0- hizmet alımı İhaleleri uygulama yönetmeliği

Upload: ihsan-oeztuerk

Post on 08-Jul-2018

226 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    1/37

    HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMAYÖNETMELİĞİ

      RESMİ GAZETE SAYISI: 27159/m. RESMİ GAZETE TARİHİ: 04.03.2009

    DEĞİİ!Lİ!: RESMİ GAZETE SAYISI: 27277 RESMİ GAZETE TARİHİ: 03.07.2009

      RESMİ GAZETE SAYISI: 2745" RESMİ GAZETE TARİHİ: 10.1.2010  RESMİ GAZETE SAYISI: 27511 RESMİ GAZETE TARİHİ: 04.03.2010

      RESMİ GAZETE SAYISI: 277"7 RESMİ GAZETE TARİHİ: 1#.12.2010

      RESMİ GAZETE SAYISI: 27"7# RESMİ GAZETE TARİHİ: 1#.3.2011

      RESMİ GAZETE SAYISI: 27911 RESMİ GAZETE TARİHİ: 20.4.2011 

    RESMİ GAZETE SAYISI: 2799# RESMİ GAZETE TARİHİ: 1#.7.2011

      RESMİ GAZETE SAYISI: 2"354 RESMİ GAZETE TARİHİ: 15.07.2012 

    RESMİ GAZETE SAYISI: 2"#17 RESMİ GAZETE TARİHİ: 13.04.2013

      RESMİ GAZETE SAYISI: 2"775 RESMİ GAZETE TARİHİ: 24.09.2013

      RESMİ GAZETE SAYISI: 2""35 RESMİ GAZETE TARİHİ: 2".11.2013

      RESMİ GAZETE SAYISI: 2""#2 RESMİ GAZETE TARİHİ: 25.12.2013

      RESMİ GAZETE SAYISI: 29023 RESMİ GAZETE TARİHİ: 07.0#.2014

      RESMİ GAZETE SAYISI: 29090 RESMİ GAZETE TARİHİ: 1#.0".2014

      RESMİ GAZETE SAYISI: 2915# RESMİ GAZETE TARİHİ: 25.10.2014

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    2/37

    HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

    $İRİN%İ !ISIMG&'&( H)*)m(&+

    $İRİN%İ $ÖL,MAm- !--m D--'-* & T-'m(-+

    Am- & *--mMADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu hale Kanunu

    !a"samın#a!i i#arelerin, $u Kanuna %öre %er&e!le'tirece!leri, #anı'manlı! himet alımı ihaleleri#ı'ın#a!i himet alımı ihalelerin#e uy%ulayaca!ları usul ve esasları #enleme!tir*

    D--'-* MADDE 2 (1) Bu Yönetmeli!, 4734 sayılı Kanunun +3 nc ma##esine #ayanılara! haırlanmı'tır*

    T-'m(-+MADDE 3 (1) Bu Yönetmeliğin uy%ulanmasın#a 4734 sayılı Kanunun 4 nc ma##esin#e!i

    tanımlar yanın#aa) Bener i'- hale !.nusu i' veya i'in $ölmleriyle niteli! ve $y!l! $a!ımın#an $enerli! 

    %österen, aynı veya $ener usullerle %er&e!le'tirilen, te&hiat, e!i"man, mali %& ve umanlı! ile "ers.nel ve .r%aniasy.n %ere!leri $a!ımın#an $ener öelli! ta'ıyan i'leri,

     $)  6D&88* 1#/3/201127"7# R.G. / 1. m.;  'i! #eğer- 4734 sayılı Kanunun 13 ncma##esin#e #enlenen ilan ve #avet sreleri ve !uralları ile ihalelere sa#ece yerli iste!lilerin

    !atılmasına ili'!in h!mlerin uy%ulanmasın#a !ullanılma! ere himet alımları i&in Kanunun incima##esinin $irinci ı!rasının (a) ve ($) $entlerin#e $elirlenen ve aynı Kanunun 7 nci ma##esiuyarınca %ncellenen "arasal limitleri,

    c) '- imet i'lerini,&) ' #eneyim $el%esi- 5#ayın veya iste!linin ihale !.nusu himet veya $ener himetler#e!i

    mesle!i #eneyimini %österen, himet alımların#a i' $itirme $el%esi, ya"ımla il%ili himet i'lerin#e isei' $itirme $el%esi, i' #urum $el%esi, i' #enetleme $el%esi ve i' yönetme $el%esini,

    #) 6D&88* 1#/"/201429090 R.G. / 1. m.; ' #eneyimini %österen $el%eler- ' #eneyim $el%eleri ve te!n.l.6i! rn #eneyim $el%esi ile %er&e! !i'ilere veya i' #eneyim $el%esi #enlemeyeyet!ili .lmayan her trl !urum ve !urulu'a %er&e!le'tirilen i'lere ili'!in .lara! Yönetmeliğin 47 ncima##esin#e $elirtilen $el%eleri,

    e) Kanun- 4734 sayılı Kamu hale Kanununu,

    ) Ya!la'ı! maliyet- hale .nay $el%esi #enlenme#en önce i#arece her trl iyat ara'tırmasıya"ılara!, Katma eğer 8er%isi (K8) hari& .lma! ere hesa"lanan ve #ayana!ları ile $irli!te $ir hesa" cetvelin#e %österilen, ihale !.nusu i'in ön%örlen $e#elini,

    %) 6E* 1#/3/201127"7# R.G./1.m.; e9 ima- 1+/1/2004 tarihli ve +070 sayılı le!tr.ni! maKanununun 4 nc ma##esin#e tanımlanan %venli ele!tr.ni! imayı,

    ğ) 6E* 1#/3/201127"7# R.G./1.m.; K5:- le!tr.ni! Kamu 5lımları :lat.rmunu,h) 6E*: 7/#/201429023 R.G./ 1.m. G&&+(8(8*: 1/2/2014; n#e!s- ;r!iye statisti! 

    Kurumu taraın#an yayımlanan Yurt &i

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    3/37

    İ!İN%İ $ÖL,MU

    T&m&( 8(*&(&+MADDE 4 (1) #areler, ya"aca!ları ihaleler#e say#amlığı, re!a$eti, e'it muameleyi,

    %venirliği, %ililiği, !amu.yu #enetimini, ihtiya&ların uy%un 'artlarla ve amanın#a !ar'ılanmasını ve!ayna!ların verimli !ullanılmasını sağlama!la s.rumlu#ur*

    (2) 5raların#a !a$ul e#ile$ilir #.ğal $ir $ağlantı .lma#ığı srece himet alımı, mal alımı veya"ım i'leri $ir ara#a ihale e#ileme*

    (3) 'i! #eğerlerin veya "arasal limitlerin altın#a !alma! ya #a $u Yönetmeli!te yer alan #iğer h!mlerin uy%ulanmasın#an !a&ınma! amacıyla himet alımları !ısımlara $ölneme*

    (4) haleler#e a&ı! ihale usul ve $elli iste!liler arasın#a ihale usul temel usuller#ir* :aarlı! usul ile ihale ya"ılması ve #.ğru#an temin y.luyla ihtiya&ların !ar'ılanması ise anca! Kanun#a

     $elirtilen öel haller#e mm!n#r*(+) 5&ı! ihale usul ve "aarlı! usul ile ya"ılaca! ihaleler#e ihale #.!manı, $elli iste!liler 

    arasın#a ihale usul ile ya"ılaca! ihaleler#e ön yeterli! ve ihale #.!manı haırlanma#an ihale veya

    ön yeterli! ilanı ya #a #avet ya"ılama*() ?#eneği $ulunmayan hi&$ir i' i&in ihaleye &ı!ılama* 5nca! ertesi mali yıl#a%er&e!le'tirilece! sre!lili! ar e#en himet alımları i&in $ir önce!i mali yıl s.na erme#en ihaleye&ı!ıla$ilir*

    (7) Kurulun uy%un %ör' .lma#ı!&a, Kanunun 21 inci ma##esinin () $en#i ve 22 ncima##esinin (#) $en#in#e yer alan "arasal limitler #ahilin#e ya"ılaca! harcamaların yıllı! t."lamı,i#arelerin $t&elerine himet alımı amacıyla !.nulaca! ö#ene!lerinin @10Aunu a'ama* #areler,anılan "arasal limitler #ahilin#e %er&e!le'tirece!leri himet alımların#a, himet alımları i&in ayrılan veyıllı! $t&elerin#e $elirlenen t."lam ö#ene! mi!tarını #i!!ate alırlar*

    () l%ili mevuatı %ereğince evresel t!i eğerlen#irme () ra".ru %ere!li .lan i'ler#e,ihaleye &ı!ıla$ilmesi i&in .lumlu $el%esinin alınmı' .lması .runlu#ur*

    (C) ?n ilan ya"ılaca! haller#e, mali yılın $a'lan%ıcın#an iti$aren mm!n .lan en !ısa sre#e

     $u ilanın ya"ıla$ilmesini teminen i'in ya!la'ı! maliyeti hesa"lanır ve ihale .nayı alınır*(10) #areler, ertesi yıla %e&en veya %elece! yıllara yay%ın y!lenmelerini ta$i .l#u!ları mali

    mevuat ile #iğer mevuat h!mlerini esas alara! %er&e!le'tirir* Bir#en ala yılı !a"sayan i'ler#eihaleye &ı!ıla$ilmesi i&in, i'in sresine uy%un .lara! yıllar iti$arıyla ön%örlen ö#eneğin $t&elerin#e

     $ulunmasını sağlama! ere "r.%ramlamanın ya"ılmı' .lması .runlu#ur* Yatırım "r.6esi!a"samın#a!i i'ler#e il! yıl i&in ön%örlen ö#ene!, "r.6e maliyetinin @ 10Dun#an a .lama ve

     $a'lan%ı&ta #aha s.nra!i yıllar i&in "r.%ramlanmı' .lan ö#ene! #ilimleri s.nra!i yıllar#a aaltılama*6E* 1#/3/201127"7# R.G./2.m.; (11)  #are, ihtiya& ra".ru ile ön yeterli! ve/veya ihale

    #.!manının haırlanması, ihale !ay#ının ya"ılması ve ihale !ayıt numarasının alınması, ilanlarınyayımlanması, ihale !.misy.nu .lu'turma i'lemlerinin ve #.!man satın alanların !ay#ı, #.!man#aa&ı!lama ve #eği'i!li! i'lemlerinin ya"ılması, $a'vuru ve te!liler ile $unların #eğerlen#irilmesii'lemlerinin !ay#ı ve teyit %i$i ihale srecine ili'!in i'lemler ile ihale s.nu& i'lemlerin#en Kurumca

     $elirlenenleri, il%ili i!incil mevuatta!i #enlemeleri esas alara! K5:Dta %er&e!le'tirir*

      Y&+(8 8>&*(8MADDE 5 ? (1) Yerli iste!li, ;r! vatan#a'ı %er&e! !i'iler ile ;r!iye Eumhuriyeti !anunlarına

    %öre !urulmu' tel !i'ili!ler#ir*(2) Fer&e! !i'ilerin yerli iste!li .l#u!ları, $a'vuru veya te!li me!tu$un#a yer alan ;r!iye

    Eumhuriyeti !imli! numarasın#an anla'ılır* ;el !i'ilerin yerli iste!li .l#u!ları ise $a'vuru veyate!li !a"samın#a sunulan $el%eler erin#en #eğerlen#irilir* Yerli iste!li .lun#uğuna ili'!in ayrıca $ir 

     $el%e istenileme*(3) Grta! %iri'imlerin yerli iste!li sayılması i&in, .rta! %iri'imi .lu'turan .rta!ların her $irinin

    yerli iste!li .lması .runlu#ur*

    $8(8+8m & >&@(8 &-(-+

    3

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    4/37

    MADDE #    6D&88* 1#/3/201127"7# R.G. / 3. m. D&88*: 24/09/20132"775 R.G. /1.m. D&88*: 07/0#/201429023 R.G./2.m. Y)+)+()*: 1/1/2015;  (1) #areler taraın#an a#ay,iste!li ve iste!li .la$ilece!lere te$li%at önceli!li .lara! K5: erin#en veya ima !ar'ılığı el#enya"ılır*

    (2) K5: erin#en te$li%at, le!tr.ni! hale Hy%ulama Yönetmeliğin#e $elirtilen esas veusuller &er&evesin#e %er&e!le'tirilir*

    (3) ;e$li%atın ha!lı veya .runlu ne#enlerle $irinci ı!ra#a $elirtilen yöntemler !ullanılara! ya"ılamaması halin#e Kanunun + inci ma##esinin $irinci ı!rasının (a) $en#in#e sayılan #iğer yöntemlere $a'vurulur*

    (4) a#eli taahhtl me!tu"la ya"ılan te$li%atta, me!tu$un teslim e#il#iği tarih te$liğ tarihisayılır*

    (+) =a!s ile ya"ılan te$li%atta, $il#irim tarihi te$liğ tarihi sayılır* Bu 'e!il#e ya"ılan te$li%atınaynı %n i#are taraın#an teyit e#ilmesi .runlu#ur* ;eyit i'leminin %er&e!le'mi' !a$ul e#ile$ilmesii&in te$li%atın ia#eli taahhtl me!tu"la $il#irime &ı!arılmı' .lması yeterli#ir* ;e$li%atın, teyit i'lemiile $il#irim tarihini !a"sayaca! 'e!il#e ayrıca $el%elen#irilmesi %ere!me!te#ir* 5!si ta!#ir#e te$li%atusuls ya"ılmı' sayılır ve ;e$li%at Kanununun usule ay!ırı te$liğe ili'!in h!mleri uy%ulanır*

    () #are taraın#an .rta! %iri'imlere ya"ılaca! $il#irim ve te$li%at, $elirtilen esaslar 

    &er&evesin#e "il.t veya !..r#inatör .rtağa ya"ılır* 5nca! "il.t veya !..r#inatör .rtağın ya$ancı iste!li.l#uğu .rta! %iri'imler#e te$li%atın ima !ar'ılığı el#en ya"ılamaması halin#ea) Yerli iste!liler#en hisse .ranı en ala .lana,

     $) n ala hisse .ranına sahi" $ir#en &.! yerli iste!linin $ulunması #urumun#a ise $uiste!liler#en herhan%i $irine,

    te$li%at ya"ılır*(7) 5#ay, iste!li ve iste!li .la$ilece!ler taraın#an i#are ile ya"ılaca! yaı'malar#a ele!tr.ni! 

