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EIA Perforación Exploratoria en el Lote Z-35

6.0

ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

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EIA Perforación Exploratoria en el Lote Z-35 6-1

6.0

ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 INTRODUCCIÓN

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Proyecto de Perforación Exploratoria en el Lote Z-35 tiene

por finalidad proponer un conjunto de medidas de prevención, corrección y mitigación ambiental a

través de diversos planes y programas que deberán ser implementados durante el desarrollo y

ejecución del referido proyecto, de acuerdo a sus etapas.

La implementación de las medidas de manejo ambiental propuestas será aplicada considerando los

impactos ambientales identificados, de acuerdo a las etapas, teniendo en cuenta el alcance y

componentes del Proyecto, así como los factores, aspectos y elementos ambientales que podrían

ser afectados, incluyendo aquellos que han sido identificados bajo una connotación de riesgos

ambientales. En el análisis ambiental se identificaron aquellos impactos potenciales pero que

conllevan a la aplicación de medidas de mitigación y preventivas con el fin de minimizar o eliminar

su efecto. Adicionalmente, se han identificado impactos positivos que conllevarán a fortalecer los

mismos a fin de mantener su sostenibilidad.

Para la elaboración del PMA se ha tomado en consideración el marco normativo legal, que fue

presentado en el Capítulo 2.0 del EIA. El marco legal principal que regula las actividades de

exploración de hidrocarburos es el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos aprobado mediante Decreto Supremo Nº 015-2006-EM, el Reglamento de las

Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos aprobado mediante Decreto Supremo

N° 032-2004-EM; adicionalmente se consideran las normativas legales nacionales (DICAPI) e

internacionales (MARPOL) respecto al manejo de residuos en la embarcación, el manejo de aguas

residuales, el manejo de aguas de lastre y otros.

Como fue señalado en la descripción del proyecto y en la identificación y evaluación de impactos

ambientales, la principal actividad del proyecto corresponde a la perforación de pozos exploratorios

que se realizarán desde plataformas marinas, la misma que será temporal. La mayor parte de las

medidas propuestas, principalmente las de carácter preventivo, se implementarán en la

embarcación científica, teniendo también como apoyo al barco escolta.

SAVIA PERÚ S.A (SAVIA) implementará el PMA en concordancia con su política ambiental

enmarcada dentro del Sistema de Gestión Ambiental y de Seguridad basado en las normas ISO

14001 y OHSAS 18001, habiéndose adherido al Código de Conducta de la Sociedad Nacional de

Energía Minería y Petróleo (SNMPE).

Las medidas propuestas para los impactos sociales identificados y evaluados han sido propuestas

en el Plan de Relaciones Comunitarias, las cuales se presentan en los capítulos posteriores.

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La propuesta de medidas que se propone en el PMA considera su descripción a partir de las

acciones y actividades del proyecto, a partir del cual también fueron evaluados los impactos

ambientales del proyecto. Las medidas propuestas tendrán una mayor incidencia en aquellos

impactos que fueron evaluados como moderados.

Las medidas de manejo ambiental que se implementarán durante las fases del Proyecto,

(especialmente en la perforación exploratoria), constituyen un compromiso ambiental para SAVIA

ante las autoridades sectoriales competentes incluyendo el Ministerio de Energía y Minas (MEM) y

el organismo fiscalizador (Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA), la Dirección

de Capitanía y Guardacostas (DICAPI), así como ante las comunidades del área de interés del

Proyecto.

6.2 OBJETIVOS

6.2.1 GENERAL

Proponer medidas de control y manejo ambiental para prevenir y mitigar los efectos e impactos

ambientales identificados durante el desarrollo de las actividades de perforación exploratoria en el

Lote Z-35 en todas sus etapas, que puedan afectar los componentes y factores ambientales del

medio físico y biológico en el ámbito marítimo.

6.2.2 ESPECÍFICOS

Establecer y proponer las medidas preventivas y mitigantes para evitar o reducir la severidad

de los impactos ambientales identificados durante las actividades del Proyecto de Perforación

Exploratoria del Lote Z-35.

Establecer los indicadores para el monitoreo de los componentes ambientales a fin de llevar un

registro de los aspectos de cumplimiento ambiental.

Establecer y desarrollar una cultura ambiental (capacitación y sensibilización ambiental), con el

fin de armonizar el desarrollo de las actividades del proyecto, con los componentes del

ambiente y factores sociales.

Proponer medidas para la gestión adecuada y el manejo de los residuos sólidos, incluyendo las

aguas residuales y efluentes.

Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier

contingencia o emergencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades del

proyecto, en todas sus etapas.

Contribuir con el afianzamiento de la relación entre SAVIA y los diferentes grupos de interés

social y población local, que se encuentran dentro del área de interés del Lote Z-35

manteniendo abiertos los canales de comunicación.


6.3 POLITICA AMBIENTAL, DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y

CALIDAD

La política Ambiental, de Seguridad, Salud Ocupacional y Calidad de SAVIA está integrada bajo las normas del Sistema Integrado de Gestión (ISO 14001, OHSAS: 18001 e ISO 9001) empleado a todo nivel de la organización para asegurar el cuidado del medio ambiente, la seguridad y salud de los trabajadores, y la eficacia de los procesos productivos. Asimismo, SAVIA obtuvo la certificación ISO 9001 para sus procesos de exploración, explotación y comercialización de hidrocarburos. Como parte de sus compromisos y responsabilidades SAVIA es consciente que la seguridad y la salud ocupacional y el cuidado del medio ambiente son las principales prioridades corporativas. Los principales compromisos asumidos por SAVIA en su Política son:

- Planificar y desarrollar todas nuestras actividades bajo el principio de la seguridad como valor de la compañía mediante la identificación de los peligros en las operaciones, el control de los riesgos e implementación de programas de prevención de las lesiones y enfermedades ocupacionales.

- Prevenir la contaminación ambiental asegurando el uso racional de los recursos naturales y la energía, la apropiada gestión de los residuos y el control de emisiones y efluentes.

- Cumplir con la legislación aplicable, así como con los compromisos que SAVIA PERU S.A. asume voluntariamente en temas de medio ambiente, seguridad y salud ocupacional.

- Implementar planes de contingencia para responder y controlar en forma rápida y efectiva los peligros e impactos ambientales que pudieran derivarse en dichos eventos.

- Asegurar la satisfacción de nuestros clientes, a través del cumplimiento de los requisitos de los productos que proveemos, mejorando continuamente la eficacia de nuestros procesos.

En el Anexo 3.8 se adjunta copia de la Política Ambiental, de Seguridad, Salud Ocupacional y Calidad de SAVIA. Asimismo, SAVIA cuenta con una Declaración de Principios de Responsabilidad Social Empresarial basado en el relacionamiento con sus grupos de interés, buscando generar confianza recíproca, que se construye mediante:

- Transparencia, a través de compromisos y reglas claras, cooperación e información compartida;

- Difusión, mostrando los proyectos específicos que apoyamos y destacando las buenas ideas; y.

- Rendición de cuentas, a través de la orientación a resultados, la implementación de sistemas de seguimiento para todos los involucrados, buscando la mejora continua.

De esta forma se busca asegurar la conformidad de los grupos de interés y el logro de los objetivos empresariales en materia económica, social y ambiental, que garanticen el desarrollo sostenible del entorno donde operamos (www.saviaperu.com).

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6.4 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La organización del contenido del Plan de Manejo Ambiental (PMA) permite que el documento sea aplicable; para ello, se separaron las actividades y/o acciones que se realizarán durante las etapas del proyecto en programas específicos. El PMA consta de los siguientes programas:

6.4.1 Plan de Prevención y Mitigación Ambiental, que comprende medidas de manejo ambiental de carácter general y específicos de los posibles impactos ambientales negativos generados.

6.4.2 Plan de Monitoreo Ambiental, con el fin de verificar el cumplimiento de los estándares de calidad ambiental establecidos en las normas vigentes y la eficiencia de las medidas de manejo ambiental adoptadas durante el desarrollo del proyecto.

6.4.3 Plan de Contingencias

6.4.4 Plan de Abandono

6.4.5 Plan de Relaciones Comunitarias

El responsable de hacer cumplir el PMA será el Departamento de HSE, a través de la coordinación con la Gerencia de Exploración y los otros departamentos operativos. Ello para poder implementar, supervisar, mejorar, hacer cumplir y auditar a todos los empleados y contratistas que estén vinculados con las actividades de perforación exploratoria.

6.4.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL

En cumplimiento con el inciso “g” del artículo 35º del Decreto Supremo Nº 015-2006-EM, se presenta las medidas de prevención y mitigación de los Impactos Ambientales negativos que el Proyecto pueda ocasionar al Ambiente, agrupándolos en dos ítems generales:

Medidas de Prevención y Mitigación Ambiental de Aplicación General en el Proyecto: se proponen las medidas y planes de prevención que son de aplicación común y continúa durante las distintas etapas del proyecto.

A. Medidas Generales aplicables a Todas las Etapas

B. Medidas Preventivas para el Transito Marino

C. Medidas de Manejo de Combustibles, Lubricantes y Materiales Peligrosos

Medidas de Prevención y Mitigación Ambiental Específicas de la perforación exploratoria

6.4.1.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACION AMBIENTAL DE APLICACIÓN GENERAL EN EL PROYECTO

Esta propuesta de medidas han sido diseñadas en cumplimiento de las normas legales vigentes aplicables al Proyecto (Capítulo II: Marco Legal del presente EIA), Política Ambiental, de Seguridad, Salud Ocupacional y Calidad de SAVIA, la experiencia de SAVIA en proyectos off-shore y las


mejores prácticas para el desarrollo de proyectos en el sub-sector hidrocarburos; además, serán de cumplimiento obligatorio de las empresas contratistas y sub-contratistas que participen en el proyecto.

6.4.1.2 MEDIDAS GENERALES APLICABLES A TODAS LAS ETAPAS

A continuación, se presenta las medidas comunes aplicables a todas las etapas del proyecto de perforación exploratoria.

El personal involucrado en el proyecto tendrá conocimiento específico de las medidas propuestas en el PMA, así como de su obligatorio cumplimiento, comunicando que el mismo es sometido a procesos de fiscalización ambiental por las autoridades competentes.

Para prevenir y mitigar el riesgo de afectación de aguas y sedimentos se realizará un manejo y gestión adecuada de los residuos (recolección, reciclaje, almacenamiento y disposición) en cumplimiento de las normas y específicamente de acuerdo a los procedimientos establecidos dentro del Sistema Integrado de Gestión de SAVIA, el cual se encuentra certificado. Asimismo, se realizará la inspección y mantenimiento preventivo de los sistemas de tratamiento de aguas residuales. El detalle del manejo de los residuos se presenta en el Plan de Manejo de Residuos.

Las condiciones de operación de los equipos, maquinarias, medios de transporte (barcazas, barcos y lanchas), serán revisadas por los supervisores de Construcción y contarán con mantenimiento preventivo antes de su utilización, verificando su buen estado de funcionamiento.

Al personal del proyecto, se le prohíbe cualquier actividad de pesca.

El contratista cumplirá con las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes consideradas en el Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos y el Reglamento de Actividades Marítimas.

El personal operario estará instruido sobre los procedimientos para controlar eventos de derrames accidentales de hidrocarburos.

6.4.1.3 MEDIDAS PREVENTIVAS PARA TRANSITO MARINO

De acuerdo a lo señalado en el capítulo de la descripción del proyecto, para la ejecución de las actividades del Proyecto de Perforación Exploratoria en Lote Z-35, se ha contemplado el uso de rutas marítimas, para el transporte del castillo (jacket), personal, insumos, productos, materiales, entre otros, requeridos para la perforación exploratoria las medidas generales de prevención y mitigación a tomarse en cuenta y que se propone implementar son las siguientes:

Previo al inicio de las actividades de Perforación exploratoria se comunicará a la Capitanía de la jurisdicción del Proyecto, a OSINERGMIN, OEFA, DGAAE, el inicio de las actividades.

Mantener comunicación frecuente con los grupos de interés social local, a fin de coordinar, según las necesidades operativas, sobre las actividades a realizar.

Las embarcaciones contarán con el equipamiento de seguridad y salvamento exigido por la DICAPI, así como las autorizaciones de zarpe y navegación previamente tramitadas ante las respectivas Capitanías de Puerto, según sea el caso.

Todas las embarcaciones contarán con equipos de comunicación.

Durante la navegación las tripulaciones y pasajeros está prohibido:

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- Llevar, consumir, vender y/o transportar bebidas alcohólicas, drogas, y/o alucinógenos u otras sustancias estimulantes durante todo el recorrido de la embarcación.

- Portar armas ni utilizar uniformes militares.

- Arrojar cualquier tipo de residuo peligroso al mar.

- La captura y el comercio de peces u otras especies de la fauna marina.

Verificar la correcta utilización y mantenimiento de las señalizaciones diurnas y nocturnas según el tipo y características de las embarcaciones involucradas en las operaciones costa fuera u “off shore”.

Es obligatorio para la tripulación y pasajeros el uso de chaleco salvavidas.

Durante el transporte de carga pesada, el Capitán de la embarcación será el responsable de las medidas de seguridad.

Se verificara que los Planes de Manejo de Residuos y Planes de Emergencia estén disponibles en las barcazas y plataformas.

Todas las emergencias deberán ser reportadas a la oficina central de SAVIA en Negritos, Talara (Piura).

6.4.1.4 MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE MANEJO DE COMBUSTIBLES Y MATERIALES PELIGROSOS

Los tanques de almacenamiento de combustible, aceites y lubricantes cumplirán con las medidas de seguridad exigidas por la DICAPI y las directivas de almacenamiento de los fabricantes de acuerdo a lo indicado en las Hojas de Seguridad de los Materiales-Productos (Material Safety Data Sheets). Estos sitios serán provistos de material absorbente para recolectar líquidos de goteo.

Los insumos (combustibles, lubricantes aceites hidráulicos) deberán ser adecuadamente almacenados en tanques o tambores metálicos con tapa y cierre de seguridad, de acuerdo a las especificaciones de los fabricantes, conteniendo letreros claros indicando su contenido y la clase de riesgo que estos representan.

6.4.1.5 MEDIDAS ESPECÍFICAS DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL ESPECÍFICAS DE LA PERFORACIÓN EXPLORATORIA

Estas medidas permitirán un manejo adecuado de los potenciales impactos con el objetivo primario de prevenir y minimizar la afectación a los diferentes factores ambientales y sociales tomados en consideración. Se ha considerado la propuesta y elaboración de estas medidas considerando las etapas del proyecto.

