VO

DIN

E V

OJ

VODNA AKTA

Novi Sad, 18 Septembar 2019

Nevenka Nikolić JVP „Vode Vojvodine” (nnikolic@vodevojvodine.rs)

Vode su prema zakonu o vodama prirodno bogatstvo u svojini Republike Srbije kojima se upravlja na održiv način.

SUŠTINA

Obezbeđenje jedinstvenog vodnog režima i ostvarivanje

lj j dupravljanja vodama.

NADLEŽNI ORGANI ZA IZDAVANJE VODNOG AKTA

Javno Vodoprivredno Preduzeće„Vode Vojvodine“

Javno Vodoprivredno Preduzeće„Srbijavode“

Republički organ, Ministarstvo poljoprivrede – Republička direkcija za vode,

Organ autonomne pokrajine (APV) – Pokrajinski sekretarijat za poljopivredu,

vodoprivredu i šumarstvo;

Javno vodoprivredno preduzeće

NADLEŽNI ORGANI ZA IZDAVANJE VODNOG AKTA

Ministarsvo poljoprivrede - Republička direkcija za vodeMinistarsvo poljoprivrede - Republička direkcija za vode

Pokrajinski sekretarijat za poljopivredu, vodoprivredu i šumarstvo;

branu sa akumulacijom,

vodne objekte u sastavu javnog vodovoda za naselja veća od 20.000 stanovnika, višenamenski hidrosistem,

hidromelioracioni sistem za odvodnjavanje preko 100 ha,

hidromelioracioni sistem za navodnjavanje preko 50 ha,

sistem za odvođenje atmosferskih voda naselja većih od 20.000 hidroelektranu snage preko 10 MW, termoelektranu, nuklearni objekat,

industrijski i proizvodni objekat za koji se zahvata i dovodi voda iz površinskih ili podzemnih voda i čije se otpadne vode ispuštaju u površinske vode ili javnu kanalizaciju, za koje

đ i k d l i d j i i t t ili t

stanovnika,

podzemno i nadzemno skladište za naftu i njene derivate i druge hazardne i prioritetne supstance kapaciteta preko 500 tona,

rudarske radove i objekte,

đ j d t k i i d j štit ih d ih bj k tgrađevinsku dozvolu izdaje ministarstvo ili organ autonomne pokrajine nadležan za poslove građevinarstva,

vodne objekte u sastavu javne kanalizacije (glavni kolektor, postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda i objekat za odvođenje i ispuštanje prečišćenih otpadnih voda),

uređenje vodotoka i izgradnju zaštitnih vodnih objekata na vodama I reda,

izradu prostornih (prostorni plan jedinice lokalne samouprave, prostorni plan područja posebne namene i regionalni prostorni plan) planova,

državni put I i II reda, kategorije železnice i mostove na njima, metro, aerodrom, prevodnicu, vodni put, luku, marinu i pristanište,

magistralni naftovod, gasovod i dalekovod i trafostanica kada je to predviđeno planskim dokumentom ili separatom.

planove gazdovanja šumama na vodnom području, planove i programe upravljanja zaštićenim odnosno ribarskim područjima.

U postupku se pribavlja Mišljenje

industrijsku i komunalnu deponiju.

bazna i prerađivačka hemijska industrija, crna i obojena metalurgija,prerada kože i krzna,

nadležnog vodoprivrednog

preduzeća VAŽNO !!!p ,prerada kaučuka, proizvodnja celuloze, proizvodnja papira,prerada nemetaličnih mineralnih sirovina, osim objekata za primarnu preradu ukrasnog i drugog kamena

