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1Eduardo González Cueva

New School for Social Research

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* El autor es el coordinador para los países del Sur de la Coalición de ONGs por la Corte PenalInternacional. Este ensayo revisa y amplía un trabajo originalmente presentado en la New School forSocial Research (Nueva York), y se somete como material de trabajo para el seminario “Perú 1980-2000:El reto de la verdad y la justicia” organizado por la Asociación Pro Derechos Humanos y la CoordinadoraNacional de Derechos Humanos. El ensayo está dedicado a dos ejemplares activistas de los derechoshumanos: Fabiola Letelier en Chile y Michael Lapsley en Sudáfrica.

1 Algunas de las normas violadas por este tipo de crímenes son la Carta del Truibunal Militar Internacionalen el Acuerdo para el enjuiciamiento y castigo de los mayores criminales de guerra del Eje europeo (Acuerdode Londres1945), la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), la Convención sobre laPrevención y Supresión del Crimen de Genocidio (1948), la Convención Internacional sobre la Supresión detodas las formas de Discriminación Racial (1965), el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos(1966), la Convención Internacional sobre la Supresión y el Castigo del Crimen de Segregación racial(1974), el Protocólo Adicional a las Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 1949, relacionando con laProtección de Víctimas de Conflictos Armados No-Internacionales, también conocido como Protocolo II(1977), la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de discriminación contra las Mujeres(1979), la Convención contra la Tortura y otros castigos Inhumanos o Degradantes (1984), la Convenciónsobre los Derechos del Niño (1989); y otros instrumentos aprobados a nivel regional, tal como la ConvenciónEuropea sobre la Protección de derechos humanos y Libertades Fundamentales (1950) ConvenciónEstadounidense sobre Derechos Humanos (1978), y la Carta Africana sobre derechos humanos y Derechosde los Pueblos (1986).



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2 Estos cuatro principios son enunciados por el informe de Naciones Unidas titulado Informe final revisadoacerca de la cuestión de la impunidad de los autores de violaciones de los derechos humanos (civiles ypoliticos) , conocido comunmente como el “Reporte Joinet (1997)”.



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3 Un ejemplo de esta perspectiva es dado por Osyatinsky (1992) en su análisis del uso político de lalustración o inhabilitción de funcionarios comunistas en Polonia luego de la transición .4 Bruce Ackerman (1992), en su evaluación de la transición argentina, da un ejemplo de esta forma decomprender la situación: para Ackerman, las transiciones democráticas crean una ventana de oportunidad yuna cantidad fija de capital moral que puede usarse para fines limitados. Alfonsin fracasó porque su gobiernodestinó sus recursos en negociar con el pasado en vez de redactar una nueva constitución; esto es, fracasó enconvencer a la gente y a sí mismo que era posible escoger un conjunto alternativo de necesidades.5 Esta es la perspectiva de Jon Elster (1992). El sostiene que, en una situación en que la cual es materialmenteimposible lograr una justicia completa, el resultado más probable sería una solución parcial que castigaría aun grupo de criminales y compensaría a un grupo pequeño de víctimas, lo que resultaría en una violación delprincipio básico de igualdad ante la ley.



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6 Estos es uno de los argumentos en favor del enjuiciamiento resumidos por Huyse (1998).7 Ver Avritzer (1995)8 Ver Corradi et. al. (1992)9 Para un ejemplo bueno de esta perspectiva, ver Perelli (1992); para una crítica de la "política de la memoria"ver Jelin (1994).10 Esta es una perspectiva sostenida por Lapsley (1998)



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11 En una manera típica de presentar esta perspectiva, Corradi afirma "...el ejercicio de la justicia es a la vezimprescindible e imposible." (Corradi 1992, 285). O’Donnell y Schmitter afirman el otro lado de la paradoja:"...cuando y donde se debe enterrar el pasado, es donde y cuando es menos importante hacerlo" (O’Donnell ySchmitter, 1986, 30)



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13 Las normas de impunidad existentes en algunos países latinoamericanos han sido estudiadasexhaustivamente por Ambos (1997), quien ha argumentado a favor de la utilización de mecanismosinternacionales de justicia para lograr el encausamiento de criminals que de otro modo quedarían impunes,como es el caso de los perpetradores argentinos (Ambos, 1998)



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14 Juan Méndez (1997) desarrolla la idea de la oportunidad que la justicia transicional presenta para eldesarrollo de un poder judicial independiente.



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Dimensiónestratégico-política

Dimensióntécnico-jurídica

Dimensiónético-cultural



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4. Conclusiones y recomendaciones

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