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目 录

一、国家林业局基本情况

（一） 主要职能

（二） 机构设置

二、国家林业局2016年度部门决算表

（一）收入支出决算总表

（二）收入决算表

（三）支出决算表

（四）财政拨款收入支出决算总表

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、国家林业局2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出总体情况说明

（二）2016年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

（三）2016年度一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

（四）2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出

情况说明

（五）2016年度预算绩效情况说明

（六）其他重要事项情况说明

四、名词解释

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一、国家林业局基本情况

（一）部门职责

1.负责全国林业及其生态建设的监督管理。拟订林业及其生

态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草相关法律法规

并监督实施。制定部门规章、参与拟订有关国家标准和规程并指

导实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠

的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。承担林业生态

文明建设的有关工作。

2.组织、协调、指导和监督全国造林绿化工作。制定全国造

林绿化的指导性计划，拟订相关国家标准和规程并监督执行，指

导各类公益林和商品林的培育，指导植树造林、封山育林和以植

树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、

造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担全国绿

化委员会的具体工作。

3.承担森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督

执行全国森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输，组织、

指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地

保护利用规划并指导实施，依法承担应由国务院批准的林地征

用、占用的初审工作，管理重点国有林区的国有森林资源，承担

重点国有林区的国有森林资源资产产权变动的审批工作。

4.组织、协调、指导和监督全国湿地保护工作。拟订全国性、

区域性湿地保护规划，拟订湿地保护的有关国家标准和规定，组

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织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地

的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。

5.组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作。组织拟订

全国防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参

与拟订相关国家标准和规定并监督实施，监督沙化土地的合理利

用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙

尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协调有关国际荒漠化公约

的履约工作。

6.组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。

拟订及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录，报国务院

批准后发布，依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息

地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全国陆生野生动植物猎捕

或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出

口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍

稀野生植物及其产品出口的审批工作。

7.负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家自然保护区

区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生

野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质

资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织协调有关国际公

约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。

8.承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。

拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意

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见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法

权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指

导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工

作。指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建

设和管理。

9.监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资

源的开发利用。制定林业资源优化配置政策，按照国家有关规定，

拟订林业产业国家标准并监督实施，组织指导林产品质量监督，

指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导山区综合开发。

10.承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责任，

组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的防扑

火工作，承担国家森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执

法监管的责任，指导全国森林公安工作，监督管理森林公安队伍，

指导全国林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、

检疫工作。

11.参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易

等经济调节政策，组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度

的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出中央财政林业专

项转移支付资金的预算建议，管理监督中央级林业资金，管理中

央级林业国有资产，负责提出林业固定资产投资规模和方向、国

家财政性资金安排意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规

划内和年度计划内固定资产投资项目。编制林业及其生态建设的

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年度生产计划。

12.组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工作，

指导全国林业队伍的建设。

13.承办国务院交办的其他事项。

（二）机构设置

国家林业局为国务院直属机构，内设11个机构，分别为：

办公室、政策法规司、造林绿化管理司（全国绿化委员会办公室）、

森林资源管理司（木材行业管理办公室）、野生动植物保护与自

然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局（国家森林

防火指挥部办公室）、发展规划与资金管理司、科学技术司、国

际合作司（港澳台办公室）、人事司。

根据部门决算编报要求，纳入国家林业局2016年度部门决算

编报范围的单位包括国家林业局机关本级和66个直属二级预算

单位，以及二级预算单位所属的三级预算单位。纳入国家林业局

2016年度部门决算编制范围的单位情况见下表：

2016 年度国家林业局部门决算汇编单位

序号 单位名称

1 国家林业局机关（本级）

2 国家林业局国有林场和林木种苗工作总站

3 国家林业局林业工作站管理总站

4 国家林业局调查规划设计院

5 国家林业局华东林业调查规划设计院

6 国家林业局中南林业调查规划设计院

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7 国家林业局西北林业调查规划设计院

8 国家林业局大兴安岭林业调查规划设计院

9 国家林业局大兴安岭林业勘察设计院

10 国家林业局昆明勘察设计院

11 国家林业局林产工业规划设计院

12 四川卧龙国家级自然保护区管理局

13 陕西佛坪国家级自然保护区管理局

14 甘肃白水江国家级自然保护区管理局

15 中国野生动物保护协会

16 国家林业局濒危物种进出口管理中心

17 国家林业局驻北京森林资源监督专员办事处

18 国家林业局驻上海森林资源监督专员办事处

19 国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处

20 国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处

21 国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处

22 国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员

办事处 23 国家林业局驻云南省森林资源监督专员办事处

24 国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处

25 国家林业局驻福州森林资源监督专员办事处

26 国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处

27 国家林业局驻武汉森林资源监督专员办事处

28 国家林业局驻贵阳森林资源监督专员办事处

29 国家林业局驻海口森林资源监督专员办事处

30 国家林业局驻合肥森林资源监督专员办事处

31 国家林业局驻乌鲁木齐森林资源监督专员办事处

32 国家林业局管理干部学院

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33 国家林业局宣传中心

34 中国绿色时报社

35 中国林业出版社

36 国家林业局人才开发交流中心

37 国家林业局对外合作项目中心

38 国家林业局西北华北东北防护林建设局

39 国家林业局天然林保护工程管理中心

40 国家林业局退耕还林（草）工程管理中心

41 国家林业局科技发展中心

42 国家林业局世界银行贷款项目管理中心

43 国家林业局经济发展研究中心

44 国家林业局林业基金管理总站

45 中国林学会

46 中国绿化基金会

47 国家林业局北方航空护林总站

48 国家林业局南方航空护林总站

49 大兴安岭林业集团公司加格达奇航空护林站

50 大兴安岭林业管理局塔河航空护林站

51 国家林业局森林防火预警监测信息中心

52 国家林业局森林病虫害防治总站

53 国家林业局防治荒漠化管理中心

54 国家林业局机关服务中心

55 国家林业局幼儿园

56 国家林业局招待所

57 国家林业局北戴河培训中心

58 南京森林警察学院

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59 中国林业科学研究院

60 国家林业局北京林业机械研究所

61 国家林业局哈尔滨林业机械研究所

62 国际竹藤中心

63 国家林业局森林资源监督管理办公室

64 国家林业局湿地保护管理中心

65 国家林业局亚太森林网络管理中心

66 国家林业局信息中心

67 大兴安岭林业集团公司

公开01表

部门：国家林业局 单位：万元

项 目 行次 决算数 项 目 行次 决算数栏 次 1 栏 次 2

一、财政拨款收入 1 751,396.21 一、外交支出 17 6,272.18二、事业收入 2 126,571.85 二、教育支出 18 27,343.15三、经营收入 3 24,730.32 三、科学技术支出 19 122,548.46四、附属单位上缴收入 4 2,000.79 四、文化体育与传媒支出 20 1,274.45五、其他收入 5 47,830.15 五、社会保障和就业支出 21 19,718.70

6 六、医疗卫生与计划生育支出 22 43.737 七、节能环保支出 23 260,247.668 八、农林水支出 24 457,594.209 九、资源勘探信息等支出 25 591.9010 十、住房保障支出 26 13,656.5011 27

本年收入合计 12 952,529.31 本年支出合计 28 909,290.93用事业基金弥补收支差额 13 1,754.42 结余分配 29 8,714.79年初结转和结余 14 206,392.09 年末结转和结余 30 242,670.10

15 31合计 16 1,160,675.83 合计 32 1,160,675.83

收入支出决算总表

收入 支出

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

二、国家林业局2016年度部门决算表

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公开02表

部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3 4 5 6 7952,529.31 751,396.21 126,571.85 24,730.32 2,000.79 47,830.15

外交支出 6,132.46 6,132.46 国际组织 4,432.46 4,432.46 国际组织会费 810.06 810.06 国际组织捐赠 3,622.40 3,622.40

其他外交支出 1,700.00 1,700.00 其他外交支出 1,700.00 1,700.00

教育支出 33,430.94 25,310.65 7,861.99 258.31 普通教育 28,378.03 22,745.65 5,374.07 258.31 小学教育 322.00 322.00 初中教育 432.00 432.00 高中教育 1,226.00 1,226.00 高等教育 25,898.03 20,265.65 5,374.07 258.31 其他普通教育支出 500.00 500.00

职业教育 500.00 500.00 其他职业教育支出 500.00 500.00

进修及培训 4,322.92 2,065.00 2,257.92 培训支出 4,322.92 2,065.00 2,257.92

其他教育支出 229.99 229.99 其他教育支出 229.99 229.99

科学技术支出 130,541.83 104,242.11 11,733.26 5,046.62 9,519.84 基础研究 396.50 342.50 54.00 自然科学基金 44.80 44.80 重点实验室及相关设施 351.70 342.50 9.20

