04 mirela dobrila criminalitatea in date statistice

ANALELE TIINIFICE ALE UNIVERSITII AL.I.CUZA IAI Tomul LVIII, tiine Juridice, 2012, Nr. I

CRIMINALITATEA N DATE STATISTICE PRIVIND INFRACIUNILE CONTRA PATRIMONIULUI, CU ACCENT PE

INFRACIUNEA DE NELCIUNE

MIRELA CARMEN DOBRIL

Abstract Crime statistics on offences against patrimony, with emphasis on the offence of deceit. Although crime statistics on the offence of deceit has certain limitations, such an approach is useful because it serves to highlight the evolution and the dimension of the criminal phenomenon concerning offences of deceit, with the purpose of contributing to prevention and control measures and with the possibility of establishing a profile of those who commit these crimes. A periodic review of the extent of offences of deceit will allow, according to the results found, establishing measures or identifying ways to improve the efficiency of the activities designed to combat the criminal phenomenon in this area. Key-words: crime statistics, offences against patrimony, offence of deceit Cuvinte cheie: criminalitate, statistici, infraciuni contra patrimoniului, infraciunea de nelciune

Analiza statistic a infraciunilor contra patrimoniului, cu accent pe infraciunile de nelciune, a fost realizat cu scopul de a arta evoluia acestor infraciuni, fiind utilizate n acest sens datele statistice cu privire la activitatea de cercetare, urmrire penal i sancionare, adic datele furnizate de instituiile implicate n aceste activiti, adic Inspectoratul General al Poliiei Romne (pentru datele cu privire la numrul persoanelor cercetate pentru svrirea acestor fapte), Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie (pentru datele cu privire la numrul cauzelor soluionate i a inculpailor trimii n

Asist. univ. drd., Facultatea de Drept, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai, email:

[email protected]

50 MIRELA CARMEN DOBRIL

judecat) i Ministerul Justiiei (pentru datele cu privire la persoanele condamnate definitiv pentru aceste infraciuni), precum i date puse la dispoziie de alte instituii (Consiliul Superior al Magistraturii, Administraia Naional a Penitenciarelor, Intitutul Naional de Statistic). Aceast analiz statistic are rolul de a indica dimensiunea fenomenului infracional n cazul infraciunilor contra patrimoniului, respectiv n cazul infraciunilor de nelciune, precum i de a contribui la stabilirea unor msuri de control i prevenire a acestui fenomen, cu posibilitatea alctuirii unui profil al celor care svresc aceste infraciuni.

1. Date statistice privind numrul constatat de infraciuni contra patrimoniului i de infraciuni de nelciune

Sub aspect statistic, n tabloul manifestrilor infracionale din ara noastr, infraciunile contra patrimoniului ocup an de an, din punct de vedere numeric, un loc important, dar ceea ce ngrijoreaz nu este n special numrul, ci mai ales marea ncrctura de pericol social intrinsec acestor infraciuni.

Astfel, pornind din anul 1987, infraciunile contra patrimoniului erau n numr de 56.375 n raport cu un numr de 11.663 de infraciuni contra persoanei, iar n totalul infraciunilor comise n acel an (228.902), numrul infraciunilor contra patrimoniului depea procentul de 40%. n anul 1995 numrul infraciunilor contra patrimoniului a crescut la 169.707, n timp ce totalul infraciunilor contra persoanei era de 25.244; n acest an ponderea infraciunilor contra patrimoniului n ansamblul nclcrilor legii penale a ajuns la aproape 60%1.

Din examinarea datelor statistice referitoare la criminalitatea descoperit i constatat rezult c faptele contra patrimoniului att anterior anului 1996, ct i dup acest an, cnd s-au majorat limitele speciale ale pedepselor, nu a cunoscut o reducere, ci, dimpotriv, se poate vorbi chiar de o anumit cretere, avnd n vedere mai cu seam consecinele de ordin material produse prin svrirea acestora. Potrivit datelor statistice existente, la nivelul datei de 31.12.2004 din numrul total de 39.031 de condamnai, 22.357 de inculpai au fost condamnai pentru svrirea de infraciuni contra patrimoniului, dintre care, pentru infraciunea de nelciune un numr de 1.163; la 8.12.2005 dintr-un numr de 36.841 de condamnai, 21.868 au svrit infraciuni contra

1 George Antoniu, Infraciunile contra patrimoniului. Generaliti, Revista de drept penal, nr.

4/2000, p. 9.

Criminalitatea n date statistice privind infraciunile contra patrimoniului 51

patrimoniului, iar n ceea ce privete distribuia condamnailor pe infraciuni contra patrimoniului pentru nelciune s-a reinut un numr de 1.021 de condamnri. Se constat c infraciunile contra patrimoniului au cunoscut o cretere i o anumit proporie constant n fenomenul criminalitii, infraciunile contra patrimoniului ocupnd un procent de o puin 50% dintre infraciunile descoperite sau cele judecate, fiind relevat frecvena unora dintre infraciunile contra patrimoniului, n rndul crora, alturi de furt i tlhrie, se numr i nelciunea2.

Din statistica efectuat de Inspectoratul General al Poliiei cu privire la activitile desfurate de Poliie3, s-a reinut c dintr-un total de 231.637 de infraciuni svrite la nivelul anului 2004, dintre cele 81.243 de infraciuni contra patrimoniului, numrul infraciunilor de nelciune a fost de 8749, dintre care 6149 de natur economic.

La nivelul anului 2005, s-a constat c dintr-un numr total de 208.239 de infraciuni, infraciunile contra patrimoniului au fost n numr de 75.984, dintre care 8316 de infraciuni de nelciune, iar dintre acestea 5838 de natur economic4.

Din Statistica principalelor activiti efectuate de Poliie, s-a reinut c la nivelul anului 2006 au existat un numr total de 232.659 infraciuni, dintre care un numr de 82.325 de infraciuni contra patrimoniului; dintre acestea 8.652 au fost infraciuni de nelciune, dintre care 6106 de natur economic5.

Potrivit datelor adunate de Inspectoratul General al Poliiei Romne, n anul 2007 dintr-un total de 281.457 de infraciuni, au existat un numr de 94.582

2 Ilie Pascu, Infraciunile contra patrimoniului. Drep comparat, Revista de drept penal nr.

1/2007, p. 149-150. 3 Ministerul Administraiei i Internelor, Inspectoratul General al Poliiei, Statistica

principalelor activiti desfurate de Poliie n anul 2004, text n format electronic disponibil la http://www.politiaromana.ro/date_statistice_2004.htm (05.11.2011).

4 Ministerul Administraiei i Internelor, Inspectoratul General al Poliiei, Statistica





de infraciuni contra patrimoniului, iar dintre acestea infraciunile de nelciune au fost n numr de 10.490, dintre care 7.464 de natur economic6.

Numrul infraciunilor contra patrimoniului constatate n anul 2008 a sczut cu 2% fa de anul 2007 i reprezint 40,7% din totalul infraciunilor constatate, i n timp ce tlhriile i furturile au sczut cu 3%, nelciunile au crescut cu 4%. S-au constatat 77.840 fraude de natur economico-financiar fiind cercetate 26.861 persoane. Au fost nregistrate 1.506 dosare penale complexe de natur economic, cu 19% mai mult dect n 2007. Prejudiciul descoperit ca urmare a constatrii de infraciuni este cu 25% mai mare dect n 20077.

n anul 2008, dintr-un total de 289.331 de infraciuni, 85.359 au fost infraciuni contra patrimoniului, dintre care 10.364 de infraciuni de nelciune, un numr de 7.762 dintre acestea fiind de natur economic8.

La nivelul anului 2009 s-a remarcat c infraciunile contra patrimoniului au un trend ascendent9. Potrivit statisticii efectuate pentru anul 2009, s-au reinut un numr total de 299.889 de infraciuni, 95.636 dintre acestea fiind infraciuni contra patrimoniului, dintre care 10.745 de infraciuni de nelciune, 7.892 dintre ele fiind de natur economic10.

