Стратегия - yar.udmurt.ruyar.udmurt.ru/city/strateg.pdf · «Ярский район»...

Утверждена Постановлением Администрации

муниципального образования «Ярский район» от 31 декабря 2014 года № 1202

Стратегия социально-экономического развития

муниципального образования

«Ярский район» на 2015 – 2020 годы и

на период до 2025 года

п. Яр

2014 год

Содержание № п/п стр.

Введение 5

1. Комплексный анализ социально-экономического положения и по-

тенциала муниципального образования «Ярский район» 7

1.1. Анализ текущего социально-экономического состояния муници-

пального образования «Ярский район» 7

1.1.1 Демографическая ситуация 9

1.1.2 Трудовые ресурсы и доходы населения 10

1.1.3 Образование 11

1.1.4. Национальная политика и межэтнические отношения 15

1.1.5. Здравоохранение 16

1.1.6. Культура 16

1.1.7. Молодежная политика 19

1.1.8. Спорт 21

1.1.9. Сельское хозяйство 24

1.1.10. Производственный комплекс 29

1.1.11. Малое и среднее предпринимательство 31

1.1.12. Развитие потребительского рынка 35

1.1.13. Дороги и транспортная инфраструктура 36

1.1.14. Газификация 40

1.1.15. Жилищно-коммунальное хозяйство 40

1.1.16. Инвестиции 46

1.1.17. Информационно-коммуникационная инфраструктура 49

1.1.18. Кредитно-банковская инфраструктура 51

1.1.19. Система муниципального управления 51

1.1.20. Имущественные отношения 53

1.1.21. Анализ финансовой деятельности 55

1.2. SWOT-анализ социально-экономического положения муници-

пального образования «Ярский район» 58

1.3. Разработка сценария развития муниципального образования «Яр-

ский район» 68

2. Стратегические цели и задачи развития муниципального образова-

ния «Ярский район» в долгосрочной перспективе 71

2.1. Определение миссии муниципального образования «Ярский район»

в долгосрочной перспективе 71

2.2. Позиционирование муниципального образования «Ярский район» в

долгосрочной перспективе 74

3. Приоритетные направления развития муниципального образования

«Ярский район» 76

3.1. Приоритетные направления развития социальной сферы 76

3.1.1. Демографическая политика 76

3.1.2. Трудовые ресурсы и доходы населения 76

3.1.3. Образование 77

3.1.4. Здравоохранение 79

3.1.5. Национальная политика и межэтнические отношения 79

3.1.6. Культура 80

3.1.7. Молодежная политика 80

3.1.8. Спорт 81

3.2. Приоритетные направления развития экономики 82

3.2.1. Сельское хозяйство 82

3.2.2. Промышленность 82

3.2.3. Малое предпринимательство 83

3.2.4. Инженерная инфраструктура 83

3.2.5. Инвестиционный потенциал 84

3.2.6. Имущественные отношения 94

3.2.7. Финансовые ресурсы 95

4. Пространственное развитие муниципального образования «Ярский

район» 97

5. Механизмы реализации Стратегии муниципального образования

«Ярский район» 104

6. Ожидаемые результаты реализации Стратегии муниципального

образования «Ярский район». Показатели достижения целей соци-

ально-экономического развития муниципального образования

«Ярский район»

106

7. Мониторинг реализации Стратегии 111

Приложение 1 112



Введение

Стратегия социально – экономического развития муниципального обра-

зования «Ярский район» (далее – Стратегия) представляет собой систему целей,

задач и мероприятий органов государственного и местного самоуправления

муниципального образования «Ярский район», направленных на развитие эко-

номики и социальной сферы, с учетом государственной политики в области

стратегического планирования, реализуемой Правительством Удмуртской Рес-

публики и Российской Федерации.

Стратегия муниципального образования «Ярский район» разрабатыва-

лась на основе системы утвержденных и принятых документов по управлению,

прогнозированию и планированию на всех уровнях власти, в состав которой

входят:

- Устав муниципального образования «Ярский район» (как инструмент

реализации Стратегии, в части формирования механизма реализации Страте-

гии);

- Положение о бюджетном процессе муниципального образования «Яр-

ский район» в части прогноза социально-экономического развития Ярского

района (как инструмент реализации Стратегии, в части социально-

экономического развития района);

- результаты реализации Программы социально-экономического развития

муниципального образования «Ярский район» за период с 2010 по 2014 годы

(как информационная база Стратегии, в части оценки социально-

экономического состояния и направлений развития района);

- Схема территориального планирования муниципального образования

«Ярский район» (как инструмент реализации Стратегии, в части анализа совре-

менного состояния и потенциала развития района, а также формирования

направлений развития экономики, социальной сферы и инженерной инфра-

структуры территории);

- Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики

на период до 2025 года, утвержденная законом Удмуртской Республики 29 сен-

тября 2009 года № 326-IV (учитываются преобразованные на уровень муници-

пального образования «Ярский район» стратегическая цель и задачи развития

района в экономике, социальной сфере, а также в сфере муниципального

управления);

- Программа социально-экономического развития Удмуртской Республи-

ки на 2010 - 2014 годы, которая является инструментом реализации Стратегии

социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до

2025 года (учитываются преобразованные на уровень муниципального образо-

вания «Ярский район» цели, задачи, комплекс мероприятий по реализации про-

граммы развития в экономике, социальной сфере, а также в сфере муниципаль-

ного управления).

Необходимость разработки Стратегии вызвана потребностью изменения

роли и функций района от прежней модели, в рамках которой Ярский район

выступал, прежде всего, как система жизнеобеспечения предприятий и органи-

заций, расположенных на его территории, к модели открытого общества, в рам-

ках которой район является самодостаточной социально-экономической систе-

мой, обеспечивающий заданный уровень жизни его населения.

Стратегия включает в себя:

- оценку социально-экономического потенциала и анализ сильных и сла-

бых сторон района;

- обоснование главной стратегической цели социально-экономического

развития Ярского района, исходя из целей и задач социально-экономического

развития Удмуртской Республики;

- определение моделей и механизма реализации цели и задач социально-

экономического развития Ярского района;

- основные приоритеты и индикаторы (ожидаемые показатели) социаль-

но-экономического развития Ярского района.

1. Комплексный анализ социально-экономического положения и по-

тенциала муниципального образования «Ярский район»

1.1. Анализ текущего социально-экономического состояния муни-

ципального образования «Ярский район»

Ярский район расположен в северо-западной части Удмуртской Респуб-

лики. На севере и западе он граничит с Кировской областью, на востоке с Гла-

зовским, на юге с Юкаменским районами. Протяженность района с севера на

юг - 50 км., с запада на восток - 40 км. Общая площадь в административных

границах района составляет 1524,3 кв. км. Район граничит со следующими тер-

риториями (Рис. 1)

Рис. 1 - Расположение Ярского района в Удмуртской республике

На территории района имеются различные полезные ископаемые. В рай-

оне поселка Пудем встречаются месторождение железной руды. По берегам

реки Чепца имеются значительные запасы гравия и песка, которые используют-

ся в качестве строительного материала.

В пойме реки Чепца в районе деревень Озерки, Юберки, Бачумово име-

ются большие запасы торфа. Всего выявлено 16 месторождений торфа с запа-

сами 12 млн. тонн.

На севере района расположено крупное Нижне—Колевайское болото с

запасами перепревшего торфа.

Природа района по растительному покрову относится к таежной зоне.

37,3 % территории покрыто лесом. Основные лесные массивы расположены в

северной части района, расчетная лесосека составляет 63 тыс. м3

Природа района богата красивыми местами, пригодными для организа-

ции летнего и зимнего туризма. По территории района протекает р. Чепца; одно

из красивейших мест - Пудемский пруд (третий по площади в республике). В

центре пруда расположен остров — любимое место отдыха жителей пос. Пу-

дем. Вода используется на Пудемском заводе.

На территории района проживают представители более 20 национально-

стей. Коренные народы - русские, удмурты, бесермяне - сохранили богатое

наследие своей уникальной культуры. Фольклорно-этнографические материалы

используются для организации туристических маршрутов в целях ознакомле-

ния с историей, традициями и обрядами народов, проживающих на территории

Ярского района.

В Ярском районе функционирует государственное образовательное учре-

ждение среднего профессионального образования Удмуртской Республики

«Ярский политехникум», которое готовит кадры для области образования, де-

коративно-прикладного искусства и спорта, а также на базе данного заведения

специалисты Центра занятости предоставляют возможность для работающего

населения повышать свой квалификационный уровень.

Социальная сфера

1.1.1. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация на территории муниципального образования

«Ярский район» характеризуется сохраняющейся естественной убылью насе-

ления.

Естественный прирост (убыль) населения

муниципального образования «Ярский район»

Таблица 1 Показатели Ед. изм. 2010г 2011г 2012г 2013г 2014г

факт факт факт факт факт

Среднегодовая численность

населения чел. 15300 15286 14935 14357 14090

Родилось чел. 186 193 170 176 171

Уровень рождаемости на 1000 чел.

населения 12,2 12,6 11,4 12,3 12,1

Умерло чел. 297 246 264 251 256

Уровень смертности на 1000 чел.

населения 19,4 16,1 17,7 17,5 18,2

Естественный прирост (убыль)

населения

на 1000 чел.

населения -8,9 -3,5 - 6,3 -5,2 -6,0

Уровень браков на 1000 чел.

населения 6,6 6,9 4,4 3,9 5,1

Уровень разводов на 1000 чел.

населения 2,7 2,03 2,9 3,0 3,9

Миграционный прирост на 1000 чел.

населения -7 -16 -25 -17 -14

Доля внебрачных рождений % 52,7 42 49 41 32

Уровень рождаемости по итогам 2014 года составил 12,1 человека на

1000 человек населения (по УР – 14,6). Наибольший показатель рождаемости

составил 12,6 человек на 1000 человек населения в 2011 году (по УР – 14,3).

Уровень смертности по итогам 2014 года составил 18,2 человека на 1000 чело-

век населения (по УР – 12,8). Наибольший показатель смертности составил 19,4

человека на 1000 человек населения в 2010 году (по УР – 13,9).

Демографическая ситуация в районе определяется превышением смерт-

ности над рождаемостью, снижением темпов сокращения смертности за счет

достаточно высокого уровня смертности населения трудоспособных возрастов,

нарастание отрицательной миграции, и как следствие, продолжающейся убы-

лью населения, увеличению доли женского населения, низкой продолжитель-

ностью предстоящей жизни мужского населения.

Половозрастная структура населения Ярского района характеризуется

процессом демографического старения. В половой структуре населения доле-

вой перевес женщин сохраняется.

Половозрастная структура населения

Таблица 2

№

п/п

Наименование Ед.

изм.

2010

год

факт

2011

год

факт

2012

год

факт

2013

год

факт

2014

год

факт

1 Численность населения на нача-

ло года чел. 15300 15225 14935 14492 14221

2 По полу

- мужчин чел. 7100 7067 6968 6757 6652

- женщин чел. 8200 8158 7967 7735 7569

3 По возрасту

- моложе трудоспособного чел. 2853 2810 2784 2730 2674

из них: дети 1-6 лет чел. 1019 1000 994 1033 1034

- в трудоспособном чел. 9004 8904 8577 8143 7830

- старше трудоспособного чел. 3443 3511 3574 3619 3717

В прогнозный период ожидается ежегодное значительное сокращение

численности населения в трудоспособном возрасте, обусловленное вступлени-

ем в трудоспособный возраст относительно малочисленных поколений людей,

рожденных в нестабильные 1990-е годы и выбытием многочисленных поколе-

ний, рожденных в послевоенные годы.

1.1.2. Трудовые ресурсы и доходы населения

За последние годы рынок труда Ярского района стабилизировался и

находился под влиянием позитивной динамики большинства социально-

экономических показателей.

Среднегодовая численность постоянного населения района составила

14090 человек. Численность работающего населения составила 3886 человек.

Соотношение численности работающих по отраслям (по данным Администра-

ции района) выглядит следующим образом:

- в государственных предприятиях (в т.ч. РЖД), организациях бюджетной

сферы – 2399 человека;

- в сфере АПК – 437 человек;

- в промышленности – 343 человека;

- в торговле – 204 человека;

- в малом и среднем бизнесе – 503 человека.

За период с 2010 года наблюдается сокращение населения в трудоспособ-

ном возрасте (с 2010 года по 2013 год на 1151 человек). В 2013 году в организа-

циях района (с учетом субъектов малого предпринимательства) работало 3,9

тыс. человек.

Сокращается общая численность безработных. На конец 2014 года в цен-

тре занятости населения на учете состояло 138 безработных. Уровень зареги-

стрированной безработицы от трудоспособного населения в течение года уве-

личился с 1,3% до 1,7 %.

Увеличение денежных доходов населения в значительной мере было обу-

словлено положительной динамикой среднемесячной заработной платы, кото-

рая выросла по отношению к уровню 2013 года почти в 1,5 раза.

Таблица 3

Показатели Ед.

изм.

2010г.

факт

2011 г.

факт

2012 г.

факт

2013 г.

факт

2014 г.

факт

Численность экономически

активного населения (стати-

стические данные) чел. 8981 8577 8143 7830 7830

Численность безработных, за-

регистрированных в службе

занятости на конец года чел. 274 263 170 124 138

Уровень регистрируемой безра-

ботицы на конец года % 2,5 2,4 1,6 1,3 1,7

Численность занятых на всех

предприятиях района чел. 4200 4100 3988 3886 3886

Среднемесячная заработная

плата одного работника руб. 9854,4 10820,1 12598,2 15326,9 17983,8

Денежные доходы на душу

населения в среднем за период руб. 6426,4 7472,5 8688,96 9945,97 10541,96

1.1.3. Образование

Сеть отрасли образования представлена 23 образовательными организа-

циями: 9 организациями дошкольного образования общей численностью 686

детей, 12 организациями общего образования – 1587 обучающихся, 2 организа-

циями дополнительного образования детей 1350 воспитанников.

Общее образование.

1 – начальная школа-детский сад, 3 – основных, 7- средних, 1 – специ-

альная (коррекционная) школа – интернат VIII вида.

Дополнительное образование детей: 1- Дом детского творчества, 1- Дет-

ско-юношеская спортивная школа.

Для нашего района характерно преобладание малокомплектных учре-

ждений.

За 5 лет произошли следующие изменения в системе общего и дошколь-

ного образования:

Таблица 4

№

п/п Показатели

Ед.

изм.

Годы

2010

факт

2011

факт

2012

факт

2013

факт

2014

факт

1 Количество образовательных учреждений по

типам:

дошкольные образовательные учреждения шт. 12 11 11 10 9

общеобразовательные учреждения шт.

16 14 13 13 11

учреждений дополнительного образования шт. 2 2 2 2 2

специальные (коррекционные) образовательные

учреждения шт.

1 1 1 1 1

2 Количество детей, обучающихся в образова-

тельных учреждениях по типам:

- в дошкольных образовательных учреждениях чел. 621 632 683 688 686

- в общеобразовательных учреждениях чел. 1868 1666 1651 1557 1535

- в учреждениях дополнительного образования

чел.

1468 1276 1268 1375 1350

в специальных (коррекционных) образователь-

ные учреждения чел.

62

56

49

53

52

Ежегодно численность обучающихся снижается до 5%. Это является од-

ним из факторов ведущих к изменению сети учреждений.

Реализация комплексных мер по обеспечению доступности дошкольного

образования позволила ввести за последние 5 лет 91 дополнительное место за

счет вновь открытых групп в 2011 году на 16 мест в МБДОУ «Бармашурский

детский сад», ввод в эксплуатацию новых зданий в д. Юдчино на 15 мест и в

селе Дизьмино на 60 мест.

С 2011 года по 2013 год проведен комплекс мер, направленных на модер-

низацию системы общего образования. Освоено 5 млн. 215 тысяч рублей на

развитие школьной инфраструктуры: на приобретение спортивного инвентаря и

оборудования, технологического, учебно-производственного, медицинского

оборудования, учебников и осуществление мер, направленных на энергосбе-

режение.

По результатам оценки эффективности деятельности 24,5% школ пока

еще не соответствуют современным требованиям: 50% школ (6 школ) требуют

капитального ремонта, 14% (2 школы) - отсутствует канализация, 92% - отсут-

ствуют условия для беспрепятственного доступа инвалидов.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений,

соответствующих современным требованиям обучения

Таблица 5


изм.

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

Доля муниципальных общеобразовательных учрежде-

ний, соответствующих современным требованиям обу-

чения, в общем количестве учреждений

% 68,24 78,67 78,10 75,71 76,11

Число общеобразовательных учреждений, имеющих

физкультурный зал ед. 16 14 13 14 12


актовый за или лекционный зал ед. 7 7 6 6 6


столовую или буфет ед. 17 15 14 14 12


библиотеки (книжный фонд) ед. 17 15 14 14 12

Число общеобразовательных учреждений, здания кото-

рых требуют капитального ремонта ед. 6 6 6 6 6

Число общеобразовательных учреждений, находящихся

в аварийном состоянии ед. 0 0 0 0 0

Число общеобразовательных учреждений, имеющих все

виды благоустройства ед. 13 12 11 12 10

Число общеобразовательных учреждений, подключенных

к сети Интернет ед. 16 15 14 14 12

Число общеобразовательных учреждений, имеющих соб-

ственный сайт в сети Интернет ед. 4 13 14 14 12

Число общеобразовательных учреждений, реализующих

образовательные программы с использованием дистанци-

онных технологий

ед. 0 0 0 2 2

Число общеобразовательных учреждений, имеющих по-

жарную сигнализацию ед. 17 15 14 14 12

Число общеобразовательных учреждений, имеющих ды-

мовые извещатели ед. 17 15 14 14 12

Число общеобразовательных учреждений, имеющих по-

жарные краны и рукава ед. 5 15 14 4 4

Число общеобразовательных учреждений, в которых со-

зданы условия для беспрепятственного доступа инвали-

дов

ед. 2 0 1 1 1

Число вакантных должностей всех работников общеобра-

зовательных учреждений – всего ед. 0 0 0 0 0

В рамках обновления содержания общего образования в районе завер-

шается внедрение федерального государственного образовательного стандарта

начального общего образования. Ярские школы №1,2 являются эксперимен-

тальными площадками по раннему введению федерального государственного

образовательного стандарта основного общего образования.

С 01.09.2012г. во всех школах введено предпрофильное обучение. Орга-

низовано профильное обучение в 10-11 классах в МБОУ Ярская СОШ № 2 – по

индивидуальным учебным планам (физико-математического, социально-

экономического профиля и учебного плана для универсального обучения). В

МКОУ Уканская СОШ введено профильное обучение агротехнологического

направления и осуществляется профессиональная подготовка по специальности

«тракторист».

В настоящее время в образовательных учреждениях района трудится 633

сотрудника, в том числе: 319 педагогических работников (220 педагогов обще-

образовательных учреждений из них 181 учитель; 82 педагога дошкольных

учреждений, 17 педагогов дополнительного образования), 38 руководящих ра-

ботника, 306 сотрудников обслуживающего персонала.

За последние пять лет наблюдается сокращение количества работающих в

отрасли на 12% с 756 человек до 663. Это вызвано объективными причинами:

во-первых, закрытием и реорганизацией образовательных учреждений; во-

вторых, в связи с отсутствием узких специалистов в ряде малокомплектных

школ распространено как внешнее, так и внутреннее совместительство.

Высшее образование имеют более 80% педагогов и руководителей. Семь

руководителей (18,4%) в соответствии с современными требованиями: обуча-

ются или уже прошли обучение по программе «менеджмент».

За последние пять лет наблюдается уменьшение доли молодых специали-

стов со стажем работы до трех лет и по состоянию на 1 сентября 2014 года в

отрасли составляет 2,8%. В связи с тем, что в районе дополнительные льготы,

выплаты, жилье молодым специалистам не предоставляются, требования к пе-

дагогам возрастают, не все молодые педагоги закрепляются в образовательных

учреждениях.

Предоставление льгот педагогическим работникам осуществляется в со-

ответствии с законодательством РФ. Обеспечение жильем молодых семей осу-

ществлялось по программам: ФЦП «Социальное развитие села до 2013года»,

РЦП «Стимулирование развития жилищного строительства в УР на 2011 - 2015

годы.

1.1.4. Национальная политика и межэтнические отношения

На территории района, в настоящее время, проживает свыше 14 тысяч че-

ловек, 37 различных национальностей. Среди населения района удмурты, со-

гласно данным переписи населения 2010 года, составляют относительное

большинство - 60 %, 34 % - русские, кроме этого проживают татары, бесермяне

и др.:

Таблица 6

Наименование национальности Структура, %

удмурты 60,0

русские 33,7

татары 1,4

бесермяне 1, 2

армяне 0,5

чеченцы 0,2

украинцы и др. 0,3

цыгане 0,1

марийцы 0,1

другие национальности: 2,3

В течение многих десятилетий внутренняя жизнь Ярского района осно-

вывалась на принципах взаимного уважения людей, исповедующих разные ре-

лигии. Сохранение и развитие традиций религиозной толерантности в Ярском

районе представляется особенно важным в современной ситуации.

В настоящее время в районе в сфере национальных отношений действует

подпрограмма «Гармонизация межэтнических отношений и участие в профи-

лактике экстремизма в муниципальном образовании «Ярский район» на 2015

- 2020 годы» в рамках муниципальной подпрограммы «Безопасность».

Важнейшим стабилизирующим фактором в общественно-политической

жизни района являются национально-культурные общественные объединения.

На сегодняшний день в Ярском районе насчитывается 22 общественных

объединения.

Важнейшим институтом в инфраструктуре обеспечения прав и потребно-

стей граждан, связанных с их этнической принадлежностью, являются образо-

вательные учреждения. В 2013-2014 учебном году национальный (удмуртский)

язык изучали 150 детей в 5 общеобразовательных учреждениях и 1 дошкольном

образовательном учреждении. Факультативные занятия проводятся со 107

детьми в 4 общеобразовательных учреждениях и 5 дошкольных образователь-

ных учреждениях.

В системе образования в 2014-2015 учебном году обучение будет прово-

диться по трем образовательным модулям: «Основы мировых религиозных

культур», «Основы светской этики»; «Основы православной культуры».

1.1.5. Здравоохранение

Сеть учреждений здравоохранения района представлена двумя

учреждениями здравоохранения (районная больница п. Яр: 74 койки круглосу-

точного пребывания, 15 коек дневного пребывания, Пудемской участковой

больницей – 20 коек сестринского ухода), 21 ФАПом.

С 2014 года начала работу программа «поликлиника без очередей».

Количество пациентов, записавшихся через интернет - 1553 чел. Количество

пациентов, записавшихся через инФомат - 1512 чел.

Ежегодно в рамках модернизации обновляется медицинская техника.

В Ярской районной больнице работает 314 человек, из них 28 врачей, 150

средних медицинских работников и 136 человек прочего и младшего медицин-

ского персонала. Средний возраст врачей 50 лет (женщин 46 лет, мужчин 63

года).

Обеспеченность врачами составляет 18,9 на 10 тысяч человек населения

(для сравнения по УР этот показатель составляет - 45,2), обеспеченность сред-

ним персоналом на 10 тысяч человек населения - 98,6 (по УР этот показатель

составляет 106,0). Укомплектованность врачами 65,1%, средних медицинских

работников - 89,8%. Среди имеющихся врачей 30% врачи пенсионного и пред-

пенсионного возраста.

1.1.6. Культура

Реализация полномочий в области культуры на территории Ярского рай-

она осуществляется 5 муниципальными бюджетными учреждениями культуры:

- «Центр развития культуры и туризма», куда входят 18 сельских клубных

учреждений, культурно-досуговый центр «Юбилейный», районный информа-

ционно-методический отдел, отдел по туризму, автоклуб.

- «Ярская межпоселенческая централизованная библиотечная система»,

объединяющая 15 сельских библиотек;

- «Ярский районный центр ремесел»;

- «Ярский историко-краеведческий музей»;

- «Центр культуры, спорта и библиотечного обслуживания населения

«Радуга» муниципального образования «Дизьминское».

Выполнение показателей деятельности учреждений

культуры за 2010-2014 г. г. Таблица 7

№


Ед.

изм.

2010

факт

2011

факт

2012

факт

2013

факт

2014

факт

1. Численность работников культуры на 1

тыс. жителей чел. 19 18 19 17 14

2. Руководители и специалисты, имею-

щие высшее и средне-специальное об-

разование

% от

числа

рук.,

спец.

45 45 90 92 93

3. Повышение квалификации чел. 19 9 12 24 24

4. Расходы бюджета на культуру в расчё-

те на 1 жителя, руб./год руб./год 1481 1695 2114 2816 3462

5. Расходы на 1 жителя на посещение

платных мероприятий руб./год 56 79 109 138 131

6. Всего учреждений* кол-во 48 48 48 6 6

7. Здания, находящиеся в неудовлетвори-

тельном состоянии % 7 7 8 5 5

8. Охват библиотечным обслуживанием

(от общего числа населения) % 69 77 75 74 75

9. Количество экземпляров новых по-

ступлений в библиотечные фонды об-

щедоступных библиотек на 1 тыс. че-

ловек населения

Ед. 92 189 169 193 214

10. Доля компьютеризованных библиотек

в общем количестве библиотек % 24 29 33 47 56

11. Количество финансовых средств, вы-

деленных из муниципального бюджете

на комплектование библиотечных фон-

дов и оформление подписки на перио-

дические издания

руб./

год 20 000 20 000 30 000 20 000 20 000

12. Число посещений музеев на 1 тыс.

населения чел. 2935 2696 2722 2714 3067

13. Среднее число клубных формирований

на 1 учреждение Ед. 7 6,8 7 7 7,4

14. Занятость населения любительским

художественным творчеством (от дее-

способного населения)

% 7 6,8 7 9,3 8,3

15. Всего мероприятий Ед. 2444 2424 2465 2443 3524

в том числе платные Ед. 1033 1035 991 1019 1033

16. Занятость населения эстетическим вос-

питанием через ДШИ (от 7 до 15 лет) % 24,4 15 15 15 15,9

17. Объём средств, направленных на со-

хранение объектов культурного насле-

дия, находящихся в муниципальной

руб./

объект 25 000 25 000 40 000 330584 144200

№


Ед.

изм.

2010

факт

2011

факт

2012

факт

2013

факт

2014

факт

собственности

Ведется работа по развитию культурно-познавательного туризма в рай-

оне. Проведенный районный конкурс «Лучший туристский маршрут по Ярско-

му району», способствовал изучению туристского потенциала района, форми-

рованию банка данных о малоизвестных достопримечательностях, которые мо-

гут быть использованы для привлечения туристов.

