MÓDULOPLANES DE OBRA

UNIDAD DE TRABAJO I:

FASES Y ACTIVIDADES DE UNA OBRA

TEMA 1: GENERALIDADES SOBRE ORGANIZACIÓN DE OBRAS

PROFESORA: Mª Isabel Pastor López

CICLO FORMATIVO: Realización y Planes de Obra-

ÍNDICE

0. LEGISLACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA.

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ORGANIZACIÓN.

2. OBJETIVOS DE UNA ORGANIZACIÓN.

3. PRINCIPIOS BÁSICOS DE UNA ORGANIZACIÓN.

4. CONCEPTOS.

5. TIPOS DE ORGANIZACIÓN.

6. VENTAJAS E INCONVENIENTES.

7. EJEMPLO ORGANIGRAMA PLANTA DE FABRICACIÓN DE HORMIGÓN.

0. LEGISLACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA

• Organización, medición y valoración de obras. Apuntes Ingeniería Técnica de Obras Públicas, Universidad de Alicante. Autor: Pedro Barber Lloret.

• Técnicas de Organización y Programación para Obras. Apuntes Arquitectura Técnica, UCAM.

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ORGANIZACIÓN.

El concepto de Organización existe desde siempre. Como Ciencia se considera desde finales del siglo XIX y principios del XX

(~ 4000 a.c), en la que quedó patente su capacidad de organización en la construcción de las Pirámides. Algunos autores conceden a los egipcios el honor de ser los más grandes “Ingenieros de Organización” de todos los tiempos.

Dado un salto en el tiempo hacia 1240 Walter of Hengel (Inglaterra) escribe un tratado (Le Dite de Hosebondrie en 1280) en el que aconseja a su hijo como vigilar sus tierras, el ganado y sus trabajadores. Trata aspectos relacionados con la economía rural:

1

2

3

Selección de personal (Sirvientes) y formación (adiestramiento)

4

Vigilancia

Rendimiento mínimo, expresado como el trabajo mínimo a desarrollar en un periodo de tiempo (ha de tierra labradas / día)

Asignación de los recursos apropiados

SIGLO XIII

Realiza el primer intento registrado para medir el tiempo de operaciones de manufactura. Describe el proceso (ciclo) completo de producción en una fábrica de alfileres.

Realiza el primer intento registrado para medir el tiempo de operaciones de manufactura. Describe el proceso (ciclo) completo de producción en una fábrica de alfileres.

Estudió de manera sistemática las excavaciones de tierra con pala. Fue el primer testimonio escrito sobre medición del trabajo a través de la descomposición del trabajo en partes. Designó ciertas medidas de productividad, como el número de palas de tierra transferida a la hora.

Estudió de manera sistemática las excavaciones de tierra con pala. Fue el primer testimonio escrito sobre medición del trabajo a través de la descomposición del trabajo en partes. Designó ciertas medidas de productividad, como el número de palas de tierra transferida a la hora.

Recomienda ciertos aspectos motivacionales relacionados con el trabajador, entre ellos: manifiesta la importancia del ambiente de trabajo y recomienda la decoración de los mismos, así como incentivar a los operarios con obsequios navideños, o posibilidad de alojarse en una vivienda propiedad de la empresa cerca del lugar de trabajo.

Recomienda ciertos aspectos motivacionales relacionados con el trabajador, entre ellos: manifiesta la importancia del ambiente de trabajo y recomienda la decoración de los mismos, así como incentivar a los operarios con obsequios navideños, o posibilidad de alojarse en una vivienda propiedad de la empresa cerca del lugar de trabajo.

Leonardo da Vinci (1452 - 1519)

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El ingeniero Jean Perronet (Francia, 1760 )

James Watt (Inglaterra) 1765

Charles W. Babbage publica “Sobre la Economía de la maquinaria y la fabricación”

Charles W. Babbage publica “Sobre la Economía de la maquinaria y la fabricación”

1776

1820

1832

1881 EvoluciónEvolución

Adam Smith publica su conocida obra “La riqueza de las naciones”, donde sostiene que la riqueza procede del trabajo. Es el comienzo del capitalismo moderno.