Dac ar fi s urmrim evoluia numrului de infraciuni de nelciune cercetate ntre anii 1990-2010, prin raportare la numrul total de infraciuni



7 Ministerul Administraiei i Internelor, Evaluarea activitilor desfurate de Ministerul

Administraiei i Internelor n anul 2008, p. 28, text electronic disponibil la http://www.mai.gov.ro/Documente/Bilant%20MAI/BILANT_FINAL_2008.pdf (08.11.2011).



9 Ministerul Administraiei i Internelor, Evaluarea activitilor desfurate de Ministerul

Administraiei i Internelor n anul 2009, p. 11, text n format electronic disponibil la http://www.mai.gov.ro/Documente/Bilant%20MAI/Bilant2009MAI.pdf (08.11.2011).


principalelor activiti desfurate de Poliie n anul 2009, text n format electronic disponibil la http://www.politiaromana.ro/date_statistice_anul_2009.htm (05.11.2011).


cercetate n aceast perioad, potrivit datelor statistice11 situaia se prezint astfel: dup anul 1990 se nregistreaz o cretere a numrului total de infraciuni cercetate pn n anul 1999 (chiar cu 45% n 1991 sau cu 51% n 1993 fa de anul anterior), cnd ncepe s se nregistreze o scdere a numrului acestora (scdere chiar cu 16,3% n anul 2004 fa de 2003) pn n anul 2006, moment

11

Datele statistice arat urmtoarea situaie: n anul 1990, din totalul de 97.828 de infraciuni au fost cercetate 939 infraciuni de nelciune; n anul 1991, din totalul de 139.290 de infraciuni cercetate 3191 au fost infraciuni de nelciune; n anul 1992- total de 144.750 de infraciuni cercetate dintre care 4933 infraciuni de nelciune; n anul 1993, a existat un total de 219.487 de infraciuni cercetate dintre care 8833 infraciuni de nelciune; n anul 1994 din totalul de 237004 de infraciuni, 12131 au fost infraciuni de nelciune; n anul 1995, un total de 297046 din care 21598 de infraciuni de nelciune; n 1996, din totalul de 321.651 infraciuni, 26670 au fost infraciuni de nelciune; n 1997, dintr-un total de 361.061 de infraciuni cercetate au fost 20050 de infraciuni de nelciune cercetate; n anul 1998 din totalul de 399105 de infraciuni, infraciunile de nelciune cercetate au fost n numr de 20.512; n anul 1999 un total de 363.690, dintre care 20.835 infraciuni de nelciune; n anul 2000, un total de 353745, dintre care 19.141 infraciuni de nelciune; n anul 2001, un total de 340.414, dintre care 18838 infraciuni de nelciune; n anul 2002, un total de 312204 de infraciuni, 15466 infraciuni de nelciune; n anul 2003, un total de 276841 de infraciuni, 11306 de infraciuni de nelciune; n anul 2004 un total de 231637 de infraciuni, 8749 de infraciuni de nelciune; n anul 2005, un total de 208.239 de infraciuni, 8316 de infraciuni de nelciune; n anul 2006, un total de 232659 de infraciuni, dintre care 8652 infraciuni de nelciune; n anul 2007, din totalul de 281.457 de infraciuni, infraciunile de nelciune au fost n numr de 10490; n anul 2008, din totalul de 289.331 de infraciuni, 10364 au fost infraciuni de nelciune; la nivelul anului 2009 dintr-un total de 299.889 infraciuni cercetate, a existat un numr de 10745 de infraciuni de nelciune cercetate; pentru anul 2010, din totalul de 292.682 de infraciuni cercetate, 9250 au fost infraciuni de nelciune. Institutul Naional de Statistica, JUS109B Infraciuni cercetate de poliie pe categorii de infraciuni, statistic efectuat pn n anul 2004 Ministerul Justiiei, iar din anul 2005 de Consiliul Superior al Magistraturii, text n format electronic disponibil la https://statistici.insse.ro/shop/?page=tempo2&lang=ro&context=66 (05.06.2012); Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic 2009- Serii de timp 1990-2008 (http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2009.ro.do), Justiie- 22.9 Infraciuni cercetate de poliie, text n format electronic disponibil la http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf (01.11.2011); Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic 2010- Serii de timp 1990-2009 (http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2010.ro.do), Justiie- 22.9(1) Infraciuni cercetate de poliie, text n format electronic disponibil la http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf (28.05.2012);


din care se nregistreaz nou cretere (n 2007 cu 20,9%)12; cu privire la numrul de infraciuni de nelciune cercetate se observ o cretere de la an la an din 1990 pn n 1996,o scdere n anul 1997, o mic cretere n 1998 i 1999, iar ulterior n principal o scdere a numrului acestora, pn n anul 2009, precum i ulterior din 201013.

Raportat la numrul total de infraciuni cercetate, numrul de infraciuni de nelciune a reprezentat din anul 1991 pn n 2009 un procent situat ntre 2,29% i 8,29%14.

12

n anul 1991 se nregistreaz o cretere cu 42% fa de anul 1990, n anul 1992 o cretere cu 3% fa de anul 1991, n anul 1993 o cretere cu 51%, n anul 1994 o cretere cu 8%, n anul 1995 o cretere cu 25%, n anul 1996 o cretere cu 8%, n anul 1997 o cretere cu 12%, n anul 1998 o cretere cu 10% fa de anul 1997, ncepnd din anul 1999 nregistrndu-se o scdere cu 8,9% fa de anul anterior, n anul 2000 o scdere cu 2,7%, n anul 2001 o scdere cu 3,8%, n anul 2002 o scdere cu 8,3%, n anul 2003 o scdere cu 11,3%, ajungnd chiar la o scdere cu 16,3% n anul 2004 fa de anul 2003, n anul 2005 o scdere cu 10,1%, iar ncepnd din anul 2006 se nregistreaz o cretere cu 11,7% fa de 2005, ajungnd la o cretere cu 20,9% n anul 2007 fa de anul 2006, n anul 2008 o cretere cu 2,79%, n anul 2009 o cretere cu 3,64% fa de anul 2008 iar n anul 2010 o scdere cu 2,4%% fa de anul 2009.

13 n anul 1991 se nregistreaz o cretere cu 340% fa de anul 1990, n anul 1992 o cretere

cu 50% fa de anul 1991, n anul 1993 o cretere anual cu 79%, n anul 1994 o cretere cu 37%, n anul 1995 o cretere cu 78%, n anul 1996 o cretere cu 23%, ncepnd din anul 1997 nregistrndu-se o scdere cu cu 24,8% fa de anul anterior, dup care n anul 1998 o cretere cu 2,3% i n anul 1999 o cretere cu 1,6%, ulterior nregistrndu-se o nou scdere cu 8,1% n 2000, cu 1,6 n 2001, cu 17,9% n 2002, chiar cu 26,9% n 2003, cu 22,6% n 2004, cu 4,9% n 2005 iar n 2006 s-a nregistrat o cretere cu 4% fa de 2005 i n 2007 s-a nregistrat o cretere major cu 21,2% fa de 2006, dup care o scurt scdere n anul 2008 cu 1,2% fa de 2007, n 2009 o cretere cu 3,7% fa de anul 2008 iar n anul 2010 s-a nregistrat o scdere cu 13,9% fa de anul 2009.

14 Se observ c s-a nregistrat un procent de 0,96% n anul 1990, 2,29% n anul 1991, 3,41%

n anul 1992, 4,02% n anul 1993, 5,12% n anul 1994, 7,27% n anul 1995, 8,29% n anul 1996, 5,55% n anul 1997, 5,14% n anul 1998, 5,73% n anul 1999, 5,41% n anul 2000, 5,53% n anul 2001, 4,95% n anul 2002, 4,08% n anul 2003, 3,78% n anul 2004, 3,99% n anul 2005, 3,72% n anul 2006, 3,73% n anul 2007, 3,58% n anul 2008, 3,58% n anul 2009, 3,16% n anul 2010.


