1 - cadian malaysiacadianmalaysia.com/download/1. pengurusan pengeluaran lesen (jppp...• akta...
TRANSCRIPT
Pendahuluan
Misi, Visi dan Objektif
Piagam Pelanggan
eLesen
Pengurusan Kaunter Perkhimatan
Statistik Permohonan Lesen
Statistik Permohonan Lesen Secara Online
KANDUNGAN
Jabatan Pelesenan dan Pengurusan Penjaja
adalah sebuah jabatan yang berfungsi terhadap
kawalan perniagaan yang terlibat di dalam
pengendalian, pengeluaran lesen dan tindakan
penguatkuasaan terhadap semua aktiviti
perniagaan dan penjaja di dalam kawasan
Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur.
Jabatan ini mengeluarkan lesen premis
perniagaan, iklan, hiburan, penjaja dan peniaga
kecil, tempat letak kereta, lesen minuman keras
dan lesen pelbagai serta menguatkuasakan
undang-undang yang digunapakai oleh di
jabatan ini.
PENDAHULUAN
VISI Meningkatkan keupayaan dan daya usaha ke arah
mewujudkan komuniti perniagaan formal dan tidak
formal yang profesional dan berdisiplin bagi
memajukan perkembangan ekonomi dalam
membantu mencapai visi pentadbiran Dewan
Bandaraya Kuala Lumpur merealisasikan Kuala
Lumpur sebagai bandaraya .
MISI Berusaha dan bersatu tenaga secara produktif,
efisien dan berkualiti bagi melahirkan perkhidmatanJabatan yang sentiasa cekap dan profesional.
OBJEKTIF Memastikan proses permohonan dan keputusan
bagi semua jenis lesen perniagaan dilaksanakan
mengikut piagam pelanggan serta memastikan
pemantauan dan penguatkuasaan undang-
undang dijalankan secara sistematik dalam
membantu membangunkan perkembangan
perniagaan secara terkawal.
MISI, VISI & OBJEKTIF
• Akta Ibu Kota.
• Akta Kerajaan Tempatan 1976
• Akta Hotel (WPKL) 2003
• Akta Hiburan (WPKL) 1992
• Kaedah-Kaedah Hiburan (WPKL)1993
• Akta Jalan Parit & Bangunan 1974
• UUK Establismen Kecantikan & Kesihatan (WPKL)2003
• UUK Pelesenan Tred, Perniagaan & Perindustrian (WP)
1986
• UUK Iklan (WPKL) 1982
• UUK Pelesenan Establismen Makanan (WPKL) 1985
• UUK Stor Kayu & Kerja Kayu (WP) 1981
• UUK Kedai Gunting Rambut & Pendandan Rambut (WP)
1979
• UUK Kedai Dobi (WPKL) 1985
• UUK Kerajaan Tempatan (Iklan Pilihanraya) (WPKL) 1990
• UUK Pelesenan Tempat Letak Kereta Persendirian (WP)
1982
• UUK Pasar (WP)1984
UNDANG-UNDANG YANG DIGUNAPAKAI
1. 1. Memastikan permohonan yang lengkap dan mematuhi syarat-syarat pelesenan diproses dan keputusan
permohonan dikeluarkan dalam tempoh yang ditetapkan mengikut kategori jenis lesen seperti berikut:-
PIAGAM PELANGGAN
NO. JENIS LESEN
JENIS PERMOHONAN
BARU
(HARI BEKERJA)
PEMBAHARUAN
(HARI BEKERJA)
1.3 LESEN IKLAN
Lesen Iklan Papan Tanda
Sahaja
