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8/7/2019 05.14 Historico,Cali Licitacion Zona Norte ya reformada y reflejando ruta separada para recicladores e inclusion de

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Carrera 61 No. 9-250 Telfono (2) 5180100 Santiago de Cali 1

EMPRESA DE SERVICIO PBLICO DE ASEO DE CALIEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN

TRMINOS DE REFERENCIA

CONVOCATORIA PBLICA No. 002 de 2009

CONTRATO PARA LA OPERACIN Y EXPLOTACIN DE LOS SERVICIOS DERECOLECCIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS, EL BARRIDO Y LA LIMPIEZA DE VAS YREAS PBLICAS, LA GESTIN COMERCIAL Y OTRAS ACTIVIDADES EN LA ZONA N

1 DE LA CIUDAD DE SANTIAGO DE CALI.

Octubre 28 de de 2009


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CONTENIDO

1. INFORMACIN GENERAL.......................................................................................................... 51.1. Introduccin........................................................................................................................... 51.2. Documentos de la convocatoria............................................................................................. 81.3. Compromiso anticorrupcin y proceso de integridad.............................................................. 91.4. Objeto de la convocatoria .................................................................................................... 10

1.4.1. Delimitacin del objeto del contrato........................................................................................... 101.4.2. Actividades adicionales de obligatorio cumplimiento.................................................................. 101.4.3. Actividades a ejecutar por los recicladores organizados de la ciudad de Santiago de Cali ......... 11

1.5. Normas de interpretacin de los trminos de referencia ...................................................... 111.6. Definiciones......................................................................................................................... 111.7. Destinatarios de la Convocatoria ......................................................................................... 151.8. Destinatarios de la ruta de recoleccin selectiva.................................................................. 151.9. Costos de la Propuesta y celebracin del Contrato.............................................................. 151.10. Debida diligencia e informacin........................................................................................ 161.11. Cuarto de Datos y fuentes adicionales de informacin..................................................... 171.12. Normativa Aplicable ......................................................................................................... 171.13. Retribucin del operador .................................................................................................. 181.14. Administracin de los Recursos de las Tarifas ................................................................. 19

2. CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA................................................................................. 202.1. Cronograma de la convocatoria ........................................................................................... 202.2. Trminos de referencia........................................................................................................ 21

2.2.1. Consulta de los Trminos de referencia .................................................................................... 212.2.2. Aclaracin y modificacin de los Trminos de referencia........................................................... 21

2.3. Correspondencia ................................................................................................................. 212.4. Procedimiento de la Convocatoria ....................................................................................... 222.4.1. Orden de apertura..................................................................................................................... 22

2.4.2. Avisos de la convocatoria.......................................................................................................... 222.4.3. Apertura de la Convocatoria...................................................................................................... 222.4.4. Prrroga del Plazo ..................... ....................... ......................... ......................... ...................... 222.4.5. Cierre del Plazo de la convocatoria y apertura del Sobre nmero 1........................................... 222.4.6. Evaluacin de las propuestas contenidas en los Sobres nmero 1............................................ 232.4.7. Solicitud de Aclaraciones y Estudio de las Propuestas ................. ......................... .................... 242.4.8. Observaciones a la evaluacin.................................................................................................. 242.4.9. Adjudicacin del contrato ....................... ......................... ...................... ......................... ........... 242.4.10. Declaratoria de desierta de la Convocatoria ...................... ....................... ........................... ...... 252.4.11. Devolucin de la garanta de seriedad de las propuestas ...................... ......................... ........... 252.4.12. Efectividad de la garanta de seriedad....................................................................................... 262.4.13. Adjudicacin en el evento en que el adjudicatario original no firme el contrato........................... 26

3. CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIN .......................................................... 263.1. Requisitos previos a la suscripcin del contrato................................................................... 263.2. Firma del Contrato............................................................................................................... 273.3. Requisitos de Perfeccionamiento del Contrato..................................................................... 273.4. Requisitos para la ejecucin, legalizacin y Acta de Iniciacin del contrato ........................ 273.5. Duracin del Contrato.......................................................................................................... 273.6. Liquidacin del Contrato ...................................................................................................... 283.7. Minuta.................................................................................................................................. 28

4. PROPONENTES ELEGIBLES ................................................................................................... 295. LIMITACIONES A LA CONCURRENCIA DE PROPONENTES................................................. 30


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6. EXISTENCIA, REPRESENTACIN LEGAL Y DURACIN....................................................... 317. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES............................................................................. 318. PAZ Y SALVO SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL................................................................. 329. ALCANCE DE LAS PROPUESTAS Y REGLAS PARA SU CONSIDERACIN........................ 3310. SUJECIN A LOS TRMINOS DE REFERENCIA Y AL REGLAMENTO.............................. 3311. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS........................................................................................ 3312. ENTREGA DE LAS PROPUESTAS ....................................................................................... 3413. ELABORACIN DE LAS PROPUESTAS .............................................................................. 34

13.1. Idioma.............................................................................................................................. 3413.2. Moneda............................................................................................................................ 3413.3. Numeracin...................................................................................................................... 34

14. EJEMPLARES........................................................................................................................ 3415. SOLICITUD DE ACLARACIONES DURANTE EL TRMINO DE LA EVALUACIN............. 3516. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS............................................................. 3517. CARTA DE PRESENTACIN................................................................................................. 3718. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.................................................................. 3719. PRIMA .................................................................................................................................... 3720. COMISIN DE XITO Y PREMIO .......................................................................................... 38

20.1. Comisin de xito............................................................................................................. 3820.2. Premio.............................................................................................................................. 39

21. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL ......................................... 3922. DOCUMENTO DE PROMESA ASOCIATIVA ......................................................................... 3923.

INFORMACIN FINANCIERA DEL PROPONENTE.............................................................. 40

23.1. Documentos e informacin a presentar............................................................................ 4023.2. Condiciones financieras del proponente........................................................................... 40

24. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD ................................................................... 4225. EXPERIENCIA TCNICA DEL PROPONENTE...................................................................... 42

25.1. Experiencia ...................................................................................................................... 4225.2. Reglas para la valoracin de la experiencia ..................................................................... 43

26. VINCULACIN DE EXTRABAJADORES DE EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN .............. 4427. ALCANCE DE LA PROPUESTA............................................................................................ 45


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28. GESTIN COMERCIAL.......................................................................................................... 4629. PERODO DE TRANSICIN Y AJUSTE................................................................................. 4730. DOCUMENTOS TCNICOS A PRESENTAR......................................................................... 48

30.1. Recoleccin y transporte.................................................................................................. 4830.2. Barrido y Limpieza............................................................................................................ 4930.3. Gestin Comercial............................................................................................................ 4930.4. Corte de Csped.............................................................................................................. 5030.5. Equipo.............................................................................................................................. 5030.6. Servicio hospitalario ......................................................................................................... 5130.7. Relaciones con la comunidad........................................................................................... 5130.8. Coordinacin con los recicladores o recuperadores organizados que hacen la recoleccinde material reciclable en la zona. ................................................................................................... 5230.9. Apoyo a la poltica de fortalecimiento del eje ambiental de Santiago de Cali .................... 52

31. INFORMACIN PARA LOS PROPONENTES ....................................................................... 5231.1. Recaudos promedio por zona $/mes Ao 2007............................................................. 5231.2. Divisin de la ciudad por zonas........................................................................................ 5331.3. Toneladas recolectadas por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN en la zona (ton/mes) .. 53 31.4. Plano de la ciudad de Santiago de Cali por zonas de servicio.......................................... 54

32. ELABORACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA ............................................................ 5533. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS ............................................ 57

33.1. Propuestas elegibles........................................................................................................ 5733.2. Criterios para la calificacin de las propuestas................................................................. 5733.3. Participacin de recicladores............................................................................................ 5733.4. Vinculacin de extrabajadores de EMSIRVA y de recicladores ....................................... 5733.5. Resultado final ................................................................................................................. 58

1. ANEXO N 1 FORMATOS PARA LA PRESENTACIN DE OFERTAS..................................... 592. ANEXO N 2 MINUTA DEL CONTRATO ................................................................................... 693. ANEXO N 3 REGLAMENTO TCNICO Y OPERATIVO........................................................... 694. ANEXO N 4 REGLAMENTO DEL CUARTO DE DATOS.......................................................... 695. ANEXO N 5 DOCUMENTO DE LA UNIN TEMPORAL SICO................................................. 696. ANEXO N 6 CONTRATO DE FIDUCIA..................................................................................... 697. ANEXO N 7: GESTIN COMERCIAL....................................................................................... 698. ANEXO N 8: CONVENIO DE FACTURACIN CONJUNTA..................................................... 699. ANEXO N 9 LISTA DE VEHCULOS DE LOS CONTRATO DE RENTING............................... 6910. ANEXO N 10: PROYECTO DE ACUERDO O CONVENIO INDICATIVO PARA LARECOLECCIN DEL MATERIAL RECICLABLE ............................................................................. 69


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I. GENERALIDADES DE LA CONVOCATORIA

1. INFORMACIN GENERAL

1.1. Introduccin

La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) mediante Resolucin No.20051300024305 de 27 de octubre de 2005 orden la toma de posesin con fines liquidatorios etapa de administracin temporal - de EMSIRVA E.S.P.