    .rtam ve a!s !ullanılama* 5nca!, i#are taraın#an #.!manın ".sta veya !ar%. y.luyla satılmasınınön%örlmesi halin#e, #.!man satın almaya ili'!in tale"ler a!sla veya ".stayla $il#irile$ilir*

    Y-*(-* m-(8&>& 8(8*8' 8(*&(&+MADDE 7   (1) #are taraın#an, ihale .nay $el%esi #enlenme#en önce, $u Yönetmeli!te

     $elirlenen esas ve usullere %öre ayrıntılı iyat ve %ere!tiğin#e mi!tar ara'tırması ya"ılma! suretiyleihale !.nusu i'in K8 hari& ya!la'ı! maliyeti hesa"lanır ve #ayana!ları ile $irli!te $ir hesa"cetvelin#e %österilir*

    (2) ?n ilan yayımlanma#an önce tahmini alım mi!tarı esas alınara! hesa"lanan ya!la'ı! maliyet, ihale veya ön yeterli! ilanı öncesi alım mi!tarı ve #iğer hususlar %ö önn#e $ulun#urulara! yeni#en hesa"lana$ilir*

    (3) hale !.nusu i'in $ir !ısmına te!li verilmesinin mm!n .l#uğu haller#e, ya!la'ı! maliyether $ir !ısım i&in ayrı ayrı .lma! ere i'in tamamı #i!!ate alınara! hesa"lanır*

    (4) hale !.nusu i'te !ullanılaca! maleme, ara&, te&hiat, ma!ine ve e!i"man %i$i unsurlarıni#are taraın#an verilmesi #urumun#a ya!la'ı! maliyet, $u unsurların $e#eli hari& tutulara! hesa"lanır ve $u unsurların listesi ya!la'ı! maliyet hesa" cetvelinin e!ine !.nulur*

    (+) hale !.misy.nu taraın#an ya!la'ı! maliyet te!li iyatları ile $irli!te a&ı!lanır* :aarlı! 

    usul ile ya"ılan ihale#e ise ya!la'ı! maliyet, s.n yaılı iyat te!lileri ile $irli!te a&ı!lanır* Bua'ama#an önce ya!la'ı! maliyet a&ı!lanama ve ilan e#ileme*

    () Ya!la'ı! maliyetin i#arelerce hesa"lanması esastır* 5nca!, i'in öelliğin#en #.layı,i#arelerce haırlanmasının mm!n .lmaması se$e$iyle te!ni! 'artnamenin #anı'manlı! himetialınara! haırlatılması #urumun#a, $u !a"sam#a ya!la'ı! maliyet #e aynı #anı'manlı! himetsunucusuna hesa"latıla$ilir*

    Y-*(-* m-(8&>8' B&-(-'m-'- &- m8*>-+ & C8->(-+' >&8>8MADDE "    (1) #areler, ya!la'ı! maliyetin hesa"lana$ilmesi i&in önceli!le ihale !.nusu

    himeti .lu'turan i' !alemlerini veya %ru"larını ve $unlara ili'!in mi!tarları tes"it e#erler* Bu ama&la,i#are taraın#an %ere! #uyul#uğun#a, a'ağı#a $elirtilen esas ve usuller &er&evesin#e mi!tar ara'tırması#a ya"ıla$ilir*

    (2) Ya!la'ı! maliyete ili'!in iyatların tes"itin#ea) Kamu !urum ve !urulu'larınca i'in niteliğine %öre $elirlenmi' iyatlar,

    4

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    5/37

     $) haleyi ya"an i#are veya #iğer i#arelerce %er&e!le'tirilmi' aynı veya $ener i'ler#e!i iyatlar,c) l%ili .#alarca $elirlenmi' iyatlar,&) hale !.nusu i'i .lu'turan i' !alemlerine veya %ru"larına ili'!in .lara! "iyasa#an ya"ılaca! 

    iyat ara'tırması !a"samın#a el#e e#ilece! iyat te!lilerinin aritmeti! .rtalaması alınma! suretiyle ya#a !.nusun#a uman $ilir!i'i ve e!s"ertiler#en s.ru'turulara! .lu'turulan iyatlar,

    #) hale !.nusu i'e ili'!in .lara! Bt&e Hy%ulama ;alimatların#a ve/veya >ağlı! Hy%ulama;e$liğin#e yer alan iyatlar#an K8 veya ar!lı niteli!te!i #iğer %i#erler in#irilme! suretiyle $ulunaniyatlar,

    sas alınır*(3) #areler ya!la'ı! maliyete ili'!in iyatların tes"itin#e, (a), ($), (c), (&) ve (#) $entlerin#e

     $elirtilen iyatların $irini, $ir!a&ını veya tamamını herhan%i $ir önceli! sırası .lma!sıın!ullana$ilirler*

    (4) =iyat ara'tırması i&in ya"ılan &alı'malar#a iyat s.rulaca! !i'i ve !urulu'lara yaılan yaı#aiyatı tes"it e#ilece! i' %ru$u veya i' !aleminin ayrıntılı öelli!lerine yer verilir* =iyat istenece! !i'i ve!urulu'lara aynı !.'ulları ta'ıyan yaılarla $a'vurulur ve iyatlar K8 hari& istenir* stenen öelli!lerita'ımayan veya %er&e! "iyasa rayi&lerini yansıtma#ığı #'nlen iyat $il#irimleri ve "r..rmaaturalar #eğerlen#irmeye alınma ve $una ili'!in %ere!&eler ya!la'ı! maliyet hesa" cetvelin#e

    %österilir*(+) ?elliği $ulunan himet alımların#a önce!i yıllar#a $itirilmi' $ener niteli!te!i i'ler#e.lu'an iyatların "iyasa iyatları ile !ar'ıla'tırılması suretiyle $ulunan iyatlar veya $ener niteli!te!ihimetler#e umanlı! ve #eneyimini !anıtlamı' !amu ve öel se!tör !urulu'ları ile %er&e! !i'iler#ens.ru'turulara! .lu'turulan iyatlar !ullanıla$ilir* Ya"ılan her trl ara'tırmaya rağmen iyatın tes"ite#ileme#iği veya tes"it e#ilen iyatların rayi&leri yansıtma#ığının anla'ıl#ığı #urumlar#a i#arecereDsen iyat $elirlenir ve %ere!&esi ya!la'ı! maliyet hesa" cetvelin#e %österilir*

    Y-*(-* m-(8&>8' B&-(-'m- &

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    6/37

    MADDE 10   (1) :ers.nel &alı'tırılmasına #ayalı ihaleler#e, "ers.nel maliyeti, tarım #ı'ın#a ve1 ya'ın#an $y! i'&iler i&in $elirlenmi' $rt as%ari cret tutarı ile $u tutar erin#en hesa"lanani'veren "ayı t."lamın#an a .lmama! ere $ulunan maliyetler #i!!ate alınara! hesa"lanır*

    (2) 6D&88*: 7/#/201429023 R.G./ 4.m.; hale !.nusu i'te &alı'aca! "ers.nele ili'!inyeme!, y.l %i$i maliyetlerin te!li iyatına #ahil e#ilmesinin ön%örl#ğ haller#e, yu!arı#a

    ya"ılan hesa"lamalara $u maliyetlerin $rt tutarları #a e!lenir* 5yrıca "ers.nele na!#i .lara! ö#enmesi ön%örlen yeme! ve y.l $e#elinin %nl! $rt tutarları ile sö !.nusu yeme! ve y.l $e#ellerinin $ir ay#a !a& %n erin#en verileceği i#ari 'artname#e %österilir*

    (3) 6D&88* 25/12/20132""#2 R.G./1. m.; Ya!la'ı! maliyetin hesa$ın#a il%ilimevuatı uyarınca $elirlenmi' !ısa va#eli si%.rta !.lları "rim .ranı #i!!ate alınır ve $u .rani#ari 'artname#e $elirtilir*

    (4) :ers.nele as%ari cretin erin#e ö#eme ya"ılmasının ön%örlmesi halin#e, $u cretin $rtas%ari cretin en a y#e (@) !a& alası .lacağı i#arece $elirlenere!, $u .ran erin#en ya!la'ı! maliyet hesa"lanır ve sö !.nusu .ran i#ari 'artname#e a&ı!&a %österilir*

      (E* 1#/12/2010?277"7/1. m.; (+) :ers.nel &alı'tırılmasına #ayalı himet alımların#a,ihale !.nusu i'in niteliği #i!!ate alınara! i'&i sayısı erin#en te!li alınması i#arece uy%un%örlmeyen i' !alemleri $ulunması halin#e, $u !alemlerin !a"samın#a!i i'ler #ahil, ihale !.nusu i'in

    yerine %etirilmesi i&in &alı'tırılaca! as%ari "ers.nel sayısının ihale #.!manın#a $elirtilmesi !ay#ıyla,i'&i sayısı yerine, ya"tırılaca! i'i .lu'turan i' !alemi veya !alemleri erin#en te!li alına$ilir*

    ,,N%, $ÖL,MİB-(& U=()')' T&8>8 İB-(& & Ö' Y&>&+(8* DF*)m-'

      U&+(8* F*)m-''' B-+(-'m-MADDE 13    6D&88* 1#/3/201127"7# R.G. / 5. m.; (1) #are, ihale ve/veya ön yeterli! 

    #.!manını 2+/2/2011 tarihli ve 27+7 sayılı Jesm FaeteD#e yayımlanan le!tr.ni! hale Hy%ulamaYönetmeliğinin 11 inci,12 nci ve 13 nc ma##elerine %öre .lu'turur* er sayası .naylanan#.!manın $ir nshasının ihale i'lem #.syasın#a muhaaası .runlu#ur* htiya& #uyulması halin#e,Kurum taraın#an $elirlenen esaslar &er&evesin#e %ere!li %venli! önlemlerinin i#arece alınması!ay#ıyla, ihale ve/veya ön yeterli! #.!manı Lc.m"act #isc (E) .rtamına a!tarıla$ilir* (2)#are taraın#an ihale ve/veya ön yeterli! #.!manının haırlanmasın#a, $u Yönetmeli! e!in#e yer 

    1 Bu ma##e $a'lığı LHy%ulanaca! ihale usulnn tes"iti i!en 1/3/2011 tarihli ve 277 sayılı Jesmi Faete#eyayımlanan Yönetmeliğin 4 nc ma##esiyle metne i'len#iği 'e!il#e #eği'tirilmi'tir* 

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    7/37

    alan ti" 'artnameler, stan#art .rmlar, ti" söle'me, imet 'leri Fenel Martnamesi ve Kurumtaraın#an yayımlanan #iğer mevuat esas alınır*

    (3) #are, ihale #.!manını ilan ya"ılaca! haller#e il! ilan tarihine, #avet ya"ılaca! haller#e ise#avet tarihine !a#ar haırlar* Belli iste!liler arasın#a ihale usul ile ya"ılaca! ihaleler#e, ön yeterli! #.!manı ile ihale #.!manı, ön yeterli! ilan tarihine !a#ar haırlanır*

    (4) hale veya ön yeterli! #.!manının ;r!&e haırlanması .runlu#ur* 5nca!, ya$ancıiste!lilere a&ı! .lan ihaleler#e, #.!manın tamamı veya $ir !ısmı ;r!&e yanın#a $a'!a #iller#e #ehaırlana$ilir* ;ale" e#enlere, ya$ancı #il#e haırlanan #.!man ;r!&e #.!man ile $irli!te verilir*Bu #urum#a #.!manın anla'ılmasın#a, y.rumlanmasın#a ve anla'malı!ların &ömn#e ;r!&emetin esas alınır*

    İ-+8 -+>'-m&MADDE 14   (1) #are, uy%ulayacağı ihale usulne ili'!in $u Yönetmeli! e!in#e yer alan ti"

    i#ari 'artnameyi esas alara! i#ari 'artnamesini haırlar* ;i" i#ari 'artname#e $.' $ıra!ılan veya#i"n.ta alınan hususlar, i'in öelliğine %öre 4734 sayılı Kanun, +/1/2002 tarihli ve 473+ sayılı Kamuhale >öle'meleri Kanunu ve #iğer mevuat h!mlerine ay!ırı .lmayaca! 'e!il#e #enlenir*

    (2) #are, ti" i#ari 'artname#e #enlenmeyen, anca! i'in öelliğine %öre #enlenmesine %ere! 

    #uyulan hususları, 4734 ve 473+ sayılı Kanunlar ile #iğer mevuat h!mlerine ay!ırı .lmama! !.'uluyla, ma##eler halin#e #enleyere! Liğer ususlar $ölmne e!leye$ilir*

    Ö' &>&+(8* -+>'-m&8MADDE 15   (1) #are, $elli iste!liler arasın#a ihale usul ile ya"acağı ihale#e, ön yeterli! 

    'artnamesini, $u Yönetmeli! e!in#e yer alan ti" ön yeterli! 'artnamesini esas alara! haırlar* ;i" önyeterli! 'artnamesin#e $.' $ıra!ılan veya #i"n.ta alınan hususlar, i'in öelliğine %öre 4734 ve 473+sayılı Kanunlar ile #iğer mevuat h!mlerine ay!ırı .lmayaca! 'e!il#e #enlenir*

    (2) #are, ti" ön yeterli! 'artnamesin#e #enlenmeyen, anca! i'in öelliğine %öre#enlenmesine %ere! #uyulan hususları, 4734 ve 473+ sayılı Kanunlar ile #iğer mevuat h!mlerineay!ırı .lmama! !.'uluyla, ma##eler halin#e #enleyere! Liğer ususlar $ölmne e!leye$ilir*

    T&*'8* -+>'-m&MADDE 1#   (1) 'in te!ni! ayrıntılarını ve 'artlarını %österen $ir te!ni! 'artname haırlanara! ihale #.!manına #ahil e#ilir* ;e!ni! 'artnameler#e $elirlenece! te!ni! !riterlerin, verimliliği ve.n!siy.nelliği sağlamaya yöneli! .lması, re!a$eti en%elleyici hususlar i&ermemesi ve $tn iste!liler i&in ırsat e'itliği sağlaması .runlu#ur*

    (2) ;e!ni! 'artname#e, varsa ulusal ve/veya uluslararası te!ni! stan#artlara uy%unluğusağlamaya yöneli! #enlemeler #e ya"ılır* Bu 'artname#e te!ni! öelli!lere ve tanımlamalara yer verilir* Belli $ir mar!a, m.#el, "atent, men'ei, !ayna! veya rn $elirtileme ve $elirli $ir mar!a veyam.#ele yöneli! öelli! ve tanımlamalara yer verileme* 5nca!, ulusal ve/veya uluslararası te!ni! stan#artların $ulunmaması veya te!ni! öelli!lerin $elirlenmesinin mm!n .lmaması hallerin#eNveya #en%iN ia#esine yer verilme! 'artıyla mar!a veya m.#el $elirtile$ilir*

    (3) ;e!ni! 'artnamenin i#are taraın#an haırlanması esastır* 5nca!, i'in öelliğinin %ere!tir#iği

    haller#e ihale yet!ilisi taraın#an .naylanması !ay#ıyla te!ni! 'artname, Kanun h!mlerine uy%un.lara! #anı'manlı! himet sunucularına haırlattırıla$ilir*

    (4) ;e!ni! 'artname#e ihale !.nusu i'te !ullanılaca! ma!ine, maleme ve e!i"manın !ullanım!ılavularına yöneli! #enleme ya"ıla$ilir*

    S(&m& >--+MADDE 17   (1) #are, söle'me tasarısını $u Yönetmeliğin e!in#e yer alan ti" söle'meyi

    esas alara! haırlar*(2) ;i" söle'me#e $.' $ıra!ılan veya #i"n.ta alınan hususlar, i'in öelliğine ve söle'me

    trne (%ötr $e#el/$irim iyat) %öre 4734 ve 473+ sayılı Kanunlar ile #iğer mevuat h!mlerineay!ırı .lmayaca! 'e!il#e #enlenir*