7 Automatik
Lesen Iklan Tiang Lampu/
Sepanduk / Belon
3 Tiada
Lesen Iklan Paparan
Sementara
30 Tiada
Lesen Paparan Iklan Luar 30 Automatik
1.3 LESEN AKTIVITI HIBURAN
Hiburan Malam 14 – 30 7
Hiburan Permainan 14 – 30 7
Hiburan Semasa 14 Tiada
Hiburan Panggung
Wayang
21 7
1.4 LESEN MINUMAN
KERAS
** 14 – 30
1.4 LESEN TEMPAT LETAK
KERETA
PERSENDIRIAN
**** 14 7
1.5 LESEN PELBAGAI
Lesen Pelelong *** 14 7
Lesen Penulis Petisyen * Hari Yang Sama * Hari Yang Sama
NO. JENIS LESEN
JENIS PERMOHONAN
BARU
(HARI BEKERJA)
PEMBAHARUAN
(HARI BEKERJA)
1.1 LESEN KOMPOSIT (PREMIS DAN IKLAN PAPAN TANDA)
Proses Ekspres * Hari Yang Sama Automatik
(Lesen Tetap)
30 Hari
(Lesen Bersyarat)
Proses Melalui
Mesyuarat JKP
30
1.2 LESEN PENJAJA
Lesen Pasar
Berbangunan
14 * Hari Yang Sama
Lesen Pusat Penjaja 14 * Hari Yang Sama
Lesen Pasar Tani 14 * Hari Yang Sama
Lesen Pasar Terbuka 14 * Hari Yang Sama
Lesen Bazaria Larut
Malam
14 * Hari Yang Sama
Lesen Pasar Malam 14 * Hari Yang Sama
Lesen Penjaja Tepi Jalan 30 * Hari Yang Sama
Lesen Penjaja
Sementara/Bermusim
20 * Hari Yang Sama
Lesen Penjaja Beredar 20 * Hari Yang Sama
Nota :-
* Permohonan yang diterima selepas pukul 4.00 petang akan diproses
pada hari bekerja berikutnya.
** Dari tarikh mesyuarat Lembaga Pelesenan Eksais
*** Dari tarikh keputusan temuduga mahkamah
**** Dari tarikh mesyuarat jawatankuasa pelesenan tempat letak kereta.
PIAGAM PELANGGAN (samb.)
2. Memastikan Mesyuarat Jawatankuasa Pelesenan diadakan / dijalankan mengikut tempoh yang
ditetapkan seperti berikut :
2.1 Jawatankuasa Pelesenan Premis - 40 kali setahun
2.2 Jawatankuasa Pelesenan Eksais - 4 kali setahun
2.3 Jawatankuasa Pelesenan Penjaja - 24 kali setahun
3. Setiap maklumbalas awal terhadap aduan-aduan pelanggan dalam tempoh 1 hari bekerja dan
mengambil tindakan susulan/penguatkuasaan dalam tempoh 3 hari bekerja. Maklumbalas
seterusnya dibuat dalam tempoh 14 hari bekerja dari tarikh aduan diterima.
4. Setiap permohonan lesen yang lengkap akan didaftarkan di kaunter dalam tempoh tidak
melebihi 10 minit.
5. Melepaskan barangan sitaan yang dituntut dalam tempoh 1 hari selepas memenuhi syarat-
syarat yang ditetapkan.
6. Melaksanakan operasi bersepadu premis, hiburan dan kebersihan sekurang-kurangnya 12 kali
setahun.
eLESEN
Sistem eLesen telah mula digunakan mulai April 2006. Sistem inidigunakan untuk memproses permohonan bagi semua jenis lesenyang dikeluarkan oleh jabatan secara “on-line” bermula daripendaftaran permohonan, siasatan/ ulasan, pengesyoran,mesyuarat Jawatankuasa Pelesenan, keputusan permohonansehingga pengeluaran bil lesen.