Con ocasin a la toma de posesin y ante los problemas estructurales de prestacin delservicio ligados a la carencia de un sitio adecuado para la disposicin final de residuos y las

dificultades operativas, tcnicas y financieras de la empresa EMSIRVA ESP, laSuperintendencia de Servicios Pblicos, mediante las Resoluciones No. SSPD20061300042245 del 3 de noviembre de 2006 y Resolucin SSPD 20071300002235 del 26de enero de 2007, estableci el plan de salvamento de EMSIRVA E.S.P, en el cual seincluyeron, entre otras medidas, la contratacin del servicio de disposicin final y lacontratacin de operadores para la atencin de 3 de las 4 zonas en que fue dividida la ciudadde Santiago de Cali para lograr la prestacin eficiente, oportuna y de calidad de los serviciosde barrido, recoleccin, limpieza y traslado al sitio de disposicin final

El Agente Especial de EMSIRVA E.S.P., mediante Resolucin No. G.G. No. 00664 de Diciembre 21de 2007, adjudic el Contrato para la disposicin final de los residuos slidos ordinarios recolectadospor EMSIRVA E.S.P y sus contratistas en la ciudad de Santiago de Cali, objeto de la ConvocatoriaPblica No.001 de 2006. De esta manera, el 15 de enero de 2008 suscribi con el RepresentanteLegal de INTERASEO DEL VALLE S.A E.S.P., el contrato nmero 010-2008.

El Agente Especial de EMSIRVA E.S.P., mediante Resoluciones GG No.326, 327 y 328 del 1 deAgosto de 2008, adjudic los Contratos para la operacin y explotacin del servicio de aseo en loscomponentes de recoleccin de residuos slidos, barrido y limpieza de vas y reas pblicas, lagestin comercial y otras actividades objeto de la Convocatoria Pblica No.001 de 2007.

El 20 de agosto de 2008 el Agente Especial de EMSIRVA E.S.P. suscribi con los RepresentantesLegales de las firmas EMPRESA METROPOLITANA DE ASEO DE CALI S.A. E.S.P EMAS CALI-,CIUDAD LIMPIA BOGOT S.A E.S.P y PROMOAMBIENTAL VALLE S.A E.S.P los Contratosnmeros 087, 088 y 089 respectivamente. La Zona N 1 qued a cargo de EMSIRVA ESP

Mediante Resolucin No. 20091300007455 del 25 de marzo de 2009, la Superintendencia deServicios Pblicos orden la liquidacin de la Empresa de Servicio Pblico de Aseo de CaliE.S.P. EMSIRVA E.S.P, conforme a las razones expuestas en dicho acto administrativo.

Con el fin de solucionar los problemas estructurales que impedan una adecuada prestacindel servicio pblico de aseo en la ciudad de Santiago de Cali y en los trminos de la Ley 142de 1994, en desarrollo de sus funciones, deberes y facultades legales, el Liquidador deEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, contratar a un Operador Especializado para que porsu cuenta y riesgo, opere la Zona 1.


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Para dar cabal cumplimiento al numeral tercero de la parte resolutiva de la Sentencia T-291de 23 de abril de 2009, la convocatoria No. 002 de 2009 abierta por EMSIRVA ESP ENLIQUIDACIN en el mes de abril de 2009, fue suspendida por el trmino de tres (3) meses

contados a partir de la notificacin del fallo, con el objeto de reformular los trminos dereferencia, conforme a lo establecido en el numeral 9.2.2 de la parte motiva de la misma.

Posteriormente, dicho plazo de suspensin fue ampliado hasta el 27 de Octubre de 2009,fecha a partir de la cual se decidi reiniciar el proceso, dando cumplimiento a lo ordenado porla Corte Constitucional en la Sentencia T-291 de 2009.

El numeral 9.2.2 de la parte motiva de la Sentencia, al cual remite la orden tercera de lamisma, dispone lo siguiente:

9.2.2. Por esta razn, en la parte resolutiva de esta providencia confirmar la decisin

adoptada en la medida cautelar para que EMSIRVA ESP, o la empresa que la sustituya, y enconsecuencia ordenar la suspensin de la Convocatoria pblica No. 002 de 2009 Contratopara la operacin y explotacin de los servicios de recoleccin de los residuos slidos, elbarrido y la limpieza de vas y reas pblicas, la gestin comercial y otras actividades en lazona N 1 de la ciudad de Cali, por tres (3) meses contados a partir de la notificacin delpresente fallo, durante los cuales se debern reformular los trminos de dicho procesolicitatorio como se seala a continuacin.

En esta convocatoria pblica EMSIRVA ESP, o la empresa que la sustituya, deber hacerposible la participacin real y efectiva de los recicladores de la ciudad de Cali en la misma.La convocatoria deber cumplir los estndares de inclusin fijados por el PGIRS y establecer

condiciones para la recuperacin y aprovechamiento de residuos, que permitan a losrecicladores participar de manera efectiva en esta actividad. La participacin real y efectivadepende de la definicin de estndares alcanzables por los recicladores de acuerdo a suscondiciones especficas: capacidad organizativa, ausencia de capitales de inversin,conocimiento tcnico en materia de contratacin pblica. Como mnimo deber:

1. Establecer dentro de los trminos de referencia condiciones para la recuperacin yaprovechamiento de residuos que permitan a los recicladores participar de maneraefectiva en esta actividad, de conformidad con lo sealado en la parte motiva de estaprovidencia. Esta participacin no puede ser estimulada buscando slo su incorporacincomo empleados sino que debe contemplar la posibilidad de que puedan continuar su

desempeo como empresarios de la basura.

2. EMSIRVA ESP, o la empresa de aseo que asuma sus funciones, y la Alcalda de Cali,debern brindar acompaamiento serio y permanente durante todo el proceso licitatoriopara garantizar que los recicladores puedan participar en el proceso de licitacin, deconformidad con la parte motiva de esta providencia. Para asegurar la inclusin de losrecicladores en la actividad productiva de recoleccin y aprovechamiento de residuosslidos, se debe brindar acompaamiento permanente a los recicladores no slo en losaspectos tcnicos que se requiera para cumplir con el proceso, sino tambin financierosy organizativos, favoreciendo las formas de organizacin asociativa o solidaria.


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3. En ningn caso los recicladores de Navarro y los llamados recicladores de calle puedenquedar completamente excluidos de la actividad de aprovechamiento de residuos.Paralelo a la reformulacin de la licitacin se deben adoptar medidas para evitar que

otros recicladores diferentes a los del basurero de Navarro se vean afectadosdesproporcionadamente por las normas que actualmente regulan la recoleccin yaprovechamiento de residuos y puedan tambin ser incluidos de manera progresiva enel proceso de aprovechamiento de residuos.

4. Las convocatorias futuras que se realicen para la recoleccin de basuras y elaprovechamiento de residuos slidos en la ciudad de Cali debern privilegiar y tratar depreservar la calidad de empresarios autnomos de los recicladores.

5. Tambin debe adoptarse como criterio de puntuacin de la licitacin para la recoleccinde basuras y el aprovechamiento de residuos slidos en la ciudad de Cali, la inclusin

de recicladores puedan presentar los diferentes licitantes no slo como empleadostemporales o permanentes, sino especialmente cuando favorezcan formas asociativasque aseguren la continuidad de la calidad de empresarios de la basura que tienen losrecicladores informales de botadero y de calle de la ciudad de Cali.

6. En cualquier proceso de licitacin de recoleccin, aprovechamiento y comercializacinde residuos que se realice en el futuro se deben tener en cuenta los estndares fijadosen esta providencia y en la regulacin.

7. Se solicitar al Defensor del Pueblo, regional Valle del Cauca, que en desarrollo de susfunciones vigile el cumplimiento de la presente orden, e informe a la Corte

Constitucional sobre los avances, retrocesos o estancamientos de este proceso.

Para efectos de dar pleno cumplimiento a los numerales 1, 2, 3 y 6 del numeral 9.2.2 de laSentencia anteriormente citada y garantizar la vinculacin real y efectiva de los recicladoresde la ciudad de Santiago de Cali, sean ellos de calle o ex-recicladores de Navarro, en laactividad de recoleccin, transporte y recuperacin de residuos, EMSIRVA ESP ENLIQUIDACIN mediante acuerdo o convenio, vincular a recicladores de la ciudad deSantiago de Cali, debidamente organizados en forma asociativa empresarial, con el fin deque realicen la recoleccin y transporte del material recuperable hasta el centro de reciclajeque se instale en la zona 1 del Municipio de Cali.

De manera simultnea y con el fin de dar cumplimiento a los numerales 1, 2, 3, 5 y 6 delaparte 9.2.2 de la Sentencia, se contratar el barrido, recoleccin y transporte del material noaprovechable hasta la planta de transferencia, mediante una convocatoria pblica simultneaque establece, como criterio de evaluacin, una calificacin que otorga puntos a aquellosoferentes que incluyan dentro de los socios de la promesa de sociedad futura, unaorganizacin de recicladores de la ciudad de Santiago de Cali, tal como se dispone en elnumeral 33.3 de esta convocatoria.

Con estas modificaciones a los trminos de referencia y con la vinculacin de las organizaciones derecicladores de la ciudad de Santiago de Cali, a las actividades de recoleccin y transporte delmaterial reciclable, EMSIRVA ESP EN LIQUIDACIN cumple plenamente con la orden dada por la


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Corte Constitucional en el numeral tercero de la parte resolutiva de la Sentencia T-291 de 2009 yreinicia el presente proceso.