应用研究 108,236.05 84,151.61 11,222.83 5,046.62 7,814.99 机构运行 71,542.44 49,219.41 9,745.20 5,046.62 7,531.21 社会公益研究 36,568.89 34,932.20 1,352.90 283.78 其他应用研究支出 124.73 124.73

事业收入 经营收入附属单位上缴收入

其他收入功能分类科目编码

2060399

20602206020320602042060320603012060302

2050399205082050803205992059999206

2050202205020320502042050205205029920503

2020401202040220299202990120520502

收入决算表

项 目

栏次合计

20220204

科目名称本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入

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公开02表

部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3 4 5 6 7

事业收入 经营收入附属单位上缴收入

其他收入功能分类科目编码

收入决算表

项 目

栏次

科目名称本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入

技术研究与开发 2,101.28 396.43 1,704.85 应用技术研究与开发 2,101.28 396.43 1,704.85

科技条件与服务 19,443.00 19,428.00 15.00 科技条件专项 19,443.00 19,428.00 15.00

社会科学 45.00 45.00 社会科学研究 3.00 3.00 社科基金支出 42.00 42.00

其他科学技术支出 320.00 320.00 其他科学技术支出 320.00 320.00

社会保障和就业支出 19,643.27 16,816.47 1,148.10 1,678.70 行政事业单位离退休 19,632.47 16,816.47 1,148.10 1,667.90 归口管理的行政单位离退休 5,510.22 5,318.53 191.69 事业单位离退休 13,267.46 10,688.58 1,148.10 1,430.78 离退休人员管理机构 854.79 809.36 45.43

就业补助 10.80 10.80 求职创业补贴 10.80 10.80

医疗卫生与计划生育支出 506.00 506.00 公立医院 506.00 506.00 综合医院 506.00 506.00

节能环保支出 263,299.65 263,175.00 124.65 天然林保护 263,299.65 263,175.00 124.65 森林管护 93,795.00 93,672.00 123.00 社会保险补助 59,599.00 59,599.00 政策性社会性支出补助 98,505.66 98,504.00 1.66 天然林保护工程建设 11,400.00 11,400.00

农林水支出 486,126.50 324,798.52 104,616.80 19,640.78 2,000.79 35,069.62 农业 63.00 63.00 科技转化与推广服务 63.00 63.00

21105032110506213213012130106

2100221002012112110521105012110502

208050120805022080503208072080713210

2060602206060320699206999920820805

20604206040220605206050320606

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公开02表

部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3 4 5 6 7

事业收入 经营收入附属单位上缴收入

其他收入功能分类科目编码

收入决算表

项 目

栏次

科目名称本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入

林业 480,763.50 319,498.52 104,553.80 19,640.78 2,000.79 35,069.62 行政运行 6,196.20 5,701.77 494.43 一般行政管理事务 5,434.40 5,434.40 机关服务 4,288.91 820.81 1,072.06 2,000.79 395.25 林业事业机构 119,102.74 29,689.66 61,629.72 19,640.78 8,142.58 森林培育 33,208.00 33,208.00 林业技术推广 8,520.00 8,520.00 森林资源管理 6,874.00 6,874.00 森林资源监测 16,098.55 16,098.55 林业自然保护区 1,400.00 1,400.00 动植物保护 31,734.43 21,141.00 2,438.33 8,155.10 湿地保护 2,609.00 2,609.00 林业执法与监督 4,216.30 4,175.00 8.80 32.50 防沙治沙 2,944.00 2,944.00 林业质量安全 5,920.00 5,920.00 林业工程与项目管理 3,043.74 3,043.74 林业对外合作与交流 5,015.00 5,015.00 信息管理 4,872.00 4,872.00 林业政策制定与宣传 7,049.00 7,049.00 林业资金审计稽查 1,181.00 1,181.00 林区公共支出 67,401.35 67,381.90 19.45 林业防灾减灾 27,042.33 26,770.00 272.33 其他林业支出 116,612.56 59,649.69 39,132.56 17,830.31

普惠金融发展支出 5,300.00 5,300.00 农业保险保费补贴 5,300.00 5,300.00

住房保障支出 12,848.65 10,415.00 1,211.70 42.92 1,179.03 住房改革支出 12,848.65 10,415.00 1,211.70 42.92 1,179.03 住房公积金 8,900.18 7,550.00 811.97 42.92 495.29

221221022210201

2130225213022621302342130299213082130803

213021721302182130219213022021302232130224

213020721302082130210213021121302122130213

213020121302022130203213020421302052130206

21302

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公开02表

部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3 4 5 6 7

事业收入 经营收入附属单位上缴收入

其他收入功能分类科目编码

收入决算表

项 目

栏次

科目名称本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入

提租补贴 1,022.47 515.00 340.30 167.18 购房补贴 2,926.00 2,350.00 59.43 516.56

22102022210203

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

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公开03表

部门： 国家林业局 单位：万元

1 2 3 4 5 6909,290.93 222,054.54 663,134.80 24,071.59 30.00

外交支出 6,272.18 6,272.18 国际组织 4,540.46 4,540.46 国际组织会费 896.28 896.28 国际组织捐赠 3,644.18 3,644.18 其他外交支出 1,731.72 1,731.72 其他外交支出 1,731.72 1,731.72教育支出 27,343.15 17,744.83 9,598.32 普通教育 22,888.57 17,744.83 5,143.75 初中教育 0.25 0.25 高中教育 356.94 356.94 高等教育 22,514.16 17,744.83 4,769.33 其他普通教育支出 17.22 17.22 进修及培训 4,224.58 4,224.58 培训支出 4,224.58 4,224.58 其他教育支出 229.99 229.99 其他教育支出 229.99 229.99科学技术支出 122,548.46 64,443.13 53,289.78 4,815.55 基础研究 453.50 453.50 自然科学基金 16.06 16.06 重点实验室及相关设施 437.44 437.44 应用研究 105,212.49 64,443.13 35,953.81 4,815.55 机构运行 69,258.68 64,443.13 4,815.55 社会公益研究 34,830.64 34,830.64 其他应用研究支出 1,123.17 1,123.17 技术研究与开发 2,075.86 2,075.86

上缴上级支出 经营支出对附属单位补助支出

功能分类科目编码

2060320603012060302206039920604

2059920599992062060220602032060204

2050203205020420502052050299205082050803

2020401202040220299202990120520502

支出决算表

项 目

栏次合计

20220204

科目名称本年支出合计 基本支出 项目支出

15 / 61

公开03表

部门： 国家林业局 单位：万元

1 2 3 4 5 6

上缴上级支出 经营支出对附属单位补助支出

功能分类科目编码

支出决算表

项 目

栏次

科目名称本年支出合计 基本支出 项目支出

应用技术研究与开发 2,075.86 2,075.86 科技条件与服务 13,892.92 13,892.92 科技条件专项 13,892.92 13,892.92 社会科学 1.76 1.76 社科基金支出 1.76 1.76 科技重大项目 309.85 309.85 科技重大专项 309.85 309.85 其他科学技术支出 602.09 602.09 其他科学技术支出 602.09 602.09文化体育与传媒支出 1,274.45 1,274.45 其他文化体育与传媒支出 1,274.45 1,274.45 文化产业发展专项支出 1,154.45 1,154.45 其他文化体育与传媒支出 120.00 120.00社会保障和就业支出 19,718.70 19,705.80 12.90 行政事业单位离退休 19,705.80 19,705.80 归口管理的行政单位离退休 5,482.36 5,482.36 事业单位离退休 13,427.42 13,427.42 离退休人员管理机构 796.02 796.02 就业补助 12.90 12.90 求职创业补贴 12.90 12.90医疗卫生与计划生育支出 43.73 43.73 公立医院 43.73 43.73 行业医院 43.73 43.73节能环保支出 260,247.66 260,247.66 天然林保护 260,247.66 260,247.66 森林管护 92,531.70 92,531.702110501

208071321021002210021021121105

2082080520805012080502208050320807

2069920699992072079920799032079999

206052060503206062060603206092060901

2060402

16 / 61

公开03表

部门： 国家林业局 单位：万元

1 2 3 4 5 6

上缴上级支出 经营支出对附属单位补助支出

功能分类科目编码

支出决算表

项 目

栏次

科目名称本年支出合计 基本支出 项目支出

社会保险补助 59,620.96 59,620.96 政策性社会性支出补助 96,656.20 96,656.20 天然林保护工程建设 11,438.79 11,438.79农林水支出 457,594.20 107,152.57 331,198.52 19,213.11 30.00 农业 40.65 40.65 科技转化与推广服务 40.65 40.65 林业 446,232.23 107,152.57 319,836.55 19,213.11 30.00 行政运行 6,929.33 6,929.33 一般行政管理事务 2,580.60 2,580.60 机关服务 4,248.05 4,218.05 30.00 林业事业机构 114,222.29 95,009.17 19,213.11 森林培育 33,132.00 33,132.00 林业技术推广 8,461.89 8,461.89 森林资源管理 6,736.87 6,736.87 森林资源监测 15,513.56 15,513.56 林业自然保护区 2,376.14 2,376.14 动植物保护 24,752.71 24,752.71 湿地保护 3,680.07 3,680.07 林业执法与监督 4,171.70 4,171.70 防沙治沙 2,982.06 2,982.06 林业质量安全 5,656.26 5,656.26 林业工程与项目管理 2,895.32 2,895.32 林业对外合作与交流 5,069.65 5,069.65 信息管理 4,956.46 4,956.46 林业政策制定与宣传 6,219.99 6,219.99 林业资金审计稽查 1,183.65 1,183.65