TAHUN PENAMBAHBAIKAN
2008 Pelaksanaan Lesen Ekspres
2009 Pengurangan Dokumen Sokongan Permohonan
2011 Perubahan Laman Utama Portal
2012 Pelaksanaan Projek Naiktaraf eLesen fasa 2
2014 eLESEN fasa 2 mulai digunakan pada 20 Januari 2014
eLESEN – Modul
Bil Modul
1. Modul Pendaftaran dan Permohonan
2. Modul Pembaharuan
3. Modul Pembatalan
4. Modul Rayuan
5. Modul Kemaskini
6. Modul Pengembalian Wang Cagaran
7. Modul e-Mesyuarat
8. Modul Pengeluaran Bil Lesen
9. Modul Janaan Laporan
10. Modul Pengurusan Fail dan Dokumen
11. Modul e-Status
12. Integrasi Sistem Kewangan (FMS ePBT)
13. Migrasi Data
eLESEN – Fungsi
Memproses permohonan bagi semua jenis lesen yangdikeluarkan oleh jabatan secara “on-line” bermula daripendaftaran permohonan, siasatan/ulasan, pengesyoran,mesyuarat Jawatankuasa Pelesenan, keputusanpermohonan sehingga pengeluaran bil lesen
Menyediakan pelbagai maklumat pelesenan dalambentuk laporan / statistik dsb yang lebih tepat danmudah diperolehi bagi membantu kelancaran operasipentadbiran jabatan
Menyediakan pelbagai saluran kepada pemohon bagikemudahan membuat permohonan, pertanyaan statuspermohonan, pembayaran bil lesen
Mengurangkan pergerakan fail-fail fizikal dalampemprosesan permohonan
Maklumat / data-data pelesenan boleh dicapai /digunasama oleh pegawai / kakitangan jabatanmahupun oleh jabatan luar pada bila-bila masa dandimana sahaja
eLESEN – Ciri-Ciri Asas
PEMPROSESAN PERMOHONAN SECARA ONLINE
- Pemprosesan permohonan adalah secara “on-line” tanpa
melibatkan pergerakan fail secara fizikal bermula dari proses
pendaftaran permohonan, siasatan, ulasan sehinggalah
kepada proses kelulusan lesen.
PENDAFTARAN, SEMAKAN STATUS DAN CETAKAN SURAT
KEPUTUSAN PERMOHONAN ONLINE
- Pemohon boleh membuat permohonan secara online selain
dari menyemak status permohonan menerusi internet.
(http://elesen.dbkl.gov.my)
LESEN KOMPOSIT
- Menggabungkan beberapa jenis lesen dalam SATU lesen
sahaja.
(Contoh: Lesen Premis & Iklan)
TEMPOH LESEN DINAMIK
- Tempoh lesen DINAMIK dimana tarikh tamat lesen berbeza-
beza bagi mengurangkan kesesakan kaunter bayaran DBKL.
eLESEN – Lesen Yang Terlibat
Proses permohonan lesen yang terlibat didalam
eLesen adalah merangkumi jenis-jenis lesensepeti berikut:
Lesen Komposit (Premis & Iklan Papantanda)
Lesen Premis
Lesen Penjaja
Lesen Iklan
Lesen Hiburan
Lesen Minuman Keras
Lesen Tempat Letak Kereta Persendirian
Lesen Pelelong
Lesen Penulis Petisyen
Lesen Komposit
Lesen Premis
Lesen Penjaja
Lesen Iklan
Lesen Hiburan
Lesen Minuman Keras
Lesen Pelelong
Lesen Menggali
Semula Kubur
Lesen Tempat Letak
Kereta
KAUNTER
PENDAFTARAN
KEPUTUSAN
PERMOHONAN
KASTAM
KAUNTER
PEMBAYARAN
BOMBA
POLIS
JAB.PERANCANG
JAB.BANGUNAN
JAB.KESIHATAN
JAB.
PENGANGKUTAN
BANDAR
JAB.
PEMUDAHCARA
PERNIAGAAN &
PENGURUSAN
PENJAJA
LULUSTOLAK
PROSES 4
(SIASATAN)
BIL LESEN
TERSEDIA
(T/tangan Digital
Pengarah)
Penyediaan Laporan
Siasatan (On-line)
SURAT KELULUSAN
(T/tangan DIGITAL
Pengarah / PT)
PROSES 3 PROSES 5PROSES 2PROSES 1 PROSES 6 PROSES 7
Pergerakan Fail Digital secara On-line
Proses men”digital”kan
dokumen sokongan
permohonan
-Scan all dokumen
-Labelling
Pengwujudan
FAIL DIGITAL
Proses penerimaan,
penyemakan borang &
dokumen permohonan
semua jenis lesen
kemasukan maklumat asas
ke eLesen
PEMOHON
Cetakan bil lesen
dan Pembayaran
Permohonan yang tidak
memerlukan siasatan
Konsep Aliran proses permohonan melalui
Sistem Pengurusan Pelesenan & Penjaja
(eLesen)
Penyimpanan
FAIL FIZIKAL
*
Lesen Penulis Petisyen
eLesen FMS
SURUHANJAYA
SYARIKAT
MALAYSIA
PENGURUSAN KAUNTER PERKHIDMATAN
Satu sistem Kaunter Berpusat ditubuhkan
bagi menerima pendaftaran permohonan
semua jenis lesen yang diproses oleh
jabatan.