Adam Smith publica su conocida obra “La riqueza de las naciones”, donde sostiene que la riqueza procede del trabajo. Es el comienzo del capitalismo moderno.

Charles W. Babbage, matemático británico, hace una serie de estudio de tiempos en la producción de alfileres comunes.

Charles W. Babbage, matemático británico, hace una serie de estudio de tiempos en la producción de alfileres comunes.

Frederick W. Taylor comienza su trabajo sobre el estudio de tiempos.

Frederick W. Taylor comienza su trabajo sobre el estudio de tiempos.

BABBAGE destaca por:

•División del trabajo en fases

•Bonificaciones

•Cronometraje (prohibido hoy día)

Frederick W. Taylor continúa su trabajo y presenta en la ASME su ensayo sobre la administración del taller (Shop Management)

Frederick W. Taylor continúa su trabajo y presenta en la ASME su ensayo sobre la administración del taller (Shop Management)

1885

1891

1903

1908

Henry Towne Trabajó en como abordar la mejora de los talleres (fábricas) y la eficiencia de los trabajadores. Crea un sistema de incentivos, posteriormente mejorado por Halsey

Henry Towne Trabajó en como abordar la mejora de los talleres (fábricas) y la eficiencia de los trabajadores. Crea un sistema de incentivos, posteriormente mejorado por Halsey

Frederick A. Halsey diseñó un plan para aumentar la productividad a partir de la medición de los costes de mano de obra,

Frederick A. Halsey diseñó un plan para aumentar la productividad a partir de la medición de los costes de mano de obra,

Henry L. Gantt presenta en la ASME el ensayo “Adiestramiento de los trabajadores en los hábitos de la industria y en la cooperación”.

Henry L. Gantt presenta en la ASME el ensayo “Adiestramiento de los trabajadores en los hábitos de la industria y en la cooperación”.

EvoluciónEvolución

Durante el siglo XIX destacan los salarios e incentivos y la participación de beneficios, que no da siempre el resultado buscado

American Society of Mechanical Engineers (Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos).

Aparece el término

“Administración Científica”

Louis D. Brandeis

inicia una investigación sobre el

estudio de tiempos.

La Interstate Comm

erce

Comm

ision

da a conocer su trabajo

“Estudio de movim

ientos”

Frank Bunker

Gilbreth

publica su obra “Trabajo,

salarios y ganancias” Henry L. G

antt 1910

Contemporáneos de Taylor

 

En 1911 (Filadelfia, EEUU) publica “Los principios de la Organización 

Científica”  (Principles of Scientific Management).  Considerado  el 

padre de la organización científica del trabajo.

Comenzó a estudiar rendimientos y tiempos.

Utiliza el cronometraje para determinar el tiempo de fabricación: 

 Divide la tarea en elementos 

 Cronometra más de un ciclo de trabajo 

 Establece el Departamento de Estudio de Tiempos.

 

• Formaliza los sistemas de incentivos 

• Señala  la  conveniencia  de  combinar  la  alta 

productividad  del  trabajador  con  salarios 

elevados. 

• Aunque  está  centrado  en  la  medición  del 

trabajo  no  descuida  la  mejora  de  los 

métodos de trabajo.

2. OBJETIVOS DE UNA ORGANIZACIÓN.

Analizaremos  la organización de un  trabajo entorno a  la  PRODUCTIVIDAD    y  al   NIVEL DE VIDA

Nivel de vida: Índice que mide el grado de bienestar de una empresa, sociedad…El nivel de vida cambia con el tiempo.

Al  aumentar  la  PRODUCTIVIDAD,  conseguimos  ser  más  competitivos  en  el mercado con lo que se consigue aumentar el NIVEL DE VIDA.

Para aumentar la PRODUCTIVIDAD, tenemos que conseguir mayor PRODUCCIÓN con menos recursos.

