1 conceptos bÁsicos y estadÍsticas de la pobreza en el perÚ fuente: instituto de estadÍstica e...

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CONCEPTOS BÁSICOS Y CONCEPTOS BÁSICOS Y ESTADÍSTICAS DE LA ESTADÍSTICAS DE LA

POBREZA EN EL PERÚPOBREZA EN EL PERÚ FUENTE:FUENTE:

INSTITUTO DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICAINSTITUTO DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA

Marco Antonio Plaza Vidaurre

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La Pobreza en el PerúLa Pobreza en el Perú“Es una tarea titánica reactivar la producción e incrementar la demanda alimentaria si es que ese 23% de peruanos que viven en pobreza extrema tiene que vivir diariamente con un sol cincuenta.”Mensaje a la Nación del Presidente Alejandro Toledo 28 de Julio del 2002

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IntroducciónIntroducción

La pobreza es una condición en La pobreza es una condición en la cual una o más personas la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo socialmente inferior al mínimo socialmente aceptado. aceptado.

Fuente: INEI

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IntroducciónIntroducción En una primera aproximación, la pobreza En una primera aproximación, la pobreza

se asocia con la incapacidad de las se asocia con la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación. Luego, se básicas de alimentación. Luego, se considera un concepto más amplio que considera un concepto más amplio que incluye la salud, las condiciones de incluye la salud, las condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos, vivienda, educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos como gastos, y aspectos más extensos como la identidad, los derechos humanos, la la identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros. participación popular, entre otros.

Fuente: INEI

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IntroducciónIntroducciónLa Encuesta Nacional de La Encuesta Nacional de

Hogares – ENAHO de 1998, Hogares – ENAHO de 1998, indica que la pobreza indica que la pobreza afecta a 9 millones 347 mil afecta a 9 millones 347 mil personas las que personas las que constituyen el 37,3% de la constituyen el 37,3% de la población total del país. población total del país.

Fuente: INEI

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IntroducciónIntroducciónExisten tres grandes Existen tres grandes

enfoques para medir la enfoques para medir la pobreza. El primero es el pobreza. El primero es el de la pobreza absoluta; el de la pobreza absoluta; el segundo, denominado de segundo, denominado de pobreza relativa, y el pobreza relativa, y el tercero, el de exclusión tercero, el de exclusión social.social.

Fuente: INEI

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El enfoque de la El enfoque de la pobreza pobreza absolutaabsoluta toma en cuenta el toma en cuenta el costo de una canasta mínima costo de una canasta mínima esencial de bienes y servicios y esencial de bienes y servicios y considera como pobres a todos considera como pobres a todos aquellos cuyo consumo o aquellos cuyo consumo o ingreso está por debajo de este ingreso está por debajo de este valor. valor.

Fuente: INEI

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El enfoque de la El enfoque de la pobreza relativapobreza relativa considera al grupo de considera al grupo de personas cuyo ingreso se personas cuyo ingreso se encuentra por debajo de encuentra por debajo de un determinado nivelun determinado nivel

Fuente: INEI

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El enfoque de la exclusión El enfoque de la exclusión socialsocial, de absoluta vigencia en , de absoluta vigencia en Europa, presta atención a las Europa, presta atención a las personas que no pueden personas que no pueden acceder a determinados acceder a determinados servicios, como por ejemplo el servicios, como por ejemplo el empleo, la educación superior, empleo, la educación superior, la vivienda propia, el empleo y la vivienda propia, el empleo y otros.otros.

Fuente: INEI

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Este método centra su atención Este método centra su atención en la dimensión económica de en la dimensión económica de la pobreza y utiliza el ingreso o la pobreza y utiliza el ingreso o el gasto de consumo como el gasto de consumo como medidas del bienestar. medidas del bienestar.

El método de la Línea de Pobreza

Fuente: INEI

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Al determinar los niveles de Al determinar los niveles de pobreza, se compara el valor per pobreza, se compara el valor per cápita de ingreso o gasto en el cápita de ingreso o gasto en el hogar con el valor de una canasta hogar con el valor de una canasta mínima denominada línea de mínima denominada línea de pobreza pobreza

El método de la Línea de Pobreza - LP

Fuente: INEI

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Cuando se utiliza el método de Cuando se utiliza el método de línea de pobreza por el línea de pobreza por el consumo, se incorpora el valor consumo, se incorpora el valor de todos los bienes y servicios de todos los bienes y servicios que consume el hogar. que consume el hogar.


