0lakip pmss 2012
TRANSCRIPT
L A K I PLAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
DIREKTORATPENGEMBANGAN METODOLOGI
SENSUS DAN SURVEI
TAHUN ANGGARAN 2012
BADAN PUSAT STATISTIKDirektorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei2013
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus &. Survei
Kata Pengantar
Laporan Akuntabititas Kinerja Direktorat Pengembangan Metodotogi Sensus dan
Survei Badan Pusat Statistik ini dibuat sesuai lnpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang
Akuntabititas Kinerja lnstansi Pemerintah yang merupakan tindak lanjut TAP MPR Rl
Nomor: XIiMPR/1998 tentang penyetenggaraan Negara yang bersih dan bebas
korupsi, kotusi dan nepotisme dengan mengindahkan prinsip-prinsip Ctean
Government dan Good Governance.
Petaporan akuntabititas kinerja ini dimaksudkan untuk mengetahui pencapaian
visi, misi dan tujuan penyetenggaraan kegiatan dan pekerjaan di Direktorat
Pengembangan Metodotogi Sensus dan Survei. Laporan ini juga memberi gambaran
mengenai penyetenggaraan kegiatan petaksanaan tugas Direktorat Pengembangan
Metodotogi Sensus dan Survei, yakni metaksanakan tugas pemerintahan di bidang
penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei, standardisasi statistik,
ktasifikasi statistik, kerangka sampet, dan pemetaan statistik.
Laporan ini dapat puta digunakan sebagai masukan bagi pemerintah datam
mengevatuasi kegiatan tahun anggaran 2012. Setain itu, laporan ini merupakan
pertanggungjawaban petaksanaan tugas dan fungsi Direktorat Pengembangan
Metodotogi Sensus dan Survei.
Kepada semua pihak yang tetah berperan serta datam penyusunan sampai
penerbitan taporan ini, disampaikan terima kasih. Kritik dan saran untuk perbaikan
laporan ini dimasa yang akan datang sangat kami hargai.
Jakarta, Aprit 2013
Direktorat Pengembangan Metodotogi Sensus dan Survei
Direktur,
Laporon Akuntobilitos Kinerjo Tahun 2072
Dr. H. Dedi Watujadi, S.E, M.A.NrP. 19570923 198003 1 003
iiLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
D A F T A R I S I
Kata Pengantar ...................................................................................................................................................................................... i
Daftar Isi ....................................................................................................................................................................................................... ii
Ringkasan Eksekutif........................................................................................................................................................................... iii
Bab I Pendahuluan ............................................................................................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................................................................... 1
1.2 Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi ............................................................................................................. 1
1.3 Landasan Hukum........................................................................................................................................................................ 3
Bab II Rencana Strategis dan Penetapan Kinerja .............................................................................................. 4
2.1 Rencana Strategis 2010-2014 ....................................................................................................................................... 4
2.2 Indikator Kinerja Utama..................................................................................................................................................... 6
2.3 Rencana Kinerja Tahunan 2012 ................................................................................................................................. 7
2.4 Anggaran Tahun 2012 ........................................................................................................................................................... 7
2.5 Penetapan Kinerja Tahun 2012 .................................................................................................................................. 8
Bab III Akuntabilitas Kinerja .................................................................................................................................................... 10
3.1 Analis Pencapaian Kinerja Tahun 2012 ............................................................................................................ 10
3.2 Evaluasi Kegiatan Tahun 2012 ..................................................................................................................................... 17
3.3 Akuntabilitas Keuangan Tahun 2012 .................................................................................................................... 19
Bab IV Penutup....................................................................................................................................................................................... 21
4.1 Tinjauan Umum........................................................................................................................................................................... 21
4.2 Permasalahan dan Kendala Utama......................................................................................................................... 21
4.3 Saran Tindak Lanjut ............................................................................................................................................................... 22
Lampiran-Lampiran
1 Struktur Organisasi ........................................................................................................................................................... 23
2 Rencana Strategis (RS) ................................................................................................................................................... 24
3 Indikator Kinerja Utama (IKU) ............................................................................................................................... 25
4 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) .......................................................................................................................... 26
5 Pengukuran Kinerja Sasaran (PKS)..................................................................................................................... 29
6 Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK)................................................................................................................. 30
7 Sumber Daya Manusia...................................................................................................................................................... 31
8 Mailling List Publikasi BPS .......................................................................................................................................... 32
iiiLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
RINGKASAN EKSEKUTIF
Sesuai Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik, dan Peraturan Kepala BPS Nomor 39
Tahun 2010 tentang Tugas Pokok dan Fungsi, Direktorat Pengembangan Metodologi
Sensus dan Survei mempunyai wewenang untuk menyelenggarakan kegiatan statistik
dengan cara sensus, survei, kompilasi produk administrasi, dan cara lain, serta
mengumumkan hasilnya secara berkala atau sewaktu-waktu dan terbuka kepada
masyarakat baik instansi pemerintah, lembaga swasta, lembaga swadaya masyarakat
ataupun perorangan.
Tugas Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei adalah
melaksanakan tugas pemerintahan di bidang penyusunan dan pengembangan desain
sensus dan survei, standardisasi statistik, klasifikasi statistik, kerangka sampel, dan
pemetaan statistik.
Visi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei yaitu
”Diterapkannya metode statistik yang handal di BPS, agar data yang dihasilkan lebih
cepat dan akurat”.
Visi akan diupayakan dan dicapai dengan menerapkan misi Direktorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei yaitu:
a. melaksanakan penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei,
b. melaksanakan penyusunan dan pengembangan standardisasi dan klasifikasi
statistik,
c. melaksanakan penyusunan dan pengembangan kerangka sampel, dan
d. melaksanakan penyusunan dan pengembangan pemetaan statistik.
Pelaksanaan misi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
bertujuan untuk: meningkatkan manajemen dan metodologi sensus dan survei.
ivLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
Sasaran yang ingin dicapai dengan pelaksanaan misi di atas adalah:
1. Tersedianya pedoman metodologi sensus dan survei
2. Terwujudnya standardisasi dan klasifikasi statistik sesuai dengan rujukan
internasional
3. Tersedianya kerangka sampel sensus dan survei
4. Tersedianya peta statistik
Guna mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka pada tahun 2012
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei melaksanakan berbagai
kegiatan yang mengacu pada Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi
Statistik (P2IS) dengan rata-rata capaian sasaran sebesar 99,48 %.
Pelaksanaan program tersebut dibiayai melalui APBN yang dituangkan dalam DIPA
Bagian Anggaran 54 dengan nilai sebesar Rp 4.214.731.000,- realisasinya mencapai
Rp 3.403.174.355,- (80,74%). Pelaksanaan program Direktorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei tersebut terdapat beberapa hambatan yang
mengakibatkan ketidaklancaran pelaksanakan kegiatan teknis dan administrasi.
