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TÉRMINOS DE REFERENCIA EXPERTO(A) EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO QUINQUENAL “PDQ” Y PLANES OPERATIVOS ANUALES “POA” EN 21 COOPERATIVAS

DEL ÁREA PERIURBANA DE SANTA CRUZ

1. ANTECEDENTES

La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, establece el acceso al agua y saneamiento como un derecho humano fundamental, por ello el Ministerio de Medio Ambiente y Agua en los últimos años está ejecutando programas y proyectos dirigidos a aumentar la cobertura de agua y saneamiento en las áreas urbanas, rurales y periurbanas.

En la actualidad, en lo que respecta a esta última área, el sector de agua potable y saneamiento básico enfrenta como principales retos: el fortalecimiento a la planificación de inversiones y a la mejora de los niveles de gestión y eficiencia operativa de los prestadores de servicios de agua y saneamiento, esto para asegurar la sostenibilidad de los mismos.

La Cooperación Alemana a través del Programa para Servicios Sostenibles de Agua Potable y Saneamiento en Áreas Periurbanas PERIAGUA, ha venido trabajando desde la gestión 2013 con el objetivo de mejorar la calidad, sostenibilidad y el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento, especialmente en las áreas periurbanas con población de bajos recursos, haciendo especial énfasis en el asesoramiento técnico y no en inversiones.

En ese marco, a lo largo de la implementación del PERIAGUA, se evidenció la existencia de una mayor demanda por mejorar el desempeño técnico, administrativo y comercial de los operadores de agua y saneamiento (en adelante EPSA1) en el área periurbana de Santa Cruz.

Esta situación se ha visto plasmada en el diseño de la segunda fase del PERIAGUA, ampliando el alcance de trabajo (contando para ello con un cofinanciamiento de Holanda FDW 14BO11) en las EPSA, estando uno de sus objetivos orientado a “mejorar las condiciones para el servicio eficiente y sostenible de agua potable y alcantarillado”.

La meta está orientada a optimizar los servicios de agua potable, saneamiento básico y el uso eficiente y sostenible del agua a través de:

1. La mejora de la eficiencia operativa y sostenibilidad de las EPSA2. El fortalecimiento al SENASBA y la AAPS en sus roles y responsabilidades

con el objetivo de ampliar sus actividades a nivel nacional3. El fortalecimiento de la cooperación horizontal de las EPSA

La duración estimada de esta segunda fase es de aproximadamente 3 años (julio 2016 – junio 2019) estando específicamente su intervención en Santa Cruz focalizada en 21 cooperativas del área metropolitana (que comprende los municipios de Santa Cruz de la Sierra, La Guardia, El Torno, Porongo, Warnes y Cotoca) y tres municipios conexos (Montero, Portachuelo y Pailón)2.

1 EPSA es la abreviación de Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario2 En el Anexo Nº 1 se presenta la lista de las 21 cooperativas preseleccionadas por municipio y tamaño.

TDR´s “Experto(a) en planificación estratégica de operadores de servicios de agua y alcantarillado”

Dado que el alcance abarca muchos operadores de agua y saneamiento y; existen limitaciones logísticas, humanas y financieras, durante los meses de agosto a diciembre de 2015 se ha realizado un diagnóstico integral participativo en estas 21 cooperativas para identificar las principales áreas donde el proyecto podría intervenir. Dichos diagnósticos han sido acompañados con la elaboración de planes de fortalecimiento institucional durante los meses de enero a mayo 2016.

Dentro de los resultados encontrados en dicho diagnóstico, y como un área prioritaria de acción identificada en los planes institucionales, se ha visto la necesidad de trabajar en una gestión de planificación estratégica.

En la mayoría de las EPSA se ha evidenciado una débil cultura de planificación en el largo, mediano y corto plazo, además de la falta de herramientas e instrumentos de seguimiento, con un enfoque orientado al cumplimiento de resultados. Actualmente 16 de las EPSA del área de acción no cuentan con PDQ vigente (y de las 5 restantes ninguno está aprobado por la AAPS) y los POA elaborados se caracterizan por no ser participativos, no constituyen instrumentos de gestión y no se realiza seguimiento a su implementación.

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, y sobre la base de la metodología establecida por la AAPS para elaborar PDQ y POA, considerando además que se cuenta con un Plan Maestro Metropolitano, es que se requiere la contratación de un(a) consultor(a) experto(a) en planificación que pueda coadyuvar en la elaboración de manera participativa y conjunta con los ejecutivos/técnicos de las cooperativas del área de intervención:

a) Planes de Desarrollo Quinquenalb) Planes Operativos Anuales y presupuestos con enfoque de resultados

2. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORIA

El objetivo general de la consultoría es la formulación participativa de planes y presupuestos estratégicos y operativos de mediano y corto plazo, con base en la metodología de la entidad reguladora (AAPS) y las orientaciones del Plan Maestro Metropolitano, para las EPSA del área metropolitana de Santa Cruz.

3. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA CONSULTORIA

Los Objetivos específicos buscan:

1) Contar con una metodología de elaboración colectiva de PDQ y POAs por parte del personal ejecutivo y técnico de las EPSA, con base en los requisitos establecidos por la AAPS3.

2) Contar con 21 planes y presupuestos de mediano plazo (PDQ) elaborados/actualizados por los técnicos y ejecutivos de las EPSA, con la orientación del(a) consultor(a) y el apoyo del equipo técnico de PERIAGUA/Santa Cruz.

3) Contar con 21 planes y presupuestos de corto plazo (POAs) y flujo de caja mensual de tesorería, elaborados por el personal técnico y ejecutivo de las EPSA con la orientación del consultor y el apoyo del equipo técnico de PERIAGUA/Santa Cruz.

3 En caso de que no se pueda alcanzar PDQ y sobre la base de una justificación explícita se podrá trabajar en Planes Transitorios o en su defecto solamente POA´s


4) Contar con instrumentos de seguimiento a la implementación de la planificación estratégica y operativa y recomendaciones de ajuste organizacional para una gestión orientada a resultados en las EPSA.