213022321302242130225

213021221302132130217213021821302192130220

213020521302062130207213020821302102130211

2130106213022130201213020221302032130204

21105022110503211050621321301

17 / 61

公开03表

部门： 国家林业局 单位：万元

1 2 3 4 5 6

上缴上级支出 经营支出对附属单位补助支出

功能分类科目编码

支出决算表

项 目

栏次

科目名称本年支出合计 基本支出 项目支出

林区公共支出 66,316.23 66,316.23 林业防灾减灾 22,414.17 22,414.17 其他林业支出 101,733.24 996.02 100,737.23 普惠金融发展支出 11,321.32 11,321.32 农业保险保费补贴 11,321.32 11,321.32资源勘探信息等支出 591.90 591.90 制造业 591.90 591.90 其他制造业支出 591.90 591.90住房保障支出 13,656.50 13,008.22 605.36 42.92 保障性安居工程支出 605.36 605.36 棚户区改造 605.36 605.36 住房改革支出 13,051.14 13,008.22 42.92 住房公积金 8,832.35 8,789.43 42.92 提租补贴 1,012.07 1,012.07 购房补贴 3,206.72 3,206.72

22101221010322102221020122102022210203

213082130803215215022150299221

213022621302342130299

18 / 61

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

公开04表部门：国家林业局 单位：万元

项 目 行次 金额 项 目 行次 合计一般公共预算

财政拨款政府性基金预算财政拨款

栏 次 1 栏 次 2 3 4 一、一般公共预算财政拨款 1 751,396.21 一、外交支出 18 6,272.18 6,272.18

2 二、教育支出 19 19,769.25 19,769.253 三、科学技术支出 20 99,225.89 99,225.894 四、文化体育与传媒支出 21 1,274.45 1,274.455 五、社会保障和就业支出 22 16,752.32 16,752.326 六、医疗卫生与计划生育支出 23 43.73 43.737 七、节能环保支出 24 260,162.68 260,162.688 八、农林水支出 25 316,488.59 316,488.599 九、资源勘探信息等支出 26 591.90 591.9010 十、住房保障支出 27 10,843.02 10,843.0211 28

本年收入合计 12 751,396.21 本年支出合计 29 731,424.02 731,424.02年初财政拨款结转和结余 13 107,194.42 年末结转和结余 30 127,166.60 127,166.60 一般公共预算财政拨款 14 107,194.42 31 政府性基金预算财政拨款 15 32

16 33合计 17 858,590.63 合计 34 858,590.63 858,590.63

财政拨款收入支出决算总表

收入 支出

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

19 / 61

公开05表部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3731,424.02 127,195.80 604,228.22

外交支出 6,272.18 6,272.18

国际组织 4,540.46 4,540.46

国际组织会费 896.28 896.28

国际组织捐赠 3,644.18 3,644.18

其他外交支出 1,731.72 1,731.72

其他外交支出 1,731.72 1,731.72

教育支出 19,769.25 13,400.89 6,368.36

普通教育 17,704.85 13,400.89 4,303.96

初中教育 0.25 0.25

高中教育 356.94 356.94

高等教育 17,330.43 13,400.89 3,929.54

其他普通教育支出 17.22 17.22

进修及培训 2,064.40 2,064.40

培训支出 2,064.40 2,064.40

科学技术支出 99,225.89 49,210.95 50,014.94

基础研究 437.44 437.44

重点实验室及相关设施 437.44 437.44

应用研究 83,966.19 49,210.95 34,755.24

机构运行 49,210.95 49,210.95

社会公益研究 33,756.57 33,756.57

其他应用研究支出 998.67 998.67

技术研究与开发 20.37 20.37

应用技术研究与开发 20.37 20.37

科技条件与服务 13,889.95 13,889.95

科技条件专项 13,889.95 13,889.95

科技重大项目 309.85 309.85

功能分类科目编码

206039920604206040220605206050320609

2062060220602042060320603012060302

2050203205020420502052050299205082050803

2020401202040220299202990120520502

一般公共预算财政拨款支出决算表

项 目

栏次合计

20220204

科目名称本年支出合计 基本支出 项目支出

20 / 61

公开05表部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3

功能分类科目编码

一般公共预算财政拨款支出决算表

项 目

栏次

科目名称本年支出合计 基本支出 项目支出

科技重大专项 309.85 309.85

其他科学技术支出 602.09 602.09

其他科学技术支出 602.09 602.09

文化体育与传媒支出 1,274.45 1,274.45

其他文化体育与传媒支出 1,274.45 1,274.45

文化产业发展专项支出 1,154.45 1,154.45

其他文化体育与传媒支出 120.00 120.00

社会保障和就业支出 16,752.32 16,752.32

行政事业单位离退休 16,752.32 16,752.32

归口管理的行政单位离退休 5,291.91 5,291.91

事业单位离退休 10,709.82 10,709.82

离退休人员管理机构 750.59 750.59

医疗卫生与计划生育支出 43.73 43.73

公立医院 43.73 43.73

行业医院 43.73 43.73

节能环保支出 260,162.68 260,162.68

天然林保护 260,162.68 260,162.68

森林管护 92,448.38 92,448.38

社会保险补助 59,620.96 59,620.96

政策性社会性支出补助 96,654.54 96,654.54

天然林保护工程建设 11,438.79 11,438.79

农林水支出 316,488.59 37,593.97 278,894.62

农业 3.92 3.92

科技转化与推广服务 3.92 3.92

林业 305,163.36 37,593.97 267,569.38

行政运行 6,381.54 6,381.54

一般行政管理事务 2,580.60 2,580.60

2130221302012130202

211050221105032110506213213012130106

210210022100210211211052110501

207999920820805208050120805022080503

2060901206992069999207207992079903

21 / 61

公开05表部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3

功能分类科目编码

一般公共预算财政拨款支出决算表

项 目

栏次

科目名称本年支出合计 基本支出 项目支出

机关服务 807.01 807.01

林业事业机构 29,687.92 29,687.92

森林培育 33,132.00 33,132.00

林业技术推广 8,461.89 8,461.89

森林资源管理 6,736.87 6,736.87

森林资源监测 15,513.56 15,513.56

林业自然保护区 2,376.14 2,376.14

动植物保护 19,894.07 19,894.07

湿地保护 3,680.07 3,680.07

林业执法与监督 4,139.90 4,139.90

防沙治沙 2,982.06 2,982.06

林业质量安全 5,655.62 5,655.62

林业工程与项目管理 2,895.32 2,895.32

林业对外合作与交流 5,062.03 5,062.03

信息管理 4,956.46 4,956.46

林业政策制定与宣传 6,219.99 6,219.99

林业资金审计稽查 1,168.65 1,168.65

林区公共支出 66,303.51 66,303.51

林业防灾减灾 22,207.57 22,207.57

其他林业支出 54,320.58 717.50 53,603.08

普惠金融发展支出 11,321.32 11,321.32

农业保险被费补贴 11,321.32 11,321.32

资源勘探信息等支出 591.90 591.90

制造业 591.90 591.90

其他制造业支出 591.90 591.90

住房保障支出 10,843.02 10,237.66 605.36

保障性安居工程支出 605.36 605.36

215029921521502215029922122101

2130224213022521302262130234213029921308

213021321302172130218213021921302202130223

213020621302072130208213021021302112130212

213020321302042130205

22 / 61

公开05表部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3

功能分类科目编码

一般公共预算财政拨款支出决算表

项 目

栏次

科目名称本年支出合计 基本支出 项目支出

棚户区改造 605.36 605.36

住房改革支出 10,237.66 10,237.66

住房公积金 7,391.48 7,391.48

提租补贴 504.59 504.59

购房补贴 2,341.59 2,341.59

221010322102221020122102022210203

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

23 / 61

公开06表部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3127,195.80 105,047.71 22,148.09

