1. 2 Índice ley general de cambio climático propósito. directrices y metas. autoridad y...
TRANSCRIPT
1
2
ÍNDICE
Ley General de Cambio Climático
Propósito.
Directrices y Metas.
Autoridad y coordinación .
Instrumentos: Planes y programas Fondo Verde Mexicano Registro Nacional de Emisiones Mercado de Emisiones
3
4
OBJETO: Propiciar la adaptación y mitigación al cambio climático y coadyuvar al desarrollo sustentable. Establece coordinación entre Federación, Estados, Municipios y sociedad.
Adaptación: Medida encaminada a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos ante los efectos del cambio climático
Mitigación: Medida destinada a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero o incrementar su captura.
Ejemplos Adaptación:Reducir consumo de agua.Reubicar asentamientos.Construir presas y bordos.Cambiar cultivos.Acondicionar viviendas.Cuidar biodiversidad.
Ejemplos Mitigación:Usar focos ahorradores.Usar energías renovables.Transporte eficiente.No desforestar.Conservar el suelo fértil.Aumentar cobertura vegetal.
5
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. 3. Ley que crea el Fondo de Fomento a la Agricultura, Ganadería y Avicultura.
Sustentable. 4. Ley de Asistencia Social. 5. Ley Agraria. 6. Ley General de Salud. 7. Ley de Seguridad Nacional. 8. Ley General de Protección Civil. 9. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado 10. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 11. Ley de Aguas Nacionales. 12. Ley General de Asentamientos Humanos. 13. Ley de Vivienda. 14. Código Penal Federal. 15. Ley de Coordinación Fiscal. 16. Ley de Contribución de Mejoras por Obras Públicas Federales de Infraestructura
Hidráulica. 17. Ley General de Educación. 18. Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. 19. Código Federal de Procedimientos Penales. 20. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 21. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal que
corresponda 22. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental 23. Ley de Coordinación Fiscal. 24. Ley de Ingresos de la Feder ación para el Ejercicio Fiscal que corresponda. 25. Ley Federal de Derechos. 26. Ley de Impuesto sobre la Renta. 27. Ley de Bienes Nacionales. 28. Ley de Planeación 29. Ley de Navegación y Comercio Marítimos 30. Ley General para Prevención y Gestión Integral de los Residuos 31. Ley del Servicio Público de la Energía Eléctrica. 32. Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos 33. Ley de Ciencia y Tecnología 34. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría
6
Metas de mitigación (Acuerdo de Copenhague):
• Al 2012, reducciones de 51 millones de tons. de CO2e / año.
• Al 2020, -30% con respecto a tendencia.
• Al 2050, -50% con respecto a 2000.
Criterios Generales:
• Planes con metas y objetivos medibles y verificable.
• Objetivos y metas congruentes.
• Agendas de investigación nacionales.
7
Directrices para Adaptación:
• Al 2012, mapas de riesgo que consideren los escenarios de vulnerabilidad ante el cambio climático.
• Al 2012, Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano vinculante para los tres ordenes de gobierno.
• Precisar presupuestos para reordenar asentamientos humanos.
• En 15 años, tecnificación de toda la superficie de riego nacional.
• Al 2012, Sistema Nacional de Recursos Genéticos y su Centro.
• Al 2012, Sistema Nacional de Monitoreo y Modelación Climática.
8
Directrices para Mitigación:
• 1Preservación y aumento de sumideros de carbono:o En 3 años, 0% deforestación.o Reconvirtiendo tierras agropecuarias degradadas.o Mejorando cobertura en 60 millones de tierras ganaderas.o Incorporando ecosistemas forestales a PSA, ANP, UMAS y MFS.o Fortalecer combate a incendios.
• En 5 años, para centros urbanos ≥ 100 mil habitantes, cero emisiones de metano en tratamiento de residuos.
• Para centros urbanos ≥ 1millón de habitantes, transporte público tipo “metrobus” o más eficiente.