Kaunter ini disediakan bagi memberi
khidmat nasihat dan menerima borang
permohonan dari pelanggan yang tidak
menggunakan perkhidmatan secara
online.
Terdapat 5 kaunter menerima borang permohonan dan 1 kaunter
berfungsi untuk mengedarkan borang serta memberi khidmat
nasihat.
Jabatan menerima purata 80 borang permonan setiap hari.
HOME
Bermula 2 Februari 2009, peniaga boleh menjalankan perniagaan SERTA
MERTA setelah mengemukakan permohonan
Tiada tindakan penguatkuasaan akan diambil keatas premis perniagaan
sehingga keputusan dibuat dalam tempoh 30 hari dari tarikh permohonan
dibuat.
2. Kebenaran adalah diberikan kepada pihak tan/puan bagi menjalankan perniagaan diatasselama tempoh SAHLAKU kad ini iaitu 30 HARI dari tarikh ianya dikeluarkan SERTAmengikut Garis Panduan Pelesenan dan undang-undang yang berkaitan .
15
KAD AKUAN
HOME
Kelulusan lesen diberikan SERTA MERTA sekiranya pemohon memenuhi syarat-syarat dibawah:
Jenis BangunanStatus
Bangunan
Status
Ubahsuai
Jenis Aktiviti
Perniagaan
i. Kompleks
Perniagaan Hotel
ii. Tingkat Bawah
Rumah Kedai
iii. Tingkat Bawah
Kedai Pejabat
iv. Tingkat Bawah
Kompleks Pejabat
v. Bangunan Kerajaan
CF/TCFTIADA
UBAHSUAI
Aktiviti
Perniagaan
Tidak
Berisiko
(82 jenis)
16
LESEN EKSPRESS
HOME
Kedai Jam
(Jualan & Pembaikan)
Kedai Cermin
Mata (Optik)
Kedai Aksesori Bilik
Mandi
17
LESEN EKSPRESS
HOME
18
FLIERS LESEN EKSPRESS
HOME
Lesen premis perniagaan yang memerlukan tempoh 14 HARI untuk diluluskan. (sebelum : 90 hari)
Jenis BangunanStatus
BangunanStatus
Ubahsuai
Jenis
Aktiviti
Perniagaan
i. Kompleks Perniagaan
ii. Hotel
iii. Rumah Kedai (Tingkat 1 &
Keatas)
iv. Tingkat 1 Pejabat & Kedai
v. Kompleks Pejabat (Tingkat 1
& Keatas)
vi. Bangunan Kerajaan
vii. Bangunan Industri
viii. Kilang
ix. Tanah Persendirian / Tanah
Kerajaan
x. Lain-Lain
CF/TCF -
Aktiviti
Perniagaan
Berisiko
(235 jenis)
19
LESEN LAIN-LAIN PERNIAGAAN
HOME
Pusat Hiburan
Rumah
Sembelihan &
Kilang
Bengkel
AKTIVITI PERNIAGAAN BERISIKO
HOME
Sebelum Selepas
PRINT LETTER
Comply all conditions
eLICENSE
FMS INTEGRATION
INSPECTION
ENDORESEMENT
REGISTER
RETURN
Not complete
CHECK & RECEIVE
1DAY
EXPRESS APPROVAL
Complete
After 2 months
COMMITTEE MEETING
Risk activity
REGISTER
SCAN OF DOCUMENTS
EXTERNAL AGENCIES/ DEPT’S COMMENT
FMS INTEGRATION
RETURN
Not complete
CHECK & RECEIVE
PRINT LETTER
UPDATING INFORMATION
LICENSING DEPT’S COMMENT
RECOMMENDATION
BILLING
COMMITTEE MEETING
ENDORESEMENT
ADVERTISEMENT
Complete