Secara umum hambatan tersebut disebabkan oleh:
a. Terbatasnya jumlah SDM yang sesuai dengan kebutuhan antara lain: menguasai
bahasa Inggris, menguasai aplikasi SIG/software mapping/database/programming
b. Kurangnya sarana dan prasarana komputer yang menunjang pekerjaan
c. Komunikasi antar satuan kerja belum optimal, sehingga mengakibatkan
ketidaklengkapan informasi perubahan wilayah (menyulitkan penentuan batas
untuk pembentukan peta digital), menghambat pengiriman daftar updating master
wilayah dan blok sensus, dan updating peta digital wilayah kerja statistik tidak
sejalan dengan pencatatan perubahan Master File Desa (MFD Online).
d. Peta digital masih belum seluruhnya memiliki kualitas terbaik, koordinat kantor
desa belum seluruhnya ada di dalam polygon wilayah desa/kelurahan, alamat
kantor desa masih perlu diperbaiki.
e. Masih ditemui data dasar untuk mengalokasikan sampel kurang rasional dan tidak
mengikuti perkembangan wilayah administrasi yang terkini, sehingga ketepatan
alokasi sampel per domain tidak seluruhnya sesuai dengan target. Ini terjadi di
vLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
beberapa survei seperti angka luas panen untuk survei ubinan, angka proyeksi
rumahtangga atau penduduk per wilayah administrasi untuk survei di bidang
sosial, dan lain-lain.
f. Perubahan wilayah administrasi yang sering terjadi mengganggu kelancaran
penyusunan MFD dan perbaikan peta.
g. Adanya keterlambatan pengiriman file updating perubahan identitas wilayah, dan
muatan blok sensus yang dijadikan sebagai dasar untuk meng-update master blok
sensus.
h. Banyaknya daerah yang minta penggantian sampel dengan alasan keamanan,
transportasi mahal, bencana alam, cuaca buruk dan sulit (lokasi dan responden).
Berbagai upaya yang telah dilakukan Direktorat Pengembangan Metodologi
Sensus dan Survei untuk mengatasi hambatan yang dihadapi yaitu:
a. Memberdayakan dan meningkatkan kemampuan SDM yang ada sesuai dengan
kapasitas masing-masing
b. Menyediakan berbagai jenis kamus bahasa Inggris-Indonesia dan memperbanyak
literatur dan bahan rujukan
c. Memaksimalkan sarana dan prasarana komputer yang tersedia sesuai dengan
kapasitas yang ada, sambil menunggu penambahan/penggantian
d. Melakukan akses internet untuk memperoleh berbagai informasi yang dibutuhkan
dan berkaitan dengan pekerjaan
e. Mendorong dan meningkatkan komunikasi dan kerjasama antarsatuan kerja/
instansi terkait
f. Memperbanyak/meningkatkan sosialisasi hasil penyusunan kepada instansi terkait,
dan pengguna lainnya dan meningkatkan oplah publikasi
g. Memonitor pemutakhiran peta digital wilayah kerja statistik agar sejalan dengan
pemutakhiran MFD.
h. Melakukan pemutakhiran peta pada setiap kegiatan survei.
i. Menganjurkan pelaporan perubahan wilayah administrasi oleh daerah agar disertai
sketsa peta dan file digital.
Hasil evaluasi atas pelaksanaan fungsi dan tugas Direktorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei, menyimpulkan bahwa secara umum pencapaian kinerja
viLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
dan akuntabilitas Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei, walaupun
tidak sempurna, namun menunjukkan keberhasilan. Kesimpulan ini tercermin dari
angka rata-rata pencapaian kinerja sasaran sebesar 99,48 %. Tingkat pencapaian
kinerja tersebut menunjukkan bahwa pelaksanaan kegiatan yang dilakukan Direktorat
Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei telah sesuai program, kebijakan,
sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana strategis dan sekaligus telah
mampu memenuhi Misi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei.
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
1Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei merupakan unit kerja
Badan Pusat Statistik (BPS) yang mengemban tugas pemerintah untuk pengembangan
desain sensus dan survei, standardisasi statistik, klasifikasi statistik, kerangka sampel,
dan pemetaan statistik.
Sebagai perwujudan pelaksanaan tata kepemerintahan yang baik sebagaimana
diamanatkan dalam Ketetapan MPR Nomor XI Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas KKN, serta UU Nomor 28 Tahun 1999 tentang hal yang
sama telah diterbitkan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintahan (AKIP). Peraturan perundang-undangan tersebut bertujuan
untuk mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Sistem AKIP
meliputi Rencana Strategis, Rencana Kinerja Tahunan, Penetapan Kinerja, Pengukuran
Kinerja dan Laporan Pertanggungjawaban Kinerja. Sistem ini merupakan suatu
instrumen untuk menciptakan transparansi instansi pemerintah dan partisipasi
masyarakat dalam pembangunan nasional, serta dapat menjaga terpeliharanya
kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.
Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) Direktorat
Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei Tahun 2012, adalah perwujudan
kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan
misi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana
Kinerja Tahunan dan Penetapan Kinerja Tahun 2012 serta akan digunakan sebagai
umpan balik untuk memicu perbaikan kinerja Direktorat Pengembangan Metodologi
Sensus dan Survei di tahun yang akan datang.
1.2 Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi
Kedudukan, tugas, fungsi, dan susunan organisasi Direktorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik
Nomor 7 Tahun 2008, Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik, sebagai
berikut:
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
2Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
1) Kedudukan
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei berdasarkan Peraturan
Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008, Tentang Organisasi dan Tata Kerja
Badan Pusat Statistik berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Deputi Bidang
Metodologi dan Informasi Statistik.
2) Tugas
Tugas Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei menurut Peraturan
Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Badan Pusat Statistik Bab IV Pasal 99 adalah melaksanakan penyusunan dan
pengembangan desain sensus dan survei, standardisasi statistik, klasifikasi statistik,
kerangka sampel, dan pemetaan statistik.
3) Fungsi
Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus
dan Survei menyelenggarakan fungsi:
a. pelaksanaan pengembangan desain sensus dan survei,
b. pelaksanaan pengembangan standardisasi dan klasifikasi statistik,
c. pelaksanaan pengembangan kerangka sampel,
d. pelaksanaan pengembangan pemetaan statistik
4) Susunan Organisasi
Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi tersebut, Direktorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei terdiri dari:
a. Subdirektorat Pengembangan Desain Sensus dan Survei, terdiri dari 3 Seksi, yaitu
Seksi Pengembangan Desain Sensus dan Survei Bidang Statistik Sosial, Seksi
Pengembangan Desain Sensus dan Survei Bidang Statistik Produksi, dan Seksi
Pengembangan Desain Sensus dan Survei Bidang Statistik Distribusi dan Jasa.
b. Subdirektorat Pengembangan Standardisasi dan Klasifikasi Statistik, terdiri dari 2
Seksi, yaitu Seksi Pengembangan Standardisasi Statistik, dan Seksi Pengembangan
Klasifikasi Statistik.
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
3Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
c. Subdirektorat Pengembangan Kerangka Sampel, terdiri dari 3 Seksi, yaitu Seksi
Pengembangan Kerangka Sampel Survei Bidang Statistik Sosial, Seksi
Pengembangan Kerangka Sampel Survei Bidang Statistik Produksi, dan Seksi
Pengembangan Kerangka Sampel Survei Bidang Statistik Distribusi dan Jasa.
d. Subdirektorat Pengembangan Pemetaan Statistik, terdiri dari 3 Seksi, yaitu Seksi
Pengembangan Peta Wilayah, Seksi Pengembangan Muatan Peta Wilayah, dan Seksi
Pengembangan Peta Statistik Wilayah Kecil.
Secara rinci bagan organisasi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
terdapat pada Lampiran 1.
1.3 Landasan Hukum
Dalam menyelenggarakan pelaksanaan tugas dan fungsinya, Direktorat
Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei dilindungi oleh perangkat hukum, yaitu:
1) Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik menjamin kepastian hukum
bagi penyelenggara dan pengguna statistik baik pemerintah maupun masyarakat.
Dengan adanya Undang-Undang Statistik ini maka kepentingan masyarakat
pengguna statistik akan terjamin terutama atas nilai informasi yang diperolehnya.
2) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1999 tentang
Penyelenggaraan Statistik yang mengamanatkan bahwa BPS berkewajiban
menyelenggarakan kegiatan statistik dasar.
3) Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik.
4) Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Nomor 7 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik.
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
4Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
BAB IIRENCANA STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA
2.1 Rencana Strategis 2010-2014
Sebagai dasar menyusun rencana kerja tahunan agar pelaksanaan program dan
kegiatan akan BPS menjadi lebih terarah, efektif, dan efisien, Direktorat
Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei mengacu pada Rencana Strategis
(Renstra) BPS 2010-2014 yang sudah diselaraskan dengan arah kebijakan dan program
pembangunan nasional yang ditetapkan dalam Pembangunan Jangka Panjang (PJP)
2005-2025 dan Pembangunan Jangka Menengah (PJM) 2010-2014.
1) Visi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
Visi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei adalah
”Diterapkannya metode statistik yang handal di BPS, agar data yang dihasilkan
lebih cepat dan akurat”.
2) Misi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
Untuk mencapai visi tersebut, ditetapkan misi Direktorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei yang menggambarkan hal yang harus dilaksanakan,
yaitu:
1. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei.
2. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan standardisasi dan klasifikasi
statistik.
3. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan kerangka sampel, dan
4. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan pemetaan statistik.
3) Tujuan Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
Tujuan Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei adalah
meningkatnya manajemen dan metodologi sensus dan survei.
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
5Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
4) Sasaran Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
Sasaran merupakan target jangka pendek atau tahunan untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan. Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
mempunyai satu tujuan yang dicanangkan dalam Renstra 2010-2014. Tujuan
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei selanjutnya dijabarkan
dalam beberapa sasaran yang merupakan tahapan untuk memudahkan mengukur
dan mencapai tujuan tersebut.
Tujuan ”meningkatnya manajemen metodologi sensus dan survei” mencakup
empat sasaran strategis yang ditetapkan, yaitu:
1. Tersedianya pedoman metodologi sensus dan survei
2. Terwujudnya standardisasi dan klasifikasi statistik sesuai dengan rujukan
internasional
3. Tersedianya kerangka sampel sensus dan survei
4. Tersedianya peta statistik
5) Kebijakan Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
Arah kebijakan penyelenggaraan satuan kerja mengacu pada strategi
pembangunan statistik yang terkait dengan visi dan misi satuan kerja
sebagaimana diatur dalam Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 19 Tahun
2010 tentang Rencana Strategis Pembangunan Statistik Satuan Kerja Tahun
2010-2014, sebagai berikut:
a. Menerapkan desain sensus dan survei yang optimal
b. Memperbaiki metode pengumpulan data dan melakukan monitoring/
pemantauan
c. Menyempurnakan klasifikasi dan standardisasi statistik untuk pengumpulan,
penyajian data dan informasi statistik
d. Memperbaiki kerangka sampel bagi survei berbasis rumah tangga maupun
perusahaan
e. Memperbaiki peta wilayah administrasi dan blok sensus untuk keperluan
pengumpulan dan penyajian data dan informasi statistik
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
6Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
6) Program Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
Untuk dapat mencapai visi dan misi, maka untuk tahun 2012 kegiatan
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei tergabung dalam satu
program, yaitu: Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik.
Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik bertujuan untuk
menyediakan dan memberi pelayanan informasi statistik yang berkualitas dalam
rangka memenuhi kebutuhan pengguna data. Untuk menyediakan data dan
informasi statistik, BPS secara berkesinambungan menyempurnakan dan
mengembangkan kegiatan pengumpulan, pengolahan, pengkajian dan analisis,
serta diseminasi data dan informasi statistik. Tugas Direktorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei adalah mengembangkan metodologi
penyelenggaraan statistik sesuai dengan ragam statistik yang diperlukan.
2.2 Indikator Kinerja Utama
Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatkan
akuntabilitas kinerja, satuan kerja menetapkan indikator kinerja utama sesuai dengan
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
PER/9/M.PAN/5/2007.
INDIKATOR KINERJA UTAMA
(Peraturan Kepala BPS Nomor 41 Tahun 2012)
No. TUJUAN & SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA
Meningkatkan metodologi sensus dan
survei
1.Tersedianya pedoman metodologi
sensus dan survei
Persentase desain sampling untuk sensus
dan survei bidang ekonomi dan sosial yang
tepat guna
2.Terwujudnya standardisasi dan
klasifikasi statistik sesuai dengan
rujukan internasional
Persentase tersusunnya Klasifikasi Baku
Lapangan Usaha Indonesia
3. Tersedianya kerangka sampel sensus
dan survei
Persentase sampel terpilih yang mewakili
4. Tersedianya peta statistik Persentase peta wilayah administrasi dan
blok sensus yang mutakhir
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
7Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
2.3 Rencana Kinerja Tahunan 2012
Program yang dilaksanakan di Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan
Survei adalah Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik. Untuk
melaksanakan tugas tersebut dengan sebaik-baiknya telah disusun perencanaan
berbagai kegiatan yang ditetapkan sebagai RKT tahun anggaran 2012.
Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik
a) Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
- Penyusunan Rencana Teknis
- Pilot Survei Pascasensus ST2013
- Pilot Monitoring Kualitas ST2013
- Penyusunan dan Penyempurnaan Klasifikasi, Konsep Definisi dan Ukuran-ukuran
Statistik
- Pengembangan dan Penyusunan Kerangka Sampel Statistik
- Updating Pemetaan ST2013
Indikator Kinerja pada masing-masing kegiatan akan dijadikan dasar penghitungan
pencapaian Sasaran Strategis. Untuk lebih jelasnya RKT yang memuat indikator kinerja
dan rencana tingkat capaiannya dapat dilihat pada Lampiran RKT.
2.4 Anggaran Tahun 2012
Pelaksanaan berbagai program kegiatan Direktorat Pengembangan Metodologi
Sensus dan Survei pada tahun 2012 dibiayai dengan APBN yang dituangkan kedalam
Bagian Anggaran 54 DIPA Tahun 2012, dengan nilai pagu: Rp. 4.214.731.000,-
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
8Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
PAGU ANGGARAN BELANJADIREKTORAT PENGEMBANGAN METODOLOGI SENSUS DAN SURVEI
TAHUN 2012
No. Program Pagu Anggaran (Rp)
(1) (2) (3)
1 Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik
Penyusunan Rencana Teknis 1.187.167.000
Pilot Survei Pascasensus ST2013 910.184.000
Pilot Monitoring Kualitas ST2013 468.150.000
Penyusunan dan Penyempurnaan Klasifikasi, Konsep
Definisi dan Ukuran-ukuran Statistik 646.745.000
Pengembangan dan Penyusunan Kerangka Sampel
Statistik 469.650.000
Updating Pemetaan ST2013 542.221.000
Jumlah 4.214.731.000
2.5 Penetapan Kinerja Tahun 2012
Selama periode 2012 telah ditetapkan target yang harus dipenuhi oleh Direktorat
Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei yang menjadi ukuran keberhasilan dalam
memenuhi tugas sebagai unit kerja BPS. Berikut pada tabel ditampilkan perjanjian
kinerja yang menjadi tanggung jawab Direktur Pengembangan Metodologi Sensus dan
Survei BPS. Target yang dicanangkan menjadi tolok ukur Indikator Kinerja yang akan di
evaluasi pada akhir tahun yakni dengan membandingkan capaian atau realisasi sampai
dengan akhir tahun 2012 terhadap target.