2. Statistici privind numrul trimiterilor n judecat i numrul condamnrilor pentru infraciuni contra patrimoniului i pentru infraciunea de nelciune

2.1. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul anilor 1993-2004

Situaia numrului de inculpai trimii n judecat n anii 1993-2004 pentru infraciunea de nelciune, analizat prin raportare att la numrul total de trimiteri n judecat ntr-un anumit an, ct i raportat la numrul de inculpai trimii n judecat n anul respectiv pentru infraciuni contra patrimoniului se prezint astfel15: n anul 1993, din totalul de 102.499 de trimiteri n judecat, pentru infraciuni contra patrimoniului au fost trimii n judecat 59.020 de inculpai (un procent de 50,9 din total), dintre care pentru infraciunea de nelciune un numr de 1.573 de inculpai; n anul 1994 au fost trimii n judecat 107.857 de inculpai dintre care 65.715 de trimiteri n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (56,7), dintre acestea 2123 fiind pentru infraciunea de nelciune; n anul 1995, din totalul de 117.296 de trimiteri n judecat, pentru infraciuni contra patrimoniului au fost trimii n judecat 69.287 de inculpai ( 59,8% din total), din care 2746 trimiteri n judecat pentru nelciune; n anul 1996, din totalul de 115.948 de trimiteri n judecat, 69.211 de inculpai au fost trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (59,7% din total), dintre care 3309 pentru infraciunea de nelciune; n anul 1997 dintr-un numr total de 119.222 trimiteri n judecat, au fost 71.102 inculpai trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (59,6%), din care 3.781 pentru nelciune; n anul 1998 din totalul de 99.920 inculpai trimii n judecat, 56213 de inculpai trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (56,3% din total), iar 3.153 pentru infraciunea de nelciune; n anul 1999 au fost trimii n judecat 75.743 de inculpai, dintre care 40743 trimiteri n judecat au fost pentru infraciuni contra patrimoniului (53,8%) iar dintre acestea 2721 au fost pentru infraciunea de nelciune; n anul 2000 din

15

Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Documentar privind starea infracional n anul 2005, rezultat din datele statistice, comparativ cu anii 1989-2004, p. 1, 3, text n format electronic disponibil la http://www.mpublic.ro/activitate/BILANT2005_ANEXA5.pdf (10.11.2011);


totalul de 68.483 inculpai trimii n judecat, 38.204 inculpai au fost trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (55,8%), dintre acetia 2519 inculpai pentru infraciunea de nelciune; n anul 2001 au fost trimii n judecat 81.948 de inculpai, dintre care 45478 pentru infraciuni contra patrimoniului (55,5%), existnd un numr de 3116 trimiteri n judecat pentru infraciunea de nelciune; n anul 2002 dintr-un numr total de 74.272 trimiteri n judecat, au existat 39.067 de inculpai trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (52,6% din total), dintre care 3189 pentru infraciunea de nelciune; n anul 2003 au fost trimii n judecat 68.658 de inculpai, dintre care 34.111 pentru infraciuni contra patrimoniului (49,7%), iar dintre acetia, 2548 pentru infraciunea de nelciune; la nivelul anului 2004 din totalul de 65.418 de trimiteri n judecat, 32.506 de inculpai au fost trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (reprezentnd un procent de 49,7% din totalul inculpailor trimii n judecat, la fel ca n anul 2003), iar dintre acetia 2006 inculpai au fost trimii n judecat pentru infraciunea de nelciune.

Din datele statistice de la Institutul Naional de Statistica privind numrul persoanelor condamnate definitiv pe categorii de infraciuni pentru anii 2000-200416, situaia numrului de persoane condamnate definitiv pentru infraciuni contra patrimoniului i pentru infraciuni de nelciune este urmtoarea: n anul 2000, numrul total de persoane condamnate pentru svrirea de infraciuni a fost de 75.407, dintre care un numr de 35.201 condamnri pentru svrirea de infraciuni contra patrimoniului, iar dintre acestea, 1.876 de condamnri pentru svrirea infraciunii de nelciune; n anul 2001, numrul total de condamnri a fost de 82.912, dintre acestea 41.080 de condamnri fiind pentru infraciuni contra patrimoniului, dintre care 2.368 de condamnri pentru infraciunea de nelciune; n anul 2002, din numrul total de 81.814 condamnri, 39.464 de condamnri au fost pentru infraciuni contra patrimoniului, iar dintre acestea

16 Institutul Naional de Statistica, JUS104D - Persoane condamnate definitiv pe categorii de

infraciuni, statistic efectuat pn n anul 2004 Ministerul Justiiei, iar din anul 2005 de Consiliul Superior al Magistraturii, text n format electronic disponibil la https://statistici.insse.ro/shop/?page=tempo2&lang=ro&context=66 (06.11.2011); Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic 2009- Serii de timp 1990-2008 (http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2009.ro.do), Justiie- 22.4 Persoane condamnate definitiv, pe categorii de infraciuni, text n format electronic diponibil la http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf (01.11.2011);


2.469 de condamnri pentru infraciunea de nelciune; n anul 2003, numrul total de persoane condamnate a fost de 76.739, dintre care 35.531 de condamnri au fost pentru infraciuni contra patrimoniului, 2.324 de condamnri fiind pentru infraciunea de nelciune; n anul 2004, numrul total de condamnri a fost de 69.397, numrul de condamnri pentru infraciuni contra patrimoniului fiind de 31.131, dintre care un numr de 1.855 condamnri pentru infraciunea de nelciune. 2.2. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul anului 2005 n ceea ce privete situaia trimiterilor n judecat n anul 2005 pentru infraciuni contra patrimoniului17, au fost trimii n judecat 29.153 inculpai, cu o pondere de 49,1% din totalul de 59.407 trimiteri n judecat pentru acest an, iar dintre infraciunile mai importante, pentru infraciunea de nelciune au fost trimii n judecat 1.768 inculpai, adic un procent de 6,1% din totalul trimiterilor n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului, nregistrndu-se o scdere cu 11,9% fa de anul 2004.

Datele statistice privind criminalitatea la nivelul anului 200518 arat c dintr-un total de 65.682 persoane condamnate definitiv, cu 3.715 persoane mai mult fa de anul 2004 (5,4%), pentru infraciuni contra patrimoniului au fost condamnate definitiv 29.074 persoane, cu 2.057 mai puine dect n anul 2004, cnd au fost condamnate 31.131 persoane, dintre care au existat 1.489 de persoane condamnate definitiv pentru infraciunea de nelciune n anul 2005, fa de 1.855 n anul 2004. Evoluia criminalitii arat c fenomenul se menine la un nivel ridicat, n not constant, ncepnd cu anul 1990, cu meniunea c n ultimii 3 ani, numrul persoanelor condamnate a fost n continu scdere.

17

Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Raport de activitate: Evaluarea activitilor desfurate de Ministerul Public n anul 2005, p. 19, text n format electronic disponibil la http://www.mpublic.ro/activitate/BILANT2005_PARTEA1.pdf (08.11.2011);

18 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2005, p. 31-34, text n

format electronic disponibil la http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/24_02_2006__3097_ro.doc (20.11.2011);


2.3. Date statistice privind situaia criminalitii la nivelul anului 2006

n ceea ce privete criminalitatea contra patrimoniului n date statistice, n anul 2006, procurorii au trimis n judecat 52.943 inculpai, fa de 59.407 n anul 2005 (nregistrndu-se o scdere cu 10,9%). n ceea ce privete dinamica celor mai importante categorii de infraciuni, infraciunile contra patrimoniului au reprezentat un procent de 46,3% din totalul inculpailor trimii n judecat. Se observ c la nivelul anului 2006, au fost trimii n judecat 24.510 de inculpai fa de 29.153 inculpai n anul 2005 (scdere cu 15,9%), din care pentru infraciunea de nelciune au fost trimii n judecat 1.465 inculpai, fa de 1.768 n 2005 (scdere cu 17,1%)19.

n ceea ce privete datele generale privind persoanele condamnate definitiv, n anul 2006 au fost condamnate definitiv 56.705 persoane, cu 8.977 persoane mai puin fa de anul precedent (scdere cu 15,83 %). Dac se urmrete evoluia criminalitii exprimat prin acest indicator, se poate spune c fenomenul se menine la un nivel ridicat, cu meniunea c, n comparaie cu anul 2005, numrul persoanelor condamnate este n scdere. Pentru infraciuni contra patrimoniului n anul 2006 au fost condamnate definitiv 23.620 persoane, cu 5.457 mai puine dect n anul 2005, cnd au fost condamnate 29.074 persoane, din care pentru svrirea infraciunii de nelciune au existat 1.343 de condamnri definitive n anul 2006, fa de 1489 n anul 200520. Din datele statistice existente la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor pentru anul 2006, rezult c numrul persoanelor ncarcerate n penitenciarele din Romnia pentru infraciuni contra patrimoniului n acest an a fost de 19.542, dintre care un numr de 17.209 de persoane condamnate definitiv. Din acest numr total, n anul 2006, pentru infraciunea de nelciune a existat o cifr de 851 de persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia

19

Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei, 2006, p. 64-66, text n format electronic disponibil la http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/30_05_2007__10113_ro.pdf (20.11.2011), date furnizate de Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie - Secia de analiz, studii, probleme ale minorilor, eviden, perfecionare profesional i informatic - Biroul de statistic judiciar, prin adresa nr. 4038/C/12628/2006.