Сегодня успешно функционируют экскурсионные маршруты:

- «Тропою истории» (с. Пудем, с. Елово),

- «Сторона легенд» (д. Озерки, Центр удмуртской культуры);

- «Здравствуй, бесермянский мир!» (д. Ворца);

- «Нам есть, кем гордиться!», посвященный воинам-землякам, погибшим

в локальных войнах (п. Яр, д. Баяран);

- маршрут выходного дня «Зимний калейдоскоп» (д. Баяран, Кычино,

Озерки).

Для привлечения внимания к туристским ресурсам Ярского района и

продвижения их на туристском рынке республики в апреле 2014 года культур-

но-познавательные маршруты Ярского района были представлены на Всерос-

сийской выставке «Туризм. Спорт. Отдых.» в г. Ижевске.

Библиотечное обслуживание населения осуществляют 16 муниципаль-

ных библиотек. Библиотеки востребованы как культурные центры досуга, где

значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, попу-

ляризации истории и культуры края, продвижению чтения среди различных ка-

тегорий населения.

В целях сохранения и развития декоративно-прикладного искусства и ре-

месел, содействия в самореализации мастеров-любителей в Ярском районе со-

здано муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ярский районный

центр ремесел». Специалисты занимаются восстановлением забытых техноло-

гий традиционных ремесел, развитием их в современной жизни. В Ярском рай-

оне набирает популярность узорное ткачество на горизонтальном ткацком

станке. Широкое распространение по району получило плетение из ивового

прута. Художественная обработка бересты (туеса, подвески и др.) и работа по

текстилю (традиционная вышивка, народная игрушка) характерны для мастеров

п. Яр. Узорным вязанием занимаются повсеместно все мастера района.

В целях выявления, собирания и хранения музейных предметов и музей-

ных коллекций, осуществления просветительской, образовательной и научно-

исследовательской деятельности по пропаганде истории и культуры Ярского

района создано и осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учре-

ждение культуры «Ярский историко-краеведческий музей» (МБУК «Ярский

ИКМ»).

Объем музейного фонда МБУК «Ярский ИКМ» составляет 4240 экспона-

тов. Ежегодно объем музейного фонда увеличивается на 150 предмета. Попол-

нение фондов музеев происходит за счет передачи их в дар музею. Ежегодно в

музее оформляются до 15 выставок, как из собственных фондов, так и привоз-

ные.

1.1.7. Молодежная политика

В Ярском районе государственная молодежная политика осуществляется

в отношении молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, которых в настоящее

время насчитывается 2557 человек, что составляет 18 % от общей численности

населения Ярского района (14090 человек). Основные направления реализации

молодежной политики заключаются в создании необходимых условий для

реализации молодежью общественно-значимых инициатив, физического,

духовного развития, воспитания в духе патриотизма, формирования здорового

образа жизни, поддержки молодой семьи, содействия профилактике

правонарушений. Бесспорно именно молодежь составляет основной кадровый,

экономический, политический ресурс Ярского района. В последние годы

молодежь нашего района, как, впрочем, и республики в целом, волнуют

масштабные и общественно-значимые проблемы, такие как отсутствие

собственного жилья и нехватка рабочих мест в районе.

Активную деятельность на территории района развернули детские и

молодежные общественные организации: «Волонтеры», «Родники», «Юность»,

«Шунды», военно-патриотический клуб «Патриот». Не остаются в стороне от

общественной жизни района Совет работающей молодежи и молодежный

отряд содействия полиции, Молодежный парламент и местное отделение ВОО

«Молодая Гвардия Единой России».

Пропаганда ЗОЖ и профилактика правонарушений является одним из

ведущих направлений. Районное первенство по футболу среди детей и

подростков дворовых команд, турнир по мини-футболу памяти тренера А.П.

Хохрякова, шахматный турнир на кубок сектора по делам молодёжи.

двухдневные походы на байдарках по реке Чепца, антинаркотические

месячники и профилактические акции – вот лишь малый перечень мероприятий

профилактического характера.

В районе действует 9 клубов «Семья». Это место, где молодые родители

могут встретиться, пообщаться, обсудить волнующие проблемы и вопросы. И

потребность в таких клубах особенно остро ощущается в небольших посёлках,

селах, так как помимо всего прочего – это одна из редких возможностей

проведения досуга. Как правило, основной задачей клуба является организация

досуга молодых семей. В клубах «Семья» проводятся семейные праздники,

конкурсы, диспуты, видеолектории, игры, семейные гостиные и «круглые

столы». К сожалению, если в перспективе планировалось создание на

территории района филиала БУ УР «Республиканский центр «Молодая семья»,

на сегодняшний день подобная служба в районе отсутствует. По возможности,

для участников клубов на заседания приглашаются специалисты разного

профиля – МКУ «Центр психолого-педагогической помощи молодёжи «Шанс»,

сектора по работе с семьей, районной больницы, Пенсионного фонда, Отдела

социальной защиты - с целью дать консультацию, рассказать о нововведениях в

той или иной отрасли, но все это носит разовый характер.

Показатели социально-экономического развития района

на 2010-2014 годы в области молодежной политики

Таблица 8

Показатель Ед.

изм.

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

Факт Оценка

1.Количество трудоустроенных подрост-

ков (в т.ч. и временное трудоустройство)

чел. 29 58 56 44 51

2. Количество подростков и молодежи,

получивших психологические и профес-

сиональные консультации

чел.

57 59 60 66 74

Показатель Ед.

изм.

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

Факт Оценка

3. Количество волонтерских отрядов (ед.) чел. 9 9 8 8 8

4. Количество подростков, занимающихся

в учреждении, ведущем работу с детьми,

подростками и молодежью (МКУ

ЦПППМ «Шанс»)

чел.

550 570 674 921 914

5. В том числе занимающихся в военно-

патриотических клубах

чел. 40 40 32 57 77

6.Количество подростков и молодежи в

детских и молодежных общественных

объединениях

чел.

400 575 602 602 605

7.Количество молодых семей молодых

людей, получивших консультации в

службах и клубах «Молодая семья»

чел.

- - - - -

Созданию социально – экономических, политических и организационных

условий для самореализации молодежи на территории Ярского района и

разрешению ряда сложных вопросов и ситуаций способствуют мероприятия

районных целевых программ «Молодежь Ярского района на 2011-2015 годы»,

«Патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи Ярского района на

2013-2016 годы», «Профилактика правонарушений на территории Ярского

района на 2011 – 2014 годы», «Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ярском районе на

2011 – 2013 годы», «Гармонизация межэтнических и межкультурных

отношений, профилактики проявлений ксенофобии, терроризма, укрепления

толерантности в муниципальном образовании «Ярский район» на 2012-2015

гг». Следует отметить, что вся работа по реализации направлении молодёжной

политики построена на тесном сотрудничестве со многими учреждениями,

организациями, структурными подразделениями района и муниципальными

образованиями.

1.1.8. Спорт

На территории Ярского района располагаются различные спортивные со-

оружения, среди которых:

- спортивные залы - 19 объектов (общей площадью 4536 кв.м.). Уровень

фактической обеспеченности спортивными залами 3,2 тысяч кв. м. на 10 тысяч

человек населения (нормативная обеспеченность спортивными залами состав-

ляет 3,5 тысяч кв. м. на 10 тысяч человек населения);

- плоскостные спортивные сооружения - 9 объектов (общей площадью

40 290 кв.м.). Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивны-

ми сооружениями составляет 28,06 тысяч кв. м. на 10 тысяч человек населения

(нормативная обеспеченность плоскостными сооружениями составляет 19,5 ты-

сяч кв. м. на 10 тысяч человек населения).

В целом по территории района эти объекты размещены относительно

равномерно, однако наибольшая их концентрация наблюдается в муниципаль-

ных образованиях: «Ярское», «Дизьминское», «Пудемское». Объекты физиче-

ской культуры и спорта располагаются в основном в общеобразовательных

учреждениях.

В муниципальном образовании «Ярский район» в сфере массовой физи-

ческой культуры и спорта ежегодно проходят следующие мероприятия:

- спартакиада для дошкольников «Малыши открывают спорт»;

- районные Спартакиады учащихся общеобразовательных школ;

- районные Спартакиады среди взрослого населения по 18 видам спорта;

- Спартакиада среди инвалидов.

Стали традиционными спортивные праздники, такие как: День физкуль-

турника, «Лыжня России», «Кросс нации», «Оранжевый мяч», легкоатлетиче-

ский пробег памяти Ф. Лобастова, волейбольный турнир на память Шабрамова,

мини-футбол ветераны ВОВ и локальных воин, баскетбольные турниры.

В целях привлечения населения всех возрастов к занятиям физической

культурой, спортом и туризмом, совершенствования форм и методов привлече-

ния людей к активным видам досуга, пропаганды здорового образа жизни и ве-

ло-пешеходного туризма, в Республике проводится «Кругосветка Удмуртии».

Муниципальное образование «Ярский район» второй год принимает участие в

данном мероприятии.

Общее количество населения, систематически занимающегося физиче-

ской культурой и спортом, увеличилось к 2014 году (в сравнении с 2010 годом)

на 1586 человек. Большое внимание уделяется работе с учащейся молодежью.

Анализ основных показателей

Таблица 9

Основные показатели Ед.

изм.

2010

год

факт

2011

год

факт

2012

год

факт

2013

год

факт

2014

год

факт Подготовлено спортсменов разряд-

ников чел. 145 165 170 212 227

Доля населения, систематически

занимающихся физической культу-

рой и спортом от общего числа

населения.

% 24,09 25,6 26,68 37,97 40,5

Доля лиц с ограниченными возмож-

ностями и инвалидов, систематиче-

ски занимающиеся физической

культурой и спортом от общего чис-

ла населения

% 0,5 0,7 1,0 1,39 4

Общее количество штатных работ-

ников сферы физическая культура и

спорт

чел. 20 20 25 32 34

Финансирование физической куль-

туры и спорта руб. 120,0 120,0 250,0 500,0 389,9

Кадровый состав по своему профессиональному уровню достаточно вы-

сок, но современный спорт особенно подвержен различным новациям и требует

особого внимания к подготовке специалистов, владеющих новейшими методи-

ками работы со спортсменами. Необходимо вести работу по созданию высоко-

профессиональной кадровой базы, в которой необходимо предусмотреть

направление перспективных выпускников школ на учебу в ВУЗы, совершен-

ствование педагогического мастерства тренеров через систематическое направ-

ление на курсовые подготовки, создание для тренеров-преподавателей нор-

мальных жизненных условий (квартира, оплата труда и т.п.).

Экономическое состояние

Специализация экономики: производство молока, мяса, продукции расте-

ниеводства, заготовка древесины и её переработка.

Соотношение численности занятых по отраслям экономики:

- сельское хозяйство – 11,8%;

- промышленность – 9%

- индивидуальные предприниматели (в т.ч. наемные работники) – 11,6%.

Доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности населе-

ния района – 58,2%.

Доля населения трудоспособного возраста и моложе в общей численности

населения района – 77%.

1.1.9. Сельское хозяйство

Территория района составляет 152,4 тысяч га, из них 76,9 тысяч га со-

ставляют сельскохозяйственные угодья (50,4%), в том числе сельскохозяй-

ственными организациями занято 37,8 тысяч га (49,2%), крестьянскими (фер-

мерскими) хозяйствами – 11,5 тысяч га (15%), личными подсобными хозяй-

ствами – 27,6 тысяч га (35,8%).

По специализации и направлениям деятельности сельское хозяйство рай-

она представлено растениеводством и животноводством. В растениеводстве ос-

новное направление – производство кормов, в животноводстве - производство

молока.

В настоящее время на территории района осуществляют производствен-

ную деятельность 9 сельскохозяйственных организаций молочного направле-

ния, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств, 1 льноводческое предприятие и

6135 личных подсобных хозяйств.

Производством зерновых культур в районе занимаются сельскохозяй-

ственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, производством

картофеля в основном личные подсобные хозяйства. Овощами население рай-

она обеспечивает себя самостоятельно. Зерно хозяйства выращивают в основ-

ном для обеспечения скота фуражом, а также для обеспечения фуражом личные

подсобные хозяйства. Выращиванием картофеля занимаются некоторые кре-

стьянские (фермерские), однако большая часть (более 97%) все же выращивает-

ся личными подсобными хозяйствами.

Общая посевная площадь по району в 2014 году составила 30161 га.

Площадь зерновых культур составила 9719 га.

В 2014 году сельскохозяйственные производители совместно с крестьян-

скими (фермерскими) хозяйствами района собрали 6418 тонн зерна. Средняя

урожайность зерновых составила 10,8 ц/га.

Отрасль животноводства в Ярском районе представлена молочным ското-

водством. По итогам работы отрасли животноводства за 2014 поголовье круп-

ного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских фер-

мерских хозяйствах составляет 7064 голов, в том числе коров 2997 голов.

Валовый надой молока по сельскохозяйственным организациям и кре-

стьянским фермерским хозяйствам составил 13047,8 т. Надой на одну фураж-

ную корову по сельскохозяйственным организациям и крестьянским фермер-

ским хозяйствам составил 4236 кг.

Наилучших результатов по молочной продуктивности коров добились

СПК «Прогресс», ООО «Елово», ООО «АгроЯр». По итогам работы последних

пяти лет СПК «Прогресс» ежегодно надаивает на 1 фуражную корову более

5000 кг.

Согласно рейтинговой оценке по производству молока и мяса Ярский

район находится на 21 месте, по надою на 1 фуражную корову район находится

на 19 месте, по рентабельности производства молока район находится на 9

месте по республике. По валовому производству молока СПК «Прогресс»

находится на 35 месте среди 246 сельскохозяйственных организаций

республики, по производству мяса – на 34 месте.

Выручка от реализации продукции ежегодно увеличивается, происходит

это, в основном, за счет повышения закупочных цен на молоко и увеличения

объемов производства. Чистая прибыль по сельскохозяйственным организаци-

ям составила 36 миллионов 787 тысяч рублей. В структуре выручки наиболь-

ший удельный вес занимает продукция животноводства (90,5%), в том числе

68% в объеме выручки занимает выручка от реализации молока, 22,5% - от реа-

лизации мяса.

Объем валовой продукции сельского хозяйства

Таблица 10

Показатель Ед. изм. 2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год


Объем валовой продукции сельского

хозяйства в действующих ценах (по

всем категориям хозяйств)

темп роста в фактических ценах

млн. руб.

%

642

127,0

761

118,5

781

102,6

803

102,8

816,0

101,6

в т.ч.:

- сельскохозяйственные организации млн. руб. 223,0 253 267 263 268

- крестьянско-фермерские хозяйства млн. руб. 49 68 83 108 110

Объем валовой продукции сельского хозяйства

и производство основных видов в натуральном выражении в разрезе категорий

производителей по муниципальному образованию «Ярский район» за 2010-2011 годы

Таблица 11

Показатель 2010 год

(тыс. тонн)

2011год

(тыс. тонн)

2012год

(тыс. тонн)

2013год

(тыс. тонн)

2014год

(тыс. тонн)

Факт Факт Факт Факт Оценка

Зерно (в весе после доработки)

Сельхозорганизации 6,240 7,392 7,54 3,115 5,334

Крестьянские (фермерские) хозяй-

ства

1,855 2,015 4,76 0,930 1,084

Личные подсобные хозяйства - 0,002 0,002 0,069 0,001

Картофель

Сельхозорганизации 0,129 0,015 0,02 х х


ства

0,226 0,320 0,25 0,052 0,185


Овощи


ства

0,01 0,026 0,49 - 0,005


Мясо скота и птицы в живом весе



ства

0,269 0,269 0,273 0,104 0,110

Личные подсобные хозяйства 0,430 0,430 0,422 0,300 0,250

Молоко



ства

2,110 2,683 3,16 3,814 3,853


Основными производителями продукции являются сельскохозяйственные

организации, доля их в общем объеме валовой продукции 77 % на протяжении

последних лет. В разрезе производимой продукции наблюдается следующая

картина:

- 60-70% зерна производится сельскохозяйственными организациями; в

КФХ в течение 2 лет производство зерна в общем объеме - около 20%, ЛПХ

почти не занимаются производством зерна;

- большая часть картофеля производится личными подсобными хозяй-

ствами;

-овощами население района обеспечивает себя самостоятельно, КФХ вы-

ращивают овощи лишь для обеспечения предприятий торговли и общественно-

го питания в районе и за его пределами;

-основными поставщиками мяса для нужд населения являются сельскохо-

зяйственные организации, их доля составляет почти 54% от общего объема ре-

ализованного мяса; КФХ и ЛПХ излишки мяса поставляют на заготовительные

пункты, населению райцентра;

-основными производителями молока являются сельскохозяйственные

организации, их доля составляет более 61%; обратная картина наблюдается по

личным подсобным хозяйствам. Это вызвано с проблемой заготовки кормов,

реализации производимого личными хозяйствами молока, а также наличием в

торговой сети большого ассортимента молочных изделий;

Анализируя динамику производства сельскохозяйственной продукции во

всех категориях товаропроизводителей, можно сделать вывод, что основными

производителями являются сельскохозяйственные организации.

Благодаря государственной поддержке отрасли сельского хозяйства,

предприятия района ежегодно обновляют материально-техническую базу, при-

обретают современную высокопроизводительную технику отечественных и

импортных производителей.

При государственной поддержке активно развиваются и работают малые

формы хозяйствования. Для ведения личного подсобного хозяйства в рамках

национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» выдаются

кредиты на приобретение малогабаритной и сельскохозяйственной техники, га-

зификацию.

В общем объеме сельскохозяйственного производства 70% занимает про-

дукция животноводства. В период до 2020 года практически все хозяйства

планируют работу по реконструкции животноводческих помещений и обновле-

ние машинно – тракторного парка. В СПК «Прогресс» планируется рекон-

струкция зерносушильного комплекса, в ООО «Лекма» - реконструкция зерно-

вого склада. ООО «Елово» планирует строительство двух коровников по 200

голов, в том числе один – с доением роботами и покупку племенного скота в

количестве 200 голов, КФХ Касаткин Г.Н. – строительство коровника на 100

голов), КФХ Снигирев А.В. и ООО «Озерки плюс» планируют строительство

животноводческого помещения для содержания молодняка КРС. В СПК «Про-

гресс» также планируется полная замена водопровода на животноводческой

ферме и на территории жилой зоны в д. Юдчино. ООО «Вятка» планирует

установку молокопровода с холодильным оборудованием.

В отрасли за период реализации программы социально-экономического

развития на 2010-2014 г. г. на разные цели, получено субсидий из федерального

и республиканского бюджетов на общую сумму более 136 миллионов рублей

(Приложение 1).

Улучшили свои жилищные условия граждане, проживающие на селе, а

также молодые семьи и молодые специалисты, приехавшие на работу в

хозяйства нашего района. В рамках реализации федеральной целевой

программы «Социальное развитие села» за 2010 - 2013 годы 25 молодым

семьям и молодым специалистам выданы субсидии на улучшение жилищных

условий в размере 11 миллионов 515 тысяч рублей.

Субсидии на улучшение жилищных условий

в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие

села» за 2010 - 2014 годы

Таблица 12

Годы Количество семей Площадь,

кв. м.

Профинансировано,

тыс. руб.

2010 6 302 2491,0

2011 7 278,3 3074,625

2012 7 485 3531,86

2013 5 223 2418,0

2014 5 316 2371,259

С 1 января 2014 года вступила в действие федеральная целевая

программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на

период до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Удмуртской

Республики, согласно которой социальные выплаты предоставляются на

строительство и приобретение жилья гражданам РФ, проживающим в сельской

местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

В соответствии с этой программой в 2014 году построено и приобретено

5 квартир для молодых семей и граждан в рамках реализации ФЦП. Размер

социальной выплаты составил 2 млн. 371 тыс.259 руб.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводите-

лей оказывает существенное влияние на развитие отрасли в целом. В случае со-

кращения объемов государственной поддержки возникают большие риски сни-

жения доходов, сокращения объемов производства, доходов и занятости сель-

ского населения. Отрасль не сможет выжить без серьезной государственной

поддержки, особенно в условиях членства России в ВТО. Равный доступ к гос-

ударственным ресурсам, увеличение объёмов государственной поддержки, её

адресность и своевременность будут способствовать повышению производи-

тельности труда и эффективности сельскохозяйственного производства. Ре-

зультатом этого должно стать повышение его доходности и увеличение зара-

ботной платы работников.

1.1.10. Производственный комплекс

Основу производственного комплекса составляют следующие предприя-

тия:

- ООО «Энергия», ООО «Яр Энерго» (производство тепловой энергии);

- ООО «Навикар» (выпуск бетона, конструкций и деталей из железобето-

на, производство пеноблоков),

- КФХ «Саламатов А. А.», (переработка древесины, производство пеле-

тов), СПК «Ярский» (переработка древесины);

- ООО «Штурман» (строительные работы).

- МУП «ЖКХ» (оказание услуг по содержанию и ремонту жилых поме-

щений);

- ООО ПМЗ-Ресурс» (товары для пищевой промышленности – хлебные

формы);

- Ярский хлебокомбинат (производство хлеба и кондитерских изделий,

рыбы (копченая, соленая), безалкогольных напитков, полуфабрикатов).

За двенадцать месяцев текущего года отгружено товаров собственного

производства, выполнено работ, услуг собственными силами по крупным и

средним предприятиям (по данным статистки-оценка) на сумму 118 млн. 3 тыс.

руб., что составляет 126 % к уровню прошлого года.

Экономические показатели Ярского района за 2010-2014 годы в целом по

промышленности, в том числе по видам экономической деятельности (таблица)

и по предприятиям (таблица).

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг соб-

ственными силами Таблица 13

Наименование показателя Ед.

изм.

2010год

факт

2011год

факт

2012 год

факт

2013 год

факт

2014 год

факт

Отгружено товаров собственного

производства, выполнено работ и

услуг собственными силами

тыс.

руб.

77600 67400 68000 259300 275900

темп роста в фактических ценах % 79,4 86,9 100,9 381,3 106,4

Показатели развития промышленных предприятий

Таблица 14

№ Наименование показателя Ед.

изм.

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год


1.Общество с ограниченной ответственностью «ПМЗ-Ресурс»



услуг собственными силами, все-

го

тыс.

руб. 4162 3684 4389,5 5139,6 4092

Среднесписочная численность

работников

чело-

век 44 45 39 37 30

Среднемесячная зарплата руб. 5968 5059 5500 5708 6190,5

2.Общество с ограниченной ответственностью «Навикар»




го

тыс.

руб. 5778 5899,1 5532,0 2993,0 1300



чело-

век 21 20 16 17 12

Среднемесячная зарплата руб. 8036 7481 5966,8 5392 6534

Важнейшая номенклатура

(в натуральных показателях)

- железобетонные изделия

тыс.

м3

0,83 0,73 1,1 0,6 0,3

3. Общество с ограниченной ответственностью «Энергия»




го

тыс.

руб. 5126 3762,7 4614,5 6541,7 6670



чело-

век 25 13 10 11 12

Среднемесячная зарплата руб. 6230 7700 6968 9850 9472



- тепловая энергия

тыс.

Гкал

5,0 5,1 5,4 5,4 5,4

4. СПК «Ярский»




го

тыс.

руб. 3295 3290 2711 2505 2260



чело-

век 28 19 18 12 12




- пиломатериал

тыс.

м3

1,3 0,88 0,63 0,58 0,5

5. Ярское райПО

Объем промышленной продук- тыс. 32816 35369 33463 30528 32000

№ Наименование показателя Ед.

изм.

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

ции, всего руб.



чело-

век 274 282 291 296 223




- хлебобулочные изделия

- кондитерские изделия

-безалкогольные напитки

- рыба

тн

тн

дал

тн

933,1

73,6

17261

16

841,6

61,4

11497

15,2

760,7

56,4

11503

14,9

701,4

44,2

9961

13,2

717

45,2

8910

8,9

Рост объемов отгруженной продукции наблюдается в ООО «Энергия»,

(вследствие увеличения объемов по оказанным услугам, и роста тарифов на

энергоносители). В ООО «ПМЗ Ресурс» выручка увеличивается, но из за отсут-

ствия рынков сбыта, значительного наращивания объемов производства не

планируется. С сентября 2013 года производством тепловой энергии в районе

занимается вновь созданная организация - ООО «Яр Энерго», объемы их дея-

тельности будут проходить по статистике Ярского района. В пищевой промыш-

ленности объемы выпуска продукции растут, расширяется ассортимент произ-

водимой продукции. Прогнозируется стабильное развитие производства каче-

ственного хлеба и кондитерских изделий, производимого на Ярском хлебоком-

бинате.

1.1.11. Малое и среднее предпринимательство

Зарегистрировано на территории района 176 индивидуальных предпри-

нимателя, в т.ч. 33 крестьянско-фермерских хозяйств. В основном предприни-

матели осуществляют свою деятельность в розничной торговле (41%) и быто-

вых услугах – 24 % .

Информация о малом предпринимательстве

в муниципальном образовании «Ярский район» за 2010-2014 г. г.

Таблица 15

№


Ед.

изм.

2010

год

факт

2011

год

факт

2012

год

факт

2013

год

факт

2014

год

факт

1 Число микро-, малых и средних

предприятиях предприятий ед. 40 40 36 39 39

2 Численность постоянных работни-

ков на микро-, малых и средних

предприятиях

чел. 941 803 657 723 678

3 Число индивидуальных предприни-

мателей чел. 272 271 197 165 176

№


Ед.

изм.

2010

год

факт

2011

год

факт

2012

год

факт

2013

год

факт

2014

год

факт

4 Количество наемных работников у

индивидуальных предпринимателей чел. 534 430 367 394 327

5 Число членов крестьянских хо-

зяйств чел. 51 53 37 33 33

6 Объём продукции (работ, услуг),

произведенной малыми предприя-

тиями, млн. руб.

млн.

руб. 200,7 294,4 216,8 221,5 306,7

7 Объём продукции крестьянских хозяйств:

Производство молока тонн 2110 2683 2683 3815 3840

Сумма реализации молока млн.

руб. 14,2 26,4 26,4 38,5 46,0

Валовый сбор зерна тонн 1955 230 230 856 3375

8 Средства местного бюджета,

направленные на поддержку малого

предпринимательства, тыс. руб.

тыс.

руб. 10,0 60,0 60,0 30,0 20,0

9 Доля занятых в малом предприни-

мательстве, % % 41,6 38,0 38,0 33,0 31,3

В области поддержки и развития предпринимательства, в районе разрабо-

таны и приняты:

- Муниципальная целевая Программа «Поддержка и развитие малого и

среднего предпринимательства в Ярском районе на 2012-2014 г. г.» (постанов-

ление Администрации муниципального образования «Ярский район» от

27.12.2011г. № 1217);

- Программа развития сетей торговли, общественного питания и бытового

обслуживания населения на территории муниципального образования «Ярский

район» на 2012-2015 г. г.» (постановление Администрации муниципального об-

разования «Ярский район» от 05.07.2012г. № 516).

