ประเภทการทองเทยว1 การทองเทยวแหงประเทศไทยแบงตามความสาคญ และ สภาพแวดลอม ได 12 ประเภทดงน

1. แหลงทองเทยวเชงนเวศ : (Eco-tourism) หมายถง แหลงทองเทยวทมลกษณะทางธรรมชาตทเปนเอกลกษณเฉพาะทองถน โดยอาจมเรองราวทางวฒนธรรมทเกยวเนองกบระบบนเวศทเกยวของโดย การจดการการทองเทยวในแหลงนน จะตองมกระบวนการเรยนรรวมกนของผทเกยวของมกจกรรมทสงเสรม ใหเกดการเรยนรเกยวกบระบบนเวศนน มการจดการสงแวดลอมและการทองเทยวอยางมสวนรวมของทองถน เพอมงเนนใหเกดจตสานกตอการรกษาระบบนเวศอยางยงยน

2. แหลงทองเทยวทางศลปะวทยาการ (Arts and Sciences Educational Attraction Standard) : หมายถง แหลงทองเทยวหรอกจกรรมทสามารถตอบสนองความสนใจพเศษของนกทองเทยว ซงมรปแบบของการทองเทยวทชดเจนเปนรปแบบการทองเทยวแบบใหมทเกดขน แหลงทองเทยวประเภทนสามารถเพมเตมไดอกมากมายตามความนยมของคนในแตละยคสมย เมอมการระบชดวากจกรรมนนๆ สามารถใหความรและดงดดนกทองเทยวได ปจจบนมปรากฏอยหลายๆ แหง ตวอยาง เชน พพธภณฑเฉพาะทาง แหลงทองเทยวเพอการศกษาทางวทยาศาสตร อตสาหกรรมและเทคโนโลย และ MICE (Meeting & Incentives & Conventions & Exhibitions) เปนตน

3. แหลงทองเทยวทางประวตศาสตร (Historical Attraction) : หมายถง แหลงทองเทยวทมความสาคญและคณคาทางประวตศาสตร โบราณคด และศาสนา รวมถงสถานทหรออาคารสงกอสรางทมอายเกาแกหรอเคยมเหตการณ สาคญเกดขนในประวตศาสตร เชนโบราณสถาน อทยานประวตศาสตร ชมชนโบราณ กาแพงเมอง คเมอง พพธภณฑ ว ด ศาสนสถาน และสงกอสรางทมคณคาทางศลปะและสถาปตยกรรม

4. แหลงทองเทยวทางธรรมชาต : (Natural Attraction) หมายถง สถานททเปดใชเพอการทองเทยว โดยมทรพยากรธรรม ชาตเปนสงดงดดใจใหนกทองเทยวมาเยอน ซงทรพยากรธรรมชาตเหลานอาจจะเปนความงดงามตามสภาพธรรมชาต ความ แปลกตาของสภาพธรรมชาต สณฐานทสาคญทางธรณวทยาและภมศาสตรอนเปนเอกลกษณหรอเปนสญลกษณ ของทองถ น นนๆ สภาพแวดลอมทางธรรมชาตท ม ล กษณะพ เศษ ( Special Environmental Features) หรอสภาพแวดลอมทมคณคาทาง วชาการกได

5. แหลงทองเทยวเพอนนทนาการ : (Recreational Attraction) หมายถง แหลงทองเทยวทมนษยสรางขน เพอการพกผอนและเสรมสรางสขภาพ ใหความสนกสนาน รนรม บนเทง และการศกษาหาความร แมไมมความสาคญในแงประวตศาสตร โบราณคด ศาสนาศลปวฒนธรรม แตมลกษณะเปนแหลงทองเทยวรวมสมย ตวอยางเชน ยานบนเทงหรอสถานบนเทง สวนสตว สวนสนกและสวนสาธารณะลกษณะพเศษ สวนสาธารณะ และสนามกฬา

1 ทมา : การทองเทยวแหงประเทศไทย

6. แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม (Cultural Attraction) : หมายถงหลงทองเทยวทมคณคาทาง ศลปะและขนบธรรมเนยมประเพณทบรรพบรษไดสรางสมและถายทอดเปนมรดกสบทอดกนมา แหลงทองเทยวประเภทนประกอบดวย งานประเพณ วถชวตความเปนอยของผคน การแสดงศลปวฒนธรรม สนคาพนเมอง การแตงกาย ภาษา ชนเผา เปนตน ตวอยางของแหลงทองเทยวทสาคญของประเทศไทยในประเภทนไดแก ตลาดนาดาเนนสะดวก งานแสดงของชางจงหวดสรนทร งานรมบอสราง ประเพณลอยกระทง ประเพณสงกรานต เปนตน

7. แหลงทองเทยวเชงสขภาพนาพรอนธรรมชาต : ในการจดทาเกณฑมาตรฐานสาหรบแหลงทอง เทยวนาพรอนธรรมชาต มจดประสงคเพอเปนกรอบแนวทางในการจดการแหลงทองเทยวประเภทนาพรอน ธรรมชาตอยางชดเจน โดยเนนในดานการกาหนดมาตรฐานทจาเปนสาหรบการบรการตางๆ เนองจากการทองเทยวประเภทนจะตองคานงถงดานความปลอดภยของนกทอง เทยวเปนสาคญ และตองไมสงผลกระทบตอ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เนองจากนาพรอน จดเปนแหลงทองเทยวประเภทธรรมชาตประเภทหนง ซงหากไมมการกาหนดมาตรฐานทชดเจน การดาเนนกจกรรมการทองเทยวใดๆ อาจสงผลกระทบตอแหลงนาพรอนธรรมชาตได นอกจากน การจดทาเกณฑมาตรฐานแหลงทองเทยวเชงสขภาพนาพรอนธรรมชาต ยงมเปาหมายเพอใหหนวยงานทรบผดชอบดแลแหลงทองเทยวไดนาไปใช เปน เครองมอในการตรวจสอบมาตรฐานแหลงทองเทยวของตน และยงสามารถใชเปนขอมล ทสาคญเพอประกอบการตดสนใจ ของนกทองเทยว รวมทงเปนการเพมมาตรฐานแหลงทองเท ยว เชงสขภาพ นาพรอนธรรมชาตของประเทศไทยใหเปนทยอมรบทงในและตางประเทศเพมมากขน

8. แหลงทองเทยวประเภทชายหาด (Beach Attraction) : หมายถง สถานททเปดใชเพอการทองเทยว โดยมชายหาดเปนทรพยากรธรรมชาตทดงดดใจใหนกทองเทยวมาเยอน โดยมวตถประสงคเพอความเพลดเพลนและนนทนาการในรปแบบทใกลชดกบ ธรรมชาตและอาจเสรมกจกรรมเพอการศกษาหาความรเขาไปดวย ซงกจกรรมการทองเทยวทเกดขนบรเวณชายหาด ไดแก การเลนนา การอาบแดด กฬาทางนา การนงพกผอน รบประทานอาหา เปนตน

