78.3% 26.5% 2.8% 64.4%

Leipzig (Alemania) Paris (Francia)

Usan recursos en forma razonable 74.9% 48.8% 19.2% 59.5%

Irakleio (Grecia) Frankfurt

(Alemania)

Seguridad en la ciudad 99.2% 82.6% 40.1% 62.5%

Aalborg (Dinamarca) Estambul (Turquía)

Satisfacción de vivir en la ciudad 98.2% 91.3% 62.6% 76.1%

Groningen (Holanda) Atenas (Grecia)

Seguirá viviendo en la ciudad 94.3% 72.8% 39.6% 89.9%

Tallinn (Estonia) Atenas (Grecia)

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Proyectos del Consejo Completando el sistema:

Encuesta de evaluación del empresario.

Índice de competitividad global (World Economic Forum)

Gobernabilidad (CEESP)

CIDE

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GRACIAS