工资福利支出 53,803.31 53,803.31

基本工资 23,627.26 23,627.26

津贴补贴 21,782.63 21,782.63

奖金 3,258.06 3,258.06

其他社会保障缴费 4,139.91 4,139.91

伙食补助费 177.93 177.93

机关事业单位基本养老保险缴费 15.96 15.96

其他工资福利支出 801.56 801.56

商品和服务支出 18,079.46 18,079.46

办公费 782.31 782.31

印刷费 333.27 333.27

咨询费 130.59 130.59

手续费 23.47 23.47

水费 447.56 447.56

电费 1,815.55 1,815.55

邮电费 883.56 883.56

取暖费 764.76 764.76

物业管理费 974.04 974.04

差旅费 2,346.21 2,346.21

维修(护)费 1,771.13 1,771.13

租赁费 14.42 14.42

会议费 367.75 367.75

科目名称本年支出合计 人员经费 公用经费经济分类

科目编码

30214

30215

30206

30207

30208

30209

30211

30213

302

30201

30202

30203

30204

30205

30102

30103

30104

30106

30108

30199

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

项 目

栏次

合计

301

30101

24 / 61

公开06表部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3

科目名称本年支出合计 人员经费 公用经费经济分类

科目编码

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

项 目

栏次

培训费 244.40 244.40

公务接待费 116.15 116.15

专用材料费 607.85 607.85

被装购置费 5.51 5.51

专用燃料费 95.92 95.92

劳务费 1,219.95 1,219.95

委托业务费 417.76 417.76

工会经费 951.95 951.95

福利费 570.60 570.60

公务用车运行维护费 492.51 492.51

其他交通费用 1,259.46 1,259.46

税金及附加费用 15.23 15.23

其他商品和服务支出 1,427.56 1,427.56

对个人和家庭的补助 51,244.40 51,244.40

离休费 2,062.11 2,062.11

退休费 30,732.77 30,732.77

退职（役）费 1.45 1.45

抚恤金 1,012.44 1,012.44

生活补助 437.03 437.03

医疗费 4,482.84 4,482.84

助学金 324.40 324.40

奖励金 31.47 31.47

住房公积金 7,415.30 7,415.3030311

30303

30304

30305

30307

30308

30309

30239

30240

30299

303

30301

30302

30225

30226

30227

30228

30229

30231

30216

30217

30218

30224

25 / 61

公开06表部门：国家林业局 单位：万元

1 2 3

科目名称本年支出合计 人员经费 公用经费经济分类

科目编码

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

项 目

栏次

提租补贴 504.59 504.59

购房补贴 2,342.22 2,342.22

采暖补贴 745.61 745.61

物业服务补贴 795.88 795.88

其他对个人和家庭的补助支出 356.29 356.29

其他资本性支出 4,068.63 4,068.63

房屋建筑物购建 62.46 62.46

办公设备购置 1,307.40 1,307.40

专用设备购置 2,145.54 2,145.54

大型修缮 154.86

信息网络及软件购置更新 339.33 339.33

其他资本性支出 59.04 59.0431099

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

310

31001

31002

31003

31006

31007

30312

30313

30314

30315

30399

26 / 61

154.86

公开07表单位：万元

小计公务用车购置费

公务用车运行费

小计公务用车购置费

公务用车运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2,950.34 1695.01 948.54 948.54 306.79 2,456.07 1,494.38 766.79 766.79 194.90

注：2016年度预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出。

合计因公出国（境）费

公务 接待费

合计因公出国（境）费

公务接待费

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：国家林业局

2016年度预算数 2016年度决算数

公务用车购置及运行费 公务用车购置及运行费

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公开08表部门：国家林业局 单位：万元

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科目名称

上年结转和结余

本年收入小计 基本支出 项目支出

年末结转和结余功能分类

科目编码

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

项 目 本年支出

栏次

合计

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注：我部门2016年度无政府性基金收支。

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三、国家林业局2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出总体情况说明

1.国家林业局2016年度总收入1,160,675.83万元，其中本年

收入952,529.31万元。具体情况如下：

（1）财政拨款收入751,396.21万元。为国家林业局机关本

级及所属单位当年从中央财政取得的资金。2016年决算数较

2015年决算数701,698.3万元增加49,697.91万元，增长7.08%。主

要是增加科技条件专项资金、森林管护项目资金、森林资源管理

项目资金及大兴安岭林业补助资金等。

（2）事业收入126,571.85万元。为国家林业局所属事业单

位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，如技术咨询服务

收入、森林资源调查及林业产业设计收入、林业工程及项目的可

研、规划、项目评估以及监理收入、科研单位下属实验林场收入、

林业专业培训收入、各种宣传活动及展览制作收入等。 2016年

决算数较2015年决算数102,784.35万元增加23,787.5万元，增长

23.14%。主要是我局所属林业调查规划设计单位和中国林业科学

研究院收入增加。

（3）经营收入24,730.32万元。为国家林业局所属事业单位

在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得

的收入，主要是林业规划设计单位的林业产业设计收入及科研单

位所属实验林场种苗及木材销售收入等。2016年决算数较2015

年决算数26,372.96万元增加1,642.64万元，下降6.23%，主要是我

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局所属部分事业单位开展经营活动收入减少。

（4）附属单位上缴收入2,000.79万元。为国家林业局机关服

务中心所属的独立核算单位按照有关规定上缴的收入。2016年决

算数较2015年决算数1,688万元增加312.79万元，增长18.53%。

（5）其他收入47,830.15万元。为国家林业局机关及所属单

位在财政拨款、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入之外取

得的收入,主要包括横向拨入的专项资金收入以及投资收益、固

定资产出租出借收入、利息收入、捐赠收入等。2016年决算数较

2015年决算数40,093.30万元增加7,736.85万元，增长19.3%。

（6）用事业基金弥补收支差额1,754.42万元。为国家林业

局所属事业单位在当年的财政拨款、事业收入、经营收入和其他

收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基

金弥补当年收支缺口的资金。2016年决算数较2015年决算数

1,991.60万元减少237.18万元，下降11.91%。

（7）上年结转和结余206,392.09万元。为国家林业局机关及

所属单位以前年度支出预算未完成，按有关规定结转到以后年度

继续使用的资金。

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国家林业局2016年度本年收入结构图

2.国家林业局2016年度总支出1,160,675.83万元，其中本年

支出909,290.93万元。具体情况如下：

（1）外交（类）6,272.18万元，主要用于缴纳相关国际组

织会费、向国际组织的捐款、开展涉外培训及合作研究等方面的

支出。 2016年决算数较2015年决算数4,809.89万元增加1462.29

万元，增长8.40%，主要是向国际组织捐赠资金增加。

（2）教育（类）27,343.15万元，主要用于国家林业局直属

高校南京森林警察学院和直属企业大兴安岭林业集团公司所办

学校的运转及基本建设支出。2016年决算数较2015年决算数

27,326.48万元增加16.67万元，增长0.06%，与2015年度决算数基

本持平。

（3）科学技术（类）122,548.46万元，主要用于国家林业

局所属科研单位正常运转支出、离退休人员保障支出及重点实验

室相关设施运行维护、科研设备购置、林业公益性科学研究和其

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他林业应用研究等支出。2016年决算数较2015年决算数

115,813.63万元增加6,734.83万元，增长5.82%。主要是科技条件

专项支出增加。

（4）文化体育与传媒（类）1,274.45万元，主要用于国家

林业局所属中国林业出版社文化产业发展专项资金支出。 2016

年决算数较2015年决算数307.72万元增加966.73万元，增长3.14

倍。主要是绿色文化传播及设计创意服务平台项目和植物保护全

媒体服务系统建设项目支出增加。

（5）社会保障和就业（类）19,718.70万元，主要用于除国

家林业局所属科研单位以外的行政事业单位离退休人员经费支

出及离退休管理机构的运转支出。2016年决算数较2015年决算

数18,334.02万元增加1,384.68万元，增长7.55%。主要是根据国

家政策离退休人员调资，相应增加支出。

（6）医疗卫生与计划生育（类）43.73万元，主要用于大

兴安岭林业集团公司总医院改扩建工程、阿木尔医院建设项目

以及西林吉医院建设项目的支出。2016年决算数较2015年决算

数1,549.09万元减少1,149.09万元，下降97.18%。主要是2016

年度工作量减少，相应减少支出。

（7）节能环保（类）260,247.66万元，主要用于国家林业

局所属大兴安岭林业集团公司天然林保护工程建设、森林管护、

社会保险补助、政策性社会性支出补助支出，以及林区自然保

护区保护、资源综合利用等方面的支出。2016年决算数较2015

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年决算数239,316.58万元增加20,931.08万元，增长8.75%。主要