5) Contar con guías prácticas de elaboración de PDQ y POAs con enfoque de resultados, para las EPSA tipo B, C y D4

4. ACTIVIDADES O FUNCIONES ESPECÍFICAS (ALCANCE)

El área de trabajo abarca las 21 cooperativas del Anexo Nº 1. Sin embargo, y como se menciono anteriormente es importante señalar que en cinco cooperativas (COSPOL en Portachuelo, COPPAPPI, COSCHAL, SAJUBA y COSPAIL en Santa Cruz) se realizaron sus respectivos PDQ (aunque no han sido aprobados por la AAPS), pudiendo sin embargo las mismas participar en el proceso de manera de actualizar si el caso amerita sus documentos, pero sobre todo profundizar sus conocimientos de elaboración de dicho instrumento.

En ese sentido, y sobre la base de los objetivos, el alcance de trabajo específico del(a) experto(a) en Planificación Estratégica para el PDQ abarca las siguientes actividades:

a) Revisión de toda la documentación (guías, manuales, instrumentos y herramientas) existente sobre PDQ, Planes Transitorios PTDS, POA por parte de la AAPS, SENASBA u otra institución relevante.

b) Diseño y sistematización de instrumentos para la formulación, monitoreo y evaluación de PDQ y POAs.

b1. Formular una metodología de elaboración de PDQ y POAs, con formatos y guías de implementación.

b2. Sistematizar los instrumentos y herramientas utilizadas y formular guías de elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de PDQ y POAs.

c) Formulación de 16 PDQ y actualización de 5 PQD 5 . c.1 Realizar entrevistas y encuestas de fijación de prioridades estratégicas y

operativas para las 21 EPSA.c.2 Organizar y facilitar talleres de análisis FODA y de planificación

estratégica, con directivos y ejecutivos de las 21 EPSA.c.3 Sistematizar los resultados del taller de planificación estratégica,

estableciendo objetivos estratégicos y áreas clave de resultado, para cada una de las 21 EPSA.

c.4 Organizar y facilitar talleres de planificación operativa de mediano plazo con técnicos de las 21 EPSA.

c.5 Apoyar y facilitar para que el personal técnico de las 21 EPSA: (i) realice la evaluación de las características físicas y/o técnicas de las instalaciones actuales de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario; (ii) realice la planificación física de los servicios para los próximos cinco años; (iii) establezca metas de demanda y oferta de los servicios para los próximos cinco años; (iv) identifique requerimiento de personal, infraestructura, equipos, vehículos, muebles, inmuebles, accesorios, materiales, herramientas e insumos para la operación futura de los servicios; (v) identifique acciones de capacitación, fortalecimiento institucional y asistencia técnica para los próximos cinco años; (vi) realice una estimación del requerimiento de recursos para el financiamiento de las actividades planificadas para los próximos cinco

4 Como ser protocolos, formularios, cuestionarios de recolección de información5 Si el caso amerita, y sobre una justificación técnica se podrán realizar PTDS o simplemente POA´s.


años; vii) explore posibilidades de equilibrio financiero sobre la base de un análisis de rangos de consumo y categoría de usuarios (que no involucre necesariamente modificar estructuras tarifarias)

c.6 Realizar el seguimiento y revisar la redacción de los PDQ por parte de técnicos y ejecutivos de las 21 EPSA.

c.7 Desarrollar instrumentos y mecanismos de monitoreo y evaluación del PDQ.

El detalle específico anteriormente descrito para PDQ se estipula con mayor precisión en el Anexo Nº 2 de acuerdo a los lineamientos especificados por la AAPS.

d) Formulación de 21 POAs. d.1 Organizar y facilitar talleres de planificación operativa de corto plazo por

área funcional, con participación de directivos, ejecutivos y personal técnico de las 21 EPSA.

d.2 Apoyar en la sistematización de los resultados del taller de planificación operativa, estableciendo metas de gestión por área funcional, para cada una de las 21 EPSA.

d.3 Apoyar y facilitar para que los técnicos de las 21 EPSA: (i) realicen un resumen de las actividades sustantivas por área funcional; (ii) establezcan indicadores y parámetros de eficiencia y productividad para las actividades sustantivas, por área funcional; (iii) realicen la planificación de operaciones y actividades para un año y establezcan metas de resultado, por área funcional; (iv) identifiquen requerimiento de personal, infraestructura, equipos, vehículos, muebles, inmuebles, accesorios, materiales, herramientas e insumos para la operación de los servicios por un año; (v) identifiquen acciones de capacitación, fortalecimiento institucional y asistencia técnica para un año y (vi) realicen una estimación del presupuesto requerido para el financiamiento de las actividades planificadas para un año.

d.4 Realizar seguimiento y revisar la redacción de los POAs por parte de técnicos y ejecutivos de las 21 EPSA. ´

d.5 Desarrollar instrumentos y mecanismos de monitoreo y evaluación del POA.

e) Programación de tesorería para 21 EPSA. e.1 Con base en el presupuesto definido en la programación del POA,

realizar un flujo de caja mensual de ingresos y egresos para las 21 EPSA.

e.2 Desarrollar un mecanismo e instrumento de programación mensual de tesorería para las 21 EPSA.

f) Elaborar modelos de resolución de aprobación por parte del directorio de las EPSA de los PDQ, POA y programación de tesorería.

5) METODOLOGÍA

La metodología de trabajo para la realización del PDQ y POA, como se mencionó a lo largo del texto, deberá basarse en los lineamientos establecidos por la AAPS6.

Sin embargo, y considerando la débil cultura de “gestión de planificación” existente, es que debe partir de la premisa de desarrollar capacidades al interior de las EPSA con el

6 Para más detalle se pueden ver los modelos de TDR´s que elabora la AAPS para la elaboración de PDQ


objetivo de que los propios funcionarios puedan diseñar y ejecutar estas planificaciones en el largo, mediano y corto plazo.

Para ello, y considerando que el alcance de trabajo es bastante amplio y el tiempo corto, es que se contará con el apoyo del Asesor Principal Técnico PERIAGUA-Santa Cruz, la Asesora Técnica Social, el Asesor Principal en Calidad de Proyectos de GIZ/PERIAGUA para apoyar en la elaboración de dichos productos.