20 Idem, p. 70, 72.


(ceea ce reprezint un procent de aproximativ 4,35% din numrul total al persoanelor aflate n penitenciare pentru infraciuni contra patrimoniului), dintre acestea un numr de 767 persoane fiind condamnate definitiv.


Statistica privind criminalitatea din anul 2007 din Raportul privind starea justiiei, efectuat de Consiliul Superior al Magistraturii21 i din Raportul privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 200722, arat faptul c n anul 2007, procurorii au trimis n judecat 47.787 inculpai, fa de 52943 n anul 2006, nregistrndu-se o scdere cu 9,7%. Dinamica infraciunilor contra patrimoniului arat c acestea au reprezentat un procent de 38,7% din totalul inculpailor trimii n judecat n anul 2007, numrul lor fiind de 18.476, fa de 24.510 inculpai n anul 2006, observndu-se o scdere n anul 2007 fa de anul 2006 cu 24,6%. Pentru infraciunea de nelciune, n anul 2007 au fost trimii n judecat 1635 inculpai (reprezentnd un procent de 8.8% din totalul trimiterilor n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului), fa de 1.465 n anul 2006, ceea ce arat cretere cu 11,6%. Predominana infraciunilor contra patrimoniului este determinat n mod ngrijortor de condiiile de via precare i srcia extrem, care constituie n continuare factori criminogeni importani.

Datele generale privind persoanele condamnate definitiv arat c n anul 2007 au fost condamnate definitiv 46.127 persoane, cu 10.578 persoane mai puin fa de anul precedent, fiind nregistrat o scdere cu 22,9 % fa de 2006; din acest total, pentru infraciuni contra patrimoniului au fost condamnate definitiv 19.518 persoane, cu 4.102 mai puine dect n anul 2006- existnd un numr de 1.986 victime ale infraciunilor contra patrimoniului (1.835 majori,


format electronic disponibil la http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/25_06_2008__15843_ro.pdf (20.11.2011).

22 Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Raport privind

activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2007, p. 1, 4, 12, text n format electronic disponibil la http://www.mpublic.ro/raport_activitate_2007/PDF/capitol3b.pdf (08.11.2011); Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Documentar privind starea infracional n anul 2007, rezultat din datele statistice, comparativ cu anii 1989-2006, p. 1, 4, text n format electronic diponibil la http://www.mpublic.ro/raport_activitate_2007/PDF/ anexa2.pdf (08.11.2011).


151 minori)-, dintre care pentru infraciunea de nelciune au existat un numr de 1.292 de condamnri n anul 200723, nregistrndu-se o scdere cu 51 de condamnri fa de anul 2006. Dei n baza evoluiei criminalitii exprimat prin acest indicator, se poate spune c pentru infraciunea de nelciune fenomenul infracional se menine la un nivel ridicat, n comparaie cu anul 2006, numrul persoanelor condamnate nregistreaz o scdere.

Pe baza informaiilor existente la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor pentru anul 2007, situaia privind numrul de persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia n acest an se prezint astfel: dintr-un numr total de 16.219 de persoane ncarcerate pentru infraciuni contra patrimoniului n anul 2007 (din care 14.822 de persoane condamnate definitiv), au existat 749 de persoane ncarcerate pentru infraciunea de nelciune (adic un procent de aproximativ 4,61% din numrul total al persoanelor aflate n penitenciare pentru infraciuni contra patrimoniului), dintre acestea 679 fiind condamnate definitiv pentru aceast infraciune. n anul 2007 se constat o scdere cu 11,9% fa de anul 2006 a numrului de persoane aflate n penitenciarele din Romnia pentru infraciunea de nelciune.


n ceea ce privete criminalitatea n date statistice, n Raportul privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 200824 i n Raportul privind starea justiiei pentru anul 2008 efectuat de Consiliul Superior al Magistraturii25, datele adunate relev c, dintr-un total de 45.073 trimiteri n judecat la nivelul anului 2008, pentru svrirea de infraciuni contra patrimoniului au fost trimii n judecat 16.447 de inculpai (adic un procent de 36,5% din totalul trimiterilor n judecat), fa de 18.476 inculpai n anul 2007 (scdere cu 11%); din aceast statistic, pentru infraciunea de nelciune au fost trimii n judecat 1.755

23 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2007, op. cit., p. 108,

111, 115. 24

Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2008, p. 13, 17, 22, 25, text n format electronic disponibil la http://www.mpublic.ro/rap_activ_2008.pdf (08.11.2011).

25 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2008, p.115-118, text n

format electronic disponibil la http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/12_05_2009__23363_ro.pdf (20.11.2011).


inculpai (adic un procent de 10,7% din numrul trimiterilor n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului), fa de 1.635 n anul 2007, nregistrndu-se o cretere cu 7,3%).

La nivelul anului 2008, dintr-un total de 36.795 de condamnri definitive (cu 9.332 persoane mai puin fa de anul precedent-scdere cu 20,2%), pentru infraciuni contra patrimoniului au fost condamnate definitiv 14.837 persoane (cu 4.681 mai puin dect n anul 2007, cnd au fost condamnate 19.518 persoane), din care pentru svrirea infraciunea de nelciune au existat 1.329 de condamnri definitive n anul 2008 (1328 majori i un minor), fa de 1.292 n anul 2007.26

Potrivit situaiei statistice existente la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor, rezult c n anul 2008, dintr-un numr total de 13.801 de persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia pentru infraciuni contra patrimoniului (din care 12.362 de persoane condamnate definitiv), au fost nregistrate 696 de persoane ncarcerate pentru infraciunea de nelciune (dintre care 619 condamnate definitiv), ceea ce reprezint un procent de 5,04% din numrul total de persoane ncarcerate pentru infraciuni contra patrimoniului; se observ o continuare a tendinei de diminuare a numrului de persoane ncarcerate pentru infraciunea de nelciune, aa cum s-a ntmplat i n anul 2007 fa de anul 2006, n 2008 nregistrndu-se o scdere a numrului de persoane ncarcerate cu 7,07% fa de anul 2007.