PENETAPAN KINERJA TAHUN 2012DIREKTORAT PENGEMBANGAN METODOLOGI SENSUS DAN SURVEI
Meningkatnya Manajemen dan Metodologi Sensus Survei
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target
(1) (2) (3)
1) Tersedianyapedomanmetodologisensus dansurvei
Jumlah desain sensus dan survei di bidangstatistik sosial, produksi, serta distribusi dan jasa
22
Jumlah rancangan responden atau sampel yangdibutuhkan untuk keperluan sensus dan survei dibidang statistik sosial, produksi, serta distribusi
1 414 822
Jumlah rancangan banyaknya petugas yangdibutuhkan untuk keperluan sensus dan survei
48 116
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
9Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target
(1) (2) (3)
2) Terwujudnyastandardisasidan klasifikasistatistik sesuaidengan rujukaninternasional
Jumlah publikasi pengembangan standardisasistatistik dan pengembangan klasifikasi dibidang sosial, produksi, distribusi dan jasa
2
Jumlah instansi yang mendapat publikasiKlasifikasi Baku Komoditas Indonesia 2012(Barang)
75
Jumlah instansi yang mendapat publikasiKlasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia(KBLI 2009) Cetakan Ke-3 thn 2011
113
3) Tersedianyakerangkasampelsensus dansurvei
Persentase pemutakhiran muatan bloksensus yang mengalami perubahan
100 %
Persentase kerangka sampel untuk kegiatansurvei yang tepat waktu
100 %
Jumlah daftar sampel yang representatifuntuk survei yang dilaksanakan BPS
33
4) Tersedianyapeta statistik
Persentase peta batas wilayah kerja statistiksetingkat wilayah administrasi desa/kelurahan
100 %
Persentase pemuktahiran sketsa peta blok sensusyang mengalami perubahan
100 %
Persentase pemuktahiran peta digital wilayahadministrasi
100 %
Persentase pemuktahiran peta digital bloksensus
100 %
Jumlah instansi yang mendapat publikasi Petatematik
22
Jumlah Anggaran:Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik Rp. 4.214.731.000
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
10Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas kinerja Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
Badan Pusat Statistik merupakan perwujudan kewajiban untuk mempertanggung-
jawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi Direktorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan. Selama satu tahun anggaran 2012, akuntabilitas pelaksanaan tugas dan
fungsi yang dituangkan dalam program kegiatan disampaikan dalam laporan ini.
3.1 Analisis Pencapaian Kinerja Tahun 2012
Tujuan: Meningkatnya manajemen dan metodologi sensus/survei
Secara umum kinerja Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei BPS
menunjukkan keberhasilan, yaitu rata-rata pencapaian sasaran sebesar 99,48 persen.
Dari empat sasaran strategis yang menjadi prioritas, terdapat dua sasaran memenuhi
target yang ditetapkan, sedangkan dua sasaran realisasinya mendekati target.
Sasaran 1: Tersedianya pedoman metodologi sensus dan survei
Pada tahun 2012 telah disusun pedoman/rancangan metodologi kegiatan, dari
target 22 rancangan yang ditetapkan, ternyata seluruhnya tercapai. Demikian pula
dengan rancangan jumlah responden maupun jumlah petugas, realisasinya memenuhi
target.
Untuk mengevaluasi capaian sasaran, tabel berikut ini meyajikan capaian
dimaksud dengan indikator kinerja jumlah desain sensus dan survei di bidang statistik
sosial, produksi, serta distribusi dan jasa:
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
11Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
Indikator Kinerja Target Realisasi
Tingkat CapaianKet.
2012 2011
Jumlah desain sensus dan survei dibidang statistik sosial, produksi,serta distribusi dan jasa
22 22 100 % 120 % IKU
Jumlah rancangan responden atausampel yang dibutuhkan untukkeperluan sensus dan survei dibidang statistik sosial, produksi,serta distribusi
1.414.822 1.414.822 100 % 3.214 %
Jumlah rancangan banyaknyapetugas yang dibutuhkan untukkeperluan sensus dan survei
48.116 48.116 100 % 393 %
Masalah/Kendala yang dihadapi:
1) Terbatasnya jumlah SDM yang sesuai dengan kebutuhan programming.
Strategi untuk mengatasi masalah/kendala:
1) Memberdayakan SDM yang ada sesuai dengan kemampuan masing-masing pegawai
Sasaran 2: Terwujudnya standardisasi dan klasifikasi statistik sesuai dengan
rujukan internasional
Tingkat pencapaian sasaran terwujudnya standardisasi dan klasifikasi statistik
sesuai dengan rujukan internasional dapat tercapai 100 % sesuai dengan target yang
telah ditetapkan. Target tersebut adalah penyusunan publikasi pengembangan
standardisasi statistik dan pengembangan klasifikasi di bidang sosial, produksi,
distribusi dan jasa, sebanyak dua judul. Selain itu ditetapkan pula jumlah instansi
yang mendapat publikasi Klasifikasi Baku Komoditas Indonesia 2012 Komoditas Barang,
yaitu 75 instansi, semua dapat tercapai. Karena banyaknya permintaan, publikasi
Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI 2009) dilakukan pencetakan ke-3 thn
2011 dan terpenuhi 113 instansi pusat/daerah dan luar negeri yang dikirimi.
Masalah/Kendala yang dihadapi:
1) Rendahnya kualifikasi SDM yang menguasai bahasa Inggris
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
12Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
2) Kurangnya sumber informasi dan referensi
3) Terbatasnya jumlah staf inti yang menguasai sistem program pengolahan dan
penyajian data klasifikasi
4) Kurangnya sarana dan prasarana komputer yang menunjang pekerjaan
5) Terbatasnya jumlah oplah publikasi hasil penyusunan dalam bentuk hard copy
6) Banyaknya pengguna klasifikasi yang berkonsultansi mengenai kode KBLI disertai
beragamnya jenis output yang harus segera disajikan bagi pengguna klasifikasi
Strategi untuk mengatasi masalah/kendala:
1) Menyediakan berbagai jenis kamus bahasa Inggris-Indonesia
2) Memperbanyak literatur dan bahan rujukan
3) Melakukan akses internet untuk memperoleh berbagai informasi yang dibutuhkan
dan berkaitan dengan pekerjaan
4) Memberikan bimbingan kepada pegawai untuk mempelajari pekerjaan yang harus
dilakukan
5) Memberdayakan SDM yang ada sesuai dengan kemampuan masing-masing pegawai
dan mengajukan penambahan pegawai yang mempunyai kualifikasi pendidikan
yang sesuai dengan beban tugas yang ada seperti penguasaan sistem dan program
komputer
6) Memaksimalkan sarana dan prasarana komputer yang tersedia sesuai dengan
kapasitas yang ada
7) Mengusulkan pencetakan oplah publikasi dalam bentuk hard copy agar
diperbanyak
Tabel Berikut ini menyajikan tingkat capaian sasaran berdasarkan
indikator kinerjanya:
Indikator Kinerja Target Realisasi
Tingkat CapaianKet.
2012 2011
Jumlah publikasi pengembanganstandardisasi statistik danpengembangan klasifikasi di bidangsosial, produksi, distribusi dan jasa
2 2 100 % 100 %
Jumlah instansi yang mendapatpublikasi Klasifikasi Baku KomoditasIndonesia 2012 (Barang)
75 75 100 % 100 %
Jumlah instansi yang mendapatpublikasi Klasifikasi Baku LapanganUsaha Indonesia (KBLI 2009)Cetakan Ke-3 tahun 2011
113 113 100 % 100 %
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
13Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
Sasaran 3: Tersedianya kerangka sampel sensus dan survei
Keberhasilan kegiatan Badan Pusat Statistik dalam melakukan kegiatan sensus
maupun survei dapat terjamin dengan adanya Kerangka Contoh Induk yang lengkap
dan up to date. Oleh sebab itu, tahun 2012 dilakukan Pemutakhiran dan
penyempurnaan kerangka contoh induk wilayah dalam bentuk "Master File Desa"
(MFD) yang di dalamnya memuat blok sensus yang dilengkapi dengan berbagai
variabel.