    (3) #are, ti" söle'me#e #enlenmeyen, anca! i'in öelliğine %öre #enlenmesine %ere! #uyulan hususları, 4734 ve 473+ sayılı Kanunlar ile #iğer mevuat h!mlerine ay!ırı .lmama! !.'uluyla, ma##eler halin#e #enleyere! Liğer ususlar $ölmne e!leye$ilir*

    7

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    8/37

    (4) haleler#e, Kurumun uy%un %ör' alınma! !ay#ıyla iste!liler taraın#an haırlanması mutat.lan söle'meler !ullanıla$ilir*

    DÖRD,N%, $ÖL,MİB-(& J'-'' A('m- İB-(& !Fm8F'= & İB-(& İ(&m DF-

    İB-(& F'-'' -('m-MADDE 1"   (1) hale !.nusu i'e ili'!in ya!la'ı! maliyet hesa" cetveli, 'artnameler, söle'me

    tasarısı ve #iğer #.!man ihale .nay $el%esine e!lenir ve $u $el%e ihale yet!ilisinin .nayına sunulur*(2) ?n ilan ya"ılması #urumun#a, $u ilan#an önce ihale .nay $el%esi ihale yet!ilisinin .nayına

    sunulur* Bu $el%eye sa#ece ya!la'ı! maliyet hesa" cetvelinin e!lenmesi yeterli#ir* hale veya önyeterli! ilanı yayımlanma#an önce, yeni#en ihale .nay $el%esi haırlanara! ihale yet!ilisinin .nayınasunulur*

    (3) 6M)(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    9/37

    e) Mi!ayet $a'vuruları ile $u $a'vurular erine i#are taraın#an alınan !ararlar ve $unların $il#irimine ili'!in $el%eler,

    ) tiraen 'i!ayet $a'vurusun#a $ulunulmu' ise $a'vuruya ili'!in .lara! i#are ile Kurumarasın#a!i tm yaı'malar ve Kurumun ver#iği !ararların .naylı örne!leri,

    %) 5#ay veya iste!liler taraın#an sunulan $a'vurular veya te!liler,ğ) hale !.misy.nu tutana! ve !ararları,h) >öle'me $e#elinin Kanunun +3 nc ma##esinin (6) $en#inin (1) numaralı alt $en#in#e

     $elirtilen mi!tarı a'ması #urumun#a $u $e#el erin#en hesa"lanaca! tutarın Kurumun $an!ahesa$ına yatırıl#ığına ili'!in ma!$uun aslı,

    ı) hale sreci ile il%ili #iğer $el%eler*(2) hale i'lem #.syasının $irer örneği, ilan veya #aveti ileyen & %n i&in#e i#are taraın#an

    ihale !.misy.nu yelerine verilir*

    $EİN%İ $ÖL,Mİ(-' S)+&(&+8 & !=+-((-+ 8(& İB-(& & Ö' Y&>&+(8* DF*)m-''- İ(8*8' H==(-+

    İB-(& & ' &>&+(8* 8(-'

    MADDE 21   (1) hale ve ön yeterli! ilanı, Kanunun 13 nc ma##esin#e!i h!mlere %öre $uYönetmeliğin e!in#e yer alan stan#art .rmlar !ullanılara! yayımlanır*(2) hale veya ön yeterli! ilanların#a yer alan $il%ilerin, ihale veya ön yeterli! #.!manını

    .lu'turan $el%eler#e!i #enlemelere uy%un .lması %ere!ir* hale ve/veya ön yeterli! #.!manın#a $elirtilmeyen hususlara, ihale ve ön yeterli! ilanın#a yer verileme*

    (3) hale ve/veya ön yeterli! #.!manı haırlanma#an ilan yayımlanama*(4) lan srelerinin hesa"lanmasın#a ilanın yayımlan#ığı %n #i!!ate alınır, ihale %n veya s.n

     $a'vuru %n #i!!ate alınma* Kanunun 13 nc ma##esin#e $elirtilen ilan srelerine uyulma! ere,ilan ya"ılmasına !a#ar %e&ece! sre #e %ö önne alınara! ilan yayımlanaca! yerlere yeterli sreöncesin#e ilan metinlerinin %ön#erilmesi .runlu#ur*

    Ö' 8(-'

    MADDE 22   (1) #are, ya!la'ı! maliyeti e'i! #eğerlere e'it veya $u #eğerleri a'an ihaleler i&inKamu hale Bltenin#e ön ilan ya"a$ilir* ?n ilan ya"ılmı' .lması i#areye ihale ya"ma y!mllğ%etirme*

    (2) ?n ilan ya"ılan haller#e, 23 nc ma##e#e $elirtilen sre in#irimin#en yararlanıla$ilmesii&in

    a) hale veya ön yeterli! ilanının ön ilan tarihin#en iti$aren en a !ır! %n s.nra ya"ılması, $) halenin a&ı! ihale veya $elli iste!liler arasın#a ihale usullerin#en $iriyle %er&e!le'tirilmesi,.runlu#ur*(3) ?n ilana ili'!in #eltme ilanı ya"ılama*(4) ?n ilanın, yıl i&erisin#e ihale e#ilmesi "lanlanmı' i'lere ili'!in .lara!, mali yılın

     $a'lan%ıcını ileyen mm!n .lan en !ısa sre#e yayımlanması %ere!me!te#ir*(+) Bir ön ilana $ağlı .lara! sa#ece $ir ihale %er&e!le'tirile$ilir*

    () ?n ilanlar, Kamu hale Bltenin#e cretsi yayımlanır*

    İB-(& 8(-' & -&> )+&8'8' *-(>(m-MADDE 23    (1) lanların, ele!tr.ni! ara&lar ile haırlanması ve %ön#erilmesi halin#e,

    Kanunun 13 nc ma##esinin $irinci ı!rasının (a) $en#inin (1) numaralı alt $en#in#e!i ihale ilansresi ye#i %n !ısaltıla$ilir*

    (2) lan ile ihale ve ön yeterli! #.!manına le!tr.ni! Kamu 5lımları :lat.rmu erin#en#.ğru#an eri'imin temin e#ilmesi halin#e, Kanunun 13 nc ma##esinin $irinci ı!rasının (a) $en#inin(1) numaralı alt $en#in#e!i ilan sresi ile $elli iste!liler arasın#a ihale usul ile ya"ılaca! ihaleler#eön yeterliği $elirlenen a#aylara ya"ılaca! !ır! %nl! #avet sresi $e' %n !ısaltıla$ilir*

    (3) Hluslararası ilan ya"ılan haller #ahil usulne uy%un ön ilan ya"ılması halin#e !ır! %nl! ilan ve #avet sresi en ala yirmi#ört %ne !a#ar in#irile$ilir* Bu sre herhan%i $ir ne#enle #aha ala!ısaltılama*

    C

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    10/37

    (4) Oevuat h!mlerine uy%un .lmayan ön ilanlar yenilenme#i!&e sre in#irimin#enyararlanılama*

    İ(-'' =

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    11/37

    MADDE 2#    (1) lan ya"ıl#ı!tan s.nra ihale ve ön yeterli! #.!manın#a #eği'i!li! ya"ılmaması esastır* eği'i!li! ya"ılması .runlu .lursa, $unu %ere!tiren se$e" ve .runlulu!lar $ir tutana!la tes"it e#ilere! önce!i ilanlar %e&ersi sayılır ve ihale yeni#en aynı 'e!il#e ilan .lunur*5nca!, te!li ve $a'vuruların haırlanmasını et!ileye$ilece! ma##i veya te!ni! hatalar veyae!si!li!lerin i#arece tes"it e#ilmesi ya #a i#areye yaılı .lara! $il#irilmesi halin#e, eyilname#enlenme! suretiyle #.!man#a #eği'i!li! ya"ıla$ilir* Ya"ılan $u #eği'i!li!lere ili'!in eyilname,ihale veya s.n $a'vuru tarihin#en en a .n %n öncesin#e $il%i sahi$i .lmalarını temin e#ece! 'e!il#e#.!man alanların tamamına 6D&88* 8@-+&: 07/0#/2014?29023 R.G./#. m. Y)+)+()*: 1/1/2015;

     $il#irim ve te$li%at esasları &er&evesin#e %ön#erilir* 5nca!, $elirlenen ma##i veya te!ni! hatalarınveya e!si!li!lerin ilan#a #a $ulunması halin#e ise ihale srecine #evam e#ile$ilmesi, Kanunun 2 ncıma##esine %öre #eltme ilanı ya"ılması ile mm!n#r*

    (2) Ya"ılan #eği'i!li! ne#eniyle te!lilerin veya $a'vuruların haırlana$ilmesi i&in e! sreyeihtiya& #uyulması halin#e, ihale veya s.n $a'vuru tarihi $ir #eaya mahsus .lma! ere en ala yirmi%n eyilname ile ertelene$ilir* Peyilname #enlenmesi halin#e te!lilerini vermi' veya

     $a'vurularını ya"mı' .lan iste!li veya a#aylara te!li veya $a'vurularını %eri &e!ere!, yeni#en te!li verme veya $a'vuru ya"ma im!anı tanınır*

    (3) ?n yeterli! $a'vurusu veya te!li verme a'amasın#a, ihale veya ön yeterli! #.!manın#a

    a&ı!lanmasına ihtiya& #uyulan hususlarla il%ili .lara! ihale veya s.n $a'vuru tarihin#en yirmi %nöncesine !a#ar yaılı .lara! a&ı!lama tale" e#ile$ilir* Bu tarihten s.nra ya"ılaca! a&ı!lama tale"leri#eğerlen#irmeye alınma*

    (4) 5&ı!lama tale$inin i#arece uy%un %örlmesi halin#e i#arece ya"ılaca! a&ı!lama, $u tarihe!a#ar #.!man alanların tamamına  6D&88* 8@-+&: 07/0#/2014?29023 R.G./#. m. Y)+)+()*:1/1/2015;  $il#irim ve te$li%at esasları &er&evesin#e %ön#erilir* #arenin $u yaılı a&ı!laması, ihaleveya s.n $a'vuru tarihin#en en a .n %n önce tm iste!li .la$ilece!ler, a#aylar veya iste!lilerin $il%isahi$i .lmalarını sağlayaca! 'e!il#e ya"ılır* 5&ı!lama#a, s.rular ve i#arenin ayrıntılı ceva"ları yer alır anca! a&ı!lama tale$in#e $ulunanın !imliği $elirtilme* Ya"ılan yaılı a&ı!lamalar, a&ı!lamaya"ıl#ı!tan s.nra ihale veya ön yeterli! #.!manı alanlara, $u #.!man ile $irli!te verilir*

    (+) 6D&88* 3/7/2009 27277 R.G. / 1. m.;   Kanunun ++ inci ma##esi uyarınca 'i!ayeterine ya"ılan inceleme#e $a'vuruların ya #a te!lilerin haırlanmasını veya i'in %er&e!le'tirilmesini

    et!ileye$ilece! ma##i veya te!ni! hataların veya e!si!li!lerin $ulunması ve i#arece ihale veya önyeterli! #.!manın#a #eltme ya"ılmasına !arar verilmesi halin#e, ihale veya s.n $a'vuru tarihine.n %n#en a sre !almı' .lsa #ahi %ere!li #eltme ya"ılara! yu!arı#a $elirtilen usule %öre s.n

     $a'vuru veya ihale tarihi $ir #ea #aha ertelene$ilir* Belirlenen ma##i veya te!ni! hataların veyae!si!li!lerin ilan#a #a $ulunması halin#e ise ihale srecine #evam e#ile$ilmesi, anca! Kanunun 2 ncıma##esine %öre #eltme ilanı ya"ılması ile mm!n#r*

    İB-(& &- F' @-=+= -->8'&' '& 8B-(&'8' 8>-( &8(m&8MADDE 27 (1) #arenin %ere!li %ör#ğ ya #a #.!man#a yer alan $el%eler#e ihalenin

    ya"ılmasına en%el .lan ve #eltilmesi mm!n $ulunmayan hususların tes"it e#il#iği haller#e ihaleveya s.n $a'vuru saatin#en önce ihale i"tal e#ile$ilir*

    (2) hale veya s.n $a'vuru saatin#en önce ihalenin i"tal e#ilmesi #urumun#a, ihale i"tal ilan

    .rmu !ullanılara! ilanın yayımlan#ığı yayın .r%anın#a ihalenin i"tal e#il#iği hususu ile %ere!&esihemen ilan e#ilere! #uyurulur* Bu a'amaya !a#ar $a'vuru ya"mı' veya te!li vermi' .lanlara ihalenini"tal e#il#iği ayrıca te$liğ e#ilir*

    (3) halenin i"tal e#ilmesi halin#e, ya"ılmı' .lan $tn $a'vurular veya verilmi' .lan $tnte!liler re##e#ilmi' sayılır ve a&ılma!sıın ia#e e#ilir* halenin i"tal e#ilmesi ne#eniyle i#are#enherhan%i $ir ha! tale$in#e $ulunulama*

    (4) halenin i"tal e#ilmesi #urumun#a, i"tal ne#enleri %ö#en %e&irilere! yeni#en ihaleye&ı!ıla$ilir*

    İ!İN%İ !ISIMİB-(&& !->(m- Y&>&+(8* !+8>&+(&+8 8(& S(&m&'8' Y)+)>)(m&8 A-m-'-*8

    M&(&*8 & T&*'8* Y)*)m()()*(&+& Y'&(8* D)&'(&m&(&+

    11

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    12/37

    $İRİN%İ $ÖL,MJ+>-* H)*)m(&+

    Y&>&+(88' @&(8+(&'m&8'& ==(--* 8(*&(&+MADDE 2"    (1) !.n.mi! ve mali yeterli! ile mesle!i ve te!ni! yeterliğin sa"tanması

    amacıyla ön%örlece! #eğerlen#irme !riterleri ve istenece! $el%eler, re!a$eti en%elleyece! 'e!il#e $elirleneme*

    (2) Yeterli! #eğerlen#irmesi i&in istenece! $el%elerin ve yeterli! #eğerlen#irmesin#e aranılaca! !riterlerin, ihale veya ön yeterli! ilanı ile i#ari 'artname#e veya ön yeterli! 'artnamesin#e ya #a #avetyaısın#a $elirtilmesi .runlu#ur*

    (3) Belli iste!liler arasın#a ihale usulyle ya"ılaca! ihale#e, yeterliği tes"it e#ilenler arasın#an $elli sayı#a iste!linin #avet e#ilmesinin ön%örl#ğ #urumlar#a, ön yeterli! #.!manın#a as%ariyeterli! !riterleri ile $e'ten a .lmama! ere te!li vermeye #avet e#ilece! a#ay sayısı ve sıralama!riterleri ile "uanlama yöntemine yer verilir* :uanlama ve #eğerlen#irme y tam "uan erin#ena'ağı#a!i esaslara %öre ya"ılır-

    a) !.n.mi! ve mali yeterli! !riterlerine ili'!in "uanların t."lamı as%ari .n, aami !ır! "uan.la$ilir*

     $) Oesle!i ve te!ni! yeterli! !riterlerine ili'!in "uanların t."lamı as%ari altmı', aami #.!san "uan .la$ilir*c) Yeterli! !riterlerin#en her $irine en ala yirmi$e' "uan verile$ilir*(4) Belli iste!liler arasın#a ihale usulyle ya"ılaca! ihaleler#e, as%ari yeterli! !riterlerini

    sağlayan a#ay sayısının, te!li verme! ere #avet e#ilece! a#ay sayısın#an ala .lması #urumun#alisteye alınaca! .lanların $elirlene$ilmesi i&in a#ayların e!.n.mi! ve mali yeterli!leri ile mesle!i vete!ni! yeterli!leri, ön yeterli! #.!manın#a $elirtilen !riterlere %öre "uanlanma! suretiyle en y!se! 