Sobre la base que será un proceso de aprender-haciendo, el diseño de la metodología deberá plantear:

- El diseño de instrumentos. - la realización de talleres (ya sea por tamaño de EPSA y/o área geográfica)

de:o inducción para el personal de la GIZ (para que apoyan en la

implementación del trabajo);o preparación de información necesaria para la formulación de PDQ y POA; o planificación estratégica de PDQ y POA:o elaboración colectiva de los PDQ y POA;o presentación de resultados; y

- visitas de seguimiento.

La presentación de resultados se realizará en talleres con cada una de las cooperativas7 y talleres generales de presentación de resultados parciales y finales en la ciudad de Santa Cruz (estos últimos a ser financiados por el proyecto).

El trabajo se debe desarrollar con base en un plan de intervención que considere eficiencia en tiempos y costos para la organización de todas las actividades, acordando con GIZ/PERIAGUA el plan de actividades y el cronograma de trabajo. El mismo deberá contener al menos:

Metodología de intervención. Programación de actividades. Desarrollo de instrumentos y herramientas de trabajo. Desarrollo de un modelo base de documento de PDQ y POA, para EPSA tipo

B, C y D. Listado de información que las EPSA deben alistar para la elaboración de PDQ

y POA. Listado de parámetros e indicadores de eficiencia y productividad que debe ser

elaborado por cada EPSA para la proyección de metas de mediano y corto plazo.

Modelos de resolución de aprobación por parte del directorio de las EPSA de los PDQ, POA y programación de tesorería.

El enfoque participativo del trabajo exige que la planificación de la intervención considere acciones de organización y motivación de la participación de los y las ejecutivo(a)s y técnicos de las 21 EPSA, de la delegación clara y específica de tareas a las EPSA, así como del monitoreo al desarrollo de estas tareas.

La programación de mediano plazo, así como la programación de corto plazo deben estar compatibilizadas con el Plan Maestro Metropolitano de Santa Cruz e incorporar el plan de fortalecimiento de GIZ/PERIAGUA para las EPSA del área metropolitana de Santa Cruz.

7 Mismos que serán organizados con el apoyo de las cooperativas


Con relación a la planificación con orientación a resultados: Por una parte la planificación estratégica debe contener la visión y misión, objetivos estratégicos y organización orientada a resultados. Por otra parte, el alcance para la elaboración del POA y presupuesto con enfoque de resultado debe contener:

- La identificación de manera participativa y sobre la base del PDQ de las actividades/necesidades prioritarias por cada unidad con sus respectivas metas.

- La determinación de los requerimientos presupuestarios para cada área para cumplir con las metas establecidas (estableciendo las respectivas fuentes de financiamiento).

- El establecimiento de un sistema de seguimiento y monitoreo mensual por metas.

- El establecimiento de un sistema de programación de tesorería.

6) PRODUCTOS ESPERADOS

Como resultado del trabajo de consultoría se esperan los siguientes productos:

o Producto 1: 16 PDQ elaborados, 5 PDQ actualizados8.o Producto 2: 21 POA elaborados.o Producto 3: 21 Programación de Tesorería.o Producto 4: Herramientas de seguimiento a los PDQ y POA.o Producto 5: Guías de elaboración, implementación, seguimiento y evaluación

de PDQ y POAs, para las EPSA tipo B, C y D.

7) CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El cronograma de actividades deberá incluir al menos las siguientes actividades:

Actividades AgostoSeptiembre Octubre

Noviembre

Diciembre

Inicio de la consultoría

Preparación de instrumentos/herramientas y Plan de Trabajo

Taller de inducción a personal GIZ/PERIAGUA (5 días)

Plan de Trabajo consensuado

Taller inicial para elaboración de PDQ con las EPSA (3 talleres por tipo de EPSA)

Talleres FODA por cada EPSA (1 día por EPSA)

Sistematización de los talleres FODA

Preparación de información para PDQ por parte de las EPSA

Talleres de programación operativa del PDQ por grupos de EPSA (3 talleres por tipo de EPSA)

Seguimiento y revisión de los PDQ elaborados por las EPSA

8 En caso de situaciones debidamente justificadas se podrá proceder a la realización de Planes Transitorios


Actividades AgostoSeptiembre Octubre

Noviembre

Diciembre

Preparación de información para POA por parte de las EPSA

Talleres de programación operativa del POA por cada EPSA (1 día por EPSA)

Sistematización de los POA y metas de gestión

Preparación del presupuesto anual por parte de las EPSA

Redacción del POA por parte de las EPSA

Seguimiento y revisión de los POA elaborados por las EPSA

Taller presentación Proceso elaboración PDQ/POA

Programación de Tesorería

Herramientas de seguimiento a los PDQ y POA

Guías de formulación de PDQ y POA

Informe Final

8) INFORMES

Se establece la entrega de los siguientes informes:

Nº CONCEPTO FECHA1 Plan de trabajo consensuado con GIZ/PERIAGUA 26/08/162 Informe preliminar (producto 1 ) 31/10/163 Informe final (productos 2, 3, 4, 5) 19/12/16

Cada informe en un ejemplar impreso y un ejemplar digital un CD.

9) FORMATO DOCUMENTOS

Los informe de resultado serán presentados en formato PERIAGUA, mientras que los PDQ y POA en formato AAPS como lo específica el punto 5 del anexo Nº 2.

10) COORDINACION TECNICA

La supervisión principal del trabajo de la consultoría por parte de la GIZ-PERIAGUA estará a cargo del Asesor Principal Periagua-Santa Cruz contando con el apoyo de la Asesora Técnica Social y el Asesor Principal en Calidad de Proyectos, en co- coordinación con los/las responsables designados por el SENASBA y la AAPS.

El/la experto(a) contará con el apoyo de un equipo técnico de GIZ/PERIAGUA, que facilitará la realización de talleres y realizará seguimiento a la preparación de información de las EPSA y la preparación de los documentos del PDQ y los POAs de cada EPSA.´

Dentro del plan de trabajo, el consultor deberá prever al menos una reunión quincenal con el equipo técnico GIZ/PERIAGUA, reuniones de coordinación con los directivos y ejecutivos de las 21 EPSA, así como reuniones a requerimiento del Asesor Principal PERIAGUA-Santa Cruz estando el lugar a definirse por GIZ/PERIAGUA.