Se verificará el buen funcionamiento de los equipos a bordo de las embarcaciones, mediante el control de ejecución del programa de mantenimiento preventivo,

6.4.1.5.1 Manejo de Lodos y Cortes de Perforación

Los cortes finos mezclados con lodo residual serán transportados a tierra para su tratamiento y tendrán su disposición final en un relleno debidamente autorizado o en un PIT de confinamiento


especialmente construido para tal fin (D.S. Nº 015-2006-EM).Esta medida permitirá reducir el impacto referido a la turbidez. Los cortes gruesos de perforación lavados y limpios serán descargados al mar, tal como lo permite el artículo 71 del D.S. Nº 015-2006-EM, previa aprobación de DICAPI. No se depositarán en el mar lodos de perforación de ningún tipo, estos serán colocados en contenedores y transportados hacia un puerto que cuente con las facilidades necesarias y posteriormente llevarlos para su disposición final en lugares autorizados.

6.4.1.5.2 Plan de manejo de residuos

El Plan de Manejo de Residuos tiene por finalidad establecer los procedimientos de gestión y manejo adecuado de los residuos sólidos generados en todas las etapas del proyecto. SAVIA, como titular del proyecto incorporara los compromisos legalmente exigidos en la Ley Nº 27314 (Ley General de Residuos Sólidos), su Reglamento aprobado mediante D.S. N° 057-2004-PCM, y el Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley N° 27314, relativo a la gestión adecuada de los residuos sólidos generados durante el desarrollo del Proyecto en todas sus etapas. Este Plan establece los lineamientos para ejecutar las actividades de minimización, recolección y segregación, almacenamiento temporal, transferencia de residuos, tratamiento y disposición final de residuos sólidos en el Proyecto. Para un adecuado manejo de los residuos que se generarán en las etapas de perforación exploratoria se debe llevar a cabo una secuencia de procedimientos generales, las cuales se detallan a continuación:

Savia y sus contratistas implementara en las embarcaciones y plataformas el Procedimiento Operativo de Manejo de Residuos PO-ADMS-01 (ver anexo 3-9)

Los residuos peligrosos y no peligrosos provenientes de diversas tareas (trapos, guantes, absorbentes impregnados con aceites, combustible, aceites usados, grasas, residuos metálicos, fluorescentes, pilas, baterías, etc.), serán separados en sólidos y líquidos y adecuadamente almacenados en recipientes rotulados para su correcta identificación, luego serán llevados a tierra (muelle) en donde serán recibidos por una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) debidamente autorizada por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), quien realizará la disposición final de los residuos en un relleno sanitario o de seguridad autorizado, según corresponda.

SAVIA y sus Empresas Contratistas llevarán un registro de los residuos sólidos generados por las diferentes actividades realizadas durante las etapas de Perforación Exploratoria en el Lote Z-35, el cual debe detallar las características de los residuos generados como el tipo de residuos, peligrosidad, el volumen generado y procedencia del mismo, etc. Este registro permitirá cumplir con las obligaciones establecidas en la legislación vigente sobre la gestión de los residuos sólidos.

Las instalaciones para el almacenamiento temporal de los residuos se ubicarán en la plataforma de perforación y en la barcaza; los mismos que estarán debidamente rotulados de acuerdo al tipo de residuo que acopien.

Es necesario que el operador encargado de supervisar estas instalaciones se encuentre

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capacitado en el manejo de residuos.

Los residuos de restos de alimentos serán descargados previo tratamiento por trituración, según lo dispone la norma de DICAPI R.D. N° 510-99-DCG. Los demás residuos serán llevados cada tres días por la embarcación que realizará el cambio de guardia y serán llevados hacia tierra firme (Puerto de Salaverry, Chimbote o Muelle de Malabrigo u otro autorizado) desde donde una EPS-RS registrada ante la DIGESA hará la recolección clasificada para su disposición en el lugar correspondiente de acuerdo al procedimiento.

6.4.1.5.3 Manejo de aguas residuales

En el caso de las aguas de producción que se generarán durante el proceso de las pruebas de producción de los pozos exploratorios, las mismas que serán dispuestas en una planta privada o se reinyectaran en alguna de las Plantas de Inyección de Agua de SAVIA. El agua de sentina de las embarcaciones no será descargada al mar y será llevada a tierra firme para su disposición final. En cuanto al manejo y disposición del agua de lastre, se cumplirá con lo señalado por la Resolución Directoral Nº 072-2006/DCG1 (siempre que resulte aplicable) que establece que todos los buques de navegación marítima internacional, que procedan de puertos extranjeros y lleven a bordo agua de lastre, teniendo como destino o escala puertos peruanos deberán renovarlo una vez como mínimo, fuera de las 12 millas náuticas de la costa, antes de su ingreso a un puerto nacional. Para la gestión y manejo de las aguas residuales domésticas se aplicará lo dispuesto en la Resolución Directoral Nº 0069-98/DCG que aprueba las “Normas para la Prevención y Control de la Contaminación por Aguas Sucias procedentes de Buques” aprobada y supervisada por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas. Las descargas al mar de las aguas residuales domésticas cumplirán con los límites establecidos en la mencionada Resolución directoral (R.D. Nº 0069-96-DCG) la cual aplica para instalaciones marítimas,

6.4.1.5.4 Medidas de seguridad y salud ocupacional

Como parte del contenido del PMA se incluye el presente Plan a fin de proponer las medidas de seguridad para la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, considerando los alcances señalado en el D.S. Nº 032-2004-EM que aprueba el Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos.

- Antes del inicio de las actividades del Proyecto, todo el personal recibirá una inducción en salud, seguridad industrial y medio ambiente. La inducción se llevará a cabo de acuerdo con la Política Ambiental de SAVIA

- previo al inicio de los trabajos, se deberá realizar reuniones diarias de cinco minutos, en la cual se abordarán temas de seguridad, control ambiental, o salud.

- SAVIA y sus contratistas verificarán que los trabajadores que formen parte de las actividades del proyecto cuenten con buen estado de salud y se encuentren en buenas condiciones físicas.

1 Esta Resolución Directoral del 01 de Marzo de 2006 actualiza la RD Nº 0178-96/DCG del 10 de Julio de 1996, con el propósito de

mejorar las labores de control de descarga del agua de lastre y sedimentos de los buques.


- En la instalación de perforación se contará con personal médico y asistente para atender cualquier emergencia que se presente, brindar los primeros auxilios y atención primaria, antes de su evacuación a un centro médico autorizado.

- Todos los trabajadores contaran con equipos de protección personal (EPP) de acuerdo con el análisis de riesgos de cada actividad.

- El uso del chaleco salvavidas es obligatorio durante las operaciones de transporte y trasbordo del personal desde la barcaza a la plataforma y/o muelle o viceversa.

- El uso de guantes de jebe o similares es obligatorio para el personal del equipo de perforación que trabaja con productos químicos.

- Está prohibido el uso de gasolina y otros líquidos inflamables para fines de limpieza.

- Toda máquina de arranque automático, deberá estar provista de un letrero de seguridad que

indique tal condición.

- Las embarcaciones contarán con el equipamiento de seguridad y salvamento exigido por la

DICAPI, así como las autorizaciones de zarpe y navegación previamente tramitadas ante las

respectivas Capitanías de Puerto respectivas, según sea el caso.

6.4.2 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

El Plan de Monitoreo Ambiental ha sido elaborado con la finalidad de asegurar el cumplimiento de la implementación de las medidas propuestas en el PMA y la medición de los indicadores ambientales. Este Plan cumple con lo señalado en el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (D.S. Nº 015-2006-EM), y el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (D.S. Nº 019-2009-MINAM). El Plan de Monitoreo Ambiental establece los parámetros para la verificación de la calidad de los diferentes componentes ambientales que podrían ser afectados durante la ejecución del Proyecto, así como, los sistemas de control y medida de estos parámetros. Este Plan incluye el monitoreo en los siguientes componentes ambientales:

- Monitoreo de aguas marinas superficiales.

- Monitoreo de efluentes (domésticos e industriales)

- Monitoreo de calidad de sedimentos marinos

- Monitoreo del medio Biológico

- Monitoreo de cortes gruesos de perforación

6.4.2.1 MONITOREO DE AGUAS MARINAS SUPERFICIALES

Los parámetros seleccionados considerando para el monitoreo ambiental de las aguas superficiales tienen relación con los posibles contaminantes que podrían presentarse como parte de las actividades de la perforación exploratoria. Para fines del control ambiental, se propone el monitoreo de las aguas marinas superficiales en el Lote Z-35 con la finalidad de garantizar que las aguas superficiales se encuentren dentro de los estándares ambientales de calidad establecidos por la legislación vigente aplicable.

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Parámetros, Metodología y Estándares Ambientales de Referencia

Mediante Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM se “Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua”, con el objetivo de establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. En los referidos Estándares de Calidad Ambiental para Agua se establecen las categorías que clasifican a los cuerpos de agua. Para fines del presente estudio, se ha considerado la Categoría Categoría 4 Conservación del Ambiente Acuático. En el Cuadro 6.4.2-1 se presenta los parámetros de monitoreo de las aguas marinas superficiales, la metodología de análisis referencial, y los ECA aplicables al Proyecto de Perforación Exploratoria en el Lote Z-35.

Frecuencia y Ubicación de las Estaciones de Monitoreo

Las estaciones de monitoreo estarán ubicadas a 500 metros barlocorriente y a 500 metros sotacorriente de cada plataforma de perforación. La ubicación de las estaciones se presenta en el Mapa Ubicación de las Estaciones de muestreo de Calidad de Agua y Sedimentos ver Anexo 6.0 La frecuencia del monitoreo será de forma mensual para aquellos parámetros que están relacionados a las actividades de hidrocarburos y con una frecuencia trimestral en aquellos parámetros que no guardan relación directa con la actividad (ver Cuadro 6.4.2-1). El monitoreo de aguas superficiales se hará durante el tiempo que dure la perforación

Cuadro 6.4.2-1 Parámetros a Monitorear, Metodología y ECA Aplicable

Parámetros Unidades Método Frecuencia de

Monitoreo Agua de Mar

Sub Categoría 4 Conservación del Ambiente Acuático

Físicos y Químicos

Aceites y grasas mg/L EPA 1664-A Mensual 2,0

Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO5)

mg/L EPA 405.1 Mensual

10,0

Nitrógeno Amoniacal Mensual

Oxígeno Disuelto mg/L in situ Mensual >=2,5

pH Unidades de pH in situ Mensual 6,8 - 8,5

Sólidos Suspendidos Totales

mg/L SM 2540-D Mensual

70,0

Sólidos Totales en suspensión

Mensual

Sulfuro de Hidrógeno mg/L Mensual 0,08

Temperatura Celsius in situ Mensual *delta 3ºC

Inorgánicos

Arsénico total mg/L EPA 200.7 Trimestral 0,05

Bario Mensual

Cadmio total mg/L EPA 200.7 Mensual 0,0093

Cobre total mg/L EPA 200.7 Trimestral 0,05


Parámetros Unidades Método Frecuencia de

Monitoreo Agua de Mar

Sub Categoría 4 Conservación del Ambiente Acuático

Cromo VI mg/L SM 3500 Cr-B Trimestral 0,05

Fenoles Trimestral

Fosfatos (P-PO4) mg/L EPA 365.3 Trimestral 0,1

Silicatos (SI-SIO3) Trimestral

Mercurio total mg/L EPA 1631 Mensual 0,0001

Níquel total mg/L Trimestral 0,1

Nitratos (N-NO3) mg/L EPA 200.7 Trimestral 0,3

Nitrógeno total Trimestral

Nitrógeno Amoniacal Mensual

Plomo total mg/L EPA 200.7 Trimestral 0,0081

Zinc total mg/L EPA 200.7 Trimestral 0,081

Orgánicos

Hidrocarburos de petróleo totales (fracción aromática)

mg/L EPA 8015D Mensual

0,01

Microbiológicos

Coliformes Termotolerantes

(NMP/100mL) SM 9221 E.1 Mensual

1 000

Coliformes Totales Mensual

(1): Métodos EPA equivalentes a los APHA-AWWA-WPCF, referidos. (2): Estándares Nacionales de Calidad del Agua (Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM). *: La temperatura corresponde al promedio mensual multianual del área evaluada.

Metodología de Muestreo

Las muestras serán tomadas de acuerdo Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad de los Cuerpos Naturales de Agua Superficial, aprobados por la Autoridad Nacional del Agua mediante Resolución Jefatural Nº 182-2011-ANA del 6 de abril de 20112. Adicionalmente se considera la aplicación del “Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua - Subsector Hidrocarburos”. Para tomar las muestras de agua en el mar, se utilizará un muestreador de extracción vertical (botella Niskin de 3.0 L de capacidad) con el cual se registrarán los parámetros in situ y los que se enviarán al laboratorio. Las muestras de agua en el mar se deberán extraer a una profundidad de 50 cm por debajo de la superficie marina. Las muestras de aceites y grasas y TPH se deberán colectar en frascos de vidrio color ambar de 1 L de capacidad, debidamente lavados3 y provistos de cierre hermético. Las muestras se preservarán adicionando 4 ml de ácido sulfúrico. Las muestras para los análisis de metales se colectarán en frascos de plástico de primer uso de 0,5 L de capacidad, los que deberán ser cerrados herméticamente.

2 En el Protocolo se establece los criterios para el desarrollo de los monitoreos considerando las pautas para identificar los parámetros, las estaciones de muestreo, procedimientos de toma de muestras, preservación, conservación, envío de muestras al laboratorio, y aseguramiento y control de la calidad 3 El proceso de lavado se realizará en el laboratorio acreditado, utilizando Hexano, detergente, agua destilada y finalizará con un secado en estufa a 180ºC.

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Las muestras de DQO, se deberán tomar en frascos de plástico de ¼ L y se preservarán con 10 gotas de H2SO4. Las muestras para el análisis por DBO deberán ser tomadas en frascos de plástico de primer uso de 1 L de capacidad, los cuales serán llenadas por completo. Las muestras para coliformes serán tomadas en frascos de vidrio de 250 mL, previamente esterilizadas en el laboratorio.