RECURSOS

PRODUCCIÓNDADPRODUCTIVI =

3. PRINCIPIOS BÁSICOS DE UNA ORGANIZACIÓN

• ESTUDIO DEL TIEMPO

•MÉTODOS DE TRABAJO

•CONTROL

•DIVISIÓN DEL TRABAJO. (ESPECIALIZACIÓN, cada uno trabaja en lo que está más capacitado)

•ESTIMULACIÓN (incentivos)

•DISMINUCIÓN DE RESPONSABILIDADES (como consecuencia de la especialización)

ESPAÑA

EUROPA

4. CONCEPTOS.

ORGANIZACIÓN.

Es  un  término  que  se  puede  confundir  corrientemente  con  ADMINISTRACIÓN,   DIRECCIÓN, MANDO, ESTRUCTURA, etc… 

Nos referiremos a partir de ahora a la ORGANIZACIÓN de una empresa.

Organizar puede definirse como el conjunto de estos cuatro procesos:

1. Determinar las acciones o actividades necesarias para alcanzar objetivos.2. Agrupar estas actividades en departamentos o secciones.3. Asignar a cada grupo la persona responsable del mismo.4. Prever la coordinación entre elementos que forman la estructura organizativa.

Toda empresa tiene entre sus funciones organizativas las misiones de:

PLANIFICAR DOTAR DE MEDIOS PROGRAMAR EJECUTAR o ACTUAR CONTROLAR GESTIONAR

PLANIFICAR:

Hacer plan o proyecto de una acción.Consiste en:•Fijar con antelación qué se debe hacer, cómo hacerlo, dónde y quien lo hará.•Implica la definición de objetivos, conductas y acciones concretas para alcanzarlos.•Analizar acciones y actividades que han de ejecutarse durante un cierto plazo, para alcanzar de la manera más económica un objetivo específico.

Este análisis debe abarcar el estudio de todos los medios necesarios para la realización de cada actividad, con la estimación de tiempos que se considere necesario para su ejecución.

Consideraremos cada actividad como independiente y aislada de las restantes.Posteriormente se relacionará cada una de las actividades con las demás, la precedencia o simultaneidad entre ellas.

Para diferenciarlo de PROGRAMAR, podemos definir PLANIFICAR, como:

Analizar tareas individuales de un proyecto y poner de manifiesto las relaciones lógicas entre ellas.

DOTAR DE MEDIOS:

Disponer de todos los elementos necesarios para el funcionamiento de la empresa:

PERSONALMAQUINARIAMATERIAS PRIMASFINANCIACIÓN

PROGRAMAR:

Prevé el desarrollo de la ejecución del trabajo y las tareas, en el tiempo y lugar exacto, respetando la planificación, estableciendo el momento que debe iniciarse cada una de las operaciones y las máquinas o puestos de trabajo que debe ejecutarlas.

En esta fase se determina la duración del proyecto en su totalidad o en sus partes o actividades, en base a los recursos a emplear y los costos correspondientes.

Para diferenciarlo de PLANIFICAR podemos definir PROGRAMAR, como:

Calendario de tareas

EJECUTAR:

Es la acción de materializar lo que se está programando, coordinando todas las partes implicadas

CONTROLAR:

Inspección, fiscalización, intervención.

GESTIONAR:

Es la acción y efecto de administrar.

El término ADMINISTRACIÓN puede confundirse con el de ORGANIZACIÓN.

Es a la Administración de la empresa a la que compete la toma de decisiones.Es la encargada de formular el programa general de acción de la empresa (planificar), dotar de todos los elementos necesarios para su funcionamiento (dotar de medios), hacerla funcionar (mando), establecer la armonía entre todas las partes implicadas (coordinación) y verificar que todo se realiza de acuerdo con lo programado (control)

5. TIPOS DE ORGANIZACIÓN.

Todas las empresas tienen un organigrama de funcionamiento distinto. Hay tantos tiposde organigramas como empresas. Pero todo se incluyen dentro de uno de estos tres tipos de ORGANIZACIÓN:

ORGANIZACIÓN REGLAMENTARIA ORGANIZACIÓN LINEAL ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

ORGANIZACIÓN REGLAMENTARIA.

