Единая техническая политика в электросетевом комплексе ПАО «Россети»

320

Проект (вторая редакция)УтвержденоСоветом Директоров ПАО «Россети»(Протокол от ___.___.2019 № ___)Единая техническая политика в электросетевом комплексе ПАО «Россети»

Москва, 2019 год

Оглавление

Введение101 Термины и определения102 Стратегические цели и основные задачи Единой технической политики в электросетевом комплексе313 Основные направления Единой технической политики в развитии электросетевого комплекса333.1 Общие положения и принципы развития электрических сетей333.2 Требования к разработке схем развития электросетевого комплекса и схем выдачи мощности объектов генерации, схем внешнего электроснабжения383.3 Требования по сетевому резервированию и применению автономных источников питания для резервирования потребителей распределительной сети403.4 Координация уровней токов короткого замыкания413.5 Регулирование напряжения и качества электроэнергии433.6 Особенности развития электрических сетей мегаполисов474 Оперативно - технологическое управление514.1 Общие положения514.2 Требования к ЦУС и АСОТиСУ распределительных электросетевых компаний545 Автоматизированные системы технологического управления электросетевым комплексом635.1 Общие положения635.2 Требования по построению информационной модели АСТУ645.3 Функциональные требования к АСТУ655.4 Требования по информационному обмену для целей оперативно-технологического управления665.5 Архитектурные решения по построению АСТУ675.6 Требования к надежности АСТУ и целостности информации675.7 Обеспечение информационной безопасности АСТУ685.8 АСТУ в составе единой корпоративной информационной системы управления686 Подстанции и распределительные устройства696.1 Технические решения при проектировании, новом строительстве и реконструкции ПС696.2 Схемы электрические принципиальные распределительных устройств ПС766.3 Силовые трансформаторы, автотрансформаторы и реакторы796.4 Коммутационные аппараты836.5 Комплектные распределительные устройства856.6 Открытые распределительные устройства876.7 Трансформаторные и распределительные подстанции 6-35 кВ896.8 Мобильные и модульные подстанции906.9 Измерительные трансформаторы926.10 Ограничители перенапряжения946.11 Электромагнитная совместимость и молниезащита946.12 Устройства компенсации реактивной мощности977 Собственные нужды987.1 Общие положения987.2 Постоянный оперативный ток1007.3 Переменный оперативный ток1027.4 Зарядные устройства1037.5 Инженерная инфраструктура1048 Воздушные линии электропередачи1068.1 Общие положения1068.2 Технические решения при проектировании, новом строительстве и реконструкции ВЛ1088.3 Опоры и фундаменты1108.4 Провода и грозозащитные тросы1158.5 Изоляторы и линейная арматура1188.6 Защита от грозовых перенапряжений1208.7 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ1218.8 Требования к ВЛ, проходящим в сложных климатических, геологических и особых условиях1229 Кабельные линии1249.1 Общие положения1249.2 Технические решения при проектировании, новом строительстве и реконструкции КЛ1259.3 Кабели1289.4 Арматура кабелей высокого напряжения1319.5 Требования к применению экранов кабелей1329.6 Кабельные коллекторы и подземные сооружения13310 Техническое диагностирование и мониторинг состояния оборудования ПС и ЛЭП13610.1 Общие положения13610.2 Требования к техническому диагностированию и мониторингу состояния оборудования ПС13710.3 Техническое диагностирование и мониторинг состояния ВЛ13910.4 Требования к техническому диагностированию и мониторингу состояния КЛ14111 Защита и автоматика14211.1 Общие положения14211.2 Противоаварийная автоматика в электросетевом комплексе14511.3 Системы защиты и автоматики в магистральных электрических сетях14611.3.1 Общие положения14611.4 Требования к защите и автоматике системообразующей сети 110-220 кВ15311.5 Системы защиты и автоматики в распределительных электрических сетях16011.5.1 Требования к оснащению защиты и автоматики трансформаторов 35 кВ16011.5.2 Требования к оснащению устройствами защиты и автоматики ЛЭП 35 кВ16111.5.3 Требования к оснащению устройствами защиты и автоматики ЛЭП 6-20 кВ16111.6 Устройства регистрации аварийных событий и определение места повреждения ЛЭП16212 Автоматизированные системы управления объектов электросетевого комплекса16412.1 Общие положения16412.2 Функции автоматизированных систем16612.3 Технические требования к автоматизированным системам16912.4 Требования к организации информационного обмена между подстанцией и диспетчерскими пунктами управления17612.5 Требования к программному обеспечению АСУ ТП17812.6 Требования к надежности и живучести АСУ ТП17912.7 Требования к системам телемеханики РП, РТП, СП и ТП с дистанционно управляемыми коммутационными аппаратами18012.8 Требования к системам телемеханики ТП без дистанционно управляемых коммутационных аппаратов и столбовым ТП 6-10 кВ18312.9 Требования к системам телемеханики пунктов секционирования18512.10 Требования к системам