Premise Only
Composite
Reject
Approve
30DAYS
21
PERBANDINGAN PROSES KERJA (EKSPRESS)
HOME
HARI
Sebelum Selepas
REGISTER
SCAN OF DOCUMENTS
EXTERNAL AGENCIES/ DEPT’S COMMENT
FMS INTEGRATION
RETURN
Not complete
CHECK & RECEIVE
PRINT LETTER
UPDATING INFORMATION
LICENSING DEPT’S COMMENT
RECOMMENDATION
BILLING
COMMITTEE MEETING
ENDORESEMENT
ADVERTISEMENT
Complete
Premise Only
Composite
Reject
Approve
90
REGISTER
SCAN OF DOCUMENTS
EXTERNAL AGENCIES/ DEPT’S COMMENT
FMS INTEGRATION
RETURN
Not complete
CHECK & RECEIVE
PRINT LETTER
UPDATING INFORMATION
ADVERTISEMENT ‘S COMMENT
RECOMMENDATION
BILLING
COMMITTEE MEETING
ENDORESEMENT
Complete
Reject
Approve
14
DAYS
DAYS
LICENSING DEPT’S COMMENT
22
PERBANDINGAN PROSES KERJA
(MESYUARAT JAWATANKUASA)
HOME
Merupakan kombinasi antara lesen premis dan lesen iklan papan
tanda.
Contoh:
Komposit Hotel
BIL NO AKAUN JENIS LESEN
1
2
3
4
10002021750
10002021873
10002034873
10002021886
HOTEL
KEDAI KOPI/KAFE
KEDAI KOPI/KAFE
DEWAN TARI MENARI
23
BIL NO AKAUN JENIS LESEN FEE LESEN
1
2
3
4
10002021860
10002021873
10002034873
10002021886
KEDAI MAKAN/RESTORAN
KEDAI MAKAN/RESTORAN
KEDAI DOBI STEAM
PAPAN TANDA /10.00 X 1.00 / 6, JALAN CONLAY, 50450 KUALA LUMPUR (1 Unit)
400.00
400.00
200.00
236.00
LESEN KOMPOSIT
HOME
Merupakan kombinasi antara lesen premis dan lesen iklan papan
tanda.
Example:
Hypermarket 24
LESEN KOMPOSIT
BIL NO AKAUN JENIS LESEN FEE LESEN
1
2
3
4
5
10002228595
10002228605
10002228618
10002228621
10002228634
GUDANG/STOR (MAKANAN/MINUMAN)
GUDANG/STOR (MAKANAN/MINUMAN)
GUDANG/STOR (MAKANAN/MINUMAN)
MENJUAL MAKANAN BEKU
PAPAN TANDA /5.63 x 21.02 / NO.3, JALAN 7A/62A, BANDAR MANJALARA, KUALA LUMPUR (1 Unit)
300.00
300.00
200.00
200.00
2,580.00
HOME
Merupakan kombinasi antara lesen premis dan lesen iklan papan
tanda. Example:
Stesen Minyak
BIL NO AKAUN JENIS LESEN FEE LESEN
1
2
3
4
10002240670
10002240683
10002240696
10002240706
GUDANG/STOR (MAKANAN/MINUMAN)
GUDANG/STOR (MAKANAN/MINUMAN)
PAPAN TANDA /3.20 x 0.87 / LOT 1246, JALAN COCHRANE, MUKIM AMPANG 55100 KUALA LUMPUR (1 Unit)
PAPAN TANDA /10.00 x 2.30 / LOT 1246, JALAN COCHRANE, MUKIM AMPANG 55100 KUALA LUMPUR (1 Unit-Tegak 2 muka)
400.00
800.00
240.00
860.00
25
LESEN KOMPOSIT
STATISTIK LESEN
(Bagi Tempoh 2006 Hingga 2014)
JENIS LESEN 2006 - 2014
Lesen Premis / Komposit 47,504
Lesen Iklan / Papan Tanda 24,331
Belon 181
Papan Tanda Iklan 15,039
Paparan Sementara 628
Sepanduk 8,158
Paparan Luar 325