Comparativ cu Romnia, n Frana s-a observat o cretere a numrului de infraciuni de nelciune i de infraciuni economice i financiare27: pentru

26

Idem, p. 119, 122. 27

Michle Alliot-Marie, Lancement du plan de lutte contre les escroqueries, Ministre de l'Intrieur, France, 06.01.2009, text n format electronic disponibil la http://www.interieur.gouv.fr/sections/archives/archives-mam/plan-lutte-escroqueries/view (05.03.2012); Spre deosebire de situaia din Romnia, unde se observ lipsa unor msuri care trebuie luate atunci cnd statisticile arat o cretere a numrului de infraciuni de nelciune, se observ c aceast cretere nregistrat n Frana a determinat luarea unor msuri concrete pentru prevenirea i descoperirea tuturor formelor de nelciune: realizarea unei brouri (imprimat n numpr de 3 milioane de exemplare dar accesibil i pe Internet) pentru informarea cetenilor cu privire la diferite tipuri de nelciune i pentru furnizarea de sfaturi pentru prevenirea acestora; introducerea unui numr de telefon destinat celor care descoper o nelciune i doresc s primeasc informaii i consiliere (Info escroqueries); pe fondul creterii nelciunilor pe


perioada ianuarie-noiembrie 2008 s-a nregistrat un procent de 10%, adic o cretere de la un numr de 315.030 la 346.306 de astfel de infraciuni (cu o rat de soluionare care a sczut de la 56.58% la 52.66%), comparativ cu aceeai perioad din 2007, cu meniunea c aceast cretere are drept cauz infraciunile de nelciune i abuz de ncredere, categorie care reprezint un numr de 194.812 de faptele constatate (ceea ce nseamn 6% din numrul total de infraciuni), care indic o cretere de aproape 20% pentru acestea, adic un plus de 33.363 de fapte (rata de soluionare a infraciunilor de nelciune este de doar 35%).


n ceea ce privete statistica efectuat la nivelul anului 200928, datele adunate arat c procurorii au trimis n judecat 49.743 inculpai, fa de 45.073 n anul 2008, nregistrndu-se o cretere cu 10,4%; numrul de 17.245 de trimiteri n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului reprezint un procent de 34,7% din total, nregistrndu-se o cretere fa de anul 2008, dar fr a se atinge nivelul din anul 2007, iar pentru infraciunea de nelciune, au fost trimii n judecat 1.065 inculpai (adic un procent de 9,3% din numrul inculpailor trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului), nregistrndu-se o scdere accentuat comparativ cu numrul de 1.755 trimiteri n judecat n anul 2008.

Din datele adunate cu privire la persoanele condamnate definitiv29, din totalul de 34.226 persoane condamnate definitiv n anul 2009 (cu 2.569 mai puin fa de anul 2008), pentru infraciuni contra patrimoniului au fost condamnate definitiv 12.691 persoane (cu 2.146 mai puin dect n anul 2008),

Internet, s-a observat formarea unui grup destinat investigrii nelciunilor pe Internet n cadrul Biroului Central de Lupt mpotriva Criminalitii.


format electronic disponibil la http://www.csm1909.ro/csm/linkuri/26_05_2010__33085_ro.doc (20.11.2011); Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2009, p. 14, 19, 24, 27, text n format electronic disponibil la http://www.mpublic.ro/presa/2010/raport_bilant_2009_si_anexe.pdf (08.11. 2011).

29 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2009, op. cit., p. 114,

117.


dintre care 10.299 au fost majori i 2.392 minori; pentru infraciunea de nelciune a existat un numr de 1.039 persoane condamnate n 2009 (1.036 majori i 3 minori) fa de 1.329 condamnai n anul 2008 i fa de 1.292 condamnai n anul 2007, acest indicator artnd c numrul persoanelor condamnate pentru infraciunea de nelciune nregistreaz o scdere destul de important.

Din datele existente la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor, rezult c n anul 2009, dintr-un numr total de 13.856 de persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia pentru infraciuni contra patrimoniului (din care 11.669 de persoane condamnate definitiv), numrul de persoane ncarcerate pentru infraciunea de nelciune a fost de 770, (dintre acestea un numr de 647 de persoane fiind condamnate definitiv), adic un procent de 5,55% din numrul total de persoane ncarcerate pentru infraciuni contra patrimoniului. n anul 2009, numrul de persoane ncarcerate pentru infraciunea de nelciune a nregistrat o cretere cu 10,6% fa de anul 2008.

Comparativ cu Romnia, n Frana datorit Planului anti-fraud demarat n luna ianuarie a anului 2009 ca urmare a observrii creterii numrului de infraciuni de nelciune pentru anul 2008 (aprox. 10%, reprezentnd creterea cea mai mare din anul 1997), s-a nregistrat o oprire a creterii numrului acestor infraciuni pentru primele 5 luni ale anului 2009 i pentru prima dat dup mai multe luni, o inversare a tendinei de cretere n luna mai 2009 (o scdere cu 7,12% a numrului de infraciuni de nelciune i infraciuni economice i financiare comparativ cu luna mai 2008)30.


Datele privind persoanele trimise n judecat n anul 201031, arat c procurorii au trimis n judecat un numr de 56.949 inculpai, nregistrndu-se o

30 Ministre de l'intrieur, France, Dlinquance: nouveaux dfis, nouvelles rponses, Infos

Presse nr. 6/Juin 2009, p. 3, text n format electronic disponibil la http://www.interieur.gouv.fr/sections/espace-presse/gerard-gachet/delinquance-infos-presse-6/downloadFile/file/Infos_presse_6.pdf?nocache=1248790225.25 (05.05.2012).


format electronic disponibil la http://emap.csm1909.ro/Documente.aspx?path=emap_docs/200704Documente/1154000000337868.pdf (20.11.2011); Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,


cretere cu 7.206 fa de anul 2009. Din statistica trimiterilor n judecat pe categorii de infraciuni, rezult c au existat un numr de 20.030 de inculpai trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (ceea ce reprezint un procent de 35,2% din numrul total), nregistrndu-se o cretere cu 2.785 de inculpai fa de anul 2009, iar din acest total pentru infraciunea de nelciune au fost trimii n judecat 2.155 inculpai (adic un procent de 10,8 % din numrul total al trimiterilor n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului), ceea ce nseamn c s-a nregistrat o cretere cu 550 de inculpai fa de anul 2009.

Din totalul de 41.891 persoane condamnate definitiv n anul 2010 (cu 7.665 mai mult fa de anul 2009), pentru infraciuni contra patrimoniului au fost condamnate definitiv 14.934 persoane (cu 2243 mai mult fa de anul 2009), dintre care 1158 de persoane au fost condamnate pentru infraciunea de nelciune n anul 2010 (o cretere cu 10,2% fa de 2009)32.

Raportul lansat de Comisia Europeana la 14 iunie 2011 privind situaia deinuilor din UE arat c n penitenciarele din Romania se afl un numr total de 28.481 deinui, din care 16,5% n faza preprocesual33.

Statisticile existente la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor arat c n anul 2010, dintr-un numr total de 14.600 de persoane ncarcerate n penitenciarele din Romnia pentru infraciuni contra patrimoniului (din care 12.266 de persoane condamnate definitiv), numrul de persoane ncarcerate pentru infraciunea de nelciune a fost de 979, (dintre acestea un numr de 789 de persoane fiind condamnate definitiv), adic un procent de 6,7% din numrul total de persoane ncarcerate pentru infraciuni contra patrimoniului. n anul 2010, numrul de persoane ncarcerate pentru infraciunea de nelciune a nregistrat o cretere cu 27,1% fa de anul 2009, iar fa de anul 2008 creterea

Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2010, p. 11, 14, 21, text n format electronic disponibil la http://www.mpublic.ro/presa/2011/raport_si_anexe_2010.pdf (08.11.2011).

32 Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2010, op. cit., p. 85-86;

33 European Commission, Green Paper- Strengthening mutual trust in the European judicial

area A Green Paper on the application of EU criminal justice legislation in the field of detention, Brussels, 14.06.2011, text n format electronic disponibil la http://ec.europa.eu/justice/policies/criminal/procedural/docs/com_2011_327_en.pdf (25.11.2011);


a fost cu 40,66%, procent ngrijortor care marcheaz o tendin ascendent a fenomenul infracional n materie de nelciune.


Datele privind persoanele trimise n judecat n anul 201134, a existat un numr de 22.454 de inculpai trimii n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului (36,8% din numrul total de 60.980), nregistrndu-se o cretere cu 2454 de inculpai (12,25%) fa de anul 2010, iar pentru infraciunea de nelciune au fost trimii n judecat 2.070 inculpai (adic un procent de 9,2% din numrul total al trimiterilor n judecat pentru infraciuni contra patrimoniului), ceea ce nseamn c s-a nregistrat o scdere cu 3,9% fa de anul 2010.