Reglamentos rígidos y preestablecidos. Es una organización que obedece a unos reglamentos rígidos establecidos de antemano de forma que esos reglamentos condicionan la forma de actuación.

Tiene una ventaja importante que es la de dar la misma respuesta ante problemas iguales planteados en sitios distintos.

Su inconveniente es que es un tipo de organización lento, torpe, difícil de adaptarse a situaciones nuevas. Es el caso del Estado.

ORGANIZACIÓN LINEAL.

Línea perfectamente establecida y clara en la transmisión de ordenes, actuaciones, obligaciones y responsabilidades.

La autoridad, principio coordinativo, comprende toda la estructura organizada.

Ventajas: la rapidez, las ordenes se ejecutan con mucha celeridad. Clara definición de autoridad y responsabilidad

Inconvenientes: en los altos mandos de esa línea va a haber personas con un alto grado de responsabilidad de forma individual, teniendo que ser muy especializadas. Decisiones arbitrarias y dictatoriales. Ejemplo: El ejército.

DIRECTOR

JEFE DE OBRA 1 JEFE DE OBRA 2 JEFE DE OBRA 3

ORGANIZACIÓN FUNCIONAL (STAFF PURA)

Aparición de asesores o consejeros. Es una organización similar a la LINEAL.Se modifica buscando grupos de asesoramiento en los altos cargos, teniendo éstos el poder de dar órdenes.Un ejemplo de las diferentes subdivisiones que pueden aparecer en una organización funcional sería el siguiente:

El obrero en este tipo de organización, tiene dificultades para saber quien es su verdadero jefe.

DIRECTOR GENERAL

JEFATURA ADMINISTRACIÓN

OFICINA TÉCNICA DIRECCIÓN OBRA

JEFE DE OBRAJEFE

La empresa constructora va a tener algo de los tres tipos de organización, variando las proporciones de un tipo a otro.

Existe otra modalidad denominada Línea Staff que consiste en el empleo de especialistas que son considerados exclusivamente en función de consultante. No tienen poder para dar órdenes

6. VENTAJAS E INCONVENIENTES QUE PRESENTA UNA ORGANIZACIÓN DE OBRAS.

VENTAJAS:

Una obra bien organizada, presenta ventajas económicas, temporales, de orden, etc..

INCONVENIENTES:

Unidad de producción: Cada unidad es diferente. NO hay dos obras iguales.

Consideraciones climáticas: Trabajo a la intemperie.

Formación del personal: Personal con escasa cualificación profesional.

Proyecto: Incompleto. Suele estar sujeto a continuos cambios. El proyecto no suele tener un nivel de definición suficiente a la hora de comenzar la obra.

7. EJEMPLO ORGANIGRAMA PLANTA DE FABRICACIÓN DE HORMIGÓN

Se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

UNIDAD DE MANDO:

La mayoría de los problemas de organización de una empresa o de una obra surgen de la violación de este principio. Para que esto no ocurra, cada uno de los miembros de la organización debe saber:

•Lo que hace

•Para quien lo hace. Cada miembro debe conocer quien es su jefe y tener sólo un superior, estando perfectamente indicado su posición en el organigrama

•Por quien debe recibir disposiciones.

Si esto no se cumple se pueden producir conflictos entre las distintas órdenes recibidas ocasionándose de esta manera:

•Situaciones que derivan en un exceso de trabajo.

•Incapacidad de organizar el trabajo.

•Destrucción del espíritu de iniciativa.

HOMOGENEIDAD DE LOS CARGOS:

El principio de homogeneidad de los cargos es importantísimo en la dirección, entendiendo como tal la especialización en un campo.

DELEGACIÓN DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD:

Se entiende por autoridad el derecho de mandar, legítimamente reconocido, que comprende también lógicamente unos deberes o responsabilidades, haciéndose cargo de una tarea o unos cargos y distribuirlos.