Администрация района обеспечивает участие наших предпринимателей в

различных семинарах, круглые столы с участием контролирующих органов, ор-

ганизует учебы с привлечением молодежи для развития предпринимательства,

мастер-классы, конкурсы профессионального мастерства.

Регулярно проходят заседания Совета индивидуальных предпринимате-

лей, созданного при Администрации муниципального образования «Ярский

район», по проблемным вопросам в области малого и среднего бизнеса.

Ежегодно Администрация района участвует в конкурсном отборе муни-

ципальных образований Удмуртской Республики для предоставления субсидий

на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпри-

нимательства. На 2013 год на финансирование Программы поддержки и разви-

тия малого предпринимательства было запланировано в размере 30,0 тысяч

рублей средств местного бюджета, денежные средства освоены полностью. Это

дало возможность принять участие в конкурсном отборе среди муниципальных

образований Удмуртской Республики для представления субсидий на реализа-

цию муниципальных программ развития малого и среднего предприниматель-

ства. По итогам конкурса, местному бюджету муниципального образования

«Ярский район» выделена субсидия на общую сумму в размере 999 тысяч руб-

лей (постановление Правительства УР от 21.06.2013г. № 267, постановление

Правительства УР от 18.11.2013г. № 523)

из них: на 800 тысяч рублей была предоставлена субсидия субъектам ма-

лого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг

на возмещение части затрат на уплату первого лизингового платежа по догово-

рам лизинга;

на 199 тысяч рублей - проведены обучающие семинары (Клиентоориен-

тированность - не копируемое конкурентное преимущество, деловая игра «Биз-

нес-цель», обучающий семинар по охране труда для субъектов малого и сред-

него бизнеса), приложение в районной газете «Сельская правда о субъектах ма-

лого и среднего предпринимательства Ярского района.

Кроме этого в 2013 году были проведены следующие мероприятия:

1) Обучающий семинар на тему «Подбор и сохранение персонала на

ключевых позициях»;

2) Межрайонные «Веселые старты», посвященные Дню российского

предпринимательства. Приняли участие команды из 5 районов северного куста;

3) Организован районный профессиональный конкурс «Лучший про-

давец 2013 года»;

4) Участие в семинаре «Продвижение продукции на внешние рынки:

как минимизировать риски при экспорте», г. Ижевск;

5) Участие в заседании выездной Коллегии Министерства экономики

Удмуртской Республики в Игринском районе;

6) Участие во Всероссийском форуме «Личность. Образование. Биз-

нес», г. Ижевск.

В 2014 году на финансирование Программы поддержки и развития мало-

го предпринимательства было запланировано в размере 20,0 тысяч рублей

средств местного бюджета, денежные средства освоены полностью. Это дало

возможность принять участие в конкурсном отборе среди муниципальных об-

разований Удмуртской Республики для представления субсидий на реализацию

муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

По итогам конкурса, местному бюджету муниципального образования «Ярский

район» выделена субсидия на общую сумму в размере 289,25 тысяч рублей (по-

становление Правительства УР от 23.06.2014 № 241, постановление Правитель-

ства УР от 20.11.2014 №241). Денежные средства были направлены на:

- организацию и проведение (совместно с центром игровых образователь-

ных технологий «АРФЛЕКС» АНО «Центр развития предпринимательства» г.

Ижевск) серии деловых игр для учащихся старших классов образовательных

учреждений района проекта «ШАГ В БУДУЩЕЕ» на базе МБОУ ЯСОШ №2:

«Линия жизни», «Финансы», «Партнёрство», «Бизнес-система», «Шаг в буду-

щее». Количество участников - 41 человек;

- субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства -

производителей товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на уплату

первого лизингового платежа по договорам лизинга (ООО «Озерки плюс» - 90,0

тыс. руб.).

В дальнейшем работа по этим направлениям будет продолжена. Особое

внимание планируется уделить защите прав и интересов предпринимателей

Ярского района. 15 ноября 2013 года в Удмуртской Республике был назначен

уполномоченный по защите прав предпринимателей Прасолов Александр

Алексеевич. Вопросы налогового режима, открытия собственного дела, полу-

чения финансовой помощи через фонд поддержки предпринимательства и

многое другое будут осуществляться при его содействии или при непосред-

ственном участии. В районе назначены два общественных представителя из

числа предпринимателей для оперативного решения данных вопросов.

При планировании развития территории именно малый бизнес в районе

может быть наиболее реальной формой развития и формирования социально-

экономического пространства.

1.1.12. Развитие потребительского рынка

Система потребительского рынка и услуг - одна из основных отраслей

экономики, призванная стабильно и на высоком уровне обеспечивать жителей

района товарами и услугами.

Основные показатели деятельности торговых организаций Таблица 16

Показатель Ед. изм.

2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год


1 Розничный товарооборот

2 -объем тыс. руб. 597618 707455 814827 915963 1016136

3 -темп роста в сопоставимых ценах % 102,7 108,9 105,7 105,5 105,5

4 -на душу населения руб. 38863,9 46238,9 54558,2 60230 72118

5 Оборот розничной торговли

6 -объем тыс. руб. 562107 667433 770615 864720 958735


8 -на душу населения руб. 36739,0 44495,5 51597,9 61327,6 68044

9 Оборот общественного питания

10 -объем тыс. руб. 32511 40022 44212 51243 57401


12 -на душу населения руб. 2124,9 2615,8 2960,3 3634,3 4074

Объем розничной торговли увеличивается, это обусловлено ростом до-

ходов населения, заработной платы и пенсий, потребительского кредитования.

Введены в эксплуатацию магазины Ярского РАЙПО, магазин «Мир ин-

струментов» (ИП Булатов С.С.), магазин «Автозапчасти» (расширение пред-

приятия ООО «Штурман»), магазин «Пластик» (ИП Струихина Н.Г.), магазин

мягкой и корпусной мебели «Аврора» (ИП Быков С.В.), магазин «Теплоцентр+,

газовые котлы, плиты (ИП Торопов Д.А.).

Оборот потребительской кооперации

Таблица 17

№

п/п


изм.

2010год

факт

2011год

факт

2012 год

факт

2013 год

факт

2014 год

факт

1 Объем розничного то-

варооборота

тыс.

руб.

176687 194343 211492 218861 225000

Темп роста в фактиче-

ских ценах

% 109,8 110,0 108,8 103,5 102,8

2 Оборот общественного

питания

тыс.

руб.

9027 9802 11717 15485 17000

Темп роста в фактиче-

ских ценах

% 124,4 108,6 119,5 132,2 109,8

Чтобы сохранить стабильное финансовое состояние и оставаться конку-

рентоспособным Ярское районное потребительское общество осуществляет

модернизацию производства (косметический ремонт магазинов, реконструкция

центральной столовой), старается ориентироваться на спрос населения (введе-

ны в эксплуатацию магазины: «Мясопродукты» (п. Яр), «Продукты» (д.

Озерки), закусочная «Ландыш» (п. Яр), магазин с. Пудем переоснащен под за-

кусочную). Кроме этого, оказывает услуги по общественному питанию при

проведении различных мероприятий на территории района, участвует в ярмар-

ках выходного дня.

1.1.13. Дороги и транспортная инфраструктура

Общая протяженность дорог пролегающих по территории Ярского района

составляет 477,6 км., из которых местного значения 272,82 км, и 204,78 км ав-

тодорог находящихся на содержании Министерства транспорта и дорожного

хозяйства Удмуртской Республики.

Дороги с твердым покрытием - 42,5 км (15,6 % от общей протяженности

автомобильных дорог общего пользования местного значения), в том числе:

- асфальтобетонное покрытие – 7,23 км (2,6 %);

- дороги грунтовые – 230,32 км (84,4 %).

В 2013 году проведено обследование дорог, принято в собственность

муниципального образования «Ярский район» «бесхозяйных» дорог 47,37 км.

Неотъемлемой частью улично-дорожной сети являются искусственные

дорожные сооружения через естественные и искусственные препятствия. В

районе всего 24 моста, из них 8 мостов, находится в муниципальной собствен-

ности, в том числе железобетонных - 3.

Характеристика дорожной отрасли

в муниципальном образовании «Ярский район» за 2010-2014 г. г. Таблица 18

№

п/п


изм.

2010г.

(факт)

2011г.

(факт)

2012г.

(факт)

2013г.

(факт)

2014г.

(факт)

1 Доля протяженности автомобильных

дорог общего пользования местного зна-

чения, не отвечающих нормативным

требованиям, в общей протяженности

автомобильных дорог общего пользова-

ния местного значения

% 18,72 20,72 80,0 79,51 79,07

2 Доля населения, проживающего в насе-

ленных пунктах, не имеющих регуляр-

ного автобусного и (или) железнодо-

рожного сообщения с административ-

ным центром муниципального образова-

ния, в общей численности населения

% 7,5 7,16 6,18 4,86 3,88

Потребность в капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог об-

щего пользования местного значения значительная. В связи с естественной

убылью населения на территории муниципального образования «Ярский рай-

он» и миграцией из бесперспективных населенных пунктов в более крупные

населенные пункты, происходит снижение доли населения, проживающего в

населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железно-

дорожного сообщения с административным центром муниципального образо-

вания «Ярский район», в общей численности населения Ярского района. Также

уменьшается среднегодовая численность населения, проживающего в населен-

ных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сооб-

щение с административным центром.

Основной проблемой для развития и содержания в надлежащем состоя-

нии автомобильных дорог общего пользования местного значения является

ограниченность бюджетных средств. В связи с чем, строительство, реконструк-

ция и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вы-

полняется недостаточными темпами, степень износа улично-дорожной сети

увеличивается из года в год. В целях финансового обеспечения дорожной

деятельности с 01.01.2014 года создан муниципальный дорожный фонд. В

прогнозный период планируется ремонтировать местные дороги за счет

средств данного фонда, в результате доля протяженности автомобильных

дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным

требованиям, будет планомерно снижаться.

Ежегодно муниципальному образованию «Ярский район» выделялись

финансовые средства на содержание и приведение в нормативное состояние

дорог местного значения (Табл.19):

Таблица 19 №

п/п

Вид работ Наименование объекта Вид покрытия Протя-

женность,

км.

Источник

финансиро-

вания

1 Содержание школьных

маршрутов (2010-

2014г. г.)

Укан – Н. Чура гравийное 3,31 Бюджет УР

Укан – Тупалуд грунтовое 5,0

Зюино – Короли грунтовое 8,0

Зюино – Удмурт Сада грунтовое 7,0

Яр – Кычино асфальтобетонное 4,73

Никольское - Шестоперово грунтовое 3,0

Пудем-Тум-Баяран грунтовое 3,0

Тум-Баяран грунтовое 3,0

Елово-Костромка грунтовое 3,0

Ворца-Васепиево грунтовое 8,0

№

п/п

Вид работ Наименование объекта Вид покрытия Протя-

женность,

км.

Источник

финансиро-

вания

2 Капитальный ремонт

(2011г.)

подъезд к д. Шестоперово гравийное 2,0 Средства ФБ

3 Приведение в норма-

тивное состояние

(2012г.)

п. Яр, ул. Советская асфальтобетонное 0,234 Бюджет УР

4 Реконструкция авто-

мобильной дороги

местного значения

(2012г.)

подъезд к д. Кычино гравийное 4,73 Бюджет УР

5 Реконструкция авто-

мобильной дороги

местного значения

(2012г.)

(Яр - Н. Укан) - д. Тупалуд гравийное 4,06 Средства ФБ

6 Ремонт (2012-2013г.г.) Яр-Укан-Юр гравийное 3,18 Бюджет УР



(2013г.)

с. Пудем, ул. К. Маркса, ул.

Куйбышева, ул. Октябрь-

ская, ул. Халтурина

песчано-гравийное 1,25 Бюджет УР

8 Ремонт дорожного

полотна (2013г.)

п. Яр, ул. Мира, ул. Колхоз-

ная


Бюджет МО

9 Ремонт (2013-2014г.г.) Участок автомобильной до-

роги Орловский поч. - гра-

ница Кировской области

гравийное 4,68 Бюджет УР

10 Ремонт дорожного

полотна (2014г.)

с. Пудем, ул. Кирова, ул.

Энгельса

асфальтобетонное 0,28 Бюджет УР

Бюджет МО



(2014г.)

п. Яр, ул. Школьная, ул.

Свободы, ул. Колхозная, ул.

Садовая

асфальтобетонное,

песчано-гравийное

0,76 Бюджет УР



(2014г.)

с. Дизьмино, ул. Березовая,

ул. Гущинская



тивное техническое

состояние автомо-

бильной дороги мест-

ного значения –

устройство дороги с

подсыпкой гравия

(2014г.)

д. Баяран песчано-гравийное 0,9 Бюджет УР

Бюджет МО



(2014г.)

- д. Бачумово, ул. Логовая,

ул. Парковая


Бюджет МО

Приведение в норма-


д. Бармашур, ул. Молодеж-

ная


Бюджет МО



д. Ворца, ул. Ф. Васильева,

ул. Чапаевская


Бюджет МО



с. Укан, ул. Школьная, д.

Юр, ул. Школьная


Бюджет МО

Платных автомобильных дорог общего пользования местного значения на

территории муниципального образования «Ярский район» нет.

Развитие транспортной инфраструктуры, в том числе улично-дорожной

сети, осуществляется в соответствии с Генеральным планом и Правилами зем-

лепользования муниципальных образований-сельских поселений района.

В состав транспортного комплекса Ярского района входят инфраструк-

турные объекты автомобильного и железнодорожного транспорта.

Транспортную отрасль района представляют группа структурных подраз-

делений ОАО РЖД, предприятия, осуществляющие перевозки пассажиров ав-

томобильным транспортом и индивидуальные предприниматели (физические

лица) занимающиеся пассажирскими перевозками.

На территории района расположен автовокзал. Организацию междуго-

родних, межрайонных автомобильных перевозок в городе осуществляют ОАО

«Автовокзалы Удмуртии».

Индивидуальные предприниматели района оказывают транспортные

услуги населению легковыми таксомоторами. Круглосуточно на улицы района

выходит более 5 легковых такси, управляемых диспетчерскими службами, ор-

ганизованными предпринимателями.

Грузовые перевозки осуществляются предприятиями района самостоя-

тельно.

Автомобильное сообщение до г. Ижевска – 230 км., до г. Глазова – 39 км.,

до г. Кирова – 220 км. Протяженность автомобильных дорог всего – 430,23 км.,

в т. ч.: региональных – 204,78 км., местного значения – 225,45 км. Расстояние

до дороги федерального значения Пермь-Ижевск – 132 км.

Железнодорожный транспорт. Ярский район обслуживается Кировским

отделением Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в состав ко-

торого входит 1 железнодорожная станция, находящаяся на территории района

(п. Яр). Станция Яр – узловая железнодорожная станция. Основными транзит-

ными направлениями являются двухпутные электрифицированные линии:

- Яр – Балезино;

- Яр – Киров;

- Яр – Верхнекамская.

ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания» осуществля-

ет перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в

пригородном сообщении.

1.1.14. Газификация

Природный газ по-прежнему является наиболее приоритетным и выгод-

ным для населения топливом. За период 2010-2014 г. г. в Ярском районе введе-

но более 69 километров газовых сетей. На сегодняшний день газифицировано

28% населенных пунктов.

Таблица 20

№

п/п


изм.

2010г.

(факт)

2011г.

(факт)

2012г.

(факт)

2013г.

(факт)

2014г.

(факт)

1 Ввод газовых сетей км. 13,3 4,55 23,2 28,5 0

2 Подключено домохо-

зяйств

ед. 143 134 56 127 138

В дальнейшем планируется пуск газа в газовые сети в следующих насе-

ленных пунктах: д. Яр, д. Бармашур (ул. Заречная), п. Яр (ул. Горького, Яр-

пост), с. Дизьмино, с. Пудем, и параллельно необходимо провести большую ра-

боту по снижению задолженности потребителей перед газовиками.

Планируется до 2025 года газифицировать 50% населенных пунктов.

1.1.15. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальные услуги населению за период 2010-2014 г. г. ока-

зывали: МУП «Тепловодоснабжение» (водоснабжение, теплоснабжение), МУП

«ЖКХ» (вывоз твердых бытовых отходов, ремонтные работы), ООО «Энергия»

(теплоснабжение), ООО «РТС» (теплоснабжение).

С сентября 2013 года обслуживающей организацией в сфере теплоснаб-

жения является ООО «Яр Энерго». С октября 2014г. услуги по обслуживанию

сетей водоснабжения оказывает ООО «Ярский водоканал».

Котельных, всех видов собственности — 32, в том числе муниципальных

(на праве хозяйственного ведения закреплены за МУП «ТВС» -22, у спецшколы

-1, у культуры -7, Юдчино-1) – 31, 1 – ООО «Энергия». Протяженность сетей в

двухтрубном исчислении составляет 44,5 км, износ сетей - более 68%.

Услуги централизованного водоснабжения в Ярском районе оказывает

МУП «Тепловодоснабжение» (МУП «ТВС»), ООО «Штурман». Системы водо-

снабжения функционируют в 10 муниципальных образованиях – сельских по-

селениях. Основным источником водоснабжения в районе являются артезиан-

ские скважины, их - 35, водонапорных башен – 24. Протяженность сетей водо-

снабжения – 103,98 км, в том числе ЖКХ муниципальных образований - 95,2

км, износ сетей – 92%.

Централизованная система водоотведения в поселениях муниципального

образования «Ярский район» отсутствует.

На территории муниципального образования «Ярский район» действуют

следующие территориальные электросетевые организации:

- ОАО «ФСК ЕЭС» филиал МЭС Урала «Пермское предприятие маги-

стральных электрических сетей» - линии электропередачи напряжением 220 кВ,

находящиеся в собственности ОАО «ФСК ЕЭС» филиал МЭС Урала «Перм-

ское предприятие магистральных электрических сетей»;

- ОАО «МРСК Центра и Приволжья», филиал «Удмуртэнерго» - ПС 10-

110 кВ и линии электропередачи напряжением 0,4-110 кВ, находящиеся в соб-

ственности ОАО «МРСК Центра и Приволжья», филиал «Удмуртэнерго»;

- ОАО «Белкамнефть»;

- ООО «Газпром трансгаз Чайковский» - филиал Воткинское ЛПУМГ.

Финансовое состояние предприятий ЖКХ

по муниципальному образованию «Ярский район»

Таблица 21


изм.

2010

год

(факт)

2011

год

(факт)

2012

год

(факт)

2013

год

(факт)

2014

год

(факт)

МУП «ТВС»

Выручка от реализации работ (услуг) тыс.

руб. 41033,4 29228,5 56996 1219,0 -

Финансовый результат (-убыток),

(+ прибыль)

тыс.

руб. -3326,5 -5042,6 -1518 -451,0 -

Дебиторская задолженность, всего

в том числе:

тыс.

руб.

10977,0

4696,4

4439,0 4491,0 4491,0

- населения

тыс.

руб. 3886,1 3706,5 3544,5 3467,9 3467,9

из нее: просроченная задолженность

тыс.

руб. 2480,0 3410,0 3254,8 3467,9 3467,9

- бюджетные организации, всего

тыс.

руб. 2858,1 43,3 75,0 92,0 92,0

из них: финансируемые из местного

бюджета

2858,1 38,4 74,0 86,3 86,3

- прочая задолженность тыс.

руб. 4232,8 946,6 819,5 931,1 931,1

Кредиторская задолженность, всего


тыс.

руб.

14816,0

10792,8

12468 12769,0 12769,0


изм.

2010

год

(факт)

2011

год

(факт)

2012

год

(факт)

2013

год

(факт)

2014

год

(факт)

- за ТЭР тыс.

руб. 10147,4 7368,3 9221,3 9279,9 9279,9

- платежи в бюджет и внебюджетные

фонды

тыс.

руб. 2265,8 3005,5 2449,5 2483,0 2483,0


руб. 2402,8 424,0 797,2 1006,1 1006,1

Республиканский стандарт стоимости

услуг ЖКХ на 1 кв. м общей площади в

месяц

руб. 50,98 48,46 48,46 53,93 58,11

Уровень возмещения населением затрат:

- установлен администрацией от ЭОТ

- фактически сложившийся

% 100 100 100 100 100

Собираемость платежей % 95,5 95,5 95,5 103,0 -

МУП «ЖКХ»


руб. 10019,0 11164,0 9376,0 8924,0 3342,0


(+ прибыль)

тыс.

руб. -18,0 -234,0 -285,0 29,0 -56,0

Дебиторская задолженность, всего тыс.

руб. 2538,0 2123 2144,0 2376,0 1571,0

- населения тыс.

руб. 2049,0 1748,0 1975,0 1761,0 1495,0

из нее: просроченная задолженность

тыс.

руб. 1633,0 1320,0 1515,0 1389,0 1175,0

- бюджетные организации, всего тыс.

руб. 454,0 155,0 46,0 410,0 76,0


бюджета

тыс.

руб. 436,0 155,0 46,0 410,0 76,0


руб. 35,0 220,0 123,0 205,0 0



тыс.

руб. 1413,0 1790,0 1271,0 1432,0 978,0


руб. 351,0 959,0 646,0 279,0 570,0


фонды

тыс.

руб. 359,0 136,0 259,0 592,0 408,0


руб. 703,0 695,0 366,0 561,0 0



месяц

руб. 50,98 48,46 48,46 53,93 58,11




% 100 100 100 100 100

Собираемость платежей % 95,0 84,0 86,1 91,0 71,6

ООО «ЭНЕРГИЯ»


руб. 2030,5 2952,6 4778,0 4593,4 3455,6


изм.

2010

год

(факт)

2011

год

(факт)

2012

год

(факт)

2013

год

(факт)

2014

год

(факт)


(+ прибыль)

тыс.

руб. -1192,8 423,7 - - -



тыс.

руб. 308,6 256,7 593,1 774,9 846,8


руб. 285,4 256,7 407,2 473,1 670,3

из нее: просроченная задолженность тыс.

руб. 16,4 9,8 139,2 182,4 360,4


руб. 0 0 0 0 0


бюджета

тыс.

руб. 0 0 0 0 0


руб. 23,2 0 0 301,8 176,5



тыс.

руб. 166,0 390,0 448,0 926,2 761,0


руб. 166,0 390,0 254,0 778,2 541,0


фонды

тыс.

руб. 0 0 0 147,5 220,0


руб. 0 0 194,0 0 0



месяц

руб.

50,98

48,46

48,46 53,93 58,11




% 100 100 100 100 100

Собираемость платежей % 94,0 99,7 95,8 98,0 92,4

ООО «ШТУРМАН»


руб. х х х 10680,0 5354,0


(+ прибыль)

тыс.

руб. х х х 1070,0 79,0



тыс.

руб. х х х 879,6 1765,3


руб. х х х 879,6 1215,3


руб. х х х 535,6 1215,3


руб. х х х 0 250,0


бюджета

тыс.

руб. х х х 0 250,0


руб. х х х 0 300,0



тыс.

руб. х х х 576,0 2000,0


изм.

2010

год

(факт)

2011

год

(факт)

2012

год

(факт)

2013

год

(факт)

2014

год

(факт)


руб. х х х 576,0 2000,0


фонды

тыс.

руб. х х х 0 0


руб. х х х 0 0



месяц

руб. х

х

х 53,93 58,11




% х х х 100 100

Собираемость платежей % х х х 70,0 54,2

ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ»


руб. х х - - -


(+ прибыль)

тыс.

руб. х х - - -



тыс.

руб. х х 1849,0 2060,1 2060,1


руб. х х 1849 2060,1 2060,1


руб. х х 254,8 2060,1 2060,1


руб. х х - - -


бюджета

тыс.

руб. х х - - -


руб. х х - - -



тыс.

руб. х х - - -


руб. х х - - -


фонды

тыс.

руб. х х - - -


руб. х х - - -



месяц

руб. х

х

48,46 53,93 58,11




% х х - 100 100

Собираемость платежей % х х 97,0 97,0 -

ООО «Яр Энерго»


изм.

2010

год

(факт)

2011

год

(факт)

2012

год

(факт)

2013

год

(факт)

2014

год

(факт)


руб. х х х х 39180,7


(+ прибыль)

тыс.

руб. х х х х 864,9



тыс.

руб. х х х х 6760,4


руб. х х х х 3389,8


руб. х х х х 1507,3


руб. х х х х 1051,8


бюджета

тыс.

руб. х х х х 0


руб. х х х х 2318,8



тыс.

руб. х х х х 6018,6


руб. х х х х 3288,7


фонды

тыс.

руб. х х х х 827,8


руб. х х х х 1902,1



месяц

руб. х

х

х х 58,11




% х х х х 100

Собираемость платежей % х х х х 96,2

В коммунальном секторе существуют проблемы, связанные с износом

инженерной инфраструктуры, которая на сегодняшний день составляет 80%

(особенно по водоснабжению, так как износ сетей водоснабжения составляет

практически 100% и отсутствуют очистные сооружения в п. Яр).

Работа на ближайшую перспективу будет направлена на модернизацию

инженерной инфраструктуры за счет бюджетных средств, а так же будет ста-

виться задача на заключение концессионных соглашений с организациями, ра-

ботающими в коммунальной сфере.

1.1.16. Инвестиции

Инвестиционная деятельность на территории Ярского района регулирует-

ся законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и пра-

вовыми актами органов местного самоуправления муниципального образова-

ния «Ярский район».

Основные меры государственной поддержки инвесторов, реализуемые в

соответствии нормативными правовыми актами Удмуртской Республики:

1) предоставление льготы по уплате налога на прибыль организаций,

освобождение от уплаты налога на имущество организаций - в соответствии с

Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года №26-РЗ «О государ-

ственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике»,

Законом Удмуртской Республики от 5 марта 2003 г. №8-РЗ «О налоговых льго-

тах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности, Законом Уд-

муртской Республики от 27 ноября 2003 года №55-РЗ «О налоге на имущество

организаций в Удмуртской Республике, постановлением Правительства Уд-

муртской Республики от 22 августа 2005 г. №126 «Об утверждении Положения

о конкурсе инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по

налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;

2) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, ча-

сти затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестицион-

ных проектов – в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской

Республики от 2 мая 2012 года №183 «Об утверждении Положения о порядке

предоставления хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики за счет

средств бюджета Удмуртской Республики для реализации инвестиционных

проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и ча-

сти затрат по лизинговым платежам»;

3) предоставление инвесторам государственных гарантий - в соответ-

ствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года №26-РЗ «О гос-

ударственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Респуб-

лике».

Информация о нормативных правовых актах Удмуртской Республики в

сфере инвестиционной деятельности размещена на Инвестиционном портале

Удмуртской Республики (www.udminvest.ru), а также на официальном сайте

Министерства экономики Удмуртской Республики (www.economy.udmurt.ru).