9. แหลงทองเทยวประเภทนาตก : สถานททเปดใชเพอการทองเทยว โดยมนาตกเปนทรพยากรธรรมชาตทดงดดใจใหนกทองเทยวมาเยอน โดยมวตถประสงคเพอความเพลดเพลนและนนทนาการในรปแบบทใกลชดกบ ธรรมชาตและอาจเสรมกจกรรมเพอการศกษาหาความรเขาไปดวย ซงกจกรรมการทองเทยวทเกดขนในแหลงนาตก ไดแก การวายนา การนงพกผอน รบประทานอาหาร การเดนสารวจนาตก การลองแกงการดนก และการตกปลา เปนตน

10. แหลงทองเทยวทางธรรมชาตประเภทถา : แหล งทองเท ยวประเภทถ า หมายถ ง สถานท ท เปด ใช เ พอการท องเท ยว โดยมถ า เปนทรพยากรธรรมชาตทดงดดใจใหนกทองเทยวทมาเยอน โดยมวตถประสงคเพอความเพลดเพลนและนนทนาการในรปแบบทใกลชดกบ ธรรมชาตและอาจเสรมกจกรรมเพอการศกษาหาความรเขาไปดวย ซงกจกรรมการทองเทยวทเกดขนในแหลงทองเทยวประเภทถา ไดแก การเขาชมบรรยากาศและหน

งอกหนยอยภายในถา การศกษาดานโบราณคดของมนษยยคตางๆ ทเคยอาศยในถา การนมสการพระพทธรป การใหอาหารสตว การปกนกและรบประทานอาหาร เปนตน

11. แหลงทองเทยวทางธรรมชาตประเภทเกาะ : การประเมนมาตรฐานแหลงทองเทยวประเภท เกาะสามารถแบงไดเปน 3 องคประกอบ ซงมจานวนตวชวดทงหมด 47 ตวชวด โดยแตละตวชวดมคาคะแนนสงสดเทากบ 5 คะแนน จงมคาคะแนนรวมทงสน 235 คะแนน โดยการใหคะแนนจะใหความสาคญกบองคประกอบคณคาดานการทองเทยวและความ เสยงตอการถกทาลายมากทสด เนองจากเปนแรงดงดดใจสาคญสาหรบใหนกทองเทยวเขาไปเทยวชมแหลง ทองเทยว สวนองคประกอบดานการบรหารจดการมความสาคญของคะแนนรองลงมา และองคประกอบดานศกยภาพในการพฒนาดานการทองเทยวมความสาคญของ คะแนน นอยทสด

12. แหลงทองเทยวทางธรรมชาตประเภทแกง : แหลงทองเทยวประเภทแกง หมายถง สถานทท เปดใช เ พอการทองเทยว โดยมแกงเปนทรพยากรธรรมชาตทดงดดใจใหนกทอง เทยวมาเยอน และมวตถประสงคเพอความเพลดเพลนและนนทนาการในรปแบบทใกลชดกบ ธรรมชาต โดยมกจกรรมการทองเทยวหลก ไดแก การลองแกง การพายเรอ การพกแรม และการเดนปา ซงอาจเสรมกจกรรมเพอการศกษาธรรมชาตเขาไปดวย ไดแกการดนก การสารวจธรรมชาต การศกษาพนธพชตางๆ เปนตน

สถานการณการทองเทยวของโลก (Global Tourism Landscape)

ในภาพรวมของการทองเทยว ภมภาคยโรปยงคงเปนภมภาคทนกทองเทยวยงคงใหความสนใจมากทสดอย แตหากพจารณาในชวงหลายปทผานมา จะเหนไดวาภมภาคยโรปไดรบความนยมทลดนอยลง ในขณะทภมภาคอนๆ โดยเฉพาะเอเชย กลบไดรบความนยมมากขน โดยมอตราการเตบโตของจานวนนกทองเทยวในภมภาคเอเชยเพมสงมากขนอยางเหนไดชด สาเหตสวนหนงอาจเกดมาจากปจจยในเรองของเศรษฐกจ ททาใหนกทองเทยวในภมภาคตางๆ เรมมองหาสถานททมความคมคาเพมมากขน สวนหนงอาจสะทอนไดจากสดสวนของการเดนทางขามภมภาคทเพมสงขน ขอมลรายไดจากการทองเทยว ทแสดงใหเหนวามรายไดตอหวในภมภาคเอเชยทสงทสดอยางตอเนองมาเปนเวลากวาหลายปทผานมา แสดงใหเหนถงความนาสนใจของการทองเทยวในภมภาคเอเชยททาใหนกทองเทยวในการเดนทางเขามายงภมภาคเอเชยยนดทจะจาย จากขอมลของจานวนนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวในภมภาค สามารถกลาวไดวาภมภาคเอเชยถอวาเปนภมภาคทมศกยภาพในการเปนแหลงทองเทยวสาคญของโลกเปนอยางมากในปจจบน และในอนาคตอนใกลน

แผนภาพท 1: จานวนนกทองเทยว และรายไดจากการทองเทยว ป พ.ศ. 2533 – 2555

ทมา: THE UNITED NATIONS WORLD TOURISM ORGANIZATION (UNWTO) Tourism Highlight 2009 – 2013

ตารางท 1: จานวนนกทองเทยว ระหวางป 2549 - 2555 หนวย: ลานคน

2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 โลก 435.7 529.4 676.6 806.9 949.1 994.9 1035.3 ยโรป 262.7 305.9 388 448.9 485.5 516.4 534.2 เอเชย/แปซฟก 55.8 82 110.1 153.6 205.1 218.2 233.6 อเมรกา 92.8 109 128.2 133.3 150.4 156 163.1 แอฟรกา 14.8 18.8 26.2 34.8 49.9 49.4 52.4 ตะวนออกกลาง 9.6 13.7 24.1 36.3 58.2 54.9 52

ทมา: The United Nations World Tourism Organization (UNWTO) Tourism Highlight 2013

หากพจารณาเปนรายภมภาคจะเหนไดวาภมภาคยโรปมจานวนนกทองเทยวสงทสด โดยมสดสวนกวารอยละ 52 (จานวนนกทองเทยวประมาณ 534 ลานคน) ตามมาดวยภมภาคเอเชยและแปซฟก ในสดสวนรอยละ 23 (จานวนนกทองเทยวประมาณ 233 ลานคน) และอเมรกา ในสดสวนรอยละ 16 ตามลาดบ (จานวนนกทองเทยวประมาณ 163 ลานคน) อยางไรกตาม ภมภาคทมอตราการเตบโตของจานวนนกทองเทยวสงทสด (อตราการเตบโตเฉลย นบตงแตป พ.ศ. 2533 – 2555) กลบเปนภมภาคในกลมตะวนออกกลาง ทประมาณรอยละ 8 ตามมาดวยภมภาคเอเชยและแปซฟก ทประมาณรอยละ 6.7