NADLEŽNI ORGANI ZA IZDAVANJE VODNOG AKTA

Javno vodoprivredno preduzećeJavno vodoprivredno preduzeće

izradu urbanističkih (plan generalne regulacije i generalni urbanistički plan) planova,

hidroelektranu snage do 10 MW

objekte javnog vodovoda i kanalizacije za naselja manjaod 20.000 stanovnika i vodnih objekata u sastavu javne kanalizacije i za sistem za odvođenje atmosferskih voda hidroelektranu snage do 10 MW,

proizvodni i drugi objekat, za koji se zahvata i dovodi voda iz površinskih ili podzemnih voda i čije se otpadne vode ispuštaju u površinske vode, ili javnu kanalizaciju, za koje građevinsku dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave

j jnaselja manjih od 20.000 stanovnika,

podzemno i nadzemno skladište za naftu i njene derivate i druge hazardne i prioritetne supstance, kapaciteta manjeg od 500 tona;

produktovod TT optički kabl i kablovski vod za prenosjedinice lokalne samouprave,

ispuštanje voda za potrebe čišćenja i čišćenje nataloženog nanosa iz akumulacionog jezera,

vađenje i deponovanje na vodnom zemljištu: rečnih nanosa, kamena i drugog materijala iz korita vodotoka,

produktovod, TT, optički kabl i kablovski vod za prenos električne energije, kao i drugi cevovod, odnosno kablovski vod kada se postavlja ispod korita reke ili ukršta sa rekom,

hidromelioracioni sistem za odvodnjavanje do 100 ha,

sprudova, rečnih aluviona i sa obala prirodnih vodotoka, prirodnih i veštačkih akumulacija; treseta za hortikulturu; rekultivaciju eksploatacionog polja i neposredne okoline, po završenom vađenju,

ribnjak, javna skijališta,

hidromelioracioni sistem za navodnjavanje do 50 ha;

sađenje drveća i žbunastog bilja i njihova seča u koritu za veliku vodu i na obali na vodama I reda,

uređenje vodotoka i izgradnju zaštitnih vodnih objekata na vodama II reda,

izgradnju ili zatrpavanje bušenih bunara i objekata sa horizontalnim vodozahvatnim građevinama ispod nivoa tl,

opštinski put i mostove na njemu kada se nalazi u zoni vodotoka

na vodama II reda,

druge objekte i radove, koji mogu privremeno, povremeno ili trajno da prouzrokuju promene u vodnom režimu ili na koje može uticati vodni režim

VODNI USLOVIIzdaju se u postupku pripreme tehničke dokumentacije za:

Propisuju tehničke i druge zahteve koji moraju da se ispune

1. izgradnju novih, dogradnju i rekonstrukciju postojećih objekata

Izdaju se u postupku pripreme tehničke dokumentacije za:

2 i đ j d ih d k ji t j ili i ti ti

moraju da se ispune pri izradi tehničke dokumentacije

3. izradu planskih dokumenata za uređenje prostora, upravljanje ribarskim i

2. izvođenje drugih radova koji mogu trajno, povremeno ili privremeno uticati na

promene u vodnom režimu, odnosno ugroziti ciljeve životne sredine

zaštićenim područjima i gazdovanje šumama.

PostupakPOTREBNA DOKUMENTACIJASastavni suPostupak

sprovođenja objedinjene procedure

Pravilnik o sadržini i obrascu zahteva za izdavanje vodnih akata, sadržini mišljenja u postupku izdavanja vodnih uslova i sadržini izveštaja u postupku izdavanja vodne dozvole ("Službeni glasnik RS", br. 72/17)

I f ij l k iji šti d i

Sastavni su deo lokacijskih uslova

ZAKONSKA REGULATIVAZakon o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09 81/09 37/19)

Informacija o lokaciji, opšti podaciIdejno rešenjeHidrološka studija VAŽNO !!!