Fuente: INEI

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La utilización del gasto de consumo La utilización del gasto de consumo tiene la ventaja de que es el mejor tiene la ventaja de que es el mejor indicador para medir el bienestar, indicador para medir el bienestar, porque se refiere a lo que realmente porque se refiere a lo que realmente consume un hogar y no a lo que consume un hogar y no a lo que potencialmente puede consumir potencialmente puede consumir cuando se mide por el ingreso cuando se mide por el ingreso


Fuente: INEI

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Determinación de las líneas de pobrezaDeterminación de las líneas de pobreza Con los Con los datos de la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares), el datos de la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares), el INEI construye tres canastas mínimas de alimentación, INEI construye tres canastas mínimas de alimentación, una para cada región natural. Ellas aseguran el una para cada región natural. Ellas aseguran el consumo de 2318 Kilo calorías diarias per cápita consumo de 2318 Kilo calorías diarias per cápita

Las canastas mínimas de consumo alimentarioLas canastas mínimas de consumo alimentario se se obtuvieron ajustando los consumos promedio reales de obtuvieron ajustando los consumos promedio reales de cada región hasta alcanzar los 2318 K calorías. cada región hasta alcanzar los 2318 K calorías.


Fuente: INEI

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La valoración de las Canastas La valoración de las Canastas alimentariasalimentarias se realizó considerando los se realizó considerando los precios reales pagados por los hogares precios reales pagados por los hogares en sus lugares de residencia. en sus lugares de residencia.

Las líneas de pobreza extremaLas líneas de pobreza extrema

corresponden a los valores de las corresponden a los valores de las canastas mínimas de alimentación.canastas mínimas de alimentación.


Fuente: INEI

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Determinación de la PobrezaDeterminación de la Pobrezaen función del Ingresoen función del Ingreso

El ingreso El ingreso comprendecomprende las las remuneraciones por trabajo principal remuneraciones por trabajo principal y secundario. y secundario. TambiénTambién el ingreso en el ingreso en dinero o en especies, incluyendo el dinero o en especies, incluyendo el autoconsumo y autosuministro; así autoconsumo y autosuministro; así como las transferencias, donaciones como las transferencias, donaciones y rentas de la propiedad. Incluye los y rentas de la propiedad. Incluye los ingresos extraordinarios y el valor ingresos extraordinarios y el valor imputado del alquiler de la vivienda.imputado del alquiler de la vivienda.

Fuente: INEI

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Determinación de la pobreza en Determinación de la pobreza en función del Gastofunción del Gasto

El gasto de consumo, comprende El gasto de consumo, comprende todos los bienes y servicios que todos los bienes y servicios que han sido consumidos, han sido consumidos,

indistintamente de la forma deindistintamente de la forma de

adquisición. Comprende las adquisición. Comprende las compras, los regalos, las compras, los regalos, las transferencias, y los programas transferencias, y los programas sociales.sociales. Fuente: INEI

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El método de medición de las El método de medición de las Necesidades Básicas Insatisfechas Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) toma en consideración un (NBI) toma en consideración un conjunto de indicadores relacionados conjunto de indicadores relacionados con necesidades básicas con necesidades básicas estructurales (Vivienda, educación, estructurales (Vivienda, educación, salud, infraestructura pública, etc.) salud, infraestructura pública, etc.) que se requiere para evaluar el que se requiere para evaluar el bienestar individual. bienestar individual.

El método de las necesidades El método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI)básicas insatisfechas (NBI)

Fuente: INEI

1919

Este método presta atención Este método presta atención fundamentalmente a la evolución fundamentalmente a la evolución de la pobreza estructural, y por de la pobreza estructural, y por tanto no es sensible a los tanto no es sensible a los cambios de la coyuntura cambios de la coyuntura económica y permite una visión económica y permite una visión específica de la situación de específica de la situación de pobreza, considerando los pobreza, considerando los aspectos sociales.aspectos sociales.

