040111 minuta sesión 6 foro comunidades mapuche

Minuta sesión 6 Foro Comunidades Mapuche

Fecha: Miércoles 22 de diciembre 2010Hora: 11:00 a 17:00 hrs.Lugar: Restaurant Lob Millaray, Lleu Lleu

I. PARTICIPANTESAsistentes Francisco Zamorano

Francisco Sandoval

Mauricio Otárola

Thelmo Schmidlin

Pablo Huaiquilao

Jorge Lincopán

Juanita Paillalef

Excusas Jaime Andrade

Juan Maril

Invitados Fernando Frend, sector Los Álamos

Facilitadores Rodrigo Araya

Sofía Sagüés

II. AGENDA

• Exposición proceso de certificación FSC, Pablo Huaiquilao• Revisión minuta anterior• Consolidación de propuestas tema 2, “Reconocimiento y Respeto”• Planificación siguientes sesiones

Parte I, presentación proceso de certificación FSC

Presentación de Pablo Huaiquilao, miembro externo del

Foro de Comunidades Mapuche y director de FSC.

1. Antecedentes al surgimiento de FSC: Millones de hectáreas destruidas por incendios, desforestación, pérdida de biodiversidad, conflictos con comunidades indígenas y problemas asociados a la producción forestal.

2. Asegura mediante un certificado de cumplimiento el manejo forestal responsable

3. Origen: 1993 en Canadá como una ONG.

4. Objetivo: Asegurar el manejo forestal ambientalmente responsable, socialmente beneficioso, económicamente viable en los bosques de todo el planeta.

5. Posee tres cámaras: social, económica y ambiental.

6. Funcionamiento: Sistema voluntario, compromiso por parte de las empresas, es auditado (revisión por un certificador).

7. Estructura del sistema: Estándar, empresa, FSC, auditores y grupos de interés.

8. Debe cumplir una serie de principios y criterios.

9. Participación activa de los grupos interesados.

Parte I, presentación proceso de certificación FSC

Parte II, consolidación de propuestas tema 2, reconocer y evaluar los impactos

1. Diagnóstico:

a. Metodología de identificación de impactos

• Actualmente existe una matriz de identificación, implicancias y soluciones a los impactos de la actividad forestal, la que es manejada por los jefes de área.

• Sin embargo esta matriz hace mención sólo a la dimensión productiva de los impactos, no identifica las demás consecuencias no productivas de la actividad forestal.

b. ¿Cómo la empresa enfrenta los impactos no productivos de la actividad forestal?

• Los temas locales o micro sociales son resueltos por cada jefe de área, entre los cuales destaca lo relativo a la leña y productos forestales no maderables.

• Los desafíos sociales y programas de RSE los asume la Gerencia de Asuntos Públicos de la empresa. Se identifican los desafíos de cada localidad y se planifica su solución. La empresa ha identificado tres macro temas:

• Sin embargo, se reconoce una escasa conexión entre los macro proyectos y sus respectivas “bajadas” a las realidades locales.


Desarrollo socialDesarrollo

económico localDesarrollo de la calidad de vida

c. ¿Cómo generar un mecanismo que permita que las comunidades mapuche validen la matriz de impactos?

• Se requiere que las comunidades conozcan los impactos que ha identificado la empresa y sus respectiva gestión de solución.

• Una vez conocida por las comunidades, se debe completar con las dimensiones que ellas consideren que están ausentes.

• Los impactos y su gestión deben salir de la sola gestión interna de la empresa, debe ser una misión compartida por ella y las comunidades.

• Esto permite que exista un control social de las mismas comunidades sobre las consecuencias de la actividad forestal en el entorno inmediato.


d. ¿Cómo es posible que exista un mayor control social de las comunidades respecto de los impactos de la empresa?

Se debe definir un protocolo claro y conocido por las comunidades, que permita hacerlas partícipes de este proceso. Para ello se distinguen 3 etapas de acción:

Etapa 1, Identificación: Hacer conocida la matriz de impactos que maneja Arauco, complementarla periódicamente con las comunidades para validarla socialmente.

Etapa 2, Socialización de la gestión: Definir protocolos de gestión de impactos y socializarlos con las comunidades aledañas a las faenas.

Etapa 3, Asumir un compromiso: Que la empresa se comprometa a generar soluciones en plazos definidos y con una contraparte conocida. Si esto no es posible se debe comunicar a la comunidad.


2. Propuestas tema 2

2.1 Gestión general de impactos

Propuesta 1: Foro de Comunidades Mapuches como validador de la matriz de impactos de Arauco.

Exponer en el foro la matriz de impactos de Arauco para que sea complementarla con las visiones de sus miembros, para así validarla con los representantes de las comunidades mapuche.

Propuesta 2: Definir un protocolo de gestión de impactos basado en la participación de las comunidades.

Crear una instancia que permita que las comunidades puedan participar de la identificación y gestión de impactos. La cual debe ser periódica, horizontal y con una comunicación amigable.



Propuesta 3: Dar a conocer el protocolo de gestión de impactos.

Dar a conocer a la empresa en su conjunto y a las comunidades aledañas, la matriz de impactos y sus respectivas gestión de soluciones. Esto tiene como objetivo transparentar los protocolos existentes y poder prevenir eventuales consecuencias.

2.2 Impactos culturales

Propuesta 4: Actualizar y validar los sitios de interés ya identificados por la empresa.

Instaurar un protocolo de identificación y tratamiento de operación de los sitios de interés en conjunto a las comunidades mapuche.

(Como alternativa para la identificación de los sitios de interés se puede recurrir al catastro elaborado por el Concejo de Monumentos Nacionales).

2.3 Impactos económicos

Propuesta 5: Establecer incentivos para la contratación de mano de obra mapuche.

Crear un sistema de incentivos para que la empresa y los contratistas opten de manera prioritaria por trabajadores mapuche. Modificar las metas de contratación de mano de obra mapuche e ir ampliándolas año a año.

Propuesta 6: Programa de capacitación para población mapuche.

Ofrecer becas de cursos de capacitación para optar a la certificación CORMA.


2.4 Impactos ambientales (agua)

Propuesta 7: Facilitar el uso de agua para las comunidades mapuche cercanas al patrimonio.

Que la empresa asuma el compromiso de facilitar el acceso al agua hacia las comunidades, garantizando esta promesa con un documento firmado por un alto directivo de la compañía.

Propuesta 8: Acercamiento a la DGA.

Explorar la posibilidad de establecer un trabajo conjunto con la Dirección General de Aguas para facilitar el acceso de las comunidades mapuche a los recursos hídricos.


• Sesión 7: Jueves 6 de enero, Lob Millaray. Encuentro con los loncos de comunidades de Tirúa.

• Visita de dos representantes externos, dos internos y un facilitador a la reunión del Foro Base a realizarse en la ciudad de Concepción el viernes 14 de enero.

• Sesión 8: Miércoles 19 de enero, lugar por confirmar.

• Sesión 9: Miércoles 26 de enero, lugar por confirmar

Parte III, planificación sesiones siguientes

Minuta sesión 6 Foro Comunidades Mapuche

Fecha: Miércoles 22 de diciembre 2010Hora: 11:00 a 17:00 hrs.Lugar: Restaurant Lob Millaray, Lleu Lleu

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