На муниципальном уровне Решением Совета депутатов муниципального

образования «Ярский район» от 28 октября 2011 года № 406 утверждена Схема

территориального планирования муниципального образования «Ярский район».

Ведется работа по сокращению административных барьеров при предо-

ставлении муниципальных услуг в сфере строительства, управления муници-

пальной собственностью, иных, оказывающих влияние на инвестиционную

привлекательность района.

Информационные ресурсы муниципального образования «Ярский район»

для инвесторов размещаются на официальном сайте муниципального образова-

ния «Ярский район» по адресу: http://yar.udmurt.ru/

В районе инновационная активность предприятий в настоящее время

находится на невысоком уровне. Причинами этого являются:

- отсутствие муниципальных нормативных документов, принятие кото-

рых будет способствовать регулированию и стимулированию инновационной

деятельности;

- низкая финансовая обеспеченность предприятий и индивидуальных

предпринимателей;

- отсутствие высококвалифицированных кадров.

Проводимая руководством района инвестиционная политика направлена

на всестороннюю поддержку любой инвестиционной инициативы, имеющей в

конечном итоге целью открытие новых производств, развитие новых видов дея-

тельности, увеличение производственного потенциала, сокращение безработи-

цы и расширение налогооблагаемой базы.

За период с 2010 по 2014 годы распределение капитальных вложений

осуществлялось неравномерно, что говорит о нестабильном развитии как про-

изводственной, так и непроизводственной сферы района (Табл.22)

Динамика показателей по инвестиционной деятельности

Таблица 22

№

п/п

Наименование пока-

зателя

Ед.

изм.



1 Объем инвестиций в руб. 2 611,88 2 188,06 3 866,39 3 478,09 3 176,01

http://yar.udmurt.ru/

№

п/п

Наименование пока-

зателя

Ед.

изм.



основной капитал (за

исключением бюд-

жетных средств) в

расчете на 1 жителя

1.1 объем инвестиций в

основной капитал -

всего

тыс.

руб. 42528,0 40901,0 135081,0 172023,0 118130,0

1.2 инвестиции в основ-

ной капитал за счет

бюджетных средств

тыс.

руб. 2 514,0 7 905,0 78 191,0 122088,0 73380,0

2

Темп роста инвести-

ций в сопоставимых

ценах

% 103,7 101,9 105,6 109,6 104,9

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных

средств) в расчете на одного жителя составил 3176,01 руб. (снижение показате-

ля по сравнению с 2013 годом на 9,6%). На такое сокращение повлияло

уменьшение инвестиций за счет собственных средств предприятий (на 11,3%

по сравнению с 2013 годом), использованных на покупку техники, строитель-

ство и реконструкцию зданий и сооружений. Из числа средних предприятий в

2014 году в СПК «Прогресс», ООО «АгроЯр» была приобретена техника; осу-

ществлена реконструкция животноводческого помещения для молочного стада

на 200 голов, ремонт помещения для молодняка КРС на 200 голов, реконструк-

ция коровника на 100 голов.

В течение 5 лет наблюдается значительный рост привлеченных республи-

канских бюджетных средств. Эти средства были вложены на ремонт дорог, ре-

монт моста, прокладку газопровода, на техническое перевооружение угольных

котельных района на модернизацию образования, капитальный ремонт больни-

цы.

Социальную сферу района пополнили 2 новых объекта: школа-сад в де-

ревне Юдчино (начальная общеобразовательная школа на 16 учащихся и дет-

ский сад на 15 мест); детский сад в селе Дизьмино на 60 мест. Введен в эксплу-

атацию пищеблок Дизьминской школы после капитального ремонта.

В 2013 году на территории муниципального образования «Ярский район»

реализовывалось 2 инвестиционных проекта:

- на предприятии ООО «Навикар», в рамках реализации инвестиционно-

го проекта - реконструкция завода по выпуску железобетонных изделий. Про-

ект реализован полностью. После реконструкции старого производства произ-

водительность увеличилась в 30 раз.

- в КФХ «Саламатов А. А.», в рамках реализации инвестиционного про-

екта продолжается работа по строительству цехов по глубокой переработке

древесины на бывшей территории ООО «Лесозавод-Арта» и создание новых

рабочих мест.

На территории муниципального образования имеются две инвестицион-

ные площадки, обеспеченные основными видами коммунальных ресурсов или

имеющие возможность их подведения. Реализуются пять инвестиционных про-

ектов: детское кафе (парковая зона п. Яр), Центр культуры финно - угорских

народов «Инкизили» (Небесная звезда), внедрение новых технологий в сель-

скохозяйственном производстве (СПК «Прогресс»), развитие лесного хозяйства

и лесопромышленного комплекса - создание линии по глубокой переработке

древесины, восстановление коммунального хозяйства Ярского района Удмурт-

ской Республики).

В дальнейшем работа по реализации инвестиционных проектов, инве-

стиционных площадок продолжится.

Все мероприятия и инвестиции, которые планируется провести и вло-

жить в реальный сектор экономики района, будут способствовать развитию его

социальной сферы.

1.1.17. Информационно-коммуникационная инфраструктура

Услугами связи в Ярском районе занимается Линейно-технический цех п.

Яр подразделения ОАО «Ростелеком» в УР которые обслуживают 1202 теле-

фонных номера в п. Яр и 884 номера на селе. В их ведении находятся городская

центральная станция «Sl-2000», установленная в 2008 году и 12 сельских, 3 из

которых электронные (Бачумово, Никольское, Озерки), 13,88 канало-

километров телефонной канализации, 215,2 км воздушных линий, 694 км кабе-

ля. Всего выполняют 80 процессов. Телеграф, телефония, факсимильная связь,

Интернет, универсальные услуги связи-таксофоны—вот неполный перечень

предоставляемых ими услуг.

Развитие и реконструкция сетей телекоммуникаций:

В 2012 году проложен оптический кабель до АТС «Укан», АТС «Ворца»,

АТС «Дизьмино». За 2013-2014 годы переключены на оптические линии связи

7 организаций п. Яр. В 2014 году проведен ремонт кабеля и повышена скорость

доступа на АТС «Никольское», АТС «Юр», АТС «Зюино».

Развитие новых услуг:

- В феврале 2011 введена услуга IP-ТВ (телевидение по существующим

абонентским телефонным линиям). Через специальную приставку, подключен-

ную к телефонной линии, можно будет вывести на экран на экран для просмот-

ра порядка 200 телевизионных каналов, управлять просмотром. Появится от-

дельная услуга «видео по запросу», можно будет заказать и просмотреть вы-

бранный фильм. По району данной услугой пользуются 128 абонентов.

- В ноябре 2011 введена в эксплуатацию радиотелефонная сеть CDMA

(«Ярский» номер на сотовом телефоне стандарта CDMA).

- В декабре 2011 введена в эксплуатацию сеть SIP-телефонии («Ярский»

номер через специальную аппаратуру, подключенную к Интернет)

- В 2014 году повышена общая скорость доступа узла связи п. Яр до 10

Гбит/сек.

- Построена сеть FTTB (оптика до дома) на 26 многоквартирных дома в п.

Яр. Теперь частным абонентам доступна скорость до 100 Мбит/с.

Ежегодно:

- замена и модернизация существующего оборудования для доступа в

Интернет (на уровне Ижевск-Яр, и АТС-абонент) для увеличения скорости до-

ступа.

- увеличение монтированной емкости оборудования доступа в Интернет

по Ярскому району в соответствии с имеющимися заявлениями на установку

телефонов.

- подключение абонентов к сети Интернет.

- демонтаж неиспользуемых воздушных линий связи.

На территории района функционируют радиобашни РБ-60 для приема те-

ле- и радиовещания радио «Россия», ТРК «Моя Удмуртия», а также передаю-

щие башни операторов сотовой связи.

1.1.18. Кредитно-банковская инфраструктура: представлена отделения-

ми ОАО «Сбербанк России», Россельхозбанка.

1.1.19. Система муниципального управления

Повышение качества муниципального управления в органах местного са-

моуправления в настоящее время не возможно без внедрения информационных

технологий, в том числе электронного документооборота. В органах местного

самоуправления муниципального образования «Ярский район» внедрена и ра-

ботает система электронного документооборота государственных органов Уд-

муртской Республики на основе программного комплекса «Dirесtum». Цирку-

лирующие в системе документы хранятся на базе Ресурсного информационного

центра (РИЦ) Удмуртской Республики, что гарантирует их сохранность. Ин-

формация циркулирует через защищенную сеть.

Повышение информационной открытости органов местного самоуправ-

ления требует совершенствования официального сайта. Эта работа ведется по-

стоянно. Проводится наполнение и обновление информации. На сайте разме-

щается общая информация о районе, новости, информация о деятельности ор-

ганов местного самоуправления Ярского района, государственных органов,

нормативно-правовые акты, функционирует интернет-приемная.

В настоящее время 100% муниципальных служащих обеспечено компью-

терной техникой. Во всех структурных подразделениях Администрации муни-

ципального образования «Ярский район» созданы локальные сети.

В рамках реализации Федерального Закона 210-ФЗ «Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг» в работу органов

местного самоуправления внедрена «Система исполнения регламентов» (СИР),

которая позволяет облегчить и упростить информационный обмен между орга-

нами власти различного уровня при реализации государственных и муници-

пальных услуг. Структурные подразделения Администрации муниципального

образования «Ярский район», администрации сельских поселений обеспечены

необходимым оборудованием, программными средствами для организации ра-

бочих мест при работе в СИР и оказании услуг населению.

В Администрации муниципального образования «Ярский район» и в

сельских поселениях идет заполнение информационных баз данных в типовых

программных комплексах АИС «ЗАГС», АИС «Архивный фонд», АИС «Се-

мья», АИС «Сельское административное образование», АИС Паспорт САО.

Внедрение информационных систем предполагает получение новых зна-

ний по работе с этими системами, разрешение вопросов возникающих при ра-

боте. Вопросами обучения и консультациями занимается сектор информатиза-

ции Аппарата Главы района. Возникающие вопросы разрешаются непосред-

ственно на рабочих местах пользователей, либо на занятиях. Также сотрудники,

проходят обучение на семинарах и курсах проводимых вышестоящими органи-

зациями.

Таблица 23


изм.

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014 год


Общие затраты на информационные и телекомму-

никационные технологии тыс.

руб. 409,5 474,3 626,67 1059,3 562,12


эксплуатационные расходы тыс.

руб. 347,5 440,3 337,36 833,9 497,07

капитальные расходы тыс.

руб. 62 34 289,31 225,4 65,05

Обеспеченность персональными компьютерами в

Администрации города/района, администрациях

муниципальных образований района, муниципаль-

ных учреждениях

% 70 90 100 100 100

Удельный вес компьютеров, объединенных в ло-

кальные вычислительные сети % 65 80 90 100 100

Удельный вес компьютеров, имеющих доступ к

сети Интернет % 40 80 90 100 100

Общее количество обращений (запросов) к офици-

альному сайту района в сети Интернет ед. 2252 8009 13115 31354 43012

5 декабря 2012 года в п. Яр начало работать автономное учреждение МО

«Ярский район» «Многофункциональный центр». Открытие Центра дало воз-

можность людям не стоять в очередях за разными справками. За период работы

в службу обратилось 5785 человек, в т.ч. в 2012 году – 363 человека, в 2013 году

– 1493 человек, в 2014 году – 3929 человек. В настоящий момент МФЦ оказы-

вает 73 государственные и муниципальные услуги.

Виды услуг оказываемых услуг:

- Услуги федеральных органов исполнительной власти – 5 (самые вос-

требованные: УФМС – замена паспорта гражданина РФ, регистрация по месту

жительства, пребывания, осуществление миграционного учета иностранных

граждан);

- Услуги исполнительных органов государственной власти – 1 (предо-

ставление архивной информации);

- Услуги органов местного самоуправления – 54 (самые востребованные:

признание граждан малоимущими; признание граждан нуждающихся в жилье;

приватизация).

К концу 2015 года перечень предоставляемых МФЦ услуг будет состав-

лять более 140 услуг, а также к 01 декабря 2015 года бы должны завершить ка-

питальный ремонт помещения МФЦ с расширением зоны обслуживания и уве-

личением окон для приема граждан.

1.1.20.Имущественные отношения

По состоянию на 01.01.2014 года всего на территории района 34 муници-

пальных учреждения, из них 14 учебных учреждений, 10 дошкольных учре-

ждений, 3 учреждения дополнительного образования, 1 многофункциональный

центр, 5 учреждений культуры, 1 учреждение психолого-педагогической по-

мощи молодежи.

Два муниципальных унитарных предприятия.

Основная доля имущества находится в оперативном управлении учре-

ждений, осуществляющих функции некоммерческого характера и имеет соци-

альную направленность.

На текущий момент необходимо провести инвентаризацию и паспортиза-

цию объектов недвижимости. В настоящее время отсутствует техническая до-

кументация и государственная регистрация права собственности на объекты

недвижимости, включенные в Реестр муниципального имущества муниципаль-

ного образования «Ярский район», и это означает, что в реестре муниципаль-

ной собственности имеются объекты недвижимости:

-не прошедшие техническую инвентаризацию, в том числе первичную;

-не прошедшие государственную регистрацию, в отношении которых не-

возможно совершать действия, не противоречащие закону и другим правовым

актам, в том числе гражданско-правовые договоры, требующие государствен-

ную регистрацию. Решение данных проблем во многом будет способствовать

повышению качества управления муниципальной собственностью в средне-

срочной перспективе.

Поступление доходов от использования муниципального имущества и земельных ре-

сурсов в бюджет Ярского района за 2010-2014 годы

Таблица 24

№ Виды доходов 2010 год

факт

2011 год

факт

2012 год

факт

2013 год

факт

2014 год

факт

1.

Доходы от сдачи в аренду имуще-

ства, находящегося в оперативном

управлении органов управления му-

ниципальных районов и созданных

ими учреждений (за исключением

имущества бюджетных и автономных

муниципальных учреждений)

449,1 778,6 1323,49 595,32 368,89

№ Виды доходов 2010 год

факт

2011 год

факт

2012 год

факт

2013 год

факт

2014 год

факт

2.

Доходы, получаемые в виде арендной

платы за земельные участки, государ-

ственная собственность на которые

не разграничена и которые располо-

жены в границах поселений, а также

средства от продажи права на заклю-

чение договоров аренды указанных

земельных участков

288,2 521,0 1146,61 684,31 920,10

3.

Доходы от продажи земельных

участков, государственная собствен-

ность на которые не разграничена и

которые расположены в границах по-

селений

168,9 155,0 1164,64 242,61 40,2

4.

Доходы, получаемые в виде арендной

платы, а также средства от продажи

права на заключение договоров арен-

ды за земли, находящиеся в соб-

ственности муниципальных районов

(за исключением земельных участков

муниципальных автономных учре-

ждений)

0,0 155,0 100,0 0,0 605,6

4. Продажа имущества 139,0 198,5 156,3 499,95 0,0

5. Найм 331,8 43,766 306,8 329,78 293,55

ИТОГО 1: 1377,0 1851,9 4197,84 2351,97 2228,96

6. Налог на землю 1527,0 1456,0 1455,0 1321,0 1539,31

7. Налог на имущество 519,0 421,6 1025,0 1084,3 2551,0

ИТОГО 2: 2046,0 1877,6 2480,0 2405,3 4090,31

ИТОГО 1+2: 3423,0 3729,5 6677,84 4757,27 6319,27

1.1.21. Анализ финансовой деятельности

При формировании бюджета используется принцип концентрации бюд-

жетных ресурсов на важнейших направлениях социально-экономического раз-

вития муниципального образования «Ярский район», действительно нуждаю-

щихся в первоочередной поддержке за счет бюджетных средств.

При этом ставится задача в максимально возможной степени исключить

избыточные, второстепенные расходы бюджета района, которые могут осу-

ществляться за счет федерального и регионального бюджетов, частного сектора

экономики, а также такие расходные полномочия, которые, ввиду ограниченно-

сти бюджетных ресурсов, не могут быть обеспечены финансированием из

бюджета. Общая структура бюджета района за последние 5 лет представлена в

таблице.

Анализ поступления доходов в муниципальное образование «Ярский район»

Таблица 25

Показатели



Налоговые и неналоговые доходы бюджета,


30175

32720

38564 40157

88598

НДФЛ 22144 22414 25556 28721 66182

Акцизы на бензин 0 0 0 0 6626

Земельный налог 1527 1456 1455 1321 1467

ЕНВД 2186 2619 3061 3181 3731

ЕСХН 99 191 569 395 238

Налог на имущество физических лиц 519 422 1025 1084 1083

Доходы от оказания платных услуг (работ) и

компенсации затрат государства 0 0 1343 1387 2691

Государственная пошлина 2174 1761 495 631 589

Прочие налоговые доходы -920 120 143 161 291

Неналоговые доходы, в том числе 2446 3737 4917 3276 5476

Доходы от использования имущества 939 1666 2877 1648 4125

Платежи за пользование природ. ресурсами 314 689 442 477 509

Доходы от продажи материальных и немате-

риальных ресурсов 305 354 1321 743 56

Штрафные санкции 837 1025 207 441 981

Прочие неналоговые доходы 51 3 70 -33 29

Показатели



БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 282434 358330 439219 450711 336281

Дотации 96525 120953 114131 147310 81274

Субсидии 34077 102215 120367 133728 59844

Субвенции 143185 131073 162071 167224 193640

Иные межбюджетные трансферты 8647 4089 42650 2449 1523

ИТОГО ДОХОДОВ 312609 391050 477783 490868 424879

ИТОГО РАСХОДОВ 302044 384049 470614 525354 469329

Общегосударственные вопросы 28918 40076 47311 54596 56989

Национальная оборона 793 879 917 912 847

Национальная безопасность и правоохра-

нительная деятельность 1159 370 1087 1240 1365

Национальная экономика, в том числе: 8254 69773 59029 42072 16492

Сельское хозяйство и рыболовство 1867 0 0 25000 240

средства бюджета Удмуртской Республи-

ки

средства федерального бюджета

Дорожное хозяйство 2492 68666 57104 12900 13423

средства бюджета Удмуртской Республи-

ки 0

средства федерального бюджета

Жилищно-коммунальное хозяйство, 14715 16696 13473 9840 13186

Охрана окружающей среды 1 3 0 0 0

Образование 127062 156613 204274 324477 313420

Культура, кинематография и средства мас-

совой информации 25065 26304 28810 33831 42487

Здравоохранение и спорт 30109 34480 63740 22638 11

Социальная политика 64920 38124 50928 32146 19125

Физическая культура и спорт 800 632 916 3507 4946

Обслуживание государственного и муници-

пального долга 248

99

129 95 461

Дефицит (-), профицит (+) 10565 7001 7169 -34486 -44450

Источники погашения дефицита бюджета

Удмуртской Республики, 0 0 0 34486 44450


Государственные (муниципальные) ценные

бумаги, номинальная стоимость которых

указана в валюте Российской Федерации

0 0 0 0 0

Кредиты кредитных организаций в валюте

Российской Федерации 0 0 0 0 0

Бюджетные кредиты от других бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации 0 0 0 21816 60402

Изменение остатков средств на счетах по

учету средств бюджета 10565 7001 716 12670 -15952

Иные источники внутреннего финансиро-

вания дефицитов бюджетов 0 0 0 0 0

Межбюджетные отношения строятся на основе разграниченных расход-

ных полномочий между уровнями публичной власти, их эффективность нераз-

рывно связана с эффективностью разграничения расходных полномочий консо-

лидированного бюджета муниципального образования «Ярский район».

Однако в сфере законодательного регулирования имеются нерешенные

проблемы, вызванные, в том числе наличием пробелов и правовых неопреде-

ленностей в отраслевом законодательстве. Поэтому, считаем, что в настоящее

время имеются основания для корректировки финансовых механизмов и ин-

струментов для оптимального распределения средств между бюджетами.

Структура бюджета муниципального образования «Ярский район»

Таблица 26 №

п/п


изм.

2010 год

факт

2011 год

факт

2012 год

факт

2013 год

факт

2014 год

факт

1 Доходы бюджета района,

всего

тыс.

руб. 312609 391050 477783 490868 424879

2 Исполнение к плану на

отчетный период % 99,7 99,8 100,3 97,1 99,5

3 Собственные доходы

тыс.

руб. 30175 32720 38564 40157 88598

4 Безвозмездные поступ-

ления

тыс.

руб. 282434 358330 439219 450711 336281

5 Доля безвозмездных по-

ступлений в общем объ-

еме доходов

% 90,3 91,6 91,9 91,8 79,1

6 Доходы бюджета на ду-

шу населения руб. 20432,0 25582,2 31990,8 34190,2 30154,6

7 Расходы бюджета райо-

на, всего

тыс.

руб. 302044 384049 470614 525354 469329

8 Исполнение к плану на

отчетный период % 97,4 96,6 96,6 96,5 95,1

9 Расходы бюджета на

душу населения руб. 19741,4 25124,2 31510,8 36592,2 33309,4

10 Среднегодовая числен-

ность населения чел. 15300 15286 14935 14357 14090

Расходы бюджета района формируются на основании утвержденного ре-

естра расходных обязательств муниципального образования «Ярский район» в

соответствии с полномочиями и обязательствами, установленными действую-

щим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного

самоуправления, заключенными договорами и соглашениями.

В этих условиях органы местного самоуправления района особое внима-

ние должны уделять реализации мероприятий, направленных на увеличение

доходной части бюджета, и формирование условий связанных с эффективной

реализацией экономической деятельности предприятий.

1.2. SWOT-анализ социально-экономического положения муници-

пального образования «Ярский район»

Таблица 27

Внутренняя среда

Сильные стороны Слабые стороны

Демография - реализация норм действующе-

го законодательства в сфере

поддержки семьи, материнства

и детства;

- формирование в обществен-

ном сознании положительного

имиджа семьи, укрепление

брачно-семейных ценностей;

- содействие в решении жилищ-

ных проблем

- стабильное снижение численно-

сти населения;

- половозрастная структура насе-

ления Ярского района характери-

зуется процессом демографиче-

ского старения. В половой струк-

туре населения долевой перевес

женщин сохраняется;

- отток трудоспособного населе-

ния в другие районы и города УР

и регионы РФ

Трудовые ресурсы,

уровень жизни насе-

ления

- относительно низкий уровень

регистрируемой безработицы;

- уровень среднемесячной за-

работной платы выше ММОТ;

- превышение среднего размера

пенсии над прожиточным ми-

нимумом;

- наличие профессионального

учебного заведения (педагоги-

ческий политехникум);

- наличие скрытой безработицы и

занятости;

- неэффективные механизмы со-

здания условий для привлечения

и закрепления высококвалифици-

рованных кадров на территории

района при сохраняющейся тен-

денции сокращения общей чис-

ленности населения МО «Ярский

район»;

- несбалансированность показате-

лей спроса и предложения на ра-

бочую силу: как по количествен-

ным, так и по качественным па-

раметрам (проф. составу, уровню

квалификации).

Образование - доступность образовательных

услуг (развитая сеть образова-

тельных организаций.

- поэтапное введение федераль-

ных государственных образова-

тельных стандартов общего об-

разования.

- проведение процедуры лицен-

зирования и аккредитации.

- наличие системы социальной

поддержки учащихся (питание,

отдых, поддержка детей сирот,

детей-инвалидов, детей, нахо-

дящихся в трудной жизненной

ситуации).

- обеспеченность кадрами и их

достаточно высокий уровень.

- совершенствование деятель-

ности общеобразовательных

учреждений по сохранению и

укреплению здоровья обучаю-

щихся и развитию физической

- высокий уровень износа зданий,

коммуникационных систем обра-

зовательных учреждений.

- недостаточность организацион-

но-содержательных, информаци-

онных и ресурсных условий для

внедрения автоматизированной

системы мониторинга состояния

системы образования.

- низкая обеспеченность ДОУ

компьютерами и выходом в Ин-

тернет.

- старение педагогических кадров.

- низкий уровень материально-

технического обеспечения пи-

щеблоков дошкольных образова-

тельных организаций.

- отсутствие специальной оценки

условий труда работников.

- не соответствие ученической

мебели нормам Сан Пин.

культуры.

- открытость деятельности об-

разовательных учреждений.

- обеспечение всех школ района

доступом к сети Интернет.

- реализация приоритетного

национального проекта «Обра-

зование»

- реализация муниципальной

программы Ярского района

«Развитие образования и воспи-

тание» на 2015-2020 годы.

- выполнение Плана мероприя-

тий

(«дорожная карта») «Изменения

в отраслях социальной сферы

муниципального образования

«Ярский район» Удмуртской

Республики, направленные на

повышение эффективности об-

разования и науки».

- повышение заработной платы

педагогам.

Здравоохранение - доступность амбулаторно-

поликлинической помощи

населению;

- снижение заболеваемости ор-

ганов дыхательной системы

- недостаточная укомплектован-

ность врачебными кадрами

Национальная поли-

тика и межэтнические

отношения

- обстановка взаимопонимания

и уважения;

- активное участие граждан раз-

ных национальностей в район-

ных мероприятиях;

- многолетняя историческая

дружба народов

- низкий уровень религиозной

культуры в обществе;

- отсутствие централизованных

информационных ресурсов,

предоставляющих объективную и

непредвзятую информацию о дей-

ствующих в Ярском районе рели-

гиозных организациях и группах

Культура - высокий уровень охвата насе-

ления культурно-досуговыми

мероприятиями;

- выгодное географическое по-

ложение с объектами природы,

археологии, истории района для

развития культурно-

познавательного туризма;

- реализация среднесрочных

муниципальных программ;

- высокий уровень охвата детей

школой искусств (21,4%)

- отсутствие равного доступа лиц

с ограниченными возможностями

к получению услуг учреждений

культуры (только 1 учреждение

имеет пандусы);

- старение кадров, проблемы при-

влечения и закрепления молодых

специалистов;

- несоответствие материально-

технической базы современным

требованиям;

- недостаточно активное привле-

чение инвесторов и меценатов для

поддержки отрасли культуры

Молодежная полити-

ка

- современная молодежь очень

самостоятельна, мобильна,

практична.

- молодое поколение заинтере-

сованно в получении каче-

- зачастую невозможность реали-

зовать себя в полученной профес-

сии после окончания учебного

заведения.

- невозможность и нежелание, в

ственного образования, влияю-

щего на дальнейшее трудо-

устройство и карьеру.

- молодые люди обладают спо-

собностями быстро усваивать

ценности рыночной экономики

и адаптироваться к современ-

ным социально – экономиче-

ским и политическим реалиям.

- развитие детского и молодеж-

ного общественного движения.

- поддержка молодежной ини-

циативы.