1.2. Documentos de la convocatoria

Los trminos de referencia de laConvocatoria estn compuestos por los siguientes documentos:

TRMINOS DE REFERENCIA: Condiciones de la Convocatoria, estn compuestos por los siguientescaptulos:I: GENERALIDADES DE LA CONVOCATORIA: Incluye informacin general de la convocatoria.II: PROCESO DE LA CONVOCATORIA Y CONTRATACIN: Contiene las condiciones de la

convocatoria y de la contratacin.III: LOS PROPONENTES: Contiene la informacin acerca de las figuras jurdicas que pueden

tener el carcter de proponentes, las limitaciones de participacin, los requisitos para ello,participacin de extranjeros, inhabilidades e incompatibilidades

IV: LAS PROPUESTAS: Se refiere al alcance de las propuestas y las reglas para suconsideracin, sujecin a los trminos de referencia, vigencia, entrega, criterios, reglas ycondiciones para su elaboracin, retiro, aclaraciones, causales de rechazo, propuestasparciales y contenido.

V: REQUISITOS JURDICOS: Condiciones que miran la intencin de los proponentes paraparticipar en la convocatoria. Carta de presentacin, garanta de seriedad de la propuesta,certificado de existencia y representacin y promesa de contrato de sociedad futura.

VI: DOCUMENTOS Y REQUISITOS PARA PRECALIFICACIN Y EVALUACIN: Contiene laInformacin Jurdica, Financiera, la Experiencia Tcnica y el Certificado de Calidad que debenallegar los proponentes.

VII: REQUERIMIENTOS TCNICOS: Son los elementos tcnicos que requiere EMSIRVAE.S.P.EN LIQUIDACIN para la contratacin del operador de recoleccin y barrido para la

zona nmero 1.VIII: PROPUESTA ECONMICA: Condiciones y reglas para la elaboracin de la propuestaeconmica.

IX: EVALUACIN DE PROPUESTAS: Hace referencia a las reglas relativa a la forma en que serealizar la evaluacin de las propuestas.

ANEXOS:ANEXO N 1: FORMATOS PARA LA PRESENTACIN DE OFERTAS:

Formato N 1 Modelo de Carta de Presentacin.Formato N 2 Resumen de la informacin financieraFormato N3 a) Resumen de la experiencia en recoleccin, barrido y limpiezaFormato N3 b) Resumen de la experiencia en gestin Comercial.

Formato N4 Propuesta EconmicaFormato N5 Garanta Bancaria Compromiso en firme de expedir una garantabancariaFormato N6 Garanta Bancaria - Compromiso en firme de nmero plural de entidadesfinancieras de expedir una garanta bancaria

ANEXO N 2: Minuta del Contrato

ANEXO N 3: Reglamento Tcnico y Operativo

ANEXO N 4: Reglamento del cuarto de datos

ANEXO N 5: Documento de la Unin Temporal SICO


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ANEXO N 6: Contrato de Fiducia

ANEXO N 7: Gestin Comercial

ANEXO N 8: Convenio de Facturacin Conjunta

ANEXO N 9: Lista de vehculos de los contratos de renting.

ANEXO N 10: Proyecto de acuerdo o convenio indicativo para la recoleccin del materialreciclable

1.3. Compromiso anticorrupcin y proceso de integridad

Los Proponentes, Proponentes Elegibles y Adjudicatarios reconocen que la corrupcin genera un

impacto devastador en el desarrollo social y econmico de muchos pases, y comparte el crecienteconsenso de que es necesaria una accin para fortalecer la transparencia y la responsabilidad derendir cuentas, particularmente en el desarrollo, el comercio y la inversin internacionales.

Los Proponentes, Proponentes Elegibles y Adjudicatarios apoyan, por lo tanto, la accin realizada porEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y la SSPD para fortalecer la transparencia y la responsabilidadde rendir cuentas, y en este contexto asumen los siguientes compromisos:

a) Los Proponentes, Proponentes Elegibles y Adjudicatario no ofrecern ni realizarn pagos endinero, ni darn sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico oprivado en relacin con su Propuesta, con el proceso de Convocatoria o de contratacin, nicon la ejecucin del Contrato que pueda celebrarse como resultado de su Propuesta.

b) Los Proponentes, Proponentes Elegibles y Adjudicatario se comprometen a no permitir quenadie, bien sea empleado de la compaa, o del grupo proponente, o un agente comisionistaindependiente lo haga en su nombre.

c) Los Proponentes, Proponentes Elegibles y Adjudicatario se comprometen formalmente aimpartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualquiera otros representantessuyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica deColombia, y especialmente aquellas que rigen la presente Convocatoria y la relacincontractual que podra derivarse de ella, y les impondr las obligaciones de: i) No ofrecer opagar sobornos o cualquier halago corrupto en los trminos que prev el Cdigo Penal en elttulo sobre Delitos contra la Administracin Pblica, el Estatuto Anticorrupcin, (Ley 190 de

1995), el Cdigo Disciplinario nico, (Ley 734 de 2002), y dems normas aplicables, a losfuncionarios de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, ni a cualquier otro funcionario pblicoque pueda influir en las condiciones de ejecucin o de supervisin del Contrato, bien seadirecta o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionariospblicos, puedan influir sobre las condiciones de ejecucin o supervisin del Contrato; y ii) Noofrecer pagos o halagos a los funcionarios de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN durante eldesarrollo del Contrato de prestacin.

d) Los Proponentes, Proponentes Elegibles y Adjudicatarios se comprometen formalmente a noefectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en laConvocatoria, o como efecto la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales seencuentre el de prestacin que es materia del proceso de convocatoria referido en estos

trminos de referencia.


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En caso de que por las autoridades judiciales competentes se establezca la comisin de algn actoviolatorio de los compromisos en este tem descritos, EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN impondr

una multa equivalente a la clusula penal pecuniaria establecida en el contrato y dar por terminadoel Contrato de operacin.

1.4. Objeto de la convocatoria

1.4.1. Delimitacin del objeto del contrato

EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, a travs de la presente convocatoria pblica, pretendeseleccionar una persona idnea para que opere y explote, sin rea de servicio exclusivo y por sucuenta y riesgo, el servicio pblico de aseo en los componentes que se sealan a continuacin, en lazonas N 1 de la ciudad de Santiago de Cali; la persona seleccionada recibir las tarifas por la

prestacin del servicio y reconocer a EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN un derecho por la cesinde la prestacin del servicio pblico. Los componentes enunciados son:

(i) Recoleccin y transporte, hasta la estacin de transferencia, de los residuos slidos generadospor usuarios residenciales, pequeos y grandes generadores entregados por ellos a la ruta derecoleccin; incluyendo los usuarios grandes generadores de la ruta denominada industrial dela zona 1.

(ii) Barrido y limpieza de vas y reas pblicas, incluyendo la recoleccin y el transporte, hasta laestacin de transferencia, de los residuos generados por estas actividades, incluyendo todoslos residuos de arrojo clandestino ubicados en vas y reas pblicas.

(iii) Gestin comercial del servicio en la zona 1, incluyendo entre otras las actividades de manejodel catastro de suscriptores, la facturacin del servicio, el recaudo de los pagos y el manejo de

la cartera y atencin de PQR de acuerdo con lo estipulado en el Anexo N 7.1.4.2. Actividades adicionales de obligatorio cumplimiento

Residuos infecciosos o de riesgo biolgico

El servicio de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos infecciosos o deriesgo biolgico, lo realizar el Operador, en toda la ciudad de Santiago de Cali.

Escombros

El OPERADOR ser responsable de la recoleccin y transporte de los escombros que se generan en

la zona 1, los cuales entregar nicamente en la Escombrera municipal determinada por el Municipioo en el sitio indicado por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN. El costo de la recoleccin y transportede todos los escombros que el Operador recolecte y transporte ser asumido por el generador, deacuerdo con la normatividad vigente. Esta actividad incluye los escombros de arrojo clandestino.EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN en ningn caso reconocer valor alguno por este tipo de servicio.

Corte de csped en reas pblicas

El OPERADOR deber realizar el corte de csped en los sitios y en la oportunidad que le indiqueEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, atendiendo los requerimientos de la ciudad, los recursos queEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN tenga disponibles para esta actividad por haber sido transferidospor la Alcalda Municipal y lo sealado en el Reglamento Tcnico y Operativo


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1.4.3. Actividades a ejecutar por los recicladores organizados de la ciudad de Santiago deCali

Recoleccin y transporte del material reciclable

El Operador de la zona 1, no estar a cargo de la recoleccin y transporte de los residuos aprovechablesque se recolecten mediante ruta de recoleccin selectiva en la zona 1 toda vez que esta actividad estara cargo de los recicladores organizados de la ciudad de Santiago de Cali, con quienes EMSIRVA ESPEN LIQUIDACIN suscribir un acuerdo o convenio para estas actividades.

1.5. Normas de interpretacin de los trminos de referencia

Estos Trminos de referencia deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben serentendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden

integrados a l los Anexosque lo acompaan y Adendasque posteriormente se expidan. Adems, seseguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento de los trminos:

El orden de los captulos de estos Trminos y clusulas no debe ser interpretado como ungrado de prelacin entre los mismos.

Los ttulos de los captulos y clusulas utilizados en estos trminos sirven slo comoreferencia y no afectarn la interpretacin de su texto.