     "uan#an $a'lanara!, ön yeterli! #.!manın#a $elirtilen sayı#a a#ayın yer al#ığı liste .lu'turulur*:uanların e'it .lması ne#eniyle listeye alınaca! a#ay sayısının ön%örlen sayıyı a'ması halin#e, e'it

     "uana sahi" a#ayların tamamı listeye alınara! te!li vermeye #avet e#ilir* halenin i"tal e#ilere! $elliiste!liler arasın#a ihale usul ile yeni#en ihaleye &ı!ılması #urumun#a, ön yeterli! #.!manın#ayeterli!leri tes"it e#ilenler arasın#an #avet e#ilmesi ön%örlece! a#ay sayısı, i"tal e#ilen ihale#e

    ön%örlen sayı#an a .lama*(+) Belli iste!liler arasın#a ihale usulyle ve Kanunun 21 inci ma##esinin (a), (#) ve (e)

     $entlerine %öre ya"ılan ihaleler#e $an!alar#an temin e#ilece! $el%eler, i' hacmini %österen $el%eler ve i' #eneyimini %österen $el%eler#e aranılaca! yeterli! !riterleri "arasal tutar .lara! $elirlenir*

    () Kısmi te!li verilmesine im!an tanınan ihaleler#e ilan#a ve #.!man#a i'in $a'vuru#a $ulunula$ilece! veya te!li verile$ilece! her $ir !ısmı ve $u !ısımlar i&in tes"it e#ilen yeterli! !riterleri ayrı ayrı %österilir* 5#ay veya iste!linin yeterli! #eğerlen#irmesi, $a'vuru#a $ulun#uğu veyate!li ver#iği her $ir !ısım i&in ayrı ayrı ya"ılır*

    (7) Grta! %iri'imin yeterli $ulunması .rta!ların her $irinin ayrı ayrı yeterli $ulun#uğunu%österme ve ön yeterli! #eğerlen#irmesi s.nucu yeterli %örlen .rta! %iri'imin ihale#en önce

     $.ulması halin#e #avet me!tu$u %e&ersi sayılır*() 'in ar!lı umanlı!lar %ere!tirmesi #urumun#a, !.ns.rsiyumların ihaleye !atılı"

    !atılamayacağının, !atıla$ilece!ler ise i'in umanlı! %ere!tiren !ısımlarının ihale veya ön yeterli! ilanları ile ihale veya ön yeterli! #.!manın#a $elirtilmesi .runlu#ur* K.ns.rsiyumlar taraın#anyeterli! $el%elerinin nasıl sunulacağı i#ari 'artname#e veya ön yeterli! 'artnamesin#e ayrıca $elirtilir*K.ns.rsiyumların !atıla$ileceği ihaleler#e, $ir !.ns.rsiyum .rtağı taraın#an $ir#en ala !ısma te!li verile$ilir*

    (C) l%ili mevuat uyarınca %elece! yıllara yay%ın .lara! %er&e!le'tirilece! i'lerin ihalelerin#e,i' hacmi ile i' #eneyimine ili'!in $el%eler#e aranılaca! .ranlar, Yönetmeliğin 3 ve 3C uncu ma##eh!mlerine %öre $elirlenir*

    (10) ' #eneyimini %österen $el%eler #ı'ın#a!i "arasal tutar ihtiva e#en yeterli! $el%elerininya$ancı "ara $irimi erin#en #enlenmi' .lması halin#e, $u $el%eler#e!i "arasal tutarlar, il! ilanveya #avet tarihin#e Jesm FaeteD#e yayımlanan ;r!iye Eumhuriyet Oer!e Ban!ası #övi alı'!uru erin#en ya$ancı "ara $irimi cinsin#en te!li verile$ilece! #urumlar#a ise il! ilan veya #avettarihin#e Jesm FaeteD#e yayımlanan ;r!iye Eumhuriyet Oer!e Ban!ası &a"ra !uru erin#ente!lilerin #eğerlen#irilmesin#e esas alınaca! "ara $irimine &evrilere! #eğerlen#irilir*

    12

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    13/37

    İ>&'&&* @&(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    14/37

    MADDE 31    (1) Bu Yönetmeliğin uy%ulanmasın#a i#areler $el%elerin aslını veya aslınauy%unluğu n.terce .naylanmı' örne!lerini isterler* Bu !a"sam#a sunulan atura örne!leri #e asıl.lara! !a$ul e#ilir* 5#aylar veya iste!liler, istenen $el%elerin aslı yerine ihale veya s.n $a'vurutarihin#en önce i#are taraın#an Laslı i#arece %örlm'tr veya $u anlama %elece! 'erh #'lensuretlerini $a'vuruları veya te!lileri !a"samın#a suna$ilirler* Bu yön#e ya"ılaca! $a'vuruların,ihale#en önce i#arenin il%ili $irim yet!ilisi veya $u hususta %örevlen#irilmi' "ers.nelince !ar'ılanması.runlu#ur*

    (2) Q.ter .naylı $el%elerin aslına uy%un .l#uğunu $elirten $ir 'erh ta'ıması .runlu .lu", suretiveya .t.!."isi %örlere! .naylanmı' .lanlar ile Li$ra e#ilenin aynı#ır veya $u anlama %elece! $ir 'erh ta'ıyanlar %e&erli !a$ul e#ilme* 5nca!, ;r!iye ;icaret >icili Faetesi Qiamnamesinin C uncuma##esin#e yer alan h!m &er&evesin#e, Faete i#aresince veya ;r!iye G#alar ve B.rsalar Birliğine $ağlı .#alarca Laslının aynı#ır 'e!lin#e .naylanara! verilen ;icaret >icili Faetesi suretleriveya $unların n.ter .naylı suretleri #e !a$ul e#ilir*

    (3) ;r!iye Eumhuriyetinin ya$ancı l!eler#e $ulunan temsilcili!leri taraın#an #enlenen $el%eler #ı'ın#a ya$ancı l!eler#e #enlenen $el%eler ile ya$ancı l!elerin ;r!iyeD#e!itemsilcili!leri taraın#an #enlenen $el%elerin tas#i! i'lemi a'ağı#a!i 'e!il#e ya"ılır-

    a) ;as#i! i'lemin#en, $el%e#e!i imanın #.ğruluğunun, $el%eyi imalayan !i'inin han%i sıatla

    imala#ığının ve varsa erin#e!i mhr veya #am%anın aslı ile aynı .l#uğunun teyi#i i'lemi anla'ılır* $) Ya$ancı Jesmi Bel%elerin ;as#i!i Oec$uriyetinin Kal#ırılması >öle'mesine tara l!eler#e#enlenen ve $u >öle'menin 1 inci ma##esi !a"samın#a $ulunan resmi $el%eler, La".stil tas#i! 'erhi ta'ıması !ay#ıyla ;r!iye Eumhuriyeti K.ns.l.sluğu veya ;r!iye Eumhuriyeti ı'i'leriBa!anlığı tas#i! i'lemin#en muatır*

    c) ;r!iye Eumhuriyeti ile #iğer #evlet veya #evletler arasın#a, $el%eler#e!i ima, mhr veya#am%anın tas#i! i'lemini #enleyen h!mler i&eren $ir anla'ma veya söle'me $ulun#uğu ta!#ir#e,

     $u l!eler#e #enlenen $el%elerin tas#i! i'lemi, $u anla'ma veya söle'me h!mlerine %öreya"tırıla$ilir*

    &) L5".stil tas#i! 'erhi ta'ımayan veya (c) $en#i !a"samın#a sunulmayan ya$ancı l!eler#e#enlenen $el%elerin, . l!e#e!i ;r!iye Eumhuriyeti K.ns.l.sluğu taraın#an veya sırasıyla .l!enin ;r!iyeD#e!i temsilciliği ile ;r!iye Eumhuriyeti ı'i'leri Ba!anlığı taraın#an tas#i! 

    e#ilmesi %ere!ir* ;r!iye Eumhuriyeti K.ns.l.sluğunun $ulunma#ığı l!eler#e #enlenen $el%eler ise sırasıyla, #enlen#iği l!enin ı'i'leri Ba!anlığı, $u l!eyle ili'!iler#en s.rumlu ;r!iyeEumhuriyeti K.ns.l.sluğu veya $u l!enin ;r!iyeD#e!i temsilciliği ve ;r!iye Eumhuriyetiı'i'leri Ba!anlığı taraın#an tas#i! e#ilmeli#ir*

    #) Ya$ancı l!enin ;r!iyeD#e!i temsilciliği taraın#an #enlenen $el%eler, ;r!iyeEumhuriyeti ı'i'leri Ba!anlığı taraın#an tas#i! e#ilmeli#ir*

    e) =ahri !.ns.l.slu!larca #enlenen $el%elere #ayanılara! i'lem tesis e#ileme*) #are, tas#i! i'lemin#en mua tuttuğu resmi niteliği $ulunmayan $el%eleri ön yeterli! 

    'artnamesin#e veya i#ari 'artname#e $elirtir*(4) Ba'vuru veya te!li !a"samın#a sunulaca! $el%elerin tercmeleri ve $u tercmelerin tas#i! 

    i'lemi a'ağı#a!i 'e!il#e ya"ılır-a) Yerli iste!liler ile ;r! vatan#a'ı %er&e! !i'i ve/veya ;r!iye Eumhuriyeti !anunlarına %öre

    !urulmu' tel !i'i .rtağı $ulunan i' .rta!lı!ları veya !.ns.rsiyumlar taraın#an sunulan ve ya$ancı#il#e #enlenen $el%elerin tercmelerinin ;r!iyeD#e!i yeminli tercmanlar taraın#an ya"ılması ven.ter taraın#an .naylanması .runlu#ur* Bu tercmeler ;r!iye Eumhuriyeti ı'i'leri Ba!anlığıtas#i! i'lemin#en muatır*

     $) Ya$ancı iste!liler taraın#an sunulan ve ya$ancı #il#e #enlenen $el%elerin tercmeleri ile $u tercmelerin tas#i! i'lemi a'ağı#a!i 'e!il#e ya"ılır-

    1) ;ercmelerin tas#i! i'lemin#en, tercmeyi %er&e!le'tiren yeminli tercmanın iması ve varsa $el%e erin#e!i mhrn ya #a #am%anın aslı ile aynı .l#uğunun teyi#i i'lemi anla'ılır*

    2) Bel%elerin tercmelerinin, #enlen#iği l!e#e!i yeminli tercman taraın#an ya"ılmı'.lması ve tercmesin#e La".stil tas#i! 'erhi ta'ıması halin#e, $u tercmeler#e $a'!aca $ir tas#i! 'erhi aranma* Bu tercmelerin La".stil tas#i! 'erhi ta'ımaması #urumun#a ise tercmeler#e!i imave varsa erin#e!i mhr veya #am%a, $u l!e#e!i il%ili ;r!iye Eumhuriyeti K.ns.l.sluğutaraın#an veya sırasıyla $el%enin #enlen#iği l!enin ;r!iyeD#e!i temsilciliği ile ;r!iyeEumhuriyeti ı'i'leri Ba!anlığı taraın#an tas#i! e#ilmeli#ir*

    14

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    15/37

    3) ;r!iye Eumhuriyeti ile #iğer #evlet veya #evletler arasın#a $el%eler#e!i ima, mhr veya#am%anın tas#i! i'lemini #enleyen h!mler i&eren $ir anla'ma veya söle'me $ulun#uğu ta!#ir#e,

     $el%elerin tercmelerinin tas#i! i'lemi #e anla'ma veya söle'me h!mlerine %öre ya"tırıla$ilir*4) ;r!iye Eumhuriyeti K.ns.l.sluğunun $ulunma#ığı l!eler#e #enlenen $el%elerin

    tercmelerinin, . l!e#e!i yeminli tercman taraın#an ya"ılmı' .lma!la $irli!te, La".stil tas#i! 'erhi ta'ımaması #urumun#a ise sö !.nusu tercme#e!i ima ve varsa erin#e!i mhr veya#am%anın, sırasıyla $u l!enin ı'i'leri Ba!anlığı, $u l!eyle ili'!iler#en s.rumlu ;r!iyeEumhuriyeti K.ns.l.sluğu veya $u l!enin ;r!iyeD#e!i temsilciliği ve ;r!iye Eumhuriyetiı'i'leri Ba!anlığı taraın#an tas#i! e#ilmesi %ere!li#ir*

    (+) Ya$ancı #il#e #enlenen $el%elerin tercmelerinin, ;r!iyeD#e!i yeminli tercmanlar taraın#an ya"ılması ve n.ter taraın#an .naylanması halin#e ise, $u tercmeler#e $a'!aca $ir tas#i! 'erhi aranma*

    () Kalite ve stan#ar#a ili'!in $el%elerin tas#i! i'lemi a'ağı#a!i 'e!il#e ya"ılır-a) Hluslararası 5!re#itasy.n =.rumu Kar'ılı!lı ;anınma 5ntla'masın#a yer alan ulusal

    a!re#itasy.n !urumlarınca a!re#ite e#ilmi' $el%elen#irme !urulu'ları veya Hluslararası Ra$.ratuvar 5!re#itasy.n '$irliği Kar'ılı!lı ;anınma 5nla'masın#a yer alan a!re#itasy.n !urumları taraın#anya$ancı l!e#e #enlenen $el%eler, ;r! 5!re#itasy.n Kurumun#an alınan teyit yaısı ile $irli!te

    sunulması #urumun#a tas#i! i'lemin#en muatır* Bu $el%eler#en ya$ancı #il#e #enlenenlerintercmelerinin, ;r!iyeD#e!i yeminli tercmanlar taraın#an ya"ılması ve n.ter taraın#an.naylanması .runlu#ur* Bu tercmeler ;r!iye Eumhuriyeti ı'i'leri Ba!anlığı tas#i! i'lemin#enmuatır*

     $) ;r! 5!re#itasy.n Kurumun#an $ir teyit yaısı alınma#an sunula$ilen ve ya$ancı l!e#e#enlenen !alite ve stan#ar#a ili'!in $el%elerin tas#i! i'lemi ve tercmelerinin ya"ılması #ör#ncve $e'inci ı!ralar#a!i esaslara ta$i#ir*

      (7)  6D&88* 1#/07/2011?2799# R.G./ 3. m.; haleye !atılım ve yeterli! !riterlerine ili'!in $el%elerin ele!tr.ni! .rtam#a sunulması ya #a !amu !urum ve !urulu'ları ile !amu !urumuniteliğin#e!i mesle! !urulu'larının  internet sayası erin#en temin e#ile$ilen ve teyi#i ya"ıla$ilen

     $el%elerin sunulmasına yöneli! .lara! Kurum taraın#an $elirlenen esaslar &er&evesin#e ihale ve önyeterli! #.!manın#a #enleme ya"ıla$ilir*

    İ!İN%İ $ÖL,MJ+>-* G8+88m(&+

    İ F+>-*(MADDE 32   (1) Bir#en ala %er&e! veya tel !i'i i' .rta!lığı .lu'turma! suretiyle her trl

    ihaleye !atıla$ilir*(2) ' .rta!lığını .lu'turanlar, ha! ve s.rumlulu!larıyla i'in tmn $irli!te ya"ma! ere

    .rta!lı! ya"ar*(3) ' .rta!lığı, $a'vuru veya te!liiyle $irli!te "il.t .rtağın #a $elirlen#iği ' Grta!lığı

    Beyannamesini verme! .run#a#ır*(4) ' .rta!lığın#a en &.! hisseye sahi" .rta!, "il.t .rta! .lara! %österilme! .run#a#ır* 5nca! 