- молодое поколение активно

принимает участие в обще-

ственной жизни района.

- организация трудовой занято-

сти, досуга детей, подростков и

молодежи в летний, каникуляр-

ный периоды.

- пропаганда здорового образа

жизни в молодежной среде пу-

тем вовлечения их в мероприя-

тия, акции.

- активная деятельность всех

служб системы профилактики.

- содействие включению моло-

дежи в программы патриотиче-

ского воспитания, подготовке к

службе в Вооруженных Силах

РФ, проведение мероприятий

по патриотическому воспита-

нию граждан.

- формирование позитивного

отношения в молодежной среде

к семье и браку, воспитанию

культуры чувств и умения жить

в семье.

связи с низкой заработной платой,

низким социальным уровнем

жизни, вернуться в район.

- зачастую отсутствие энтузиазма

в делах.

- потребительское отношение к

жизни.

Спорт - стремление жителей муници-

пального образования «Ярский

район» к занятиям спорту;

- приобщение молодежи к

здоровому образу жизни;

- увеличение количества

спортсменов Ярского района в

составе сборной Удмуртской

Республики.

- улучшение качества проведе-

ния районных соревнований.

- массовое внедрение ЗОЖ в

слои населения разного возрас-

та

- отсутствие специалистов

адаптивной физической культуры

в районе;

- износ спортивного оборудова-

ния;

- отсутствие инвентаря для заня-

тий адаптивной физической куль-

турой и спортом.

Сельское хозяйство - наличие площадей сельхо-

зугодий, пригодных для выра-

щивания зерновых и кормовых

- высокий моральный и физиче-

ский износ техники и оборудова-

ния и производственных помеще-

культур;

- возможность подготовки и

переподготовки кадров для

сельского хозяйства и перера-

батывающей промышленности

на базе ИжГСХА;

- сложившаяся система под-

держки отрасли, реализуемая

по областным и федеральным

целевым программам;

- постоянный спрос на продук-

цию животноводства;

- круглогодичное производство

продукции животноводства;

- наличие в районе семенной

инспекции.

ний в сельском хозяйстве;

- сокращение числа занятых в

сельхозпроизводстве, проблемы с

трудоустройством, недостаток

квалифицированных кадров, ста-

рение рабочих кадров, обострение

социальных проблем на селе;

- недостаточно эффективное ис-

пользование сельскохозяйствен-

ных угодий. Истощение почв;

- отсутствие у большинства сель-

хозпредприятий и крестьянско-

фермерских хозяйств финансовых

возможностей для ускоренного

обновления техники и модерниза-

ции производства;

- низкий уровень заработной пла-

ты;

- сокращение поголовья скота во

всех категориях хозяйств;

- преобладание тяжелого ручного

труда;

- нестабильное финансовое состо-

яние ряда сельскохозяйственных

предприятий

Промышленность - доступность сырья и материа-

лов (имеются значительные за-

пасы гравия и песка, которые

используются в качестве строи-

тельного материала, выявлены

месторождения торфа);

- реализация инвестиционного

проекта: Развитие лесного хо-

зяйства и лесопромышленного

комплекса - создание линии по

глубокой переработке древеси-

ны

- высокая степень износа основ-

ных производственных фондов;

- недостаточное количество пред-

приятий перерабатывающей про-

мышленности

Предпринимательство - наличие базовой системы му-

ниципальной поддержки малого

и среднего бизнеса (финансиро-

вание, юридические и консуль-

тационные услуги);

- реализация муниципальной

программы «Создание условий

для устойчивого экономическо-

го развития муниципального

образования «Ярский район» на

2015-2020 годы»;

- создан и функционирует Совет

по поддержке и содействию

развития предпринимательства

на территории МО «Ярский

район»;

- назначены два общественных

представителя уполномоченно-

- недостаток профессионально-

квалифицированных рабочих и

инженерно-технических кадров в

промышленной сфере;

- транспортная удаленность от

столицы региона - г. Ижевска

го по защите прав предприни-

мателей в Ярском районе УР

Инвестиционный по-

тенциал

- выгодное экономико – гео-

графическое положение (район

расположен в северо-западной

части Удмуртской Республики.

На севере и западе он граничит

с Кировской областью, на во-

стоке с Глазовским, на юге с

Юкаменским районами);

- стабильная социально-

политическая ситуация со спо-

койной криминогенной обста-

новкой;

- доступность сырья и материа-

лов (имеются значительные за-

пасы гравия и песка, которые

используются в качестве строи-

тельного материал, выявлены

месторождения торфа);

- наличие программы социаль-

но-экономического развития и

нацеленность руководства рай-

она на повышение инвестици-

онной привлекательности

- наличие свободных площадок

и земельных участков;

- наличие потенциала в разви-

тии лесоперерабатывающей

промышленности;

- наличие потенциала в разви-

тии жилищного строительства;

- незначительное привлечение

промышленных инвестиций;

- отсутствие инвестиционного

паспорта муниципального образо-

вания;

- слабая возможность изменения

финансового положения предпри-

ятий, направляющих собственные

средства на реализацию инвести-

ционных проектов;

- высокие затраты инвесторов на

обеспечение подключения к объ-

ектам транспортной и энергетиче-

ской инфраструктуры; высокая

изношенность энергетической

инфраструктуры;

- недостаточный объем средств

местного бюджета на финансиро-

вание мероприятий по стимули-

рованию инвестиционной актив-

ности;

- организация новых производств

на территории носит ограничен-

ный характер, обусловленный

кадровым составом, качеством

человеческого капитала в привле-

каемых трудовых ресурсах, энер-

гетическими и прочими ограни-

чениями.

Жилищно - комму-

нальное хозяйство

- наличие на территории района

организаций, оказывающих

услуги ЖКХ;

- устойчивое обеспечение по-

требителей энергией и комму-

нальными ресурсами;

- реализация инвестиционного

проекта: восстановление ком-

мунального хозяйства Ярского

района Удмуртской Республи-

ки;

- созданы условия для исполь-

зования природного газа для

отопления населения;

- реализация мероприятий,

направленных на благоустрой-

ство территорий

- большой физический и мораль-

ный износ основных фондов;

- большой объем жилья, непри-

годного для проживания, в соста-

ве муниципального жилищного

фонда;

- недостаток организаций, веду-

щих массовое жилищное строи-

тельство

Транспортная инфра-

структура

- автомобильное сообщение до

г. Ижевска – 230 км., до г. Гла-

зова – 39 км., до г. Кирова – 220

км. Протяженность автомо-

бильных дорог всего – 430,23

км., в т. ч.: региональных –

- населенные пункты, не имею-

щие автобусного сообщения;

- отсутствие развитой сети дорог общего пользования местного

значения с твердым покрытием;

- отсутствие крупных автотранс-

204,78 км., местного значения –

225,45 км. Расстояние до дороги

федерального значения Пермь-

Ижевск – 132 км.;

- наличие автовокзала;

- центр района (п. Яр) распо-

ложен по железнодорожной ма-

гистрали Киров-Пермь. Ярский

район обслуживается Киров-

ским отделением Горьковской

железной дороги – филиала

ОАО «РЖД», в состав которого

входит 1 узловая железнодо-

рожная станция, находящаяся

на территории района (п. Яр);

- обеспеченность перевозок

пассажиров в такси;

- формирование муниципаль-

ных дорожных фондов в струк-

туре местных бюджетов, сред-

ства которых будут направлены

на капитальный ремонт и со-

держание автомобильных дорог

общего пользования местного

значения.

портных предприятий;

- увеличение нагрузки на дорож-

ную сеть в связи с увеличением

количества автотранспорта

Информатизация - создан и функционирует офи-

циальный сайт МО «Ярский

район»;

- осуществляется информаци-

онно-техническая поддержка

предоставления муниципальных

услуг;

- внедрена система электронно-

го документооборота;

- проводятся мероприятия по

созданию системы защиты ин-

формации;

- проводится обучение пользо-

вателей применению и работе с

информационными системами

- отсутствие собственных сайтов

муниципальных образований

сельских поселений;

- недостаточный уровень знаний и

умений пользователей при работе

с оборудованием и программны-

ми средствами

Имущественные от-

ношения

- наличие свободных земельных

участков;

- наличие разработанных гене-

ральных планов застройки

- неплатежеспособность соб-

ственников и арендаторов;

- нерациональное использование

земель;

- отсутствие финансовых средств

на оформление в муниципальную

собственность муниципальных

образований земельных участков

сформированных из отказных зе-

мельных долей

Финансовая деятель-

ность

- развитая финансовая инфра-

структура;

- социально-ориентированная

структура расходов бюджета,

позволяющая поддерживать вы-

- низкий уровень доли собствен-

ных доходов в доходах бюджета

муниципального образования;

сокий уровень качества бюд-

жетных услуг населению и реа-

лизовывать системную соци-

альную политику на территории

муниципального образования;

- регулярное поступление дохо-

дов от местных налогов (налог

на имущество, земельный

налог), НДФЛ, арендной платы

за земельные участки, от ис-

пользования имущества

Внешняя среда

Возможности Угрозы

Демография - увеличение продолжительно-

сти жизни к 2025 году до 76,4

года;

- увеличение рождаемости у

женщин наиболее плодовитого

возраста 20-35лет;

- снижение смертности в трудо-

способном возрасте

- финансовая нестабильность;

- кризис состояния социального

института семьи

Трудовые ресурсы,

уровень жизни насе-

ления

- формирование качественного

рынка труда за счет координа-

ции усилий работодателей и

учебных заведений;

- проведение федеральным пра-

вительством активной политики

в отношении поддержки рожда-

емости и миграции;

- Федеральная политика разви-

тия человеческого потенциала

(в 2008 году была принята Кон-

цепция долгосрочного социаль-

но-экономического развития

Российской Федерации на пе-

риод до 2020 года, которая в

качестве основных целей разви-

тия определяет «устойчивое по-

вышение благосостояния рос-

сийских граждан, национальной

безопасности, динамичного раз-

вития экономики, укрепления

позиций России в мировом со-

обществе». Концепция ставит

конкретные задачи по модерни-

зации экономики, развитию че-

ловеческого капитала)

- естественная убыль населения и

старение населения, рост соци-

альной нагрузки на работающее

население;

- отток молодежи в соседние рай-

оны и города УР, регионы РФ

Образование - повышение эффективности

использования существующей

материально-технической базы

и ее развитие (повышение кон-

троля, обучение кадров и др.)

- строительство детского сада в

п. Яр.

- капитальный ремонт образова-

- снижение количества учащихся

во всех типах образовательных

учреждений в сельской местно-

сти;

- сохранение сети малочисленных

образовательных учреждений;

тельных учреждений.

Здравоохранение - рост ежегодного финансиро-

вания системы здравоохране-

ния;

- внедрение и устойчивое функ-

ционирование системы каче-

ством в здравоохранении

- высокая доля врачей пенсионно-

го и предпенсионного возраста

Национальная поли-

тика и межэтнические

отношения

- наличие активных руководи-

телей национальных групп;

- созданная инфраструктура по

национальной политике.

-наличие незарегистрированных

мигрантов;

- наличие беженцев из других ре-

гионов СНГ.

Культура - активное внедрение современ-

ных информационно-

коммуникационных технологий

в деятельность учреждений

культуры (создание единой ло-

кальной сети сводного элек-

тронного каталога, единой базы

музейных фондов, обеспечение

доступа в Интернет всех учре-

ждений культуры и др.);

- расширение перечня и улуч-

шение качества услуг, предо-

ставляемых учреждениями

культуры, в том числе платных;

- эффективное использование

культурного наследия с привле-

чением его в развитии культур-

но-познавательного туризма;

- создание условий для под-

держки одаренной и талантли-

вой молодежи

- темпы старения основных фон-

дов превышающие темпы обнов-

ления основных фондов;

- сокращение сети учреждений

культуры с учетом меняющихся

демографических особенностей;

- слабая материально-техническая

база учреждений культуры.

Молодежная полити-

ка

- поддержка и развитие системы

комплексной профилактической

работы, обеспечивающей со-

кращение масштабов распро-

странения алкоголизма, нарко-

мании и сопутствующих забо-

леваний среди молодежи, детей

и подростков;

- обеспечение информационно-

аналитического освещения про-

блемы молодежи через СМИ и

привлечение внимания широких

слоев населения и специалистов

к профилактике алкоголизма,

табакокурения, наркозависимо-

сти и ВИЧ-инфекции

- асоциальный образ жизни, как

следствие, увеличение молодеж-

ной среде в правонарушений и

преступлений

Спорт - участие спортсменов района

в республиканских и всерос-

сийских соревнованиях;

- увеличение количества

спортсменов, выполнивших

нормативы КМС и 1 разряд;

- внедрение комплекса ГТО.

- недостаток финансирования.

Сельское хозяйство - наличие неиспользуемых зе-

мельных участков;

- усиление государственной

поддержки;

- внедрение энерго- и ресурсо-

сберегающих технологий;

- развитие системы страхова-

ния;

- наращивание объемов продук-

ции;

- реконструкция и техническое

перевооружение ферм;

- механизация и автоматизация

производственных процессов;

- осуществление замены обору-

дования сельскохозяйственны-

ми предприятиями за счет ли-

зинговых программ;

- увеличение производства вы-

сококачественных кормов

- низкие закупочные цены пере-

рабатывающих предприятий на

сельхозпродукцию.

- влияние погодных условий на

объемы урожаев сельскохозяй-

ственной продукции.

- усугубление неблагоприятной

рыночной ситуации для продук-

ции животноводства;

- недостаточный объем средств

господдержки из регионального и

федерального бюджетов;

- ускоряющиеся темпы деграда-

ции земель сельскохозяйственно-

го назначения;

- рост цен на технику, удобрения,

средства защиты растений, энер-

горесурсы и т.д.;

- значительный ввоз мяса из дру-

гих регионов

- низкий уровень зарплат в сель-

ском хозяйстве: угроза сокраще-

ния притока работников;

- риск снижения конкурентоспо-

собности сельхозпроизводства

Промышленность - возможность развития коопе-

рационных и интеграционных

связей с сопредельными регио-

нами и районами;

- наличие участков, пригодных

для инвестиций промышленной

и жилой застройки;

- наличие запасов сырья для

развития промышленности

строительных материалов;

- потенциальный резерв рынка

труда (наличие 4,5 тыс. человек

населения формально не заня-

того в экономике района)

- рост тарифов на энергоресурсы

и транспортные перевозки;

- снижение конкурирующими

предприятиями себестоимости

товарной продукции;

- угроза перспективам развития

пищевой отрасли района в связи с

конкуренцией со стороны альтер-

нативных пищевых товаров, при-

возимых с территории УР

Предпринимательство - участие субъектов малого и

среднего предпринимательства

в конкурсах и программах Уд-

муртской Республики;

- развитие сети торгующих ор-

ганизаций;

- система лизинга и микрофи-

нансирования

- сокращение объемов потребле-

ния из-за сокращения населения;

- рецессия в экономике, снижение

спроса, сокращение предложения

и удорожание ресурсов;

- ненаблюдаемая экономика:

а)законное производство, скрыва-

емое с целью неуплаты налогов;

б)неформальное производство

(все законно, но не фиксируется);

- недостаточный технологический

уровень большинства производств

малого бизнеса и отсутствие его

поддержки на региональном

уровне;

- несовершенство законодатель-

ства

Инвестиционный по-

тенциал

- предоставление инвесторам

льготных налоговых ставок,

налоговых кредитов (решение

об изменении сроков уплаты)

по местным налогам;

- оптимизация процедур полу-

чения разрешительной доку-

ментации;

- организационное сопровож-

дение всех стадий реализации

инвестиционного проекта, по-

лучившего поддержку;

- предоставление инвесторам

льготных условий пользования

землей и др. природными ре-

сурсами, не противоречащих

законодательству;

- информационное сопровож-

дение инвестиционной деятель-

ности (создание баз данных и

обеспечение доступа потенци-

ального инвестора к ним)

- ограниченная финансовая гиб-

кость, связанная с зависимостью

от решений федерального и реги-

онального правительств в отно-

шении ставок налогов и распреде-

ления межбюджетных перечисле-

ний;

- несовершенство муниципальной

нормативной правовой базы, ре-

гулирующей и стимулирующей

инвестиционную деятельность

(отсутствует базовый документ,

регламентирующий формы и

условия поддержки инвестицион-

ной деятельности);

- отсутствие в районе реально

действующих проектов с исполь-

зованием механизмов ГЧП (отча-

сти это обусловлено отсутствием

на федеральном и региональном

уровне единой комплексной пра-

вовой базы ГЧП)

Жилищно – комму-

нальное хозяйство

- привлечение инвестиций в

связи с газификацией района;

- использование потенциала

свободных и неэффективно ис-

пользуемых территорий;

- относительно конкурентоспо-

собные цены на недвижимость;

-участие в Региональной адрес-

ной программе по переселению

граждан из аварийного жилищ-

ного фонда с учетом развития

малоэтажного строительства.

- приток инвестиций ограничен

прямой зависимостью уровня та-

рифов от уровня инфляции и вы-

соким уровнем задолженности

перед ресурсообеспечивающими

организациями;

- повышение рисков возникнове-

ния аварий на объектах жилищно-

коммунального хозяйства, свя-

занных с физическим старением

основных фондов;

- рост задолженности по оплате

ЖКУ перед ресурсоснабжающими

организациями;

- повышение тарифов естествен-

ных монополий

Транспортная инфра-

структура

- конкуренция на транспортном

рынке;

- государственная финансовая

поддержка автотранспортных

предприятий в форме субсиди-

рования процентных ставок по

кредитам, предоставления га-

рантий позволит улучшить фи-

нансовое состояние предприя-

тий

- многолетняя эксплуатация авто-

мобильных дорог (без надлежа-

щего ремонта);

- неблагоприятные метеорологи-

ческие условия (могут осложнить

и приостановить работу транс-

порта, увеличить аварийность)

Информатизация - создание новых каналов связи

и модернизация существующих;

- наличие спутникового Internet;

- доведение электронного доку-

ментооборота до каждого поль-

зователя

- высокая стоимость оборудова-

ния и программных средств для

защиты информации

Имущественные от-

ношения

- увеличение налоговых по-

ступлений в бюджет;

- развитие неосвоенных терри-

торий;

- организация процесса выявле-

ния и взимания недоимок

- отсутствие финансовых средств

на оформление кадастровых пас-

портов в отношении объектов не-

движимого имущества, являюще-

гося бесхозяйным, а также дли-

тельность процедуры признания

права;

- несовершенство системы учета

муниципального имущества;

- не в полной мере обеспечивает-

ся сбор доходов от земельного

налога, в связи с тем, что не все

участки прошли государственный

кадастровый учет, многие участки

не оформлены надлежащим обра-

зом

Финансовая деятель-

ность

- внедрение программно-

целевого принципа планирова-

ния;

- увеличение доходной базы

бюджета муниципального обра-

зования за счет трансфертов

бюджетов других уровней;

- возможность увеличения до-

ходов от местных налогов

(НДФЛ) при условии создания

новых рабочих мест (реализа-

ция инвестиционных проектов)

и увеличения заработной платы

во всех сферах экономики

- политика федерального прави-

тельства, направленная на цен-

трализацию бюджетных доходов.

Региональные органы власти, со-

ответственно, так же вынуждены

покрывать недостающие доходы

за счет нижестоящих бюджетов;

- снижение доходной части бюд-

жета, вследствие миграции трудо-

способного населения за пределы

района

1.3. Разработка сценария развития муниципального образования


Принимая во внимание большое число факторов, влияющих на развитие

и размещение экономики, и их изменчивость под влиянием технического про-

гресса, экономической политики, конъюнктуры внутреннего и внешнего рын-

ков и прочее, предлагаются два сценария развития: инерционный и оптимисти-

ческий.

Инерционный предполагает сохранение существующего состояния эко-

номики в качестве базы социально-экономического роста, консервацию мето-

дов и форм эксплуатации ресурсов, сложившейся отраслевой инфраструктуры

экономики и, следовательно, осуществления как-либо инвестиционных проек-

тов.

Реализация инерционного сценария произойдет в случае значительного

усиления внешних факторов - ограничителей роста (дальнейшее усиление дис-

паритета цен на сельскохозяйственную продукцию, снижение уровня субсидий

из регионального и федерального бюджетов, изменения в федеральном и реги-

ональном законодательстве, в том числе, налоговом, остановка финансирования

различных республиканских и федеральных целевых программ и внутренних

факторов (снижение инвестиционной активности, миграция подготовленных

специалистов в города Удмуртской Республики и другие регионы).

В рамках существующей системы местного самоуправления инициатива

по поиску инвесторов и инициатива в реализации инвестиционных проектов на

территории района всецело будет исходить от Администрации муниципального

образования «Ярский район» и региональных властей, а развитие района будет

постоянно зависеть от их активности и желания работать в этом направлении.

Основной отраслью специализации останется сельское хозяйство, в кото-

ром не произойдет кардинальных сдвигов, а некоторый рост объемов производ-

ства будет обусловлен только изменениями общей конъюнктуры на рынке

сельскохозяйственной продукции, сохранением существующей производитель-

ности труда и ориентации на удовлетворение преимущественно внутренних по-

требностей.

Оптимистический сценарий возможен лишь при осуществлении корен-

ных преобразований в производительных силах района, которые позволят резко

увеличить объем сельскохозяйственной и промышленной продукции на основе

новых технологий и систем управления. Будут созданы условия для успешного

развития малого бизнеса. Общее улучшение экономической ситуации положи-

тельно скажется на наполняемости местного бюджета. Данный вариант изме-

нения системы управления муниципальным образованием будет сопровождать-

ся повышением инвестиционной активности Администрации муниципального

образования «Ярский район» и эффективности расходования бюджетных

средств.

Реализация данного варианта развития предусматривает привлечение ин-

вестиций в профильные отрасли экономики района, прежде всего в сельское хо-

зяйство, деревообрабатывающую промышленность. Реализация инвестицион-

ных проектов обеспечит создание новых рабочих мест, сокращение миграции

трудоспособного населения в города Удмуртской Республики и соседние реги-

оны, сохранение положительной демографической динамики в районе.

На фоне развития экономических успехов и увеличения бюджетных до-

ходов произойдет значительное улучшение качества жизни населения. Повы-

сится занятость и уровень доходов населения, будет проведена модернизация

материально-технической базы учреждений социальной сферы, повысятся тем-

пы жилищного строительства.

2. Стратегические цели и задачи развития муниципального обра-

зования «Ярский район» в долгосрочной перспективе

2.1. Определение миссии муниципального образования «Ярский район»

в долгосрочной перспективе

Миссия будет выполняться за счет мобилизации экономической актив-

ности территории и повышения эффективности использования ресурсов путем

реализации социально-экономических преобразований, которые позволят уве-

личить объемы производства в районе и провести комплекс мер по снижению

уровня бедности населения.

Определение миссии Ярского района послужило основой для формирова-

ния главных стратегических целей:

повышения благосостояния и качества жизни населения на террито-

рии района;

обеспечения устойчивых темпов качественного экономического ро-

ста;

Стратегическими целями развития района на период до 2025 года

являются:

Обеспечение конкурентоспособности района в Удмуртской

Республике.

- Достижение цели направлено, прежде всего, на ускорение социально-

экономического развития Ярского района за счет рационального использования

имеющихся потенциалов.

При реализации оптимистического сценария отрасли промышленного

комплекса будут развиваться стабильными темпами на уровне 102,3-102,8% в

год. До 2018-2020 г. г. рост производства будет происходить за счет роста

внутреннего спроса, обусловленного ростом доходов населения, развитием

потребительского кредитования. В перспективе ожидается увеличение доли

обрабатывающих производств в общей структуре промышленного

производства.

В 2025 году объем производства превысит 140 млн. рублей, индекс

промышленного производства составит 102,3%.

Объем производства по обрабатывающим производствам в 2025 году со-

ставит 70,5 млн. рублей, индекс промышленного производства – 102,5%.

В последние годы развитие сельскохозяйственной отрасли

характеризовалось неравномерностью, обусловленной влиянием различных

групп факторов, в первую очередь ярко выраженной зависимостью от

природно-климатических условий. Тем не менее, среднегодовой темп роста

производства продукции сельского хозяйства за 3 года (с 2012 года по 2014 год)

оставил 102,3%.

Основными факторами, определяющими прогнозируемую динамику

развития сельского хозяйства в районе, в долгосрочной перспективе, являются:

- природно-климатические факторы;

- макроэкономическая ситуация на внешнем и внутреннем рынке;

- повышение спроса за счет роста реальных располагаемых доходов

населения;

- реализация мер государственной поддержки.

В 2020 – 2025 г. г. среднегодовой темп роста производства продукции

сельского хозяйства ожидается на уровне 2,1 %.

В 2025 году объём продукции сельского хозяйства превысит 1073 млн.

рублей, увеличившись к ожидаемому уровню 2014 года в 1,3 раза.

К основным тенденциям развития потребительского рынка следует

отметить увеличение объемов оборота розничной торговли, позитивные

изменения в организации торговли, динамичное развитие инфраструктуры

отрасли и повышение качества оказываемых услуг.

Как любой стоимостный показатель, розничный товарооборот имеет

некоторые особенности. По оценке размер показателя в 2020 году составит

1130,1 млн. рублей, прогнозный показатель 2025 года – 1329,5 млн. рублей.

При сохранении положительных макроэкономических тенденций, темпов

роста ВВП, промышленного производства к 2025 году объем инвестиций за

счет всех источников финансирования может достичь 420,6 млн. рублей.

Стимулирование процесса развития производств с более высокой

долей добавленной стоимости.

Данная цель направлена на устранение административных барьеров при

реализации инвестиционных проектов, развитие малого бизнеса на районном и

местном уровнях.

Развитие малого и среднего бизнеса – необходимый инструмент решения

проблем занятости, снижения социальной напряженности, обеспечения

социально-экономического развития территории. В результате ожидается, что

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в

муниципальном образовании «Ярский район» составит 340; оборот малых и

средних предприятий – 495,9 млн. рублей соответствующих лет.

Стабилизация демографической ситуации, развитие человеческого

капитала.

Достижение цели предполагается за счет:

- преодоления демографического кризиса и стабилизации численности

населения, оптимизации миграционных процессов;

- содействия свободному перемещению рабочей силы и эффективному

размещению трудовых ресурсов.

Демографический прогноз, на котором базируются сценарные условия,

разработан с учетом оценки численности населения на начало 2014 года. В ре-

зультате ожидается, что среднегодовая численность населения в 2025 году со-

ставит 13500 человек.

Увеличение заработной платы в целом по району прежде всего связано с

ростом заработной платы в бюджетном секторе. Рост заработной платы во вне-

бюджетном секторе будет сдерживаться смягчением условий на рынке труда и

общей вялой экономической активностью.