Los plazos establecidos en los presentes trminos se entendern como das hbilesy mescalendario, salvo indicacin expresa en contrario. A estos efectos los das sbado no seconsiderarn das hbiles.

Cuando el da de vencimiento de un plazo fuese un da no hbil para EMSIRVA E.S.P. ENLIQUIDACIN, o cuando sta no ofrezca atencin al pblico durante ese da, por cualquierrazn, dicho vencimiento se entender trasladado al primer da hbilsiguiente.

Las palabras que estn expresamente definidas en el numeral 1.6 siguiente o en la minuta delContrato que se presenta anexa a estos trminos de referencia, debern ser entendidas nicamenteen el sentido que a las mismas se les conceda segn su definicin.

1.6. Definiciones

Para efectos de la interpretacin de los presentes trminos de referencia, se entender que cada vez

que en los mismos se mencione alguno de los trminos definidos a continuacin, deber atriburselea dicho trmino el significado que aparece trascrito en la correspondiente definicin.

Los trminos que no se encuentren definidos tendrn el significado que les atribuye la ley, y endefecto de ste, debern interpretarse segn lo previsto en el artculo 29 del Cdigo Civil, de acuerdocon el sentido que les confiera el lenguaje tcnico respectivo, o por su significado y sentido natural yobvio, de conformidad con su uso general.

1. Acta de Iniciacin del contrato: Es el documento que suscribirn las partes dentro de los diez(10) das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato, una vez el operador haya cumplido losrequisitos de ejecucin y legalizacin del mismo.


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2. Acta de Inicio de prestacin del servicio: Es el acta que ser suscrita por EMSIRVA E.S.P. ENLIQUIDACIN y el Operador del servicio, cuando se comience la ejecucin del objeto contractuales decir una vez concluida la etapa preoperativa.

3. Adenda(s): Son los documentos que pueden ser expedidos con el fin de aclarar, precisar omodificar los trminos de referencia con posterioridad a su expedicin y que formarn parte delos mismos y debern estar firmados por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y por la SSPD, ensu calidad de autoridad de intervencin y como seal de no-objecin.

4. Adjudicacin: Es la decisin emanada de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN por medio de unacto administrativo y previa la no-objecin de la SSPD, que determina los Adjudicatarios de laConvocatoria y a quienes en consecuencia corresponder el derecho y la obligacin de suscribirel Contrato deoperacinde los servicios de recoleccin de residuos slidos, el barrido y limpiezade vas y reas pblicas, la gestin comercial y otras actividades, que constituye el objeto de lapresente convocatoria.

5. Adjudicatario: Es el Proponente que, por haber presentado la mejor Oferta econmica deacuerdo con lo requerido por los trminos de referencia, es declarado Adjudicatario por EMSIRVA

E.S.P. EN LIQUIDACIN mediante resolucin, previa no - objecin de la SSPD en su calidad deautoridad de intervencin.6. Anexo(s): Es el conjunto de documentos que hacen parte de los presentes trminos de referencia

que se adjuntan y forman parte del Contrato.7. Autoridad de Control e Intervencin: Es la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios

SSPD.8. Autoridad de Regulacin: Es la Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico -

CRA.9. Autoridad rectora del sector: Es el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

MAVDT.10. Centro de Reciclaje: Es el sitio ubicado en la zona 1 de la ciudad de Santiago de Cali, en el cual

los recicladores o recuperadores organizados que han firmado el acuerdo o convenio con

EMSIRVA ESP EN LIQUIDACIN, entregarn el material reciclable, recuperado mediante la rutade recoleccin selectiva y en el cual las organizaciones de recicladores llevarn a cabo lasactividades de aprestamiento y comercializacin.

11. Caso Fortuito o Fuerza Mayor: Se entendern los establecidos en el artculo 64 del Cdigo Civil,de acuerdo con lo estipulado en el Contrato.

12. Contrato de operacin y explotacin del servicio de aseo en los componentes derecoleccin de residuos slidos, barrido y limpieza de vas y reas pblicas, gestincomercial y otras actividades (o Contrato): Es el Contrato suscrito entre EMSIRVA E.S.P. ENLIQUIDACIN y los Adjudicatarios de la Convocatoria, previa no-objecin de la SSPD, por mediodel cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechoscorrelativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs de lapresente Convocatoria.

13. Contrato de Fiducia: Corresponde al contrato firmado POR LA EMPRESA DE SERVICIOPBLICO DE ASEO DE CALI EMSIRVA E.S.P. para el manejo de los recursos del servicio deaseo de la ciudad y para realizar los pagos que le correspondan a los Operadores de larecoleccin, de la disposicin final y dems pagos del sistema.

14. Convocatoria: Es el proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en los presentes trminosde referencia y que tiene el propsito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos,resulte ms favorable para los intereses de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y lleva a lacelebracin del Contrato.

15. Cuarto de datos: Es el lugar en el cual se depositarn para consulta de los proponentes, algunosdocumentos y cierta informacin que tiene actualmente a su disposicin EMSIRVA E.S.P. ENLIQUIDACIN, que puede estar relacionada con la prestacin del servicio. El cuarto de datos seubicar en EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN en la ciudad de Cali.


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16. Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un da hbilo no hbil.

17. Da(s) hbil(es) o da(s): Es cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes de cada

semana, excluyendo de stos los das feriados determinados por ley en la Repblica deColombia.18. Da(s) no hbil(es): Para todos los efectos legales y contractuales relacionados y derivados de la

presente Convocatoria, se considerarn das no hbiles todos los sbados y los domingos quefiguren en el calendario sin excepcin, y los das feriados determinados por ley en la Repblica deColombia.

19. Documento Tcnico: Documento elaborado por el proponente y entregado a EMSIRVA E.S.P.EN LIQUIDACIN con la oferta.

20. Documento tcnico ajustado: Documento entregado por el proponente y ajustado durante elperodo de transicin y ajuste.

21. Estacin de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos slidos de unvehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga, el cual los transporta hasta su

disposicin final, operada por INTERASEO DEL VALLE S.A. E.S.P. , de conformidad con elcontrato N 010 de 2008, suscrito entre INTERASEO DEL VALLE S.A. E.S.P. y EMSIRVA E.S.P.22. EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN:EMPRESA DE SERVICIO PBLICO DE ASEO DE CALI,

Empresa industrial y comercial del Estado del orden Municipal, dotada de personera jurdica,capital independiente y autonoma administrativa, organizada conforme a la Ley 142 de 1994, quea la fecha se encuentra en proceso de liquidacin ordenada por la Superintendencia de ServiciosPblicos Domiciliarios - SSPD, segn consta en la Resolucin 20091300007455 del 25 demarzo de 2009. De igual forma, es la Convocante del presente concurso pblico para vincular alOperador de los servicios de recoleccin de residuos slidos, el barrido y la limpieza de vas yreas pblicas, la gestin comercial y otras actividades en la zona 1 de la ciudad de Santiago deCali. Esta convocatoria la realiza EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN con el objetivo de garantizarla prestacin del servicio y maximizar el valor de los activos en beneficio de los acreedores.

23. E.S.P.: Empresa de Servicios Pblicos.24. Etapa Preoperativa: Es el perodo previo a la operacin efectiva del servicio, durante el cual eloperador realizar las actividades de adquisicin de equipos, adecuacin de base de operacionesy oficina de PQR, seleccin y capacitacin del personal, aceptar la cesin de la participacin deEMSIRVA E.S.P. EN LIQUDIACIN EN el SICO, convenio de facturacin conjunta, y demsactividades requeridas para dar inicio a la operacin del contrato. Esta etapa tendr una duracinde quince (15) das, contados a partir de la firma del Acta de iniciacin del contrato.

25. Estatuto Orgnico del sistema Financiero: Es la norma que rige los procesos de toma deposesin para liquidar, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley 142 de 1994.

26. Fiduciaria: Es CORFICOLOMBIANA S.A., entidad financiera con quien la EMPRESA DESERVICIO PBLICO DE ASEO DE CALI EMSIRVA E.S.P. suscribi el contrato de fiducia paramanejar los recursos recaudados por el sistema tarifario del servicio de aseo en la ciudad de Cali,

que se destinarn a remunerar las labores de los operadores y efectuar los dems pagos delsistema.27. Fondo Pensional de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN: Cuenta constituida en una Fiducia

Mercantil contratada por la EMPRESA DE SERVICIO PBLICO DE ASEO DE CALI EMSIRVAE.S.P. , a la cual ingresan los recursos que cada uno de los operadores contratados descuentade los recaudos de su zona de acuerdo con su oferta econmica.

28. Garanta de Seriedad de la Propuesta: Es la garanta que deben presentar los proponentes pararespaldar la seriedad de sus ofertas, de acuerdo con lo establecido en estos trminos dereferencia.

29. Garanta nica de Cumplimiento: Es la garanta a que se refiere la clusula 29 del Contrato deOperacin.


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30. Interventor o Interventora: Ser(n) la(s) persona(s) natural(es) o jurdica(s), consorcio(s) ounin(es) temporal(es), contratada(s) por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN para cumplir lasfunciones de vigilancia y control de la ejecucin y cumplimiento del Contrato de operacin.

31. Liquidador : Es la persona designada por la SSPD quien se encarga de adelantar el procesoliquidatorio de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, de conformidad con lo dispuesto en la Ley142 de 1994 y el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero.