是天然林保护工程建设和森林管护等支出增加。

（8）农林水事务（类）457,594.20万元，主要用于森林资源

培育、林业技术推广、森林资源管理、保护和监测、林业自然保

护区管理和野生动植物保护、湿地保护、森林防火、林业有害生

物防治、防沙治沙、林业工程与项目管理、林业执法监督、林业

产业化、林业对外合作交流、林业法规政策制定和宣传、林业资

金审计稽查、林区公共事务管理等工作支出，以及除教育、科研

单位外的林业行政事业单位的基本支出。2016年决算数较2015

年决算数414,907.63万元增加 42,686.57元，增长10.29%。主要是

大兴安岭林业集团公司林业补助资金增加以及根据国家政策在

职人员调资，相应增加支出。

（9）资源勘探电力信息等事务（类）591.9万元，主要用于

发改委安排的基本建设项目支出。2016年决算数较2015年决算

数531.21万元增加60.69万元，增长11.42%。主要为以前年度项

目资金结转本年支出。

（10）住房保障支出（类）13,656.5万元, 一是用于国有林

区、国有林场及部分相关林业基层单位棚户区（危旧房）改造；

二是用于国家林业局机关及所属事业单位按照国家政策规定为

职工缴纳住房公积金、发放提租补贴和购房补贴的支出。 2016

年决算数较2015年决算数18,550.99万元减少4,894.49万元，下降

26.38%。主要是棚户区（危旧房）改造任务支出减少，相应减少

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支出。

（11）结余分配8,714.79万元，主要是执行事业单位会计制

度的单位年度非财政拨款收入和支出相抵形成结余后，按规定提

取的事业基金和职工福利基金。

（12）年末结转和结余242,670.1万元，主要是按有关规定

结转到下年或以后年度继续使用的资金，包括财政拨款结转和结

余，部分事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。

（二）2016年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

国 家 林 业 局 2016 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出

731,424.02万元，具体情况如下：

1.外交（类） 2016年财政拨款支出6,272.18万元，比2016

年初预算数6,281.46万元减少9.28万元，基本持平。

国际组织（款）财政拨款支出4,540.46万元,具体情况如下：

（1）国际组织会费（项）财政拨款支出896.28万元，主要

是依据各国际组织章程关于会员缴纳会费的相关规定，向联合国

防治荒漠化公约、濒危野生动植物种国际贸易公约、湿地公约、

湿地国际、国际林联、国际竹藤组织、亚洲花店业协会、国际自

然与自然资源保护联盟组织、国际园艺生产者协会等国际组织缴

纳的会费。

（2）国际组织捐赠（项）财政拨款支出3,644.18万元，主

要是向国际竹藤组织、亚太森林组织、联合国森林论坛及联合国

防治荒漠化公约的捐款支出。

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其他外交支出（款）-其他外交支出（项）财政拨款支出

1,731.72万元，主要为亚太森林恢复网络专项资金支出。

2.教育（类）2016年财政拨款支出19,769.25万元，比2016

年初预算数23,175.26万元减少3,406.01万元，下降14.7%。

普通教育（款）财政拨款支出17,704.85万元。具体情况如

下：

（1）初中教育（项）财政拨款支出0.25万元，主要用于大

兴安岭林业集团公司大兴安岭阿木尔林业局望峰学校改扩建工

程项目支出。

（2）高中教育（项）财政拨款支出356.94万元，主要用于

大兴安岭韩家园林业局中学建设项目、大兴安岭实验中学运动场

设施建设项目和大兴安岭高级中学艺体楼及体育场建设工程支

出。

（3）高等教育（项）财政拨款支出17,330.43万元，主要用

于国家林业局直属高校南京森林警察学院的教学、教育支出。

（4）其他普通教育支出（项）财政拨款支出17.22万元，主

要用于大兴安岭塔河林业局职业高级中学改扩建项目支出。

进修及培训（款）-培训支出（项）财政拨款支出2,064.4万

元，主要用于国家林业局机关及直属单位干部职工的培训支出。

3.科学技术（类） 2016年财政拨款支出99,225.89万元，比

2016年初预算数110,622.94万元减少11,397.05万元，下降10.3%。

基础研究（款）-重点实验室及相关设施（项）财政拨款

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支出437.44万元，主要用于国家林业局所属科研单位重点实验

室及相关设施支出。

应用研究（款）财政拨款支出83,966.19万元。具体情况如

下：

（1）机构运行（项）财政拨款支出49,210.95万元，主要

用于国家林业局所属科研单位维持机构运行的基本支出。

（2）社会公益研究（项）财政拨款支出33,756.57万元，主

要用于林业科研单位及其他事业单位开展社会公益科研方面的

专项支出。

（3）其他应用研究支出（项）财政拨款支出998.67万元，

主要用于国家林业局所属科研单位研究生培养经费补助支出。

技术研究与开发（款）-应用技术研究与开发（项）财政

拨款支出20.37万元，主要用于国家林业局所属科研单位万人计

划入选人才特殊支持经费支出。

科技条件与服务（款）-科技条件专项（项）财政拨款支

出13,889.95万元，主要用于国家林业局所属科研单位科研设备

购置及更新改造、试验系统升级改造及改善科研基础设施条件

发生的支出。

科技重大项目（款）-科技重大专项（项）财政拨款支出

309.85万元，主要用于国家林业局所属科研单位科技重大专项

研究发生的支出。

其他科学技术（款）-其他科学技术支出（项）财政拨款支

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出602.09万元，主要用于国家林业局机关本级组织和管理科技项

目及科技活动发生的支出。

4.文化体育与传媒（类） 2016年财政拨款支出1,274.45万

元，比2016年初预算数1,050万元增加224.45万元，增长21.38%，

主要是以前年度项目资金结转本年支出。

其他文化体育与传媒（款）财政拨款支出1,274.45万元。具

体情况如下：

（1）文化产业发展专项支出（项）财政拨款支出1,154.45

万元，主要是国家林业局所属转制单位中国林业出版社绿色文化

传播及设计创意服务平台项目和植物保护全媒体服务系统建设

项目支出。

（2）其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出120.00

万元，主要是国家林业局所属转制单位中国林业出版社中国林业

数字出版与服务平台项目支出。

5.社会保障和就业（类） 2016年财政拨款支出16,752.32万

元，比2016年初预算数16,212.96万元增加539.36万元，增长

3.33%。主要是2016年执行中财政部追加离退休人员调资经费。

行政事业单位离退休（款）财政拨款支出16,752.32万元。

具体情况如下：

（1）归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5,291.91万元，主要用于国家林业局机关本级的离退休人员支

出。

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（2）事业单位离退休（项）财政拨款支出10,709.82万元，

主要用于国家林业局所属财政补助事业单位的离退休人员支出

（不含科研单位）。

（3）离退休人员管理机构（项）财政拨款支出750.59万元，

主要用于国家林业局机关本级离退休干部管理局在职人员支出。

6. 医疗卫生与计划生育（类） 2016年财政拨款支出43.73

万元，比2016年初预算数0万元增加43.73万元，主要是以前年度

项目资金结转本年支出。

公立医院（款）- 行业医院（项）财政拨款支出43.73万元，

主要用于大兴安岭阿木尔林业局职工医院改扩建项目、大兴安岭

西林吉林业局职工医院改扩建项目和大兴安岭林业集团总医院

消毒中心建设项目支出。

7.节能环保（类） 2016年财政拨款支出260,162.68万元，比

2016年初预算数251,775万元增加8,387.68万元，增长3.33%，主

要是年中追加的天然林保护工程（二期）项目资金支出。

天然林保护（款）财政拨款支出260,162.68万元，主要用于

大兴安岭林业集团公司实施天然林保护工程的工程建设支出，以

及林区限伐、减产后有关的森林管护、社会保险补助等支出。具

体情况如下：

（1）森林管护（项）财政拨款支出92,448.38万元。

（2）社会保险补助（项）财政拨款支出59,620.96万元。

（3）政策性社会性支出补助（项）财政拨款支出96,654.54

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万元。

（4）天然林保护工程建设（项）财政拨款支出11,438.79

万元， 主要是天然林保护工程（二期）的造林补植补造支出。

8.农林水事务（类） 2016年财政拨款支出316,488.59万元，

比2016年初预算数373,815.94万元减少57,327.35万元，下降

15.34%。

农业（款）-科技转化与推广服务（项）财政拨款支出3.92

万元，主要用于国家级农业（林业）技术成果的示范与推广支出。

林业（款）财政拨款支出305,163.36万元，主要用于森林资

源培育、林业技术推广、森林资源管理、保护和监测、林业自然

保护区管理和野生动植物保护、湿地保护、森林防火、林业有害

生物防治、防沙治沙、林业工程与项目管理、林业执法监督、林

业产业化、林业对外合作交流、林业法规政策制定和宣传、林业

资金审计稽查、林区公共事务管理等工作支出，以及除教育、科

研单位外的林业行政事业单位的基本支出。

（1）行政运行（项）财政拨款支出6,381.54万元，主要用

于国家林业局机关本级人员工资及维持单位正常运转的日常公

用支出。

（2）一般行政管理事务（项）财政拨款支出2,580.6万元,主

要用于国家林业局机关本级因公出国（境）费、外宾接待费、公

务员培训等方面的支出。

（3）机关服务（项）财政拨款支出807.01万元,主要用于为

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国家林业局机关提供后勤保障服务发生的支出。

（4）林业事业机构（项）财政拨款支出29,687.92万元,主要

用于国家林业局直属事业单位人员工资及维持单位日常运转的

公用支出。

（5）森林培育（项）财政拨款支出33,132.00万元,主要用于

育苗（种）、造林、抚育、生物质能源建设以及义务植树，生物

措施治理水土流失等支出。

（6）林业技术推广（项）财政拨款支出8,461.89万元,主要

用于林业良种繁育、新技术引进、区域化试验、示范和推广等支

出。

（7）森林资源管理（项）财政拨款支出6,736.87万元,主要

用于森林经营、利用、森林资源资产、林地保护及权属调处等森

林资源管理方面的支出。

（8）森林资源监测（项）财政拨款支出15,513.56万元,主要

用于森林资源清查、核查、监测，资源状况评价等方面的支出。

（9）林业自然保护区（项）财政拨款支出2,376.14万元,主

要用于林业自然保护区能力建设、本底调查、管护、试点示范等

方面的支出。

（10）动植物保护（项）财政拨款支出19,894.07万元,主要

用于野生动植物资源及其生存环境调查、监测、动植物资源保护

管理、野外放归、巡护、濒危野生动物拯救、繁育，野生动物疫

源疫病监测防控等方面的支出。

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（11）湿地保护（项）财政拨款支出3,680.07万元,主要用于