Subcontratación.- De acuerdo al requerimiento del presente trabajo, no se podrá realizar ningún tipo de subcontratación, o delegación a una tercera persona para llevar a cabo ninguna de las tareas y o productos requeridos

11) LUGAR DE TRABAJO

El trabajo incluye fases de trabajo de gabinete y trabajo de campo. La base del trabajo de campo, la cual está estimada con un tiempo de duración de aproximadamente dos meses y medio se encuentra en el área metropolitana y municipios conexos de la ciudad de Santa Cruz, debiendo prever al menos dos viajes entre las ciudades de La Paz y Santa Cruz, de acuerdo a la propuesta a presentar.

Los gastos de pasajes, viáticos y movilización deberán ser cubiertos por el/la consultora (incorporándose en su propuesta económica)

12) PERFIL DEL/A CONSULTOR/A

Formación.

Profesional con título universitario en las áreas de ingeniería (civil, sanitaria) economía y/o ramas afines

Post grado en gerencia, gestión pública, desarrollo y/o planificación estratégica

Experiencia: 10 años en el sector de agua y saneamiento 8 años de experiencia de trabajo con operadores de servicio de agua y

saneamiento, regulador, entidades de asistencia y/o asesoría con énfasis en áreas peri urbanas

Realización de al menos 5 diagnósticos integrales en operadores de agua y saneamiento

Realización de al menos 5 planes estratégicos y/o estudios tarifarios para EPSA. Experiencia en diseño e implementación de herramientas e instrumentos de

evaluación de empresas y programas y de recopilación de información, con énfasis en las áreas de planificación, administración y finanzas

13) CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

El/la consultora sobre la base de estos términos de referencia deberá entregar una propuesta técnica y una propuesta económica (desglosada en honorarios, pasajes y viáticos), aspectos que conjuntamente con su formación académica y experiencia laboral constituirán en el criterio final de calificación. Las propuestas técnicas que no sobrepasen el puntaje mínimo de 45 puntos serán descalificadas.

La evaluación de las propuestas se basará bajo los criterios de calidad y costo.Se tiene previsto la realización de una entrevista con el proponente que obtenga la mayor calificación. A continuación se presenta el cuadro de calificación:

CRITERIOSCALIFICACIÓN

FORMACIÓN ACADÉMICA

Profesional con título universitario en las áreas de ingeniería (civil, sanitaria) económica y/o ramas afines Cumple/No Cumple

ESTUDIOS DE POST GRADO PUNTAJE MÁXIMO

Post grado en gerencia, gestión pública, desarrollo y/o planificación estratégica (Diplomado 2 pts. maestría 5 pts.)

5


TOTAL FORMACIÓN 5

EXPERIENCIA

10 años en el sector de agua y saneamiento Cumple/No Cumple

8 años de experiencia de trabajo con operadores de servicio de agua y saneamiento, regulador, entidades de asistencia y/o asesoría con énfasis en áreas peri urbanas (1 pto. / año, hasta 8)

8

Realización de diagnósticos integrales en operadores de agua y saneamiento (2 pts. / diagnóstico, hasta 6) 6

Realización de al menos 5 planes estratégicos (PDQ o PDES) y/o estudios tarifarios para EPSA (4 pts. / plan o 2 pts / EPyT, hasta 16). 16

Experiencia en diseño e implementación de herramientas e instrumentos de evaluación de empresas y programas y de recopilación de información, con énfasis en las áreas de planificación, administración y finanzas

5

TOTAL EXPERIENCIA 35

TOTAL FORMACIÓN Y EXPERIENCIA 40PROPUESTA TÉCNICAComprensión del propósito y alcance de la consultoría (10)Metodología y cronograma (10)Innovación y valor agregado (10)

30

PROPUESTA ECONÓMICA 30

TOTAL 100

Sólo se abrirán las propuestas económicas de aquellos (as) proponentes que hayan alcanzado un puntaje mínimo de 45/70.

14) TIEMPO DE CONTRATACIÓN

El tiempo de la contratación será de 4 meses a partir del 19 de agosto hasta el 19 de diciembre de los corrientes.

15) MONTO DE LA CONSULTORIA Y FORMA DE PAGO HONORARIOS

El (La) consultor(a) deberá presentar sobre la base de los objetivos, alcance y su propuesta técnica una propuesta económica desglosada de la siguiente manera:

Descripción Precio Unitario Mensual

UnidadDías/Meses global

Cantidad Total en Bs

Honorarios[1][1]Pasajes,viáticos,MaterialesTotal

Se deberá detallar el no de viajes, montos de viáticos y materiales a ser utilizados en la propuesta a presentar.

[1][1] Este monto incluye el pago de AFP´s


Los Pagos de la consultoría se realizaran de la siguiente Forma:

No. Producto o informe a entregar

Fecha de Pago Monto de pago

1 A la aprobación del Plan de Trabajo

26/08/2016 40% del Total de la Consultoría

2 A la aprobación del informe final

18/12/2016 60% del total de la consultoría

El servicio prestado por el consultor a la GIZ será por un monto global, estando este último exento de realizar cualquier pago adicional, el mismo no incluye talleres9.

16) VIAJES OFICIALES

Se tiene previsto la realización de 4 viajes entre Santa Cruz y La Paz, para la presentación del plan de trabajo, la presentación del informe parcial, la presentación del informe final y otro de acuerdo a requerimiento del supervisor.

Las fechas de viajes serán acordadas posteriormente y debe ser aprobado por el responsable.

Como se mencionó en el punto 10, los costos de los pasajes y viáticos deberán ser cubiertos por el consultor e incorporados en su propuesta económica.