• En 10 años, duplicar generación eléctrica con energías renovables.
• Al 2030 lograr al menos 40% de generación con fuentes no fósiles.
• No aumentar emisiones provenientes de carboelectricas.
• Instalar nuevas plantas de cogeneración en PEMEX.
• Al 2015, eliminación de subsidios en precios de energéticos fósiles.
1También sirven para adaptación al mejorar la resilencia de ecosistemas
9
SISTEMA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO SISTEMA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO SISTEMA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO SISTEMA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Fideicomiso con el objeto de captar y canalizar recursos económicos para acciones de mitigación y adaptación
Fideicomiso con el objeto de captar y canalizar recursos económicos para acciones de mitigación y adaptación
Aportaciones y donaciones deducibles
Venta de Reducciones o
permisos de emisión
Aportaciones internacionales
Sanciones administrativas
Contribuciones y sanciones por
emisiones
Aportación del Gobierno Federal y
del PEF
Adaptación
Mitigación
Investigación
Difusión
Fondo Verde
FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
ACCIONES A FINANCIAR:
Corresponderá su implementación a la SEMARNAT.
El INE establecerá las metodologías y procedimientos para calcular, validar y certificar las emisiones, las reducciones o capturas de GEI. Los reportes de emisiones y proyectos de reducción de emisiones del Registro, deberán de estar certificados y validados por organismos autorizados.
Se buscará compatibilidad con registros internacionales.
La información del Registro Nacional de Emisiones será pública.
Registro de las fuentes de emisiones nacionales, los proyectos de reducción de emisiones, así como las transacciones de reducciones certificadas y de permisos de emisión.
Registro de las fuentes de emisiones nacionales, los proyectos de reducción de emisiones, así como las transacciones de reducciones certificadas y de permisos de emisión.
Integrar dentro de 180 días un diagnóstico de la legislación en materia;
las legislaturas locales armonizarán su legislación en la materia.
El Ejecutivo Federal, propondrá a la Cámara de Diputados el establecimiento de contribuciones por tonelada de carbono emitida por el consumo de combustibles fósiles.
ARTÍCULO OCTAVO TRANSITORIO: establecimiento de contribuciones por tonelada de carbono emitida por el consumo de combustibles fósiles.
Ingresos al Fondo Verde Mexicano
13
Emisiones por consumo de combustibles fósiles en 2006 por sectores.
382.7 millones de toneladas de CO2e(54% del total nacional)
Impuesto Verde
14
Impacto de Impuesto por emisiones al precio de energéticosImpuesto por tonelada de emisión de CO2e = $10.00
Tipo y unidades de energético3Kilos de CO2e
por unidad consumida
Impuesto en pesos por unidad
Precio Actual (con IVA) en
$/unidad
% de aumento
Litro de gasolina Magna 2.33 $0.0233 $8.04 0.29%Litro de diesel 2.68 $0.0268 $8.40 0.32%
Metro cúbico de gas natural 1.88 $0.0188 $5.15 0.37%Kilo de gas LP 2.98 $0.0298 $10.53 0.28%
Litro de combustóleo 2.94 $0.0294 $7.22 0.41%
Kw-h doméstico 0.54 $0.0054 $1.06 0.51%Kw-h comercial 0.54 $0.0054 $2.42 0.22%
3 factores de emisión genéricos tomados del ¨WRI GHG Emission Factors Compilation¨
Parámetros para estimación del impacto de un impuesto a las emisiones de CO2e al consumo de combustibles fósiles.
Impuesto por tonelada de emisión de CO2e : $10
1,Toneladas de emisiones de CO2e por consumo de combustibles fósiles en el 2006 : 382,702,100
Importe anual del impuesto en pesos : $3,827,021,000 1Cuarta Comunicación Nacional ante la Convención Marco de Naciones Unidas-INE
Impuesto Verde (cont.)