天然湿地保护和管理方面的支出。

（12）林业执法与监督（项）财政拨款支出4,139.9万元,主

要用于林业执法与监督队伍建设，林业刑事、行政案件受理、查

处和督办，林业行政许可、复议与诉讼管理等方面的支出。

（13）防沙治沙（项）财政拨款支出2,982.06万元,主要用于

沙漠化、石漠化防治、普查、监测等方面的支出。

（14）林业质量安全（项）财政拨款支出5,655.62万元,主要

用于林业标准制定、规程规范编制与实施、森林认证、林产质量

检查监督等方面的支出。

（15）林业工程与项目管理（项）财政拨款支出2,895.32万

元,主要用于林业工程及项目的监理、检查验收、效益监测以及

规划、可研、项目评估等方面的支出。

（16）林业对外合作与交流（项）财政拨款支出5,062.03万

元,主要用于履行国际公约、国际合作项目管理、对外联络等林

业对外交流合作方面的支出。

（17）信息管理（项）财政拨款支出4,956.46万元,主要用于

林业统计调查、信息数据收集、整理、分析、保存、对外发布以

及信息管理系统建设、维护等支出。

（18）林业政策制定与宣传（项）财政拨款支出6,219.99万

元,主要用于林业法规、政策制定及林业宣传等方面的支出。

（19）林业资金审计稽查（项）财政拨款支出1,168.65万元,

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主要用于林业部门为管理各类林业资金进行审计、稽查等方面的

支出。

（20）林区公共支出（项）财政拨款支出66,303.51万元,主

要用于大兴安岭林业集团公司义务教育、公检法及其他补助支

出。

（21）林业防灾减灾（项）财政拨款支出22,207.57万元,主

要用于预防和扑救森林火灾、林业有害生物灾害、自然水旱灾害

等发生的支出。

（22）其他林业支出（项）财政拨款支出54,320.58万元,主

要用于上述项级科目以外，为完成特定的工作任务或事业发展目

标用于林业方面的支出。

普惠金融发展支出（款）-农业保险保费补贴（项）财政拨

款支出11,321.32万元,主要用于大兴安岭林业集团公司政策性森

林保险保费补助支出。

9.资源勘探电力信息等事务（类） 2016年财政拨款支出

591.9万元，比2016年初预算数990.1万元减少398.2万元，下降

40.22%。

制造业（款）-其他制造业支出（项）财政拨款支出591.9

万元，主要用于发改委安排的基本建设项目支出。

10.住房保障支出（类） 2016年财政拨款支出10,843.02万

元，比2016年初预算数12,282.17万元减少1,439.15万元，下降

11.72%，

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保障性安居工程支出（款）- 棚户区改造（项）财政拨款

支出605.36万元，主要用于大兴安岭林业集团公司、中国林业科

学院所属林场棚户区（危旧房）改造支出。

住房改革支出（款）财政拨款支出10,237.66万元，包括三项：

住房公积金、提租补贴和购房补贴（指无房户和住房未达标户住

房补贴）。具体情况如下：

（1）住房公积金（项）财政拨款支出7,391.48万元，主要

是反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基

本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

（2）提租补贴（项）财政拨款支出504.59万元，主要是按

照国家有关政策规定，反映按房改政策规定的标准，行政事业单

位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

（3）购房补贴（项）财政拨款支出2,341.59万元，主要是

反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休

人员）发放的住房补贴支出。

（三）2016年度一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

国家林业局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出

127,195.8万元，其中：

人员经费支出105,047.71万元，主要包括：基本工资、津贴

补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、机关事业单位基

本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）

费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、

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提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和

家庭的补助支出。

公用经费支出22,148.09万元，主要包括：办公费、印刷费、

咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、

差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、

专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、

工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金

及附加费用、房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、

大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他商品和服务及其他资

本性支出。

（四）2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情

况说明

“三公”经费是指本部门包括部门本级及所属行政单位（含

参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位通过财政

拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公

务接待费。国家林业局“三公”经费支出范围包括国家林业局机

关及所属预算单位。国家林业局2016年度一般公共预算财政拨款

“三公”经费预算数为2,950.34万元，在执行过程中坚决贯彻落

实中央“八项规定”，严格限制考察性因公出国，禁止公费旅游，

大力压缩一般性会议和无实质内容的差旅和调研活动。2016年度

决算支出数为2,456.07万元，决算数比2016年预算数减少494.27

万元,其中因公出国（境）费减少200.63万元，公务用车运行维护

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费减少181.75万元，公务接待费减少111.89万元。具体情况如