on-line мониторинга состояния оборудования и аварийного режима18512.11 Система сбора и передачи неоперативной технологической информации19112.12 Требования к автоматизированной системе мониторинга работы автоматизированных систем19313 Система учета электрической энергии19414 Мониторинг и управление качеством электроэнергии19915 Единая технологическая сеть связи электросетевого комплекса20115.1 Общие положения20115.2 Принципы создания и развития сети связи ЭСК20315.3 Основные требования к услугам сети связи ЭСК20415.4 Структура и состав сетей связи ЭСК20615.5 Сеть передачи данных20715.6 Волоконно-оптические линии связи/передачи21115.7 Высокочастотная сеть связи по ВЛ21415.8 Сеть подвижной радиосвязи21515.9 Сеть спутниковой связи21615.10 Сеть телефонной связи21715.12 Сеть видеоконференцсвязи21815.13 Система мониторинга и управления ЕТСС21915.14 Сеть тактовой сетевой синхронизации22015.15 Электропитание оборудования связи и передачи данных22115.16 Организация эксплуатации ЕТСС22215.17 Защита сетей связи и передаваемой информации от несанкционированного доступа22716 Цифровая подстанция22817 Цифровая электрическая сеть23418 Оборудование на основе явления сверхпроводимости23818.1 Общие положения23818.2 ВТСП кабель23818.3 Высокотемпературное сверхпроводниковое токоограничивающее устройство24019 Интеллектуальные электрические сети24020 Вставки постоянного тока и асинхронизированные электромеханические преобразователи частоты24221 Аккумуляторные батареи большой мощности и накопители электроэнергии24322 Метрологическое обеспечение24422.1 Общие положения24422.2 Требования к измерениям24522.3 Требования к единицам величин24522.4 Требования к методикам (методам) измерений24522.5 Требования к средствам измерений24522.6 Требования к информационно - измерительным системам24622.7 Требования к стандартным образцам24623 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности24624 Ограничения по применению оборудования, технологий и материалов25025 Управление производственными активами25425.1 Общие положения25425.2 Цели управления производственными активами25425.3 Принципы управления производственными активами25525.4 Задачи развития системы управления производственными активами25626 Техническое обслуживание и ремонт25726.1 Общие положения25726.2 Основные положения планирования и организации ремонтов и технического обслуживания25826.3 Принципы технической политики при реализации технического обслуживания и ремонтов на объектах электрических сетей26527 Аттестация оборудования, технологий, материалов и систем26728 Безопасность и антитеррористическая защищенность объектов электросетевого комплекса26828.1 Общие положения26828.2 Создание типовых интегрированных комплексов инженерно -технических средств охраны для обеспечения безопасности объектов распределительного сетевого комплекса26929 Информационная безопасность27129.1 Общие положения27129.2 Защита информационно - телекоммуникационной инфраструктуры27229.3 Защита автоматизированных систем технологического управления27429.4 Управление доступом к корпоративным информационным ресурсам27629.5 Ограничения по применению технологий и оборудования27829.6 Организация процесса аудита информационной безопасности27829.7 Документальная основа обеспечения информационной безопасности27930 Экологическая безопасность28230.1 Общие положения28230.2 Охрана окружающей среды при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации ПС28430.3 Охрана окружающей среды при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации ВЛ28530.4 Охрана окружающей среды на производственных базах районов и предприятий электрических сетей28630.5 Экологическая безопасность автохозяйства28731 Охрана труда28831.1 Общие Положения28831.2 Принципы в области охраны труда28832 Пожарная безопасность29032.1 Общие положения29032.2 Основные принципы в области пожарной безопасности29132.3 Основные мероприятия в области пожарной безопасности29332.4 Основные требования к обеспечению пожарной безопасности29433 Промышленная безопасность29933.1Общие положения29933.2 Мероприятия в области промышленной безопасности30033.3 Производственный контроль в области промышленной безопасности30133.4 Основные направления технической политики в области промышленной безопасности30234 Безопасность дорожного движения30334.1 Общие положения30334.2 Обеспечение профессиональной надежности водительского состава30434.3 Обеспечение эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии30735 Нормативно - техническое обеспечение30736 Учебные центры подготовки производственного персонала и учебно-тренировочные полигоны30836.1 Учебные центры подготовки производственного персонала30836.2 Учебно-тренировочные полигоны31037 Технический и технологический надзор в электросетевом комплексе31138 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов электрических сетей31339 Управление Единой технической политикой в электросетевом комплексе31540 Перечень принятых сокращений315