ตารางท 2: จานวนนกทองเทยว และอตราการเปลยนแปลง ระหวางป พ.ศ. 2551 – 2555 หนวย: ลานคน

ภมภาค 2552 เปลยนแปลง

2553 เปลยนแปลง

2554 เปลยนแปลง

2555 เปลยนแปลง

52/51 53/52 54/53 55/54 โลก 883 -4% 949.1 7% 994.9 5% 1035.3 4% ยโรป 461.7 -5% 485.5 5% 516.4 6% 534.2 3% เอเชย และแปซฟก

181.1 -2% 205.1 13% 218.2 6% 233.6 7%

อเมรกา 141.7 -4% 150.4 6% 156 4% 163.1 5% แอฟรกา 45.9 4% 49.9 9% 49.4 -1% 52.4 6% ตะวนออกกลาง

52.8 -5% 58.2 10% 54.9 -6% 52 -5%

ทมา: The United Nations World Tourism Organization (UNWTO) Tourism Highlight 2013 สถานการณการทองเทยวของภมภาคอาเซยน (ASEAN Tourism Landscape) ในภาพรวมของสบประเทศสมาชกอาเซยน หากเปรยบเทยบดานความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวแลว พบวาในอาเซยนประเทศไทยยงคงเปนอนดบทสอง รองจากมาเลเซย ประเดนสาคญทประเทศไทยขาดความพรอม คอ ทรพยากรมนษย โดยเฉพาะประเดนความสามารถดานภาษา ในขณะททรพยากรทางธรรมชาตนนประเทศไทยไดคะแนนสงสดในอาเซยน การเปดเสรภาคบรการ ตามกรอบขอตกลงของ AEC ในป 2015 กอใหเกดความเสยงจากการเขามาแยงสวนแบงตลาดของธรกจทองเทยวและโรงแรมไทยทสวนใหญเปน SMEs นอกจากนน ปญหาเรองของมคคเทศกอาจมความรนแรงขน เนองจากอาชพดงกลาวเปนอาชพสงวน แตปจจบนจานวนมคคเทศกและผนาเทยวทมความสามารถดานภาษายงไมมเพยงพอรองรบกบความตองการ

ตารางท 3: จานวนนกทองเทยวในภมภาคอาเซยน ป พ.ศ. 2550 - 2554 หนวย: คน

อาเซยน 2550 2551 2552 2553 2554 บรไน 3,039,960 3,930,643 3,683,784 3,997,238 4,911,127 กมพชา 2,015,128 2,125,465 2,161,577 2,508,289 2,881,862 อนโดนเซย 5,506,000 6,234,497 6,323,727 7,002,944 7,649,731 ลาว 1,623,943 1,736,787 2,008,363 2,513,028 2,723,564 มาเลเซย 20,972,822 22,052,488 23,646,191 24,577,196 24,714,324 เมยนมาร 448,135 363,976 334,954 394,427 424,041 ฟลปปนส 3,091,993 3,139,422 3,017,099 3,520,471 3,917,454 สงคโปร 10,284,545 10,115,638 9,681,259 11,638,663 13,171,303 ไทย 14,464,228 14,584,220 14,149,841 15,936,400 19,230,470 เวยดนาม 4,299,300 4,235,800 3,747,400 5,049,800 6,014,000 รวม 65,746,054 68,518,936 68,754,195 77,138,456 85,637,876 ทมา: CEIC Data

โดยจากตวเลขดงกลาวน ประมาณรอยละ 41 จะเปนนกทองเทยวทมาจากประเทศสมาชกอาเซยนดวยกนเองทงสน ในขณะทอกกวารอยละ 59 จะเปนนกทองเทยวทมาจากประเทศอนๆนอกเหนอจากกลมสมาชกอาเซยน หากพจารณาเปนรายประเทศจะเหนไดวามเพยงประเทศมาเลเซยเพยงประเทศเดยวเทานนทมจานวนนกทองเทยวจากในภมภาคอาเซยนเดนทางเขามามากกวานกทองเทยวจากประเทศทไมใชสมาชกอาเซยน และยงมจานวนทแตกตางกนมากอยางเหนไดชดอกดวย ในทางตรงกนขามประเทศสมาชกอาเซยนอนๆกลบมจานวนนกทองเทยวทไมใชสมาชกอาเซยนมากกวาจานวนนกทองเทยวจากอาเซยนทงสน โดยประเทศไทยมจานวนนกทองเทยวทไมใชอาเซยนสงทสด ประมาณ 13 ลานคน ตามมาดวยสงคโปรอยทประมาณ 7.7 ลานคน แผนภาพท 2: จานวนนกทองเทยวจากภมภาคอาเซยน และภมภาคอนทเดนทางมายงประเทศในภมภาคอาเซยน ป พ.ศ. 2555

ทมา: CEIC Data

นอกเหนอจากสถานการณและสถตการทองเทยวขางตนแลว คณะทางานไดไปศกษาวเคราะหขดความสามารถดานการแขงขนของการทองเทยวไทยเปรยบเทยบกบประเทศเพอนบานในอาเซยน ซง World Economic Forum (WEF) ไดมการจดทารายงานประจาป ภายใตชอ “Travel & Tourism Competitiveness Index 2013” ซงเปนการจดอนดบขดความสามารถในดานการทองเทยวประเทศตางๆ ทวโลก โดยจะประเมนจากปจจยตางๆ ภายใตกรอบปจจยหลก 3 ปจจย ไดแก ความพรอมของภาครฐ ความพรอมของภาคธรกจและความพรอมของทรพยากรทองเทยว

ตารางท 4: การจดอนดบและคะแนนขดความสามารถทางการแขงขนดานการทองเทยว เฉพาะประเทศในภมภาคอาเซยน ป พ.ศ. 2556