     $tn .rta!ların hisse .ranlarının e'it .l#uğu veya #iğer .rta!lara %öre #aha ala hisse .ranına sahi"ve hisseleri $ir$irine e'it .lan .rta!ların $ulun#uğu i' .rta!lığın#a ise $u .rta!lar#an $iri "il.t .rta! .lara! $elirlenir* Grta!ların hisse .ranları ' Grta!lığı Beyannamesin#e %österilir*

    (+) ' .rta!lı!larının ihaleye !atıla$ilme! i&in sunaca!ları $el%elerin $elirlenmesin#e ve yeterli! !riterlerine ili'!in #eğerlen#irme#e, $u Yönetmeliğin !inci Kısmın#a yer alan #enlemeler esasalınır*

    () halenin i' .rta!lığı erin#e !alması halin#e i' .rta!lığı taraın#an, söle'meninimalanmasın#an önce n.ter .naylı .rta!lı! söle'mesinin i#areye verilmesi .runlu#ur* Busöle'me#e, .rta!ların hisse .ranları ve "il.t .rta! ile #iğer .rta!ların i'in yerine %etirilmesin#em'tere!en ve mteselsilen s.rumlu .l#uğu a&ı!&a $elirtilir*

    !F'F+8=m

    1+

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    16/37

    MADDE 33    (1) #are, !.ns.rsiyumların ihaleye !atılı" !atılamayacağını, !atıla$ilece!leriihaleler#e ise i'in ar!lı umanlı! %ere!tiren !ısımlarını ön yeterli! 'artnamesin#e veya i#ari'artname#e $elirtir*

    (2) K.ns.rsiyum, $a'vuru veya te!liiyle $irli!te !..r#inatör .rtağın #a $elirlen#iğiK.ns.rsiyum Beyannamesini verme! .run#a#ır*

    (3) K.ns.rsiyumların ihaleye !atıla$ilme! i&in sunaca!ları $el%elerin $elirlenmesin#e veyeterli! !riterlerine ili'!in #eğerlen#irme#e $u Yönetmeliğin !inci Kısmın#a ya"ılan #enlemeler esas alınır*

    (4) halenin !.ns.rsiyum erin#e !alması halin#e !.ns.rsiyum taraın#an, söle'meimalanma#an önce n.ter .naylı !.ns.rsiyum söle'mesinin i#areye verilmesi .runlu#ur* Busöle'me#e, !.ns.rsiyumu .lu'turan %er&e! veya tel !i'ilerin i'in han%i !ısmını taahht etti!leri vei'in yerine %etirilmesin#e, !..r#inatör .rta! aracılığıyla araların#a !..r#inasy.nu sağlayaca!ları

     $elirtilir*

    ,,N%, $ÖL,ME*F'Fm8* & M-(8 Y&>&+(8& İ(8*8' $&(&m8' &8(&&* @&(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    17/37

    (3) 5#ayın veya iste!linin i!inci ı!ra uyarınca sun#uğu $el%eler#e

    a) Belli sreler#e na!it a!ı'ını sağlaya$ilmesi i&in %ere!li li!i#iteye ve !ısa #önem ($ir yıl)i&in#e $.r& ö#eme %cne sahi" .lu" .lma#ığını %österen cari .ranın (#önen varlı!lar/!ısa va#eli

     $.r&lar) en a 0,7+ .lması, (hesa"lama ya"ılır!en yıllara yay%ın in'aat maliyetleri #önen varlı!lar#an,yıllara yay%ın in'aat ha!e#i' %elirleri ise !ısa va#eli $.r&lar#an #'lece!tir),

     $) 5!ti varlı!ların ne !a#arının ö !ayna!lar#an .lu'tuğunu %österen ö !ayna! .ranının (ö!ayna!lar/t."lam a!ti) en a 0,1+ .lması, (hesa"lama ya"ılır!en, yıllara yay%ın in'aat maliyetlerit."lam a!tiler#en #'lece!tir),

    c) Kısa va#eli $an!a $.r&larının ö !ayna!lara .ranının 0,+0D#en !&! .lması,

    ve $elirtilen & !riterin $irli!te sağlanması .runlu#ur* >unulan $ilan&.lar#a varsa yıllara yay%ınin'aat maliyetleri ile yıllara yay%ın in'aat ha!e#i' %elirlerinin %österilmesi %ere!ir*

      (4) Yu!arı#a $elirtilen !riterleri $ir önce!i yıl#a sağlayamayanlar, s.n i!i yıla ait $el%elerinisuna$ilirler* Bu ta!#ir#e, s.n i!i yılın "arasal tutarlarının .rtalaması erin#en yeterli! !riterlerininsağlanı" sağlanma#ığına $a!ılır*

      (+) hale veya s.n $a'vuru tarihi yılın il! #ört ayın#a .lan ihaleler#e, $ir önce!i yıla ait $el%elerini sunmayanlar, i!i önce!i yıla ait $el%elerini suna$ilirler* Bu $el%eler#e yeterli! !riterinisağlayamayanlar ise i!i önce!i yılın $el%eleri ile & önce!i yılın $el%elerini suna$ilirler* Bu #urum#a,

     $el%eleri sunulan yılların "arasal tutarlarının .rtalaması erin#en yeterli! !riterlerinin sağlanı"sağlanma#ığına $a!ılır*

    () 4/1/1C1 tarihli ve 213 sayılı 8er%i Hsul Kanununun 174 nc ma##esine %öre ta!vimyılın#an ar!lı hesa" #önemi $elirlenen a#ay ve iste!linin $ilan&.ları i&in $u hesa" #önemi esas alınır*

    (7) Bilan&. veya $ilan&.nun &nc ı!ra#a!i !riterlerin sağlan#ığını %österen $ölmlerininil%ili mevuatına %öre #enlenmi' ve yeminli mali m'avir veya ser$est muhase$eci mali m'avir ya#a ver%i #airesince .naylanmı' .lması .runlu#ur* Ya$ancı l!e#e #enlenen $ilan&. veya

     $ilan&.nun &nc ı!ra#a!i !riterlerin sağlan#ığını %österen $ölmlerinin ise . l!e mevuatına %öre

    #enlenmesi ve $u $el%eleri #enlemeye yet!ili merci taraın#an .naylanmı' .lması %ere!li#ir*() Ya$ancı l!e#e #enlenen yayımlanması .runlu .lmayan $ilan&.ların veya $unların

     $ölmlerinin i$ra e#ilmemesi #urumun#a, yu!arı#a $elirtilen !riterlerin sağlan#ığı . l!e mevuatına%öre $u $el%eleri #enlemeye yet!ili merci taraın#an .naylanmı' $el%e ile tevsi! e#ile$ilir*

    (C) >er$est mesle! er$a$ı taraın#an sunulan, il%ili mevuatına %öre #enlenmi' ve .naylanmı'ser$est mesle! !aan& #eteri öetin#e %österilen #eğerlere %öre, s.n yıla ait t."lam %elirin t."lam%i#ere .ranının veya s.n i!i yıla ait %elir ve %i#erlerin "arasal tutarlarının .rtalaması erin#en

     $ulunaca! .ranın en a (1,2+) .lması 'artı aranır* >er$est mesle! !aan& #eteri öetinin yeminli malim'avir veya ser$est muhase$eci mali m'avir ya #a ver%i #airesince .naylı .lması %ere!ir* !inci,&nc, #ör#nc, ye#inci ve se!iinci ı!ralar hari& #iğer ı!ralar#a yer alan h!mler ser$est mesle! !aan& #eteri öeti i&in #e uy%ulanır*

    (10) 5#ay veya iste!linin .rta! %iri'im .lması halin#e, .rta!ların her $irinin istenen $el%eleriayrı ayrı sunması ve &nc ı!ranın (a), ($) ve (c) $entlerin#e veya ser$est mesle! !aan& #eteriöetine ili'!in #.!uuncu ı!ra#a $elirtilen !riterleri sağlaması .runlu#ur*

    İ B-m8'8 &+&' @&(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    18/37

    (3) ;aahht altın#a #evam e#en i'lerin %er&e!le'tirilen !ısmının veya $itirilen i'lerin "arasaltutarını tevsi! etme! ere himet i'leri ile il%ili atura örne!leri ya #a $u örne!lerin n.ter, yeminlimali m'avir veya ser$est muhase$eci mali m'avir ya #a ver%i #airesince .naylı suretleri sunulur*

    (4) ;."lam cir. %elir ta$l.sun#a!i $rt satı'lar tutarın#an, satı'tan ia#eler, satı' is!.nt.ları ve#iğer in#irimlerin tutarları #'lme! suretiyle ula'ılan net satı'lar tutarı#ır*

    (+) ;aahht altın#a #evam e#en i'lerin %er&e!le'tirilen !ısmının veya $itirilen i'lerin "arasaltutarının hesa$ın#a, yurt i&in#e ve yurt #ı'ın#a %er&e!le'tirilen i'ler#en el#e e#ilen %elirlerin t."lamı#i!!ate alınır*

    () ' hacmini %österen $el%elere ili'!in !riterler a'ağı#a!i esaslara %öre $elirlenir-a) 5&ı! ihale usulyle ya"ılan ihaleler ile Kanunun 21 inci ma##esinin ($) ve (c) $entlerine %öre

    ya"ılan ihaleler#e, t."lam cir.nun te!li e#ilen $e#elin @ 2+Din#en, taahht altın#a #evam e#en i'lerin%er&e!le'tirilen !ısmının veya $itirilen i'lerin "arasal tutarının ise te!li e#ilen $e#elin @ 1+Din#en a.lmaması %ere!ir* Bu !riterler#en herhan%i $irini sağlayan ve sağla#ığı !ritere ili'!in $el%eyi sunaniste!li yeterli !a$ul e#ilir*

     $) Belli iste!liler arasın#a ihale usulyle ya"ılan ihalelerin ön yeterli! a'aması ile Kanunun 21inci ma##esinin (a), (#) ve (e) $entlerine %öre ya"ılan ihalelerin yeterli! a'amasın#a, t."lam cir. i&inya!la'ı! maliyetin @ 2+Di ile @ 3+Di aralığın#a, taahht altın#a #evam e#en i'lerin %er&e!le'tirilen

    !ısmının veya $itirilen i'lerin "arasal tutarı i&in ise ya!la'ı! maliyetin @ 1+Di ile @ 2+Di aralığın#ai#arece $elirlenece! "arasal tutar as%ari yeterli! !riteri .lara! ön%örlr* Bu !riterler#en herhan%i $irini sağlayan ve sağla#ığı !ritere ili'!in $el%eyi sunan a#ay veya iste!li yeterli !a$ul e#ilir*

    (7) l%ili mevuat uyarınca %elece! yıllara yay%ın .lara! %er&e!le'tirilece! i'lerin, a&ı! ihaleusulyle ve Kanunun 21 inci ma##esinin ($) ve (c) $entlerine %öre ihale e#ilmesi halin#e, i' hacmineili'!in .ranların, $ir yıl#an ala sreli i'ler#e 4/+Di, i!i yıl#an ala sreli i'ler#e 3/+Di, & yıl#an alasreli i'ler#e ise 2/+Di alınara! hesa"lanan .ranlar yeterli! !riteri .lara! $elirlenir* Belli iste!liler arasın#a ihale usulyle ya"ılan ihalenin ön yeterli! a'aması ile Kanunun 21 inci ma##esinin (a), (#) ve(e) $entlerine %öre ya"ılan ihalelerin yeterli! a'amasın#a ise $u .ranlara %öre $elirlenen "arasaltutarlar as%ari yeterli! !riteri .lara! ön%örlr*

    () 5ltıncı ve ye#inci ı!ralar#a!i !riterleri $ir önce!i yıl#a sağlayamayanlar, s.n i!i yıla ait $el%elerini suna$ilirler* Bu ta!#ir#e, s.n i!i yılın "arasal tutarlarının .rtalaması erin#en yeterli! 