В 2020 - 2025 годах прогнозируется увеличение фонда оплаты труда и

среднемесячной заработной платы в среднем на 5-7% ежегодно. В 2025 году

фонд оплаты труда составит 1070,9 млн. рублей, а среднемесячная заработная

плата оценочно составит 34324 рубля.

Улучшение экологической ситуации в районе

Улучшение экологической ситуации может быть достигнуто за счет:

- ведения хозяйственной деятельности на основе внедрения энерго- и

ресурсосберегающих технологий.

Повышение качества управления районом:

- создание стимулов для внедрения стратегического планирования,

программно-целевого бюджетирования и бюджетирования, ориентированного

на результат, новых механизмов административного регулирования и

управления, взаимоотношений с поселениями, развития механизмов

государственного - частного партнерства;

- стимулирование местных стратегических инициатив, направленных на

социально-экономическое развитие территорий, развитие социальной

инфраструктуры, создание условий для высоких темпов роста в отраслях

экономики и увеличение доходов местных бюджетов, содействие поселениям в

реализации таких проектов;

- проведение административной реформы.

2.2. Позиционирование муниципального образования «Ярский рай-

он» в долгосрочной перспективе

В условиях изменения ситуации в регионе и стране определяется и спе-

цифика стратегических направлений развития района.

- Муниципальное образование «Ярский район» - привлекательная терри-

тория для вложения инвестиций.

Благодаря стабильной экономической и политической ситуации, про-

зрачным законам и понятным механизмам взаимодействия бизнеса и власти,

инвесторам в муниципальном образовании «Ярский район» гарантируется по-

лучение доходов от реализации инвестиционных проектов в ожидаемом объе-

ме.

- Муниципальное образование «Ярский район» - район развития пригра-

ничных территорий.

Ярский район на севере и западе граничит с Кировской областью. Стра-

тегической задачей для района является соединение с Кировской областью –

строительство дороги с твердым покрытием. Это будет способствовать не толь-

ко развитию дорожной инфраструктуры в районе, созданию новых рабочих

мест, но и положительному имиджу Республики в целом, поскольку через рай-

он с Кировской областью идет значительный транспортный поток.

- Муниципальное образование «Ярский район» - культурный район.

Имеется потенциал предоставления туристических услуг.

Прекрасный природный ландшафт дают возможность для организации

отдыха местных жителей и гостей района.

В районе действуют 3 экскурсионно-туристических маршрута, 2 из кото-

рых разработаны в 2013 году: культурно-познавательный маршрут «Тропами

истории» (включает посещение с. Пудем, с. Елово, участок Сибирского тракта

и др.), этнографические маршруты «Сторона легенд» (знакомство с историей д.

Озерки, традиционной удмуртской культурой), «Здравствуй, бесермянский

мир!» (маршрут в д. Ворца, Центр бесермянской культуры).

3. Приоритетные направления развития муниципального образо-

вания «Ярский район»

3.1 Приоритетные направления развития социальной сферы

3.1.1. Демографическая политика

Приоритетными направлениями в области демографической и семейной

политики:

- профилактика семейного неблагополучия, повышение престижа семьи,

пропаганды семейного образа жизни, ответственности за воспитание детей;

- социальное сиротство и профилактические меры его преодоления

(обеспечение прав ребенка жить в кровной семье);

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

- информационное обеспечение деятельности по вопросам демогра-

фической, семейной политики, соблюдения и защиты прав несовершеннолет-

них;

- осуществление координации деятельности организаций, учрежде-

ний Ярского района в области реализации демографической и семейной поли-

тики.

3.1.2. Трудовые ресурсы и доходы населения

Численность населения трудоспособного возраста продолжит тенденцию

сокращения. При этом численность населения старше трудоспособного возрас-

та будет расти. В условиях снижения объемов производства и ухудшения эко-

номической ситуации в целом, предприятия будут оптимизировать свои из-

держки на труд, что приведет к росту безработицы. Мероприятия государствен-

ной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»,

утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ап-

реля 2014 г. № 298, будут направлены на формирование рациональной структу-

ры занятости населения, повышение конкурентоспособности рабочей силы,

развитие профориентации и переподготовки кадров с учетом потребностей

экономики. Будет осуществляться реализация мероприятий по созданию усло-

вий, способствующих повышению качества рабочий силы, развитию террито-

риальной и профессиональной мобильности, а также обеспечению работодате-

лей профессиональными кадрами необходимой квалификации в рамках реали-

зации мероприятий по повышению трудовой мобильности населения.

В перспективе предусматривается реализация мероприятий по повыше-

нию оплаты труда целевым категориям работников бюджетной сферы в соот-

ветствии с майскими указами Президента Российской Федерации. Заработную

плату целевых категорий работников бюджетной сферы предполагается индек-

сировать ежегодно на уровень инфляции. Трудовые пенсии в прогнозный пери-

од будут индексироваться в соответствии с законодательством.

3.1.3. Образование

Одна из главных позиций государственной образовательной политики –

обеспечение доступного и качественного общего и дополнительного образова-

ния для каждого жителя, реализация комплекса мер, направленных на выявле-

ние и поддержку одаренных детей.

Решение большинства проблем в сфере образования требует программно-

го подхода и применение эффективных механизмов муниципальной, регио-

нальной и федеральной финансовой поддержки.

Приоритетными направлениями развития системы образования станут:

-достижение 100 процентов доступности дошкольного образования для

детей в возрасте от 3 до 7 лет;

-продолжение реализации комплекса мер, направленных на выявление и

поддержку одаренных детей и молодежи;

-обеспечение формирования независимой оценки качества работы орга-

низаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев

эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их


-сохранение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучаю-

щихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности

детей этого возраста на уровне 70-75%.

-обеспечение формирования независимой оценки качества работы орга-

низаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев

эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их


-развитие системы оценки качества образования, создание прозрачной,

объективной системы оценки учебных и внеучебных достижений учащихся как

основы перехода к следующему уровню образования;

-доведение средней заработной платы педагогических работников обра-

зовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образо-

вания соответствующего региона;

-обеспечение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации

качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 го-

ду не менее 90 процентов.

-обеспечение безопасных условий пребывания детей в образовательных

организациях;

-повышение качества предоставляемых образовательных услуг за счет

укрепления материально-технической базы образовательных организаций, в

том числе современное оснащение групповых комнат, учебных кабинетов со-

временным учебно-наглядным оборудованием, создание условий для внедрения

инклюзивного образования;

-совершенствование условий, обеспечивающих полную социализацию и

интеграцию в обществе детей с особыми потребностями (инклюзивное образо-

вание);

-создание открытой системы информирования граждан об образователь-

ных услугах и участие потребителей и общественных институтов в контроле и

оценке качества образования;

-повышение доли учащихся и воспитанников, получающих образование в

соответствии с требованиями стандартов, обновление содержания и технологий

образования;

-реализация АИС «Электронная школа», АИС «Электронный детский

сад»;

-повышение уровня информатизации системы общего и дополнительного

образования;

-осуществление поддержки обучающихся из малообеспеченных семей;

-активизация инновационной деятельности педагогических работников

через повышение их квалификации, обеспечение их материальной и моральной

поддержки;

-подготовка и переподготовка педагогических кадров.

3.1.4. Здравоохранение

Одна из главных позиций государственной политики в области здраво-

охранения – создание условий для оказания медицинской помощи населению в

соответствии с Территориальной программой Государственных гарантий бес-

платного оказания гражданам медицинской помощи на территории района.

Приоритетными направлениями развития системы здравоохранения ста-

нут:

- формирование у населения района мотивации к ведению здорового об-

раза жизни,

- привлечение молодых специалистов для работы в БУЗ УР «Ярская

районная больница МЗ УР» с целью обеспечения доступности и качества ока-

зания медицинской помощи населению;

- повышение уровня санитарно-гигиенических знаний населения района;

-увеличение охвата населения различными формами профилактических

мероприятий, в ходе которых формируются образцы правильного поведения и

проводится пропаганда здорового образа жизни;

-налаживание эффективного межведомственного взаимодействия в во-

просах охраны здоровья населения.

3.1.5. Национальная политика и межэтнические отношения

Приоритетными направлениями в области национальной политики и ме-

жэтнических отношений в районе будут:

- воспитание культуры толерантности через систему образования;

- укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной

среде;

- развитие толерантной среды средствами массовой информации;

- содействие национально-культурному взаимодействию;

- поддержание межконфессионального мира и согласия;

- совершенствование механизмов обеспечения законности и правопоряд-

ка в сфере межнациональных отношений. Содействие адаптации и интеграции

мигрантов в культурное и социальное пространство Ярского района.

3.1.6. Культура

Приоритетными направлениями в области культуры в районе будут:

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муни-

ципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций

культуры;

- организация библиотечного обслуживания межпоселенческими библио-

теками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для развития местного традиционного народного ху-

дожественного декоративно-прикладного творчества в поселениях, входящих в

состав района;

- координация работы всех заинтересованных служб по пропаганде и раз-

витию туризма на территории района;

- организация и осуществление культурно-досуговых мероприятий меж-

поселенческого характера;

- создание музеев, координация и контроль за их деятельностью.

3.1.7. Молодежная политика

Приоритетными направлениями в области молодежной политики в рай-

оне будут:

- поддержка социальных молодежных инициатив.

- формирование духовности, нравственности в молодежной среде.

- пропаганда здорового образа жизни.

- развитие системы патриотического воспитания, национального самосо-

знания и толерантности в молодежной среде.

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

- создание условий для развития лидерских качеств молодежи и под-

держки социально - значимых проектов, инициированных молодежью и моло-

дежными общественными организациями.

- поиск, поддержка одаренных детей и талантливой молодежи, создание

условий для развития их интеллектуального и творческого потенциала.

- развитие детского и молодежного общественного движения.

3.1.8. Спорт

Приоритетными направлениями в области физической культуры и спорта

в районе будут:

- привлечение населения Ярского района к активным занятиям физиче-

ской культурой и спортом, формирование мотивации у жителей к занятиям фи-

зической культурой и спортом и создание условий для реализации существую-

щих и возникающих потребностей к данным занятиям и здоровому образу жиз-

ни. Решение данной задачи лежит через разработку и совершенствование тех

форм и методов организационной работы, которые позволяют привлекать все

большее число жителей района различных возрастов и материального достатка

к здоровому образу жизни.

- организация обучения детей по программам дополнительного образова-

ния физкультурно-спортивной направленности, совершенствование форм и ме-

тодов организации работы по подготовке спортивных резервов, любительских

дворовых команд и отдельных спортсменов, занимающихся различными вида-

ми спорта, про ведение спартакиад среди школ и дошкольных учреждений. Ре-

шение этой задачи обеспечивается целенаправленной и систематизированной

работой по повышению подготовленности спортсменов, успешностью их вы-

ступлений на соревнованиях, что приводит к повышению авторитета района,

конкретных видов спорта, воспитанию патриотизма и, как следствие, способ-

ствует заметному росту численности жителей (особенно молодежи), активно

занимающихся различными видами спорта.

- организация и проведение районных массовых физкультурно-

спортивных мероприятий, спартакиад среди различных групп населения. Про-

ведение спортивных мероприятий на территории Ярского района, согласно

утвержденного календарного плана позволит решить задачу пропаганды физи-

ческой культуры и спорта в районе, более четкой и спланированной подготовки

спортсменов района к соревнованиям вышестоящего уровня.

- организация и проведение на территории муниципального образования

«Ярский район» официальных чемпионатов республики среди команд, зональ-

ных игровых видов спорта, открытых первенств, товарищеских встреч.

3.2 Приоритетные направления развития экономики

3.2.1.Сельское хозяйство

В качестве приоритетных определяются следующие направления разви-

тия АПК:

- Развитие молочного животноводства

- Развитие сельских территорий и товаропроизводителей.

- Кадровое обеспечение АПК.

В молочном скотоводстве основу молочного стада в стратегической пер-

спективе составит черно-пестрая порода.

Развитие сельских территорий и товаропроизводителей, в первую оче-

редь, включает:

- развитие малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств;

- обеспечение устойчивого развития сельских поселений, расширение до-

ступности социальных услуг на селе за счет реализации целевой программы

«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г. г. и на период до

2020 года».

Однако основной упор следует сделать на повышение уровня конкурен-

тоспособности сельского хозяйства на рынке труда за счет роста доходов ра-

ботников отрасли, улучшения условий и качества жизни на селе.

3.2.2. Промышленность

Перспектива развития лесопромышленного комплекса в Ярском районе

будет связана с реализацией инвестиционного проекта «Развитие лесного хо-

зяйства и лесопромышленного комплекса - создание линии по глубокой пере-

работке древесины», повышением интенсивности использования расчетной ле-

сосеки, организацией регулярных мероприятий по лесоустройству

Перспектива развития промышленности строительных материалов связа-

на с производством высококачественными, конкурентоспособными, энергосбе-

регающими видами строительных материалов, изделий и конструкций.

3.2.3. Малое предпринимательство

Приоритетными направлениями в области малого предпринимательства

станут:

- правовое и организационное обеспечение деятельности субъектов мало-

го и среднего предпринимательства:

- содействие в развитии малого и среднего предпринимательства на тер-

ритории муниципального образования «Ярский район»;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции

субъектов предпринимательства на товарные рынки;

- развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки

предпринимательства;

- поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, пере-

подготовки и повышения квалификации кадров;

- поддержка лиц, начинающих создание собственного бизнеса, во-

влечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- информационная поддержка субъектов предпринимательства и форми-

рование положительного имиджа предпринимателя;

3.2.4. Инженерная инфраструктура

Приоритетными направлениями будут:

1. Строительство и приведение в нормативное состояние сельских авто-

мобильных дорог.

2. Дальнейшее развитие межпоселковых и внутрипоселковых газопрово-

дов.

3.Реконструкция существующих и строительство новых сетей водоснаб-

жения.

3.2.5. Инвестиционный потенциал

Основным направлением вложения непромышленных инвестиций на

территории Ярского района является газификация, строительство индивидуаль-

ного жилья, капитальный ремонт и строительство объектов социальной сферы,

реконструкция дорог.

Важнейшими направлениями инвестирования в экономику района явля-

ются следующие отрасли:

- агропромышленный комплекс - развитие сельскохозяйственных отрас-

лей (животноводство, растениеводство).

- инженерно-транспортная инфраструктура: строительство новых авто-

мобильных дорог, мостов, реконструкция существующих и строительство но-

вых транспортных и инженерных сетей.

- лесоперерабатывающая промышленность;

- жилищное строительство: создание площадок под новое строительство

жилья в существующих населенных пунктах;

- рекреация и туризм: формирование территорий рекреационного освое-

ния, развитие исторического, экологического, познавательного туризма.

На территории муниципального образования имеются инвестиционные

площадки, обеспеченные основными видами коммунальных ресурсов или име-

ющие возможность их подведения:

Площадка 1 Таблица 28

Наименование площадки Инвестиционная площадка под размещение

зоны отдыха

Муниципальное образование УР Ярский район

Местоположение площадки (адрес) Расположена на окраине Пудемского пруда

Общая доступная площадь территории Земельный участок 1 500м2

(зеркало пруда

300 000 м2)

Категория земель Земли населенных пунктов

Описание площадки Под размещение зоны отдыха

Доступные для разработки природные ре-

сурсы

-

Объем разведанных запасов сырья -

Объекты недвижимости, расположенные

на земельном участке

Отсутствуют

Сметная стоимость -

Транспортное сообщение (близость авто-

трассы Федерального значения, км., бли-

зость ж/д путей, км.)

Удаленность участка от:

г. Ижевск — 230 км

г. Глазов — 46 км

п. Яр — 12 км

ж/д станция Яр — 12 км

Наличие инфраструктуры (электроснабже-

ние, газоснабжение, водоснабжение, кана-

лизация)

Газопровод низкого давления, год ввода 2008.

Возможно отопление брикетами (пеллетами),

производство которых осуществляется на тер-

ритории района.

Электроснабжение — удаленность от подстан-

ции около 300 м от площадки (затраты на под-

ключение в зависимости от потребляемой

мощности: если потребляемая мощность до

15кВт и удаленность до 300 м – 550 руб. (в це-

нах 2014г.)).

Водоснабжение — удаленность сетей 500м от

площадки. Есть возможность пробурить сква-

жину (глубина 70м, стоимость 1 м – 2000 руб.)

Сведения об обременениях Отсутствуют

Собственниках земельного участка (имя

собственника, адрес, контактная информа-

ция)

Неразграниченная. Государственная собствен-

ность.

Примечание (возможные формы сотруд-

ничества по эксплуатации площадки)

Государственно-частное партнерство

Срок реализации: 2015-2025 г. г.

Источник финансирования: внебюджетные средства

Площадка 2 Таблица 29

Наименование площадки Инвестиционная площадка под строительство

кемпинга для рыбалки


Местоположение площадки (адрес) Расположена на окраине Ярского пруда

Общая доступная площадь территории Земельный участок 2 000м2, (зеркало пруда 100 000

м2)


Описание площадки Под строительство кемпинга для рыбалки (зимней

и летней)

Возможность организации зимнего отдыха для де-

тей

Доступные для разработки природные

ресурсы

-


Объекты недвижимости, расположен-

ные на земельном участке



Транспортное сообщение (близость ав-

тотрассы Федерального значения, км.,

близость ж/д путей, км.)




п. Яр — 1 км

ж/д станция Яр — 1,5 км

Наличие инфраструктуры (электро-

снабжение, газоснабжение, водоснаб-

жение, канализация)

Газопровод высокого давления—от площадки до

0,5 км.

Возможно отопление брикетами (пеллетами), про-

изводство которых осуществляется на территории

района.

Электроснабжение — удаленность от площадки в

1,5 км. (затраты на подключение в зависимости от

потребляемой мощности: если потребляемая мощ-

ность до 15кВт и удаленность до 300 м – 550 руб.

(в ценах 2014г.)).

Водоснабжение—удаленность сетей 1 км, также

имеется природный ключ. Есть возможность про-

бурить скважину (глубина 70м, стоимость 1 м –

2000 руб.)


Собственниках земельного участка (имя

собственника, адрес, контактная ин-

формация)

Гидротехнические сооружения Ярского пруда в

муниципальной собственности муниципального

образования «Ярский район»

Примечание (возможные формы со-

трудничества по эксплуатации площад-

ки)

Государственно-частное партнерство


Источник финансирования: внебюджетные средства

Реализуются проекты:

1) Проект - детское кафе (парковая зона п. Яр). Автор проекта (его коор-

динаты): индивидуальный предприниматель Ковалева Алиса Михайловна, тел.:

89508342924, адрес: УР, Ярский район, п. Яр, ул. Ф. Васильева, д. 31а.

Земельный участок расположен в центре поселка Яр, в парковой зоне.

Арендуемая площадь 400 кв.м.

Объекты недвижимости, расположенные на земельном участке отсут-

ствуют.

Планируемый объект капитального строительства:

адрес – УР, Ярский район, п. Яр, ул. Советская, д. 50б;

площадь – 180 кв. м., этажность – 1 этаж,

транспортное сообщение (близость автотрассы федерального значения,

км., близость ж/д путей, км.): удаленность участка от: г. Ижевск — 220 км, г.

Глазов — 34 км, ж/д станция Яр — 1 км.

Наличие инфраструктуры (электроснабжение, газоснабжение, водоснаб-

жение, канализация): газопровод высокого давления — удаленность от пло-

щадки 0,1 км; электроснабжение — удаленность от подстанции в 0,3 км; водо-

снабжение — удаленность площадки - 0,1 км.

Сведения об обременениях – отсутствуют.


Источник финансирования: внебюджетные средства.

2) Проект – «Центр культуры финно - угорских народов «Инкизили»

(Небесная звезда)». Инициатор проекта (его координаты): муниципальное обра-

зование «Дизьминское», глава муниципального образования Дизьминское» -

Игнатова Елена Александровна, тел.: 3(34157)9-11-67, эл.адрес:

[email protected]

Адрес: Удмуртия, Ярский район, с. Дизьмино, ул. Дизьминская, д.24

Партнеры по проекту: МБУК «Центр культуры, спорта и библиотечного

обслуживания населения «Радуга» МО «Дизьминское», директор Лихачев Де-

нис Викторович, тел.: 89501627466

На территории муниципального образования «Дизьминское» Ярского

района в деревне Байдалино имеется двухэтажное кирпичное здание 2002 года

постройки (здание бывшей малокомплектной школы). Здание обеспечено: элек-

троснабжением, водоснабжением, отоплением, канализацией. Имеется два хол-

ла, спортивный зал, актовый зал, столовая. Здание расположено на берегу Бай-

далинского пруда:

Таблица 30

Наименование площадки Инвестиционная площадка под разме-

щение зоны отдыха


Местоположение площадки (адрес) Расположена на окраине Байдалинского

пруда

Общая доступная площадь территории Зеркало пруда 190 000 м2


Описание площадки Под размещение зоны отдыха

Доступные для разработки природные ресур-

сы

-


Объекты недвижимости, расположенные на

земельном участке



Транспортное сообщение (близость авто-

трассы Федерального значения, км., близость

ж/д путей, км.)




п. Яр — 8 км

ж/д станция Яр — 10 км

Наличие инфраструктуры (электроснабже-

ние, газоснабжение, водоснабжение, канали-

зация)

Газопровод низкого давления — удален-

ность от площадки 5,0 км

Электроснабжение — от подстанции в 0,5

км от площадки. (затраты на подключение

в зависимости от потребляемой мощности:

если потребляемая мощность до 15кВт и

удаленность до 300 м – 550 руб. (в ценах

2014г.))


Собственниках земельного участка (имя соб-

ственника, адрес, контактная информация)

27.02.2014г. пруд поставлен на учет в каче-

стве бесхозяйного. Через 6 месяцев перей-

дет в собственность муниципального обра-

зования «Ярский район»

Примечание (возможные формы сотрудниче-

ства по эксплуатации площадки)

Частный инвестор

Весь центр состоит из одного комплекса, который будет включать: жилые

помещения для иногородних туристов, а также для участников различных ме-

роприятий. В каждой отдельной комнате может разместиться до двух — шести

человек.

Основные затраты связаны с переоборудованием здания:

- Переоборудование пищевого блока – 562 657 руб.;

- Переоборудование прачечной – 60 340 руб.;

- Приобретение мебели, оборудование комнат для проживания и помещений –

1 186 470 руб.;

- Изготовление костюмов по мотивам мифологии финно-угорских народов,

декораций для театрализованных представлений – 64 500 руб.;

- Компьютерная, видео, звукоусиливающая аппаратура – 968 263 руб.;

- Автотранспорт – 753 000 руб.;

- Устройство парковки для автомобилей – 1 350 000 руб.;

- Хозяйственный инвентарь – 13 310 руб.;

- Строительство сцены для мероприятий на открытом воздухе – 149 227 руб.;

- Спортивный инвентарь – 320 252 руб.;

- Водный инвентарь – 120 000 руб.

1. Годовые затраты на содержание здания:

- отопление -493533,13 рублей

- освещение – 112205,63 рублей

- вода – 58112,4 руб.

- интернет — 14160 руб.

2. Площадь здания – 2495,7 м

3. Площадь территории – 9501,9 м

4. Заработная плата – 1 746 471,48 рублей

Источник финансирования: бюджет Удмуртской Республики,

внебюджетные средства

Срок реализации проекта: 2015-2018 годы.

На проект имеется экспертная оценка (прилагается). Эксперт – Соболев

Дмитрий Владимирович, руководитель ООО «МегаМир» (агентство интернет-

маркетинга).

Из возможных 100 баллов проект набрал 78 баллов.

Предложено: создать автономную некоммерческую организацию.

Основным направлением работы центра будет этнотуристическое.

3) Проект - «Внедрение новых технологий в сельскохозяйственном про-

изводстве (СПК «Прогресс»)». Инициатор проекта – директор СПК «Прогресс»

Лебедева Алевтина Ивановна, сот. телефон – 8-950-827-45-06. Адрес: Удмур-

тия, Ярский район, д. Юдчино, ул. Логовая, 20; тел. 9-03-20, e-mail:

[email protected]

Сельскохозяйственный производственный кооператив находится на тер-

ритории муниципального образования «Бачумовское» Ярского района УР.

Хозяйство было создано 30 июля 1999 года. Основной вид деятельности

- растениеводство в сочетании с животноводством (разведение крупного рога-

того скота, производство зерновых).

По состоянию на 01.07.2014 г. площадь сельскохозяйственных угодий –

5500 гектар, поголовье крупного рогатого скота – 2052 головы (в том числе ко-

ров – 685 голов). Надой молока от одной фуражной коровы по итогам 2013 года

составил – 5379 килограммов.

Для реализации данного проекта задействована трудовая и материально-

техническая база предприятия. В рамках проекта в октябре 2013 года в СПК

«Прогресс» был введен в эксплуатацию телятник с беспривязным содержанием

молодняка КРС на 200 голов со свободным доступом в загон. На реконструк-

цию зерносклада под телятник было затрачено 2,5 млн. руб. собственных

средств. Кормовой проход посередине, что позволяет осуществлять механизи-

рованную раздачу кормов. Конек сделан из поликарбоната, во дворе только

естественное освещение. Установлено клапанное автопоение. Животные со-

держатся на глубокой подстилке, которая заменяется 1 раз в месяц.

Экономическая эффективность:

- увеличение нормы обслуживания поголовья в 3 раза;

- сокращение обслуживающего персонала с 4 человек до 1 чел.;

- уменьшение материальных затрат до 30% за счет сокращения численности об-

служивающего персонала и экономии электроэнергии за счет естественного

освещения.

Себестоимость производства мяса в сравнении с привязным содержани-

ем снизилась на 34 рубля за 1 ц привеса.

Также в СПК «Прогресс» в 2014 году начали заготовку силоса по новой

технологии для заготовки высококачественных кормов. За счет собственных

средств приобретен силосный пресс RT – 8000 германского производства на

сумму 4,6млн. рублей, 32 рукава на сумму 993 тыс. рублей, что позволяет за-

ложить провяленную зеленую массу в количестве 8000 тонн. Без предваритель-

ного анализа качества кормов трудно определить экономическую эффектив-

ность, но сравнивая с типовой технологией заготовки силоса в траншеи, сразу

на глаз видно существенные преимущества:

- улучшение качества кормов за счет моментального прекращения доступа воз-

духа;

- не подвергается длительному воздействию атмосферных явлений;

- отсутствие затрат на трамбовку силосной массы;

- уменьшение потерь при хранении.

График реализации проекта:

2015 год

Реконструкция животноводческого двора для крупного рогатого скота №4

(в д. Юдчино). Планируемый объем инвестиций – 6 млн. рублей.

Приобретение трех тракторов, двух автомобилей, двух пресс-подборщиков, од-

ной косилки-плющилки.

2016 год

Полная замена водопровода на территории животноводческой фермы (д.