6.4.2.2 MONITOREO DE EFLUENTES

Los efluentes generados durante la ejecución del Proyecto serán del tipo doméstico. Efluentes Domésticos: Denominados aguas negras o aguas servidas, los cuales provienen de los servicios higiénicos, los cuales serán tratados previo a ser dispuestas al mar. a) Parámetros a medir, metodología y frecuencia

El monitoreo será por el periodo que se ejecute el proyecto de perforación exploratoria. b) Ubicación de Estaciones de Monitoreo Las muestras serán tomadas por triplicado a la salida de las plantas de tratamiento instaladas en la plataforma de perforación y en la barcaza. c) Valores de referencia Mediante Resolución Directoral Nº 0069-98/DGC se aprobaron las “Normas para la Prevención y Control de la Contaminación por Aguas Sucias procedentes de Buques”. El Cuadro 6.4.2-2 presenta los parámetros, método, frecuencia y límites permisibles a ser aplicados durante el monitoreo.

Cuadro 6.4.2-2 Parámetros a ser medidos y límites para efluentes de Planta de Tratamiento

Parámetro Metodología Frecuencia Niveles Máximos

Permisibles

Sólidos Totales en Suspensión (a) (mg/l) APHA-AWWA-WPCF (PARTE 2540 B) o EPA (1) Mensual 100 (Diferencia)2

DBO5 (mg/l) (a) APHA-AWWA-WPCF (PARTE 5210 B) o EPA (1) Mensual 50

Coliformes Fecales NMP/100mL (a) APHA-AWWA-WPCF (PARTE 9222 B) o EPA (1) Mensual 250

(a) Establecido por Resolución Directoral Nº 0069-98/DCG – DICAPI. (1) Métodos EPA equivalentes a los APHA-AWWA-WPCF, referidos. (2) No excederá de 100 mg/l por sobre el contenido de sólidos en suspensión del agua ambiental utilizada para la limpieza.

6.4.2.3 MONITOREO DE CALIDAD DE SEDIMENTOS MARINOS

Se ha propuesto realizar el monitoreo de sedimentos marinos durante la ejecución de las actividades.

Parámetros a medir y frecuencia

En el Perú no existe legislación donde se especifiquen las características de calidad de los sedimentos marinos, por lo que se ha recurrido a los valores referenciales determinados en


sedimentos por el API. En el Cuadro 6.4.2-3 se indican los parámetros a monitorear y los valores límites. La frecuencia del monitoreo de los sedimentos marino será trimestral tomando muestras triplicadas por cada punto utilizando métodos analíticos de la EPA o equivalentes, durante la perforación exploratoria.

Cuadro 6.4.2-3 Parámetros a Monitorear y Límites

Parámetro Unidades Metodología de

Análisis Límite de detección

Frecuencia de Monitoreo

API(1)

S1(2) S2(3)

Aceites y Grasas mg/Kg EPA 8010 20 Trimestral -

TPH mg/Kg SM 5520 F 8 Trimestral - 5,2 - 90

Bario (Ba) mg/Kg EPA6010 B 1 Trimestral 80 - 8,100 528 - 2,270

Cadmio (Cd) mg/Kg EPA6010 B 0,15 / 0,5 * Trimestral 0,3 - 1 0,015 - 0,118

Cromo (Cr) mg/Kg EPA6010 B 2 Trimestral 10 - 200 4,32- 7,93

Mercurio (Hg) mg/Kg EPA6010 B 0,005 Trimestral 0,1 - 0,2 0,010 - 0,234

Plomo (Pb) mg/Kg EPA6010 B 0,8 / 30 * Trimestral 6 - 200 4,44 - 4,16

(1) American Petroleum Institute. (2) S-1: Concentraciones típicas de metales en sedimentos marinos limpios, Forstner and Wittmann (1983) and Salomons and Forstner (1984). American Petroleum Institute (1989), tabla 4.16. (3) S-2: Concentraciones encontradas en sedimentos de la Isla Eugene del Golfo de México - Louisiana USA. American Petroleum Institute (1989). Tablas 3.20, 3.28 y 4.16. * Límites de detección de los laboratorios Envirolab / ALS, respectivamente.

Ubicación de Estaciones de Monitoreo

En cada plataforma de perforación se establecerán dos puntos de monitoreo, las cuales estarán ubicadas a una distancia de 100 y 1000m sotacorriente de la plataforma. La ubicación de las estaciones se presenta en el Mapa Ubicación de las Estaciones de muestreo de Calidad de Agua y Sedimentos (ver Anexo 6.0).

Método de Muestreo

El muestreo de sedimentos se realizará utilizando una draga Van Veen de 0,05 m2 de superficie de mascada de área de cobertura. En cada estación se colectará el sedimento superficial de 3 dragados positivos (réplicas). Las muestras serán almacenadas y protegidas en cadena de frío hasta el desembarque en tierra para luego ser transportadas hacia los Laboratorios acreditados, previamente etiquetada, el mismo que se registrará en la respectiva cadena de custodia.

6.4.2.4 PLAN DE MONITOREO DEL MEDIO BIOLÓGICO-MARINO

Se propone el monitoreo de los componentes bióticos (bentos y plancton) alrededor de la plataforma de perforación y su área de influencia. Con la finalidad de establecer las relaciones del ecosistema marino, la ubicación de las estaciones de plancton y bentos coincidirán con las estaciones propuestas para la calidad del sedimento.

6.4.2.4.1 Monitoreo del Plancton

Los parámetros a monitorear incluyen el análisis cualitativo y cuantitativo del fitoplancton, mediante los cuales se determinará la abundancia y biomasa respectivamente así como la diversidad y el índice de similaridad.

000343


Metodología de Muestreo

Las muestras de agua para el análisis cualitativo y cuantitativo de fitoplancton se obtendrán a nivel de superficie.

Para el análisis cualitativo, la obtención de muestras de fitoplancton se realizará arrastrando una red de 75 µm de abertura de malla, durante 5 minutos por la banda de estribor de la embarcación a velocidad de 3 nudos.

La muestra obtenida será almacenada en un frasco de plástico de 500 mL y fijada con 10 mL de formol neutralizado con bórax al 20%.

La obtención de los volúmenes de plancton de la muestra cualitativa se realizará por el método de centrifugación a 2400 rpm durante 5 minutos, siguiendo las recomendaciones dadas en la Reunión del Programa de Plancton (UNESCO, 1981).

El análisis cualitativo de las muestras se realizará en laboratorio mediante el uso del estereoscopio y microscopio compuesto; determinándose la comunidad fitoplanctónica (especies de todos los grupos observados, presencia o ausencia de indicadores biológicos y predominancia de los grandes grupos del fitoplancton).

Para el análisis cuantitativo, se filtrará 200 L de agua de mar en una red estándar de 75 micras, las muestras de agua se colocarán en un frasco de plástico conteniendo 10 mL de formalina al 20%. En el laboratorio se contarán las especies presentes con un microscopio invertido aplicando la metodología de Uthermöhl (1958).

Frecuencia y Ubicación de Estaciones de Monitoreo

La frecuencia del monitoreo del fitoplancton será trimestral, durante las actividades de perforación y una vez finalizadas dichas actividades. En cada plataforma de perforación se ubicarán dos (02) puntos de monitoreo, similar a la ubicación de los puntos de monitoreo de sedimento, a 100 y 1000 m de distancia de sotacorriente.

6.4.2.4.2 Monitoreo del Macrobentos

El monitoreo incluye la abundancia y biomasa de bentos en la zona de influencia de la plataforma de perforación.

Metodología a Emplear

Para la colecta de las muestras se empleará una draga de tipo Van Veen de 0,075 m2 de superficie de mordida.

La muestra obtenida en la draga será depositada en recipientes de plástico, debidamente

rotulados, para luego ser procesada y lavada en dos tamices con luz de malla de 500 micras y

preservadas con formol al 10%. Las bolsas serán almacenadas en depósitos de plástico y

trasladadas al laboratorio en donde se analizaron cualitativamente con un estereomicroscopio,

láminas y laminillas.

El análisis cuantitativo se realizará con una Cámara de Sedgwick-Rafter de 1 ml de capacidad,

una Pipeta de Hensen-Stemple de 1 ml de volumen y un Ocular Micrométrico de Wipple.

Mediante un análisis cualitativo y cuantitativo se registrará la presencia riqueza acumulada de


especies (número total de especies presentes en cada estación), y (2) densidad promedio (número

de individuos por 1m2), lo que permitirá conocer la composición, diversidad y distribución del

bentos submareal.

Frecuencia y Ubicación de Estaciones de Monitoreo

La frecuencia del monitoreo del bentos será trimestral durante las actividades de perforación

exploratoria. Al finalizar las actividades de exploración en el pozo, se debe realizar una vez más el

muestreo para verificar las poblaciones y sostenibilidad de las mismas.

En cada plataforma de perforación (locación) del proyecto se establecerán dos (02) puntos de

monitoreo, similar a la ubicación de los puntos de monitoreo de calidad de sedimento, a 100 y

1 000 m de distancia a sotacorriente.

6.4.2.5 MONITOREO DE CORTES GRUESOS DE PERFORACIÓN

Los cortes gruesos de perforación previo lavado podrán ser descargados al mar, previa autorización

de DICAPI. En el Cuadro 6.4.2-4 se muestra el parámetro, metodología y frecuencia de monitoreo.

Cuadro 6.4.2-4 Frecuencia y metodología de cortes gruesos

Parámetro Método de análisis Frecuencia

Presencia de aceite Static Sheen (EPA) Mensual

6.4.2.6 PRESENTACIÓN DE LOS REPORTES

El monitoreo ambiental que se realiza es consignado en reportes periódicos con las siguientes

características:

Se cumplirá con el artículo 59º del D.S. Nº 015-2006-EM, el cual señala: “Los Titulares de las

Actividades de Hidrocarburos, están obligados a efectuar el muestreo de los respectivos puntos

de control de los efluentes y emisiones de sus operaciones, así como los análisis químicos

correspondientes, con una frecuencia que se aprobará en el Estudio Ambiental respectivo. Los

reportes serán presentados ante la DGAAE, el último día hábil del mes siguiente al vencimiento

de cada período de muestreo. Asimismo, deben presentar una copia de dichos reportes ante el

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental”.

Todos los análisis serán realizados por un laboratorio acreditado y certificado por INDECOPI.

El periodo de monitoreo será considerado trimestral.

6.4.3 PLAN DE CONTINGENCIA

6.4.3.1 INTRODUCCION

El Plan de Contingencia para el proyecto Perforación Exploratoria en el Lote Z-35 ha sido elaborado de acuerdo a los peligros y riesgos identificados y evaluados, considerando cada uno de los procesos y actividades existentes en la referida etapa. Este plan contiene un conjunto de

000344


procedimientos los cuales describen como responderá SAVIA y/o sus contratistas o subcontratistas ante la eventualidad de accidentes y/o estados de emergencia que pudieran ocurrir durante las actividades a llevarse a cabo como consecuencia de la etapa de Operación del Proyecto. El presente plan cuenta también con un equipo de respuesta organizado (personal de respuesta) de acuerdo a las actividades que se desarrollarán, así como el personal involucrado. La etapa de Perforación Exploratoria del Lote Z-35, tal como ha sido definida en el análisis de riesgos, puede conllevar a la ocurrencia de peligros, que pueden ser de origen natural o entrópico. Las actividades en esta etapa pueden ser susceptibles a situaciones de emergencia que pueden originar efectos adversos ocasionando pérdida de vidas humanas, ambientales, materiales, pérdidas económicas, entre otras. El objetivo principal es proporcionar, a todo el personal, una guía de cómo organizarse y actuar con los recursos necesarios ante una emergencia, con la finalidad de disminuir al máximo el tiempo de respuesta de la organización de emergencia e incrementar la efectividad de la misma. Para identificar y clasificar los eventos adversos, se han definido tres niveles de emergencia en función a su severidad y a los recursos necesarios para su mitigación. Cada uno de estos niveles activará una diferente organización de respuesta ante la ocurrencia de una emergencia (que va desde la organización del personal en el lugar de la emergencia hasta la organización de la gerencia del proyecto). El Plan también señala los procedimientos a seguir para establecer una comunicación sin interrupción entre los entes competentes en caso de emergencias (personal de la empresa, representantes del OSINERGMIN, la DGH, la Capitanía de Puerto, la DGAAE, otras entidades gubernamentales, entre otros).

6.4.3.2 OBJETIVO

Establecer un procedimiento que permita una rápida y efectiva acción de respuesta frente a situaciones de emergencia con el fin de eliminar o minimizar las consecuencias sobre las personas y el medio ambiente. Optimizar el uso de los recursos materiales y humanos comprometidos en el control de los derrames y emergencias. Establecer procedimientos a seguir para una comunicación efectiva con las autoridades correspondientes y la sociedad.

6.4.3.3 ALCANCE

El alcance del Plan es de aplicación a todas las actividades de perforación exploratoria que se efectúen en el lote Z-35.

6.4.3.4 ASPECTOS LEGALES

Para el desarrollo del Plan de Contingencia, se ha tomado en cuenta los criterios técnicos y legales establecidos en las normas nacionales. El Cuadro 6.4.3-1 presenta el resumen de la normatividad legal aplicable.


Cuadro 6.4.3-1 Normas Legales Aplicables

ítem Documento de Legal Aspecto Asociado

1 Ley Nº 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia.

Plan de contingencia.

2 R.D. Nº 0497-98/DCG. , Lineamentos para elaboración de Planes de Contingencia en caso de derrame de hidrocarburos al mar.

Plan de contingencia.

3 D.S. 032 – 2004 EM Reglamento actividades de exploración y explotación de hidrocarburos.

Seguridad.

4 D.S. 015- 2006 EM Reglamento de Protección Ambiental en las actividades de hidrocarburos.

Seguridad.

5 DS N° 028-2001-DE/MGP Reglamento de la ley de control y vigilancia de las actividades marítimas, fluviales y lacustres

6 R.D-757-2004/DGC. Disposiciones relativas a productos químicos que se utilizan como dispersantes, absorbentes o aglutinantes para controlar la contaminación por hidrocarburos en el ámbito acuático.

Medio Ambiente.

7 D.S. Nº 51-93-DE/MGP Plan Nacional de Contingencias y anexos para casos de contaminación por derrame de hidrocarburos.

Medio ambiente.

8 D.S Nº 029-97-EM. Reporte en caso de derrames de hidrocarburos.

Medio ambiente.

6.4.3.5 ACTUALIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN

Tal como lo establece el D.S. N° 043-2007-EM, el Plan de contingencias deberá ser actualizado cuando las condiciones o circunstancias de la actividad que dio origen al Plan de Contingencia varían de manera significativa y/o cuando sea necesario, en función a la eficiencia de éstos. El plan de Contingencia será distribuido a las dependencias listadas en el Cuadro 6.4.3-2

Cuadro 6.4.3-2 Relación de Dependencias

Entidad Dependencia

Savia Perú s.a.