Los gastos de pasajes y viáticos deberán ser calculados, según normativa y escala vigente de la GIZ

17) FACTURACIÓN

El/la consultor(a) deberá entregar la factura correspondiente por cada pago que se realice en la consultoría, expedida a nombre de GIZ, con NIT: 99001

18) PROPIEDAD INTELECTUAL

Los materiales producidos bajos los presentes Términos de Referencia, tales como diseños metodológicos, estudios, escritos, reportes, gráficos, fotografías, cintas magnéticas, programas de computación y demás son de propiedad exclusiva de la GIZ. Este derecho propietario continuará vigente aún después de la conclusión de la relación contractual de las partes.

El uso de los mismos por parte del/de la consultor/a será posible únicamente con la autorización formal del GIZ.

La GIZ podrá autorizar el uso con la mención de la fuente a la contraparte.

19) CONFIDENCIALIDAD

El/la consultor/a deberá guardar confidencialidad sobre todo material que le sea entregado para el desempeño de su trabajo y que sea de propiedad de la GIZ. De igual forma no podrá dar a dicho material otro uso que no sirva al cumplimiento de objetivos de la presente consultoría, salvo autorización explícita de la GIZ.

9 Gran mayoría de los talleres se realizarán en las mismas EPSA y en aquellos talleres globales por tamaño de EPSA, el costo será incurrido por GIZ


Nota.- Se comunica que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 065 de 10 de diciembre de 2010 y del Decreto supremo Nº. 778 de 26 de enero de 2011 (Reglamento de Desarrollo Parcial de la Ley 065, de Pensiones, en Materia de contribuciones y Gestión de Cobro de contribuciones en Mora). Dice textual “Las personas naturales que efectúen trabajo como consultores por producto y consultores, se encuentran en la obligación de efectuar contribuciones mensuales al SIP como asegurados independientes”. Dentro del Proceso de Elaboración de contratos GIZ, los pagos al SIP deberán realizarse previamente a los pagos correspondientes a honorarios, inclusive del primer pago de los contratos, (el pago debe efectuarse sobre el Total Ganado).

La Paz, Agosto de 2016

Aceptación a los términos de referencia

NOMBRE:……………………………..

FIRMA:………………………………...

Fecha:…………………………………


ANEXO Nº 1LISTA DE EPSA SELECCIONADAS

Nº COOPERATIVAS SELECCIONADAS AQUACRUZ MUNICIPIO

TIPO DE LICENCIA

1 COOPAGUAS COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS 1RO DE MAYO LTDA

Santa Cruz de la Sierra B

2 COSPAIL COOPERATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS ANDRÉS IBAÑEZ

Santa Cruz de la sierra B

3COOPAPPI

COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS PAMPA DE LA ISLA LTDA


4SAJUBA

COOPERATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS SAN JUAN BAUTISTA LTDA


5 COSMOL COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS MONTERO LTDA Montero B

6COSPHUL

COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS HUMBERTO LEIGUE LTDA

Santa Cruz de la Sierra C

7 COSCHAL COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS LOS CHACOS LTDA

Santa Cruz de la Sierra C

8 SEAPAS COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS EL TORNO El Torno C

9COSAP COOPERATIVA DE SERVICIO DE

AGUA Y ALCANTARILLADO LTDA Cotoca C10 COOPLIM COOPERATIVA DE SERVICIOS

PUBLICOS LIMONCITO El torno C

11

COSEPW COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS WARNES LTDA Warnes C

12

COOSPELCAR

COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS EL CARMEN LTDA La Guardia C

13

COSPOL COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS PORTACHUELO LTDA Portachuelo C

14

COSAJOCOOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS SAN JOSE SANTA MARTA La Guardia D

15

COSFALCOOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS NUESTRA SEÑORA DE FATIMA LTDA Pailón D

16

COSIMBO COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS SIMON BOLIVAR LTDA La Guardia D

17

LA FUENTE COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS LA FUENTE LTDA La Guardia D

18 COOPARE COOPERATIVA DE SERVICIOS

PUBLICOS EL RECREO LTDASanta Cruz de

la Sierra D

19

JOROCHITO COOPERATIVA DE SERVICIOS PUBLICOS SAN JUAN LTDA El Torno D

20

AGUAYSESCOOPERATIVA DE AGUA POTABLE Y SERVICIOS SANITARIOS AGUAYSES LTDA. Porongo D/E

21

SAN JUAN DE PORONGO

(SAJUBAPO)

COOPERATIVA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE SAN JUAN DE PORONGO LTDA Porongo R


ANEXO Nº 2: LINEAMIENTOS CENTRALES DE LA AAPS PARA LA ELABORACIÓN DE PDQ

1. CONSIDERACIONES GENERALES

En sujeción, a lo establecido en la normativa sectorial y de fiscalización relacionadas con la prestación de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, la Autoridad de Agua Potable y Saneamiento dispone la necesidad de contar con un Plan Estratégico de Desarrollo del Servicio (PEDS) y un Estudio de Metas debiendo presentar compatibilidad con las metas y objetivos a largo plazo establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo “PEDS”.

Dada la importancia y sensibilidad que tiene el plan de inversiones sobre las tarifas del servicio y su desarrollo futuro, resulta fundamental que la EPSA justifique en forma objetiva todos los criterios y valores que sustenten los niveles de demanda y plan de inversiones que se propongan a objeto de alcanzar sostenibilidad en la prestación del servicio.

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO

El propósito del Estudio es el de establecer y/o revisar las Metas de Expansión de mediano plazo para que sean implementadas en el quinquenio correspondiente tal que permitan atender la demanda por uso de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Si corresponde, una vez establecidas las metas y a objeto de que la EPSA pueda desempeñar sus responsabilidades para la prestación eficiente del servicio, se podrán plantear y/o realizar acciones que permitan la revisión de tarifas u otras que se consideren adecuadas.

3. ALCANCE DEL TRABAJO

A continuación, en forma enunciativa y no limitativa, se proporciona el detalle de las tareas a ejecutar en relación con el servicio solicitado. Sin embargo, la lista de tareas y actividades no puede considerarse como una descripción completa y exhaustiva de las obligaciones requeridas en este servicio.

3.1 INFORMACIÓN BÁSICA

En este punto, se resumirá y presentará toda la información básica que permita describir y evaluar los aspectos relevantes que caracterizan el estado actual en la prestación de los servicios en el área de influencia del estudio, esta información en lo que corresponda será de carácter oficial o en su defecto contar con la justificación debidamente respaldada.