下：

1.因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住

宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。2016 年国家

林业局因公出国（境）财政拨款支出预算 1,695.01 万元。2016

年度国家林业局动用财政拨款因公出国（境）团组 297 个，因公

出国（境）528 人（次），支出决算数为 1,494.38 万元，占“三

公”经费财政拨款支出决算总数的 60.84%,主要用于以下方面的

国际交流与合作支出：

一是构建“一带一路”林业合作机制。召开并参加首次中国

-中东欧国家林业合作高级别会议、首届大中亚地区林业部长级

会议，建立了中国-中东欧林业合作协调机制、大中亚地区林业

合作机制和中国-东盟林业合作机制；二是开展林业合作。与俄

罗斯、斯洛文尼亚、捷克、蒙古、尼泊尔、越南等 12 个国家，

就林业产业与投资、森林可持续经营、野生动植物保护、跨境生

态保护、社区林业发展、边境地区森林防火等方面进行了深入交

流，完成了《中俄林业投资合作第六期规划》，推进中蒙俄经济

走廊规划生态保护、吉尔吉斯斯坦荒漠化防治合作、蒙古戈壁熊

栖息地管理、乌干达竹子合作等援外项目；三是提升国际话语权。

主动与多国开展了打击野生动植物非法交易和打击木材非法采

伐及相关贸易的机制性对话，会同海关等有关部门赴莫桑比克、

南非开展了针对当地华人华侨和中资企业的履约宣讲活动，参与

46 / 61

了中美投资协定、中美商贸联委会、中日韩自贸区及区域全面经

济伙伴关系协定（RCEP）等涉林议题谈判，稳慎应对 2016 年世

界自然保护大会有关东海动议，与美国、俄罗斯、欧盟、阿根廷、

秘鲁、英国、欧盟等就森林可持续经营、打击野生动植物非法交

易、打击木材非法采伐与相关贸易、边境森林防火、林业产业合

作等议题深入交换了意见；四是放大中国声音、贡献中国智慧。

组团参加了 CITES 公约第 17 次缔约方大会、第三届虎保护亚洲

部长级会议、气候变化公约谈判大会、打击野生动物非法交易河

内会议等一系列重要国际会议。成功当选了 CITES 公约常委会副

主席国、国际热带木材组织理事会副主席，顺利连任了联合国森

林论坛主席团副主席，参与修订《联合国森林文书》及制定《联

合国森林战略规划（2017-2030 年）》，组织国内林业院校赴俄

罗斯参加了国际青少年林业比赛并获二等奖。

2.公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用

费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支

出。

2016年国家林业局公务用车购置财政拨款支出预算0万元，

支出决算0万元。

2016年国家林业局公务用车运行维护费财政拨款支出预算

948.54万元。国家林业局及所属单位动用财政拨款开支的公务用

车年末保有量为333辆，公务用车运行费财政拨款支出决算数为

766.79万元，占“三公”经费财政拨款支出决算总数的31.22%。

47 / 61

主要用于保障机关事业单位日常运行的公务用车及森林资源管

理、调查、监测业务用车、自然保护区管理业务用车、森林防火

业务用车以及执法执勤用车等发生的燃油费、维修费、保险费、

过桥过路费等运行支出。

3.公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾

接待）支出。2016年国家林业局公务接待费财政拨款支出预算

306.79万元，支出决算数为194.9万元，占“三公”经费财政拨款

支出决算总数的7.94%，共接待13,077人（次），主要用于国家

林业局及所属单位为执行公务或开展业务活动支出的接待费（含

外宾接待费），包括在接待地发生的交通、住宿及工作餐费等支

出。

（五）2016年度绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，我局组织对2016年度一般公共预

算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目35个，二级项目

890个，共涉及资金599,299.02万元，自评覆盖率达到100%。

共组织对“森林资源管理与检查”等12个项目以部门为主

体开战了绩效评价，涉及一般公共预算支出43,340万元。对以上

试点项目，通过强化组织保障、建立完善制度、严格目标审核、

组织中期监控、完善指标体系等方面保证评价工作质量。从评价

情况来看，上述项目立项符合相关管理规定，绩效目标合理，指

标清晰，业务监控有效性较好，能够按计划完成年度目标，任务

48 / 61

完成质量、时效性较好，通过项目的实施，对所支持的行业领域

起到了较好的支撑和带动作用，经济社会效益较显著。

组织对我局所属1个单位开展整体支出绩效评价试点，涉及

一般公共预算支出801万元。从评价情况来看，试点单位能够按

照批复的绩效目标组织实施，措施得力，绩效明显，各项管理制

度健全，项目管理程序规范，资金使用合规，完成了年度的预期

绩效目标，创造了良好的社会经济效益，达到了预期绩效目标。

2.部门决算中项目绩效自评结果

我局今年首次在部门决算中增加森林资源保护与管理项目

绩效自评结果。根据年初设定的绩效目标，森林资源保护与管理

项目自评得分为 99.34 分，通过项目的实施，完成了 34 个省级

单位的营造林综合核查、西南山杨和东北人工杨树生物量调查建

模及湖南省柳杉二元材积表编制及东北内蒙古重点国有林区 15

个林业局的森林资源规划设计调查，及时更新全国林地资源数据

库（全国林地“一张图”），为林地保护管理提供支撑，为 2017

—2019 年由下而上的全国林地保护利用规划修编奠定基础。发

现的主要问题及原因：一是个别绩效目标设定模糊；二是部分绩

效指标填报简单。下一步改进措施：一是加强制度建设，夯实基

础工作；二是加强业务培训，明确绩效目标；三是加强平台建设，

实现互动共享；四是加强结果应用，发挥绩效作用。

实施单位

分值 执行率 得分

10.00 93.43% 9.34

93.05%

100.00%

一级指标 二级指标 预期指标值实际完成指

标值分值 得分

数量指标 60722个 60722个 3 3

质量指标 低于20% 0 3 3

质量指标 90%以上 100% 3 3

质量指标全面满足森林经营方案编制

满足 3 3

质量指标 98%以上

样地复位率

99%，样木

复位率98%

3 3

质量指标 90%以上 91% 3 3

成本指标 15元/公顷 9.1元/公顷 4 4

年

度

总

体

目

标

完

成

情

况

绩

效

指

标

产

出

指

标

1.完成北京、河北、江西、西藏、甘肃、新疆6省（市、区）以及

新疆生产建设兵团共7个单位的森林资源清查复查，复查面积369

万平方公里，调查固定样地60722个；汇总分析2015年清查成果，

发布2015年清查省主要结果；

2.开展营造林综合核查；

3.开展西南山杨和东北人工杨树生物量调查建模及湖南省柳杉二

元材积表编制

4.完成东北内蒙古重点国有林区15个林业局的森林资源规划设计

调查任务。

5.完善全国木材采伐和木材运输管理系统；参加蒙特利尔进程相

关工作，引进并推广应用适宜的标准指标，建设10个森林可持续

经营示范基地。

6.通过实施林地变更调查，及时更新全国林地资源数据库（全国

林地“一张图”），为林地保护管理提供支撑。通过林地保护利

用规划修编试点和专题研究，为2017-2019年由下而上的全国林地

保护利用规划修编奠定基础。

二类调查成本

二类调查成果

样地、林木复位率

生物量表、材积表预估

精度

样地调查

检查遥感数据判读误判

、漏判率

质量检查合格率（明

确）

其他资金 1265.84 1265.84

预期目标 目标实际完成情况

三级指标 未完成原因分析

1、完成了对北京、河北、江西、西藏、甘肃、新疆6省（区、

市）开展了新一轮的清查工作，复查覆盖面积369万平方公里，

调查固定样地60722个，清查工作任务完成率100%；样地复位率

5省为100%，西藏为98%以上；样木复位率5省在99%以上，西藏

在95%以上，6省清查工作整体质量达到“优”级，样地调查数

据和统计结果数据符合规范。适时公布了第九次全国森林资源

清查2015年度7省（区）的清查结果，并于12月底公布了2016年

度6省（区、市）的清查结果，首次实现在清查当年年底发布数

据。

2、完成了除西藏、上海（无重点工程）以外的29个省（区、

市）、新疆生产建设兵团和4个森工（林业）集团公司等共计34

个省级单位的营造林综合核查。全国共抽取197个县级单位，实

地调查监测小班25335个、面积1844063.5亩。编写了197份县报

告、34份省级报告，全国营造林面积合格率由1987年的55%提高

到目前的80%以上。

3、完成对西南山杨和东北人工杨树生物量调查建模及湖南省柳

杉二元材积表编制。

4、完成对东北内蒙古重点国有林区15个林业局的森林资源规划

设计调查任务

5、提交年度报告1个，完成检查报告2个，推广蒙特利尔进程标

准指标体系的国内应用，建立森林可持续经营示范基地12个。

林木采伐和木材运输管理系统更新覆盖率90.3%，检查问题处理

及时有效，检查计划进度完成率100%。

6、及时更新全国林地资源数据库（全国林地“一张图”），为

林地保护管理提供支撑，为2017-2019年由下而上的全国林地保

护利用规划修编奠定基础。

项目资金

（万元）

预算数（A） 执行数（B）

年度资金总额 23435.84 21895.07

其中：财政拨款 22170.00 20629.23

项目支出绩效自评表

(2016年度)

项目名称 森林资源保护与管理

主管部门及代

码[169]国家林业局 国家林业局

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时效指标 90% 100% 2 2

时效指标按计划进度

完成全部完成 2 2

数量指标 15个林业局 16个林业局 3 3

数量指标完成6省清查

成果报告

6个省级单

位3 3

数量指标全国不少于

150个县

197个县级

单位3 3

数量指标 三份 三份 3 3

数量指标 10个 12个 3 3

数量指标 6个省级单位6个省级单

位3 3

数量指标 6个省 6个省 3 3

质量指标 90% 90.3% 3 3

经济效益

指标

有利于木材

采伐、运输

有序化管理

有利于木材

采伐、运输

有序化管理

5 5

经济效益

指标

有利于提高

管理效率

有利于提高

管理效率5 5

社会效益

指标有效

林地变更调

查为林地保

护利用规划

提供有效依

据

5 5

社会效益

指标

可公开部分

满足

可公开部分

满足5 5

生态效益

指标有效

二类调查成

果满足森林

经营方案编

制需求

5 5

可持续影

响指标有效

编制森林经

营方案对林

业可持续发

展有促进作

用

5 5

满意度指

标

服务对象

满意度指

标

90%以上 100% 10 10

100 99.34

绩

效

指

标

产

出

指

标

效

益

指

标

总分

满足森林资源保护管理

需求

有利于促进林业可持续

发展

各省林业主管部门

促进林木采伐和木材运

输管理、有利于提高效

率

为国家决策管理提供依

据

满足国家个部门和社会

公众对森林资源状况的

知情权

完成6个省级单位林地资

源数据库更新

林木采伐和木材运输管

理系统覆盖率

有利于减少林地非法流失、对征占用林地进行合理经济补偿的促进作用

提交检查年度报告

建立森林可持续经营示

范基地数量

完成5个省共6个省级单

位林地年度调查

二类调查

清查成果

营造林综合核查

各项检查计划进度完成

率

营造林综合核查

50 / 61

51 / 61

（六）其他重要事项情况说明

1.机关运行经费支出情况。2016年国家林业局机关运行经费

支出3,857.72万元，比2015年3731.10万元增加126.62万元，增长

3.39%，主要是机关及参照公务员法管理事业单位调资，相应增

加支出。

2.政府采购支出情况。2016年国家林业局政府采购支出总额

37,128.71万元，其中：政府采购货物支出25,340.89万元、政府

采购工程支出7,025.93万元、政府采购服务支出4,761.89万元。授

予中小企业合同金额34,590.91万元，占政府采购支出总额的

93.16%，其中：授予小微企业合同金额12,993.62万元，占政府采

购支出总额的34.99%。

3.国有资产占用情况。截至2016年12月31日，国家林业局

共有车辆664辆，其中，副部级以上领导干部用车7辆、一般公务

用车235辆、一般执法执勤用车47辆、特种专业技术用车83辆、

其他用车292辆。单价50万元以上通用设备298台（套），单价100

万元以上专用设备100台（套）。

四、名词解释

（一）财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动

取得的收入。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之

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外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算按照有