Gerencia General

Gerencia de Operaciones

Gerencia de Ingeniería

Gerencia de Perforación

Dpto. de HSE

Dpto. de Construcción

Operaciones Marinas

OSINERGMIN Gerencia de Hidrocarburos

000345


Entidad Dependencia

D.G.A.A.E. Director General

OEFA Director de la Dirección de Supervisión

Capitanía de Puerto de Salaverry y Chimbote Capitán de Puerto

6.4.3.6 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

La estructura y organización funcional está conformada por un Equipo de Respuesta (ER) con sus tareas y responsabilidades específicas.

6.4.3.6.1 Equipo de Respuesta (ER)

El equipo de Respuesta, garantizará el éxito de las acciones de control y restauración de las zonas afectadas, por medio de indicaciones precisas de sus funciones. En la Figura 6.4.3-1, se muestra el Organigrama del Equipo de Respuesta.


JEFE DE OPERACIONES DEL

PLAN (JOP)

Coordinador en el Lugar de

la Emergencia (CLE) Coordinador de Logística

y Apoyo

(CLA)

Asesores

Internos:

Legal, RRPP

Contactos y

Asesores

Externos

Brigada de Campo

Superv. HSE Personal Operativo Tripulantes Barco

Grupo Soporte de Campo

Personal del Barco de Apoyo

Grupo Sumin. y Servicio

Dpto. de Abastecimiento de Bienes y servicios

Grupo Apoyo Técnico

Protección Ambiental Seguridad

Construcción Operaciones Marina

Figura 6.4.3-1 Organigrama del equipo de respuesta

Funciones y Responsabilidades del ER

Jefe de Operaciones del Plan (JOP)

Efectuar la evaluación inicial.

Seleccionar la estrategia más adecuada y dirigir el Plan Operativo para combatir la emergencia.

Nombrar el Coordinador del Lugar de la Emergencia (CLE) y al Coordinador de Logística y

Apoyo (CLA).

Nombrar al Jefe de la Brigada de Campo.

Mantener informada a la Gerencia de Operaciones y Jefe de Proyecto.

Gestionar la autorización de la apertura de una cuenta de gastos para cubrir la contingencia y la

autorización para la contratación de recursos humanos, equipos y servicios necesarios para el

control de la emergencia.

Reportar las acciones de respuesta a contingencias a Petro-Tech, la DGAAE, OSINERGMIN y la

Autoridad Portuaria.

Presentar el Informe Final de Evaluación de Contingencias.

000346


Coordinador del Lugar de la Emergencia (CLE)

Evaluar el informe preliminar de la emergencia en coordinación con el Jefe de Operaciones y el

Jefe de la Brigada de Campo.

Asumir las operaciones de control de la emergencia.

Determinar el personal, los equipos, facilidades y materiales a emplear.

Mantener informado al Jefe de Operaciones sobre el desarrollo de sus acciones.

Convenir con el Jefe de la Brigada de Campo y el Coordinador de Logística y Apoyo (CLA), las

actividades más efectivas y prioritarias.

Preparar registros y un cronograma de las actividades convenidas.

Coordinador de Logística y Apoyo (CLA)

Proporcionar los equipos, personal y materiales requeridos para combatir la emergencia.

Coordinar con las capitanías de los puertos más cercanos según sea el caso, el apoyo y

facilidades de las instalaciones ante una emergencia.

Coordinar el desplazamiento adecuado y rápido de los equipos adicionales requeridos para la

respuesta.

Proporcionar los equipos de comunicación para los enlaces necesarios.

Proveer las facilidades de transporte y logística al personal de campo.

Asegurar que el apoyo técnico y los servicios complementarios sean eficientes.

Jefe de la Brigada de Campo

Evaluar la situación inicial, elaborar informe preliminar del derrame o emergencia y reunirse con

el personal del Rol 1 (personal de disponibilidad inmediata) y contratado.

Asumir las operaciones de contención, recuperación y limpieza.

Aplicar la estrategia de respuesta y desplegar los equipos o materiales a utilizar.

Mantener informado al Jefe de Operaciones y llevar un registro cronológico del Plan.

Coordinar con el CLE y CLA y el Grupo Soporte, las acciones de apoyo.

Dar a cada integrante del grupo las tareas prioritarias a ejecutar.

Controlar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo y normas

de seguridad.

Dar aviso a las brigadas.

Rehabilitación del área afectada.

Brigadas

El personal que participe como miembro de la brigada debe encontrarse en suficiente forma física,


mental y emocional; y debe estar disponible para responder en caso de emergencia. Las tareas que

estos miembros deben realizar normalmente son el entrenamiento, la lucha contra incendios,

evacuación y primeros auxilios además de otra tarea que conste en el organigrama de la brigada.

Brigada contra Incendio y/o Explosión

Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio y/o

explosión.

Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio.

Activar e instruir la activación de las alarmas contra incendio colocadas en lugares estratégicos

de las instalaciones.

Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el nivel

siniestrado.

Evaluar la situación, la cual si es crítica informará al Jefe de Brigada para que se tomen los

recaudos de evacuación.

Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.

Tomar los recaudos sobre la utilización de los equipos de protección personal para los

integrantes que realicen las tareas de extinción.

Brigada de Primeros Auxilios

Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar pendiente del buen

abastecimiento con medicamento de los mismos.

Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.

Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las

instalaciones.

Brigada de Evacuación

Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada del inicio del proceso de evacuación.

Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las instalaciones a

la perfección.

Tener libre de obstáculos las y correctamente indicadas las salidas de evacuación.

Dirigir al personal en la evacuación de las instalaciones.

Verificar que todo el personal hayan evacuado las instalaciones.

Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y tanques de

combustibles.

Grupo de Soporte

Apoyar a las tareas de contención, recuperación y limpieza, si es necesario, con personal propio.

000347


Controlar que las actividades se desarrollen conforme a los procedimientos de trabajo y normas

de seguridad establecidos.

Dar a cada integrante del grupo las tareas a ejecutar.

6.4.3.6.2 Descripción del Proyecto

Las actividades la Perforación exploratoria del lote Z-35 se detallan en el capítulo 3 Descripción del proyecto

6.4.3.6.3 Niveles de Emergencia

Para el presente Plan, la clasificación de las emergencias está compuesta por tres niveles, diferenciados de acuerdo a los criterios de severidad del impacto inicial y/o al empleo de recursos que se requerirá para su control. Las contingencias identificadas mediante el Análisis de Riesgo Operativo (Ver Anexo 6.1 - Análisis de Riesgo) se han clasificado, teniendo en cuenta los siguientes factores:

- Capacidad y habilidad de manejar la situación con recursos propios de la empresa;

- Potencial de agravamiento de la situación;

- Probabilidad de atraer el interés externo;

- Grado de requerimiento de involucrar agencias, entes o instituciones externas.

En el Cuadro 6.4.3-3 se definen los 3 niveles de contingencia

Cuadro 6.4.3-3 Niveles de contingencia

6.4.3.6.4 Notificación

Ante cualquier contingencia el personal trabajador está obligado a notificar de manera inmediata a su jefe inmediato y este a los niveles superiores. Considerando que la acción tiene prioridad sobre la notificación, de producirse una demora en la notificación, se debe dejar encomendado a otra persona apta la notificación de la contingencia.

Nivel 1 Bajo Nivel 2 Medio Nivel 3 Alto

Emergencia que puede ser controlada por el personal que trabaja en el lugar donde se presenta el evento, sin requerir ningún tipo de apoyo.

Emergencia que puede ser controlada por el personal del lugar con apoyo de la organización interna de emergencia. Las entidades externas de respuesta, como DICAPI, Empresas Especializadas (Clean Caribbean & Americas CC&A), Defensa Civil, podrán ser convocadas por precaución, pudiendo no ser necesaria su intervención.

Emergencia que requiere la participación total de la organización y de entidades de apoyo externo


Fase Interna

Ante la ocurrencia de cualquier situación anormal o accidental, cualquier trabajador está

obligado a informar de manera inmediata al Supervisor de la Operación.

Antes de las 24 horas desde el inicio de cualquier emergencia se comunicará de inmediato al

Jefe de Operaciones y al Dpto. de HSE de Savia (Representante o Coordinador del Plan),

indicando el tipo de emergencia, ubicación y estado actual del evento, y luego reportando en

forma escrita (dirigido a la Gerencia de Savia),.

El Jefe de Operaciones del Plan de Contingencias de Savia, verificará la información de los

reportes y les dará el curso correspondiente.

Fase Externa

El Dpto. de HSE dara el aviso inicial a las autoridades competentes, mediante un Informe

Preliminar dirigido a la Gerencia de Hidrocarburos de OSINERGMIN, de acuerdo al art. 29° de

la R.D. Nº 324-2007-OS/CD, el cual será enviado dentro del primer día hábil siguiente de

ocurrido la emergencia. El Informe Complementario se entregará en un plazo máximo de 10

días hábiles de producida la emergencia. A su vez, se notificará de inmediato y se preparará

un informe a la Capitanía de Puertos con jurisdicción en la zona de ocurrencia de la

contingencia.

El Jefe de Operaciones de Savia, preparará los informes ampliatorios necesarios para las

respectivas gestiones ante las autoridades e instituciones aseguradoras. El Dpto. de HSE

prepará los Informes y Reportes necesarios para informar a las Autoridades Competentes que

lo requieran.

En la Figura 6.4.3-2 se muestra el Procedimiento de Reporte y Notificación de derrames y

emergencias.

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Figura 6.4.3-2 Procedimiento de Reporte y Notificación de derrames y emergencias.

6.4.3.7 PLAN DE ACCIÓN DE RESPUESTA

Ante la ocurrencia de cualquier contingencia, el personal trabajador, deberá reconocer, medir y dar rápida respuesta a la misma. De ahí que el entrenamiento (suma de conocimientos adquiridos y habilidades desarrolladas), sea la clave para una rápida respuesta ante una contingencia.

La rapidez de respuesta, reduce generalmente la gravedad de las mismas, o mitiga el daño, o circunscribe el impacto al medio.

El Plan de Acción, es una guía para la acción que contiene los principales procedimientos para manejar las situaciones anormales y accidentales que pueden presentarse durante la ejecución de perforaciones exploratorias en el Lote Z-35.

AVISO DE EMERGENCIA

Elabora Informe Complementario

Elabora Reportes para Capitanía,

OEFA, OSINERGMIN y PETROPERU

REPORTE JEFE DE OPERACIONES

(in situ)

DPTO OPERADOR Y DPTO HSE

GERENCIA DE OPERACIONES

INFORME FINAL PARA OEFA, OSINERGMIN, CAPITANIA, DGAAE y

PETROPERU

Comunica a su nivel superior

Coordina activación del Plan

Envío reporte Inicial a Cap. de Puerto,

OEFA y OSINERGMIN


RECONOCIMIENTO NOTIFICACION ACCION REPORTE

La secuencia para el inicio de la acción de respuesta ante una contingencia, es la siguiente:

ACCIONES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS ASOCIADAS A LA PERFORACIÓN

EXPLORATORIA

Una vez notificado la emergencia (derrame u otro), el Supervisor de la Operacion y el encargado de

HSE se reunirán en el lugar de la emergencia y evaluarán la gravedad del incidente a la brevedad

posible. La evaluación incluirá, además de los puntos contenidos en el reporte inicial, lo siguiente:

- Posición geográfica y magnitud de la emergencia,

- Origen y causa de la emergencia o incidente,

- Tipo de hidrocarburo (de ser un derrame),

- Condición de la instalación causante,

- Condiciones meteorológicas al momento de la contingencia y pronóstico en el área de

influencia,

- Determinación de las recursos afectados y los de posible afectación inmediata,

- Ubicación de las áreas críticas y acciones inmediatas de protección requeridas,

- Información a las partes que pueden verse afectadas,

- Acción de respuesta adoptada para afrontar la emergencia y prevenir mayores consecuencia;

estimación del equipo necesario y posible ayuda requerida de otras áreas de la empresa u otras

empresas.

EL Jefe de Operaciones del Plan, presentará un Informe Inicial, el cual se irá actualizando de

acuerdo a los avances de las operaciones, hasta la finalización de las mismas. Esta evaluación

permitirá tomar la decisión de activar o no el Plan de Contingencia, tal como se muestra en la Figura

6.5.3-3 “diagrama de decisiones”

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Figura 6.4.3-3 Diagrama de decisiones

AVISO INICIAL

DE LA EMERGENCIA

SUPERVISOR DE LA OPERACIÓN (in situ)

DPTO OPERADOR PROCEDE SEGUN PLAN

COMPLETAR ACCIONES DE

CONTROL

AVISAR JEFE INMEDIATO Y DPTO. DE HSE

RESPUESTA INMEDIATA EN PUNTO DE ORIGEN. AISLE, CIERRE, DETENGA

SOLICITA LA ACTIVACION DEL PLAN LOCAL Y/O APOYO EXTERNO

ACTUE CON PLAN DE ACCION Y REPORTE

JEFE DE OPERACIONES

SE JUSTIFICA ACTIVAR EL PLAN

PUEDE MANEJARSESE CON RECURSOS

PROPIOS ?

FIN

NO

SI

NO


En caso de justificarse la activación del Plan de Contingencia, se dará inicio a las operaciones de respuesta, el cual se llevará a cabo de acuerdo a los procedimientos de trabajo y condiciones de seguridad establecidos por Savia, a fin de afrontar con éxito la emergencia y prevenir posteriores ocurrencias. Las operaciones de respuesta serán desarrolladas por el personal debidamente entrenado en control de fugas, derrames, incendios, atención de primeros auxilios y evacuación de personal herido o incapacitado.

6.4.3.8 ANALISIS DE RIESGOS4

El presente ítem muestra los resultados de la ejecución del protocolo de evaluación/análisis de riesgos llevado a cabo según el método de la Matriz de Evaluación de riesgos o RAM (Risk Assessment Matrix) para las etapas del proyecto. En el Anexo 6.1 se presenta el análisis de riesgo realizado.