72/09, 81/09, ...37/19)

Pravilnik o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem ("Službeni glasnik RS", br. 113/2015)

Pravilnik o sadržini, načinu i postupku izrade i načinu vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i

Idejno rešenje treba da sadrži podatke definisane prilogom 10, kao i podatke iz tehnološkog projekta i vršenja kontrole tehničke dokumentacije prema klasi i

nameni objekata ("Službeni glasnik RS", br. 72/2018)

Zakon o vodama („Službeni glasnik RS“, br. 30/10, 101/16 i 95/18),

p g p jprojekta hidrotehničkih instalacija

važe 1 godinu

VODNI USLOVI-IZUZECIJavni vodovod u seoskom naselju,

Sađenje drveća i žbunastog bilja i njihovu seča u koritu za

veliku vodu i na obali na vodama II reda,

Organ jedinice lokalne samouprave

(O šti ) i d j veliku vodu i na obali na vodama II reda,

Plutajuće objekte

Za izradu planskih dokumenata za uređenje prostora

(Opština) izdaje vodne uslove za:

Van postu

Za izradu planskih dokumenata za uređenje prostora,

upravljanje ribarskim i zaštićenim područjima i

gazdovanje šumama.

VODNI USLOVI SE NE IZDAJU ZA:izgradnju, dogradnju, rekonstrukciue i priključenje na javni vodovod i kanalizaciju objekata koji vodu koriste samo za piće i pka objedin

Za izvođenje drugih radova koji mogu trajno,

povremeno ili privremeno uticati na promene u

vodnom režimu odnosno ugroziti ciljeve životne

objekata koji vodu koriste samo za piće i sanitarne potrebe;

izgradnju bunara za snabdevanje vodom za piće i sanitarne potrebe jednog domaćinstva; njene proce

vodnom režimu, odnosno ugroziti ciljeve životne

sredine

;

izgradnju hidroelioracionog sistema površine do 1 ha, odnosno sa potrošnjom vode za navodnjavanje do 2500 m3 u vegetacionom periodu;

Z bj kt k ji i l k k ji đ j

edure

studija izvodljivosti eksploatacije

korišćenje vode za gašenje požara i odbranu zemlje;

korišćenje poplavnog i inundacionog područja za pašnjake i livade.

Za objekte koji se, u smislu zakona kojim se uređuje

rudarstvo, smatraju rudarskim objektima

studija izvodljivosti eksploatacije ležišta mineralne sirovine

VODNA SAGLASNOSTIzdaje se van postupka objedinjene procedure za:

Utvrđuje da li je tehnička dokumentacija za objekte radove iIzdaje se van postupka objedinjene procedure za:

1. planska dokumenata za uređenje prostora, planove upravljanje ribarskim i

zaštićenim područjima i gazdovanje šumama

objekte, radove i planska dokumenta urađena u skladu sa izdatim vodnim uslovima

2.objekte i radove za koje građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za

poslove građevinarstva, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine, rudarske

zaštićenim područjima i gazdovanje šumama.

p g , g p j ,

radove i objekte.

POTREBNA DOKUMENTACIJAZAKONSKA REGULATIVA

Z k d ( Sl žb i l ik RS“

POTREBNA DOKUMENTACIJAopšti podaci o podnosiocu zahteva

opšti podaci o podnosiocu zahteva

odluku nadležnog organa o izradi

planski dokument:

Zakon o vodama („Službeni glasnik RS“, br. 30/10, 101/16 i 95/18),

Pravilnik o sadržini i obrascu zahteva za izdavanje vodnih akata, sadržini mišljenja u postupku izdavanja vodnih uslova i zahteva

podaci o radovima- prostorni plan (prostorni plan jedinice lokalne samouprave, prostorni plan područja posebne namene i regionalni prostorni plan),

u postupku izdavanja vodnih uslova i sadržini izveštaja u postupku izdavanja vodne dozvole ("Službeni glasnik RS", br. 72/17)

- urbanistički plan (plan generalne regulacije i generalni urbanistički plan),

- plan gazdovanja šumama (osnova gazdovanja šumama i program gazdovanja šumama)

nije uslov za izdavanje đ i k d l i

VAŽNO !!!