Kegiatan ini bertujuan untuk pemutakhiran MFD & MBS berbasis web yang telah
sinkron setiap 6 bulan sekali yang selanjutnya dapat digunakan untuk penentuan
sample size pada kegiatan sensus maupun survei. Selain itu, KCI yang dibentuk
dengan berbagai informasi dasar yang menjadi muatan di dalam blok sensus, salah
satunya adanya informasi rumah tangga elit akan sangat berguna di dalam
perencanaan kegiatan survei yang berbasis pada keranjang komoditas yang dikonsumsi
oleh rumah tangga. Selanjutnya akan memberikan efisiensi maksimal dalam kegiatan
survei tanpa mengurangi efektifitas kegiatan tersebut.
Melalui kegiatan ini disajikan hasil penyusunan MFD dalam bentuk media
komputer yang mudah diakses untuk keperluan pemilihan sampel dan pembentukan
master pengolahan baik di daerah maupun di pusat.
Masalah/Kendala yang dihadapi:
a. Adanya mutasi SDM terkait di BPS kabupaten/kota yang menjadi penanggung
jawab, menyebabkan proses pemutakhiran MFD & MBS berbasis web menjadi
kurang optimal.
b. Pemutakhiran MFD & MBS terkadang tidak sejalan dengan pencatatan perubahan
Master File Desa (MFD Online).
c. Jaringan internet yang belum menyebar ke seluruh wilayah Indonesia sehingga
mengalami kendala upload dokumen untuk MFD Online.
d. Untuk daerah yang rawan konflik dan remote area, pemutakhiran MFD dan MBS
sering terlambat.
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
14Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
Strategi untuk mengatasi masalah/kendala:
a. Melakukan koordinasi dengan pihak subject matter untuk mengevaluasi kembali
angka-angka yang kurang tepat untuk bahan pengalokasian sampel dan
mengonfirmasikannya ke daerah sesegera mungkin, agar jadwal yang telah
ditentukan tidak terlampaui.
b. Melakukan evaluasi dan penyusunan skala prioritas kegiatan menurut jadwal
pelaksanaan di lapangan. Sehingga penggunaan PC yang masih baik lebih
dioptimalkan.
c. Meminta subject matter agar dapat memonitor dengan baik pemasukan dokumen,
terutama yang diperlukan untuk populasi dalam unit sampling terpilih yang
digunakan sebagai bahan penghitungan estimasi.
d. Pengiriman daftar sampel dilakukan melalui pos dengan kategori “one day
service” karena adanya hambatan e-mail. Juga memasang daftar sampel pada
softlibs Subdit PKS.
e. Membuat perencanaan seluruh kegiatan Tahun 2012 dan membuat skala prioritas
kegiatan yang jadwalnya mendesak.
f. Perlu adanya koordinasi yang lebih jelas tentang skala prioritas waktu dan
kepentingan dalam penyelesaian pekerjaan di tingkat kabupaten/kota.
g. Bantuan dari tingkat kantor BPS yang lebih tinggi dalam bentuk supervisi dan
konsultasi.
Untuk mengevaluasi capaian sasaran, tabel berikut ini meyajikan capaian
dimaksud dengan indikator kinerja. Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan tolok
ukur keberhasilan organisasi Subdirektorat Pengembangan Kerangka Sampel. Secara
umum, Subdirektorat Pengembangan Kerangka Sampel berhasil dalam melaksanakan
berbagai kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya dibidang statistik, hal ini dapat
dilihat jelas dari hasil-hasil pengukuran kegiatan.
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
15Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
Indikator Kinerja Target Realisasi
Tingkat CapaianKet.
2012 2011
Persentase pemutakhiran muatanblok sensus yang mengalamiperubahan
100 % 99,7 % 99,7 % 100 %
Persentase kerangka sampel untukkegiatan survei yang tepat waktu 100 % 100 % 100 % 100 %
Jumlah daftar sampel yangrepresentatif untuk survei yangdilaksanakan BPS
33 33 100 % 100 % IKU
Sasaran 4: Terselesaikannya peta analog untuk batas wilayah kerja statistik mulai
desa/kelurahan dan blok sensus
Tingkat pencapaian sasaran tersedianya peta batas wilayah kerja statistik
setingkat wilayah administrasi desa/kelurahan dapat tercapai 100 %, hal ini
ditunjukkan dengan persentase batas wilayah kerja statistik setingkat wilayah
administrasi desa/kelurahan yang sudah terpetakan secara digital.
Tingkat pencapaian sasaran tersedianya peta batas wilayah kerja statistik blok
sensus dapat tercapai 90 %, hal ini ditunjukkan dengan persentase batas wilayah kerja
statistik blok sensus yang sudah terpetakan secara digital.
Masalah/Kendala yang dihadapi:
a. Dalam laporan informasi perubahan wilayah, daerah masih belum melengkapi
dengan sketsa peta, sehingga sulit oleh BPS menentukan batas yang jelas untuk
pembentukan peta digital.
b. Adanya mutasi SDM terkait di BPS kabupaten/kota yang menjadi penanggung
jawab, menyebabkan proses updating peta digital batas wilayah menjadi kurang
optimal.
c. Updating peta digital wilayah kerja statistik tidak sejalan dengan pencatatan
perubahan Master File Desa (MFD Online).
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
16Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
d. Kemampuan penguasaan software mapping dan database masih terbatas.
e. Kualitas peta digital masih belum seluruhnya memiliki kualitas terbaik, koordinat
kantor desa belum seluruhnya ada di dalam polygon wilayah desa/kelurahan,
alamat kantor desa masih perlu diperbaiki.
Strategi untuk mengatasi masalah/kendala:
a. Menganjurkan pelaporan perubahan wilayah administrasi oleh daerah agar
disertai sketsa peta dan file digital.
b. Menghimbau Bidang IPDS Provinsi untuk melakukan penyegaran materi tentang
digitasi peta wilayah kerja statistik.
c. Menghimbau BPS Kabupaten/Kota untuk memutakhirkan peta digital wilayah
kerja statistik sejalan dengan pemutakhiran MFD.
d. Memberi kesempatan waktu kepada staf untuk melakukan experimen pembuatan
aplikasi interaktif GIS dan memperdalam pengetahuan tentang software mapping
dan database.
e. Perlu adanya koordinasi yang lebih jelas tentang skala prioritas waktu dan
kepentingan dalam penyelesaian pekerjaan di tingkat kabupaten/kota.
f. Melakukan pemutakhiran peta pada setiap kegiatan survei. Sketsa peta BS dan
desa/kelurahan wajib digunakan dalam pelaksanaan survei dan sensus sepanjang
tahun. Bila ada ketidaksesuaian peta dengan kondisi di lapangan, maka informasi
harus segera dilaporkan/dicatat kepada/oleh Seksi IPDS BPS Kabupaten/Kota.
Tabel Berikut ini menyajikan tingkat capaian sasaran berdasarkan
indikator kinerjanya:
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
17Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
Indikator Kinerja Target Realisasi
Tingkat CapaianKet.