6.4.3.8.1 Identificación de Riesgos

Los escenarios de riesgo que se identifiquen en las diferentes etapas del proyecto se analizarán individualmente por consecuencia y probabilidad de ocurrencia para las condiciones actuales en las matrices de riesgo. Del mismo modo, estos mismos escenarios de riesgo identificados serán analizados individualmente para la identificación tanto de medidas de prevención como de medidas de mitigación con la finalidad de reducir los riesgos o pérdidas que pudiera ocasionar un caso de ocurrencia. Ante esta nueva condición propuesta, los riesgos que sean identificados originalmente en zonas de alto riesgo o medio riesgo, serán revaluados para las nuevas condiciones (recomendadas) en las mismas matrices de riesgo. A continuación se presenta los riesgos que se han identificado en las diferentes fases del proyecto.

Fase 01 Instalación

Riesgo Escenario

Choque de embarcaciones

Malas condiciones de visibilidad (Navegación nocturna, niebla, otros).

Mar con Oleajes Anómalos.

Fallas técnicas de la embarcación.

Malas maniobras operativas.

Volcadura de la barcaza Instalación del Castillo.

Instalación de mesas de la plataforma.

Volcadura de la grúa Instalación del Castillo.

Instalación de mesas.

Aplastamiento de personal trabajador por caída de equipos

Ubicación de equipos y/o materiales.

Lesión del personal Instalación de jacket y mesas de plataforma.

Caída de personal al mismo nivel Mala ubicación de equipos y/o materiales.

Contacto eléctrico. Por soldadura en la instalación de plataformas.

4 Para mayor detalle ver Anexo 6.1 – Análisis de Riesgos.

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Fase 02 Perforación Exploratoria

Riesgo Escenario

Caída del personal.

Por mala ubicación de equipos y/o materiales con iluminación escasa.

Durante su ascenso a la plataforma (Grúa).

Desde la plataforma y/o embarcaciones por mala maniobra del personal.

Desde la plataforma y/o embarcaciones por mal estado de pasamanos.

Reventón por BOP. Por arremetida de gas / hidrocarburo en una zona altamente presurizada.

Incendio.

Por corto circuito.

Por Fuga de diesel y/o crudo en los tanques de almacenamiento.

Por emisiones gaseosas incontroladas en la cabeza del pozo.

Lesiones al personal.

Caída de la Tubería de revestimiento.

Por impacto con la tubería de perforación / Kelly / motón viajero.

Durante manipulación de tenazas hidráulicas para enrosque de tuberías de perforación y/o cuñas.

Trabajos en general (varios).

Derrame de petróleo al mar. Por rotura de líneas o sobrellenado durante pruebas de producción de pozos.

Por choque de embarcaciones con rotura de tanques de almacenamiento.

Derrame de productos químicos en el mar.

Durante el bombeo de cemento y/o fluidos de fractura.

Derrame de lodos y cortes finos de perforación durante su traslado a tierra.

Hundimiento de chata.

Exposición a gases de combustión.

Por Operación de grúa.

Por Equipos eléctricos e instrumentación de la sala de máquinas.

Explosión. Cargas de sarta de punzonamiento en superficie con lesiones graves al personal trabajador.

Lesiones respiratorias al personal trabajador.

Por exposición a emisiones de H2S.

Rupturas. De líneas de flujo en el Sistema Hidráulico.

Volcadura del castillo. Rotura de cables / anclajes del castillo de Perforación.

Fase 03 Abandono de Pozos

Riesgo Escenario

Volcadura.

Del castillo durante su retiro de la mesa superior de la plataforma.

De mesas de la plataforma durante su retiro de la subestructura.

De la grúa durante retiro de subestructura del lecho marino.

Rupturas. Del brazo de la grúa al retirar la subestructura del lecho marino.

De amarras o cables de la grúa durante el desmontaje.

Lesiones leves a personal trabajador.

Por trabajos de oxicortes.

Durante trabajos varios.

Choque de embarcaciones. Durante maniobras.


Fase 04 Peligros Naturales

Riesgo Escenario

Lesiones graves de personal trabajador.

Por caída o desprendimiento de herramientas o tubería de perforación durante movimiento sísmico con tsunami.

Riesgo eléctrico (contacto eléctrico, descargas eléctricas, etc.)

Tormenta eléctrica (Climáticas excepcionales).

6.4.3.9 ACCIONES DE RESPUESTA SEGÚN ESCENARIO DE RIESGO

La acción de respuesta según escenario se detalla en las fichas (Medidas Potenciales Preventivas y Medidas Potenciales Mitigantes) del Análisis de Riesgo (Anexo 6.1).

6.4.3.10 REPORTE Y EVALUACIÓN FINAL

La ocurrencia de cualquier contingencia requerirá la elaboración de un reporte interno cuyo

formularios se presentan en los Anexos 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 y 6.7 - Formatos de Reporte de

Contingencias (Formato Nº 1 y Nº 4 para casos de incidentes y accidentes, formato Nº 3 y Nº 6 para

casos de incendio y/o explosión, formatos Nº 2 y Nº 5 para casos de derrames, pérdida de gas ó

erosión de terrenos).

Reporte de Incidentes o Accidentes

De acuerdo a los casos fijados en el Art. 29 de la R.D. Nº 324-2007-OS/CD, los accidentes graves o

fatales e incidentes deben ser reportados a OSINERGMIN (Formato Nº 1 – Anexo 6.2) dentro del

primer día hábil siguiente de ocurrido el hecho al fax (014) 264379 o deberá entregarse en Mesa de

Partes de OSINERGMIN.

Posteriormente, luego de realizada la investigación se deberá remitir a OSINERGMIN, dentro de los

10 días hábiles de la ocurrencia, un informe ampliatorio (Informe Final) de los incidentes o

accidentes (Formato Nº 4 – Anexo 6.5).

Reporte de, Incendio y Explosión

De acuerdo a los casos fijados en el Art. 29 de la R.D. Nº 324-2007-OS/CD, estas situaciones de

emergencia, deberán ser reportadas a OSINERGMIN (Formato Nº 3 – Anexo 6.4) dentro del primer

día hábil siguiente de ocurrido el hecho al fax (014) 264379 o deberá entregarse en Mesa de Partes

de OSINERGMIN.

Posteriormente, luego de realizada la investigación se deberá remitir a OSINERGMIN dentro de los

10 días hábiles de la ocurrencia, un informe ampliatorio (Informe Final) del incendio o explosión

(Formato Nº 6 – Anexo 6.7).

Reporte de Derrames, Perdida de Gas ó Erosión de Terrenos

De acuerdo a los casos fijados en el Art. 29 de la R.D. Nº 324-2007-OS/CD, estas situaciones de emergencia, deberán ser reportadas a OSINERGMIN (Formato Nº 2 – Anexo 6.3) dentro del primer

000351


día hábil siguiente de ocurrido el hecho al fax (014) 264379 o deberá entregarse en Mesa de Partes de OSINERGMIN.

Posteriormente, luego de realizada la investigación se deberá remitir a OSINERGMIN dentro de los 10 días hábiles de la ocurrencia, un informe ampliatorio (Informe Final) de la situación de emergencia (Formato N°5 – Anexo 6.6).

Una vez concluidas las operaciones de respuesta, se procederá a realizar las siguientes acciones:

Se recuperará el equipo de respuesta y se anotarán las necesidades de reparación y los

materiales de reposición. Responsable: Brigada de Campo.

Se dará por finalizado los servicios suministrado por personal y equipo contratado.

Responsable: Jefe de Operaciones.

Se establecerán los daños producidos por la emergencia, los resultados de las acciones de

combate y control y los costos ocasionados por la contingencia, incluyendo los incurridos por

perjuicios a terceros, si los hubiera. Responsables: Jefe de Operaciones de Plan (JOP),

Coordinador del Lugar de la Emergencia o Derrame (CLE), Coordinador de la Logística y Apoyo

(CLA) y Jefe de la Brigada de Campo.

Se elevará un Informe Final a las Gerencias de Petro-Tech en base a los informes del CLE y del

Jefe de la Brigada de Campo que serán entregados dentro de las 48 hrs. del término de las

operaciones de respuesta. Este informe incluirá:

- Informe cronológico del suceso

- Estimación de los daños al ambiente y las personas

- Recursos utilizados, no utilizados, dañados o recuperados

- Gastos incurridos

- Conclusiones y recomendaciones

Las conclusiones y recomendaciones se tomarán en cuenta para futuras Operaciones de Respuesta, de modo de optimizar estrategias y mejorar la planificación de acciones preventivas. Responsable: Jefe de Operaciones del Plan (JOP).

El Gerente de Operaciones de Savia aprobará y presentará el Informe Final a las Autoridades Competentes y a la Gerencia General, dentro de los 10 días hábiles de ocurrido la emergencia.

Considerando el Informe Final aprobado y la intervención de todas las personas involucradas en la contingencia, se evaluará detalladamente el desarrollo del Plan de Contingencia con el objeto de identificar debilidades y fortalezas que permitan su mejora.

6.4.3.11 RECURSOS

Comunicaciones y Contactos Las comunicaciones que se lleven a cabo durante y después de ocurrida la contingencia, deben ser llevadas a cabo siempre en forma interna.


Para todos los casos de contingencias, las comunicaciones con las dependencias del Estado Peruano lo realizará el Departamento de HSE quien en coordinación con la Gerencia de Operaciones mantendrá una comunicación constante con las autoridades, empresas, oficinas y personal de apoyo relacionados con la contingencia.

Todos los documentos que se entreguen a las dependencias del Estado Peruano involucradas serán firmados por el Representante Legal de Savia y coordinada su entrega con el Departamento de Servicios Administrativos y el Área de Protección Ambiental de Savia.

En el Cuadro 6.4.3-4 se muestran las autoridades y organizaciones a contactar en caso de alguna contingencia. Cabe mencionar que Savia contará con el apoyo de algunas empresas u organismos para afrontar una contingencia (ver Cuadro 6.4.3-5).

Cuadro 6.4.3-4 Relación de autoridades y organizaciones

Personal identificado Institución Comunicación a

Ing. César Matos Peralta. Jefe Regional.

Oficina Regional Trujillo OSINERGMIN 044 – 266633 anexo

4102

Capitán de Fragata Juan Martín Tafur Velit.

Capitanía Guardacostas Marítima de Salaverry.

044-437346

Ing. José Robles Freyre. Director.

Dirección General de Hidrocarburos (01) 618-8700

Dr. César Acuña Peralta Alcalde de la Municipalidad de de Trujillo. 44 246941 44 220212

Ing. José Murgia Zannier. Presidente Gobierno Regional de La Libertad.

Gobierno Regional La Libertad - Perú 044 – 233310.

Primer Jefe: Teniente CBP Chiu Pardo Victorino Andrés.

Compañía de Bomberos de Salvadora Trujillo Nº 26. 044-233333

Primer Jefe: Capitán CBP Terrones Gerónimo Julio Cesar.

Compañía de Bomberos Salaverry Nº 29 044 - 437229

Cuadro 6.4.3-5 Entidades de Servicio o Apoyo

Entidad Servicio / Apoyo Teléfono

Refinería Petro Perú Talara Equipos y Laboratorio 284200

INNOVA ANDINA S.A. Dispersantes (01) 4342233

ARPE Personal 393070

Green Care Empresa de Servicios –Residuos Industriales y Peligrosos

(01) )5539593

Ecocentury Empresa de Servicios –Residuos Industriales y Peligrosos

(01) 998312919

WALSH Perú S.A. Consultores Socio Ambientales (01) 4480808

ERM PERU SAC Consultores Socio Ambientales (01) 4213415

KNIGTH PIESOLD SAC Consultores Socio Ambientales (01) 2023777

ENVIROLAB Análisis de Laboratorio (01) 5781063

(01) 5781186

International Marine Embarcaciones 381706

Dirección de Hidrografía y Navegación Pronósticos de condiciones océano-atmosféricas

(01) 4296019

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Equipos y Materiales A continuación se muestra la relación de equipos y materiales de respuesta con los que se contará desde el inicio del proyecto:

Descripción

MATERIAL Y EQUIPO DISPONIBLE PARA Z-35

Equipos de contención: Barreras , infladores, boyas

Equipos de recuperación: Skimmer (colector), mangueras,

Equipos de almacenamiento: tanque de almacenamiento, bomba de transferencia

Equipos para uso de dispersarte: bomba, tanque y mangueras

6.4.3.12 DIFUSION DEL PLAN Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

El Plan de Contingencia será difundido al personal involucrado en las actividades de perforaciones exploratorias en el Lote Z-35, para su conocimiento y buen desenvolvimiento en las situaciones de emergencia posibles, haciendo énfasis en el procedimiento de notificación.

Capacitación, entrenamiento o simulacros, dirigido a su personal que se encuentre laborando en las actividades de perforación exploratoria del lote z-35, se efectuará de acuerdo al Sistema integrado de Gestión de Savia La capacitación será impartida por el el Dpto de Recursos Humanos. Se deberá mantener un control de las capacitaciones a través de un registro, para ello, al finalizar dicha capacitación el personal deberá firmar el registro. En el Cuadro 6.4.3-6 se muestra el listado de cursos y simulacros que podría llevar el personal.

Cuadro 6.4.3-6 Cursos de entrenamiento y simulacros

Simulacro Semanas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Derrame de hidrocarburos. █ █ █ █ █ █

6.4.3.13 REVISIÓN, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

En el presente Plan se ha incluido procedimientos para afrontar o controlar situaciones de emergencia; sin embargo, está sujeto a modificaciones de acuerdo a las necesidades que se presenten en la Perforación Exploratoria. Es por ello, que el Plan se encuentra sujeto a revisiones ordinarias, las mismas que deben ser documentadas en una solicitud de acción correctiva y las mejoras al presente documento, las revisiones deberán ser registradas y comunicadas utilizando un formato de revisiones. Por lo menos una vez por mes se deberá realizar una revisión programada, formal y general del Plan.

Esta revisión general, se deberá realizar cada mes o dependiendo de los acontecimientos, y deberá contar con la participación de por lo menos dos representantes del Comité de Crisis.

La finalidad de la revisión general es identificar oportunidades de mejora que puedan ser incluidas en una siguiente revisión del Plan de Contingencia. Para ello, se utilizará a modo de referencia las


siguientes fuentes de información:

Resultado de emergencias atendidas en otras Plataformas de Perforación Exploratorias con actividades similares.

Resultado de experiencias propias de emergencias anteriores (estadísticas, etc.).

Evaluación de prácticas y simulacros de campo.

Estadísticas de Accidentes e Incidentes.

Investigaciones de Accidentes e Incidentes.

Informes de auditorías realizadas al sistema de seguridad, salud y ambiente.

Reportes de simulacros realizados.

Solicitudes de Acciones Correctivas generadas con relación a mejoras al Plan de Contingencia.