32. Ley 142 de 1994: Es la Ley que establece el Rgimen de Servicios Pblicos que regula a lasEmpresas de Servicios Pblicos (E.S.P.) en la Repblica de Colombia, incluidas lasmodificaciones, adiciones o supresiones incorporadas por leyes posteriores.

33. Operador del servicio de disposicin final: Es INTERASEO DELVALLE S.A. E.S.P., Empresade servicios Pblicos, con quien EMSIRVA E.S.P celebr el ContratodePrestacin, N 010 de2008

34. Operadores de los servicios de recoleccin de residuos slidos, barrido y limpieza de vasy reas pblicas, gestin comercial y otras actividades: Son las Empresas EMPRESAMETROPOLITANA DE ASEO EMAS S.A. E.S.P., CIUDAD LIMPIA BOGOT E.S.P. y

PROMOAMBIENTAL VALLE S.A. E.S.P., Empresas de Servicios Pblicos, con quienes laEMPRESA DE SERVICIO PBLICO DE ASEO DE CALI EMSIRVA E.S.P. celebr los ContratosN 087, 088 y 089 de 2008.

35. Organizaciones de recicladores o Recuperadores: Son las personas jurdicas, conformadaspor los ex - recicladores de Navarro y recicladores o recuperadores de la ciudad de Santiago deCali. Dichas personas jurdicas podrn estar constituidas como cooperativas, o cualquier formaasociativa de naturaleza solidaria permitida por la Ley.

36. Pesos Colombianos, Pesos o COL$: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.37. Perodo de transicin y ajuste: Corresponde a los dos (2) primeros meses de ejecucin del

contrato, contados desde la fecha de inicio de la prestacin del servicio.38. Promesa de Contrato Sociedad: Es la promesa de contrato de sociedad que celebran cinco o

ms personas - naturales o jurdicas - interesadas en participar en la Convocatoria, sometiendo el

perfeccionamiento del contrato prometido (el de sociedad) a la condicin nica de que el Contratoobjeto de la Convocatoria le sea adjudicado al grupo Proponente bajo esta modalidad deasociacin, de acuerdo con el artculo 119 del Cdigo de Comercio. La sociedad prometida debeser una sociedad por acciones, empresa de servicio pblico y de objeto nico.

39. Proponente: Son las personas naturales o jurdicas que presentan conjuntamente una propuestapara participar en la presente convocatoria y suscriben una promesa de contrato de sociedad, deconformidad con lo establecido en los presentes trminos de referencia y que renen losrequisitos exigidos en los mismos.

40. Proponente Elegible: Proponente que ha satisfecho la totalidad de las exigencias contenidas enestos Trminos de referencia, de conformidad con la informacin contenida en el Sobre nmero 1y a quienes deber abrirse el Sobre nmero 2.

41. Propuesta: Se entiende por tal la presentacin de una oferta con carcter irrevocable para sus

suscriptores, en las condiciones y con los requisitos establecidos en los trminos de referencia. LaPropuesta constar de dos sobres de acuerdo con lo establecido en estos trminos de referencia.42. Propuesta Econmica: Esla propuesta contenida en el Sobre nmero 2.43. Reglamento tcnico y operativo: Es el Reglamento tcnico y operativo para los servicios de

recoleccin de residuos slidos, barrido y limpieza de vas y reas pblicas y otras actividades ycorresponde al compendio de requisitos, procedimientos y acciones internas de operacin yfuncionamiento, aplicable al personal del operador, a las personas contratantes y a la operacinde los servicios contratados.

44. Relleno sanitario para la ciudad de Santiago de Cali: Es el relleno sanitario ubicado en elMunicipio de Yotoco, en el departamento del Valle del Cauca, operado por INTERASEO DELVALLE S.A. E.S.P. ., de conformidad con el contrato N 010 de 2008, suscrito entre INTERASEODEL VALLE S.A. E.S.P. y EMSIRVA E.S.P.


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45. Representante Legal: Es la persona acreditada como tal por el Proponente, ProponenteElegible,Adjudicatario u operador, segn sea el caso.

46. SICO: Sistema de Informacin Comercial del servicio de aseo en la ciudad de Cali. Sistema

responsable para la integracin y generacin de reportes para la administracin de la informacincomercial, conformada mediante Unin Temporal de los Operadores de las Zonas 2, 3 y 4 y porEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, quien ceder su participacin a la sociedad que suscriba elcontrato objeto de esta convocatoria.

47. Sobre nmero 1: Contiene los documentos de carcter tcnico y legal de la Propuesta .48. Sobre nmero 2: Contiene la oferta econmica de la Propuesta.49. SSPD: Es la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, la cual de conformidad con la

Ley 142 de 1994, es la autoridad encargada de la vigilancia y control de las empresas de serviciospblicos y quien ejerce como autoridad de intervencin de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN.

50. Trminos de referencia o Trminos: Es el conjunto de documentos entregados a losinteresados en participar en la presente Convocatoria, en los que se sealan las condiciones,plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuestapara

tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatariode la Convocatoria.

1.7. Destinatarios de la Convocatoria

Podrn participar como proponentes en la presente convocatoria las personas naturales o jurdicas,pblicas o privadas, nacionales o extranjeras que presenten promesa de contrato de sociedad futuraconforme a lo dispuesto en el artculo 119 del Cdigo de Comercio.

La sociedad futura objeto de la promesa debe ser una sociedad por acciones, con objeto nico,Empresa de Servicios Pblicos E.S.P. regida por la Ley 142 de 1994 y las disposiciones que lacomplementen, modifiquen y reglamenten, con capacidad suficiente para desarrollar el contrato objetode esta convocatoria.

Las sociedades INTERASEO DEL VALLE S.A E.S.P., EMPRESA METROPOLITANA DE ASEO DECALI S.A. E.S.P EMAS CALI-, CIUDAD LIMPIA BOGOT S.A E.S.P y PROMOAMBIENTAL VALLES.A. E.S.P, sociedades con quienes EMSIRVA E.S.P. suscribi los contratos No. 010, 087, 088 y 089de 2008 respectivamente, as como los socios de las mismas, podrn participar en la presenteconvocatoria, cumpliendo con todos los requisitos exigidos en estos trminos de referencia; es decirque cualquiera de estas personas podr hacer parte de la promesa de contrato de sociedad futuraque se presente como proponente.

1.8. Destinatarios de la ruta de recoleccin selectiva

Son los recicladores organizados de la ciudad de Santiago de Cali, con quienes EMSIRVA ESP ENLIQUIDACIN suscribir el acuerdo o convenio para realizar la ruta de recoleccin selectiva en laZona 1.

1.9. Costos de la Propuesta y celebracin del Contrato

Cada Proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con lapreparacin y presentacin de su Propuesta, EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN no serresponsable en ningn caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado de la Convocatoria.

Igualmente, corresponder al Proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir losimpuestos, tasas y contribuciones, as como los dems costos tributarios y de cualquier otranaturaleza que conlleve la celebracin del Contrato. En el caso del impuesto de timbre deber


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considerar lo establecido en el artculo 519 del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 1111 de2006

1.10. Debida diligencia e informacin

Ser responsabilidad del proponente el conocimiento de la ciudad, de las cantidades de residuos, deltipo de residuos a manejar, del nmero de usuarios, del sistema tarifario, de la facturacin, delrecaudo y en general de las condiciones en que se desarrollar el objeto contractual. Enconcordancia deber prever los tipos y cantidades de residuos a recolectar, el nmero y tipo deusuarios a atender, de forma tal que garantice la eficiente ejecucin del contrato.

As mismo, deber considerar que, de acuerdo con la poltica nacional, el PGIRS municipal de laciudad en la lnea estratgica 3, proyecto: Valorizacin de Residuos, prev las metas deaprovechamiento mediante ruta selectiva, residuos que sern recolectados por los recicladores orecuperadores organizados de la ciudad de Santiago de Cali, con quienes EMSIRVA ESP EN

LIQUIDACIN har el acuerdo o convenio para el efecto.

Sus anlisis debern incluir, entre otros , la revisin de todos los asuntos e informacin relacionadoscon el Contrato de operacin, los aspectos ambientales, las implicaciones legales, tributarias, fiscalesy financieras que representan las condiciones jurdicas y los riesgos generados por el proyecto y porlas actividades de recoleccin de residuos slidos, barrido y limpieza de vas y reas pblicas, gestincomercial y en general todos los aspectos que puedan incidir en la determinacin de las condicioneseconmicas con las cuales presentar sus Propuestas, as como de la ruta de recoleccin demateriales reciclables que efecten las organizaciones de recicladores o recuperadores de la ciudadde Santiago de Cali.

El anlisis que debern hacer los Proponentes, incluir tambin entre otros, la revisin de todos los

asuntos e informacin relacionados con la ejecucin del Contrato y los lugares donde se ejecutar,incluyendo condiciones de transporte, mano de obra, servicios pblicos, comunicaciones, vas deacceso, condiciones climticas y, en general, todos los aspectos que puedan afectar el cumplimientodel Contrato, todo lo cual debe ser tenido en cuenta para la preparacin de la Propuesta.

En ningn momento, se podr argumentar el desconocimiento de lo anterior, como elemento deajuste o correccin a los trminos de la propuesta o del contrato que llegase a celebrarse, bajoninguno de sus aspectos.