Введение

Единая Техническая политика в электросетевом комплексе ПАО «Россети» (Техническая политика) является локальным нормативным документом ПАО «Россети» (ЛНА Общества).

Техническая политика разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации (НПА), документами в области технического регулирования Российской Федерации, техническими регламентами Евразийского экономического союза и Таможенного союза с учетом требований стандартов МЭК и современного уровня развития техники и технологий.

Техническая политика является совокупностью системы целей, принципов, способов и форм воздействия, направленных на получение совокупности эффективных технических, технологических и организационных требований и решений, обеспечивающих повышение эффективности, надежности, безопасности, экономичности передачи и распределения электроэнергии для реализации Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации.

Техническая политика направлена на выполнение функций и задач Общества и решение задач в соответствии с Концепцией цифровой трансформации.

Соблюдение требований положений Технической политики является обязательным для всех структурных подразделений Общества и всех ДЗО Общества.

Требования настоящей Технической политики распространяются на эксплуатируемые и проектируемые объекты электросетевого комплекса при новом строительстве, реконструкции и техническом перевооружении.

1 Термины и определения

Авария

Технологические нарушения на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушению или повреждению зданий, сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, нарушению в работе релейной защиты и автоматики, автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике или оперативно-технологического управления либо обеспечивающих их функционирование систем связи, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы

Автоматизированная информационно - измерительная система учета электроэнергии

Иерархическая система, представляющая собой техническое устройство, функционально объединяющее совокупность метрологически аттестованных измерительно-информационных комплексов точек измерений, информационно-вычислительных комплексов электроустановок на уровне подстанций, информационно-вычислительного комплекса и системы обеспечения единого времени, и выполняющее функции проведения измерений, сбора, обработки и хранения результатов измерений, информации о состоянии объектов и средств измерений, а также передачи полученной информации в интегрированную автоматизированную систему управления коммерческим и техническим учетом в автоматизированном режиме, получению данных от смежных контрагентов, а также позволяющих производить достоверизацию данных приборов учета, формирования балансов электроэнергии в электросетевом комплексе различной степени детализации, проведение расчетов со смежными участниками ОРЭМ, РРЭМ и ОАО «АТС». АИИС УЭ по своему назначению могут подразделяться на автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) и автоматизированные информационно - измерительные системы технического учета электроэнергии (АИИС ТУЭ)

Автоматизированная система управления технологическими процессами

Совокупность взаимосвязанных технических и программных средств, включающая подсистемы сбора и передачи информации о параметрах работы оборудования и устройств объекта электроэнергетики, диагностики и мониторинга технологического оборудования и устройств, инженерных систем, управления оборудованием и устройствами с целью реализации задач управления технологическими процессами объекта электроэнергетики

Автоматизированная система технологического управления

Совокупность взаимосвязанных технических и программных средств, обеспечивающих решение задач оперативно-технологического управления

Антитеррористическая защита объектов топливно-энергетического комплекса

Система правовых, организационных, технических (технологических) и специальных мер по защите объектов от актов незаконного вмешательства в их деятельность. Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.06. 2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

Аттестация оборудования, технологий, материалов и систем

Оценка соответствия функциональных показателей предлагаемого к использованию на объектах электросетевого хозяйства оборудования, технологий, материалов и систем требованиям стандартов, корпоративных нормативно-технических документов, дополнительным требованиям электросетевого комплекса, а также условиям применения и возможности его использования на объектах электросетевого хозяйства

Аутсорсинг

Передача Обществом или ДЗО определённых видов или функций деятельности другой компании на основании договора

Воздушная линия электропередачи

Устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.)