Fuente: INEI

2020

Este método combina los métodos Este método combina los métodos de la línea de pobreza y las de la línea de pobreza y las necesidades básicas insatisfechas.necesidades básicas insatisfechas.

Con este método se clasifica a la Con este método se clasifica a la población en cuatro grupos:población en cuatro grupos:

El método de medición integradoEl método de medición integrado

Fuente: INEI

2121

PobresPobres crónicoscrónicos constituido por constituido por quienes presentan limitaciones en quienes presentan limitaciones en el acceso a las necesidades el acceso a las necesidades básicas y a su vez tienen ingresos básicas y a su vez tienen ingresos o consumos deficientes; o consumos deficientes;


Fuente: INEI

2222

Pobres recientes,Pobres recientes, formado formado por quienes tienen sus por quienes tienen sus necesidades básicas necesidades básicas satisfechas pero cuyos satisfechas pero cuyos ingresos o gastos están por ingresos o gastos están por debajo de la línea de pobreza;debajo de la línea de pobreza;


Fuente: INEI

2323

Pobres inerciales,Pobres inerciales, aquellos aquellos que no presentan problemas que no presentan problemas en ingresos o gastos, pero si en ingresos o gastos, pero si tienen al menos UNA tienen al menos UNA necesidad básica insatisfecha necesidad básica insatisfecha


Fuente: INEI

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Integrados socialmente,Integrados socialmente, los que los que no tienen problemas de no tienen problemas de necesidades básicas ni de gastos o necesidades básicas ni de gastos o ingresos.ingresos.

Fuente: INEI

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Presenta la ventaja de reconocer Presenta la ventaja de reconocer segmentos diferenciados entre los segmentos diferenciados entre los pobres para definir las políticas pobres para definir las políticas económicas y sociales. La población económicas y sociales. La población objetivo identificada por el método objetivo identificada por el método de la línea de pobreza (individuos de la línea de pobreza (individuos con ingresos o consumos con ingresos o consumos insuficientes) requiere de políticas insuficientes) requiere de políticas salariales, de empleo, de generación salariales, de empleo, de generación de ingresos; es decir, de políticas de ingresos; es decir, de políticas económicaseconómicas

Fuente: INEI

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PERU: NIVELES DE POBREZA OBTENIDOS CON EL METODOPERU: NIVELES DE POBREZA OBTENIDOS CON EL METODOINTEGRADO, 1997 - 98INTEGRADO, 1997 - 98

CATEGORIAS 1997 1998CATEGORIAS 1997 1998

TOTALTOTAL 100,0100,0 100,0100,0 POBRES CRONICOS POBRES CRONICOS 27,1 27,1 25,6 25,6 POBRES INERCIALES 18,7POBRES INERCIALES 18,7 16,5 16,5 POBRES RECIENTES 10,4POBRES RECIENTES 10,4 11,8 11,8 (NO POBRES ) INTEGRADOS (NO POBRES ) INTEGRADOS SOCIALMENTESOCIALMENTE 43,8 43,8 46,1 46,1 FUENTE: INEI - ENAHO - IV Trimestre 1997-1998.FUENTE: INEI - ENAHO - IV Trimestre 1997-1998.

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Sobre pobreza, el Perú se ubica en Sobre pobreza, el Perú se ubica en un lugar intermedio entre los un lugar intermedio entre los países de América Latina, con el países de América Latina, con el 37% de su población en situación 37% de su población en situación de pobreza. de pobreza.

Fuente: INEI

2828

Esto lo confirman las estadísticas Esto lo confirman las estadísticas proporcionadas por la CEPAL y las proporcionadas por la CEPAL y las Oficinas Nacionales de Estadística Oficinas Nacionales de Estadística de los países de América. Los de los países de América. Los países con mayor proporción de países con mayor proporción de población en condición de pobreza población en condición de pobreza son Honduras, Bolivia y Ecuador son Honduras, Bolivia y Ecuador con el 74%, 57% y 50%, con el 74%, 57% y 50%, respectivamente.respectivamente.