Adquisición / Alquiler de nuevo equipo.

Contratación de personal adicional.

6.4.4 PLAN DE ABANDONO

En este Plan se presentan las actividades de abandono que se realizarán una vez se hayan

concluido las actividades de perforación exploratoria en los pozos del Proyecto de Perforación

Exploratoria en el Lote Z-35. Es importante señalar que la ejecución de la fase de abandono está

condicionada a los resultados de las pruebas de perforación de los pozos exploratorios,

considerando la factibilidad de pasar a una siguiente fase de explotación o su abandono definitivo,

en el marco de lo señalado en la legislación vigente. En caso que la perforación exploratoria

determine que las reservas sean positivas con cantidades comerciales de hidrocarburos no se

efectuará esta etapa de abandono.

Por lo señalado, luego de realizar las pruebas de producción, se decidirá si se continúa con la

siguiente etapa de explotación que comprende el desarrollo de los pozos en las respectivas

locaciones. De acuerdo al Reglamento de Actividades de Exploración y Explotación de

Hidrocarburos, el abandono permanente de los pozos será aprobado por PERUPETRO y deberá

efectuarse bajo la supervisión directa de SAVIA PERU S.A. (SAVIA).

Los alcances que comprende el Plan corresponden a las actividades de clausura o abandono del

pozo exploratorio y confirmatorio y el retiro de la plataforma o castillo de perforación. El abandono

se realizará de manera progresiva en la medida que cada uno de los pozos, de acuerdo al programa

de perforación, hayan sido probados. El abandono se realizará siguiendo los siguientes criterios:

condiciones oceanográficas al momento del abandono, transporte de plataformas a otras locaciones

de perforación y aplicación de criterios de protección y conservación de recursos marinos.

Durante la ejecución del Plan de Abandono se seguirá las prácticas y procedimientos actualmente

vigentes aplicados por SAVIA como parte de sus operaciones petroleras costa afuera. Estas

prácticas consideran el cumplimiento de su Política Ambiental y sus procedimientos operativos

dentro del Sistema de Gestión Integrado de Gestión Ambiental y de Seguridad, el cual se encuentra

actualmente certificado bajo las normas, ISO 14001, OHSAS 18001 e ISO 9001, y que fueron

presentados en el PMA.

000353


6.4.4.1 MARCO LEGAL

Para la elaboración del presente Plan, se ha considera la normativa legal aplicable del sub-sector hidrocarburos, que se menciona a continuación: Para la protección ambiental:

Decreto Supremo N° 015-2006-EM. Reglamento para la Protección Ambiental en las actividades de Hidrocarburos.

Que fue establecido de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 87º (Protección del Medio Ambiente), de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley N° 26221), y tiene por objeto establecer las normas y disposiciones a nivel nacional para el desarrollo de las actividades de exploración, explotación, transformación, transporte, comercialización, almacenamiento y conexas, en el aprovechamiento de los recursos hidrocarburíferos en condiciones que éstas no originen un impacto ambiental y/o social negativo para las poblaciones y ecosistemas que sobrepasen los límites que se establezcan en el presente Reglamento, bajo el concepto de desarrollo sostenible. Asimismo, según el artículo 89º, se deberá tener presente el uso posterior que se dará a esta área, las condiciones geográficas originales y las de los ecosistemas actuales, así como las medidas de abandono con su respectivo cronograma de ejecución. De la elaboración del Plan de Abandono:

Decreto Supremo N° 032-2004-EM. Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos.

El referido Reglamento fue establecido de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 33º (Normas Técnicas), de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley N° 26221), y tiene por objeto establecer las normas relacionadas con los aspectos técnicos de instalaciones y operaciones de exploración y explotación tanto de superficies como de subsuelo y seguridad. Para la elaboración del presente Plan de Abandono, específicamente para el abandono de los pozos, se seguirá las normas técnicas establecidas en el Capítulo V ABANDONO DEL POZO, citando los Artículos 193º al 207º del Decreto Supremo N° 032-2004-EM. Se debe señalar que la aprobación del Plan de Abandono se encuentra a cargo de la DGAAE; mientras que la verificación de su cumplimiento a lo largo de su ejecución, así como la verificación del logro de los objetivos del mismo serán efectuadas por el OSINERGMIN, constituyendo una infracción su incumplimiento.

6.4.4.2 ALCANCES DEL ABANDONO

Debido a que los trabajos depende de la presencia o ausencia de hidrocarburos, considera dos (02) tipos de procedimientos de abandono:

Abandono Temporal del Área, aplicable sólo si el área se abandonará temporalmente, con intención de volver a retomar las actividades en un futuro.

Abandono Permanente del Área, se aplicará en caso que el pozo sea improductivo o las pruebas de formación resulten negativas, o al final del proyecto.

Para el abandono de los pozos se seguirán las normas técnicas establecidas en el Capítulo V


ABANDONO DEL POZO (artículos 193º al 207º del D.S. No. 032-2004-EM).

6.4.4.3 CONSIDERACIONES GENERALES DE ABANDONO

Los requisitos recomendados para el abandono de instalaciones de una operación petrolera consideran:

Retirar las estructuras sobre y debajo del mar.

Retirar todas las estructuras del lugar hasta un nivel que ofrezca protección ambiental a corto, mediano y largo plazo.

Realizar una auditoría ambiental para verificar el cumplimiento del Plan de Abandono.

6.4.4.4 ACTIVIDADES DEL PLAN DE ABANDONO

El Plan comprende el abandono temporal y permanente de las locaciones de exploración. El abandono temporal tendrá lugar si las pruebas de formación revelan que las reservas de hidrocarburos encontrados pueden ser extraídas comercial y económicamente en una siguiente etapa de desarrollo producción. El abandono permanente se realizará con el conocimiento de que en los pozos explorados no se encontraron reservas de hidrocarburos que puedan ser explotables. Las actividades propuestas para el Plan de Abandono temporal y permanente siguen los lineamientos formulados en el D.S. 032-2004-EM (Título IV, Capítulo V - Abandono del Pozo). El abandono de los campos de producción se realizará en forma gradual, cuidadosa y planificada siguiendo las siguientes pautas:

- El abandono total y permanente de los pozos.

- La desmovilización de los equipos y retiro de la plataforma.

6.4.4.4.1 Abandono de las Actividades de Perforación

Abandono Temporal

Corresponde a la acción de taponar un pozo productivo de petróleo o gas cuando se declara su posible explotación comercial en una siguiente etapa. Comprende las siguientes actividades: - El pozo debe abandonarse con tapones de cemento o mecánicos, aislando aquellas zonas en

donde no se haya puesto revestimiento o donde pudieran existir fluidos. Si es necesario se instalarán tapones adicionales en caso que se requiera cubrir algún horizonte productivo o estratos con agua. SAVIA evaluará la profundidad para sellar el pozo.

- El pozo puede requerir de tapones adicionales para poder cubrir y/o contener algún horizonte productivo o para separar algún estrato con agua. La prueba de los tapones y re- cementación puede ser requerida si es necesario para asegurar que el pozo no dañe al recurso natural.

- Donde exista hueco abierto, el revestimiento más profundo se debe colocar un tapón de cemento que se extienda 50 m encima y debajo del zapato. Si las condiciones de la formación dificultan este procedimiento, se colocará tapón mecánico en la parte inferior de la tubería de revestimiento con 20 m de cemento sobre el tapón.

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- Se retiran las tuberías de perforación y otros equipos auxiliares.

- Se realizará el desarmado de la torre de perforación y desembalaje del equipo de perforación.

- Retiro del equipo de perforación, de la barcaza y de los materiales reutilizables hacia la nueva locación de perforación.

- Transporte de todo el material combustible remanente a los almacenes de SAVIA en Talara.

- Transporte de los residuos hacia los puertos autorizados para luego ser recepcionados y transportados por un EPS-RS; realizando el cumplimiento del Plan de Manejo de Residuos.

Abandono Permanente Antes del abandono definitivo de las actividades realizadas en el Lote Z-35, estas deberán ser comunicadas a las entidades del Estado, según corresponda (DGH, DGAAE, PERUPETRO), en el marco de lo dispuesto en la legislación vigente. En ésta etapa los pozos generalmente tienen un casing de superficie e intermedio. Los pozos pueden ser abandonados antes o después de bajar y cementar el casing. El pozo abandonado debe asegurar un completo y buen aislamiento entre las formaciones perforadas y la superficie. En el abandono permanente de los pozos se tendrá en cuenta su estado natural del área y el tránsito de otras embarcaciones en la ruta de navegación.

- El pozo debe abandonarse con tapones de cemento o mecánicos, aislando aquellas zonas en donde no se haya puesto revestimiento o donde pudieran existir fluidos. Si es necesario se instalarán tapones adicionales en caso se requiera cubrir algún horizonte productivo o estratos con agua. Los tapones de cemento serán colocados entre 300’ y 500’ sobre la formación.

- Se colocará un tapón en el casing intermedio.

- En el abandono, además, se colocará un tapón de cemento desde los doscientos (200) m de profundidad hasta la superficie. Se cumplirán las disposiciones establecidas en el Reglamento de Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, D.S. N° 032-2004-EM (Título IV, Capítulo V - Abandono del Pozo).

- Se retirarán las tuberías de perforación y otros equipos auxiliares.

- Se colocará un tapón de hierro (brida) en el casing de superficie.

- Se dejará todo el hueco con lodo.

- Se deberá confirmar la existencia de un correcto aislamiento entre las formaciones y el casing de superficie.

6.4.4.4.2 Desmovilización

Una vez que el pozo haya sido abandonado en forma permanente, se seguirán el siguiente procedimiento para realizar la desmovilización de las plataformas de perforación, equipos auxiliares e instalaciones de apoyo:

Retiro del equipo de perforación.

Desmantelamiento modular, retiro de la plataforma (en caso se confirme que la ubicación de la


plataforma no sea de interés para otros propósitos de exploración).

Desmantelamiento, retiro y recuperación de la mesa superior.

Desmantelamiento, retiro y recuperación de la mesa inferior.

Corte y recuperación de las conductoras de pozos.

Recuperación de embarcadero (se cortan los soportes que unen el embarcadero con el jacket).

Corte y recuperación de los tubos pilotes del jacket.

Izaje del jacket y retiro a almacenes o nuevas locaciones.

SAVIA realizará la recuperación de la plataforma de perforación y sus componentes para su instalación en otras locaciones o disposición final en tierra firme. La desmovilización de todos los equipos y materiales se realizará utilizando la barcaza y el remolcador usados para la instalación de las plataformas y equipos de perforación, los cuales serán llevados hasta el puerto de Talara.

6.4.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

6.4.5.1 ASPECTOS GENERALES

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) del Proyecto de Perforación Exploratoria del Lote Z-35 de SAVIA S.A., se ha elaborado teniendo en cuenta las disposiciones de la normativa ambiental y social nacional vigente5. Contiene los mecanismos de participación ciudadana activa de involucramiento de los grupos de interés del Proyecto durante toda la etapa de perforación exploratoria. El Proyecto corresponde a una investigación científica mar adentro (Zócalo Continental) de carácter temporal, por ello el PRC está dirigido a las localidades que conforman el área de interés social ubicadas en proyección latitudinal a tierra, cuyas poblaciones están vinculadas al Lote por realizar principalmente actividades de pesca. Tiene la finalidad de sostener una relación positiva de confianza mutua con los grupos de interés identificados a fin de prevenir, neutralizar y mitigar los posibles impactos sociales adversos que pudiesen suscitarse durante la ejecución del Proyecto. Asimismo, incluye procedimientos para la gestión de los asuntos sociales con los grupos de interés basados en el respeto a su organización y cultura local. El PRC propone la ejecución de seis programas de relacionamiento social entre SAVIA y la

población del área de interés social que dan continuidad a los procesos de participación ciudadana

iniciado durante la elaboración del EIA: 1) Programa de Comunicación e Información 2) Programa

de Monitoreo Socioambiental Comunitario 3) Programa de Sensibilización en Seguridad de las

Operaciones de Perforación Exploratoria 4) Programa de Empleo Local 5) Programa de

Responsabilidad Social y 6) Programa de Indemnización, los cuales han sido formulados en

concordancia con la política de responsabilidad social y ambiental de la Empresa SAVIA. En la

formulación de los mismos se ha tomado en cuenta la descripción del proyecto y el análisis de

impactos socioeconómicos; tanto como las percepciones, inquietudes y recomendaciones de los

5 Se han incorporado los lineamientos de participación ciudadana establecidos en el Decreto Supremo Nº 012-2008-EM

Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos y la Resolución Ministerial N° 571-2008-MEM/DM Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos.

000355


grupos de interés que han sido recogidos durante el proceso de estudio social de campo realizado

para la elaboración de la Línea Base Social y el segundo taller informativo,

6.4.5.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNTARIAS

6.4.5.2.1 Objetivo General

Establecer mecanismos de participación y relaciones positivas de confianza con los grupos del área

de interés social del Proyecto de Perforación Exploratoria del Lote Z-35 que permitan prevenir,

neutralizar y/o mitigar posibles impactos sociales adversos durante la ejecución del mismo.

6.4.5.2.2 Objetivos Específicos

Implementar la política de comunicación sostenida y fluida con los grupos del área de interés

social del proyecto.

Prevenir y mitigar los posibles impactos sociales adversos del proyecto estableciendo una

política de comunicación y diálogo que favorezca resolver de manera armoniosa los conflictos

que puedan suscitarse por las operaciones del proyecto.

Incorporar a las autoridades y organizaciones representativas de las localidades del área de

interés social, en las actividades de monitoreo Socioambiental Comunitario, de acuerdo a ley.

6.4.5.3 MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

6.4.5.3.1 Misión

Facilitar la Participación Ciudadana de los grupos de interés que se relacionan con el Proyecto

mediante la implementación de los programas de relaciones comunitarias durante el desarrollo del

mismo.

6.4.5.3.2 Visión

Construir con los grupos de interés del Proyecto relaciones de confianza mutua para lograr niveles

de credibilidad y transparencia en todas las actividades.

6.4.5.4 LINEAMIENTOS Y COMPROMISO DE LA EMPRESA

En el marco de la Política de Responsabilidad Social y Ambiental, SAVIA comprende que es

importante mantener relaciones duraderas y positivas de confianza con los grupos de interés en

base al desarrollo de una adecuada comunicación, de la transparencia en la información sobre las

actividades del proyecto y del respeto a las instituciones y organizaciones locales comunitarias del

ámbito donde opera el Proyecto.