Se deberá utilizar un periodo de 3 a 5 años como información histórica de comportamiento en la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.

3.1.1 Antecedentes

Se deberán describir todos los antecedentes para la realización del ESTUDIO DE METAS DE EXPANSION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO. Se describirá el contexto actual de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y la relación existente con los planes de


desarrollo urbano municipal, con planes de desarrollo del sector, con planes regionales u otros similares.

3.1.2 Área del Estudio, Población y sus Características

Se efectuara la descripción geográfica del área que comprende el estudio, las ampliaciones de área otorgadas por la Autoridad competente y en su caso las posibles áreas de expansión que considere la EPSA, las que previamente deberán ser solicitadas en ampliación a la AAPS de acuerdo a la norma vigente.

Se deberá incluir aspectos de la población abastecida, sus características de comportamiento (densificación, asentamientos, etc.), número de viviendas, número de conexiones por tipo de servicio, así mismo se evaluará la relación de la población con la actividad económica local y otros aspectos que se consideren adecuados.

3.1.3 Diagnóstico de la Situación Actual

El objetivo es: - (i) Conocer las características físicas y/o técnicas de las actuales instalaciones

de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, resaltando su antigüedad y estado de conservación de toda la infraestructura existente

- (ii) Disponer de una evaluación técnica y económica que permita identificar las acciones y actividades requeridas en el próximo quinquenio y (iii) Los aspectos institucionales y organizacionales relevantes a la prestación de los servicios.

Se desea realizar una evaluación de los datos, información, registros e instrumentos existentes, que permitirán la determinación detallada de las capacidades en las áreas técnico-operativa, administrativa, comercial e institucional. Si corresponde, el PEDS constituirá una importante fuente de información.

Se desea conocer la situación operacional actual de los servicios y las características físicas y técnicas del servicio, de las actuales instalaciones y de la administración y atención de los servicios de agua potable y de alcantarillado sanitario.

3.1.3.1 Sistema de Agua Potable: a. Infraestructura existente.

(i) Identificar y describir todos los componentes del sistema, desde las fuentes de recursos hídricos y/o la captación de agua cruda hasta la distribución de agua potable a los usuarios.

(ii) (ii) Presentar una opinión técnica que evalué la infraestructura en términos de su condición actual, su potencialidad de uso y/o sus requerimientos.

b. Operación, atención de la demanda y calidad del servicio

(i) Presentar plano del área de Estudio, identificando zonas abastecidas y por abastecer y otros aspectos técnicos que se consideren adecuados.

(ii) Presentar información histórica relacionada con el servicio, en continuidad, calidad y cantidad de agua potable, en las fuentes de recursos hídricos, en producción y perdidas, y otros que se consideren representativos en la prestación actual del servicio y que servirán de base para estimar el comportamiento futuro. La presentación debe ser acompañada de tablas, cuadros o informes técnicos.


(iii) Describir la situación ambiental, identificando el estado de afectación y las medidas de mitigación en sujeción a la Ley 1333 y el Reglamento de Contaminación Hídrica.

3.1.3.2 Sistema de Alcantarillado Sanitario

a. Infraestructura existente.- (i) Describir todos los componentes del sistema, desde la recolección, su

tratamiento y disposición final.- (ii) Presentar una opinión técnica fundamentada que evalué la

infraestructura en términos de su antigüedad, su condición actual, su potencialidad de uso y/o sus requerimientos futuros.

b. Operación, atención de la demanda y calidad del servicio.- (i) Presentar plano del área de Estudio, identificando zonas actuales y

potenciales para el servicio y otros aspectos técnicos que se consideren adecuados.

- (ii) Presentar información histórica relacionada con el servicio, en continuidad y calidad del servicio, en recolección y tratamiento y otros que se consideren representativos en la prestación actual del servicio y que servirán de base para estimar el comportamiento futuro. La presentación debe ser acompañada de tablas, cuadros o informes técnicos.

3.1.4 Situación Financiera

Se deberá presentar información presentada en indicadores, resultados y conclusiones referidas a la sostenibilidad actual del servicio, así como de la situación económica y financiera actual en la prestación de los servicios. Dicha información debe describir y evaluar los siguientes aspectos.

3.1.4.1 Costos de Operación y Mantenimiento

Describir y presentar un análisis respecto a la racionalidad de los costos de operación y mantenimiento, imputables a los sistemas de agua potable y análisis deberá considerar:

(i) Costos por tipo de servicio(ii) Costos asociados a cada etapa de los procesos de captación, producción,

aducción, tratamiento, almacenamiento, distribución de agua potable, como de recolección y tratamiento de aguas residuales.

(iii) Costos fijos y variables por cada servicio, (iv) Gastos administrativos, comerciales y financieros, impuestos, depreciación

y otros (v) Costos unitarios y (vi) otra clasificación adecuada y/o utilizada actualmente por la EPSA en la

prestación de los servicios.

3.1.4.2 Ingresos operacionales

Describir y presentar un análisis respecto a los ingresos operativos y no operativos, imputables a los sistemas de agua potable y alcantarillado, por separado. En función a la información disponible, el análisis podráconsiderar:

(i) Ingresos por facturación(ii) Ingresos por precios, (iii) Otros ingresos operativos,


(iv) Ingresos por inversión de terceros (v) otra clasificación adecuada y/o utilizada actualmente en los ingresos

generados por la entidad prestadora de los servicios.

3.1.4.3 Inversiones

Describir y presentar información respecto al comportamiento histórico de los últimos 3 a 5 años y un análisis respecto al comportamiento actual de la EPSA en ejecución de inversiones y de sus Programas Operativos Anuales, describiendo: (i) Las inversiones por año, (ii) Inversiones por Fuente de Financiamiento y (iii) Otra información pertinente.

3.1.4.4 Aspectos Comerciales

Describir el catastro de usuarios, la estructura tarifaria y de precios en los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y otros aspectos complementarios.

