1 asti, 29/05/03i progetti atoa progetto rupar nord-ovest: servizio di interscambio documentale inpa...
TRANSCRIPT
1Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Progetto RUPAR Nord-Ovest:
Servizio di interscambio documentale
INPA
INterscambio tra Pubbliche Amministrazioni
2Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Obiettivi
Il progetto - nato dalla collaborazione tra le Regioni Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta - si propone di migliorare l’efficienza operativa dei servizi resi dalla Pubblica Amministrazione, con l’introduzione dell’interoperabilità dei sistemi di protocollo.
Si intende per interoperabilità il trattamento automatico, da parte di un sistema di protocollo ricevente, delle informazioni trasmesse da un sistema di protocollo mittente, al fine di automatizzare le attività ed i processi amministrativi conseguenti.
3Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Obiettivi
Fornire un Sistema di Interscambio Documentale che possa essere fruito da Amministrazioni con sistemi di protocollo informatico proprietari, quindi ...
… non forzare l’uniformità dei sistemi di protocollo, ma
garantire il colloquio tra sistemi differenti, adottando
interfacce standard di comunicazione.
4Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Destinatari
Destinatari dell’intervento sono le Amministrazioni che utilizzano sistemi di protocollo informatico diversi ed intendano accedere al circuito di interscambio.
Per gli Enti che fossero interessati, ma non disponessero del sistema di protocollo, il sistema di interscambio mette a disposizione un’interfaccia semplificata, accessibile tramite web browser.
5Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Strumenti e metodi
Intervento progettuale centralizzato e riutilizzabile
Limitazione dei costi di avviamento e gestione con utilizzo di software open source
Predisposizione all’utilizzo di provider di posta certificata diversi
Utilizzo del paradigma della cooperazione applicativa per l’integrazione del sistema informatico di protocollo e del servizio di interscambio documentale
6Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Risultati attesi
Il progetto produrrà miglioramenti funzionali:• velocità di scambio• riuso e qualità dei dati• trasparenza dell’azione amministrativa• instradamento automatico di flussi strutturati• standardizzazione e riusabilità del sistema di interscambio
e organizzativi:• razionalizzazione dei rapporti di interazione tra gli Enti• rivisitazione dei ruoli e delle funzioni del personale, a
favore di una maggiore cooperazione all’interno degli Enti attraverso l’uso delle nuove tecnologie dell’informazione
7Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Progetto RA-RCT
Servizio di Riscontro delle Autocertificazioni
Servizio di Ricerca dei Cittadini sul Territorio
8Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Riscontro delle autocertificazioni: obiettivi
realizzare un servizio idoneo ad agevolare le disposizioni legislative sul tema dei riscontri delle autocertificazioni” (DPR 445 20/02/2001)
agevolare gli Enti nelle attività di riscontro presentate dai cittadini presso le P.A. o gli Enti gestori di pubblici servizi.
Testo unico: Accertamenti di ufficio
Le amministrazioni certificanti sono tenute a consentire alle amministrazioni procedenti, senza oneri, la consultazione per via telematica dei loro archivi informatici, nel rispetto della riservatezza dei dati personali
In tutti i casi in cui l’amministrazione procedente acquisisce direttamente informazioni relative a stati, qualità personali e fatti presso l’amministrazione competente per la loro certificazione, il rilascio e l’acquisizione del certificato non sono necessari e le suddette informazioni sono acquisite con qualunque mezzo idoneo ad assicurare la certezza della loro fonte di provenienza
9Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Il sistema informatico deve:
garantire l’accesso ai soli enti pubblici (Rupar – Rete Unitaria della Pubblica Amministrazione Regionale);
permettere l’identificazione dell’ente, della persona che fruisce e del ruolo che essa ricopre ( Certificati digitali)
permettere la tracciabilità di tutte le azioni svolte sul sistema dagli utenti.