Юдчино). Планируемый объем инвестиций – 10 млн. рублей. Приобретение

трех тракторов, двух сеялок, граблей.

2017 год

Строительство подъездных путей и дорог на территории животноводче-

ской фермы на расстоянии 3,5 км. с твердым покрытием. Планируемый объем

инвестиций – 8 млн. рублей.

Приобретение двух тракторов, двух пресс-подборщиков.

2018 год

Полная замена водопровода на территории жилой зоны в д. Юдчино.

Планируемый объем инвестиций – 10 млн. рублей.

Приобретение трактора, скоростного упаковщика сенажа.

2019 год

Приобретение трактора, силосоуборочного комбайна, двух автомобилей,

двух сеялок, двух косилок-плющилок.

2020 год

Реконструкция зерносушильного комплекса и строительство зерносклада

(д. Юдчино). Планируемый объем инвестиций – 15 млн. рублей.

Приобретение трактора, двух зерноуборочных комбайнов, двух пресс-

подборщиков, двух граблей.

Срок реализации проекта – до 2020 года.

Источники финансирования: средства бюджета (субсидии на приобрете-

ние техники и дотации на молоко) и внебюджетные средства (собственные

средства предприятия).

4) Проект - «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплек-

са - создание линии по глубокой переработке древесины».

Автор проекта: Крестьянско-фермерское хозяйство Саламатов Андрей

Анатольевич, сот. тел. 8-9641844777, e-mail: [email protected]

Цель проекта: обеспечение возрастающей потребности в возобновляе-

мых, экологически чистых источниках тепловой энергии, получение устойчи-

вой прибыли от создания производства по глубокой переработке древесины,

создание новых рабочих мест, сохранение экологической безопасности лесов.

Инвестиционный проект действующий, он предусматривал открытие ли-

нии по глубокой переработке древесины. В рамках проекта в КФХ «Саламатов

А. А.» на бывшей территории ООО «Харви-Яр» осуществлен демонтаж старого

оборудования и установлено новое оборудование. Частично приобретено обо-

рудование ООО Лесозавод Арта. Земельные участки оформлены в собствен-

ность и лесные участки в аренду, продолжается строительство новых производ-

ственных цехов. Оформлен беспроцентный займ.

Срок реализации проекта – до 2020 года.

Источники финансирования: внебюджетные средства (собственные и за-

емные).

5) Проект - «Восстановление коммунального хозяйства Ярского района

Удмуртской Республики».

Автор проекта: Директор ООО «Яр-Энерго» Булатов Антон Викторо-

вич, сот. тел. 8-922-517-01-88,

Адрес предприятия: юр. Адрес - УР, Ярский район, д. Бармашур, ул. За-

речная, д. 21А, факт. адрес: УР, Ярский район, п. Яр, ул. Гагарина, д. 13,

e-mail: [email protected]

Ярский район Удмуртской Республики является самой северной частью

УР. Средняя температура в течение отопительного сезона ниже, чем на терри-

тории всей республики. Данный факт говорит о том, что коммунальные службы

находятся в более тяжелых условиях работы, по сравнению с остальными субъ-

ектами Республики. В управлении ООО «Яр-Энерго» находиться 11 газовых, 10

угольных и 1 котельная на электричестве.

Перечень котельных Таблица 31

№ п/п Адрес Год постройки Топливо

1 п. Яр, ул.Школьная,6а 1998 газ

2 с. Дизьмино, ул. Школьная, 26а 1997 газ

3 п. Яр, ул.Советская,д.1 1992 газ

4 с. Пудем, ул.Гагарина,2а 2001 газ

5 п. Яр, ул.Ф.Васильева,6а 1993 газ

6 п. Яр, ул.Ф.Васильева,29а 1992 газ

7 д. Зюино, ул.Школьная,77а 1985 газ

8 д. Бачумово, ул. Школьная, 17а 1975 газ

9 д. Бармашур, ул. Советская, 42а 2003 газ

10 с. Укан, ул.Советская,15б 1983 газ

11 д. Ворца, ул.Чапаевская,6б 1975 газ

12 п. Яр, ул.Вокзальная,д.21б 2010 эл.

13 с. Пудем, ул.Горького,49а 1978 уголь

14 с. Дизьмино, ул.Полевая,12а 1975 уголь

15 д. Байдалино, ул. Школьная, 17а 2003 уголь

16 с. Никольское, ул. Центральная, 4а 1991 уголь

17 д. Тум, ул.Школьная,15а 1997 уголь

mailto:[email protected]

18 с. Елово, ул.Школьная,11а 2004 уголь

19 д. Озерки, ул.Школьная,8а 1987 уголь

20 п. Яр, ул.Пролетарская,д.16г 1985 уголь

21 п. Яр, ул.Горького,23 1972 уголь

22 с. Елово, ул.Молодежная,28а 1979 уголь

Итого

Проанализировав список объектов теплоснабжения и даты ввода в экс-

плуатации, можно сделать несколько выводов:

Наличие избыточной мощности – перерасход ТЭР

Срок использования оборудования давно перешел в критический

Отсутствие современных энергосберегающих технологий

Низкая надежность сектора (постоянная готовность персонала

устранять аварии)

Протяжённость тепловых сетей в Ярском районе насчитывает более 70

км. За истекший отопительный период силами сотрудников предприятия

постоянно проводились аварийно-восстановительные работы, т.к. оборудование

отработало уже не один срок эксплуатации.

Программа модернизации включает в себя переход на оборудование,

предусматривающее минимальное участие человека (автоматика управления

котлами и загрузкой топлива). Модернизация сетей теплоснабжения позволит

сократить потери тепла при транспортировке с 20 % до 5 %.

Календарный план внедрения мероприятий

Для внедрения мероприятий описанных в данном проекте, нашему пред-

приятию требуется наличие долгосрочного тарифа не менее чем на 7 лет (срок

окупаемости мероприятий), с увеличением тарифа методом индексации, не

превышающем общие нормы. Так же необходимо подписать соглашение (инве-

стиционное, концессионное, либо долгосрочная аренда) после чего предприя-

тию понадобиться не более 2 лет на внедрение всех перечисленных мероприя-

тий.

Вывод:

Повышение уровня жизни граждан района (стабильно

теплоснабжение, центральное водоснабжение, наличие выгребных ям)

Повышение надежности объектов коммунального сектора

Повышение экономической эффективности коммунального сектора

Развитие специализированных коммунальных предприятий

Сохранение доходной части бюджета Ярского района

Отсутствие предприятий, проходящих процедуру банкротства,

вследствие экономической неэффективности.

В дальнейшем работа по реализации инвестиционных проектов, инве-

стиционных площадок продолжится.

Кроме этого, необходимо проводить активную политику по привлечению

производственных инвестиций в экономику района.

3.2.6. Имущественные отношения

Приоритетными направлениями в части имущественных отношений ста-

нут:

- повышение эффективного использования муниципального имущества,

путем осуществления контроля за использованием по назначению и сохранно-

стью имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учре-

ждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления;

- обеспечение увеличения доходов местного бюджета от использования

муниципального имущества и земельных ресурсов;

- создание и совершенствование необходимой нормативно-правовой, ме-

тодической и материально-технической базы по управлению и распоряжению

муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Для достижения этих целей необходимо:

- создание реестра свободных земельных участков, обеспеченных соот-

ветствующей инфраструктурой, которые могут быть использованы в целях во-

влечения в экономический оборот;

- осуществление контроля за использованием и охраной земель в целях

эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящи-

мися на территории района;

- ликвидация экономически неэффективных муниципальных предприя-

тий; совершенствование системы экономического мониторинга и усиление

контроля за деятельностью предприятий и учреждений;

- повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий

и учреждений, а также эффективности использования имущества, закрепленно-

го за ними; подготовка к приватизации муниципального имущества.

3.2.7. Финансовые ресурсы

Предполагается достичь бюджетной эффективности, выражающейся в

получении дополнительных доходов от использования имеющихся резервов и

сокращения расходов на реализацию неэффективных и нерезультативных ме-

роприятий за счет:

- полномасштабного внедрения программно-целевых принципов управ-

ления в организацию деятельности исполнительных органов местного само-

управления;

- учета и оценки всех инструментов муниципального регулирования, ис-

пользуемых для достижения поставленных целей и задач;

- совершенствования и повышения эффективности финансового кон-

троля.

Предполагается достичь экономической эффективности, выражающейся

в повышении производительности труда, фондоотдачи в общественном секто-

ре, снижении себестоимости оказания муниципальных услуг за счет:

- внедрения системы экономического анализа деятельности муниципаль-

ных учреждений;

- внедрения прозрачных и объективных единых нормативных затрат на

оказание муниципальных услуг, с учетом отраслевой специфики.

Приоритеты муниципальной бюджетной политики Ярского района опре-

делены в следующих направлениях:

1) решение социальных задач, реализация социально и экономически

значимых программ и мероприятий, направленных на сохранение и повышение

жизненного уровня населения Ярского района, совершенствование форм и ме-

тодов социальной поддержки населения с целью усиления адресности при

предоставлении социальной помощи, услуг и льгот.

2) бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных

обязательств должны включаться в бюджет района при условии обеспечения

доходами в полном объеме бюджетных ассигнований на исполнение действу-

ющих расходных обязательств муниципального образования «Ярский район»;

3) формирование бюджета муниципального образования «Ярский

район» на основе муниципальных заданий на предоставление муниципальных

услуг (выполнение работ) с учетом конкурсного распределения принимаемых

расходных обязательств в соответствии с эффективностью планируемых меро-

приятий;

4) увеличение доли программных расходов бюджета, поэтапное внед-

рение с 2015 года программно-целевого принципа организации деятельности

исполнительных органов местного самоуправления муниципального образова-

ния «Ярский район» и, соответственно, «программного бюджета» с утвержде-

нием основных муниципальных программ;

5) дальнейшее расширение самостоятельности и ответственности

главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Яр-

ский район», прежде всего, путем совершенствования методов и процедур

оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств

бюджета муниципального образования «Ярский район», укрепления финансо-

вой дисциплины;

6) совершенствование методов финансового контроля в целях оценки

эффективности использования финансовых ресурсов;

7) эффективное управление муниципальным долгом;

8) обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного

процесса в Ярском районе в понятной для неподготовленного пользователя ин-

формативной и компактной форме.

4. Пространственное развитие муниципального образования «Ярский

район»

Муниципальное образование «Ярский район» состоит из десяти муници-

пальных образований - сельских поселений, в состав которых входят 68 насе-

ленных пунктов (Рис.2).

Рис. 2 Карта Ярского района

Муниципальные поселения крайне неоднородны по своему экономиче-

скому профилю. Высокий уровень экономического развития имеет Ярское по-

селение - это самое большое муниципальное образование, где проживает 6374

человек. В основном здесь сосредоточены производство, сфера услуг и торгов-

ля. К поселениям со средним уровнем развития можно отнести Пудемское,

Бармашурское, Дизьминское, Ворцинское, Уканское, Бачумовское, Еловское.

Эти территории специализируются в основном в области сельскохозяйственно-

го производства. Низкий уровень экономического развития имеют Зюинское и

Казаковское поселения. Это наиболее удаленные от районного центра террито-

рии. Для них характерна незанятость населения в сфере производства (в основ-

ном, это ведение личных подсобных хозяйств).

Численность постоянного населения района на 01.01.2014 составляет

14221 человек (по итогам последней переписи населения).

Плотность населения в разрезе муниципальных образований

Ярского района по состоянию на 01.01.2014г.

Таблица 32

№

п/п

Наименование муниципально-

го образования - сельского по-

селения

Занимаемая

площадь,

кв. км.

Численность

населения,

чел.

Плотность,

чел. на 1 кв. км.

1 МО «Бармашурское» 61,9 810 13,08

2 МО «Бачумовское» 132,12 679 5,14

3 МО «Ворцинское» 182,92 479 2,62

4 МО «Дизьминское» 112,21 1712 15,26

5 МО «Еловское» 211,05 579 2,74

6 МО «Зюинское» 156,24 236 1,51

7 МО «Казаковское» 187,19 400 2,14

8 МО «Пудемское» 114,92 1879 16,35

9 МО «Уканское» 347,86 1073 3,08

10 МО «Ярское» 17,86 6374 356,89

В целом по району 1524,27 14221 9,33

Природно-климатические условия позволяют развивать многоотраслевое

сельское хозяйство, производить продукты питания и сырье для перерабатыва-

ющей промышленности агропромышленного комплекса, несмотря на то, что

территория является территорией рискованного земледелия. Существует воз-

можность выращивать такие культуры как картофель, овощи открытого грунта,

лен-долгунец и кормовые.

Для развития муниципальных образований необходимо способствовать

развитию сельского хозяйства - разведение крупного рогатого скота, произ-

водство молока и мяса наиболее реально в условиях государственной под-

держки на основе национальных проектов «Развитие ЛПХ».

Одним из механизмов реализации задач социально-экономического раз-

вития территории поселений должны служить федеральные, региональные и

муниципальные программы на долгосрочную перспективу, разработанные на

основе софинансирования из федерального и регионального бюджетов.

Основные задачи в области сельского хозяйства:

- Не допускать снижения поголовья крупного рогатого скота.

- Добиться повышения продуктивности коров за счет увеличения

производства полноценных кормов.

- Не снижать посевные площади под зерновыми культурами.

- Расширять посевы многолетних трав.

- Увеличить урожайность зерновых и кормовых культур.

- Внедрять безотвальную обработку почвы.

- Развивать личные подсобные хозяйства, обеспечивая население

сенокосами и пастбищами, а также оказывая содействие в реализации сельско-

хозяйственной продукции через заготовительные пункты.

Муниципальное образование «Бармашурское»

На территории муниципального образования осуществляют деятельность

ООО «Ярский льнозавод» (выращивание прядильных культур; оптовая торгов-

ля текстильными волокнами), КФХ Ившин А.М. (разведение КРС, растение-

водство), КФХ Егоров Л.В. (разведение КРС, растениеводство), КФХ Егорова

Д.В. (разведение КРС), КФХ Хдрян Г.Д. (разведение КРС, растениеводство),

ООО «Штурман» (предоставление услуг по техническому обслуживанию авто-

транспортных средств, производство общестроительных работ по возведению

зданий).

Основная задача, стоящая перед муниципальным образованием, оказание

содействия развитию сельскохозяйственного производства, личного подсобно-

го хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства.

Муниципальное образование «Бачумовское»


СПК «Прогресс» (разведение КРС, растениеводство) и КФХ Семакина В.А.

(разведение КРС, растениеводство). В структуре товарной продукции основное

место занимает животноводство. Выращиваемая продукция растениеводства в

основном идет не на реализацию, а на нужды животноводства.


содействия в реализации проекта «Внедрение новых технологий в сельскохо-

зяйственном производстве (СПК «Прогресс»)», оказание содействия развитию

крестьянско-фермерского хозяйства.

Муниципальное образование «Ворцинское»

На территории муниципального образования осуществляет деятельность

ООО «Лекма» (разведение КРС, растениеводство).

На данной территории проживает малочисленный финно-угорский народ

России – бесермяне (181 человек – по данным переписи населения 2010 года).

Приоритетным направлением развития является фольклор данной народности.

Уже сейчас успешно функционирует экскурсионный маршрут «Здравствуй, бе-

сермянский мир!» (д. Ворца). Национальный коллектив «Бесермян крезь» при-

нимал участие в открытии республиканского фестиваля бесермянской культу-

ры посвященного 55-летию поэта земляка М. И. Федотова, I международном

Бурановском фестивале, Всероссийском фестивале народного творчества

«Вместе мы - Россия» в г. Чебоксары.

Муниципальное образование «Дизьминское»


такие крупные предприятия как: ООО «АгроЯр» (разведение КРС, растение-

водство), КФХ Саламатов А. А. (лесоводство и лесозаготовки, предоставление

услуг в области лесоводства и лесозаготовок).

В структуре товарной продукции основное место занимает животновод-

ство. Выращиваемая продукция растениеводства в основном идет не на реали-

зацию, а на нужды животноводства.

Одной из основных задач, стоящей перед муниципальным образованием,

является оказание содействия в реализации проекта «Развитие лесного хозяй-

ства и лесопромышленного комплекса - создание линии по глубокой перера-

ботке древесины».

На территории муниципального образования имеется инвестиционная

площадка (на берегу Байдалинского пруда), на которой предлагается реализо-

вать инвестиционный проект «Инкизили» - Небесная звезда (центр культуры и

мифологии финно – угорских народов) в форме государственного – частного

партнерства. Одним из направлений проекта является туристическо-

развлекательное. В настоящее время сотрудниками отдела культуры Админи-

страции района разработаны и действуют следующие творческие продукты:

- театрализованные представления (мифы об истории заселения МО

«Дизьминское», «Миф о сотворении мира», театрализация пантеона богов);

- подготовлены сценарии национальных обрядов и праздников финно –

угорских народов, а также обряд традиционной свадьбы.

Кроме этого, здание и прилегающую территорию можно использовать

под размещение профильных детских оздоровительных лагерных смен, спор-

тивного, семейного отдыха.

Есть возможность проводить выездные семинары, мероприятия респуб-

ликанского масштаба.

Муниципальное образование «Еловское»

На данной территории находятся сельскохозяйственные предприятия

ООО «Елово» (разведение КРС, растениеводство), ООО «Колос» (разведение

КРС, растениеводство). В структуре товарной продукции сельскохозяйствен-

ных предприятий основное место занимает животноводство. Выращиваемая

продукция растениеводства в основном идет не на реализацию, а на нужды жи-

вотноводства.




Муниципальное образование «Зюинское»

На территории муниципального образования работает КФХ Наговицына

Р.Д. (разведение КРС, овец, коз). Сельское хозяйство – основная отрасль в эко-

номике поселения. Сельскохозяйственное производство представлено в основ-

ном личными подсобными хозяйствами населения.




Муниципальное образование «Казаковское»


ООО «Озерки плюс» (разведение КРС, растениеводство), ООО «Вятка» (разве-

дение КРС, растениеводство), КФХ Ельцов А.А. (разведение КРС, растениевод-

ство, разведение пчел).




Муниципальное образование «Пудемское»


2 крестьянских (фермерских) хозяйства: КФХ Снигирев А.В. (разведение КРС)

и КФХ Вахрушев А.Ю. (разведение КРС, растениеводство).




На территории муниципального образования имеется инвестиционная

площадка, которая расположена в п. Пудем на берегу пруда. На сегодняшний

день для реализации на данной площадке интересного проекта имеются при-

родные ресурсы, но необходимо привлечение дополнительных средств инве-

сторов.

Муниципальное образование «Уканское»


ООО «Никольское», КФХ Касаткин Г.Н. (разведение КРС, растениеводство),

КФХ Ярославцев В.Н. (разведение КРС, растениеводство), КФХ Семакин И.В.

(разведение КРС), КФХ Веретенникова И.И. (разведение КРС).




Муниципальное образование «Ярское»

На территории муниципального образования осуществляют деятель-

ность: МУП «ТВС», МУП «ЖКХ», ООО «ЯрЭнерго», ООО «Навикар», Рай-

топсбыт, ООО «Энергия», КФХ Жигалов Е.В., ООО «Восход», ПЧ- 44, Ярское

ДУ, ООО «Ярагропромэнерго», ГУП «Удмурттехинвентаризация», ООО «Ком-

фортный дом», Ярские электрические сети ПО «Глазовские электрические се-

ти» филиала Удмуртэнерго ОАО «МРСК «Центра и Приволжья», Ярский поч-

тамп УФПС УР филиала ФГПУ «Почта России», Ярское районное потреби-

тельское общество, районный узел связи ОАО «Ростелеком» поселка Яр, пред-

приятия ОАО «РЖД».

Одной из основных задач, стоящей перед муниципальным образованием,

является оказание содействия в реализации следующих проектов:

- детское кафе (парковая зона п. Яр). Идея реализации проекта по откры-

тию детского кафе, ориентирована на проведение семейного отдыха.

- «Восстановление коммунального хозяйства Ярского района Удмурт-

ской Республики».

5. Механизмы реализации Стратегии муниципального образования


Стратегия разрабатывается на перспективу 11 лет (до 2025 года).

Основой для планирования реализации Стратегии являются муниципаль-

ные программы развития (приложение 2).

Стратегия, как основополагающий документ, призвана решить следую-

щие задачи:

- определить и сформулировать основные цели, задачи и направления де-

ятельности Администрации муниципального образования «Ярский район» на

2015-2020г.г. и на период до 2025 г.;

- заложить основные мероприятия, направленные на достижение постав-

ленных целей.

Стратегия является долгосрочной комплексной программой, определяю-

щей основные мероприятия и направления развития района. Поэтому для

управления реализацией Стратегии должны применяться методы управления,

принятые в мировой и отечественной практике для управления крупными про-

граммами и проектами.

Первоочередная задача Администрации муниципального образования

«Ярский район» на первый квартал 2015 года - обеспечить консолидацию мест-

ного бизнес-сообщества в направлении реализации стратегии развития, иници-

ировать процесс совместной разработки планов, ориентированных на достиже-

ние положений Стратегии.

Положения Стратегии должны быть включены в состав документов, яв-

ляющихся исходными для разработки планов социально-экономического раз-

вития и бюджетов муниципального образования «Ярский район».

Общую координацию и сводное планирование мероприятий, программ и

планов, реализующих направления, предусмотренные Стратегией, целесооб-

разно возложить на заместителя главы Администрации района по экономиче-

ским и финансовым вопросам – начальника управления финансов.

Ответственность за реализацию мероприятий Стратегии, а также за до-

стижение показателей качества реализации проекта Стратегии необходимо воз-

ложить на соответствующие отделы и управления Администрации муници-

пального образования «Ярский район».

При анализе результатов деятельности приоритет должен отдаваться ка-

честву реализации мероприятий Стратегии, внешних неуправляемых факторов,

воздействующих на ход выполнения Стратегии.

Корректировка Стратегии представляет собой внесение изменений в от-

дельные разделы, касающиеся задач, механизмов их достижения в определен-

ных секторах экономики и социальной сферы, не связанных с изменением об-

щих стратегических целей, направлений, приоритетов и подходов.

Первая корректировка Стратегии может быть осуществлена не ранее чем

через один год после утверждения и связана с уточнением выбранных направ-

лений развития и дополнением необходимых мероприятий.

Основаниями для внесения изменений в Стратегию развития могут быть:

- изменение законодательства Российской Федерации и Удмуртской Рес-

публики по вопросам предметов ведения, отнесенных к компетенции органов

местного самоуправления и по вопросам финансовых основ местного само-

управления;

- существенные изменения внешних условий экономического развития

Российской Федерации и Удмуртской Республики (те, которые не предусмот-

рены Стратегией развития Удмуртской Республики до 2025 года), которые вли-

яют на возможности реализации положений стратегии развития;

- заключение муниципальным образованием «Ярский район» соглашений

со стратегическими инвесторами, определяющие непредусмотренные Страте-

гией развития направления развития.

Внесение изменений в Стратегию (корректировка) осуществляется нор-

мативным правовым актом того уровня, которым был принят настоящий доку-

мент.

Периодичность внесения изменений в Стратегию составляет не реже трех

лет, но не чаще одного раза в один год.

6. Ожидаемые результаты реализации Стратегии муниципального образования «Ярский район». Показатели дости-

жения целей социально-экономического развития муниципального образования «Ярский район».

Таблица 33 № Показатели Ед.

изм.

2013

год

факт

2014

год

факт

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2020 год

к 2014г,

%

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2025

год к

2014г,

%

Среднесрочная перспектива Долгосрочная перспектива

1 Среднегодовая численность

населения района

тыс.

чел.

14,36 14,1 14,0 13,9 13,8 13,8 13,7 13,7 97,2 13,6 13,6 13,5 13,5 13,5 95,7

2 Номинальная начисленная средняя заработная

плата одного работника по крупным и средним

организациям (в среднем за период)

руб.

15322 17950 18848 19780 20780 21231 22611 24097 136,2 25907 27866 29956 31930 34324 190,8

3 Среднесписочная численность работников

предприятий (по крупным и средним организа-

циям)

тыс.

чел.

3,9 3,8 3,7 3,6 3,5 3,4 3,3 3,2 84,2 3,2 3,1 3,0 2,9 2,8 73,7

4 Количество детей, обучающихся в образова-

тельных учреждениях по типам:

в дошкольных образовательных учреждениях чел. 688 686 739 730 720 710 700 690 100,6 680 670 660 650 640 93,3

в общеобразовательных, вечерних школах и

школах-интернатах чел. 1375 1350 1350 1325 1300 1275 1250 1225 90,7 1210 1200 1185 1175 1160 86,0

в специальных (коррекционных) образователь-

ные учреждения чел. 53 52 50 50 50 50 50 50 96,2 48 48 48 47 47 90,4

5 Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих

дошкольную образовательную услугу и (или)

услугу по их содержанию в муниципальных

образовательных учреждениях, в общей чис-

ленности детей в возрасте 1 - 6 лет

% 66,6 64,8 72,2 72,9 75,0 75,0 75,0 75,0 на 10,2 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0 на 10,2

6 Доля выпускников муниципальных общеобра-

зовательных учреждений, сдавших единый

государственный экзамен по русскому языку и

математике, в общей численности выпускников

муниципальных общеобразовательных учре-

ждений, сдававших единый государственный

экзамен по данным предметам

% 98,6 100,0 96,7 96,77 97,4 98,46 100,0 100,0 х 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 х

7 Доля выпускников муниципальных общеобра-

зовательных учреждений, не получивших атте-

стат о среднем (полном) образовании, в общей

численности выпускников муниципальных

общеобразовательных учреждений

% 1,4 0,0 3,3 3,2 2,6 1,54 0,0 0,0 х 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 х

8 Удельный вес учащихся организаций общего

образования, обучающихся в соответствии с

федеральными государственными образова-

% 35,9 53,3 64,5 74,8 85,9 96,4 96,6 100,0

увеличе-

ние на

46,7

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

увели-

чение

на 46,7

№ Показатели Ед.

изм.