ทมา: World Economic Forum (WEF), Travel & Tourism Competitiveness Index 2013

ทงน รายงานดงกลาวไดมการใหคะแนนและจดอนดบประเทศสมาชกอาเซยนไว 8 ประเทศดวยกน โดยทในภาพรวม ประเทศทไดรบการจดอนดบในเรองของความสามารถดานการทองเทยวอนดบ 1 ในภมภาคอาเซยน คอประเทศสงคโปร ซงยงถกจดเปนอนดบ 10 ของประเทศทมขดความสามารถดานการแขงขนดานการทองเทยวในโลกอกดวย ตามมาดวยประเทศมาเลเซย (อนดบท 34 ของทงโลก) และประเทศไทย (อนดบท 43 ของทงโลก) ตามลาดบ สาหรบกรณของประเทศไทยนน เดมในป พ.ศ. 2554 ประเทศไทยถกจดอยทอนดบ 41 แตในป พ.ศ. 2556 นตกมาอยทอนดบ 43 โดยสาเหตสาคญคอปญหาดานภยธรรมชาต และความไมแนนอนทางการเมองทสงผลตอความเชอมนและความกงวลของนกทองเทยว จากตารางขางตนจะเหนไดวาแมวาในภาพรวมประเทศสงคโปรจะมขดความสามารถทางการแขงขนดานการทองเทยวเปนอนดบหนงในภมภาค โดยเฉพาะในเรองของความพรอมของภาครฐและความพรอมของภาคธรกจ แตหากพจารณาในสวนทเปนความพรอมดานทรพยากรทองเทยวโดยเฉพาะแลวจะเหนไดวาทงประเทศมาเลเซย และประเทศไทยเองกลบมความพรอมทดกวา

ตารางท 5: การจดอนดบและคะแนนขดความสามารถทางการแขงขนดานความพรอมทรพยากรทองเทยว เฉพาะประเทศในภมภาคอาเซยน ป พ .ศ .2556

ทมา: World Economic Forum (WEF), Travel & Tourism Competitiveness Index 2013

ทงน จะเหนไดวาขดความสามารถดานทรพยากรบคคลของประเทศไทย ตามหลงประเทศมาเลเซยอยมาก ซงรายงาน Travel & Tourism Competitiveness Index 2013 ระบวาสาเหตสาคญเกดจากปญหาดานการศกษาดานการทองเทยวทเหมาะสม และความสามารถทางดานทกษะภาษาองกฤษ ในขณะทดานอนๆ อยในอนดบทใกลเคยงกน

กลาวโดยสรป ในภาพรวมของสถานการณและสภาพแวดลอมการแขงขนในภมภาคมนยสาคญเชงนโยบาย ดงตอไปน • การทองเทยวในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตยงคงไดรบความนยม จากการเพมขนของ

นกทองเทยวในแตละประเทศอยางตอเนอง • ประเทศในภมภาคอาเซยนทมนกทองเทยวมากทสด ไดแก ประเทศมาเลเซย ประเทศไทย และประเทศ

สงคโปร โดยประเทศมาเลเซยมจ านวนนกทองเทยวจากภมภาคอาเซยนเขามามากทสด ในขณะทประเทศไทยมจ านวนนกทองเทยวจากภมภาคอนๆ เขามามากทสด

• จากการเปรยบเทยบขดความสามารถทางการแขงขนดานการทองเทยวพบวา ประเทศไทยมาเปนอนดบ 3 ของอาเซยน โดยสงคโปรเปนประเทศทถกจดอนดบสงทสดในกลมภมภาคอาเซยน โดยไดรบการจดอนดบในเรองของความพรอมของภาครฐ และภาคธรกจสงทสด ตามมาดวยประเทศมาเลเซยและประเทศไทย

• ทงน ในดานขดความสามารถทางดานแขงขนดานความพรอมของทรพยากรทองเทยว ประเทศมาเลเซยถกจดอนดบสงทสดในกลมภมภาคอาเซยน ตามมาดวยประเทศไทย ซงประเทศไทยมความพรอมคลายคลงกบของประเทศมาเลเซยในหลายๆเรอง ยกเวนในเรองของทรพยากรบคคล โดยเฉพาะในเรองของการศกษาเกยวกบอตสาหกรรมทองเทยวและดานทกษะภาษา

• การเกดขนของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน จะสงผลกระทบเชงบวกในเรองของการเดนทางระหวางภมภาคทเพมมากขน และโอกาสในการลงทนและการเพมทน ในขณะทผลกระทบในเชงลบจะมงเนนไปทการปรบตวของภาคธรกจของไทยทมขดความสามารถต า และการเคลอนยายของแรงงาน

สถานการณการทองเทยวของประเทศไทย (Thailand Tourism Landscape) ในทศทางเดยวกนกบการเตบโตของการทองเทยวทวโลก ในป พ.ศ. 2555 ประเทศไทยมจานวนนกทองเทยวสงทสดเปนประวตการณเชนเดยวกน โดยมจานวนนกทองเทยวสงถง 22 ลานคน เพมขนจากปกอนหนาถงกวารอยละ 16 และหากคดเปนอตราการเตบโตเฉลยตอป ตงแตป 2538 เปนตนมา จะอยทประมาณรอยละ 7.1 โดยทจะมนกทองเทยวจากภมภาคเอเชยและแปซฟกเขามามากทสดเปนอนดบหนง อยทประมาณ 14.8 ลานคน หรอคดเปนสดสวนประมาณรอยละ 66 ตามมาดวยภมภาคยโรป ทม จานวนนกทองเทยวประมาณ 5.6 ลานคน หรอคดเปนสดสวนรอยละ 25 ของจานวนนกทองเทยวทเขามาในประเทศไทยทงหมด แผนภาพท 3: จานวนนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวทเขามายงประเทศไทย แยกตามภมภาค ระหวางป พ.ศ. 2538 – 2555

ตารางท 6: จานวนนกทองเทยว-รายได และอตราการเตบโต ระหวาง ป พ.ศ. 2538 – 2555

2538 2543 2548 2553 2554 2555 CAGR (%)

จานวนนกทองเทยว (บาท)

6,951,657 9,508,623 11,516,936 15,936,400 19,230,470 22,303,065 7.1

เอเชย/ แปซฟก 4,684,812 6,276,645 7,455,978 9,952,117 12,437,492 14,838,588 7.0 ยโรป 1,697,137 2,301,807 2,848,846 4,442,375 5,101,406 5,617,817 7.3 อเมรกา 423,102 663,276 833,814 844,644 952,519 1,080,148 5.7 ตะวนออกกลาง 96,887 182,408 292,562 569,334 601,146 604,659 11.4 แอฟรกา 49,719 84,487 85,736 127,930 137,907 161,853 7.2 รายได (พนลานบาท) 191 285 367 593 776 N/A

ทมา: CEIC Data

ในสวนของรายไดจากการทองเทยวทเขามายงประเทศไทยนน กสอดคลองกบจานวนนกทองเทยวทมแนวโนมขาขนอยางตอเนอง ซงนบตงแตป พ.ศ. 2538 ทไทยมรายไดจากการทองเทยวประมาณ 1.9 แสนลานบาท มาเปนกวา 7.7 แสนลานบาทในป พ.ศ. 2554 หรอคดเปนอตราการเตบโตเฉลยตอปทประมาณรอยละ 9.2 นอกจากนหากเทยบรายไดในป พ.ศ. 2554 กบป พ.ศ. 2553 จะเหนไดวามการเตบโตทสงมากถงรอยละ 31 ภายในหนงป