    !riterlerinin sağlanı" sağlanma#ığına $a!ılır*(C) hale veya s.n $a'vuru tarihi yılın il! #ört ayın#a .lan ihaleler#e, $ir önce!i yıla ait %elir 

    ta$l.sunu sunmayanlar, i!i önce!i yılın %elir ta$l.sunu suna$ilirler* Bu %elir ta$l.sunun yeterli! !riterini sağlayamaması halin#e, i!i önce!i yılın ve & önce!i yılın %elir ta$l.ları sunula$ilir* Bu#urum#a, %elir ta$l.ları sunulan yılların "arasal tutarlarının .rtalaması erin#en yeterli! !riterlerininsağlanı" sağlanma#ığına $a!ılır*

    (10) 213 sayılı 8er%i Hsul Kanununun 174 nc ma##esine %öre ta!vim yılın#an ar!lı hesa"#önemi $elirlenen a#ay ve iste!linin %elir ta$l.su i&in $u hesa" #önemi esas alınır*

    (11) Felir ta$l.sunun veya ser$est mesle! !aan& #eteri öetinin yeminli mali m'avir veyaser$est muhase$eci mali m'avir ya #a ver%i #airesince .naylı .lması .runlu#ur*Ya$ancı l!e#e#enlenen %elir ta$l.sunun . l!e mevuatına %öre #enlenmesi ve $u $el%eyi #enlemeye yet!ilimerci taraın#an .naylanmı' .lması %ere!li#ir*

    (12) ' .rta!lığı .lara! ihaleye !atılan a#ay ve iste!liler#e i' hacmine ili'!in !riterlerin, her $ir .rta! taraın#an i' .rta!lığın#a!i hissesi .ranın#a sağlanması .runlu#ur*

    (13) K.ns.rsiyum .lara! ihaleye !atılan a#ay ve iste!liler#e i' hacmine ili'!in !riterlerin, her  $ir .rta! taraın#an !en#i !ısmı i&in sağlanması .runlu#ur*

    (14) 5#ay veya iste!linin, .rta! %iri'imin .rtağı .lara! taahh# altın#a #evam e#en i'lerinin%er&e!le'tirilen !ısmının veya $itir#iği i'lerinin "arasal tutarı i' .rta!lığın#a!i hissesi .ranın#a,!.ns.rsiyum#a ise taahht etti!leri i' !ısımları erin#en hesa"lanır*

    İ B-m8'& 8(8*8' @&(=>-+(-+''

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    19/37

     $) 6D&88* :  7/#/201429023 R.G./7.m. G&&+(8(8* :  1/2/2014; ;aahht altın#a #evam e#eni'lerin %er&e!le'tirilen !ısmının veya $itirilen i'lerin "arasal tutarı, atura tarihinin i&in#e $ulun#uğuay#an $ir önce!i aya ait en#e!sin, il! ilan veya #avet tarihinin i&in#e $ulun#uğu ay#an $ir önce!i ayaait en#e!se .ranlanması suretiyle $ulunan !atsayı erin#en %ncellenir*

    DÖRD,N%, $ÖL,MM&(&*8 & T&*'8* Y&>&+(8& İ(8*8' $&(&*(8'8' m&(&*8 C--(8&>8'8 )+)+))') & >&*(8C &+m&& &>*8(8 F(=='=&+&' @&(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    20/37

    &) (M)(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    21/37

    &+F'&( =+=m='- 8(8*8' @&(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    22/37

    Oar!ası ta'ıyan $el%e ve sertii!alar i&in ;r! 5!re#itasy.n Kurumun#an teyit alınması .runlu#eğil#ir*

    (3) eney9anali9!ali$rasy.n la$.ratuvarlarının ve muayene !urulu'larının !alite yeterliliği ileil%ili $el%elerin, ;r! 5!re#itasy.n Kurumu veya Hluslararası Ra$.ratuvar 5!re#itasy.n '$irliğiKar'ılı!lı ;anınma 5nla'masın#a yer alan a!re#itasy.n !urumları taraın#an #enlenmesi.runlu#ur* Bu a!re#itasy.n !urumlarının Hluslararası Ra$.ratuvar 5!re#itasy.n '$irliği Kar'ılı!lı;anınma 5nla'masın#a yer alan a!re#itasy.n !urumu .l#u!larının ve $u !urulu'larca #enlenen

     $el%elerin %e&erliliğini sr#r#ğnn, ;r! 5!re#itasy.n Kurumun#an alınaca! $ir yaı ile teyite#ilmesi %ere!ir* ;eyit yaısı, ihale veya s.n $a'vuru tarihin#e %e&erli .lması !.'uluyla #enlen#iğitarihten iti$aren $ir yıl sreyle !ullanıla$ilir* 5nca! ;r! 5!re#itasy.n Kurumu taraın#an #enlenenve ;*8(8 *=+=m & *=+=(=(-+MADDE 43    (1) ' #eneyim $el%eleri Kanun !a"samın#a!i i#areler ile Kanun !a"samı

    #ı'ın#a!i #iğer !amu !urum ve !urulu'larına (!amu !urumu niteliğin#e!i mesle! !urulu'ları ve va!ı y!se!öğretim !urumları hari&) $e#el i&eren te! $ir söle'meye #ayalı .lara! yurt i&in#e veya yurt#ı'ın#a %er&e!le'tirilen i'ler ya #a #enetlenen veya yönetilen ya"ımla il%ili himet i'leri i&in, i' sahi$itaraın#an #enlenir ve söle'meyi ya"an yet!ili ma!am taraın#an .naylanır*

     (2) ' #eneyim $el%esi #enlemeye yet!ili !urum ve !urulu'ların, $u niteli!lerini !ay$etmelerihalin#e, #aha önce #enle#i!leri i' #eneyim $el%eleri $u Yönetmeli!te ön%örlen #iğer 'artlarısağlamaları !ay#ıyla $u Yönetmeli! !a"samın#a ya"ılan ihaleler#e !ullanıla$ilir*

      (3) ' #eneyim $el%esi #enlemeye yet!ili !urum ve !urulu'lara, $u niteli!lerini!ay$etmelerin#en önce taahht e#ilere! %er&e!le'tirilmi' .lmalarına rağmen i' #eneyim $el%esialınmayan i'lere ili'!in .lara! !urum ve !urulu'ların, $u niteli!lerini !ay$etmelerin#en önce $ağlı,il%ili veya ili'!ili $ulun#u!ları !urum ve !urulu'lara, i' #eneyim $el%esi #enlenmesi i&in $a'vuru#a

     $ulunula$ilir*  (4) 6E*: 1#/07/2011?2799# R.G./ #. m.; ' #eneyim $el%esi #enlemeye yet!ili !urum veya!urulu'un hu!u!i varlığının s.na ermesi #urumun#a, $u !urum veya !urulu'a #aha önce taahhte#ilere! %er&e!le'tirilmesine rağmen i' #eneyim $el%esi alınmayan i'lere ili'!in .lara!

    a) Bu !urum veya !urulu'un yrttğ himetlerin #evre#il#iği !amu !urum veya !urulu'una, $) u!u!i varlığı s.na eren !urum veya !urulu'un yrttğ himetin #evre#ilmemesi

    #urumun#a sö !.nusu !urum ya #a !urulu'un hu!u!i varlığı s.na erme#en önce $ağlı, il%ili veyaili'!ili $ulun#uğu !amu !urum veya !urulu'una,

     $a'vuru#a $ulunula$ilir*

    6D&88* 3/7/2009 27277 R.G. / 4. m.; H8m&> -(m 8B-(&8(& 8+8(&&* -'m-'(* B8m&>(&+8'& 8 &'&8m8'8

    &+&' @&(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    23/37

    #anı'manlı! himetlerine ili'!in i' #eneyimini %österen $el%elerin #enlenmesi, verilmesi ve#eğerlen#irilmesin#e 4/3/200C tarihli ve 271+C sayılı m!errer Jesmi FaeteD#e yayımlanananı'manlı! imet 5lımı haleleri Hy%ulama Yönetmeliğinin 3 inci ma##esi ile i!inci !ısmının

     $e'inci ve altıncı $ölmlerin#e yer alan h!mler uy%ulanır*

    İ &'&8m @&(&*'F(FK8* )+)' &'&8m @&(öle'menin i#arenin ini ile #evre#ilmesihalin#e, i'in !a$ulnn ya"ılmı' .lması 'artıyla #evir öncesin#e!i veya s.nrasın#a!i #önem#e i'in il! söle'me $e#elinin en a @ 0Dli! !ısmını %er&e!le'tiren y!leniciye i' $itirme $el%esi #enlenir* Bu#urum#a, i' $itirme $el%esinin #enlenmesine esas alınaca!, i'in söle'me $e#eline %öre %er&e!le'me.ranı,

    a) Fötr $e#el veya $irim iyat erin#en söle'meye $ağlanan i'ler#e, her trl iyat ar!larıhari&, söle'me iyatlarıyla ö#enen tutarın, söle'me $e#eline .ranlanması,

     $) Ya$ancı "ara erin#en söle'meye $ağlanan i'ler#e ise, varsa her trl iyat ar!ları hari&,ö#enen tutarın söle'me $e#eline .ranlanması,

    suretiyle $ulunur*() Kısmi !a$ul ya"ılan i'ler#e, i'in tamamı $itirilme#en y!lenici i' $itirme $el%esi

    #enleneme*

    (7) Bel%e #enlemeye yet!ili !urum ve !urulu'lara taahht e#ilen i'lerin alt y!lenicileri i&insöle'mesinin tamamını $ir $tn .lara! %er&e!le'tiri" $itirme! ve i#are taraın#an . i'in !ısm!a$ul veya esas söle'meye !.nu i'in !a$ul ya"ılma! 'artıyla, ya"tı!ları i'in esas söle'me iyatlarıile hesa"lanan tutarını %e&meme! ere, !en#i söle'melerin#e yaılı $e#el esas alınır* Y!lenici ilealt y!lenici arasın#a ya"ılan söle'meler#e, nevi iti$ariyle $ir i'in $a'tan s.na ya"ılmasınınön%örlmesi .runlu#ur* Bir#en ala alt y!lenici .lması #urumun#a, alt y!lenicilere verilece! i'#eneyim $el%elerinin tutarlarının t."lamı asıl i'in t."lam söle'me $e#elini a'ama*

    () 6D&88* 3/7/2009 27277 R.G. / 5. m.;   ' .rta!lığı taraın#an %er&e!le'tirilen i'ler#e,.rta! sayısı !a#ar i' $itirme $el%esi #enlenir* Bu $el%e#e, tm .rta!ların hisseleri #e $elirtilir* '.rta!lığın#a .rta!ların $iri veya $ir!a&ı taraın#an söle'menin #evre#ilmesi halin#e, il! söle'me

     $e#elinin en a @ 0Din#e $ulunan .rtağa yu!arı#a!i esaslar #ahilin#e i' $itirme $el%esi #enlenir*(C) 6D&88* 3/7/2009 27277 R.G. / 5. m.;  K.ns.rsiyumlar#a her $ir .rtağa, .rta!lar 

    taraın#an %er&e!le'tirilen i' !ısımlarını ve tutarlarını %österen i' $itirme $el%esi #enlenir* K.ns.rsiyumlar#a, .rta!ların $iri veya $ir!a&ı taraın#an söle'menin #evre#ilmesi halin#e, il%ili i'

    23

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    24/37

    !ısmına ait il! söle'me $e#elinin en a @ 0Dli! !ısmın#a $ulunan .rtağa yu!arı#a!i esaslar #ahilin#e i' $itirme $el%esi #enlenir*

    (10) Bel%e #enlemeye yet!ili !urum ve !urulu'lar taraın#an, i'in niteliğin#en #.layı $irimiyat erin#en $ağıtlanan ve t."lam söle'me tutarı $ulunmayan sresi $elirli $ir söle'meye #ayalı.lara! ve söle'me sresi i&in#e %er&e!le'tirilen i'in tutarı esas alınara! i' $itirme $el%esi #enlenir*

    (11)  6E* C*+-: 1#/"/201429090 R.G. / 3. m.; ;e!n.l.6i! rn #eneyim $el%esinin#enlenmesin#e a'ağı#a!i esaslar %ö önn#e $ulun#urulur-

    a) ;e!n.l.6i mer!ei i'letmelerin#e, 5r9Fe mer!elerin#e, !amu !urum ve !urulu'ları ile!anunla !urulan va!ılar taraın#an veya uluslararası .nlarca #este!lenen 5r9Fe ve yenili! 

     "r.6elerin#e, re!a$et öncesi i' $irliği "r.6elerin#e ve te!n.%iri'im sermaye #este!lerin#enyararlananlara, yararlan#ı!ları #este!ler &er&evesin#e yrtt!leri "r.6e s.nucu .rtaya &ı!anhimetlerin "iyasaya ar e#ilmesin#en s.nra Bilim, >anayi ve ;e!n.l.6i Ba!anlığı taraın#ante!n.l.6i! rn #eneyim $el%esi #enlenir*

     $) ;e!n.l.6i! rn #eneyim $el%esi, "r.6e s.nucun#a .rtaya &ı!an her $ir himet i&inayrı ayrı #enlenir*

    c) Bir#en ala !i'inin $irli!te yararlan#ığı re!a$et öncesi i'$irliği "r.6eleri ile#este!ler &er&evesin#e yrtt!leri "r.6eler#e, te!n.l.6i! rn #eneyim $el%esi her $ir !i'i i&in

    ayrı ayrı #enlenir* Bu $el%enin #enlene$ilmesi i&in her $ir $a'vuru sahi$inin "r.6e s.nucu.rtaya &ı!an himeti "iyasaya ar etmesi %ere!me!te#ir*#) ;e!n.l.6i! rn #eneyim $el%esi i&in ya"ılaca! $a'vurulara e!lenece! $el%eler ve

     $a'vurunun s.nu&lan#ırılma sresi %i$i hususlar Bilim, >anayi ve ;e!n.l.6i Ba!anlığınca $elirlenir*

    İ &'&8m >=>-+'' >&8>8MADDE 4#    (1) ' $itirme $el%elerine, s.n ha!e#i' ra".ru veya varsa !esin ha!e#i'

    ra".run#a!i iilen %er&e!le'tirilen i'le il%ili tutarlar herhan%i $ir %ncelle'tirmeye ta$i tutulma#anyaılır*

    (2) Bu tutara) Fötr $e#el veya $irim iyat erin#en söle'meye $ağlanmı' i'ler#e her trl iyat ar!ları

    hari&, varsa i' artı'ları #ahil, ha!e#i'te!i söle'me iyatları ile ya"ılan i'in tutarı erin#en,

     $) Ya$ancı "ara cinsin#en söle'meye $ağlanan i'ler#e ise varsa iyat ar!ları hari&, i' artı'ları#ahil, i'in söle'me iyatları ile %er&e!le'tirilen #övi cinsin#en tutarı erin#en,

    K8 hari& .lara! $elirlenir*

    İ &'&8m @&(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    25/37

    ve i' tanımı, y!lenicinin a#ı ve s.ya#ı veya ticaret unvanı, söle'me $e#eli ve tarihi ile i'in $itimve/veya !a$ul tarihinin %österilmesi .runlu#ur*

    (c) Fer&e! !i'ilere veya i' #eneyim $el%esi #enlemeye yet!ili .lmayan !urum ve !urulu'lara%er&e!le'tirilen i'lere ili'!in i' #eneyim tutarının tes"itin#e, #iğer $el%elerin #e $u tutarı #.ğrulaması'artıyla i'in söle'mesin#e yaılı $e#eli a'mama! ere iilen ya"ılan i' tutarı #i!!ate alınır*>öle'me#e i' artı'ına ili'!in h!m $ulunması #urumun#a, ayrıca söle'me tutarının @ 10Dunua'mama! ere tamamlanan i' tutarı #a #i!!ate alınır*

    (&) >öle'menin, i' e!sili'i ya"ılara! s.na er#irilmesi #urumun#a, taraların i'in $u 'e!il#etamamlan#ığı hususun#a anla'tığını %österir $el%enin i' #eneyimini %österen #iğer $el%elerle $irli!tesunulması .runlu#ur*

    (#) ' #eneyimini %österen $el%elerin #eğerlen#irilmesin#e il! ilan veya #avet tarihin#en %eriye#.ğru s.n $e' yıl i&in#e !a$ul %er&e!le'tirilen i'ler#e, i' #eneyimini %österen $el%e tutarı tam .lara! #i!!ate alınır* Ka$ul, ihale ve s.n $a'vuru tarihi ile il! ilan veya #avet tarihi arasın#a ya"ılmı' .lani'ler #e $u !a"sam#a #eğerlen#irilir* >öle'me#e !a$ul tarihine ili'!in $ir #enleme $ulunmuy.r ise,i' #eneyimini %österen $el%eler !a"samın#a sunulan aturalar#an en s.n #enlenen aturanın tarihi!a$ul tarihi .lara! #i!!ate alınır*

    (e) Birim iyat erin#en $ağıtlanan ve t."lam söle'me tutarı $ulunmayan sresi $elirli $ir 

    söle'meye #ayalı .lara! ve söle'me sresi i&in#e %er&e!le'tirilen i'in tutarını %österen aturalar#a!itutarların t."lamı, t."lam söle'me tutarı .lara! !a$ul e#ilir*() ' #eneyimini %österen $el%elerin #eğerlen#irilmesin#e varsa iyat ar!ları ile K8 hari&