2012 2011
Persentase pemutakhiran sketsapeta desa/kelurahan yangmengalami perubahan
100 % 100 % 100 % 98,09 % IKU
Persentase pemuktahiran sketsapeta blok sensus yang mengalamiperubahan
100 % 100 % 100 % 98 % IKU
Persentase pemuktahiran petadigital wilayah administrasi 100 % 100 % 100 % 99,10 %
Persentase pemuktahiran petadigital blok sensus 100 % 90 % 90 % 93 %
Jumlah instansi yang mendapatpublikasi peta tematik 22 22 100 % 100 %
3.2 Evaluasi Kegiatan Tahun 2012
Pengembangan Desain Sensus dan Survei
Kegiatan utama tahun 2012 adalah gladi bersih Sensus Pertanian 2013 (ST 2013)
dan uji coba PES ST 2013. Metodologi PES ST 2013 sudah dirancang dan diuji coba. Di
samping itu, disusun pula pedoman/rancangan metodologi kegiatan lainnya seperti
Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas),
Survei Tendensi Konsumen (STK), Susenas Panel, Survei Perilaku Peduli Lingkungan
Hidup (SPPLH), Pendataan Tuna Aksara 2 Kabupaten, Survei Ubinan, Survei IMK,
Survei Konstruksi, Estimasi Parameter Ternak (EPT), Pendataan Industri Penggilingan
Padi, Survei Konversi Gabah ke Beras, Survei Produktivitas Hortikultura, Survei Biaya
Hidup, Survei Konsumsi Beras, Survei Triwulanan Kegiatan Usaha Bidang Distribusi,
Survei Pola Distribusi Perdagangan serta Survei Komunikasi dan Teknologi Informasi.
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
18Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
Penyusunan dan Penyempurnaan Klasifikasi, Konsep Definisi dan Ukuran-ukuran
Statistik
Sesuai dengan tupoksinya, Subdirektorat Pengembangan Standardisasi dan
Klasifikasi Statistik pada tahun anggaran 2012 mempunyai kewajiban untuk menyusun
klasifikasi, konsep-definisi dan ukuran-ukuran statistik. Beban kewajiban tersebut
dapat dilaksanakan dengan baik dan diterbitkannya 2 (dua) publikasi secara tepat
waktu, yaitu Konsep dan Definisi Baku Statistik Pertanian 2012 dan Klasifikasi Baku
Komoditas Indonesia 2012 Komoditas Barang. Selain publikasi, juga disusun draft
Klasifikasi Baku Jenis Pekerjaan Indonesia (KBJI) – 3-6 digit kode.
Pengembangan dan Penyusunan Kerangka Sampel Statistik
Subdit Pengembangan Kerangka Sampel pada tahun anggaran 2012 melaksanakan
pengembangan sistem pemutakhiran MFD dan MBS berbasis web dengan
menambahkan beberapa fitur seperti pengayaan informasi pada wilayah
desa/kelurahan berupa desa sulit -yang menjadi kendala pada pelaksanaan survei bagi
petugas- dan penyusunan kerangka sampel untuk survei yang berbasis rumah tangga
dari hasil pemutakhiran blok sensus hasil Sensus Penduduk 2010 serta penyusunan
kerangka sampel untuk survei yang berbasis perusahaan hasil pemutakhiran Sensus
Ekonomi 2006. Kegiatan tersebut diimplementasikan dengan kegiatan-kegiatan
sebagai berikut:
Pemutakhiran master wilayah administrasi dan blok sensus dalam bentuk file data
base (soft copy);
Penyusunan kerangka sampel untuk kegiatan survei yang mencakup 33 propinsi;
Pengiriman daftar sampel untuk survei-survei yang dilaksanakan BPS kepada 33
BPS Propinsi.
Updating Pemetaan ST2013
Subdit Pengembangan Pemetaan Statistik pada tahun 2012 melakukan
pemutakhiran dan analisis SIG wilayah kerja statistik, kegiatan yang dilakukan adalah:
1. Pemutakhiran sketsa peta desa/kelurahan yang mengalami perubahan, tercapai
100 %
2. Pemuktahiran sketsa peta blok sensus yang mengalami perubahan, tercapai 100 %
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
19Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
3. Pemuktahiran peta digital wilayah administrasi, tercapai 100 %
4. Pemuktahiran peta digital blok sensus, tercapai 90 %
5. Instansi yang mendapat publikasi peta tematik, tercapai 100 %
Tingkat pencapaian program ini memberikan hasil capaian rata-rata sebesar 98 %.
Tidak tercapainya target, disebabkan informasi perubahan wilayah yang kurang
lengkap dari daerah.
3.3 Akuntabilitas Keuangan Tahun 2012
Penggunaan anggaran tahun 2012 di Direktorat Pengembangan Metodologi
Sensus dan Survei mencapai 80,74 %, yaitu bagian dari Program Penyediaan dan
Pelayanan Informasi Statistik.
Adapun realisasi penggunaan anggaran di Direktorat Pengembangan Metodologi
Sensus dan Survei selama tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut:
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
20Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
No. Program/Kegiatan Pagu 2012Realisasi s/d30 Juni 2012
Realisasi s/dDesember 2012
(1) (2) (3) (4) (5)
Penyediaan dan PelayananInformasi Statistik
1 Penyusunan Rencana TeknisRp 1.184.887.000 Rp 181.107.490
(15,28 %)Rp 779.547.875
(65,79%)
2Pilot Survei PascasensusST2013
Rp 908.582.000 Rp 501.082.153(55,15 %)
Rp 810.264.585(89,18 %)
3Pilot Monitoring KualitasST2013
Rp 468.150.000 Rp 304.926.210(65,13 %)
Rp 413.300.920(88,28 %)
4
Penyusunan danPenyempurnaan Klasifikasi,Konsep Definisi danUkuran-ukuran Statistik
Rp 646.745.000 Rp 210.256.466(32,51 %)
Rp 564.088.454(87,22 %)
5
Pengembangan danPenyusunan Kerangka SampelStatistik
Rp 464.146.000 Rp 204.800.000(44,12 %)
Rp 388.782.400(83,76 %)
6 Updating Pemetaan ST2013Rp 542.221.000 Rp 209.462.000
(38,63 %)Rp 447.190.121
(82,47 %)
JUMLAHRp 4.214.731.000 Rp 1.611.634.319
(38,24 %)
Rp 3.403.174.355
(80,74 %)
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
21Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
BAB IV PENUTUP
4.1 Tinjauan Umum
Hasil evaluasi atas pelaksanaan fungsi dan tugas Direktorat Pengembangan
Metodologi Sensus dan Survei Badan Pusat Statistik menyimpulkan bahwa secara
umum pencapaian kinerja Badan Pusat Statistik menunjukkan tingkat keberhasilan.
Kesimpulan ini tercermin dari Indikator Kinerja Utama sebagai acuan tingkat
keberhasilan. Seluruh sasaran strategis yang telah ditetapkan mempunyai tingkat
pencapaian indikator secara rata rata sebesar 99,48 persen. Sebanyak dua IKU
mencapai target, yaitu persentase desain sampling untuk sensus dan survei yang tepat
guna, persentase tersusunnya Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KLUI),
sedangkan IKU persentase sampel terpilih yang mewakili terealisasi 99,9 persen dan
IKU persentase peta wilayah administrasi dan blok sensus yang mutakhir terealisasi 98
persen.
4.2 Permasalahan dan Kendala Utama
Secara pelaksanaan kegiatan sudah sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah
ditetapkan, namun masih diperlukan beberapa langkah perbaikan guna lebih
menyempurnakannya. Beberapa penyebab atau kendala yang menghambat
tercapainya target sasaran dan tujuan yang ditetapkan, diantaranya adalah kendala
yang bersifat non teknis, seperti masalah koordinasi, kerjasama internal maupun
eksternal, dan kondisi geografis. Selain itu juga terjadi kendala yang bersifat
teknis yang berkaitan dengan kualitas sumber daya manusia, seperti penguasaan
bahasa asing untuk memahami literatur, keterampilan penggunaan aplikasi komputer
seperti aplikasi pemetaan dan database.