gazdovanja šumama),

- planove i programe upravljanja zaštićenim područjima, odnosno ribarskim područjima

građevinske dozvole i upotrebne dozvole

važi dve godine

VODNA SAGLASNOST-DODATNOUSLOV 1. за објекте и радове за које грађевинску дозволу у складу са

законом којим се уређује планирање и изградња издаје министарство надлежно запослове грађевинарства, односно надлежни орган аутономне покрајине

2 za rudarske radove i objekte

USLOV:Izdati vodni

uslovi

POTREBNA DOKUMENTACIJA

2. za rudarske radove i objekte3. za izradu prostornih (prostorni plan jedinice lokalne

samouprave, prostorni plan područja posebne namene i regionalni prostorni plan) planova;

4. za planove gazdovanja šumama na vodnom području;5 za planove i programe upravljanja zaštićenim odnosno ribarskimopšti podaci o podnosiocu zahteva

lokacijske uslove izdate u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja

5. za planove i programe upravljanja zaštićenim odnosno ribarskim područjima;

6. za izradu urbanističkih (plan generalne regulacije i generalni urbanistički plan) planova

7. ispuštanje voda za potrebe čišćenja i čišćenje nataloženog projekat za građevinsku dozvolu ili pojekat za izvođenje radova ili idejni projekat ili rudarski projekat

odgovarajuću licencu za odgovornog

nanosa iz akumulacionog jezera;8. vađenje i deponovanje na vodnom zemljištu: rečnih nanosa,

kamena i drugog materijala iz korita vodotoka, sprudova, rečnih aluviona i sa obala prirodnih vodotoka, prirodnih i veštačkih akumulacija; treseta za hortikulturu; rekultivaciju

projektanta;

izvod iz projekta koji se odnosi na hidrotehnički deo i deo koji se odnosi na objekte koji utiču na vodni režim;

akumulacija; treseta za hortikulturu; rekultivaciju eksploatacionog polja i neposredne okoline, po završenom vađenju

9. sađenje drveća i žbunastog bilja i njihova seča u koritu za veliku vodu i na obali na vodama I reda;

10 sađenje drveća i žbunastog bilja i njihova seča u koritu za velikuizveštaj o tehničkoj kontroli projekta

odgovarajuću licencu za lice koje je izvršilo tehničku kontrolu projekta

10.sađenje drveća i žbunastog bilja i njihova seča u koritu za veliku vodu i na obali na vodama II reda;

11.plutajuće objekte

VAŽNO !!!VAŽNO !!!izveštaj o stručnoj kontroli planskog dokumenta,izveštaj o obavljenom javnom uvidu u nacrt planskog dokumentaosnovu gazdovanja šumama ili program gazdovanja šumama;plan ili program upravljanja zaštićenim područjem, odnosno ribarskim područjem

VODNA DOZVOLAIzdaje se van postupka objedinjene procedure

Utvrđuje način, uslove i obim korišćenja voda, način, uslove i obim ispuštanjaIzdaje se van postupka objedinjene procedure

ZAKONSKA REGULATIVAZakon o vodama („Službeni glasnik RS“, br. 30/10, 101/16 i 95/18)

uslove i obim ispuštanja otpadnih voda, skladištenja i ispuštanja hazardnih i drugih supstanci koje mogu zagaditi vodu, kao i uslovi za druge radove kojima se utiče na95/18),

Pravilnik o sliučajevima kada je potrebno pribaviti vodnu dozvolu („Službeni glasnik RS“, br. 30/17),

Pravilnik o sadržini i obrascu zahteva za izdavanje vodnih akata,

radove kojima se utiče na vodni režim

sadržini mišljenja u postupku izdavanja vodnih uslova i sadržini izveštaja u postupku izdavanja vodne dozvole ("Službeni glasnik RS", br. 72/17)

VODNA DOZVOLA SE NE IZDAJE ZA:

Ne može se izdati bez vodnih uslova i vodne saglasnosti

OSIM

distribuciju vode vodovodnom mrežom od rezervoara, odnosno glavnog magistralnog voda do mernog instrumenta potrošača;

održavanje prirodnih i veštačkih vodotoka i inundacionih područja za obezbeđenje propusne sposobnosti regulacionih

za izgrađene objekte i sisteme koji imaju

upotrebnu dozvolu i ne utiču nepovoljno napodručja za obezbeđenje propusne sposobnosti, regulacionih i zaštitnih objekata i vodnih objekata osnovne kanalske mreže za odvodnjavanje, koje vrši javno vodoprivredno preduzeće;

ispuštanje otpadnih voda domaćinstava i pravnih lica koja

vodni režim

VAŽNO !!!

nije uslov za izdavanje upotrebne dozvole

ispuštanje otpadnih voda domaćinstava i pravnih lica koja vode korišćene za piće i sanitarne potrebe ispuštaju u sistem javne kanalizacije;

održavanje plovnog puta

VODNA DOZVOLA- NADLEŽNOSTRok važenja je ograničen

Vodnu dozvolu izdaje organ, odnosno

preduzeće koje je izdalo vodne uslova

je ograničen maksimalno 15 godina

Mi i t t lj i d

p j j

Javno vodoprivredno preduzećeMinistarstvo poljoprivrede,

odnosno Pokrajinski sekretarijat

za poljoprivredu, vodoprivredu i

Javno vodoprivredno preduzeće

šumarstvo

Pribaviti izveštaj javnog vodoprivrednog preduzeća o ispunjenosti uslova iz vodnih uslova, vodne saglasnosti ili vodne dozvole

VAŽNO !!!

Pravo stečeno na osnovu vodne dozvole ne može se preneti na drugo lice bezPravo stečeno na osnovu vodne dozvole ne može se preneti na drugo lice bez saglasnosti organa i javnog vodoprivrednog preduzeća koji je izdao vodnu dozvolu

VODNA DOZVOLA-POTREBNA DOKUMENTACIJA

ZA ZAHVATANJE VODA JAVNI VODOVOD osim opštih podatakaZA ZAHVATANJE VODA, JAVNI VODOVOD

POTREBNA DOKUMENTACIJA

2. Produženje vodne dozvole1. izdati vodni uslovi i vodna saglasnost

osim opštih podataka

POTREBNA DOKUMENTACIJAIzveštaj komisije o izvršenom tehničkom pregledu

POTREBNA DOKUMENTACIJAIzjava odgovornog lica podnosioca zahteva o zahvaćenim količinama voda za prethodne tri kalendarske godine,

Projekat za građevinsku dozvolu ili projekat za izvođenje radova ili idejni projekat ili projekat izvedenog objekta i Izvod iz projekta

Izveštaj ovlašćenog pravnog lica o ispitivanju kvaliteta zahvaćenih voda, a ako postoji postrojenje za pripremu vode i izveštaj o kvalitetu ispuštenih voda, za prethodne tri kalendarske godine

Rešenje ministarstva nadležnog za poslove geoloških istraživanja o utvrđenim i razvrstanim rezervama podzemnih voda-ElaboratRešenje ministarstva nadležnog za

gIzjava da nema promena u odnosu na stanje obuhvaćeno prethodnom dozvolomDokaz o ispunjenosti uslova iz prethodne vodne dozvoleRešenje ministarstva nadležnog za

poslove zdravlja o određivanju zona sanitarne zaštite izvorišta (osim u slučaju kada se vode ne koriste za javno snabdevanje, potrebe

vodne dozvole

zaposlenih, u pripremi prehrambenog ili farmaceutskog proizvoda, ne ugrađuju u proizvod i dr.) Izjava investitora i odgovornog projektanta da je objekat izveden t b d l

3. Izdata upotrebna dozvola bez vodnih uslova i vodne saglasnosti

projektanta da je objekat izveden prema dostavljenoj projektnoj dokumentaciji

upotrebna dozvola, projekat izvedenog objekta;