    .lara! $elirlenen tutarlar #i!!ate alınır* ' .rta!lığı taraın#an %er&e!le'tirilen i'ler#e, .rta!ların i'

    .rta!lığın#a!i hisse .ranı esas alınara! i' #eneyim tutarı hesa"lanır* 6E* 1#/07/2011?2799# R.G./ 7.m.; 5nca! ihaleye !atılan i' .rta!lığının .rta!ları taraın#an .rta!lı! .ranları ve ya"ısı aynı .lma! !ay#ıyla #aha önce !urulmu' .lan i' .rta!lığının %er&e!le'tir#iği $ir i'ten el#e e#ilen i' #eneyimini%österen $el%elerin sunulması halin#e, i' .rta!lığının i' #eneyim tutarı, .rta!ların hisse .ranlarına

     $a!ılma!sıın $el%e tutarı esas alınara! hesa"lanır*(%) K.ns.rsiyum taraın#an %er&e!le'tirilen i'ler#e, her $ir .rta! taraın#an %er&e!le'tirilen i'

    !ısmına yöneli! tutar i' #eneyim tutarı .lara! !a$ul e#ilir*

    ALTIN%I $ÖL,Mİ D&'&8m8'8 G>&+&' $&(

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    26/37

    () K.ns.rsiyum taraın#an %er&e!le'tirilen i'ler#e, her $ir .rtağın i' #eneyim tutarı,%er&e!le'tir#iği i' !ısmına ili'!in tutar esas alınara! $elirlenir*

    (7) Mahıs 'ir!eti .rta!larının (!.man#it 'ir!etin !.man#iter .rtağı hari&) 'ir!etten ayrılmalarıhalin#e, .rta!lı! #önemin#e tamamlanan i'lere ait, 'ir!et a#ına #enlenen i' #eneyimini %österen

     $el%eler#e!i tutarların, ayrılan .rta!ların hisseleri .ranın#a 'ahsi i' #eneyimi .lara! #eğerlen#irile$ilmesi i&in, $el%eyi !ullanan !i'inin i'in !a$ul tarihin#e 'ahıs 'ir!etinin .rtağı .l#uğunu%österen ticaret sicil %aetesi veya $eneri $el%eleri #e $a'vuru veya te!li !a"samın#a sunması.runlu#ur* Bu $el%elerin 'ir!et a#ına !ullanılmasın#a $el%e tutarı #eğerlen#irilir!en ayrılan .rta!larınhisselerine isa$et e#en tutar, $el%e t."lamın#an #'lr*

    () Mahıs veya sermaye 'ir!etlerinin ;r! ;icaret Kanununa %öre nevDi veya unvan#eği'tirmeleri halin#e, #eği'i!li!ten önce sahi" .lunan i' #eneyimlerini %österen $el%eler nevDi veyaunvan #eği'tirmi' 'ir!et taraın#an i' #eneyimi .lara! !ullanıla$ilir*

    (C) 6E* C*+-: 1#/07/2011?2799# R.G./ ". m.; 4734 sayılı Kanun !a"samın#a!i i#areler ile#iğer !amu !urum ve !urulu'ların#a han%i sıatla .lursa .lsun %örevli .lanlara ait i' #eneyimini%österen $el%eler, $u !i'ilerin %örevleri #evam ettiği srece !ullanılama ve !ullan#ırılama*

    (10)  6E* C*+-: 1#/"/201429090 R.G. / 4. m.; 5#aylar veya iste!lilerce, i' #eneyimini%österen $el%e .lara! a#larına ya #a unvanlarına #enlenen te!n.l.6i! rn #eneyim $el%esinin

    sunula$ilmesi i&in $el%enin #enlen#iği himetin ihale #.!manın#a tanımlanan ihale !.nusu i' veya $ener i'e uy%un .lması .runlu#ur* 5#aylar veya iste!lilerin te!n.l.6i! rn #eneyim $el%esinisunması halin#e, i' #eneyimine ili'!in yeterli! !riterini sağla#ığı !a$ul e#ilir* ' .rta!lığın#ate!n.l.6i! rn #eneyim $el%esini sunan .rtağın !en#isine ait i' #eneyim tutarına ili'!in as%ariyeterli! !riterini sağla#ığı !a$ul e#ilir* K.ns.rsiyum .rtağının te!n.l.6i! rn #eneyim $el%esinisunması halin#e ise, $el%eyi sun#uğu !ısım veya !ısımlar i&in i' #eneyimine ili'!inyeterli! !riterini sağla#ığı !a$ul e#ilir* ;e!n.l.6i! rn #eneyim $el%esi, $el%enin #enlen#iğihimetin "iyasaya ar tarihin#en iti$aren $e' yıl sreyle !ullanıla$ilir*

    İ &'&8m >=>-+''

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    27/37

    İB-(& D $+-*(m- & İB-(&& !->(-m---* J(-'(-+

    İB-(& @+-*(m-MADDE 51   (1) Kanunun10 uncu ma##esin#e yer alan h!mler %ereğincea) las e#en, tasiye halin#e .lan, i'leri mah!eme taraın#an yrtlen, !.n!.r#at. ilan e#en,

    i'lerini as!ıya alan veya !en#i l!esin#e!i mevuat h!mlerine %öre $ener $ir #urum#a .lan, $) lası ilan e#ilen, .runlu tasiye !ararı verilen, alaca!lılara !ar'ı $.r&ların#an #.layı

    mah!eme i#aresi altın#a $ulunan veya !en#i l!esin#e!i mevuat h!mlerine %öre $ener $ir #urum#a .lan,

    c) ;r!iyeAnin veya !en#i l!esinin mevuat h!mleri uyarınca !esinle'mi' s.syal %venli!  "rim $.rcu .lan,

    &) ;r!iyeAnin veya !en#i l!esinin mevuat h!mleri uyarınca !esinle'mi' ver%i $.rcu .lan,#) hale tarihin#en önce!i $e' yıl i&in#e, mesle!i aaliyetlerin#en #.layı yar%ı !ararıyla h!m

    %iyen,e) hale tarihin#en önce!i $e' yıl i&in#e, ihaleyi ya"an i#areye ya"tığı i'ler sırasın#a i' veya

    mesle! ahla!ına ay!ırı aaliyetler#e $ulun#uğu $u i#are taraın#an is"at e#ilen,

    ) hale tarihi iti$ariyle, mevuatı %ereği !ayıtlı .l#uğu .#a taraın#an mesle!i aaliyetten mene#ilmi' .lan,%) Bu Yönetmeli! h!mlerine %öre i#areler taraın#an $elirlenen $il%i ve $el%eleri vermeyen

    veya yanıltıcı $il%i ve/veya sahte $el%e ver#iği tes"it e#ilen,ğ) Kanunun 11 inci ma##esine %öre ihaleye !atılamayacağı $elirtil#iği hal#e ihaleye !atılan,h) Kanunun 17 nci ma##esin#e $elirtilen yasa! iil veya #avranı'lar#a $ulun#u!ları tes"it

    e#ilen,a#ay ve iste!liler ihale #ı'ı $ıra!ılır*(2) 6D&88*: 7/#/201429023 R.G./9.m.; hale erin#e !alan iste!li#en, $irinci ı!ranın (a),

    ($), (c), (&), (#) ve () $entlerin#e $elirtilen #urumlar#a .lma#ığına #air $el%elerin söle'meimalanma#an önce istenilmesi .runlu#ur* Bu $el%elerin ihale tarihin#e iste!linin anılan $entler#e

     $elirtilen #urumlar#a .lma#ığını %östermesi %ere!ir*

    (3) Grta! %iri'imler#e sö !.nusu $el%elerin yu!arı#a ön%örlen 'e!il#e $tn .rta!larca ayrıayrı verilmesi .runlu#ur*

    (4) Birinci ı!ranın (c) $en#in#e!i L;r!iyeA#e !esinle'mi' s.syal %venli! "rim $.rcunun!a"samı ve tutarı Kamu hale Fenel ;e$liğin#e $elirlenir*

    (+) ;r!iyeA#e !esinle'mi' s.syal %venli! "rim $.rcunun #eğerlen#irilmesin#e, iste!linina) l%ili mevuatına %öre taha!!u! e#en "rim $.r&larının sresi i&in#e ö#enmemesi halin#e

    !esinle'mi' "rim $.rcu .l#uğu, $) :rim $.rcuna !ar'ı #ava a&ılması halin#e, $u #ava srecin#e veya ta!i" ve tahsili #ur#uraca! 

    %e&ici veya nihai $ir !arar $ulunma#ığı #urumlar#a !esinle'mi' "rim $.rcu .l#uğu,c) :rim $.rcunun 21/7/1C+3 tarihli ve 13 sayılı 5mme 5laca!larının ;ahsil Hsul a!!ın#a

    Kanun h!mleri &er&evesin#e ce$ren tahsili y.lun#a tesis e#ilen i'lemlere !ar'ı #ava a&ılmasıhalin#e, $u #ava srecin#e veya s.nucun#a ta!i" ve tahsili #ur#uraca! %e&ici veya nihai $ir !arar 

     $ulunma#ığı #urumlar#a !esinle'mi' "rim $.rcu .l#uğu,&) 8a#esi %e&tiği hal#e ö#enmemi' anca! il%ili !urum taraın#an $elli $ir va#eye $ağlanara! 

    tecil e#ilmi' "rim $.r&larının, va#esin#e!i ö#emeler a!satılma#ığı srece, !esinle'mi' "rim $.rcu.lma#ığı,

    !a$ul e#ilece!tir*() Birinci ı!ranın (&) $en#in#e!i L;r!iyeD#e !esinle'mi' ver%i $.rcunun !a"samına %irece! 

    ver%ilerin tr ve tutarı Kamu hale Fenel ;e$liğin#e $elirlenir*(7) ;r!iyeD#e !esinle'mi' ver%i $.rcunun #eğerlen#irilmesin#e ise iste!linina) Beyan erine alınan veya ma!tu .lara! $elirleni" ö#emesi $elirli tarihler#e ya"ılan

    ver%iler#e ö#eme va#esi %e&mi' .lu" ö#eme ya"ılmamı' ise !esinle'mi' ver%i $.rcu .l#uğu, $) JeDsen, i!malen veya i#arece ya"ılan tarhiyatlara !ar'ı #ava a&ma sresi %e&irilme#iği

    srece, !esinle'mi' ver%i $.rcu .lma#ığı,

    27

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    28/37

    c) JeDsen, i!malen veya i#arece ya"ılan tarhiyatlara !ar'ı ver%i yar%ısın#a #ava a&ılmı'sa $u#ava erine tahsil e#ile$ilir hale %elmi' ve sresin#e ö#enmemi' alaca! $ulunma#ığı srece!esinle'mi' ver%i $.rcu .lma#ığı,

    &) 8a#esi %e&tiği hal#e ö#enmemi' anca! ver%i i#aresi taraın#an ta!sitlen#irilmi' veya tecile#ilmi' ver%i $.r&larının, va#esin#e!i ö#emeler a!satılma#ığı srece, !esinle'mi' ver%i $.rcu.lma#ığı,

    #) 8er%i $.rcunun 13 sayılı 5mme 5laca!larının ;ahsil Hsul a!!ın#a Kanun h!mleri&er&evesin#e ce$ren tahsili y.lun#a tesis e#ilen i'lemlere !ar'ı #ava a&ılması halin#e, $u #avasrecin#e veya s.nucun#a ta!i" ve tahsili #ur#uraca! %e&ici veya nihai $ir !arar $ulunma#ığı#urumlar#a !esinle'mi' ver%i $.rcu .l#uğu,

    !a$ul e#ilece!tir*

    İB-(&& *->(-m---* F(-'(-+MADDE 52   (1) 5'ağı#a sayılanlar #.ğru#an veya #.laylı veya alt y!lenici .lara!, !en#ileri

    veya $a'!aları a#ına hi&$ir 'e!il#e ihalelere !atılamalar-

    a) Kanun ve #iğer !anunlar#a!i h!mler %ereğince %e&ici veya sre!li .lara! 6D&88*:13/04/2013?2"#17 R.G./1.m.;  i#arelerce veya mah!eme !ararıyla !amu ihalelerine !atılma!tanyasa!lanmı' .lanlar ile 12/4/1CC1 tarihli ve 3713 sayılı ;erörle Oca#ele Kanunu !a"samına %irensu&lar#an veya ör%tl su&lar#an veyahut !en#i l!esin#e ya #a ya$ancı $ir l!e#e !amu %örevlileriner'vet verme su&un#an #.layı h!ml $ulunanlar*

     $) l%ili mercilerce hileli ilas ettiğine !arar verilenler*c) haleyi ya"an i#arenin ihale yet!ilisi !i'ileri ile $u yet!iye sahi" !urullar#a %örevli !i'iler*&) haleyi ya"an i#arenin ihale !.nusu i'le il%ili her trl ihale i'lemlerini haırlama!,

    yrtme!, s.nu&lan#ırma! ve .naylama!la %örevli .lanlar*#) (c) ve (&) $entlerin#e $elirtilen 'ahısların e'leri ve &nc #ereceye !a#ar !an ve i!inci

    #ereceye !a#ar !ayın hısımları ile evlatlı!ları ve evlat e#inenleri*e) (c), (&) ve (#) $entlerin#e $elirtilenlerin .rta!ları ile 'ir!etleri ($u !i'ilerin yönetim

    !urulların#a %örevli $ulunma#ı!ları veya sermayesinin @ 10Aun#an alasına sahi" .lma#ı!larıan.nim 'ir!etler hari&)*

    ) Kanunun +3 nc ma##esinin ($) $en#inin () numaralı alt $en#i %ereğince alınaca! Ba!anlar Kurulu Kararın#a $elirtilen ya$ancı l!elerin iste!lileri*

    (2) hale !.nusu i'in #anı'manlı! himetlerini ya"an y!leniciler $u i'in ihalesine !atılamalar*5ynı 'e!il#e, ihale !.nusu i'in y!lenicileri #e . i'in #anı'manlı! himeti ihalelerine !atılamalar* Buyasa!lar, $unların .rta!lı! ve yönetim ili'!isi .lan 'ir!etleri ile $u 'ir!etlerin sermayesinin yarısın#analasına sahi" .l#u!ları 'ir!etleri i&in #e %e&erli#ir*

    (3) haleyi ya"an i#are $nyesin#e $ulunan veya i#are ile il%ili her ne ama&la !urulmu' .lursa.lsun va!ı, #erne!, $irli!, san#ı! %i$i !urulu'lar ile $u !urulu'ların .rta! .l#u!ları 'ir!etler $ui#arelerin ihalelerine !atılamalar*

    (4) Bu yasa!lara rağmen ihaleye !atılan iste!liler ihale #ı'ı $ıra!ılara! %e&ici teminatları %elir 

    !ay#e#ilir* 5yrıca, $u #urumun te!lilerin #eğerlen#irmesi a'amasın#a tes"it e#ilememesi ne#eniyle $unlar#an $iri erine ihale ya"ılmı'sa, teminatı %elir !ay#e#ilere! ihale i"tal e#ilir*