3.1.5 Aspectos Institucionales u Organizacionales

Se deberá identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la EPSA en la producción y distribución de agua potable y recolección de aguas residuales. La presentación debe ser acompañada de tablas, cuadros o informes técnicos referidos a los recursos humanos existentes por área funcional, cantidad y características del equipamiento y descripción de manuales y reglamentos operativos. De manera complementaria describir los antecedentes legales de la EPSA.

3.1.6 Análisis de Eficiencia Operativa Actual

Se deberá presentar resultados de eficiencia operativa actual medida en los siguientes indicadores:

- (i) Indicadores de Gestión Operativa (Índice de Agua No Contabilizada, Costo Operativo por m3 facturado, Razón de Trabajo)

- (ii) Indicadores del Servicio (Cobertura de los servicios, Cobertura de medición, Control de Calidad de agua potable, Índice de Dotación)

- (iii) Indicadores Económico-Financieros (Índice de Liquidez Corriente, Índice de Liquidez Inmediata, Índice de Ejecución de Inversiones, Indicador de Endeudamiento Total, Indicador de Solvencia)

- (iv) Indicadores de Gestión Comercial (Índice de Recaudación, Índice de Reclamos, Tarifa Media)

- (v)Indicadores de Gestión Administrativa (Nro. De empleados por mil conexiones de agua y de alcantarillado).

3.2 PLANIFICACION FISICA DE LOS SERVICIOS Y METAS

Los criterios, metodología y resultados en la prestación de los servicios para el quinquenio correspondiente se sujetará a la Agenda 2025, al Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, al Plan Sectorial de Desarrollo de Agua y Saneamiento 2016-2021, al Plan Maestro Metropolitano, a normativa regulatoria, sectorial y contractualmente adquirida con la Autoridad competente y consistirá en:

Realizar una planificación física y establecer las Metas de Expansión para la EPSA con base en: (i) La infraestructura y obras necesarias para la atención del crecimiento de la demanda futura, (ii) Las necesidades de mejoras actuales de los servicios y iii) inversiones de reposición y mantenimiento de las instalaciones. Se requiere considerar alternativas de solución técnica y económicamente factible y eficiente.


En razón, a que las Metas de Expansión a ser implementadas entre el 1o de enero del año 2010 y el 31 de diciembre del año 2014, pueden permitir un análisis y/o revisión de las tarifas existentes, se considera fundamental que dichas metas de expansión tanto en agua potable como en alcantarillado sanitario, se respalden con las inversiones necesarias en cada servicio y su fuente de financiamiento. Señalar que del PDQ surgirán los POAs anuales de la EPSA a través de los cuales se evaluara su desempeño.

3.2.1 Planificación Física

La planificación física se basa en la proyección en demanda de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, dicha planificación podrá ser realizada considerando la recolección, análisis y validación de la información técnica y operativa de la EPSA y criterios para su consolidación en las proyecciones de metas de expansión.

Se podrán utilizar los siguientes escenarios para evaluar el comportamiento futuro en la prestación de los servicios:

Escenario a) Planificación Física del Servicio

Servicio de Agua Potable, comprenderá un análisis de las siguientes variables:(i) Población: Evaluar el comportamiento de la población, considerando los

planes de desarrollo de los municipios, actividad económica en la región, planes de asentamiento, estudios y/o censos locales y otros documentos.

(ii) Hacinamiento: Evaluar el comportamiento en densidad poblacional por usuario del servicio.

(iii) Coberturas: Evaluar el alcance del servicio en referencia a los usuarios y/o población servida

(iv) Usuarios y Consumos: Evaluar y proyectar los usuarios por categoría, su consumo y el consumo global.

(v) Establecer y proyectar la demanda de agua potable.(vi) Establecer las pérdidas, la dotación y producción de agua y realizar un

balance hídrico.

Servicio de Alcantarillado Sanitario, comprenderá un análisis de las siguientes variables:

(vii) Población: Evaluar el comportamiento de la población, considerando los planes de desarrollo de los municipios, actividad económica en la región, planes de asentamiento, estudios y/o censos locales y otros documentos.

(viii) Hacinamiento: Evaluar el comportamiento en densidad poblacional por usuario del servicio.

(ix) Coberturas: Evaluar el alcance del servicio en referencia a los usuarios y/o población servida.

(x) Usuarios y Consumos: Evaluar y proyectar los usuarios, su consumo y producción de agua residual por categoría de usuarios y el consumo y producción global.

(xi) Establecer y proyectar la demanda adicional y producción de agua residual.(xii) Establecer las pérdidas, producción de agua residual y capacidad de

tratamiento.

Escenario b) Comportamiento Histórico del Consumo

Servicio de Agua Potable, comprenderá un análisis de las siguientes variables:(i) Evaluar y proyectar el comportamiento histórico del consumo.


(ii) Evaluar y proyectar el comportamiento histórico en conexiones.(iii) Establecer y proyectar el consumo total de agua, establecer pérdidas,

producción y el balance hídrico.Servicio de Alcantarillado Sanitario, comprenderá un análisis de las siguientes variables:

(iv) Evaluar y proyectar el comportamiento histórico del consumo y producción de agua residual.

(v) Evaluar y proyectar el comportamiento histórico en conexiones.(vi) Establecer y proyectar la producción de agua residual, establecer pérdidas,

producción y el balance correspondiente.

Como resultado de criterios y experiencia del personal asignado al Estudio, podrán incorporarse y/o modificarse parámetros, variables ó criterios en los escenarios descritos y planteados anteriormente -con el respaldo debido- a objeto de reflejar de manera más adecuada un plan de desarrollo del servicio en el próximo quinquenio.

3.2.2 Cumplimiento de Metas

Considerando que las metas expansión se constituyen en elemento central de prestación del servicio, el estudio debe:

(i) Definir alternativas de solución que sean técnicamente factibles para satisfacer las demandas de los servicios y permitir la operación racional de ellos, de tal manera que permitan cumplir con las metas de expansión para el quinquenio (2017 al 2022).

(ii) Plantear Metas de Expansión por tipo de servicio, correspondientes a coberturas de los servicios, número de conexiones, longitud de redes tendidas y macro y micro medición. Los resultados deben presentarse para cada año comprendido en el quinquenio.