La nivelul anului 2011, datele statistice35 arat c, pe lng falsul informatic i fraudele informatice propriu-zise, nelciunile comise cu ajutorul mijloacelor informatice (de exemplu, licitaii fictive de bunuri pe site-uri n comerul electronic) constituie o parte important din faptele sesizate, care formeaz obiectul cauzelor nregistrate sau soluionate n cursul anului 2011, activitatea de combatere a acestora fiind pe un trend ascendent.

Pe planul vieii juridice interne, infraciunile contra patrimoniului i relev actualitatea printr-o frecven care depete cu mult celelalte nclcri ale legii penale, datele statistice fiind cele care arat c acest tip de infraciuni deine prioritatea n ansamblul fenomenului infracional din ara noastr36. Dei din totalitatea infraciunilor de nelciune svrite numai o parte ajung s fie nregistrate, iar o alt parte considerabil de infraciuni rmne necunoscut din diferite motive, existnd o cifr neagr a criminaliti, ca diferen dintre criminalitatea real i criminalitatea aparent, totui cercetarea datelor statistice privind infraciunile contra patrimoniului, cu accent pe infraciunea de nelciune, permite cunoaterea criminalitii n acest domeniu

34

Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2011, text n format electronic disponibil la http://www.mpublic.ro/presa/2012/raport_mp_2011.pdf (05.06.2012), p. 12, 16, 22, 24, 91.

35 Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2011, op. cit., p. 41.

36 G. Antoniu, Infraciunile contra patrimoniului, op. cit, p. 9.


i contureaz tendinele att n ceea ce privete formele criminalitii, ct i evoluia lor.

3. Criminalitatea feminin, statistici privind infraciunile contra patrimoniului i infraciunea de nelciune

Cu titlu de noutate, pe fondul creterii criminalitii n rndul femeilor, n Romnia se observ o preocupare pentru efectuarea unor studii i a unor statistici privind criminalitatea feminin, ceea ce determin demersul pentru analizarea unor statistici privitoare la criminalitatea feminin n cazul infraciunilor contra patrimoniului, cu accent pe infraciunea de nelciune, cu scopul de a realiza o descriere a profilului femeilor condamnate pentru svrirea acestor infraciuni care, mpreun cu analizarea factorilor care contribuie la fenomenul criminalitii n general, s contribuie la mbuntirea strategia prevenirii i controlului criminalitii n acest domeniu. Schimbrile politice, sociale, economice, tehnologice din ultimele decenii au avut un impact mare cu privire la rolul femeilor n societate i au contribuit la creterea n rndul femeilor a unor tipuri de comportament criminal, aa cum se ntmpl i n domeniul infraciunilor de nelciune. n abordarea corect a criminalitii de acest gen este necesar s fie avut n vedere faptul c motivaia pentru svrirea infraciunii poate varia ntre brbai i femei, c femeile nu acioneaz la fel ca brbaii, chiar n condiii similare, c femeile nu se angajeaz n acelai tip de infraciuni ca brbaii i nici n aceeai msur sau intensitate iar nelegerea fenomenului infracional n materia nelciunii trebuie s porneasc de la aceast difereniere. Se consider c rata criminalitii n rndul femeilor37 a crescut odat cu creterea independenei acestora din punct de vedere economic i social,

37

Studiile realizate la nivel mondial arat c femeile aflate n detenie reprezint un procent de peste 20% din numrul persoanelor condamnate n Insulele Maldive 21,6% (anul 2004), n Monaco 25% (01.09.2010), urmate de Hong Kong (17.7%), Thailanda (14.8%), Qatar (14.7%), Rwanda (14.5%), Emiratele Arabe (11.2%), Taiwan (10.1%) etc. unde se nregistreaz un procent de peste 10%; n alte 81 de ri, printre care Singapore (9.5%), Statele Unite ale Americii (8.7%), Chile (8.7%), Spania (7.7%), Japonia (7.6%), Ungaria (7.2%), Finlanda (7.1%), Australia (7.0%), Austria (6.7%), Republica Moldova (6.3%), Portugalia, Elveia, Ucraina, Scoia (5.3%), Canada, China (5.1%), Grecia (5.0%) etc., se nregistreaz un procent ntre 5 i 10% pentru populaia feminin din penitenciare iar pentru alte 111 ri, printre care se numr i Romnia (4,5% la 01.09.2010), alturi de Croaia (4.9%), Anglia (4.8%), Mexic (4.6%), Danemarca (4.4%), Italia


(4.2%), Belgia (4%), Turcia (3.7%), Frana (3.3%), Polonia (3.2%), Bulgaria (2.7%) etc., s-a nregistrat o populaie penitenciar feminin sub 5%. A se vedea International Centre for Prison Studies, World Prison Brief: Female prisoners (percentage the prison population), Londra, 2012, text n format electronic disponibil la http://www.prisonstudies.org/info/worldbrief/wpb_stats.php?area=all&category=wb_female (05.06.2012); La 1 septembrie 2000 n Romnia datele nregistrate arat c femeile au reprezentat un procent de 3,9% din populaia din penitenciar (adic un numr de 1932 de femei din totalul de 49.682 de persoane aflate n penitenciare, comparativ cu Frana unde femeile au reprezentat un procent de 3,7% din populaia din penitenciar). A se vedea Pierre V. Tournier, Annual Penal Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2000 Enquiry, Strasbourg, 23.01.2001, p. 11, 15, text n format electronic disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012); Comparativ cu aceast dat, se poate observa c la 1 septembrie 2002 procentul femeilor aflate n penitenciarele din Romnia a crescut la 4,7% (un numr de 2405 de femei din totalul populaiei din penitenciare de 51.476, comparativ cu Frana unde procentul femeilor din penitenciar a rmas tot la nivelul de 3,7%, adic la un numr de 1953). A se vedea Marcelo F. Aebi, Annual Penal Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2002 Enquiry, Strasbourg, 23.06.2003, p. 14, 19, text n format electronic disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012); La 1 septembrie 2004, n Romania datele nregistrate arat c dintr-un numr toal de 40.085 de persoane aflate n penitenciar (ceea ce nseamn o scdere cu 16,5% fa de anul 2000, comparativ cu Frana care a nregistrat un numr total de 56.271 de persoane aflate n peniteniare, adic o cretere cu 13% fa de anul 2000), femeile aflate n penitenciar au reprezentat tot un procent de 4,7% (adic 1886 persoane, comparativ cu Frana unde femeile din penitenciare au reprezentat 3,9% din totalul populaiei din penitenciar, adic un numr de 2205 persoane). A se vedea Marcelo F. Aebi, Annual Penal Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2004 Enquiry, Strasbourg, 7.11.2005, p. 16, 21, 28, text n format electronic disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012); La 1 septembrie 2005, datele statistice arat c dintr-un total de 37.929 de persoane aflate n penitenciarele din Romnia, numrul femeilor aflate n penitenciar a fost de 1769 (adic 4,7% din total, comparativ cu 3,8% n Frana, unde din totalul de 57582 de persoane aflate n penitenciar, femeile au fost n numr de 2169), observnd c pe fondul unei scderi fa de anul 2000 cu 20,8% a numrului total de persoane aflate n penitenciar procentul femeilor a rmas constant. A se vedea Marcelo F. Aebi, Natalia Stadnic, Annual Penal Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2005 Enquiry, Strasbourg, 30.01.2007, p. 16, 20, 27, text n format electronic disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012); Datele statistice arat c procentul femeilor aflate n penitenciarele din Romnia a fost de 4,6% (adic 1637 de persoane) la 1 septembrie 2006 (comparativ cu 2144 de femei, adic 3,7% n Frana), de 4,8% (adic 1492 de persoane) la 1 septembrie 2007 (comparativ cu 2415 de femei, adic 3,8% n Frana) i de 4,7% (adic 1281 de persoane) la 1 septembrie 2008 (comparativ cu 2386 de femei, adic 3,6% n Frana), nregistrndu-se un procent constant. A se vedea Marcelo F. Aebi, Natalia Delgrande, Annual Penal Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2006 Enquiry, Strasbourg, 23.01.2008, p. 35, text n format electronic disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012);Marcelo F. Aebi, Natalia Delgrande, Annual Penal Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2007 Enquiry, Strasbourg, 24.03.2009, p. 46-47, text n format