La circunstancia de que el Proponente que resulte adjudicatario de esta Convocatoria, no hayaobtenido toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no lo eximir deresponsabilidad por la ejecucin completa del proyecto objeto del Contrato de operacin, de

conformidad con lo establecido en el mismo, ni le dar derecho a reembolso de costos, nireclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza por EMSIRVA E.S.P. ENLIQUIDACIN.

Ni la recepcin de estos trminos de referencia por cualquier persona, ni cualquier informacincontenida en este documento, o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicadaposteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, con respecto a una operacinpropuesta que involucre a EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, debe considerarse como unaasesora en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, tcnica o de otra naturaleza acualesquiera de dichas personas por parte de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN.


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1.11. Cuarto de Datos y fuentes adicionales de informacin

Las personas que se hayan registrado previamente en EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, podrn

obtener documentacin e informacin que puede estar relacionada con la prestacin del servicio, enun Cuarto de Datosquese ubicar en la sede de carrera 61 N 9-250 en la ciudad de Santiago deCali. Para acceder al cuarto de datos se deben haber adquirido previamente los trminos dereferencia; la informacin all contenida deber mantenerse con la debida confidencialidad, deacuerdo con el reglamento del mismo.

El acceso al cuarto de datos no tendr costo para los adquirientes y estar disponible durante el plazode la Convocatoria, en das hbiles, en horarios establecidos en el reglamento del mismo. Laorganizacin del Cuarto de Datos tiene como nico fin facilitar el acceso a informacin que podraresultar til a los interesados, la cual estar disponible a ttulo meramente informativo.

En el Cuarto de Datos, los adquirientes encontrarn la informacin relacionada con el servicio de

aseo en la ZONA 1 y el servicio de la ruta hospitalaria. As como la lista de los extrabajadores deEMSIRVA S.A E.S.P. vinculados al 26 de marzo de 2009 y una lista de los recicladores de Navarroque fueron censados.

La informacin estar disponible a ttulo meramente informativo, no es informacin entregada porEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN para efectos de la presentacin de las Propuestas, no generaobligacin alguna a cargo de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, de los Proponentes, ni del eventualOperador y no hace parte de los trminos de referencia ni del Contrato. Por lo tanto, no servir debase para reclamacin alguna durante la ejecucin del Contrato, ni para ningn reconocimientoeconmico adicional entre las partes, no previsto en el Contrato. Tampoco servirn para exculpar elincumplimiento de cualquiera de las obligaciones adquiridas por las partes en virtud del Contrato.Todo lo anterior, salvo que en los trminos de referencia, en el Contrato o en sus Anexosse haga

referencia explcita a ciertos documentos situados en el Cuarto de Datos, caso en el cual talesdocumentos o la parte de ellos a la cual se haga referencia, tendrn la obligatoriedad y aplicacin quese prevea de manera explcita en los trminos, la minuta delContrato o en sus Anexos.

Como consecuencia de lo anterior, los Proponentes, al elaborar su Propuesta, debern tener encuenta que el clculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deber basarestrictamente en sus propios estudios tcnicos y en sus propias estimaciones; estudios yestimaciones que podrn apartarse, en todo o en parte, de los estudios y estimaciones que seencuentren o que se deriven de los documentos consultados enel Cuarto de Datos. En todo caso, losestimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Propuestas, deberntener en cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto en los trminos,por el texto del Contrato y sus Anexos, y que en sus clculos econmicos se deben incluir todos los

aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las obligacionescontractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.

1.12. Normativa Aplicable

El marco legal de la presente Convocatoria y del Contrato que se derive de su Adjudicacin, estconformado por la Constitucin Poltica, las leyes de la Repblica de Colombia y en especial por laLey 142 de 1994 y sus modificaciones y adiciones, sus decretos reglamentarios, el Estatuto Orgnicodel Sistema Financiero, su decretos reglamentarios, as como por las leyes que lo modifican,adicionan, reforman o complementan, los Cdigos Civil y de Comercio, la Ley 99 de 1993 o Ley delMedio Ambiente y sus modificaciones y adiciones, sus decretos reglamentarios, y la Regulacinemitida por la CRA, as como las dems normas concordantes y/o modificatorias que resulten

aplicables.


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Dichas normas, as como las dems que resulten pertinentes, de acuerdo con la Ley colombiana sepresumen conocidas por todos los Proponentes

1.13. Retribucin del operador

La retribucin es la contraprestacin por el servicio prestado en la zona 1 y retribuir igualmente elservicio que se preste a los nuevos usuarios, as como el barrido y limpieza ejecutados en las reasde expansin urbana de la zona, durante el desarrollo del contrato.

Como retribucin por la ejecucin y cumplimiento de las obligaciones del contrato a cargo deloperador, EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, ceder a favor de ste, el porcentaje del recaudosobre los componentes de barrido y limpieza (CBL), recoleccin y transporte (CRT), comercializacinpor factura cobrada al suscriptor (CCS), costo de manejo del recaudo fijo (CMRF) y el costo demanejo de recaudo variable (CMRV) de las tarifas que se cobrarn a los usuarios de la zona, de

conformidad con la propuesta econmica presentada por el operador adjudicatario.

Para estos propsitos, cada proponente deber tener en cuenta que la tarifa se establece con estrictasujecin a las metodologas y frmulas tarifarias expedidas por la Comisin de Regulacin de AguaPotable y Saneamiento Bsico - CRA, en las resoluciones N 351 y 352 de 2005; que las tarifasaplicables son las establecidas por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN como entidad tarifaria local,con sujecin a las normas antes mencionadas, las cuales se encuentran en el cuarto de datos y sernindexadas, de acuerdo con lo que determine la Comisin de Regulacin de Agua Potable ySaneamiento Bsico - CRA.

La retribucinse calcular como el producto del porcentaje de remuneracin ofrecido en la propuestaeconmica por dicho recaudo neto.

El CRT incluido en las tarifas a los usuarios considera una distancia del centroide al sitio de entrega(Estacin de transferencia) de 20 kilmetros.

El pago del componente de corte de csped se realizar por metro cuadrado cortado. Los recursospara pagar este componente sern aportados por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN de fuentediferente a las tarifas del servicio ordinario de aseo, ya sea de recursos propios o trasferidos por otrasentidades en virtud de convenios o cualquier otro negocio jurdico; en el evento de provenir losdineros de entidades diferentes a EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, se podr convenir que estasentidades giren directamente a la Fiduciaria los recursos. En el evento que este servicio seacontratado por la Alcalda o la CVC, se procurar que exista coordinacin entre estas entidades y eloperador del servicio.

La retribucin al operador por el corte de csped de reas verdes pblicas se pagar a razn de$43/metro cuadrado cortado ($ de 2007). Este valor se indexar con el IPC nacional del 31 dediciembre de cada ao y se har efectivo, a partir del primero de enero del ao inmediatamentesiguiente.

El costo por la recoleccin y transporte de los escombros ser pactado libremente entre el generadory el Operador. De cualquier manera, ser responsabilidad del Operador la recoleccin y transporte delos escombros generados en la zona 1. EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN no reconocer valoralguno por la recoleccin y transporte de escombros, independientemente de su origen.


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La retribucin por el servicio hospitalario, ser pactada libremente entre el Operador y el Usuario, deacuerdo con el servicio prestado, esto es las cantidades recolectadas, el tipo de tratamiento dado alresiduo y la frecuencia de atencin.

1.14. Administracin de los Recursos de las Tarifas

La totalidad de los recursos que se recauden de las tarifas del servicio ordinario pagadas por losusuarios, sern depositados por las entidades recaudadoras y administrados por la FiduciariaCorficolombiana S.A., contratada por la EMPRESA DE SERVICIO PBLICO DE ASEO DE CALI -EMSIRVA E.S.P. A este patrimonio autnomo ingresarn todos los recursos del sistema de aseoprovenientes del recaudo tarifario de los usuarios del servicio ordinario de la ciudad, conforme a loestablecido en el contrato de fiducia, as como los recursos provenientes del Fondo de Solidaridad yRedistribucin del Ingreso del Municipio de Santiago de Cali.

Todas las cuentas de la fiducia tienen como titular al Patrimonio autnomo, el cual entregar

a cada uno de los operadores de las zonas, al operador del relleno sanitario, al FondoPensional de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y a EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN o,a quien sta designe, los valores que a cada uno le corresponden de conformidad con loscontratos respectivos. Igualmente se entregarn a las organizaciones de recicladores orecuperadores de Cali, con quienes EMSIRVA ESP EN LIQUIDACIN tenga acuerdo oconvenio para la ruta selectiva de la Zona 1, los valores correspondientes a los recursos quepor concepto de recoleccin de materiales efectivamente reciclados se causen en dichazona. Adems, al Patrimonio autnomo, le corresponde cancelar los valores por elcomponente de aprovechamiento que se causen en el centro de reciclaje de la Zona 1,acorde con lo estipulado en el artculo 17 de la resolucin N 351 de 2005, expedida por laCRA.