(iii) Establecer por tipo de servicio, otras obras de ampliación o reposición ó actividades que se requieran para la prestación del servicio.

(iv) Plantear Metas de Calidad del Servicio, correspondientes al muestreo y análisis del agua, continuidad del servicio y presiones en redes.

(v) Plantear Metas de Eficiencia del Servicio, en agua no contabilizada, atención al usuario, cobranza y facturación, número de empleados por mil conexiones y razón de trabajo.

3.2.3 Análisis Financiero e Inversiones del Plan Quinquenal de Desarrollo

Desarrollada la planificación física de prestación de los servicios, establecidas las metas de expansión por tipo de servicio y las necesidades actuales y futuras para los distintos componentes del sistema, corresponde establecer un análisis financiero del plan quinquenal de desarrollo, reflejadas en costos de operación y mantenimiento e inversiones que respaldarán la planificación de los servicios, considerando los siguientes aspectos:

(i) Las alternativas técnicamente viables deben ser estimadas en costos de inversión y de operación y mantenimiento y si corresponde con un cronograma de inversión, debidamente justificadas de modo que los montos y proyectos que se incluyan sean estrictamente necesarios para la provisión de los servicios y que tengan el adecuado respaldo y financiamiento y puedan ser evaluados y/o fiscalizados a futuro.

(ii) Se recomienda diferenciar entre: (i) Inversiones de ampliación y/o expansión, considerando las obras necesarias para atender el incremento de la demanda futura de acuerdo a sectorización estudiada y (ii) Inversiones de reposición y mejoramiento, con obras destinadas a mejoras actuales que requieren los sistemas para su correcta operación, (reposición


de componentes con vida útil cumplida, mejoras de la infraestructura, conservación y reparaciones, racionalización de la operación, obras complementarias, etc.).

(iii) Las alternativas deben describir la fuente de financiamiento de las inversiones, especificando su origen (recursos propios o recursos externos).

(iv) Se recomienda considerar Inversiones de Ampliación (Producción y Redes de Agua, Tratamiento y Redes de Alcantarillado) e Inversiones de Infraestructura (Laboratorios, Equipos, Vehículos, Edificios, etc.).

(v) Las inversiones previstas deben estimar los costos de operación y mantenimiento asociadas a su puesta en ejecución y funcionamiento en el quinquenio.

(vi) La estrategia también incluye la proyección de los flujos de caja, de operación, mantenimiento y administración del servicio, reposición de inversiones e inversiones de ampliación.

3.2.4 Otros Aspectos del EstudioEl estudio debe presentar otros aspectos referidos a:

(i) Equilibrio Financiero: La planificación física, las metas de expansión y las inversiones previstas deben evaluarse de manera integral alcanzando y presentando un equilibrio financiero en la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.

(ii) Valoración de Alternativas: Las alternativas identificadas y técnicamente factibles deberán valorizarse y seleccionarse en función a sus inversiones, costos de operación y mantenimiento, optando por aquellas que de acuerdo a un análisis técnico-económico sea más conveniente.

(iii) Indicadores de Desempeño: El Estudio debe presentar un conjunto de indicadores de desempeño ó de gestión referenciando los descritos en el inciso 3.1.6 u otros que permitan verificar el comportamiento de los servicios en el quinquenio considerado.

(iv) Compatibilidad con Estudio de Precios y Tarifas: El estudio de metas de expansión debe presentar compatibilidad técnica y económica con el estudio de precios y tarifas correspondiente al quinquenio considerado. O si corresponde, podrá considerar la necesidad de una readecuación o ajuste tarifario, compatible a los alcances del PDQ.

(v) Propuesta de Organización y Estrategia de Sostenibilidad: Reflejada en un conjunto de procesos, instrumentos y sistemas, a través de los cuales se mejora la administración y se disponen de los financiamientos y programas de uso racional del agua, de tratamiento de aguas residuales, de incremento de la micro medición u otros aspectos técnicos que correspondan.

3.2.5 Área de OperacionesEl estudio deberá presentar planos referidos a aspectos tales como:

(i) El área geográfica de Estudio.(ii) El área geográfica y las ampliaciones de área –si corresponde- donde se

presta actualmente el servicio de agua potable y de alcantarillado sanitario.(iii) Área donde se presenta los sectores de expansión futura de los servicios

de agua potable y alcantarillado sanitario(iv) Plano de dotación horaria.(v) Otros planos que se consideren relevantes.

4. RESULTADOS ESPERADOS

Como resultado se deberá presentar un Estudio conteniendo:


(i) las Metas de Expansión para el quinquenio (2010 al 2014), reflejadas en metas de cobertura, número de conexiones y longitudes de red tendida en agua potable y alcantarillado sanitario,

(ii) Metas de Calidad del Servicio y (iii) Metas de Eficiencia del Servicio.

También deberá entregarse el plan de inversiones detallado para el quinquenio, detallando:

(i) Las inversiones previstas, describiendo las obras físicas asociadas, (ii) Cronograma de inversiones por año y (iii) Montos y fuentes de financiamiento.

5. FORMA Y PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

El estudio deberá realizarse de acuerdo a los lineamientos básicos siguientes:

(i) En tamaño carta, que contendrá como mínimo lo siguiente: (i) Resumen Ejecutivo, (ii) Estudio conteniendo: Antecedentes, diagnostico, descripción de la situación actual, objetivos, alcance del trabajo, metas para el quinquenio, programa de inversiones, análisis y equilibrio financiero, cálculos, indicadores esperados, conclusiones, recomendaciones y anexos, (iii) Planos y (iv) Otro Documento que se considere relevante.

(ii) Tres (3) impresos originales y firmados por la máxima autoridad ejecutiva de la EPSA. Dos (2) copias en medio magnético abierto, que contenga todas las formulas de los cálculos del estudio; que será de uso exclusivo de la AAPS. Un (1) Resumen Ejecutivo del Estudio de Metas de Expansión, que deberá contener necesariamente un cuadro de “Estado de Situación” que de manera comparativa y relevante muestre el estado actual y el estado esperado en el quinquenio, resaltando metas, indicadores, criterios y otros resultados alcanzados.


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