แผนภาพท 4: การจดอนดบนกทองเทยวทเดนทางมายงประเทศไทยมากทสด 5 อนดบ

ทมา: CEIC Data แผนภาพและตารางขางตนน แสดงใหเหนถงจานวนนกทองเทยวทเขามายงประเทศไทยสงทสด 5 ประเทศ ในชวง 5 ปทผานมา ซงจะเหนไดวานกทองเทยวจากประเทศจนเขามาทองเทยวทประเทศไทยมากทสด โดยในป พ.ศ. 2555 มจานวนมากถง 2.7 ลานคน )เพมขนเกอบ 1 ลานคนจากปทผานมา (ซงนบเปนป

แรกทจานวนนกทองเทยวจากประเทศจนสงกวาจานวนนกทองเทยวจากประเทศมาเลเซย ซงมจานวนอยทประมาณ 2.5 ลานคน ตามมาดวยประเทศญปน รสเซย และเกาหลใต ตามลาดบ นอกจากนยงเปนทนา

สงเกตอกวาจานวนนกทองเทยวจากประเทศรสเซย ในชวงหลายปทผานมานน เพมสงขนอยางรวดเรวจากประมาณ 3 แสนกวาคนในป พ.ศ. 2551 เปนกวา 1.3 ลานคนในป พ.ศ. 2555 ซงสงขนกวา 4 เทาภายในระยะเวลา 5 ป จนสามารถแซงหนาจานวนนกทองเทยวจากประเทศเกาหลใตไดในป พ.ศ. 2554 โดยสรป นกทองเทยวทเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศไทยนน นอกจากเพอการทองเทยวแลว ยงมสดสวนของวตถประสงคอนๆ ไมวาจะเปนในเรองของการจดงานประชม การทาธรกจ หรออนๆ อยางการรกษาพยาบาลสงมากขน ซงสงผลใหบทบาทของการทองเทยวจะตองเชอมโยงกบธรกจบรการอนๆ เพมมากขน นกทองเทยวหลกของไทย 5 อนดบแรกยงคงเปนประเทศเอเชยและรสเซย ในขณะทนกทองเทยวจากอเมรกาและยโรปมแนวโนมลดลงอนเปนผลพวงจากภาวะเศรษฐกจ นกทองเทยวชาวจนและรสเซยเขามาประเทศไทยดวยอตราการเจรญเตบโตทสงมากขนในระยะเวลาไมกปทผานมา สงผลกระทบในแงการบรหารจดการรองรบ (Carrying Capacity) ทไทยยงขาดความพรอม ภาพรวมทศทางและแนวโนมการทองเทยวในอนาคต

Malaysia China Japan Korea Russia

2008 1,805,332 826,660 1,153,868 889,210 324,120

2009 1,757,813 777,508 1,004,453 618,227 336,965

2010 2,058,956 1,122,219 993,674 805,445 644,678

2011 2,500,280 1,721,247 1,127,893 1,006,283 1,054,187

2012 2,554,397 2,786,860 1,373,716 1,163,619 1,316,564

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

แผนภาพท 5: การคาดการณของจานวนนกทองเทยวในป พ.ศ. 2573

ตารางท 7: จานวนนกทองเทยวในภมภาคตางๆ คาดการณระหวางป พ.ศ. 2563 - 2573 (ค.ศ. 2030)

ขอมลจรง (Actual) (ลานคน)

การคาดการณ (Projections)

อตราการเตบโตเฉลยตอป (%) สดสวน

(%)

อตราการเตบโตเฉลยตอป (%) สดสวน

(%) 2523 2538 2553 2563 2553 – 2563 2573 2563 - 2573

โลก 276.7 527.7 940.2 1360 ยโรป 177.3 304.1 475.3 620 2.7 50.6 744 1.8 41.1

เอเชยและแปซฟก 22.8 82 204 355 5.7 21.7 535 4.2 29.6 อเมรกา 62.3 109 149.7 199 2.9 15.9 248 2.2 13.7 แอฟรกา 7.2 18.9 50.3 85 5.4 5.3 134 4.6 7.4 ตะวนออกกลาง 7.1 13.7 60.9 101 5.2 6.5 149 4 8.2

ทมา: THE UNITED NATIONS WORLD TOURISM ORGANIZATION (UNWTO) Tourism Towards 2030 หนวยงานองคการการทองเทยวโลก หรอ The United Nations World Tourism Organization (UNWTO) ไดทาการวเคราะหแนวโนมการเตบโตของนกทองเทยวในอนาคต จนถงป พ.ศ. 2573 )ค .ศ. 2030) ซงอางองจากขอมลในอดตและปจจบนมาคาดการณตวเลขและแนวโนมของจานวนนกทองเทยวดงกลาว ซงจากขอมลการวเคราะหและการคาดการณในครงน สามารถสรปได ดงน

1. การเตบโตของจานวนนกทองเทยวจะเตบโตขนอยางตอเนอง โดยเฉลยประมาณปละ 43 ลานคน จนถงป พ.ศ. 2573 ซงคาดวาในป พ.ศ. 2563 จะมจานวนนกทองเทยวอยประมาณ 1.4 พนลานคน

)ป 2553 – 2563 จะโตเฉลยประมาณรอยละ 4.2 ตอป (และในป พ .ศ. 2573 จะมจานวนนกทองเทยวถงประมาณ 1.8 พนลานคน )ป 2 563 – 2573 จะโตประมาณรอยละ 3.3 ต อป(

2. ในอนาคตแมวาภมภาคทไดรบความนยมเดมอยางยโรปหรออเมรกา จะยงไดรบความนยมอย แตความนยมดงกลาวอาจจะลดนอยลง โดยมการคาดการณวาตงแตป พ .ศ. 2558 จะมจานวนนกทองเทยวมายงประเทศเกดใหมมากกวาจานวนนกทองเทยวทจะไปประเทศทพฒนาแลว ซงยงมการคาดการณตออกวาสวนแบงจานวนนกทองเทยวท เดนทางไปยงภมภาคเอเชยแปซฟก ตะวนออกกลาง และแอฟรกา จะเพมมากขน ในขณะทสวนแบงจากภมภาคยโรปและอเมรกาจะมสดสวนทลดลง

3. ภมภาคเอเชยและแปซฟกจะเปนภมภาคทมอตราการเตบโตมากทสด โดยมการคาดการณวาจะมนกทองเทยวเพมขนกวา 331 ลานคน และจะมจานวนนกทองเทยวสงถง 535 ลานคนในป พ.ศ. 2573 หรอเตบโตประมาณรอยละ 4.9 ตอป

