04.teori birokrasi weber

7/24/2019 04.Teori Birokrasi Weber

1/17

TEORI BIROKRASI

WEBERKuliah Minggu ke-5 dan 6

1. Prinsip pemikiran Max Weber2. Lima Keyakinan Dasar dlm

Otoritas Legal3. 8 Dalil Otoritas Legal4. atasan bagi !ta" #dministrasi$. eda Weber dgn #%li yg Lain

ttg irokrasi

&. Pen'ega%an Penyala%g(naanOtoritas). Kritik t%dp *eori iro Weber

24/02/16 1ABDUL HAKIM\TEORI BIROKRASI


2/17

01. Prinsi Pe!ikiran Ma" We#er

Bir$krasi rasi$nal adalah se#uah k$nsesi #ir$krasi %g!un&ul a'as dasar kaidah-kaidah $'$ri'as huku!( #ukan krnse#a# lain( seer'i $'$ri'as 'radisi$nal !auun $'$ri'askharis!a'is.

We#er )1*++, !e!#edakan 'iga 'ie $'$ri'as- O'$ri'as Tradisi$nal( #er'u!u d keer&a%aan dan

rasa h$r!a' d 'radisi dan $rang-$rang %g !enge!#anelaksanaan 'radisi 's#. l! $'$ri'as ini sese$rg 'aa' dan

'unduk d $rg lain krn !rk er&a%a #ah/a 'radisi!e!ang !engharuskan !rk #er#ua' de!ikian( 'ana

erlu !elakukan &ri'i&al anal%sis 'hd ken%a'aan i'u.Pe!i!in !e!er$leh hak-hak is'i!e/a s&r $'$!a'is(dan 'dk !e!#u'uhkan legali'as $r!al dr engiku'n%a.$n'$h e!i!in aga!a( e!i!in sek'e '''( ds#.



3/17

Otoritas Kharismatis( #er'u!u dke%akinan 'hd enga#dian( keahla/anan(

2asa dan ke!a!uan luar #iasa dari ss$rg.

l! $'$ri'as ini( ss$rg 'aa' dan a'uh d $rglain krn ia dier&a%a !e!iliki kele#ihankhusus %g 'dk di!iliki $rg lain.

Ke'aa'an #ersia' !u'lak( ar'in%a aaun %gdierin'ahkan e!i!in akan diiku'iengiku'n%a. Sia' ke'aa'an 's# e!$si$nal.



4/17

Otoritas Legal, #erdasarkan ke%akinan akan a'uranhuku! %g di&i'akan s&r rasi$nal dan 2uga dke/enangan ss$rg %g !elaksanakan a'uran huku!i'u sesuai r$sedur %g di'e'akan.

l! $'$ri'as ini( ss$rg 'aa' d $rg lain krn !e!anghuku! !enen'ukan de!ikian dan dia 'erika' dke'en'uan huku! i'u. Ke'aa'an #ersia' i!ers$nal('dk #erkenaan dgn ri#adi.

Menuru' We#er( 'dk ada #en'uk !urni dari ke'iga 'ie

ideal %g 'eralikasikan dl! se2arah. 3g ada adlh&a!uran dari dua a'au ke'igan%a( dgn salah sa'u'ie &enderung d$!inan.



5/17

4ar'!ann dan Pars$ns !ena!#ahkan adan%a'ie kee!a'( %akni otoritas fungsionala'au otoritas profesional.idasarkan a'aske%akinan akan keahlian a'au enge'ahuan

dan ke2uruan ss$rg.

Org 'aa' dan 'unduk di #a/ah su#$rdinasie!egang $'$ri'as )e!i!in, krn diadier&a%a !e!iliki keahlian r$esi %g

!u!uni.



6/17

O'$ri'as egal Se#agai asarBir$krasi Rasi$nal

Bir$krasi rasi$nal adalahle!#aga #ir$krasi %g didasarkand n$r!a-n$r!a %g 'er&i'a s&rsadar dan rasi$nal !enuru' 'er'i#

huku! ser'a #erungsi sesuaidgn 'u2uan dan sarana %g ada.



7/17

02. Agar 'er&i'a $'$ri'as legal( We#er!enguraikan li!a ke%akinan dasar(

%ai'u

1. a'au era'uran %g d' di&i'akan( dan !enun'u'kea'uhan dr angg$'a !as% a'au angg$'a $rgan.7

+. 4uku! adalah sis'e! a'uran %g a#s'rak( u'k d'

!elaksanaknn%a dierlukan ad! %g !engurus a'uran i'u dl!#a'asan huku!7

8. Org %g !en2lnkn $'$ri'as i'u hrs !en'aa'i 'a'anan %gi!ers$nal7

9. Orang !en'aa'i huku! adalah krn !ereka se#agai

angg$'a k$!uni'as:$rganisasi #ukan krn se#a# lain7

5. Ke'aa'n #ukn kd ri#adi $rg %g !e!egang $'$ri'as(!elainkan kd 'a'anan huku! %g i!ers$nal %g 'lh !e!#rikn/e/enang kd $rg 's#.