I requisiti: sicurezza del servizio
10Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Riscontro in modalità off line
Richiesta del procedente e risposta del certificante memorizzate nel sistema
Notifica della richiesta e dell’avvenuto riscontro via e mail
Verifica delle informazioni a carico del certificante tramite analisi dei propri archivi
Riscontro in modalità on line
L’Amministrazione procedente effettua il riscontro tramite visura diretta dei dati, per i quali è abilitata
Il servizio di riscontro
11Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Dati anagrafici Stato Civile Composizione nucleo
famigliare Obblighi di leva
Situazione scolastica
Situazione lavorativa (stato di disoccupazione)
Le informazioni disponibili
13 Comuni
Politecnico di Torino
Università di Torino
14 Centri per l’impiego
Riscontri Enti certificanti
Situazione attuale
12Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Oggi: totale popolazione on-line 1. 072.982 abitanti Entro 2003: aumento della popolazione on-line con
circa 450.000 abitanti Totale popolazione on-line: più di 1.500.000 abitanti
Popolazione disponibile on-line
Situazione attuale
13Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Riscontri dei titoli di studio on-line
Riscontri sui dati dell’Agenzia delle Entrate (situazione reddituale) off-line
Riscontri sui dati INAIL
Prossimi sviluppi
14Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Agevolare l'accesso ai dati anagrafici e le ricerche dei cittadini sul territorio da parte delle Forze dell'Ordine e dell'Autorità Giudiziaria
Strumenti per la ricerca estesa all’interno delle banche dati che servono il riscontro raggiungibili attraverso la rete Rupar
Ricerca dei cittadini sul territorio: obiettivi
15Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Progetto SILP
Sistema Informativo Lavoro Piemonte
16Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Costruire una infrastruttura di base su cui
predisporre ed erogare i servizi alle imprese e ai cittadini in materia di lavoro.
Innovare le procedure amministrative in uso presso i centri per l’impiego.
Realizzare la rete di interscambio, in materia di lavoro, tra gli enti coinvolti ai vari livelli istituzionali della P.A.
Obiettivi
17Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Il "modello" del SILP si articola in tre livelli che, partendo dalle infrastrutture, permette di erogare servizi e prodotti.
I servizi proposti trovano collocazione:
- nella piattaforma transazionale - nei servizi di interscambio- nelle banche dati e servizi infrastrutturali
Il modello
18Asti, 29/05/03I progetti AtoA
SILP: La piattaforma transazionale
Gestore del supporto orientativoStrato comune, a livello regionale, che facilita e guida la costruzione degli interventi sulle persone che si rivolgono ai servizi per l’impiego.Comprende l'insieme di attività finalizzate al collocamento di un soggetto in un determinato percorso progettuale.
Gestione collocamento e adempimenti amministrativiSupporto mirato all'assolvimento degli obblighi di legge (comunicazioni delle imprese, etc.)
19Asti, 29/05/03I progetti AtoA
SILP: La piattaforma transazionale
Gestore delle attività (Planning)Supporto organizzativo di "attività/tempi" alle risorse del Centro per l'Impiego, coinvolte nei servizi di informazione, contatto e orientamento. Consente il monitoraggio dei "contatti" effettuati con gli utenti.
Servizi base per la gestione dei cataloghi formativi e occupazionaliInfrastruttura di catalogazione dell'offerta formativa e dell'offerta occupazionale, popolabile attraverso servizi alle imprese ed ai cittadini.
20Asti, 29/05/03I progetti AtoA
SILP: La piattaforma transazionale
Gestore dei servizi di informazione on-line
Web Call Center Finalizzato all’erogazione di informazioni relative ai temi del lavoro e formazione professionale. Composto da un sistema di interrogazione vocale e da un sito web dinamico.
Centro RisorseSito web che rappresenta il canale di accesso ai diversi strumenti messi a disposizione dalla Regione Piemonte alle altre Pubbliche Amministrazioni.