Волоконно-оптическая линия связи

Линия связи, для передачи информации в оптическом диапазоне, состоящая из пассивных и активных элементов

Волоконно-оптическая линия связи на воздушных линиях электропередачи

Линия связи, для передачи информации по которой служит оптический кабель, размещаемый на элементах ВЛ

Граница балансовой принадлежности

Линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Граница эксплуатационной ответственности

Линия раздела электрической сети по признаку обязанности по эксплуатации тех или иных ее участков или элементов, устанавливаемая соглашением (договором) сторон. При отсутствии такого соглашения (договора) граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности.

Диагностика техническая

Область знаний, охватывающая теорию, методы и средства определения технического состояния объектов

Диагностирование техническое

Определение технического состояния объекта

Доступ к информации

Возможность получения информации и ее использования

Единая технологическая сеть связи

Сеть связи электросетевого комплекса (ССЭСК) - комплекс взаимодействующих сетей связи ДЗО Общества, включающий средства связи и линии связи и предназначенный для обеспечения управления технологическими процессами в передаче и распределении электроэнергии, диспетчерского управления и производственной деятельности электросетевого комплекса

Единая национальная (общероссийская) электрическая сеть

Комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств

Единая энергетическая система России

Электроэнергетическая система, которая расположена в пределах территории Российской Федерации, и централизованное оперативно-диспетчерское управление которой осуществляется системным оператором Единой энергетической системы России

Единство измерений

Состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы

Заземляющее устройство

Совокупность электрически соединённых заземлителя и заземляющих проводников

Защитный аппарат

Аппарат (устройство), автоматически отключающий защищаемую электрическую цепь при ненормальных режимах

Защита и автоматика

Электрические защиты, сетевая автоматика, противоаварийная автоматика, режимная автоматика, регистраторы аварийных событий и процессов и технологическая автоматика объектов электроэнергетики

Защита информации

Деятельность, направленная на предотвращение утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию

Измерительно-информационный комплекс точки измерений

Функционально объединенная и территориально локализованная совокупность программно-технических средств учета электрической энергии по данной точке измерений, в которой формируются и преобразуются сигналы, содержащие количественную информацию об измеряемых величинах, реализуются вычислительные и логические операции, предусмотренные процессом измерений, а также интерфейс доступа к информации по данной точке измерений электрической энергии

Информационные технологии

Процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов

Информационно-телекоммуникационная инфраструктура

Совокупность взаимодействующих подсистем, которые решают задачу передачи различной информации: данных из автоматизированных систем управления, электронных сообщений, интернет-трафика, разного рода файлов, а также «голоса» и видео

Информационная система

Совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств

Кабельная линия электропередачи

Линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, уложенными непосредственно в землю, кабельные каналы, коллекторы, трубы, на кабельные конструкции

Качество электрической энергии

Степень соответствия характеристик электрической энергии в данной точке электрической системы совокупности нормированных значений показателей качества электрической энергии

Комбинированный изолятор-разрядник

Устройство, имеющее в своем составе традиционный изолятор и разрядник, предназначенное для защиты линий электропередачи от прямых ударов молнии и индуктированных грозовых перенапряжений

Компактная ВЛ

Линия электропередачи с большим, чем традиционно, расщеплением фаз более сближенных между собой, расстояние между которыми может фиксироваться изолирующими распорками или ВЛ с минимально допустимыми расстояниями между фазами

Конфиденциальность информации

Обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя

Корпоративная информационная система управления

Совокупность информационных систем электрических сетей, методологически и технически объединенных друг с другом специальными программными технологиями интеграции, предназначенная для повышения эффективности деятельности компании

Линейный объект

Линия электропередачи, линия связи, в т.ч. линейно-кабельные сооружения

Линия электропередачи

Электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором по ГОСТ 19431

Магистральные ЛЭП (схемы)

Линии электропередачи, питающие последовательно несколько ПС и/или имеющие линейные ответвления (отпайки) и линии электропередачи без ответвлений, отходящие от секций шин РУ ПС

Мегаполис

Наиболее крупная форма расселения, образующаяся при срастании большого количества соседних городских агломераций, отличающаяся развитой транспортной системой, плотной застройкой и численностью населения превышающей 1 миллион человек

Метрологическое обеспечение измерений

Систематизированный, строго определенный набор средств и методов, направленных на получение измерительной информации, обладающей свойствами, необходимыми для выработки решений по приведению объекта управления в целевое состояние

Модернизация оборудования

Комплекс мероприятий по усовершенствованию действующего электротехнического оборудования путем замены конструктивно измененных базовых узлов основного и вспомогательного оборудования, повышающих надежность, срок службы, мощность, производительность (пропускную способность) установок в целом