8/17

03. We#er !eru!uskan ; dalil$'$ri'as legal( %ai'u

1. 'ugas e2a#a' di$rganisir a'as dasar %gdia'ur dan #erkelan2u'an7

+. 'ugas di#agi dl! 'aha %g #er#eda darisegi ungsi$nal %g !asing-!asingdilengkai ke/enangan )$'$ri'as, dansanksi %g sesuai dgn 'ingka'ann%a7

8. 2a#a'an-2a#a'an dia'ur s&r hierarkis7

9. a'uran-a'uran %g !enga'ur eker2aan #isa#ersia' 'eknis !auun legal7



9/17

5. su!#er-su!#er ins'i'usi )asili'as(ke/enangan, di#edakan dgn su!#er-

su!#er indi


10/17

09. Ba'asan-#a'asan #agi

S'a Ad!inis'rasi1. S'a ad!inis'rasi #e#as( han%a !en2lnkn 'ugas i!ers$nal

dl! 2a#a'ann%a. 4an%a !elakukan eker2aan sesuai dgnjob-description dan 'dk d' dierin'ah di luar #idang'ugasn%a7

+. Terdaa' hierarki 2a#a'an %g 2elas. Pd 'ia hierarki !eleka''ugas( 'anggung 2a/a#( dan ke/enangan7

8. >ungsi-ungsi 2a#a'an dirin&i dgn 2elas. Ada 'ugas $k$k danungsi )'u$ksi, %g 2elas dan rin&i7

9. Para e2a#a' diangka' a'as dasar k$n'rak. ?adi adae!#a'asan eri$deisasi dan e


11/17

6. Para !"a#a$ %&'a"& %'( )a(' %a( %r& !(*&)(

*!*)a& +!%)%)+a( ,!r!+a %-, &!rar+&

7. P!+!r"aa( !"a#a$ a%a-a !+!r"aa( *a$)

*a$)(a ' )$a,a. D!('a( %!,&+&a( $%+ #-!

ra('+a "a#a$a( #a&+ %-, &(*$&$)*& )#-&+

,a))( r&a$!

8. A%a *$r)+$)r +ar&r ' ,!,)('+&(+a( +!(a&+a(

a('+a$ #a&+ ,!-a-)& *!(&r&$a* r!*$a*& a$a)

!(&-a&a( -a&( *!*)a& +!#)$)a( a$a*a(.



12/17

9. P!"a#a$ $%+ #-! ,!('a,#&- +!%)%)+a((a

*!#a'a& ,&-&+ ra%& %!,&+&a( )-a *),#!r

*),#!r ' ,!-!+a$ % "a#a$a((a &$) a*&-&$a*

a(''ara( %a( !!(a('. D!('a( %!,&+&a(

r* a%a &,!r*(a-&$a* "a#a$a( !,&*aa(

)r)*a( ra%& %a( %&(a* %-, #&r+ra*&

10. P!"a#a$ $)(%)+ % *)a$) !('!(%a-&a( '%&!r*a$)+a( -! *&*$!, ' %&*&-&(!r.



13/17

05.05. Beda Weber dgn Penulis Lain

1. Bir$kra'is!e dan ine@siensi #knisu u'a!a7

+. Bir$ #kn e!ern'hn $leh e2a#a'

krn e2a#' #uknlh #ir$ i'u sendiri7

8. Analisis ''g #ir$ 'dk hrs dikai'kndgn de!$krasi7 sia' khusus ad!!$dern dan enga/sn aara'negara adlh dua hal %g #er#eda



14/17

06.06. PENCEGAHAN

Penyalahgunaan Otoritas

)1, K$legial. Peng!#iln k'sn #ersa!a7

)+,Pe!isahn Kekuasaan. Pe!#agian 'anggung2a/#7

)8, Ad!.r$esi$nal. Pe2#' r$ diga2i( lingku ker2a dan$'$ri'as 2els7

)9, e!$krasi lagsung. Men2a!in legi'i!asi dan'anggug2/# !ela%ani7

)5, Reresen'asi )er/akilan,. Badan er/akilank$legial



15/17

07. !"#" #H$P B"!O!A%"

LEGAL&!A%"ONAL WEBE! '()

(1) Tdk manusiawi: hancurkn emosi danperasaan;

(2) Tekanan pd keteptn dan keajegan(reliabilitas) dlm adm dpt mengakibtknkegagaln adm itu sndiri. !eraturn "gdisusun sbg alat dpt menjdi tujuan itusndiri;

(#) $orma impersonal dpt merusk hub pribadiantara pejbt dan mas"



16/17

0%.0%. !"#" #H$P B"!O!A%"

LEGAL&!A%"ONAL WEBE! '*)

(&)'k posisi ditempti olh org "g tdk cocok dpttimbul konlik krn tdk jels siapa "g hrs

ditaati: pemegang otorits atau tenaga ahli;

() *etaatn thdp peraturn: ada "g taat ada "gtdk pengaruhi kinerja;

(6) +ult beradaptsi dgn perubhn krn teriktperaturn.



17/17

Wisyos(+(n

!es(aibayaranee


04.teori birokrasi weber

Documents