Fuente: INEI

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Los menores porcentajes de la Los menores porcentajes de la población en condición de pobreza población en condición de pobreza se registran en Uruguay con 6% y se registran en Uruguay con 6% y Argentina con 13%.Argentina con 13%.

Fuente: INEI

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Indicadores complementariosIndicadores complementariosEl INEI, tiene en permanente El INEI, tiene en permanente

medición, no sólo los medición, no sólo los indicadores de pobreza con los indicadores de pobreza con los tres métodos usualmente tres métodos usualmente utilizados, sino también utilizados, sino también emplean un conjunto de emplean un conjunto de indicadores complementarios indicadores complementarios para obtener una visión global para obtener una visión global de las condiciones de vida de de las condiciones de vida de la población. la población. Fuente: INEI

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Indicadores complementariosIndicadores complementariosUna de las categorías Una de las categorías

esenciales es la del acceso esenciales es la del acceso a los servicios básicos de la a los servicios básicos de la población. Así se encuentra población. Así se encuentra que la proporción de que la proporción de viviendas con agua de red viviendas con agua de red pública aumentó de 57,4% pública aumentó de 57,4% a 64,2% entre 1993 y 1997 a 64,2% entre 1993 y 1997

Fuente: INEI

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Asimismo, el porcentaje Asimismo, el porcentaje de viviendas con de viviendas con alumbrado eléctrico alumbrado eléctrico aumentó de 54,9% a aumentó de 54,9% a 69,6% en el mismo 69,6% en el mismo período.período.

Fuente: INEI

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Otro aspecto importante es el Otro aspecto importante es el equipamiento de los hogares. En equipamiento de los hogares. En este caso, hubo notables mejoras este caso, hubo notables mejoras en el porcentaje de aquellos que en el porcentaje de aquellos que tienen televisor a color, tienen televisor a color, aumentando de 21,9% a 39,5%. aumentando de 21,9% a 39,5%. Así mismo, la proporción de Así mismo, la proporción de hogares con teléfono subió de hogares con teléfono subió de 8,5 a 23,3% en el mismo período8,5 a 23,3% en el mismo período

Fuente: INEI

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Otros Indicadores sociales que dan Otros Indicadores sociales que dan cuenta de una mejora en las cuenta de una mejora en las condiciones de vida son: la tasa de condiciones de vida son: la tasa de analfabetismo, que se redujo de analfabetismo, que se redujo de 12,8% a 10,7%; la mortalidad 12,8% a 10,7%; la mortalidad infantil que descendió de 57,0 por infantil que descendió de 57,0 por mil a 43,0 por mil; y la desnutrición mil a 43,0 por mil; y la desnutrición

crónica infantil bajó de 34,0% a crónica infantil bajó de 34,0% a 25,0%. Esto fue entre 1993 y 1996.25,0%. Esto fue entre 1993 y 1996.

Fuente: INEI

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PERU TIENE 9 MILLONES 347 MIL PERU TIENE 9 MILLONES 347 MIL POBRESPOBRES

De los 9 millones 347 mil pobres que tiene De los 9 millones 347 mil pobres que tiene el Perú, el Perú, elel 54% se ubica en el area 54% se ubica en el area ruralrural y el 46% restante en la costa. y el 46% restante en la costa.

Tomando en cuenta las regiones naturales, Tomando en cuenta las regiones naturales, la mayor parte de los pobres se la mayor parte de los pobres se encuentra en la sierraencuentra en la sierra (49,1%), (49,1%), sumando 4 millones 589 mil personas.sumando 4 millones 589 mil personas.

Fuente: INEI

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Peru tiene 9 millones 347 mil Peru tiene 9 millones 347 mil pobrespobres

En Lima Metropolitana, sólo se En Lima Metropolitana, sólo se encuentra el 16,1% del total de encuentra el 16,1% del total de pobres que tiene el Perú.pobres que tiene el Perú.

Fuente: INEI

ESTADÍSTICASESTADÍSTICAS

DEMOGRÁFICASDEMOGRÁFICAS

1 conceptos bÁsicos y estadÍsticas de la pobreza en el perÚ fuente: instituto de estadÍstica e...

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