2013

год

факт

2014

год

факт

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2020 год

к 2014г,

%

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2025

год к

2014г,

%


тельными стандартами, в общей учащихся ор-

ганизаций общего образования, в том числе:

на ступени начального общего образования % 73,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 х 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 х

на ступени основного общего образования

% 15,8 27,2 47,1 67,8 81,3 91,9 100,0 100,0

увеличе-

ние на

72,8

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

увели-

чение

на 72,8

на ступени среднего общего образования % 0,0 0,0 0,0 0,0 20,9 48,8 78,2 100,0 х 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 х

9 Доля муниципальных общеобразовательных

учреждений, соответствующих современным

требованиям обучения, в общем количестве

муниципальных общеобразовательных учре-

ждений

% 75,7 76,4 77,6 78,7 78,7 79,2 80,0 80,8

увеличе-

ние на

3,6

80,8 80,8 80,8 80,8 80,8

увели-

чение

на 3,6

10 Доля граждан, использующих механизм полу-

чения государственных и муниципальных

услуг в электронной форме

% 10,0 20,0 30,0 40,0 60,0 70,0 80,0 80,0 на 60,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 на 60,0

11 Ожидаемая продолжительность жизни населе-

ния лет 72,4 72,5 71,4 71,4 71,4 71,4 71,4 72,4 99,8 72,4 71,2 71,2 71,2 71,2 98,2

12 Охват диспансеризацией взрослого населения 33,3 70,0 72,0 72,0 72,0 72,0 72,0 72,0 102,9 75,0 72,0 72,0 72, 72,0 102,9

13 Количество посещений библиотек в расчете на

1 жителя в год

посе-

щений 8 8 8 9 9 9 9 9 112,5 9 9 9 9 9 112,5

14 Увеличение посещаемости музейных учрежде-

ний (посещение на 1 жителя в год) % 0,6 0,6 0,6 0,7 0,8 0,9 0,9 0,9

увеличе-

ние на

0,3%

0,9 0,9 0,9 0,9 0,9

увели-

чение

на

0,3%

15 Увеличение численности участников культур-

но-досуговых мероприятий по сравнению с

предыдущим годом

% 6,8 6,8 6,9 7,1 7,2 7,3 7,3 7,3

увеличе-

ние на

50%

3 3 3 3 3

увели-

чение

на 76%

16 Доля населения систематически занимающихся

физической культурой и спортом, от общего

числа населения % 37,97 41,79 42,03 45,20 47,20 48,30 50,2 51,2

увеличе-

ние на

9,7%

55,2 56,3 58,4 60,2 60,2

увели-

чение

на

18,4%

17 Количество молодежных и детских обществен-

ных объединений ед. 7 8 9 9 9 9 9 9 112,5 9 9 9 9 9 112,5

18 Общее число сельскохозяйственных организа-

ции ед. 9 9 9 9 9 9 9 9 100,0 9 9 9 9 9 100,0

19 Общее число крестьянских (фермерских) хо-

зяйств ед. 15 15 14 14 14 14 14 14 93,3 14 14 14 14 14 93,3

20 Объем валовой продукции сельского хозяй-

ства по всем категориям хозяйств

млн.

руб.

в це-

нах

803 816 839 859 903,4 924,5 945,8 967,6 118,5 987,9 1008,6 1029,8 1051,4 1073,5 131,5


изм.

2013

год

факт

2014

год

факт

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2020 год

к 2014г,

%

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2025

год к

2014г,

%


соотв.

лет

темп роста в фактических ценах % 102,8 101,6 102,8 102,4 105,2 102,3 102,3 102,3 х 102,1 102,1 102,1 102,1 102,1 х

темп роста в сопоставимых ценах % 94,9 95,1 98,1 98,6 100,0 95,6 96,2 97,1 х 99,0 98,8 98,8 98,8 98,8 х

индекс-дефлятор % 108,3 106,8 104,8 103,8 105,2 107,1 106,4 105,3 х 103,3 103,3 103,3 103,3 103,3 х

в т.ч. по СХО млн.

руб. в

ценах

соотв.

лет

263 268 278 292 305 316 318 320 119,4 320 338 340 345 350 130,6

в т.ч. по КФХ

млн.

руб. в

ценах

соотв.

лет

108 110 112 115 117 120 122 124 112,7 127 127 130 143 152 138,2

21 Валовое производство молока, всего тонн 15902 12540 12750 12850 12890 13140 13400 13700 109,3 13900 14070 14200 14350 14500 13900

в т.ч. по СХО тонн 8668 8687 8750 8800 8820 9020 9150 9350 107,6 9450 9550 9600 9700 9800 9450

в т.ч. по КФХ тонн 3814 3853 4000 4050 4070 4120 4250 4350 112,8 4450 4520 4600 4650 4700 4450

22 Общая посевная площадь, всего га 29329 28628 28738 28783 28823 29013 29103 29420 102,9 29387 29387 29389 29389 29420 144,0

в т.ч. по СХО га 20408 20468 20468 20468 20468 20468 20468 20468 100,0 20468 20468 20468 20468 20468 100,0

в т.ч. по КФХ га 8921 8160 8270 8315 8355 8545 8635 8952 109,7 8919 8919 8921 8921 8952 109,7

23 Общая посевная площадь зерновых культур,

всего га 11686 9719 9719 9819 9819 9939 9939 10075 103,7 10125 10125 10225 10325 10325 106,2

в т.ч. по СХО га 7808 7135 7138 7238 7238 7314 7314 7390 103,6 7440 7440 7490 7590 7590 106,4

в т.ч. по КФХ га 3878 2581 2581 2581 2581 2625 2625 2685 104,0 2685 2685 2735 2735 2735 106,0

24 Общее поголовье крупного рогатого скота голов 7508 7508 7516 7561 7669 7779 7824 7936 105,7 8000 8050 8150 8250 8300 110,5

в т.ч. по СХО голов 5278 5278 5286 5331 5383 5433 5473 5530 104,8 5550 5600 5650 5700 5700 108,0

в т.ч. по КФХ голов 2230 2230 2230 2230 2286 2346 2351 2406 108,0 2450 2450 2500 2550 2600 116,6

25

Общее поголовье коров голов 3250 3250 3250 3265 3321 3372 3413 3466 106,6 3480 3550 3550 3620 3700 113,8

в т.ч. по СХО голов 2109 2109 2109 2124 2139 2150 2165 2190 103,8 2200 2250 2250 2300 2350 111,4

в т.ч. по КФХ голов 1141 1141 1141 1142 1182 1222 1248 1276 111,8 1280 1300 1300 1320 1350 118,3

26

Удой молока на 1 фуражную корову кг 3966 4 050 4 100 4 200 4 400 4 500 4 700 5000 123,5 5000 5050 5100 5150 5200 128,4

в т.ч. по СХО кг 4128 4180 4200 4500 4600 4650 4700 5000 119,6 5050 5100 5150 5200 5250 125,6

в т.ч. по КФХ кг 3568 3700 3750 3800 3900 3950 4000 4500 121,6 4550 4600 4650 4700 4750 127,6

27 Отгружено товаров собственного производства млн.

руб.

в це-

нах

соотв.

лет

259,3 275,9 280,9 285,4 291,1 298,6 307,0 315,6 114,4 308,5 315,6 322,9 331,2 338,8 122,8


изм.

2013

год

факт

2014

год

факт

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2020 год

к 2014г,

%

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2025

год к

2014г,

%



индекс физического объема % 92,0 93,8 95,0 97,3 98,5 96,5 97,2 99,0 х 97,9 97,9 97,9 98,2 97,9 х


28 Количество малых предприятий, в том числе

микропредприятий, всего единиц

39 39 39 40 41 43 47 51 134,2 51 51 51 51 52 136,8

29 Количество средних предприятий, всего единиц 2 2 2 3 3 3 3 3 150,0 3 3 3 3 3 150,0

30 Среднесписочная численность работников (без

внешних совместителей) по малым предприя-

тиям (включая микропредприятия), всего

чел.

390 390 400 410 420 420 420 420 100,0 420 420 420 420 420 100,0

31 Среднесписочная численность работников (без

внешних совместителей) по средним предприя-

тиям, всего

чел.

333 300 310 320 330 330 330 330 100,0 330 330 330 330 330 100,0

32 Оборот малых предприятий (в том числе мик-

ропредприятий), всего

млн.

руб.

в це-

нах

соотв.

лет

108,8 120,0 132,3 142,4 149,0 153,0 157,5 173,9 144,9 191,8 206,2 217,9 234,4 248,4 207,0

33 Оборот средних предприятий, всего млн.

руб.

в це-

нах

соотв.

лет

112,7 130,0 138,5 144,8 152,8 165,0 174,9 184,9 142,2 197,0 209,7 223,3 236,8 247,5 190,4

34 Розничный товарооборот (во всех каналах реа-

лизации)

млн.

руб.

в це-

нах

соотв.

лет

915 1016 1064,8 1110,6 1150,0 1203,5 1256,5 1302,9 128,2 1345,9 1390,3 1436,2 1483,6 1532,5 150,8


темп роста в сопоставимых ценах % 99,7 104,5 100,0 100,0 99,6 99,8 99,7 100,0 х 99,8 99,8 99,8 99,8 99,8 х


35 Инвестиции в основной

капитал за счет всех источников

финансирования

млн.

руб.

в це-

нах

соотв.

лет

294,7 238,5 252,5 275,0 294,8 311,3 327,8 340,9 142,9 355,6 370,8 386,7 403,3 420,6 176,2



изм.

2013

год

факт

2014

год

факт

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2020 год

к 2014г,

%

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2025

год к

2014г,

%


инвестиции в основной капитал по крупным и

средним организациям

млн.

руб.

в це-

нах

соотв.

лет

50,4 44,8 49,1 54,4 60,8 64,8 69,0 73,5 164,1 77,6 82,6 85,5 91,1 97,0 216,6

инвестиции в индивидуальное жилищное стро-

ительство, осуществляемое за свой счет и с

помощью кредитов

млн.

руб.

в це-

нах

соотв.

лет

114,4 120,3 122,8 131,4 134,3 140,3 145,7 147,1 122,3 149,8 151,7 155,8 166,8 168,7 140,2

Темп роста в фактических ценах % 121,0 82,1 103,8 107,0 109,8 105,6 105,3 104,0 х 104,3 104,3 104,3 104,3 104,3 х

Темп роста в сопоставимых ценах % 110,4 79,1 98,8 101,6 104,7 99,5 100,0 100,3 х 100,5 100,5 100,5 100,5 100,5 х

Индекс-дефлятор % 109,6 103,8 105,1 105,3 104,8 106,1 105,4 103,7 х 103,8 103,8 103,8 103,8 103,8 х

36 Общее количество обращений (запросов) к

официальному сайту района в сети Интернет ед.

31 354 43 012 50 000 55 000 60 000 65 000 67 000 69 000 160,4 75 000 80 000 85 000 90 000 92 000 213,9

37 Доля основных фондов организаций муници-

пальной формы собственности, находящихся в

стадии банкротства, в основных фондах орга-

низаций муниципальной формы собственности

(на конец года, по полной учетной стоимости)

% 3,44 0 0 0 0 0 0 0 х 0 0 0 0 0 х

38 Доля граждан, использующих механизм полу-

чения государственных и муниципальных

услуг в электронной форме (к 2018 году – не

менее 70%)

% 0 0 17,5 35,0 52,5 70,0 87,5 100 х 100 100 100 100 100

х

39 Капитальный ремонт и ремонт автомобильных

дорог общего пользования местного значения км 0,80 0,46 2,00 2,50 3,00 3,00 3,00 3,00 в 6,5 раз 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 в 6,5

раз

40 Доля протяженности автомобильных дорог

общего пользования местного значения, не

отвечающих нормативным требованиям, в об-

щей протяженности автомобильных дорог об-

щего пользования местного значения.

% 79,5 79,1 78,3 77,4 76,3 75,3 74,2 73,1

сокра-

щение

на 6%

72,0 70,9 69,8 68,8 67,7

сокра-

щение

на

11,4%

41 Доля населения, проживающего в населенных

пунктах, не имеющих регулярного автобусного

и (или) железнодорожного сообщения с адми-

нистративным центром муниципального райо-

на, в общей численности населения муници-

пального района

% 4,86 3,88 3,7 3,4 3,1 2,9 2,7 2,5

сокра-

щение

на 1,4%

2,3 2,1 1,9 1,7 1,5

сокра-

щение

на

2,4%

7. Мониторинг реализации Стратегии

Главная задача системы мониторинга - отслеживание отклонений до-

стигнутых показателей от плановых значений, выявление критических значе-

ний отклонений, анализ факторов и причин, повлекших за собой отклонения,

внесение инициатив по корректировке и актуализации Стратегии.

Ответственный за мониторинг реализации Стратегии - отдел экономики

Администрации муниципального образования «Ярский район». По итогам каж-

дого календарного года фактические данные по целевым индикаторам сопо-

ставляются с плановыми. В случае активной реализации инвестиционных про-

ектов в качестве основы выбирается оптимистический сценарий развития, в

ином случае – инерционный.

Результаты мониторинга реализации Стратегии в составе отчетов и пояс-

нительной записки, согласованных с заместителем главы Администрации по

экономическим и финансовым вопросам - начальником управления финансов и

заместителем главы Администрации, курирующим отрасль выполнения целе-

вой программы, отдел экономики направляет на рассмотрение главе Админи-

страции муниципального образования «Ярский район».

При существенном отклонении фактических значений индикаторов от

плановых (более чем на 35%) предполагается корректировка Стратегии.

Приложение 1

Финансирование из республиканского бюджета и бюджета РФ, тыс. руб.

Таблица 34

Наименование 2010(факт) 2011(факт) 2012(факт) 2013 (факт) 2014 (факт)

УР ФБ Ито-

го

УР ФБ Ито

го

УР ФБ Ито-

го

УР ФБ Ито

го

УР ФБ Ит

ого 1. ООО «Аг-

роЯр», всего 4713 2643 385 3028 8606 172 8778 6322 3485 9807 2174 1807 3981

в т.ч.: - - - - - - - - - - - -

- на диз.топливо 234 - 234 379 379 564 - 564 - - - - - -

- приобретение и мо-дернизация техники

- - - - - - 543 - 543 3777 - 3777 - 387 387

- субсидии на молоко - - - 1811 - 1811 1878 - 1878 1325 2276 3601 1054 873 1927

- химизация - 189 189 165 152 317 57 - 57 - - - - - -

- несвязанная поддерж-

ка в области растение-

водства

- - - - - - - - - 409 874 1283 510 765 1275

- энергосбережение - - - - - - - - - 800 - 800 - - -

- поддержка экономи-

чески значимых регио-нальных программ в

области животновод-ства

659 - 659 - - - - - - - 306 306 - - -

- молочное скотовод-

ство 1887 - 1887 - - - 3693 - 3693 - - - 121 - 121

- элитное семеновод-ство

- - - 180 74 254 - 19 19 - - - 28 54 82

- кадровое обеспечение - - - 26 - 26 - - - - - - - - -

-реконструкция живот-

новодческих помеще-ний

- - - - - - 1815 - 1815 - - - - - -

- на возмещение убыт-

ков по чрезвычайным

ситуациям

1542 - 1542 - - - - - - - - - - - -

-прочее 391 - 391 82 159 241 56 153 209 11 29 40 74 115 189

2. СПК

«Мир», всего 2820 - 2820 1080 - 1080 752 - 752 208 395 603 - - -

в т.ч.:

- несвязанная поддерж-ка в области растение-

водства

- - - - - - - - - 208 395 603 - - -

- на диз.топливо - - - 298 - 366 - 366 - - - - - -

- субсидии на молоко - - - 782 - 386 386 - - - - - -



ситуациям

1819 - 1819 - - - - - - - - - - - -

-прочее 46 - 46 - - - - - - - - - - - -

3. СПК «Про-

гресс» 7342 - 7342 8251 869 9120 3774 1116 4890 11833 5492 17325 3521 3109 6630

в т.ч.:

- мелиорация - - - - - - - - - - - - 309 - 309

- на диз.топливо 413 - 413 451 - 451 723 - 723 - - - - - -

- субсидии на молоко - - - 4110 - 4110 - - - 2333 4003 6336 1735 2000 3735

- приобретение и мо-

дернизация техники - - - 2355 - 2355 440 - 440 5051 - 5051 - - -

- химизация - - - 281 158 439 433 253 686 429 - 429 596 - 596

- элитное семеновод-

ство - - - 73 12 85 125 115 240 126 45 171 100 - 100


ка в области растение-водства

- - - - - - - - - 628 1343 1971 711 1067 1778

- энергосбережение - - - - - - - - - 2745 - 2745 - - -

- поддержка экономи-


области животновод-

ства

- - - - - - - 748 748 - 102 102 - - -


- страхование урожая - - - 173 699 872 - - - - - - - - -

- коренное улучшение

почв - - - 772 - 772 - - - - - - - - -

- на возмещение убыт-ков по чрезвычайным

ситуациям

2514 - 2514 - - - - - - - - - - - -

- молочное скотовод-ство

2549 - 2549 - - - 2042 - 2042 - - - 179 - 179

- племенное скотовод- 380 - 340 - - - - - - - - - - - -


УР ФБ Ито-

го

УР ФБ Ито

го

УР ФБ Ито-

го

УР ФБ Ито

го

УР ФБ Ит

ого ство

- восстановление пло-дородия

747 - 747 - - - - - - - - - - - -

- прочее 779 - 779 12 - 12 11 - 11 521 - 521 11 - 11

4. ООО «Ни-

кольское», всего 1727 348 2075 859 384 1243 954 157 1111 1877 1110 2987 548 504 1052

в т.ч.:

- на диз.топливо 224 - 224 207 - 207 331 - 331 - - - - - -

- субсидии на молоко - - - 491 - 491 - - - 170 406 576 141 - 141

- химизация - - - 58 91 149 38 - 38 44 - 44 - - -


водства

- - - - - - - - - 293 625 918 315 474 789

-поддержка экономи-


области животновод-

ства

- - - - - - - 157 157 - 79 79 - - -


ство - - - 40 37 77 - - - - - - 70 30 100

- страхование урожая 95 301 396 63 256 319 - - - - - - - - -


- - - - - - 228 - 228 1370 - 1370 - - -


ство 527 - 527 - - - 357 - 357 - - - 22 - 22


ситуациям

456 - 456 - - - - - - - - - - - -

- восстановление пло-дородия

92 47 139 - - - - - - - - - - - -

- прочее 333 - 333 - - - - - - - - - - - -

5. ООО «Ело-

во», всего 1228 - 1228 2555 118 2673 1067 359 1426 3616 1928 5544 1048 951 1999

в т.ч.:

- на диз.топливо 138 - 138 156 - 156 230 - 230 - - - - - -



ство 504 - 504 - - - 567 - 567 - - - 152 - 152

-поддержка экономи-чески значимых регио-

нальных программ в


- - - - - - - 167 167 - 110 110 - - -

- химизация - - - 27 44 71 64 - 64 102 - 102 - - -


ство - - - 160 - 160 - - - - - - 70 30 100


дернизация техники - - - 360 - 360 137 - 137 1553 - 1553 - - -

-энергосбережение - - - - - - - - - 1047 - 1047 - - -


водства

- - - - - - - - - 276 588 864 250 374 624


ситуациям

586 - 586 - - - - - - - - - - - -

- прочее - - - 24 74 98 69 192 261 68 262 330 49 136 185

6. ООО «Ко-

лос», всего 525 - 525 436 21 457 309 86 395 995 526 1521 219 214 433

в т.ч.:

- на диз.топливо 63 - 63 63 - 63 81 - 81 - - - - - -


- химизация - - - 14 21 35 - - - - - - - - -


- - - - - - 20 - 20 - - - - - -

- племенной скот - - - 119 - 119 - - - - - - - - -


ство 238 - 238 - - - 208 - 208 - - - 21 - 21

-поддержка экономи-

чески значимых регио-

нальных программ в области животновод-

ства

- - - - - - - 86 86 - - - - - -


дернизация техники - - - - - - - - - 742 - 742 - - -



водства

- - - - - - - - - 161 342 503 143 214 357

- на возмещение убыт- 224 - 224 - - - - - - - - - - - -


УР ФБ Ито-

го

УР ФБ Ито

го

УР ФБ Ито-

го

УР ФБ Ито

го

УР ФБ Ит

ого ков по чрезвычайным ситуациям

7. ООО

«Озерки плюс», всего 1295 57 1352 1305 154 1459 1416 281 1697 2236 1581 3817 801 1020 1821

в т.ч.:

- на диз.топливо 102 - 102 122 - 122 199 - 199 - - - - - -


- химизация - - - 31 49 80 24 16 40 23 - 23 - - -


ство - - - 55 41 96 - - - - - - 70 30 100


- - - 565 - 565 - - - 1553 - 1553 - - -


ство 445 - 445 - - - 1123 - 1123 - - - 152 - 152


водства

- - - - - - - - - 276 588 864 250 374 624

поддержка экономиче-ски значимых регио-

нальных программ в


- - - - - - - - - - 124 124 - - -

- страхование урожая - - - 8 34 42 - - - - - - - - -

- восстановление пло-

дородия 57 57 114 - - - - - - - - - - - -



ситуациям

691 - 691 - - - - - - - - - - - -

- прочее - - - 11 30 41 70 116 186 68 262 330 49 136 185

8. ООО «Лек-

ма», всего 1862 - 1862 575 - 575 566 110 676 1946 950 2896 592 590 1182

в т. ч.:

-на диз.топливо 244 - 244 247 - 247 382 - 382 - - - - - -




водства

- - - - - - - - - 344 733 1077 394 590 984


- - - - - - 8 - 8 - - - - - -




ситуациям

769 - 769 - - - - - - - - - - - -


453 - 453 - - - 93 - 93 - - - 133 - 133

-прочее 396 - 396 - - - - - - - - - - - -

9. ООО «Вят-

ка», всего 361 - 361 408 - 408 470 - 470 554 289 843 135 192 327

в т. ч.:

- на диз.топливо 40 - 40 50 - 50 72 - 72 - - - - - -



- племенной скот - - - 221 - 221 240 - 240 - - - - - -


- - - - - - 8 - 8 - - - - - -



- - - - - - - - - 118 251 369 119 178 297


дернизация техники - - - - - - 57 - 57 418 - 418 - - -


216 - 216 - - - 93 - 93 - - - - - -



ситуациям

70 - 70 - - - - - - - - - - - -

- прочее 35 - 35 - - - - - - - - - - - -

10. ООО «Яр-

ский льнозавод»,

всего

297 - 297 - - - 1068 3639 4707 2151 1438 3589 1496 822 2318

в т. ч.:

- программа «ЛЁН» - - - - - - 698 3639 4337 1486 - 1486 947 - 947



- - - - - - - - - 665 1438 2103 549 822 1371

- химизация - - - - - - 5 - 5 - - - - - -


ство - - - - - - 270 - 270 - - - - - -


УР ФБ Ито-

го

УР ФБ Ито

го

УР ФБ Ито-

го

УР ФБ Ито

го

УР ФБ Ит

ого - дизельное топливо 38 - 38 - - - 90 - 90 - - - - - -

- страхование 259 - 259 - - - - - - - - - - - -



- прочее - - - - - - 5 - 5 - - - - - -

Всего 22170 594 22764 18112 1931 20043 18982 5920 24902 44970 22687 67657 13902 12203 26105


Перечень муниципальных программ Таблица 35

№

п/п

Наименование муниципальной програм-

мы, финансируемой из бюджета муници-

пального образования «Ярский район»

Нормативно-правовой акт

1 Развитие образования и воспитания Постановление Администрации муници-

пального образования «Ярский район» от

20.07.2014г. № 475

2 Создание условий для устойчивого эконо-

мического развития муниципального обра-

зования «Ярский район»

Постановление Администрации муници-


28.07.2014г. № 589.1

3 Развитие культуры Постановление Администрации муници-


16.10.2014г. № 886

4 Социальная поддержка Постановление Администрации муници-


20.10.2014г. № 898

5 Энергосбережение и повышение энергети-

ческой эффективности муниципального об-

разования «Ярский район»



27.10.2014г. № 912

6 Безопасность в муниципальном образовании




07.11.2014г. № 941.1

7 Охрана здоровья и формирование здорового

образа жизни



10.11.2014г. № 942.1

8 Муниципальное управление в муниципаль-

ном образовании «Ярский район»



20.11.2014г. № 995

9 Муниципальное хозяйство Постановление Администрации муници-


18.12.2014г. № 1119.1


Перечень приоритетных проектов,

направленных на развитие социальной инфраструктуры

муниципального образования «Ярский район», предполагаемых к реализа-

ции в 2015-2020 годах и на период до 2025 года Таблица 36

№

п/п Наименование и месторасположение объекта

Коммунальное строительство

1 Строительство коллектора и очистных сооружений в поселке в п. Яр

2 Строительство сетей водоснабжения п. Яр

3 Строительство сетей водоснабжения в с. Дизьмино

4 Капитальный ремонт артезианской скважины (с. Пудем)

Газификация

5 Газораспределительные сети д. Дизьмино (7,0 км)

6 Газораспределительные сети с. Яр (22,0 км)

7 Газораспределительные сети д. Пудем (7,5 км)

8 Газораспределительные сети д. Мосеево (10,0 км)

9 Газораспределительные сети д. Байдалино (6,0 км)

10 Газораспределительные сети д. Елово (10,0 км)

Образование

11 Строительство детского сада на 80 мест в п. Яр

12 Капитальный ремонт школы в с. Дизьмино

13 Капитальный ремонт здания школы в с. Пудем (замена внутренних инженерных се-

тей, окон, дверей, ремонт стен)

14 Капитальный ремонт детского сада в д. Бармашур (замена внутренних инженерных

сетей, окон, дверей, ремонт стен)

15 Капитальный ремонт детского сада в с. Пудем (замена внутренних инженерных сетей,

окон, дверей, ремонт стен)

16 Капитальный ремонт здания школы-интерната в п. Яр (замена внутренних инженер-

ных сетей, окон, дверей, ремонт стен)

Культура

17 Строительство здания детской школы искусств в п. Яр

Здравоохранение

18 Капитальный ремонт ФАПа в д. Бачумово

19 Капитальный ремонт ФАПа в д. Тум

20 Строительство модульного ФАПа в д. Бармашур

21 Реконструкция здания стационара РБ (под поликлинику)

22 Капитальный ремонт ФАПа в д. Кычино

23 Капитальный ремонт ФАПа в с. Никольское

24 Капитальный ремонт ФАПа в д. Юр

25 Капитальный ремонт ФАПа в д. Озерки

26 Капитальный ремонт ФАПа в д. Лековай

27 Строительство патологоанатомического отделения в п. Яр

Физическая культура и спорт

28 Реконструкция центрального стадиона в п. Яр

Прочие отрасли хозяйства

№

п/п Наименование и месторасположение объекта

29 Капитальный ремонт здания МФЦ предоставления государственных и муниципальных

услуг в п. Яр

30 Капитальный ремонт административных зданий в п. Яр, ул. Советская, 55, ул. Совет-

ская, 57

31 Природоохранные мероприятия

32 Реконструкция крыш на объектах социальной сферы

33 Замена окон на объектах социальной сферы

34 Строительство жилых домов для работников бюджетной сферы, детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

35 Дорожное строительство

36 Разработка градостроительной документации в муниципальных образованиях

Стратегия - yar.udmurt.ruyar.udmurt.ru/city/strateg.pdf · «Ярский район»...

Documents