Secara garis besar kendala tersebut adalah:
1) Keterbatasan tenaga terampil di bidang aplikasi SIG, database, program
pengolahan dan penyajian data serta staf yang mahir berbahasa Inggris untuk
mempelajari literatur di bidang desain statistik dan KLUI maupun KBLI.
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei
22Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
2) Jumlah dan sebaran sampel yang masih terkendala oleh keterbatasan dana
pemerintah. Di lain pihak kebutuhan dari banyak kalangan pemerhati dan
pengguna data BPS semakin menginginkan cakupan sampel meliputi wilayah
terkecil (small area statistics).
3) Keterbatasan kerangka sampel untuk kegiatan pengumpulan data dengan
pendekatan perusahaan (establishment approach).
4) Informasi tentang perubahan wilayah dan blok sensus yang tidak lengkap, yang
mengakibatkan pemutakhiran peta terhambat.
5) Banyaknya pengguna klasifikasi yang berkonsultansi mengenai kode KBLI disertai
dengan beragamnya jenis output yang harus segera disajikan bagi pengguna
tersebut.
4.3 Saran Tindak Lanjut
Saran yang dapat dilakukan guna peningkatan kinerja Badan Pusat Statistik
selanjutnya adalah:
1) Mengoptimalkan sumber daya manusia dengan melakukan peningkatan
kemampuan staf diantaranya memberi pengarahan dan motivasi, mengikuti
pendidikan formal melalui tugas belajar untuk melanjutkan ke jenjang
pendidikan yang lebih tinggi, dan mengajukan penambahan pegawai yang
mempunyai kualifikasi pendidikan yang sesuai dengan beban tugas yang ada
seperti penguasaan sistem dan program komputer.
2) Pemanfaatan sarana teknologi informasi dan komunikasi terkini secara optimal.
3) Mengembangkan kerjasama dengan pemerintah daerah, juga lembaga lainnya
sehingga dimungkinkan penambahan sampel pencacahan untuk mendapatkan
statistik yang dapat menggambarkan wilayah terkecil.
4) Dalam upaya memudahkan pemahaman, penelusuran, dan penggantian sampel
blok sensus, perlu dipikirkan kemungkinan penerapan teknologi sistem informasi
geospasial sebagai bagian dari kegiatan perencanaan kegiatan statistik.
5) Perlunya kordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplikasi untuk berbagai kegiatan
di BPS. Selain itu juga mengadakan pendekatan dan meningkatkan kerjasama
dengan instansi dan lembaga terkait.
LAMPIRAN 1
23Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012
PERATURAN KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK
NOMOR: 7 TAHUN 2008
TANGGAL: 15 PEBRUARI 2008
Deputi Bidang Metodologidan Informasi Statistik
Direktorat DiseminasiStatistik
DirektoratPengembangan
Metodologi Sensus danSurvei
Direktorat SistemInformasi Statistik
SubdirektoratPengembangan Desain
Sensus dan Survei
SubdirektoratPengembangan
Standardisasi danKlasifikasi Statistik
SubdirektoratPengembangan
Kerangka Sampel
SubdirektoratPengembangan
Pemetaan Statistik
Seksi PengembanganDesain Sensus dan
Survei Bidang StatistikSosial
Seksi PengembanganDesain Sensus dan
Survei Bidang StatistikProduksi
Seksi PengembanganDesain Sensus dan
Survei Bidang StatistikDistribusi dan Jasa
SeksiPengembanganStandardisasi
Statistik
SeksiPengembangan
Klasifikasi Statistik
SeksiPengembangan
Kerangka SampelSurvei BidangStatistik Sosial
SeksiPengembangan
Kerangka SampelSurvei Bidang
Statistik Produksi
SeksiPengembangan
Kerangka SampelSurvei Bidang
Statistik Distribusidan Jasa
SeksiPengembangan
Peta Wilayah
SeksiPengembangan
Muatan PetaWilayah
SeksiPengembangan
Peta StatistikWilayah Kecil
STRUKTUR ORGANISASIDIREKTORAT PENGEMBANGAN METODOLOGI SENSUS DAN SURVEI
LAMPIRAN 2
24
RENCANA STRATEGISTahun 2010 s/d 2014
Instansi: Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
Visi: ”Diterapkannya metode statistik yang handal di BPS, agar data yang dihasilkan lebih cepat dan akurat”.
Misi: 1. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei
2. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan standarisasi dan klasifikasi statistik
3. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan kerangka sampel, dan
4. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan pemetaan statistik
TujuanSasaran Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran
Uraian Indikator Kebijakan Program(1) (2) (3) (4) (5)
Meningkatnya
manajemen
metodologi
sensus dan
survei
Tersedianya pedoman
metodologi sensus dan
survei
Persentase desain sampling untuk
sensus dan survei bidang ekonomi
dan sosial yang tepat guna
Mempelajari desain sensus/suvei
yang valid untuk diterapkan pada
kegiatan BPS
Program
Penyediaan
dan
Pelayanan
Informasi
Statistik
Terwujudnya standarisasi
dan klasifikasi statistik
sesuai dengan rujukan
internasional
Persentase tersusunnya Klasifikasi
Baku Lapangan Usaha Indonesia
Menyempurnakan klasifikasi dan
standarisasi statistik untuk
pengumpulan, penyajian data dan
informasi statistik
Tersedianya kerangka
sampel sensus dan survei
Persentase sampel terpilih yang
mewakili
Memperbaiki kerangka sampel bagi
survei berbasis rumah tangga
maupun perusahaan
Tersedianya peta statistik Persentase peta wilayah
administrasi dan blok sensus yang
mutakhir
Memperbaiki peta wilayah
administrasi dan blok sensus
LAMPIRAN 3
25
INDIKATOR KINERJA UTAMA
(Peraturan Kepala BPS Nomor 41 Tahun 2012)
1. Nama Unit Organisasi: Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
2. Tugas: melaksanakan penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei, standarisasi statistik, klasifikasi statistik, kerangka
sampel, dan pemetaan statistik.