关规定上缴的收入。

（五）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、

“经营收入”等以外的收入。

（六）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财

政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不

足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事

业单位当年收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

（七）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年

扔按原规定用途继续使用的资金和支出预算工作目标已完成，或

由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的资

金。

（八）结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定

从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

（九）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以

后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（十）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任

务而发生的人员经费和日常公用经费。

（十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务

和事业发展目标所发生的支出。

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（十二）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活

动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十三）外交支出（类）国际组织（款）：反映向国际组织

交纳的会费、捐款、联合国维和摊款以及股金、基金等支出。

国际组织会费（项）：反映我国政府（包括国务院主管部门）

批准参加国际组织，按国际组织规定缴纳的会费。

国际组织赠款（项）：反映以我国政府（包括国务院主管部

门）名义，向国际组织的认捐、救灾、馈赠等支出。

其他外交支出（项）：反映除上述项目以外其他用于外交方

面的支出。

（十四）教育（类）普通教育（款）：反映各类普通教育支

出。

小学教育（项）：反映各部门举办的小学教育支出。

初中教育（项）：反映各部门举办的初中教育支出。

高中教育（项）：反映各部门举办的高级中学教育支出。

高等教育（项）：反映经国家批准设立的中央和省、自治区、

直辖市各部门所属的全日制普通高等院校（包括研究生）的支出。

其他普通教育支出（项）：反映除上述项目以外其他用于普

通教育方面的支出。

教育（类）进修及培训（款）：反映教师进修及干部培训等

方面的支出。

培训支出（项）：反映各部门安排的用于培训的支出。教育

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部门的师资培训，党校、行政学院等专业干部教育机构的支出，

以及退役士兵、转业士官的培训支出，不在本科目反映。

教育（类）其他教育支出（款）：反映除上述项目以外其他

用于教育方面的支出。

其他教育支出（项）：反映除上述项目以外其他用于教育方

面的支出。

（十五）科学技术支出（类）基础研究（款）：反映从事基

础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出、专项科

学研究支出，以及重点实验室、重大科学工程的支出。

自然科学基金（项）：反映各级政府设立的自然科学基金支

出。

重点实验室及相关设施（项）：反映国家（重点）实验室、

部门开放实验室及野外台站的支出。

科学技术支出（类）应用研究（款）：反映在基础研究成果

上，针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工作的支

出。

机构运行（项）：反映应用研究机构的基本支出。

社会公益研究（项）：反映从事卫生、劳动保护、计划生育、

环境科学、农业等社会公益专项科研方面的支出。

其他应用研究支出（项）：反映除上述项目以外其他用于应

用研究方面的支出。

科学技术支出（类）技术研究与开发（款）：反映用于技术

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研究与开发等方面的支出。

应用技术研究与开发（项）：反映从事技术开发研究和近期

可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。

科学技术支出（类）科技条件与服务（款）：反映用于完善

科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数据、种质资源、

标本、基因的收集、加工处理和服务，科技文献信息资源的采集、

保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。

科技条件专项（项）：反映国家用于完善科技条件的支出，

包括科技文献信息、网络环境支撑等科技条件专项支出等。

科学技术支出（类）社会科学（款）：反映用于社会科学方

面的支出。

社科基金支出（项）：反映各级政府设立的社科基金支出。

科学技术支出（类）科技重大项目（款）：反映用于科技重

大专项和重点研发计划的有关经费支出。

科技重大专项（项）：反映用于科技重大专项的经费支出。

其他科学技术支出（款）-其他科学技术支出（项）：反映

其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。

（十六）文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出

（款）：反映除上述项目以外其他用于文化体育与传媒方面的支

出。

文化产业发展专项支出（项）：反映支持文化产业发展专项

支出。

56 / 61

其他文化体育与传媒支出（项）：反映除上述项目以外其他

文化体育与传媒方面的支出。

（十七）社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休（款）：

反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行

政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

事业单位离退休（项）反映实行归口管理的事业单位开支的

离退休经费。

离退休人员管理机构（项）：反映实行归口管理的各类离退

休人员管理机构的支出。

（十八）医疗卫生（类）公立医院（款）：反映公立医院方

面的支出。

行业医院（项）：反映除卫生和计划生育、中医部门外的各

部门、国有企业所属医院的支出。

（十九）节能环保（类）天然林保护（款）：反映专项用于

天然林资源保护工程的各项补助支出。

森林管护（项）：反映专项用于森林资源管护所发生的各项

补助支出。

社会保险补助（项）：反映专项用于由于木材减产或停产造

成实施单位应缴纳社会保险费缺口的补助支出。

政策性社会性支出补助（项）：反映专项用于实施单位承担

的政策性社会性支出补助。

57 / 61

天然林保护工程建设（项）：反映天然林保护工程建设支出。

（二十）农林水事务（类）农业（款）：反映财政用于种植

业、畜牧业、渔业、兽医、农机、农垦、农场、农业产业化经营

组织、农村和垦区公益事业、农产品加工等方面的支出。

科技转化与推广服务（项）：反映用于农业科技成果转化，

农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等

方面支出。

农林水事务（类）林业（款）：反映政府用于林业方面的支

出。

行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事

业单位）的基本支出。

一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员

管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

机关服务（项）：反映为行政单位（包括实行公务员管理的

事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事

业单位的支出。

林业事业机构（项）：反映用于林业事业单位的基本支出。

森林培育（项）：反映用于育苗（种）、造林、抚育、生物

质能源建设以及义务植树，生物措施治理水土流失等支出。

林业技术推广（项）：反映用于良种繁育、新技术引进、区

域化试验、示范和推广等支出。

森林资源管理（项）：反映用于森林经营、利用、森林资源

58 / 61

资产、林地保护及权属调处等森林资源管理方面的支出。

森林资源监测（项）：反映用于森林资源清查、核查、监测，

资源状况评价等方面的支出。

林业自然保护区（项）：反映用于林业自然保护区能力建设、

本底调查、管护、试点示范等方面的支出。

动植物保护（项）：反映用于野生动植物资源及其生存环境

调查、监测，动植物资源保护管理、野外放归、巡护、濒危野生

动物拯救、繁育，野生动物疫源疫病监测防控等方面的支出。

湿地保护（项）：反映用于天然湿地保护和管理方面的支出。

林业执法与监督（项）：反映用于林业执法与监督队伍建设，

林业刑事、行政案件受理、查处和督办，林业行政许可、复议与

诉讼管理等方面的支出。

防沙治沙（项）：反映用于沙漠化、石漠化防治、普查、监

测等方面的支出。

林业质量安全（项）：反映用于林业标准制定、规程规范编

制与实施、森林认证、林产质量检查监督等方面的支出。

林业工程与项目管理（项）：反映用于林业工程及项目的监

理、检查验收、效益监测以及规划、可研、项目评估等方面的支

出。

林业对外合作与交流（项）：反映用于履行国际公约、国际

合作项目管理、对外联络等林业对外交流合作方面的支出。

信息管理（项）：反映用于林业统计调查、信息数据收集、

59 / 61

整理、分析、保存、对外发布以及信息管理系统建设、维护等支

出。

林业政策制定与宣传（项）：反映用于林业法规、政策制定

及林业宣传等方面的支出。

林业资金审计稽查（项）：反映用于林业部门为管理各类林

业资金进行审计、稽查等方面的支出。

林区公共支出（项）：反映用于林区公共的支出。

林业防灾减灾（项）：反映为预防和扑救、救治森林火灾、

林业有害生物灾害、自然水旱灾害等发生的支出。

其他林业支出（项）：反映用于上述项级科目以外，为完成

特定的工作任务或事业发展目标用于林业方面的支出。

农林水事务（类）普惠金融发展支出（款）：反映各级财政

部门用于普惠金融发展的支出。

农业保险保费补贴（项）：反映对农民或农业生产经营组织

投保农业保险给予的补贴。

（二十一）资源勘探电力信息等事务（类）制造业（款）：

反映纺织、轻工、化工、医药、机械、冶炼、建材、交通运输设

备、烟草、兵器、核工、航空、航天、船舶、电子及通讯设备等

制造业支出。

其他制造业支出（项）：反映其他用于制造业方面的支出。

（二十二）住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）：

集中反映政府用于住房方面的支出。

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棚户区改造（项）：反映用于棚户区改造方面的支出。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）：反映行政事业单

位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保

障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴

纳的住房公积金。

提租补贴（项）：反映按房改政策规定的标准，行政事业单

位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符

合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退

休人员发放的用于购买住房的补贴。

（二十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员

法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括

办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、

专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、

办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二十四）“三公”经费：中央财政预决算管理的“三公”

经费指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车

购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位

公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食

费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公

务用车购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、

61 / 61

过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单

位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。