Lesen Hiburan 19,713
Hiburan Semasa 18,861
Hiburan Malam 502
Hiburan Permainan 350
Lesen Tempat Letak Kereta 328
STATISTIK LESEN
(Bagi Tempoh 2006 Hingga 2014)
JENIS LESEN 2006 - 2014
Lesen Pelelong 385Lesen Minuman Keras 1,166Lesen Penjaja 62,115
Gerai Tepi Jalan 12,148Gerai Berkunci 310
Kiosk 145Pasar berbangunan 13,117
Pasar malam 24,561Pasar terbuka 7,176
Pusat penjaja DBKL 2,607Pusat penjaja swasta 1,602
Pasar Borong 448Peraga Dinding 1
TINDAKAN KAWALAN
BIL KUASA/
TINDAKAN
UNDANG-UNDANG SEKSYEN / KETERANGAN
1. Mengalih benda /
iklan
Akta Kerajaan Tempatan
UUK Iklan Pilihanraya
(WP) 1990
UUK 8
• Tidak turun iklan selepas 14
hari
• Tiada permit
2. Menurunkan iklan/
struktur iklan tanpa
lesen @ langgar syarat
Akta Kerajaan Tempatan
UUK Iklan (WPKL)
1982
UUK 14(2)
• Tidak menurunkan iklan jika
perintah penurunan tidak
dipatuhi
3. Sita Akta Hiburan (WPKL)
1992
Seksyen 21
• Dokumen & benda
Akta Hotel (WPKL)
2003
Seksyen 23
• Dokumen & benda
TINDAKAN KAWALAN
BIL KUASA/
TINDAKAN
UNDANG-UNDANG SEKSYEN / KETERANGAN
4. Siasatan /masuk ke
dalam premis /
memeriksa
Akta Kerajaan Tempatan
1976
Seksyen 110
• Masuk & menyiasat premis
Akta Hiburan (WPKL)
1992
Seksyen 16
• Masuk & menyiasat premis
Akta Hotel (WPKL)
2003
Seksyen 14
• Menyiasat kesalahan
Seksyen 19
• Kuasa masuk
Akta Kerajaan Tempatan
UUK Pasar (WP) 1984
UUK 29
• Kuasa untuk memeriksa
TINDAKAN KAWALAN
BIL KUASA/
TINDAKAN
UNDANG-UNDANG SEKSYEN / KETERANGAN
5. Tindakan
mengkompaun
Akta Kerajaan Tempatan UUK
Pelesenan Tred, Perniagaan &
Perindustrian (WPKL) 1986
UUK 27
• Melanggar mana-mana
peruntukan dalam UKK ini
Akta Kerajaan Tempatan UUK
Pelesenan Establismen
Makanan (WPKL) 1985
UUK 23
• Melanggar mana-mana
peruntukan dalam UKK ini
Akta Kerajaan Tempatan UUK
Establismen Kecantikan &
Kesihatan (WPKL) 2003
UUK 24
• Melanggar mana-mana
peruntukan dalam UKK ini
Akta Kerajaan Tempatan UUK
Kedai Dobi (WPKL) 1985
UUK 12
• Melanggar mana-mana
peruntukan dalam UKK ini
Akta Kerajaan Tempatan
UUK Tempat Letak Kereta
Persendirian (WPKL) 1982
UKK 16
• Melanggar mana-mana
peruntukan dalam UKK ini
• Adalah menjadi hasrat DBKL untukmemudahkan pengeluaran lesen kepadapeniaga-peniaga dan penjaja-penjaja di KualaLumpur.
• Disamping itu, DBKL akan memastikan semuaproses pengeluaran lesen adalah telus danmengikut prosedur
• DBKL juga akan meningkatkan operasipenguatkuasaan keatas premis-premis yangmelanggar syarat-syarat pelesenan
RUMUSAN
SekianTerima Kasih