reducndu-se astfel, n planul dreptului penal, diferena dintre brbai i femei din punct de vedere al svririi infraciunilor, iar participarea crescut la fora de munc a condus la noi oportuniti pentru svrirea anumitor categorii de infraciuni, preferina acestora fiind, printre altele, i pentru infraciunea de nelciune38. Caracteristicile biologice i psihologice, stereotipurile de gen, condiiile economice, sociale i politice specifice mediului n care triesc i muncesc sunt elemente care influeneaz criminalitatea feminin39, la care se

electronic disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012); Marcelo F. Aebi, Natalia Delgrande, Annual Penal Statistics of the Council Of Europe- SPACE I 2007 Enquiry, Strasbourg, 22.03.2010, p. 57-58, text n format electronic disponibil la http://www.coe.int (01.03.2012); Sub aspectul numrului femeilor condamnate definitiv de instanele judectoreti, comparativ cu anul 2003 cnd s-a nregistrat un procent de 9,7% (iar pentru brbai un procent de 90,3%), n anul 2008 s-a nregistrat o scdere a numrului de femei condamnate la 6,5% (pentru brbai condamnai definitiv procentul fiind de 93,5%) iar n anul 2009 o scdere la 5,3% (pentru brbai condamnai definitiv procentul fiind de 94,7%). A se vedea Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic 2009- Serii de timp 1990-2008 (http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2009.ro.do), 22.G1-Persoanele condamnate definitiv de instanele judectoreti, text n format electronic disponibil la http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf(01.11.2011); Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic 2010- Serii de timp 1990-2009 (http://www.insse.ro/cms/rw/pages/anuarstatistic2010.ro.do), 22.G1-Persoanele condamnate definitiv de instanele judectoreti, text n format electronic disponibil la http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/22/22%20Justitie_ro.pdf (28.05.2012).

38 Sandy Haantz,Women and White Collar Crime, National White Collar Crime Center, 2002,

p. 2, text n format electronic disponibil la http://www.nw3c.org (15.08.2011). 39

Ana Blan, Criminalitatea feminin- cauze i efecte sociale. Strategii de prevenire i control, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 75; Statistica trimiterilor n judecat arat c din cei 47.787 inculpai existeni n anul 2007, 44.691 sunt brbai (93,5%) i 3096 sunt femei (6,5%), din totalul celor trimii n judecat n anul 2008, 42.223 sunt brbai (93,7%) i 2.850 sunt femei (6,3%), din totalul celor trimii n judecat n anul 2009, 46.997 sunt brbai (94,5%) i 2.746 sunt femei (5,5%), din totalul celor trimii n judecat n 2010, 53.396 sunt brbai (93,8%) i 3.553 sunt femei (6,2%). A se vedea Raportul privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2007, op. cit., p. 2; Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2007, op. cit., p. 104; Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2008, op. cit., p. 14; Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2008, op. cit., p. 130; Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2009, op. cit., p. 15; Raport privind activitatea desfurat de Ministerul Public n anul 2010, op. cit., p. 12, 41; Statisticile cu privire la numrul persoanelor condamnate arat c din totalul de 65.682 persoane condamnate definitiv n anul 2005, 59.767 sunt brbai (91%) i 5.915 femei (9%), din totalul de 56.705


adaug ali factori de risc (de exemplu, consum de droguri sau alcool, gradul de instruire sau educaie, atitudinea incorect fa de valorile morale etc.).

Din datele statistice existente la Administraia Naional a Penitenciarelor pentru anul 199840, cu titlu de exemplu, distribuia pentru infraciunile de nelciune, care au reprezentat un procent de 2% din totalul de de infraciuni contra patrimoniului, este urmtoarea: din totalul de brbai care au svrit infraciuni contra patrimoniului, un procent de 2% au svrit infraciuni de nelciune, iar din totalul de femei care au svrit infraciuni contra patrimoniului, un procent de 10% au svrit infraciuni de nelciune, ceea ce denot o nclinaie a femeilor pentru comiterea infraciunilor de nelciune. Situaia celor 841 de persoane aflate n penitenciar n anul 1998 pentru infraciuni de nelciune este urmtoarea: arestai preventiv- 123 brbai i 24 femei; condamnai n prim instan- 136 brbai, 27 femei; condamnai definitiv- 455 brbai, 76 femei. Din punct de vedere al naturii infraciunilor pentru care instanele de judecat au pronunat condamnri definitive n intervalul 1997-2005, femeile au reprezentat un procent de 8,65% n cazul infraciunilor contra patrimoniului. Se observ c numrul femeilor condamnate pentru infraciunea de nelciune a nregistrat o scdere de la 621 n anul 1997 la 326 n anul 200541.

persoane condamnate definitiv n anul 2006, 52.100 sunt brbai (91,8%) i 4.605 femei (8,12%), din totalul de 46.127 persoane condamnate definitiv n anul 2007, 42.977 sunt brbai (93,17%) i 3.150 femei (6,82%). A se vedea Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2005, op. cit, p. 32; Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei, 2006, op cit., p. 70; Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2007, op. cit., p. 109.

40 Ministerul Justiiei, Direcia General a Penitenciarelor, Anuar statistic 1998, Serviciul de

analiz, sintez, studii, p. 71,72, 161. 41

Numrul femeilor condamnate pentru nelciune pentru perioada 1997-2005 se prezint astfel: 621 de femei din 2305 infraciuni de nelciune n anul 1997; 652 de femei din 2394 infraciuni de nelciune n anul 1998; 613 de femei din 2330 infraciuni de nelciune n anul 1999; 507 de femei din 1876 infraciuni de nelciune n anul 2000; 590 de femei din 2368 infraciuni de nelciune n anul 2001; 692 de femei din 2469 infraciuni de nelciune n anul 2002; 499 de femei din 2324 infraciuni de nelciune n anul 2003; 381 de femei din 1855 infraciuni de nelciune n anul 2004; 326 de femei din 1489 infraciuni de nelciune n anul 2005; A. Blan, Criminalitatea feminin, op. cit., p. 127.


Un demers tiinific pentru identificarea formelor de manifestare ale criminalitii feminine rezultate din activitatea practic a instanelor judectoreti i a caracteristicilor femeilor condamnate, n vederea elaborrii unei strategii de prevenire i control a criminalitii feminine, a determinat efectuarea unei cercetri care a constat n analiza criminologic a datelor cuprinse n dosarele celor 1.439 femei condamnate definitiv de ctre instanele de judecat, aflate n penitenciarele din Romnia la data de 15 iunie 200442. Aceast analiz a situaiei statistice a femeilor condamnate definitiv aflate n penitenciarele din Romnia la data menionat (15 iunie 2004) arat c infraciunile contra patrimoniului sunt cele mai frecvente infraciuni comise de femei (56,49% din total), iar dintre acestea nelciunile i delapidrile (21,40%), alturi de furturi (49,45%) i tlhrii (29,15%), reprezint infraciunile care se svresc cel mai des.

Studiul menionat arat c majoritatea femeilor condamnate pentru infraciuni contra patrimoniului (55,47%) intr n categoria de vrst cuprins ntre 22-35 de ani, 22,01% n categoria de vrst ntre 36-45 de ani, 11,31% n categoria ntre 46-55 de ani, 7,40% cu vrsta ntre 18-21 de ani, 2,58% minore i 1,23% cu vrsta peste 55 de ani.

Cele mai multe femei aflate n penitenciar pentru infraciunea de nelciune i delapidare intr n categoria de vrst ntre 36-47 ani (40,2%), urmat de 33,9% cu vrsta ntre 48-55 ani, 21,8% cu vrsta ntre 22-35 ani, 1,14% cu vrsta peste 55 ani, 3,44% cu vrsta ntre 18-21 ani43.