Несанкционированный доступ к информации

Доступ к информации, нарушающий правила разграничения доступа с использованием штатных средств, предоставляемых средствами вычислительной техники или автоматизированными системами

Научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа

Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, направленные на получение новых знаний и их практическое применение при создании нового оборудования, технологий и материалов

Новое строительство

Строительство электросетевых объектов в целях создания новых производственных мощностей, осуществляемое на специально отведенных земельных участках

Нормативное возмущение

Аварийное возмущение, учет которого необходим при проведении расчетов устойчивости энергосистемы

Обеспечение безопасности дорожного движения

Деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий

Объединенная энергосистема

Совокупность нескольких территориальных энергосистем, объединенных общностью режима при наличии электрической связи между ними

Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике

Комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, если эти объекты и устройства влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы и включены соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, подлежащих такому управлению

Оперативно - технологическое управление

Комплекс мер по управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, если эти объекты и устройства не включены субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, в отношении которых осуществляется выдача оперативных диспетчерских команд и распоряжений

Опорная подстанция

Электрическая подстанция, с которой дистанционно управляются другие подстанции электрической сети и контролируется их работа

Оптовый рынок электрической энергии и мощности

Сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ. Критерии отнесения производителей и покупателей электрической энергии к категории крупных производителей и крупных покупателей устанавливаются Правительством Российской Федерации

Основное оборудование (электротехническое)

Оборудование, предназначенное для выполнения основных технологических процессов и непосредственно задействованное для выполнения основной производственной функции объекта электроэнергетики. В состав основного электротехнического оборудования входят силовые трансформаторы и автотрансформаторы, и системы (секции) шин, выключатели, средства компенсации реактивной мощности, преобразовательные установки

Пилотный проект

Проект, в составе которого предусмотрено применение инновационных технических решений (новой техники, систем управления, защиты, диагностики и т.д.), с целью их апробации на конкретном объекте

Показатель (индикатор) энергетической эффективности

Абсолютная, удельная или относительная величина потребления или потерь энергетических ресурсов для продукции любого назначения или технологического процесса

Показатель качества электрической энергии

Величина, характеризующая качество электрической энергии по одному или нескольким ее параметрам

Прибор учёта электрической энергии

Средство измерений количества электрической энергии (активной и/или реактивной), соответствующее требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации по учету электрической энергии

Программно-технический комплекс автоматизированной системы

Продукция, представляющая собой совокупность средств вычислительной техники, программного обеспечения и средств создания и заполнения машинной информационной базы при вводе системы в действие достаточных для выполнения одной или более задач автоматизированной системы

Проектная документация

Совокупность текстовых и графических документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические и иные решения проектируемого здания (сооружения), состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям технических регламентов и документов в области стандартизации и достаточен для разработки рабочей документации для строительства

Рабочая документация

Совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий

Примечание - В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разрабатываемые в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта

Район с антарктическим климатом

Макроклиматический район Российской Федерации, в котором средняя минимальная температура воздуха ниже минус 60°С

Район с холодным климатом

Макроклиматический район Российской Федерации, в котором средняя из ежегодных абсолютных минимумов температура воздуха ниже минус 45°С

Район с умеренным климатом

Макроклиматический район Российской Федерации, в котором средняя из ежегодных абсолютных максимумов температура воздуха равна или ниже плюс 40°С, а средняя из ежегодных абсолютных минимумов температура воздуха равна или выше минус 45°С

Распределительный пункт

Электрическое распределительное устройство, не входящее в состав подстанции

Распределительная сеть

Часть энергетической системы, которая предназначена для распределения электроэнергии и работает, как правило, на напряжении до 110 кВ

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Реконструкция линейных объектов

Изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов

Ремонт

Комплекс технологических операций и организационных действий по восстановлению работоспособности, исправности и ресурса объекта и/или его составных частей

Риск

Вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда

Риск отказа

Сочетание вероятности и последствий отказа отдельного функционального узла либо основного технологического оборудования в целом

Селитебная территория

Территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно - защитных зон, для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования

Система защиты информации

Совокупность органов и (или) исполнителей, используемой ими техники защиты информации, а также объектов защиты информации, организованная и функционирующая по правилам и нормам, установленным соответствующими документами в области защиты информации

Система обеспечения информационной безопасности

Совокупность систем защиты информации и комплекс поддерживающих её организационных и технических мер противодействия угрозам