    (+) 6E*: 13/04/2013?2"#17 R.G./1.m.; a!ların#a ihalelere !atılma!tan yasa!lama !ararı $ulunmaması !ay#ıyla, !amu #avası a&ılanlara ili'!in .lara! Kanunun +C uncu ma##esin#e yer verilenöel #enleme veya öel !anunlar#a yer verilen #enlemeler ne#eniyle ihalelere !atılamayaca! #urum#a .l#uğu hal#e ihalelere !atılan iste!liler sa#ece ihale #ı'ı $ıra!ılır* Bu #urum#a .lanlar ha!!ın#a ayrıca 4734 sayılı Kanunun 11 inci ve + inci ma##elerin#e yer alan i#ari ya"tırımlar uy%ulanma*

    ,,N%, !ISIM$-=+= & T&*(8C(&+ $-=+=(-+' & T&*(8C(&+8' A('m- A(m- & D&&+(&'8+8(m&8

    E*F'Fm8* A-' E' A-'>-K( T&*(8C & İB-(&'8' SF'=(-'+(m-

    2

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    29/37

    $İRİN%İ $ÖL,M$-=+= & T&*(8C M&*>=(-+ 8(& T&m8'->(-+

    $-=+= & >&*(8C m&*>=(-+'' &*(8MADDE 53    (1) Ba'vuru ve te!li me!tu"ları $u Yönetmeliğin e!in#e yer alan stan#art

    .rmlar esas alınara! haırlanır*(2) ;e!li me!tu$unun a'ağı#a!i 'artları ta'ıması .runlu#ur-a) Yaılı .lması*

     $) hale #.!manının tamamen .!unu" !a$ul e#il#iğinin $elirtilmesi*c) ;e!li e#ilen $e#elin ra!am ve yaı ile $ir$irine uy%un .lara! a&ı!&a yaılması*&) tan#art .rmlara uy%un .lara! #enlenmemi' teminat me!tu"ları %e&erli!a$ul e#ilme*

    2C

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    30/37

    (+) Fe&ici teminat .lara! sunulan teminat me!tu"ların#a %e&erlili! tarihi $elirtilmeli#ir* Butarih, ihale #.!manın#a $elirtilen te!li %e&erlili! sresinin $itimin#en iti$aren .tu %n#en a.lmama! ere iste!li taraın#an $elirlenir*

    () Kesin teminat me!tu"larının sresi, ihale !.nusu i'in !a$ul tarihi, %aranti sresi ön%örleni'ler#e ise %aranti sresi #i!!ate alınma! suretiyle i#are taraın#an $elirlenir*

    (7) ste!linin .rta! %iri'im .lması halin#e t."lam teminat mi!tarı, .rta!lı! .ranına veya i'inumanlı! %ere!tiren !ısımlarına verilen te!li tutarlarına $a!ılma!sıın .rta!lar#an $iri veya $ir!a&ıtaraın#an !ar'ılana$ilir*

    () er ne suretle .lursa .lsun, i#arece alınan teminatlar hace#ileme ve erine ihtiyati te#$ir !.nulama*

    (C) Fere! %örl#ğn#e teminat me!tu"larının il%ili $an!anın %enel m#rlğn#en veya'u$esin#en teyi#i i#arelerce ya"ıla$ilir* Ya"ılan teyitler#e, $an!anın en a i!i yet!ilisinin imasının

     $ulunması %ere!ir*(10) =iyat ar!ı ö#enmesi ön%örlere! ihale e#ilen i'ler#e iyat ar!ı .lara! ö#enece! $e#elin,

    söle'me $e#elin#e artı' mey#ana %elmesi halin#e ise $u artı' tutarının y#e altısı .ranın#a teminat.lara! !a$ul e#ilen #eğerler erin#en e! !esin teminat alınır* =iyat ar!ı .lara! ö#enece! $e#elerin#en hesa"lanan e! !esin teminat, ha!e#i'ler#en !esinti ya"ılma! suretiyle #e !ar'ılana$ilir*

    İ!İN%İ $ÖL,M$-=+=(-+' & T&*(8C(&+8' A('m- A(m- & D&&+(&'8+8(m&8

    $-=+=(-+' & >&*(8C(&+8' -('m- -(m- & @&((m-

    MADDE 5#    (1) ?n yeterli! ve yeterli! $a'vuruları ile te!lilerin alınması ve a&ılmasınaili'!in i'lemler Kanun, $u Yönetmeli! ve ti" 'artnameler#e $elirtilen h!mler &er&evesin#e stan#art.rmlar !ullanılara! %er&e!le'tirilir*

    (2) Par 5&ma ve Bel%e K.ntr.l ;utanağı, $a'vuru veya te!li arı i&in#e sunulması istenilen $el%eler ve $u $el%elere il%ili mevuat %ereğince e!lenmesi .runlu .lan $el%elerin her $iri i&in ayrıstun i&erece! 'e!il#e #enlenir*

    (3) 6D&88* 1#/07/2011?2799# R.G./ 9. m.; Ba'vuru veya te!li arları, alını' sırasına %öreincelenir* 5&ı! ihale usulyle ya"ılan ihaleler ile $elli iste!liler arasın#a ihale usulyle ya"ılanihaleler#e te!li arları a&ılma#an önce, "aarlı! usulyle ya"ılan ihaleler#e ise s.n yaılı iyatte!lilerinin veril#iği .turum#a ya!la'ı! maliyet a&ı!lanır* Parlar#an uy%un .lanların a&ılması ve

     $el%e !.ntr.lnn ya"ılması a'amasın#a, a#ay veya iste!lilerce sunulan $el%eler te! te! !.ntr.le#ilere! han%i $el%elerin sunul#uğu, Par 5&ma ve Bel%e K.ntr.l ;utanağın#a her $el%e i&in a&ılmı'

     $ulunan stunlara !ay#e#ilere! %österilir* hale usulne %öre il%ili .turum#a iste!liler ve te!li etti!leriiyatlar #uyurulara! tutana! #enlenir* Bu tutana!ların !.misy.n $a'!anınca .naylanmı' suretleri,isteyenlere ima !ar'ılığı verilme#en .turum !a"atılama*

    (4) Ba'vuru veya te!li arı i&in#e sunulması istenilen $el%eler ve $u $el%elere il%ili mevuat%ereğince e!lenmesi .runlu .lan $el%eler#en herhan%i $irinin, a#ay veya iste!lilerce sunulmaması

    halin#e, $u e!si! $el%eler i#arelerce tamamlatılama*(+) Ba'vuru ve te!liin esasını #eği'tirece! niteli!te .lmaması !ay#ıyla, sunulan $el%eler#e $il%ie!si!liği $ulunması halin#e i#arece $elirlenen sre#e $u e!si! $il%ilerin tamamlanması yaılı .lara! istenir* Bu &er&eve#e, tamamlatılması istenen $il%i e!si!li!lerinin %i#erilmesine ili'!in $el%elerinniteliği #i!!ate alınara!, i#are taraın#an i!i i' %nn#en a .lmama! ere ma!ul $ir tamamlamasresi verilir* Belirlenen sre#e $il%ileri tamamlamayanların $a'vuru veya te!lileri #eğerlen#irme #ı'ı

     $ıra!ılır ve %e&ici teminatları %elir !ay#e#ilir*() #arelerce $il%i e!si!li!lerinin tamamlatılmasına ili'!in .lara! verilen sre i&in#e a#ay veya

    iste!lilerce sunulan $el%elerin, s.n $a'vuru veya ihale tarihin#en s.nra!i $ir tarihte #enlenmesihalin#e, $u $el%eler, a#ay veya iste!linin s.n $a'vuru veya ihale tarihi iti$arıyla ihaleye !atılım'artlarını sağla#ığını %östermesi %ere!li#ir*

    (7) Birim iyat te!li cetvellerin#e aritmeti! hata $ulunu" $ulunma#ığı incelenir* Birim iyat

    te!li cetvellerin#e aritmeti! hata $ulun#uğu tes"it e#ilen iste!lilere ait te!liler #eğerlen#irme #ı'ı $ıra!ılır*

    30

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    31/37

    $-=+=(-+' &&+(&'8+8(m&8MADDE 57    (1) Belli iste!liler arasın#a ihale usuln#e ön yeterli! $a'vuru $el%eleri ile

    Kanunun 21 inci ma##esinin (a), (#) ve (e) $entlerine %öre ya"ılan ihaleler#e yeterli! $a'vuru $el%eleri Kanun, $u Yönetmeli! ve ti" 'artnameler#e $elirtilen esaslar &er&evesin#e stan#art .rmlar !ullanılara! #eğerlen#irilir*

    T&*(8C(&+8' &&+(&'8+8(m&8MADDE 5"    (1) ;e!liler Kanun, $u Yönetmeli! ve ti" 'artnameler#e $elirtilen esaslar 

    &er&evesin#e stan#art .rmlar !ullanılara! #eğerlen#irilir*6D&88* 1#/3/201127"7# R.G./12.m.; (2) ;e!lilerin $ir#en ala "ara $irimi cinsin#en

    verile$ileceği ön%örlen ihale#e ö#emeye esas "ara $irimi veya $irimlerine ili'!in .lara! ihale#.!manın#a ya"ılan #enleme &er&evesin#e, te!li iyatının, ihale tarihin#e Jesm FaeteD#eyayımlanan ;r!iye Eumhuriyet Oer!e Ban!ası #övi alı' !uru veya &a"ra !ur erin#en#ön'trlmesi suretiyle te!liler #eğerlen#irilir* :aarlı! usul ile ya"ılan ihaleler#e ise $u#eğerlen#irme, te!li iyatının, s.n yaılı te!lilerin veril#iği tarihte Jesm FaeteD#e yayımlanan;r!iye Eumhuriyet Oer!e Ban!ası #övi alı' !uru veya &a"ra !ur erin#en #ön'trlmesi

    suretiyle ya"ılır*

    S'+ &&+ & -+ ))* >&*(8C(&+ 6D&88*: 7/#/201429023 R.G./11.m.;MADDE 59? (1) hale !.misy.nu verilen te!lileri #eğerlen#ir#i!ten s.nra Kurum taraın#an

     $elirlenen yönteme %öre sınır #eğeri hesa"lar*(2) hale ilanın#a ve #.!manın#a te!lii sınır #eğerin altın#a .lan iste!liler#en a&ı!lama

    isteneceğinin $elirtilmesi halin#e, sınır #eğerin altın#a .lan te!liler ihale !.misy.nunca a'ırı #'! te!li .lara! tes"it e#ilir* Bu te!li sahi"lerin#en Kurum taraın#an $elirlenen !riterlere %öre te!liteönemli .l#uğu tes"it e#ilen $ile'enler ile il%ili ayrıntılar yaılı .lara! istenir* hale !.misy.nu

    a) 8erilen himetin e!.n.mi! .lması, $) >e&ilen te!ni! &ömler ve te!li sahi$inin i'in yerine %etirilmesin#e !ullanacağı avanta6lı

    !.'ullar,

    c) ;e!li e#ilen himetin ö%nlğ,%i$i hususlar#a ya"ılan yaılı a&ı!lamaları #i!!ate alara! a'ırı #'! te!lileri #eğerlen#irir*

    Bu #eğerlen#irme s.nucun#a, a&ı!lamaları yeterli %örlmeyen veya yaılı a&ı!lama#a $ulunmayaniste!lilerin te!lileri re##e#ilir* hale !.misy.nunca re##e#ilmeyen te!liler %e&erli te!li .lara! 

     $elirlenir*(3) hale ilanın#a ve #.!manın#a ihalenin, Kanunun 3 inci ma##esin#e ön%örlen a&ı!lama

    istenme!siin s.nu&lan#ırılacağının $elirtilmesi halin#e ihale, e!.n.mi! a&ı#an en avanta6lı te!li erin#e $ıra!ılır* 5nca! Kanunun 20 nci ma##esi uyarınca $elli iste!liler arasın#a ihale usul ileya"ılan ihaleler#e ve niteliği %ereği a'ırı #'! te!li s.r%ulaması ya"ılamayacağı Kurumca $elirlenen!.nular#a ya"ılaca! alımlar#a, ihalenin a'ırı #'! te!li a&ı!laması istenme!siins.nu&lan#ırılacağının ihale ilanın#a ve #.!manın#a $elirtilmesi .runlu#ur*

    (4) Ya!la'ı! maliyeti Kanunun inci ma##esin#e ön%örlen e'i! #eğerin yarısına !a#ar .lan

    ihaleler#e, ihale ilanın#a ve #.!manın#a sınır #eğerin altın#a .lan te!lilerin re##e#ileceğinin $elirtilmesi halin#e, sınır #eğerin altın#a .l#uğu tes"it e#ilen iste!lilerin te!lileri a&ı!lamaistenme!siin re##e#ilir*

    ,,N%, $ÖL,ME*F'Fm8* A-' E' A-'>-K( T&*(8C & İB-(&'8' SF'=(-'+(m-

    E*F'Fm8* --' &' --'>-K( >&*(8C8' @&(8+(&'m&8MADDE #0 (1) !.n.mi! a&ı#an en avanta6lı te!li, sa#ece iyat esasına %öre veya iyat ile

     $irli!te iyat #ı'ın#a!i unsurlar #a #i!!ate alınara! $elirlenir*

    8-> ='=+(-+ & @= ='=+(-+- '&(8* )&'(&m&

    31

  • 8/19/2019 0- Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

    32/37

    MADDE #1    (1) hale !.nusu i'in öelliği %ö önn#e $ulun#urulara! i'letme ve $a!ımmaliyeti, maliyet et!inliği, verimlili!, !alite ve te!ni! #eğer %i$i unsurlar iyat #ı'ı unsur .lara! 

     $elirlene$ilir*(2) !.n.mi! a&ı#an en avanta6lı te!liin, iyat ile $irli!te iyat #ı'ı unsurların #a #i!!ate

    alınara! $elirleneceği ihaleler#e iyat #ı'ı unsurların "arasal #eğerleri veya nis"i ağırlı!ları ilehesa"lama yöntemi ve $u unsurlara ili'!in #eğerlen#irmenin ya"ıla$ilmesi i&in sunulaca! $el%eler i#ari 'artname#e a&ı!&a $elirtilir*

    (3) =iyat #ı'ı unsurlar, $ir mar!a veya m.#el esas alınara! re!a$eti sınırlayıcı 'e!il#e $elirleneme*

    (4) =iyat #ı'ı unsurlara, $u unsurların "arasal #eğerlerine veya nis"i ağırlı!larına ve hesa"lamayöntemine yöneli! #enlemeyi ya"an $irim veya %örevliler taraın#an %ere!&eli $ir a&ı!lama $el%esihaırlanır ve $u $el%e ihale .nay $el%esinin e!in#e yer alır*

    Y&+(8 8>&*(8(&+ (&B8'& C8-> --'>-K =-K(>&*(8C8' @&(8+(&'m&8

    MADDE #2    (1) Yerli iste!liler lehine iyat avanta6ı sağlanacağı $elirtilen ihaleler#e, @ 1+.ranına !a#ar i#ari 'artname#e $elirtilen iyat avanta6ı #a uy%ulanma! suretiyle e!.n.mi! a&ı#an en