Para ello, el estudio social ambiental realizado ha permitido a la Empresa SAVIA conocer los

aspectos sociales, económicos, culturales y las necesidades de cada localidad del área de interés

social del Proyecto que serán considerados en la ejecución de los programas del PRC.

Los compromisos que la Empresa SAVIA asume son los siguientes:


Cumplir con las normas legales vigentes en el Perú y los compromisos asumidos en materia

ambiental y social.

Brindar información oportuna, clara y transparente acerca de las actividades del Proyecto a

través del Programa de Comunicación e información, manteniendo una comunicación abierta y

fluida con los grupos de interés.

6.4.5.5 ÁREA DE INTERÉS SOCIAL DEL PROYECTO DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA

DEL LOTE Z-35

El Proyecto de Perforación Exploratoria del Lote Z-35 se ejecutará “mar adentro” del litoral (Zócalo

Continental), frente a las costas de las Provincias de Chepén, Pacasmayo, Ascope, Trujillo y Virú.

Se precisa que ni en el Área de Influencia Directa (AID) y ni en el Área de Influencia Indirecta (AII)

existen centros poblados, debido a que las operaciones del Proyecto se desarrollarán

principalmente en el área marítima, lejos de tierra firme, sin embargo, el área de interés social del

Proyecto se conforma por las localidades costeras ubicadas en proyección latitudinal a tierra, cuyas

poblaciones estén vinculadas al Lote Z-35 por realizar principalmente actividades de pesca.

6.4.5.6 GRUPOS DE INTERÉS DEL PROYECTO DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA DEL

LOTE Z-35

Los grupos de interés del Proyecto corresponden a todos aquellos individuos, grupos organizados

en instituciones locales, regionales y nacionales que interactúan directa o indirectamente con la

empresa, en el marco de las actividades del Proyecto.

Se distinguen tres tipos de grupos de interés del Proyecto de Perforación Exploratoria del Lote Z-35:

(i) entidades descentralizadas del Gobierno Nacional; (ii) autoridades locales de la Región La

Libertad y Ancash; (iii) organizaciones gremiales y sociales.

i. Entre las entidades descentralizadas del Gobierno Nacional se cuentan las correspondientes a

los sectores bajo competencia del Estado, en particular las que reglamentan o supervisan las

actividades de pesca artesanal e industrial, como son: la Capitanía Guardacostas Marítima de

Salaverry, sus respectivos Puestos de Control en Pacasmayo y Malabrigo; Instituto del Mar del

Perú - IMARPE y el Ministerio de la Producción - PRODUCE.

ii. Las autoridades del Gobierno Regional de La Libertad, las autoridades municipales provinciales

de Chepén, Pacasmayo, Ascope, Trujillo, Virú y Santa, las autoridades de las municipalidades

distritales de Pueblo Nuevo, Pacasmayo Rázuri, Magdalena de Cao, Santiago de Cao,

Huanchaco, Salaverry, Virú, Chao y Guadalupito, que ejercen acciones político administrativas

en los centros poblados.

iii. Las organizaciones gremiales y sociales, principalmente los gremios y asociaciones de

pescadores artesanales e industriales y también los pescadores individuales no asociados a

ninguna organización dedicados a la extracción y comercialización. La actual Ley de Pesca y su

Reglamento ha logrado un ordenamiento de aquellos que se dedican a la pesca, clasificándolos

en pescadores, armadores y procesadores artesanales.

000356


6.4.5.7 MARCO LEGAL, POLÍTICAS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

SAVIA implementará el Plan de Relaciones Comunitarias conforme a las normas legales vigentes

en el Perú. Asimismo, el PRC está alineado a:

1) Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos (Art. 82º y 83º).

2) DS Nº 012-2008-EM, Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de

Actividades de Hidrocarburos.

3) RM Nº 571-2008-MEM/DM, Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades de

Hidrocarburos.

4) Guía de Relaciones comunitarias de la Dirección de asuntos ambientales del Ministerio de

Energía y Minas.

6.4.5.8 PROGRAMAS DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El PRC del Proyecto comprende programas con objetivos distintos pero complementarios, que a

continuación se detallan:

6.4.5.8.1 Programa de Comunicación e Información

Justificación

Este programa se desarrollará en el marco del cumplimiento de las normas que reglamentan la

participación ciudadana en los proyectos de hidrocarburos de la Guía de Relaciones Comunitarias

del MINEM.

El diálogo directo, transparente y continuo con los grupos de interés del Proyecto y la realización de

reuniones de información del proyecto, son las mejores estrategias de información y comunicación

pues facilitan la interacción directa entre la empresa – población para la construcción de relaciones

de confianza.

Objetivos

a. Establecer mecanismos para el desarrollo de la comunicación y diálogo permanente, abierto y

fluido con los grupos de interés del Proyecto, que contribuyan a la mayor compresión del mismo

y el esclarecimiento de dudas e inquietudes.

b. Implementar estrategias de información y difusión sobre las operaciones del Proyecto, dirigidas

a los grupos de interés a fin de establecer relaciones positivas y continuas de confianza a lo

largo de la implementación del Proyecto.

Responsabilidades

El Departamento de HSE CR de SAVIA es la responsable de asegurar la ejecución del Programa de

Comunicación e Información con los grupos de interés previo al inicio de las actividades del

proyecto.


Procedimientos

a. Consideraciones previas

El Programa de Comunicación e Información se caracteriza por respetar los principios de transparencia y claridad en la información.

En la aplicación del Programa se desarrollarán diversas acciones destinadas a establecer canales de comunicación, información y diálogo entre SAVIA y los grupos de interés, en especial con los grupos dedicados a la actividad pesquera.

b. Medios de comunicación A continuación, se describe cada medio de comunicación del Programa: b.1 Reuniones informativas en las localidades del área de interés social Se realizarán reuniones informativas con los grupos de interés al inicio de las actividades de perforación exploratoria y confirmatoria, en las que se establecerá un diálogo a fin de responder a las preguntas y preocupaciones de la población. A las reuniones informativas se convocará a los grupos de interés de las localidades que conforman el área de interés social. Para esto se podrá utilizar:

Avisos en las emisoras radiales más escuchadas en las localidades del área de interés y avisos en prensa escrita.

Entrega personal de cartas de invitación a los representantes de los diversos grupos de interés.

Difusión oral en los lugares donde los grupos de interés realizan sus actividades diarias.

Distribución de volantes y pegado de afiches de convocatoria.

Otros Las reuniones informativas tendrán las siguientes características:

Se convocará a los grupos de interés de aquellas localidades ubicadas frente a las áreas en las que se estuvieran ejecutando las actividades del proyecto. Estas reuniones informativas se realizaran de acuerdo al éxito y continuidad del proyecto.

En las reuniones se entregará una carpeta informativa conteniendo la presentación impresa de la exposición acerca del Programa de Comunicación y una Cartilla Informativa del Proyecto de perforación exploratoria del Lote Z-35.

Los temas a tratar en las reuniones informativas son:

Antecedentes del Proyecto.

Actividades y avances del Proyecto.

Ubicación de los pozos y la Plataforma.

Descripción de la perforación exploratoria.

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Medidas de prevención y cuidado del medio ambiente y alcances del Plan de Manejo Ambiental

Características de los programas del Plan de Relaciones Comunitarias del proyecto de Perforación exploratoria del Lote Z-35

Preguntas y Respuestas b.2. Publicación de materiales de información del Proyecto SAVIA producirá materiales de difusión de las operaciones del proyecto para cada una de las reuniones informativas, para las reuniones de trabajo con los grupos de interés y para las reuniones de trabajo con los monitores socio-ambientales comunitarios, como son los folletos informativos:

Se elaborará un folleto informativo, previo a la etapa de perforación exploratoria, dirigido a los grupos de interés identificados, con el objetivo de informar y difundir los siguientes aspectos: a) actividades a realizar, b) programas incluidos en el Plan de Relaciones Comunitarias, c) medios de contacto con SAVIA. El folleto informativo se elaborará en versión impresa y su distribución se realizará como parte de este programa.

b.3 Contacto electrónico con SAVIA SAVIA mantendrá un buzón electrónico como medio a través del cual la población en general y los grupos de interés tengan la posibilidad de comunicarse con la empresa. La dirección electrónica será difundida por SAVIA entre los grupos de interés. Semanalmente SAVIA revisará el buzón electrónico, registrando la correspondencia recibida, la misma que será atendida. SAVIA llevará un registro de las respuestas dadas a las personas que remitieron su comunicación. Se mantendrá la misma dirección electrónica utilizada durante el proceso de participación ciudadana durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental: [email protected].

Documentación o Registro

SAVIA documentará las actividades que realice como parte de la ejecución del Programa de Comunicación e Información del Lote Z-35. El contenido de esta documentación será lo siguiente:

Informe de reuniones informativas contendrá: las cartas de invitación a los grupos de interés, registro de participantes y registro audiovisual.

Archivo de materiales publicados y difundidos

Archivos de comunicaciones recibidas en el Buzón Electrónico, y las respuestas respectivas.

Cronograma de implementación. Ver Anexo 6.8

6.4.5.8.2 Programa de Monitoreo Socioambiental Comunitario (PMSC)

Justificación

Se desarrollará en cumplimiento a la política de responsabilidad ambiental y social de SAVIA, a los lineamientos de participación ciudadana reglamentados por el Decreto Supremo Nº 012-2008-EM (Artículos 17° y 18°), la Resolución Ministerial N° 571-2008-MEM/DM (Capítulo IV) cuyo principal objetivo es la inclusión y el involucramiento de la población en el seguimiento de las actividades de hidrocarburos.

mailto:[email protected]


El programa establece los lineamientos y procedimientos para el seguimiento de las actividades del proyecto y para el seguimiento a la implementación de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y Social. La participación en el monitoreo por parte de los grupos de interés vinculados a la actividad pesquera permitirá recoger sus recomendaciones para la implementación de medidas correctivas pertinentes y oportunas sobre el desarrollo del proyecto. El Programa de Monitoreo Socioambiental Comunitario (PMSC) contribuirá también a dar respuesta a las preocupaciones de los grupos de interés que fueron manifestadas durante los procesos de elaboración del EIA y de participación ciudadana, lo que es fundamental para generar un clima de confianza en la gestión socio-ambiental del proyecto.

Objetivos

Integrar a los grupos de interés del área de interés social, principalmente a los grupos relacionados con la actividad de pesca, en la vigilancia ciudadana durante la etapa de Perforación Exploratoria del Lote Z-35.

Mostrar directamente las actividades de Perforación Exploratoria, aclarando las inquietudes que existan respecto a los efectos del Proyecto sobre el entorno marino y sus recursos.

Reducir o evitar posibles conflictos entre SAVIA y la población del área de interés social del Proyecto.

El PMSC tendrá a un reglamento interno. Ver Anexo 6.9

Responsabilidades

El departamento de HSE CR de SAVIA es responsable de hacer cumplir el PMSC del Proyecto.

Procedimiento

a. Consideraciones previas

El equipo de monitoreo comunitario del PMSC deberá previamente recibir charlas de inducción de medio ambiente y de seguridad.

La gestión del programa a nivel local será una responsabilidad compartida entre los grupos de interés vinculados a la actividad pesquera como son los gremios de pescadores, las entidades del Estado que regulan la actividad marítima y pesquera, y SAVIA.

La participación de los grupos de interés es voluntaria. Sin embargo, a fin de generar un proceso donde la información sobre las actividades del proyecto sea compartida de manera transparente, es recomendable una participación activa de los grupos de interés.

La actividad principal del PMVC del Lote Z-35 es la visita a la plataforma por parte de los monitores comunitarios.

b. Fases del monitoreo comunitario

El PMSC del Proyecto se implementará con una frecuencia semestral durante la ejecución del Proyecto, mientras dure la perforación exploratoria.

000358


Fase I: PMSC previa al inicio de las operaciones de perforación exploratoria El componente referido al monitoreo previo al inicio de las operaciones del Proyecto, tiene dos objetivos:

Informar durante la implementación del Programa de Comunicación e Información a los grupos de interés respecto a la importancia de su participación activa en el monitoreo.

Difundir el procedimiento para la designación de los monitores comunitarios.

La información respecto al Programa se realizará en reuniones informativas con los grupos de interés. Los contenidos de información del PMSC, comprende los siguientes aspectos:

Actividades que realizará el monitor comunitario.

Se especificará que como parte de este programa, también contará con la participación de autoridades pertenecientes a las entidades del Estado que regulan la actividad marítima, como IMARPE, DICAPI y/o PRODUCE.

Los monitores comunitarios serán designados por las propias organizaciones gremiales preferentemente mediante asamblea. Cada organización designará un titular y un suplente mediante oficio firmado. La participación del monitor suplente está condicionada a la inasistencia del monitor titular.

Fase II: PMSC durante la ejecución del Proyecto El PMSC comprende la inducción de los monitores, la sujeción al Reglamento Interno de Monitoreo y la visita a la plataforma durante la ejecución de la perforación exploratoria. Esta etapa constituye la actividad central del PMSC dado que es el momento en que los grupos de interés del Proyecto, representados por sus monitores comunitarios, conocerán y verificarán cómo se realiza la operación para disipar temores y dudas o hacer las recomendaciones que consideren conveniente. Las principales actividades de esta fase son las siguientes:

Inducción de los monitores comunitarios: Se realizará previa a la visita a la Plataforma. Los contenidos de capacitación tratarán sobre las operaciones de SAVIA en la etapa de perforación exploratoria, las actividades de monitoreo, lo que se observaría durante la visita y las medidas de seguridad personal a contemplar. Visita de monitoreo a la plataforma La visita de monitoreo socio-ambiental comunitario programada se desarrollará durante un día en el cual recibirán explicaciones didácticas in situ de las operaciones de perforación exploratoria. La participación del monitor comunitario será ad honorem, dado que su actividad será asumida como un compromiso con su población. SAVIA asumirá todos los costos que irrogue la participación de los monitores: traslados, alimentación y el equipo de protección personal. El área de operaciones de SAVIA acompañará a los monitores durante la visita para absolver todas las consultas de los monitores comunitarios.


Informe de la visita de monitoreo

Concluida cada visita de monitoreo, los monitores comunitarios participantes elaborarán un informe

de los resultados de la visita.


El Proyecto documentará la ejecución del PMSC mediante las cartas de invitación a participar de

PMSC, las cartas de designación de monitores, la lista de asistencia a charla de inducción, lista de

asistencia a monitoreo, elaboración de informes de por cada uno de los monitores participantes,

acta de monitoreo. La visita de los monitores a la plataforma para observar y recibir explicaciones

del funcionamiento de las operaciones exploratorias será registrada por medios fotográficos y

audiovisuales. El material audiovisual será entregado a cada uno de los participantes y a cada una

de las organizaciones que enviaron monitores.