3. Fungsi:
a. pelaksanaan pengembangan desain sensus dan survei,
b. pelaksanaan pengembangan standarisasi dan klasifikasi statistik,
c. pelaksanaan pengembangan kerangka sampel,
d. pelaksanaan pengembangan pemetaan statistik
Sasaran Indikator Sumber Data
(1) (2) (3)
Meningkatkan
Metodologi
Sensus dan
Survei
Persentase desain sampling untuk sensus dan survei
bidang ekonomi dan sosial yang tepat guna
Pengembangan dan Penyusunan Kerangka Sampel Statistik,
pemutakhiran Master File Desa (MFD) dan MBS Berbasis Web
Persentase tersusunnya Klasifikasi Baku Lapangan Usaha
Indonesia (KLUI)
KLUI sebelumnya dan ISIC
Persentase sampel terpilih yang mewakili Laporan hasil survei
Persentase peta wilayah administrasi dan blok sensus
yang mutakhir
Master File Desa (MFD)
26
LAMPIRAN 4
RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT)
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
TAHUN 2012
Tujuan: Meningkatnya manajemen metodologi sensus dan survei
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Program Kegiatan Indikator Output Satuan Target
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Tersedianyapedomanmetodologi sensusdan survei
Persentasedesain samplinguntuk sensus dansurvei bidangekonomi dansosial yang tepatguna
100 % ProgramPenyediaan danPelayananInformasiStatistik
Pengembangandesain sensusdan survei
Jumlah desain sensusdan survei di bidangstatistik sosial, produksi,serta distribusi dan jasa
Paket 22
Jumlah rancanganresponden atau sampelyang dibutuhkan untukkeperluan sensus dansurvei di bidang statistiksosial, produksi, serta
Responden
1 414 822
Jumlah rancanganbanyaknya petugas yangdibutuhkan untukkeperluan sensus dansurvei
Petugas 48 116
27
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Program Kegiatan Indikator Output Satuan Target
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Terwujudnyastandarisasi danklasifikasistatistik sesuaidengan rujukanInternasional
PersentasetersusunnyaKlasifikasi BakuLapangan UsahaIndonesia
100 % ProgramPenyediaan danPelayananInformasiStatistik
Penyusunan danPenyempurnaanKlasifikasi,Konsep Definisidan UkuranStatistik
Jumlah publikasipengembanganstandardisasi statistik danpengembangan klasifikasidi bidang sosial, produksi,distribusi dan jasa
Judul 2
Jumlah instansi yangmendapat publikasiKlasifikasi Baku KomoditasIndonesia 2012 (Barang)
Instansi 75
Jumlah instansi yangmendapat publikasiKlasifikasi Baku LapanganUsaha Indonesia (KBLI2009) Cetakan Ke-3 thn2011
Instansi 113
Tersedianyakerangka sampelsensus dan survei
Persentasesampel terpilihyang mewakili
100 % ProgramPenyediaan danPelayananInformasiStatistik
PengembangandanPenyusunanKerangkaSampelStatistik danPemutakhiranMFD & MBSBerbasis WebTahun 2012
Persentase pemutakhiranmuatan blok sensus yangmengalami perubahan
% 100
Persentase kerangkasampel untuk kegiatansurvei yang tepat waktu
% 100
Jumlah daftar sampelyang representatif untuksurvei yang dilaksanakanBPS
Daftar 33
28
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Program Kegiatan Indikator Output Satuan Target
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Tersedianya petastatistik
Persentase petawilayahadministrasi danblok sensus yangmutakhir
100 % ProgramPenyediaan danPelayananInformasiStatistik
Pemutakhirandan Analisis SIGWilayah KerjaStatistik
Persentase pemutakhiransketsa petadesa/kelurahan yangmengalami perubahan
% 100
Persentase pemuktahiransketsa peta blok sensusyang mengalamiperubahan
% 100
Persentase pemuktahiranpeta digital wilayahadministrasi
% 100
Persentase pemuktahiranpeta digital blok sensus
% 100
Jumlah instansi yangmendapat publikasiPeta tematik
Instansi 22
LAMPIRAN 5
29
PENGUKURAN KINERJA SASARAN
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
TAHUN 2012
Tujuan: Meningkatnya manajemen metodologi sensus dan survei
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi TingkatPencapaian
Program
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Tersedianya pedomanmetodologi sensus dansurvei
Persentase desain sampling untuksensus dan survei bidang ekonomi dansosial yang tepat guna
100 % 100 % 100 %
Program Penyediaan
dan Pelayanan
Informasi Statistik
Terwujudnyastandarisasi danklasifikasi statistiksesuai dengan rujukaninternasional
Persentase tersusunnya Klasifikasi BakuLapangan Usaha Indonesia
100 % 100 % 100 %
Tersedianya kerangkasampel sensus dansurvei
Persentase sampel terpilih yangmewakili
100 % 99,90 % 99,90 %
Tersedianya petastatistik
Persentase peta wilayah administrasidan blok sensus yang mutakhir
100 % 98 % 98 %
Rata-rata100 % 99,48 % 99,48 %
LAMPIRAN 6
30
PENGUKURAN KINERJA KEGIATANDirektorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei Tahun 2012
Program : Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik
SasaranStrategis
Indikator Output Target RealisasiTingkat
Pencapaian
(1) (2) (3) (4) (5)
Tersedianya
pedoman
metodologi
sensus dan
survei
Jumlah desain sensus dan survei di bidang statistik sosial, produksi, sertadistribusi dan jasa
22 22 100 %
Jumlah rancangan responden atau sampel yang dibutuhkan untuk keperluansensus dan survei di bidang statistik sosial, produksi, serta distribusi
1.414.822 1.414.822 100 %
Jumlah rancangan banyaknya petugas yang dibutuhkan untuk keperluansensus dan survei
48.116 48.116 100 %
Terwujudnya
standarisasi dan
klasifikasi
statistik sesuai
dengan rujukan
internasional
Jumlah publikasi pengembangan standardisasi statistik dan pengembanganklasifikasi di bidang sosial, produksi, distribusi dan jasa
2 2 100%
Jumlah instansi yang mendapat publikasi Klasifikasi Baku KomoditasIndonesia 2012 (Barang)
75 75 100%
Jumlah instansi yang mendapat publikasi Klasifikasi Baku Lapangan UsahaIndonesia (KBLI 2009) Cetakan Ke-3 thn 2011 113 113 100%
Tersedianya
kerangka
sampel sensus
dan survei
Persentase pemutakhiran muatan blok sensus yang mengalami perubahan 100 % 99,7 % 99,7 %
Persentase kerangka sampel untuk kegiatan survei yang tepat waktu 100 % 100 % 100 %
Jumlah daftar sampel yang representatif untuk survei yg dilaksanakan BPS 33 33 100 %
Tersedianya
peta statistik
Persentase pemutakhiran sketsa peta desa/kelurahan yg berubah 100 % 100 % 100 %
Persentase pemuktahiran sketsa peta blok sensus yg mengalami perubahan 100 % 100 % 100 %
Persentase pemuktahiran peta digital wilayah administrasi 100 % 100 % 100 %
Persentase pemuktahiran peta digital blok sensus 100 % 90 % 90 %
Jumlah instansi yang mendapat publikasi Peta tematik 22 100 % 100 %
LAMPIRAN 7
31
JUMLAH SUMBER DAYA MANUSIA
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei
MENURUT UNIT ORGANISASI DAN JENJANG PENDIDIKAN TAHUN 2012
No. Unit OrganisasiJenjang
JumlahS3 S2 S1/DIV DIII SLTA SLTP SD
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Direktur 1 1
2Subdit Pengembangan Desain Sensus danSurvei
- 3 9 1 - - - 13
3Subdit Pengembangan Standardisasi danKlasifikasi Statistik
1 3 6 3 5 - - 18
4 Subdit Pengembangan Kerangka Sampel - 4 8 1 1 - - 14
5 Subdit Pengembangan Pemetaan Statistik - 2 10 - 5 - - 17
Jumlah 2 9 36 5 11 - - 63
LAMPIRAN 8
32
MAILING LIST PUBLIKASI
Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei TAHUN 2012
No JUDUL PUBLIKASI InstansiBPS
InstansiDalamNegeri
InstansiLuar
Negeri
PerguruanTinggi
PerpusNasional/Daerah
JUMLAH
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) dalam bentukPeraturan Kepala Badan Pusat Statistik (Perka BPS) Cetakan III
93 20 - - - 113
2 Klasifikasi Baku Komoditas Indonesia 2012 45 30 - - - 75
3 Konsep dan Definisi Baku Statistik Pertanian 92 - - - - 92
4Aplikasi SIG Penduduk Tuna Aksara 2012 Kabupaten Jember danSumenep
1 1*) - - - 2
5 Pembentukan Peta “Cluster” Survei Prevalensi Tuberculosis 1 1*) - - - 2
*) Berupa soft copy, penggandaan dan pendistribusian dilakukan oleh instansi lain