Analiza strii civile n raport cu infraciunea comis indic variaii semnificative, astfel: 40,95% dintre femeile condamnate pentru infraciuni contra patrimoniului triau n concubinaj, 25,33% erau cstorite, 23,75%

42 Ana Blan, Forme de manifestare ale criminalitii feminine n Romnia, Revista de

criminologie, de criminalistic i de penologie nr. 1/2008, p. 133, 140-145, text disponibil i n format electronic la http://www.criminologie.ro/SRCC/CDs/2008/2008-01/Forme%20de%20 manifestare%20ale%20criminalitatii%20in%20Romania.doc (03.11.2011); A. Blan, Criminali-tatea feminin, op. cit., p. 142-146, 245-254.

43 n timp ce n rndul condamnrilor pentru infraciunile de furt i tlhrie femeile cu vrsta de

peste 55 de ani se regsesc n procente mici (sub 1%), n cazul infraciunilor de nelciune i delapidare, procentul este mai mare (3,44%) deoarece svrirea infraciunilor de nelciune i delapidare presupune o anumit experien de via i anumite deprinderi dobndite n timp care s permit svrirea cu succes a acestor fapte, motiv pentru care este mai la ndemna femeilor cu vrsta peste 35 de ani.


necstorite, 2,82 % vduve i 7,13% divorate; 48,27% dintre femeile condamnate pentru nelciune sau delapidare erau cstorite, 16,09% necstorite, 4,59% vduve, 20,68% divorate, 10,37% n concubinaj; astfel, statutul marital mai bun, comparativ cu cel al femeilor condamnate pentru furt i tlhrie poate fi considerat un factor favorizant n comiterea infraciunii, oferind mai mult prestigiu i credibilitate.

Sub aspectul situaiei femeilor condamnate pentru infraciunea de nelciune i delapidare aflate n penitenciare, care au copii se observ c majoritatea au ntre 1-3 copii, numrul mare de copii fiind strns legat de lipsa venituri care urmeaz a fi obinute prin svrirea unor astfel de fapte.

Nivelul de instruire al femeilor condamnate pentru infraciuni contra patrimoniului este redus: 24,11% erau analfabete, 10,70% au absolvit coala primar, 30,87% coala general, 29,15% au urmat cursurile liceale, 2,71% au absolvit coala profesional i 2,46% aveau studii universitare. n ceea ce privete svrirea infraciunilor de nelciune i delapidare, din numrul femeilor condamnate un procent de 4,02 % erau analfabete, 1,14% au absolvit coala primar, 12,54% au absolvit coala general, procentul cel mai mare (72,43%) fiind reprezentat de femeile care au terminat liceul, ceea ce nseamn c un anumit nivel de instruire favorizeaz comiterea acestor infraciuni, n timp ce procentul femeilor cu studii superioare este de 9,77%; raportat la celelalte infraciuni contra patrimoniului, cea mai bun instruire colar se ntlnete n rndul femeilor condamnate pentru nelciune i delapidare.

Dup cum era de ateptat, cea mai mare parte a femeilor condamnate pentru infraciuni contra patrimoniului (85,36%) nu aveau nici o ocupaie n momentul comiterii faptei, Dintre femeile condamnate pentru nelciune, 58,68% nu aveau nici o ocupaie n momentul comiterii faptei, 11,37% erau administratori, 3,59% contabile, 1,19% pensionare, iar celelalte femei aveau alte ocupaii: agent comercial, asistent medical, buctar, casier, consilier juridic, dactilograf sau secretar, director, economist, pota, proiectant, vnztor etc.

Dup mediul de reziden, 66,66% dintre femeile condamnate pentru infraciuni contra patrimoniului aveau domiciliul n mediul urban i 33,34% n mediul rural; 87,35% dintre femeile condamnate pentru nelciune i delapidare aveau domiciliul n mediul urban i 12,65% n mediul rural, nregistrndu-se o diferen de aprox. 75%.


n funcie de antecedentele penale, 44,2% dintre femeile condamnate pentru infraciuni contra patrimoniului erau infractoare primare, 16,36% aveau antecedente penale i 39,36% erau recidiviste; dintre femeile condamnate pentru nelciune i delapidare, 58% erau fr antecedente penale, 17,2% cu antecedente penale, 24,7% recidiviste.

Raportat la distribuia pedepselor n funcie de durat, cele mai multe femei condamnate pentru nelciune (36,52%) aveau de executat pedepse cuprinse ntre 1-3 ani nchisoare, 31,73% aveau de executat pedepse ntre 3-5 ani nchisoare, 25,14% ntre 5-10 ani nchisoare, 5,38% ntre 10-15 ani nchisoare i mai puin de 1% aveau de executat pedepse sub un an i peste 15 ani nchisoare44.

Astfel, datele menionate contureaz un profil al femeii care a fost condamnat pentru nelciune, aceasta fiind de obicei o femeie cu vrst ntre 36-55 de ani, cstorit, cu un numr de 1-3 copii, cu studii liceale sau superioare, fr ocupaie, de regul infractoare primar, care are domiciliul n mediul urban, cele mai multe femei condamnate pentru nelciune avnd de executat pedepse cuprinse ntre 1-3 ani nchisoare, un numr mare de femei fiind recidiviste (aproximativ un sfert).procurarea banilor din svrirea acestor fapte fiind principala surs de venituri. Pentru nelegerea infraciunilor de nelciune svrite de ctre femei trebuie pornit de la teoria care explic diferenele n comportamentul criminal masculin i feminin pe baza unor factori biologici, motivaionali i circumstaniali, statisticile n materia infracionalitii feminine artnd cele mai mari creteri la infraciunile de furt, nelciune i falsuri45. Astfel, poziia femeilor n societate creeaz o situaie ideal pentru comiterea infraciunilor de nelciune. Discrepanele n rndul femeilor n privina locurilor de munc, n cazul educaiei sau a ctigurilor, factorii motivaionali, ocupaia, oportunitile de svrire a unor fapte sau accesul la informaii i la oameni ar putea fi luate n considerare pentru svrirea infraciunii de nelciune de ctre femei46, toate

44

n cazul infraciunilor contra patrimoniului procentele cele mai mari (37,2%) se nregistreaz pentru pedepse ntre 3-5 ani nchisoare i ntre 5-10 ani nchisoare.

45 S. Haantz, op. cit., p. 2.

46 Ibidem.


aceste elemente fiind eseniale pentru nelegerea i descurajarea acestor infraciuni. Dei statisticile arat c majoritatea persoanelor implicate n fenomenul infracional sunt persoane de sex brbtesc, numrul femeilor implicate fiind foarte mic (inclusiv n cazul faptelor contra patrimoniului)47, se observ o preferin a femeilor spre svrirea unor infraciuni, ntre care se numr i infraciunea de nelciune. Sub aspectul analizei victimelor infraciunilor de nelciune svrite de femei i a raportului dintre victim i infractor, se observ tendina general din sfera criminalitii feminine48, n sensul c majoritatea infraciunilor svrite de femei sunt ndreptate mpotriva unor persoane necunoscute, fa de care nu exist o legtur de rudenie, mediu de munc, mediu social etc.

4. Concluzii privind datele statistice referitoare la infraciunea de nelciune Dei datele statistice referitoare la fenomenul criminalitii prezint anumite limite determinate de faptul c un numr mare de infraciuni svrite nu sunt descoperite, altele sunt descoperite dar nu sunt raportate, nu toate infraciunile sesizate sunt supuse judecii, un astfel de demers se dovedete util pentru c are rolul de a evidenia evoluia i dimensiunea fenomenului infracional n cazul infraciunilor de nelciune, cu rolul de a contribui la stabilirea msurilor de control i prevenire, cu posibilitatea alctuirii unui profil al celor care svresc aceste infraciuni. O analiz periodic a dimensiunii criminalitii n cazul infraciunilor de nelciune va permite ca, n funcie de rezultatele constatate, s se stabileasc msuri sau s se identifice propuneri pentru a eficientiza activitile desfurate n vederea combaterii fenomenului infracional.

47

Consiliul Superior al Magistraturii, Raportul privind starea justiiei 2007, op. cit., p. 116. 48

A. Blan, Criminalitatea feminin, op. cit., p. 105.

04 mirela dobrila criminalitatea in date statistice

Documents

according to the results

urmrire penal i sancionare

precum i date puse

cuza iai tomul lviii

patrimoniului erau n

svrirea acestor fapte

n special numrul