21Asti, 29/05/03I progetti AtoA
SILP: I servizi di interscambio
I servizi di Interscambio riguardano lo scambio informativo tra più Amministrazioni Pubbliche centrali e locali:
- INPS- INAIL- Centri per l’impiego- Province- Regioni- Ministero del Lavoro
22Asti, 29/05/03I progetti AtoA
SILP: Banche dati e servizi infrastrutturali
Sistema composto da strutture dati comprendenti le informazioni sulle persone e sulle aziende e relativi servizi applicativi e gestionali (es.: incontro domanda/offerta).
Consente la condivisione, tramite rete, delle informazioni.
Costituisce la principale base per l’interscambio con le altre Regioni e con il livello Nazionale.
23Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Progetto Iride
Servizi di Riconoscimento e Abilitazione in Rete
24Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Un sistema di autenticazione basato su certificati digitali
per l’accesso alla Rete Unitaria della Pubblica
Amministrazione Piemontese
Piattaforma di servizio trasversale che tutti i progetti di e-
government utilizzeranno
L’autenticazione per l’accesso ai servizi
25Asti, 29/05/03I progetti AtoA
Il riconoscimento
Il processo di riconoscimento e abilitazione, più nel dettaglio, è scomponibile in:
• Autenticazione (o Identificazione) : chi sono• Autorizzazione: cosa posso fare• Profilazione: come lo posso fare
26Asti, 29/05/03I progetti AtoA
L’autenticazione per l’accesso ai servizi
Diversi livelli di autenticazione- UserID e Password- CIP (Codice di Identificazione Personale)- Certificati CA Sistema Piemonte
Diversi ambiti di utilizzo- GtoG- GtoB- GtoC
27Asti, 29/05/03I progetti AtoA
L’autenticazione per l’accesso ai servizi
Carta Nazionale dei Servizi
Carta Città Più Facile del Sistema Piemonte
Carta di Identità Elettronica
Autenticazione dei dipendenti del Sistema Piemonte
Firma Digitale Qualificata emessa dai Certificatori NazionaliS
iste
maP
iem
on
te
Ru
parP
iem
on
te
Un’unica piattaforma tecnologica in grado di gestire l’autenticazione e la firma generata da diversi dispositivi (smart card e certificati) assegnati alle
diverse comunità che incidono (interagiscono) con il Sistema Piemonte
28Asti, 29/05/03I progetti AtoA
L’autenticazione per l’accesso ai servizi
UserStore /PolicyStore
Archivio degli utenti e delle politiche di accesso
CA Sistema Piemonte
Emissione certificati per Firma Elettronica
Modulo Autenticazione
Gestione Quantità di Sicurezza locali ( UserID e Password, Certificati Sistema Piemonte) e Nazionali (Firma Digitale, Carta Nazionale dei servizi, CIE)
DBConnector
Connettori per l’accesso agli archivi degli utenti e delle policy
Moduli gestione utente
Moduli per le funzioni di Registrazione, Autorizzazione, Profilazione
Modulo AtoC Modulo AtoB Modulo AtoA
Connettori per i servizi applicativi
Servizi al cittadino
Servizi alle imprese
Servizi inter-ente
Servizi applicativi
Livello 2Piattaforma
Livello 1Piattaforma
UserStore /PolicyStore
Archivio degli utenti e delle politiche di accesso
CA Sistema Piemonte
Emissione certificati per Firma Elettronica
Modulo Autenticazione
Gestione Quantità di Sicurezza locali ( UserID e Password, Certificati Sistema Piemonte) e Nazionali (Firma Digitale, Carta Nazionale dei servizi, CIE)
DBConnector
Connettori per l’accesso agli archivi degli utenti e delle policy
Moduli gestione utente
Moduli per le funzioni di Registrazione, Autorizzazione, Profilazione
Modulo GtoC Modulo GtoB Modulo GtoG
Connettori per i servizi applicativi
Servizi al cittadino
Servizi alle imprese
Servizi inter-ente
Servizi applicativi
Livello 2Piattaforma
Livello 1Piattaforma
IL MODELLO TECNOLOGICO