โดยสรป ในอนาคตอนใกลน ภมภาคเอเชยถอวาเปนภมภาคสาคญทตองไดรบการจบตามองมากทสดภมภาคหนง เนองจากมการคาดการณวาจะมอตราการเตบโตของจานวนนกทองเทยวทสง ซงจะทาใหสดสวนของนกทองเทยวในภมภาคเอเชยสงขนเมอเทยบกบสดสวนของนกทองเทยวจากยโรปทเพมขน แมวาสดสวนตลาดโดยรวมจะยงเปนของภมภาคยโรปอยกตาม แนวโนมทส าคญของโลก (Megatrends) 5 ประการทมนยตอการทองเทยว

แนวโนมโลก ประเดนส าคญดานนโยบายทเกยวของ

1.ศตวรรษแหงเอเชย (Asian Century)

• การปรบสมดลใหมของโลก จนขนมาเปนมหาอานาจทางเศรษฐกจ รวมถงผบรโภคอนดบใหญของโลก

• การเตบโตของตลาดใหมในระดบภมภาคอาเซยน ทชนชนกลางมากขนและมจานวนผมรายไดสงมากขน

• ภมภาคเอเชยจะเปนแหลงทองเทยวสาคญของโลก • นกทองเทยวจากจนและญปนจะเปนกลมหลกของนกทองเทยวในภมภาคเอเชย • การเตบโตของธรกจทองเทยวสงผลตอการใชทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

2. ความเหลอมล าทางสงคม (Rising Inequality)

• แนวคดเรอง Corporate Social Responsibility: CSR เขามามบทบาทในธรกจทองเทยวมากขน

• การทองเทยวตองคานงถงการมสวนรวมของชมชน และสทธในการเขาถงทรพยากรทางธรรมชาตของคนในชมชน เพอใหเกดความยงยน

• กระแสเรยกรองการปฏบตทเปนมาตรฐานเดยวกน ระหวางนกทองเทยวตางชาตและทองถน

3. การเปลยนแปลงทางภมอากาศ (Climate Change)

• การบรโภคสนคาทองเทยวจะมลกษณะเปนมตรกบสงแวดลอมมากขน (Green Production & Consumption)

• แนวโนมการขาดแคลนทรพยากร (Resource Constraints) และการแยงชงทรพยากรธรรมชาต (Resource War)

• สนคาโภคภณฑ พลงงานและสนคาเกษตรมราคาสงขนและผนผวนรนแรงมาก

แนวโนมโลก ประเดนส าคญดานนโยบายทเกยวของ

ขนซงสงผลตอแบบแผนบรโภคและการผลต • การทองเทยวในลกษณะของการผจญภย เพอใหไดรบประสบการณใหมๆกาลง

เปนทตองการเพมมากขน ซงลกษณะการทองเทยวในรปแบบน เรมทจะมใหเหนในเชง eco-tourism ทจะมการเขาไปชวยเหลอชมชนทองถน และการสงเสรมธรรมชาตในตวดวย

4. ความทาทายดานประชากร (Demographic Challenge)

• บรการเกยวกบสขภาพจะมความตองการเพมสงขน • การเรมเขาสสงคมผสงอาย (Aging Society) ในประเทศพฒนาแลวทมคา

รกษาพยาบาลราคาสง ทาใหเรมมกระแสทผคนทจะเลอกเดนทางออกไปรกษาหรอผาตดทประเทศอนทมคารกษาพยาบาลทมราคาถกกวา พรอมกบอาศยชวงเวลาดงกลาวในการทองเทยวเพอพกฟน

• การอพยพแรงงานในประเทศและขามประเทศ นาไปสปญหาแรงงานตางดาวและสมองไหลหลง AEC (Labour Mobility)

5. การพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม (ICT & & Innovation)

• Internet จะกลายเปนชองทางหลกในการหาขอมลและจองตวและทพกสาหรบการเดนทาง

• การใชเทคโนโลยเขามามบทบาทในการตดสนใจของผคนมาก โดยเฉพาะในเรองของการหาขอมล และคาแนะนาจากบคคลอน บน Social Media และ Travel Blogger

• สายการบนตนทนตาทใชโอกาสจาก Open Sky ชวยพฒนาการเดนทางในเอเชยใหมากขน

ทมา: ประมวลแนวโนมทสาคญจากรายงานของหลายสานก ไมวาจะเปน Travel Trend Report 2013, ABTA, World Economic Forum (WEF) และ World Tourism Organization สรปประเดนส าคญในการศกษาสถานการณดานการทองเทยว

– นกทองเทยวจากทวโลกสนใจภมภาคเอเชย เหนไดจากอตราการเจรญเตบโตของจานวนนกทองเทยวและรายจายตอหว สวนหนงจากการขยายตวของ Low Cost Airlines

– หากเปรยบเทยบดานความสามารถในการแขงขนและความพรอมของทกๆ ภาคสวนในดานการทองเทยวแลว พบวาในอาเซยนประเทศไทยยงเปนทสอง รองจากมาเลเซย

– กระแสความนยมประเทศไทยในหมนกทองเทยวจนสงขนมาก เหนจานวนนกทองเทยวทเขามาเยอะ จนประเทศไทยเรมไมสามารถทจะรบมอได จนกลายเปนประเดนเรอง Carrying Capacity

– ประเดนสาคญทประเทศไทยขาดความพรอม คอ ทรพยากรมนษย ในขณะททรพยากรทางธรรมชาตนนประเทศไทยไดคะแนนสงสดในอาเซยน

– การเปดเสรภาคบรการ ในกรอบขอตกลงของ AEC นน สงผลกระทบอยางรนแรงตอธรกจบรการของไทยทสวนใหญเปน SMEs เนองจากขาดความพรอมดานเงนทนและเทคโนโลยในขณะท ตางชาตเรมใหความสาคญและพงเปาเขามาลงทนในธรกจทองเทยวในอาเซยนหลงเปด AEC เตมรปแบบ

– โซเชยลมเดยมผลมากตอการทาธรกรรมและการตดสนใจในดานการทองเทยว ดงนน แนวทางการบรหารจดการทองเทยวยคใหมตองคานงถง Online และการทา E-Marketing ดวย

สาหรบการศกษาทบทวนยทธศาสตรของประเทศ และยทธศาสตรดานการทองเทยวของไทยนน

ทปรกษาไดทาการศกษาทบทวนถงยทธศาสตรในระดบตางๆทมความสาคญในการกาหนดทศทางการพฒนาการทองเทยวของไทยในปจจบน โดยไดแบงระดบการศกษาทบทวนยทธศาสตร และสามารถวเคราะหแนวทางการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวของไทย จากนโยบายและยทธศาสตรในระดบตางๆ ดงน

แผนภาพท 6: โครงสรางของนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวของไทย

นโยบายรฐบาลจากแผนบรหารราชการแผนดน ป 2555-2558 โดยรฐบาลน.ส.ยงลกษณ ชนวตร ไดนาเสนอตอรฐสภาเมอเดอนสงหาคม 2554 โดยรฐบาลมวสยทศน ทจะมงมนการพฒนาประเทศใหรอดพนจากวกฤตเศรษฐกจโลกและพฒนาไปสการเจรญเตบโตอยางยงยน พรอมทงมงมนจะสรางความสามคค ปรองดอง ใหเกดขนในสงคมไทย ซงจะนาไปสความรวมมอในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองการปกครองของประเทศใหกาวหนาเพอประโยชนสขของประชาชนชาวไทยทกคน โดยยดหลกการบรหารทมความยดหยนทคานงถงพลวตรการเปลยนแปลงของปจจยภายนอกทมผลกระทบตอการดาเนนนโยบายของรฐบาล ทงนรฐบาลจะดาเนนการใหบรรลภารกจดงกลาวภายใตแนวทางพนฐานหลก 3 ประการ คอ

11

2555

-255

9

• • •

•

• •

2.2

25

55-2

559

•

•

• Quality Leisure of Destination

• •

หนง เพอนาประเทศไทยไปสโครงสรางเศรษฐกจทสมดล มความเขมแขงของเศรษฐกจภายในประเทศมากขน ซงจะเปนพนฐานทสาคญของการสรางการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การพฒนาคณภาพและสขภาพคนไทยในทกชวงวย ถอเปนปจจยชขาดความสามารถในการอยรอดและแขงขนไดของเศรษฐกจไทย สอง เพอนาประเทศไทยสสงคมทมความปรองดองสมานฉนทและอยบนพนฐานของหลกนตธรรมทเปนมาตรฐานสากลเดยวกนและมหลกปฏบตทเทาเทยมกนตอประชาชนคนไทยทกคน สาม เพอนาประเทศไทยไปสการเปนประชาคมอาเซยนในป 2558 อยางสมบรณ โดยสรางความ พรอมและความเขมแขงทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และการเมองและความมนคง นโยบายเศรษฐกจของรฐบาลจงมงเนนการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน เรงใหเศรษฐกจขยายตวเตมทตามศกยภาพ ขณะเดยวกนจะสงเสรมการกระจายรายไดและขยายโอกาสในการเขาถงบรการและปจจยการผลตใหมความเปนธรรม สรางสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจใหเอออานวยตอการประกอบกจกรรมทางเศรษฐกจของภาคเอกชน ใหเปนกลไกหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ มการดาเนนนโยบายการเงนและการคลงทสอดประสานกน เพอสรางเสถยรภาพของระดบราคา เสถยรภาพทางการคลงของประเทศ และเสถยรภาพของระบบการเงน เพอใหเปนภมคมกนตอความเสยงตาง ๆ นอกจากนรฐบาลยงใหความสาคญกบการพฒนาโครงสรางพนฐาน โดยเฉพาะการขนสงในระบบรางเพอลดตนทนการผลต กาหนดนโยบายดานพลงงานทเหมาะสม เพอสรางขดความสามารถในการแขงขนในภาคการลงทนและการผลตของไทย ทงน จะเพมบทบาทใหภาคเอกชนในการเขารวมลงทนในโครงสรางพนฐานและปรบปรงรฐวสาหกจใหมประสทธภาพเพอลดภาระทางการคลงภาครฐ ในภาคการผลตนน รฐบาลจะสรางความแขงแกรงใหภาคการผลตใหสามารถพงตนเองได เพมผลตภาพการผลต และมงเนนการผลตบนฐานนวตกรรม องคความร และเทคโนโลย เพอเพมมลคาทางเศรษฐกจ เพอใหธรกจไทยสามารถแขงขนไดในเวทโลก และเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

สาหรบการพฒนาการทองเทยวนน รฐบาลไดเนนเปาประสงคในการเพมจานวนนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยว โดยมงเนนการปรบพนฐานการทองเทยวทงในเชงโครงสรางและการบรหารจดการใหมประสทธภาพ รวมถงการทาตลาดเชงรกในรปแบบการทองเทยวใหมๆ กาหนดเปาประสงคเชงนโยบาย เปาประสงค/ตวชวด นโยบาย และกลยทธไวดงน

ตารางท 5: เปาประสงคเชงนโยบาย เปาประสงคและตวชวดสาหรบการพฒนาการทองเทยวของรฐบาล

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาประสงค/ตวชวด 1. การทองเทยวมการเตบโตอยางสมดลและยงยน 2. ประเทศไทยมภาพลกษณทดในสายตา

นกทองเทยว

3. รายไดจากนกทองเทยวชาวตางชาตเพมขน 4. พนทเปาหมายไดรบการประกาศเขตพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน สามารถตอบสนองนโยบายสรางรายไดและพฒนา เศรษฐกจของประเทศ 5. จานวนและรายไดจากการใชจายของนกเดนทางกลมไมซ (MICE) ในประเทศไทยเพมขน 6. พฒนาโครงสรางพนฐาน ดานโครงขายทาง หลวงสนบสนนแหลงทองเทยว

จานวนนกทองเทยว 30 ลานคน และมรายไดจากการทองเทยว 1.4 ลานลานบาท

พนทพเศษไดรบการบรหารจดการเพอการพฒนาแหลงทองเทยวอยางยงยน และครวเรอนในพนทมรายไดเพมขน

จานวนนกทองเทยวกลมไมซ (MICE) จากตางประเทศ และรายไดจากอตสาหกรรมไมซ (MICE) เพมขนรอยละ 15-25

งานชนะการประมลสทธการจดประชมนานาชาตและการจดแสดงสนคาและนทรรศการนานาชาต และอนดบของประเทศไทยดานประเทศทเปนจดหมายสาหรบการจดงานดานไมซ (MICE) เพมขน

นกท อง เท ย ว เด นทา ง เข าถ งแหล งท อง เท ย วอย า งสะดวกสบายและปลอดภย

ไมซ (MICE) ยอมาจากคาในภาษาองกฤษวา )Meetings, Incentive Travel, Conventions, Exhibitions) หมายถงธรกจทเกยวของกบการจดประชมบรษทขามชาต การทองเทยวเพอเปนรางวล การประชมนานาชาต และการจดนทรรศการ ไมซเปนสวนหนงของอตสาหกรรมทองเทยว แตมความแตกตางจากนกทองเทยวหรออตสาหกรรมทองเทยวทวไป นกทองเทยวกลมไมซ จะมวตถประสงคหลกในการเดนทางทเฉพาะเจาะจง ทเกยวเนองกบการเดนทางเพอรวมประชมบรษท การทองเทยวจากรางวลทไดรบ การเขารวมงานประชมนานาชาต หรอการเขารวมงานแสดงสนคาหรอนทรรศการนานาชาต

สาหรบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน มแนวทางในการพฒนาปรบโครงสรางภาคบรการ ใหสามารถสรางมลคาเพมกบสาขาบรการทมศกยภาพและเปนมตรกบสงแวดลอมบนฐานความคดสรางสรรคและนวตกรรมมกรอบแนวทางการพฒนาการทองเทยวอย 2 แนวทางหลกคอ การฟนฟคณภาพแหลงทองเทยว การบรหารจดการแหลงทองเทยว ใหสอดคลองกบความตองการของตลาดและสอดคลองกบศกยภาพของชมชนและตองเปนมตรกบสงแวดลอม โดยมรายละเอยด ดงนคอ

1. เสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของธรกจบรการทมศกยภาพสธรกจเชงสรางสรรค โดยสนบสนนการวจยและพฒนาเพอสรางนวตกรรมใหกบธรกจ สงเสรมการใชองคความรและเทคโนโลยใหมๆ ในการพฒนาสนคาและบรการ และสงเสรมการลงทนในธรกจบรการทมศกยภาพ โดยอาศยความไดเปรยบของทาเลทตงทางภมศาสตรของประเทศ ความหลากหลายทางชวภาพและวฒนธรรม และเอกลกษณความเปนไทย ตลอดจนสามารถรองรบการเปดเสรทางการคาและกระแสความตองการของตลาดโลก ไดแก ธรกจการทองเทยว ธรกจบรการสขภาพ ธรกจบรการโลจสตกส ธรกจภาพยนตร ธรกจการจดประชมและแสดงนทรรศการนานาชาต เปนตน

2. ขยายฐานการผลตและการตลาดของภาคธรกจบรการทมศกยภาพออกสตลาดตางประเทศ โดยพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการตลอดหวงโซการผลตและบรการสนบสนนมาตรการดานการเงนและภาษใหทดเทยมกบประเทศคแขง สงเสรมการคนหาและบกเบกตลาดใหมๆ ทมศกยภาพ เสรมสรางเครอขายความรวมมอของธรกจทเกยวเนองกบการลงทนในตลาดตางประเทศเพอสนบสนนการขยายตลาดของธรกจบรการทมศกยภาพของไทย พฒนาศกยภาพของบคลากรใหมทกษะการบรหารและความเชยวชาญในสายอาชพ และพฒนามาตรฐานธรกจและวชาชพใหเปนทยอมรบในระดบสากล

3. พฒนาปจจยแวดลอมใหเออตอการลงทนในภาคบรการทงในประเทศและดงดดการลงทนจากตางประเทศในภาคบรการ โดยปรบปรงประสทธภาพการใหบรการของโครงสรางพนฐาน พฒนาระบบฐานขอมลภาคบรการโดยรวมของประเทศและขอมลเชงลกในสาขาบรการทมศกยภาพ ปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ และสทธประโยชนใหเออตอการลงทน สงเสรมการวจยและพฒนารวมทงการถายทอดเทคโนโลย สงเสรมการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการประกอบธรกจ สงเสรมธรกจบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม ตลอดจนผลตและพฒนาบคลากรใหมศกยภาพสอดคลองกบความตองการของธรกจ

4. ฟนฟและพฒนาคณภาพแหลงทองเทยวใหสอดคลองกบความตองการของตลาดโดยการฟนฟพฒนาแหลงทองเทยวหลกทเสอมโทรม พฒนาเครอขายวสาหกจของธรกจทองเทยวในกลมพนททมศกยภาพสง สงเสรมกจกรรมการทองเทยวทสอดคลองกบศกยภาพของพนทและกระแสความตองการของตลาดโลก เชน การทองเทยวเชงสขภาพ การทองเทยวเชงนเวศ การทองเทยวเชงศกษาเรยนรประวตศาสตรวฒนธรรม และสมผสวถชวตชมชน รวมทงสงเสรมการดาเนนกลยทธทางการตลาดรปแบบใหมทสามารถเขาถงกลมลกคาและขยายไปยงตลาดใหมๆ ทมศกยภาพ

5. บรหารจดการการทองเทยวใหเกดความสมดลและยงยน โดยใหความสาคญกบการพฒนาการทองเทยวเชงสรางสรรคและเปนมตรตอสงแวดลอม คานงถงความสมดลและความสามารถในการรองรบของแหลงทองเทยว พฒนายกระดบมาตรฐานสนคาและบรการ พฒนาโครงสรางพนฐานใหมคณภาพและเพยงพอ และบรณาการการทองเทยวใหเชอมโยงกบวถชวต วฒนธรรม ทรพยากรธรรมชาตรวมทงสาขาการผลตและบรการอนๆ

6. เสรมสรางความเขมแขงของทองถน ชมชน ผประกอบการรายยอย วสาหกจชมชนและบคลากรภาครฐ เพอรวมกนพฒนาและเชอมโยงกบสาขาการผลตและบรการทเกยวเนองในพนทตามแนวทางการพฒนาเครอขายวสาหกจ พฒนาทกษะและองคความรของบคลากรภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถนและชมชน รวมทงเสรมสรางศกยภาพของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหสามารถปรบตวเพอรองรบผลกระทบตางๆ ทอาจจะเกดขนจากการเปลยนแปลงเงอนไขตามกฎระเบยบใหมของโลก

แผนภาพท 7: ภาพรวมยทธศาสตรการทองเทยวของประเทศในปจจบน

1.การพฒนาโครงสรางพน านและสงอ านวยความสะดวกเพอการ

ทองเทยว

2. การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยน

3.การพฒนาสนคา บรการและป จจย

สนบสนนการทองเทยว

4.การสรางความเชอมนและสงเสรม

การทองเทยว

5. การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาคร ภาค

ประชาชน และอปท ในการบรหารจดการทรพยากรการ

ทองเทยว

แผนการทองเทยวแหงชาต

1.การพฒนาสนคาและบรการดานการทองเทยวใหมคณภาพและปลอดภย

2. การสงเสรมการทองเทยวในเชงคณภาพใหมการเตบโตอยางสมดลและยงยน

3. การพฒนาระบบการบรหารจดการ และสนบสนนการพฒนาเศรษ กจสรางสรรคดานการทองเทยวและก า

ประเดนยทธศาสตรท 1การพฒนาคณภาพสนคาและ

บรการดานการทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรท 2การพฒนาการบรหารจดการดานการทองเทยว

และดานธรกจบรการสรางภาพยนตรตางประเทศในราชอาณาจกร

ประเดนยทธศาสตรท 3การพฒนาความรวมมอดานการทองเทยวใน

ภมภาคเอเชยและนานาชาต

กรมการทองเทยว

กระทรวงการทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรท 1เนนการเพมมลคาทางการตลาด

ควบคคณคาทางจตใจนกทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรท 2สรางภาพลกษณประเทศไทยเปน

Quality Leisure of Destination

ประเดนยทธศาสตรท 3สงเสรมการทองเทยวอยางยงยน

และสรางสรรค

ททท ประเดนยทธศาสตรท 4เพมประสทธภาพการ

ดาเนนงาน