VODNA DOZVOLA-POTREBNA DOKUMENTACIJA

ZA PROIZVODNI I DRUGI OBJEKAT ČIJE SE OTPADNE VODE ISPUŠTAJU UZA PROIZVODNI I DRUGI OBJEKAT ČIJE SE OTPADNE VODE ISPUŠTAJU U POVRŠINSKE VODE ILI JAVNU KANALIZACIONU MREŽU, POSTROJENJE ZA PREČIŠĆAVANJE OTPADNIH VODA

2osim opštih podataka

POTREBNA DOKUMENTACIJAIzjava da nema promena u odnosu na stanje obuhvaćeno prethodnom dozvolom

2. Produženje vodne dozvole

1. izdati vodni uslovi i vodna saglasnost

osim opštih podataka

POTREBNA DOKUMENTACIJAIzveštaj komisije o izvršenom tehničkom pregledu

obuhvaćeno prethodnom dozvolomDokaz o ispunjenosti uslova iz prethodne vodne dozvole

U l č j iklj č t jProjekat za građevinsku dozvolu ili projekat za izvođenje radova ili idejni projekat ili projekat izvedenog objekta i Izvod iz projekta

U slučaju priključеnost na javnu kanalizacionu mrežu: Stručno mišljenje nadležnog JKP-a o stanju priključka i kvalitetu otpadnih voda koje se ispuštajuIzjava investitora i odgovornog

projektanta da je objekat izveden prema dostavljenoj projektnoj dokumentacijiIzveštaj ovlašćenog pravnog lica o

priključka i kvalitetu otpadnih voda koje se ispuštaju u javnu kanalizaciju

U slučaju septičkih jama: Ugovor o pražnjenju

Izveštaj ovlašćenog pravnog lica o ispitivanju količine i kvaliteta ispuštenih voda iz prethodnog perioda sa utvrđenim postignutim stepenom efikasnosti rada uređaja za

U t b d l R š j k j j

3. izdata upotrebna dozvola (ili rešenje o ozakonjenju) bez vodnih uslova i vodne saglasnosti

prečišćavanje otpadnih voda Upotrebna dozvola, Rešenje o ozakonjenjuProjekat izvedenog objekta;SKLADIŠTENJE OPASNIH I

HAZARDNIH MATERIJA baždarene tablice, analize podzemnih voda iz pijezometara

VODNA DOZVOLA- OBAVEZEZAKONSKA REGULATIVA

Zakon o vodama („Službeni glasnik RS“, br. 30/10, 101/16 i 95/18), Uredba o graničnim vrednostima ... („Službeni glasnik RS“, br. g („ g ,67/11, 48/12 i izmena 1/16)Zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara („Službeni glasnik RS“, br. 95/18),Pravilnik o utvrđivanju Metodologije za obračun naknada zaPravilnik o utvrđivanju Metodologije za obračun naknada za korišćenje vodnih objekata i sistema za odvođenje otpadnih voda .....(„Službeni glasnik RS“, br. 55/19). Pravilnik o načinu i uslovima za merenje količine i ispitivanje kvaliteta otpadnih voda i sadržini izveštaja o izvršenim merenjima ("Službeni glasnik RS", broj 33/2016)

TRETMAN OTPADNIH ISPITIVANJE NAKNADA za zahvaćene vode,

ZAHVATANJE VODA OTPADNIH

VODA VODA za ispuštene vode i za korišćenje melioracionih sistema za odvođenje otpadnih voda

VODA

...Primeri dobre prakse...

UPOV S b ti “UPOV „Subotica“

UPOV „Pećinci“UPOV „HIP Petrohemija“

UPOV „Biospringer“UPOV „Carnex“

UPOV „Victoria oil“

UPOV „Bački Petrovac“UPOV „Rafinerija

Pančevo“

...Primeri Loše prake...

HVALA NA PAŽNJI