Cronograma de implementación. Ver Anexo 6.8

6.4.5.8.3 Programa de Sensibilización en Seguridad de las Operaciones de Perforación

Exploratoria

Objetivos

Difundir los aspectos, principios y fundamentos de la seguridad de las operaciones de

perforación exploratoria del proyecto.

Difundir información de las características de las actividades centrales de la perforación

exploratoria, en tanto complemento de la visita efectiva del programa de monitoreo y

vigilancia ciudadana.

Procedimientos

Se invitará a reunión informativa mediante cartas a representantes de Capitanía de Puerto,

Autoridades Locales y gremios de pescadores artesanales.

En la reunión informativa se presentarán diapositivas de los principios y fundamentos de la

seguridad de las operaciones del proyecto.

Se entregará copia impresa de la presentación a los asistentes.

Documentación

Cargos de cartas de invitación a reunión informativa de éste programa.

Registro de asistencia de participantes.

Registro audiovisual de la reunión informativa.

Este programa se realizará por única vez frente a las localidades donde se realice la perforación

exploratoria. Cronograma de implementación. Ver Anexo 6.8

000359


6.4.5.8.4 Programa de Empleo Local

Justificación

Tomando en cuenta las necesidades de empleo que hay en la zona y el hecho de que el empleo de la fuerza laboral local constituye un beneficio importante para la población del área de interés social, este Programa plantea procedimientos para garantizar un proceso de contratación equitativo y transparente de mano de obra no calificada de la zona. La aplicación del programa evitará que se generen falsas expectativas respecto a las posibilidades de empleo de mano de obra local, que podrían ser la base de conflictos posteriores entre los pobladores del área de interés social y la empresa. En ese sentido, debe quedar claro, que se trata de un trabajo que está sujeto a una periodicidad, a los requerimientos de mano de obra del proyecto, al cronograma y a las habilidades específicas requeridas para cada puesto de trabajo. Los requerimientos de personal serán difundidos oportunamente y se coordinará con los gremios de pescadores a fin de dar prioridad a trabajadores locales, teniendo en cuenta sus calificaciones. Los trabajadores contratados, sea directamente por la empresa o por subcontratistas, recibirán una inducción en temas de seguridad y cuidado del medio ambiente.

Objetivos

Contribuir a la generación de empleo en el área de interés social del Proyecto maximizando las oportunidades de contratación de mano de obra local a través de procedimientos adecuados para ello.

Establecer mecanismos para la selección y contratación de mano de obra del área de interés del Proyecto, de acuerdo a la demanda de empleo.

Evitar efectos negativos colaterales garantizando un proceso de contratación justo, transparente y equitativo.

Responsabilidades

El departamento de HSE CR de SAVIA es responsable de supervisar el cumplimiento del programa. El área de Relaciones Comunitarias es el encargado de establecer el contacto con los gremios de pescadores y ejecutar el proceso de convocatoria y selección.

Procedimientos

a. Convocatoria

SAVIA y las empresas contratistas comunicarán anticipadamente sus requerimientos de mano de obra local. Estos requerimientos deben especificar cantidad de puestos de trabajo, perfil del trabajador, requisitos, funciones, periodo de contratación, entre otros.

SAVIA elaborará una comunicación dirigido a los gremios de pescadores haciendo de conocimiento el requerimiento de mano de obra local.


De preferencia los gremios deberán elegir a los candidatos mediante asamblea general. Los candidatos deberán ser presentados mediante oficio, adjuntando copia del DNI o certificado domiciliario.

b. Selección

El proceso de selección tendrá en cuenta a aquellos postulantes que pertenezcan al área de interés social del Proyecto, lo cual se comprobará personalmente a través de una visita domiciliaria. En esta visita se verificará también la información personal y familiar proporcionada en la solicitud de empleo, sobre todo la referida a la situación de desempleo del postulante, considerando el carácter inclusivo del proceso, así como los requerimientos del puesto de trabajo.

Los pobladores seleccionados pasarán examen médico, psicológico, presentación de antecedentes policiales, entre otros, esto de acuerdo a las políticas de contratación de la empresa y de sus contratistas.

c. Contratación

- El proceso de contratación de los trabajadores locales se hará con arreglo y cumplimiento de la legislación laboral vigente y/o sistemas de contratación establecidos. SAVIA podrá monitorear el cumplimiento de las condiciones laborales por parte de la empresa o sus contratistas, como el respeto al periodo de descanso, provisión de equipo de protección personal, pago puntual de salarios, etc.

d. Capacitación

Antes de iniciar sus actividades laborales el trabajador local deberá recibir una inducción en medidas de seguridad, salud y medio ambiente.


Se documentará la ejecución del programa mediante el registro de los nombres del personal contratado, así como copia de su DNI.

Cronograma de implementación se puede ver en el Anexo 6.8

6.4.5.8.5 Programa de Responsabilidad Social

Objetivos

Dar a conocer que en tanto el proyecto corresponde a una etapa exploratoria y de inversiones de riesgo, SAVIA PERÚ mantendrá un Plan de Responsabilidad Social ajustado a ella.

Se incidirá preferente y responsablemente en que la política de responsabilidad social de la empresa se totalmente a través de alianzas tripartitas con el Estado y la comunidad en la eventualidad de una siguiente etapa de explotación y desarrollo.

Procedimientos:

Durante el Programa de Comunicación e Información se implementará el Programa de Responsabilidad Social, en la cual se informará lo siguiente:

Declaración de Principios de Responsabilidad social.

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Código de conducta de los trabajadores. ver Anexo 6.10

Otros

Documentación o Registro:

Registro de asistencia.

Material impreso entregado (política, código de ética, entre otros).

Registro audiovisual del evento.

Cronograma de implementación. ver Anexo 6.8

6.4.5.8.6 Programa de Indemnización

Justificación

El Programa de Indemnización incluye procedimientos destinados a la negociación transparente y justa que permita resolver cualquier afectación debidamente comprobada, ocasionada por las actividades del proyecto, como choques con embarcaciones o cualquier tipo de afectación debidamente comprobada, tal como lo precisa la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas: “indemnizar por daños y perjuicios, mediante el pago, previa valorización, del equivalente al daño sufrido por un impacto no previsto originalmente”. El programa de Indemnización se activará solo en el caso de ocurrir alguna contingencia que afecte a personas naturales o jurídicas o actividades durante las actividades del proyecto. Se precisa que no es aplicable una política de compensación por cuanto la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas, establece “compensar por impactos sobre el derecho de propiedad de terceros mediante la previsión de recursos, facilidades u oportunidades que substituyan los factores que vayan a perderse o alterarse por las acciones del proyecto”, pues, el proyecto no afectará la propiedad de terceros.

Objetivo

Establecer un procedimiento que contribuya a resolver de forma definitiva y aceptable para SAVIA y los grupos de interés, las contingencias imprevistas que el proyecto pudiera ocasionar en las actividades de pesca artesanal.

Responsabilidades

El departamento de HSE CR es responsable de supervisar el cumplimiento del programa. El área de Relaciones Comunitarias es el encargado de establecer el contacto con el grupo de interés o poblador que presenta la queja o reclamo, de acompañar todo el proceso que garantice un trato justo, y efectuar, con el área correspondiente. De ser necesario también, coordinará con los representantes legales de SAVIA para el cumplimiento de los acuerdos arribados y la indemnización correspondiente. La empresa contratista o sub contratista que tenga responsabilidad en los efectos generados a los bienes o actividades de terceros debe asumir los compromisos de indemnización.


Procedimientos

a. Consideraciones Previas

SAVIA aplicará el Programa de Indemnización en la eventualidad de la ocurrencia de eventos no previstos (contingencias).

El proceso de indemnización se desarrollará en el marco de la Política de Responsabilidad Social de SAVIA, con respeto por los principios de transparencia, consentimiento informado y respeto mutuo y cultural.

La ejecución del Programa de Indemnización responderá a las solicitudes que estén adecuadamente sustentados por los grupos de interés o personas individuales y que no hayan sido resueltas en acuerdo directo con el equipo de relacionistas comunitarios de SAVIA.

Se evitará recurrir a instituciones superiores de justicia que traspasen el régimen local que pueden alargar el conflicto y perjudicar las relaciones entre los actores para un acuerdo justo. Se podría hacer uso de centros especializados de mediación o conciliación.

b. Pasos operativos Paso 1 Registro de la Queja o Reclamo no resuelta El proceso de indemnización involucra una fase preliminar de comunicación, diálogo y negociación con la persona afectada. Aquellas quejas o reclamos que no hayan podido ser resueltas en forma consensuada e inmediata por el equipo de relacionistas comunitarios, será sometido a un proceso de negociación claro para las partes involucradas. Paso 2 Reunión con involucrados SAVIA se reunirá con los involucrados en el Proceso de Negociación, en un lugar y fechas acordados previamente entre las partes. La persona o personas que presenten el reclamo deberán contar con el sustento respectivo. En el caso que no se cuente con el sustento adecuado, el reclamo no podrá ser atendido. Durante la reunión se analizará la responsabilidad de la empresa respecto al reclamo o queja presentada. En caso el reclamo esté adecuadamente sustentado y sea verificable, se establecerá un procedimiento, en consenso con la persona o personas que presentan el reclamo. De llegar a un acuerdo, se firmará un acta o documento que exprese la manifestación de voluntad de las partes. Paso 3 Proceso de Mediación Si luego del proceso de negociación, no se llegara a acuerdo satisfactorio para ambas partes, se propondrá iniciar un proceso de mediación o conciliación, como mecanismo para solucionar las diferencias. De llegar a un acuerdo a través del proceso de Mediación, las partes involucradas firmarán un acta de manifestación de voluntad.

000361


Los acuerdos entre las partes, las medidas de indemnización y el cronograma para el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se registrarán en un acta donde se deje constancia de las obligaciones acordadas. Savia a través de su representante Legal validará la conformidad de los documentos suscritos; asimismo el otorgamiento de estas indemnizaciones será certificado a través de un proceso notarial, de ser requerido por alguna de las partes. Finalmente, una vez cumplidos los compromisos acordados, la parte agraviada deberá firmar un acta de conformidad, en donde se señale en forma explícita la satisfacción del proceso. En caso no se llegue a algún acuerdo a través del proceso de Mediación, se podrá utilizar un arbitraje o una acción legal a través del Poder Judicial. Paso 4 Proceso de la Indemnización Este procedimiento será aplicable a afectaciones debidamente comprobadas. En la eventualidad de afectación directa de terceros, la empresa aplicará el programa de indemnización evaluando los casos en forma independiente mediante su empresa aseguradora. Así, se plantean los siguientes pasos a tomar en cuenta: SAVIA reportará el accidente o contingencia inmediatamente conocido el hecho a su compañía aseguradora. La compañía aseguradora deberá nombrar un ajustador que inspeccionará y solicitará información detallada a las partes afectadas. La compañía aseguradora cuantificará el daño; las partes afectadas deberán demostrar la responsabilidad de SAVIA. El ajustador generará un informe determinando el monto a indemnizar al afectado(s). Se firmará un acta de compromiso sobre la base de lo identificado que incluirá montos a pagar, acreedores del pago y cronograma de pagos. Este compromiso será asumido por la empresa aseguradora con el afectado. SAVIA se mantendrá informada. El proceso de negociación demandará reuniones entre la persona o personas involucradas y la empresa, y culminará mediante un acuerdo que se fijará en un documento suscrito, el cual será firmado por la persona involucrada o la autoridad máxima de la localidad y por el representante de SAVIA debidamente acreditado. Una vez realizado el pago indemnizatorio, el afectado firmará un acta de conformidad y de finalización del proceso de indemnización. Una vez realizado el pago que corresponda cubrir a SAVIA, las partes firmarán un acta de conformidad y de finalización del proceso de indemnización. Documentación o Registro

Los procesos de negociación y acuerdos serán documentados para mantener la transparencia del caso. El registro dejará constancia del proceso de negociación seguido y las actas suscritas entre las partes. Cronograma

Las actividades del Plan de Relaciones Comunitarias se realizarán de acuerdo al cronograma establecido a continuación:

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6.5 COSTOS Y CRONOGRAMA PROYECTADOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los costos anuales estimados permiten la implementación de las medidas ambientales han sido calculados en base a los programas y planes propuestos en el Plan de Manejo Ambiental para las actividades que se realizarán en el proyecto. A continuación se presenta cuadro con los costos anuales estimados de los programas del Plan de Manejo ambiental durante las actividades de Exploración del lote Z-35.

Cuadro 6.5-1 Costo Anual Estimado del Plan de Manejo Ambiental

Programas Costo Anual Estimado (US$)

1) Programa de Manejo de Residuos $304,220.00

a) Recolección y transporte de residuos $62,220.00

b) Disposición Final de Residuos $12,000.00

b) Manejo de lodos y cortes (1) $230,000.00

2) Programa de Monitoreo Ambiental $86,183.03

a) Monitoreo de Aguas Superficiales $13,786.00

b) Monitoreo de sedimentos $18,933.33

c)Monitoreo Biologico $33,303.70

d) Monitoreo de aguas residuales $1,560.00

e) Monitoreo de cortes de perforación $3,600.00

f) Monitoreo post abandono de plataformas (2) $15,000.00

4) Plan de Contingencias $415,000.00

a) Equipos para control de derrames (3) $400,000.00

b) Varios $15,000.00

5) Plan de Relaciones Comunitarias $26,500.00

a) Programa de Comunicación y Consulta $12,000.00

b) Programa de Empleo Local (4) $1,500.00

c) Involucramiento y capacitación en Grupos de Interés en Temas de Seguridad y Medio Ambiente

$5,000.00

d) Programa de Monitoreo Socio Ambiental Participativo $6,000.00

e) Programa de Responsabilidad Social (5) $2,000.00

Total Anual $861,903.03

(1) Costo por pozo de perforación (2)Una vez cada vez que se abandone una plataforma. (3) Costo por única vez, para compras de equipos para control de derrames. (4) Corresponde a los gastos logísticos, los pagos al personal forman parte de los costos del proyecto. (5) No incluye costos los proyectos a implementar, debido a que estos serán definidos a partir de las prioridades que se identifiquen durante el programa de comunicación y consulta, asimismo dependerá del éxito de la perforación exploratoria.

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