En la actualidad existe un convenio de facturacin y recaudo de tarifas suscrito con EMCALI, en virtuddel cual sta empresa factura el servicio de aseo conforme a la informacin proporcionada por elSICO, y una vez recaudados los recursos los gira a la Entidad Fiduciaria


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II. PROCESO DE LA CONVOCATORIA Y CONTRATACIN

2. CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA

2.1. Cronograma de la convocatoria

En el siguiente cuadro se indican las fechas relevantes de la convocatoria:

DESCRIPCIN LUGAR Y FECHA

ORDEN DE APERTURA DE LA CONVOCATORIAResolucin 032 del 2 de Abril de2009

PUBLICACIN AVISOS DE LA CONVOCATORIA Abril 6 de 2009APERTURA DEL PLAZO DE LA CONVOCATORIA Abril 3 de 2009

CIERRE DEL PLAZO DE LA CONVOCATORIA

Viernes 13 de Noviembre de 2009En la ciudad de Santiago de Cali alas 3 p.m. en el sitio queoportunamente se indicar

APERTURA DE LOS SOBRES N 1 DE LASPROPUESTAS

Viernes 13 de Noviembre de 2009

EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS (SOBRENMERO 1)

Dos (2) das hbiles siguientes alcierre del plazo de la convocatoria.

OBSERVACIONES A LA EVALUACIN

Dentro de los dos (2) Dashbiles

siguientes a la publicacin delInforme de Evaluacin.

COMENTARIOS A LAS OBSERVACIONES DE LOSPROPONENTES

Un (1) da hbil siguientedespus de recibidas lasobservaciones de los proponentes.

APERTURA DEL SOBRE N 2 Y AUDIENCIA DEADJUDICACIN

Segundo da hbil siguiente a lafecha prevista para el recibo de loscomentarios por parte de losproponentes, en la ciudad deSantiago de Cali en el sitio y horaque oportunamente se indicar

FIRMA DEL CONTRATO

Dentro de los diez (10) das

calendario siguientes a la fechaen que se realice la audiencia deadjudicacin.

Las fechas antes indicadas, solamente podrn ser modificadas previa expedicin de una adenda quedeber ser suscrita por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y por la SSPD, como seal de no-objecin, en su calidad de autoridad de intervencin, en un todo de acuerdo con la ley y con lascondiciones previstas en los presentes trminos para la prrroga de los plazos de la Convocatoria, delo cual se dar oportuno aviso a todas las personas que hayan adquirido los Trminos por los mediosy procedimientos previstos en los trminos de la presente convocatoria.


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La participacin de los Proponentes y el desarrollo de las etapas mencionadas se sujetar a lascondiciones que se establecen en los numerales subsiguientes.

2.2. Trminos de referencia

2.2.1. Consulta de los Trminos de referencia

Estos Trminos de referencia y sus modificaciones estarn disponibles para conocimiento de todoslos interesados, en la pgina web de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN www.emsirva.com.co yen la pgina web de la SSPD www.superservicios.gov.co durante el perodo que dure laConvocatoria.

Para efectos de la presente convocatoria, los interesados se debern registrar en EMSIRVA E.S.P.EN LIQUIDACIN, lo cual podrn hacer personalmente, o mediante comunicado va fax, medio

electrnico o correo certificado, en las direcciones que a continuacin se indican, antes de la fecha yhora de cierre de la convocatoria. Se entender que son adquirientes de los respectivos Trminos dereferencia de la convocatoria, quienes se hayan registrado en EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACINpara el efecto.

Direccin: Carrera 61 N 9-250 Piso 4 Santiago de CaliFAX: 5522155Correo electrnico: [email protected] y

[email protected]

Los trminos de referencia no tendrn ningn valor. El interesado en adquirirlos podr descargarlosde la pgina web de la entidad u obtenerlos de manera fsica cancelando en EMSIRVA E.S.P. EN

LIQUIDACIN, solamente el costo de las copias correspondientes, sin perjuicio de lo establecido enel prrafo anterior sobre el registro.

El valor de la adquisicin de las copias de los pliegos no es reembolsable

2.2.2. Aclaracin y modificacin de los Trminos de referencia

Los adquirientes de los trminos de referencia podrn solicitar las aclaraciones que considerennecesarias, durante el plazo para presentar propuestas y hasta cuatro (4) das hbiles antes de laexpiracin del mismo. Las respuestas se publicarn en las pginas WEB de EMSIRVA E.S.P. ENLIQUIDACIN y de la SSPD.

2.3. Correspondencia

Toda la correspondencia que se d con motivo de la presente convocatoria, deber ser enviada aEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y a la SSPD, as:

- A EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN:Direccin: Carrera 61 N 9-250 en la ciudad de Santiago de Cali, ColombiaTelfono: 5522116Fax: 5522133Referencia: EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN - Convocatoria Pblica N 002- 2009

- A la SSPD:Direccin de Entidades Intervenidas y en Liquidacin


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Carrera 18 N 84 35 piso 7, Bogot, D.C., Colombia.Telfono: 6913005 ext 2320Fax: 6913046

Referencia: EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN - Convocatoria Pblica N 002 2009

2.4. Procedimiento de la Convocatoria

La convocatoria se sujetar al siguiente procedimiento:

2.4.1. Orden de apertura

La orden de apertura de la convocatoria fue impartida por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN,mediante Resolucin N 032del 2 de abril de 2009.

2.4.2. Avisos de la convocatoria

La convocatoria a las personas interesadas en participar en el proceso, se efectu mediante lapublicacin de un aviso de prensa, en un diario de amplia circulacin regional.

2.4.3. Apertura de la Convocatoria

La apertura de la presente Convocatoria tuvo lugar el da que se indica en el numeral 2.1. A partir deesta fecha y hora los interesados podrn consultar y retirar los Trminos de referencia y se dar inicioal plazo de la Convocatoria.

2.4.4. Prrroga del Plazo

Se podr prorrogar el plazo de la convocatoria antes de su vencimiento. Las prrrogas a que hubierelugar, se ordenarn mediante Adendas emitidas por el Liquidador, firmadas, en seal de no-objecin,por la SSPD.

Las prrrogas podrn producirse a peticin de parte de algunos de los interesados que hayan sidoadquirientes de los trminos, por escrito dirigido a EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN con copia a laSSPD Direccin de Entidades Intervenidas, con una antelacin de cinco (5) das hbiles antes delcierre del plazo de la convocatoria.

As mismo, de oficio se podr prorrogar mediante Adendas firmadas y emitidas por el Liquidador ypor la SSPD en seal de no objecin.

2.4.5. Cierre del Plazo de la convocatoria y apertura del Sobre nmero 1

El plazo de la presente convocatoria se cierra en el da y a la hora que se indica en el numeral 2.1 deestos trminos de referencia, en audiencia pblica

Las propuestas que lleguen despus de la fecha y hora indicada para el cierre del plazo de laconvocatoria, no se recibirn y sern devueltas al proponente sin abrir. La hora de cierre del plazo dela convocatoria corresponder a la sealada por el reloj localizado en la sala dispuesta para el efecto.

En la fecha y hora establecidas en estos Trminos de Referencia, se declarar cerrada laConvocatoria. Enseguida se proceder por el Liquidador y un Delegado de la SSPD, a abrir lossobres nmero 1 de las propuestas presentadas, en acto pblico, en el sitio, a la hora y fecha delcierre de la Convocatoria o con arreglo a lo establecido en las adendas modificatorias que se

produzcan con respecto al cierre de sta.


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A la Audiencia Pblica de apertura de los Sobres nmero 1 de las Propuestas asistirn losProponentes y las personas que as lo deseen.

De la audiencia se levantar un acta donde se dejar constancia del nombre del proponente o de losintegrantes de cada grupo de Proponentes y del nmero de folios allegados en cada Sobre nmero 1de las propuestas. El Acta ser levantada en dos originales debidamente suscritos por el Liquidador yel Delegado de la SSPD, uno de los cuales reposar oficialmente en la Sede de la SSPD en Bogot.

Dicha acta no podr ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de ninguna naturaleza yslo dar cuenta de la apertura de los Sobres nmero 1 de todas las Propuestas y de su contenido;as como, de haberse recibido durante el plazo de la convocatoria los Sobres Nmero 2. Cualquierconstancia o declaracin de alguno de los asistentes slo podr ser formulada por escrito, encomunicacin independiente al Acta de Apertura de las Propuestas.

El original y una copia de las Propuestas presentadas en la Convocatoria, contenidas en los sobresnmero 1, se archivarn en EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACINy en la SSPD, respectivamente. Unacopia de los Sobres N 1 de las Propuestas se entregar al Alcalde Municipal o su delegado en laAudiencia Pblica de apertura.

Los sobres nmero 2 de todas las Propuestas sern firmados por el Liquidador de EMSIRVA E.S.P.EN LIQUIDACIN y por el Delegado de la SSPD presentes en la audiencia y por los Proponentesque as quieran hacerlo y todos ellos sern entregados por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y porla SSPD, en su carcter de Entidad Interventora, a una Fiducia, quien los guardar en recipientedebidamente sellado para su custodia, la cual los conservar hasta el da en que deban abrirse losque correspondan a los Proponentes Elegibles, una vez realizada la evaluacin de la informacincontenida en los Sobres nmero 1 en la forma como ms adelante se establece.

No se considerar el Sobre nmero 2 de las Propuestas presentadas por Proponentes que no seanconsiderados Proponentes Elegibles o que hayan sido rechazadas tras la evaluacin del contenidodel Sobrenmero 1.

Una vez celebrado el contrato, los Proponentes no favorecidos debern reclamar las dems copiasde sus Propuestas. De lo contrario, al mes siguiente EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACINy la SSPDpodr destruir tales copias.

2.4.6. Evaluacin de las propuestas contenidas en los Sobres nmero 1

La evaluacin de la informacin contenida de el Sobre N 1 de las propuestas se realizar por un

Comit de Evaluacin designado para el efecto, compuesto por tres personas: dos funcionariosdesignados por el Superintendente de Servicios Pblicos y una persona designada por el Liquidadorde EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN. El Comit tendr apoyo y asesora permanente en losaspectos jurdicos, tcnicos y financieros del equipo asesor de la SSPD.

La evaluacin se realizar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al cierre del plazo de laconvocatoria.

Las evaluaciones se realizarn nicamente sobre los documentos que contenga el sobre nmero 1 decada propuesta y dar lugar a aceptar o rechazar los ofrecimientos hechos por los proponentes,exclusivamente con base en los criterios de seleccin objetiva previstos en estos trminos.


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El plazo indicado para la evaluacin de las propuestas podr ser prorrogado mediante adendasuscrita por el Liquidador y la SSPD en su calidad de autoridad de intervencin, en seal de no-objecin, en el evento en que sea necesario para garantizar la seleccin objetiva del operador del

servicio.

La evaluacin se consignar en un informe que se pondr a disposicin de los proponentes y comoconsecuencia de ella, se conformar la lista de proponentes elegibles.

2.4.7. Solicitud de Aclaraciones y Estudio de las Propuestas

Durante el perodo de estudio de las propuestas, los evaluadores podrn solicitar a los proponenteslas aclaraciones y explicaciones que estimen necesarias, sin que haya lugar a que stos puedanadicionar o modificar las condiciones de su oferta. Las solicitudes de los evaluadores y las respuestasde los proponentes debern constar por escrito.

Los proponentes debern dar respuesta a estas solicitudes dentro del plazo que para el efecto definael Comit de Evaluacin.

2.4.8. Observaciones a la evaluacin

Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la publicacin del Informe de Evaluacin, losproponentes podrn presentar observaciones sobre el mismo, las cuales sern analizadas por elComit Evaluador y resueltas mediante comunicacin que se dar a conocer a todos los proponentes.EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, a travs de la pgina web de la empresa y de la SSPD,informar a los proponentes la fecha a partir de la cual correr el trmino para presentar lasobservaciones al informe de evaluacin. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrn

completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.

De las observaciones presentadas se correr traslado a los proponentes para que stos, dentro delprimer da hbil, despus de recibidas las observaciones de los proponentes, presenten aconsideracin de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y de la SSPD sus comentarios sobre lasmismas.

La liquidadora dar lectura a las respuestas dadas por el Comit evaluador a las observacionespresentadas, as mismo comunicar su decisin sobre la lista de los elegibles para luego proceder ala apertura de los sobres respectivos

2.4.9. Adjudicacin del contrato

La adjudicacin se realizar en Audiencia Pblica que se efectuar de acuerdo a lo sealado en elnumeral 2.1. En la audiencia se abrirn los sobres nmero 2, de los proponentes calificados comohbiles

La asistencia a la audiencia de adjudicacin es obligatoria.

Se eliminarn aqullas propuestas que ofrezcan un reconocimiento tal que incumplan los lmitesestablecidos en el numeral 32-Elaboracin de la propuesta econmica.

La decisin de rechazar una propuesta por exceder este valor se adoptar en la audiencia pblica porEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y el acto contentivo de la misma lo suscribir, en seal de no-objecin, la SSPD y se notificar all mismo por estrados al afectado, al cual se le otorgar la facultad


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de recurrirla en la misma audiencia. Si el recurso es interpuesto, la decisin respectiva se adoptarpor EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN. En caso de ser necesario para adoptar la decisin, se podrsuspender la audiencia pblica por un trmino que no exceda de un da (1) hbil.

El contrato se adjudicar a la propuesta ganadora, considerando como tal aquella que, ha sidoaceptada y present la oferta ms favorable para EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN., como seestablece ms adelante en las reglas de adjudicacin, atendiendo los lmites establecidos porEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN.

En caso de presentarse empate entre dos o ms propuestas, entendindose por empate que stashayan alcanzado exactamente el mismo puntaje, se adjudicar el contrato conforme a las siguientesreglas:

En caso de Empate se adjudicar el contrato a aquella propuesta que haya ofrecido el mayorvalor de Prima.

En caso de continuar el empate, por haber los proponentes ofrecido exactamente el mismovalor de prima, el Liquidador invitar a los Proponentes Elegibles empatados a presentar, demanera obligatoria, dentro de las dos (2) horas siguientes, una nueva propuesta de Prima quetendr que ser mayor a la inicialmente propuesta. En caso de no presentar nueva oferta seentiende que se mantiene en la Ofertada inicialmente. En caso de presentarse nueva oferta serecalcularn los puntajes asignados en la evaluacin con la nueva condicin de ofertaeconmica.

Si persiste el empate la Liquidadora har un sorteo por balotas entre los ProponentesElegibles empatados, siendo adjudicatario el ganador del sorteo.

El trmino para adjudicar podr prorrogarse por EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, con larespectiva seal de no-objecin impartida por la SSPD, antes de su vencimiento, siempre que lasnecesidades del proceso as lo exijan. Dicha prrroga se comunicar por escrito o a travs de lapgina oficial de correo electrnico a quienes oportunamente hayan presentado propuestas y seencuentren en la lista de elegibles. La adjudicacin se har mediante acto motivado, que se notificaren la audiencia pblica de adjudicacin al proponente favorecido y a los dems proponentes se lescomunicar en la misma audiencia.

La adjudicacin comprender todos los componentes y actividades previstos en los presentesTrminos de referencia. No se admitirn propuestas que establezcan exclusiones, de alguna oalgunas de ellas.

El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga tanto a la entidad como al Adjudicatario2.4.10. Declaratoria de desierta de la Convocatoria

La Liquidadora de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, previa no objecin de la Superintendencia deServicios Pblicos como Entidad de intervencin, declarar desierta la convocatoria nicamente porlos motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del operador.

2.4.11. Devolucin de la garanta de seriedad de las propuestas

La garanta de seriedad de la propuesta, una vez adjudicado el contrato, ser devuelta por parte deEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, en la siguiente forma:


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a) A los proponentes que resulten elegibles, de acuerdo con las evaluaciones y la lista deelegibilidad respectiva, una vez se encuentre perfeccionado el respectivo contrato y sehaya cumplido con los requisitos previstos en la ley para iniciar su ejecucin.

b) A los dems proponentes se les devolver dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes ala comunicacin de adjudicacin.

Las garantas de seriedad de las propuestas sern devueltas a todos los proponentes cuando sedeclare desierta la convocatoria.

2.4.12. Efectividad de la garanta de seriedad

En el evento en que el adjudicatario no firme el contrato en el trmino establecido, EMSIRVA E.S.P.EN LIQUIDACIN har efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin perjuicio de las demsmedidas que deba adoptar y de instaurar las acciones pertinentes tendientes al reconocimiento del

dao causado y no cubierto por la referida garanta.

2.4.13. Adjudicacin en el evento en que el adjudicatario original no firme el contrato.

Dentro de los dos (2) hbiles siguientes a la expiracin del plazo para firmar el contrato sin que elmismo se hubiere firmado por el adjudicatario, la Liquidadora de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN,previa no-objecin de la SSPD, adjudicar el contrato al siguiente(s) proponente(s) elegible(s) que, deacuerdo con las normas establecidas en estos trminos y con base en las propuestas econmicas,adquiera el derecho y haya presentado la documentacin que exigen los presentes trminos para laadjudicacin. En este evento, el contrato deber ser firmado dentro de los siguientes dos (2) dashbiles siguientes al vencimiento del trmino para suscribir contrato con el adjudicatario original.

3. CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIN

3.1. Requisitos previos a la suscripcin del contrato.

El adjudicatario deber entregar a EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN previo a la suscripcin delcontrato, los siguientes documentos:

La las garantas bancarias como requisito indispensable para la celebracin del mismo. Enel evento en que el adjudicatario no entregue la totalidad de las garantas se har efectiva lapliza de seriedad de la oferta y el contrato ser adjudicado al proponente que, al evaluar laspropuestas con base en los parmetros establecidos en estos trminos de referencia,

adquiera el derecho, teniendo en cuenta su propuesta econmica. Comprobante del pago de la Comisin de xito y el premio de que trata el numeral 20 de estostrminos de referencia al Consorcio Selfinver-Cydep, Consultor del presente proceso.

Los documentos expedidos en el exterior, que de acuerdo con estos trminos de referenciadeben ser presentados debidamente legalizados o apostillados.

Los anteriores documentos debern ser entregados a EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, a mstardar, a los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha en que se realice la audiencia de adjudicacin.


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3.2. Firma del Contrato

El contrato se firmar dentro de los diez (10) das calendario, siguientes a la fecha en que se realice

la audiencia pblica de adjudicacin, con la sociedad que se constituya para el efecto.

Este plazo puede ampliarse antes de su vencimiento por un trmino que no exceda de la mitad delinicialmente establecido si la Liquidadora de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN y el Superintendentede Servicios Pblicos, o sus delegados para este proceso, lo consideran procedente.

3.3. Requisitos de Perfeccionamiento del Contrato

El contrato se entender perfeccionado cuando se firme por el operador y el contratante.

3.4. Requisitos para la ejecucin, legalizacin y Acta de Iniciacin del contrato

El operador del servicio deber entregar a EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, dentro de los tres (3)das hbiles siguientes a la firma del contrato, la garanta e

05.14 historico,cali licitacion zona norte ya reformada y reflejando ruta separada para recicladores...

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