Система жизнеобеспечения потребителя

Совокупность технических средств, элементов системы управления и иных мер, которые при нарушениях электроснабжения от электрической сети общего назначения обеспечивают безопасное для персонала и окружающей среды функционирование объектов потребителей электрической энергии или безопасное и безаварийное прекращение производственных процессов

Система управления качеством электроэнергии

Совокупность технических и организационных средств и мероприятий, направленных на контроль и достижение оптимальных показателей качества электроэнергии

Системный оператор

Специализированная организация, единолично осуществляющая централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах Единой энергетической системы России (при присоединении технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы к Единой энергетической системе России в установленных Правительством Российской Федерации случаях и в течение определенного Правительством Российской Федерации переходного периода также в пределах соответствующей технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы) и уполномоченная на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений, обязательных для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, влияющих на электроэнергетический режим работы энергетической системы, в том числе потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой

Ситуационное управление в электросетевом комплексе

Деятельность, направленная на предупреждение возникновения и ликвидацию последствий аварий и иных внештатных ситуаций посредством анализа, принятия и реализации соответствующих управленческих решений с учетом текущей оперативной обстановки, располагаемых ресурсов и прогнозов последствий принимаемых управленческих воздействий

Снеговой район VI и выше

Район Российской Федерации с весом снегового покрова от 3 кПа/м² и выше

Средство измерений

Техническое средство, предназначенное для измерений и имеющее нормированные (установленные) метрологические характеристики

Степень промышленного загрязнения II и выше

Твердые или жидкие вещества (частицы), распространяемые под действием ветра от дымовых труб и других источников выбросов промышленных предприятий на расстоянии до 3,5 км

Сферические радиозаметные маркеры

Электронные шаровые маркеры, устанавливаемые на линиях электропередачи, имеющие сферическую диаграмму направленности сигнала

Территориальная энергосистема

Энергосистема в пределах территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации

Техническое обслуживание

Комплекс технологических операций и организационных действий по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании

Техническое перевооружение

Комплекс работ на действующих объектах электрических сетей, направленный на повышение их технико-экономического уровня. Техническое перевооружение состоит в замене морально и физически устаревшего оборудования, конструкций и материалов новыми, более совершенными, с оптимизацией схем и компоновок и внедрение автоматизированных и автоматических систем управления и контроля и других современных средств управления производственным процессом, совершенствовании подсобного и вспомогательного хозяйства объекта в пределах ранее выделенных земельных участков. Комплексное техническое перевооружение полное или частичное обновление элементов объекта

Технический регламент

Документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)

Техническое регулирование

Правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия

Технологическое нарушение

Недопустимые отклонения технического состояния, технологических параметров работы электроустановки, ее элементов, вызвавшие вывод их из работы или повреждение во время эксплуатации, нарушение показателей качества электроэнергии

Топливно-энергетические ресурсы

Совокупность природных и производственных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности

Точка общего присоединения

Электрически ближайшая к конкретной нагрузке пользователя сети точка, к которой присоединены нагрузки других пользователей сети

Точка передачи электрической энергии

Точка электрической сети, находящаяся на линии раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном законами основании, определенная в процессе технологического присоединения

Управляемые самокомпенсирующиеся ВЛ

ВЛ с оптимальной конструкцией расщепленной фазы и оптимальным расположением фаз одноцепных и многоцепных компактных ВЛ, обеспечивающих улучшение параметров линий за счет изменения параметров электромагнитного поля в междуфазном и окружающем линию пространстве, с применением средств регулирования реактивной мощности и фазорегулирующих устройств

Примечание: Усиление электромагнитного поля внутри ВЛ за счет сближения фаз позволяет увеличить пропускную способность и улучшить параметры ВЛ. Ослабление электромагнитного поля во внешнем пространстве приводит к улучшению экологических показателей ВЛ

Устройство преднамеренной неодновременной коммутации полюсов

Контроллер, предназначенный для выполнения коммутации полюсов выключателя с преднамеренной задержкой (задержками) между коммутациями каждого полюса, трехполюсного комплекта выключателя с целью их коммутации в заданные моменты времени по отношению к фазе тока или напряжения промышленной частоты

Устройство сбора и передачи данных

Техническое средство информационно-вычислительного комплекса электроустановки, предназначенное для непрерывного функционирования в помещениях с повышенной опасностью, с возможностью установки в ограниченных пространствах при условии удобства их технического обслуживания

Центр обработки данных

Структура или группа структур, предназначенных для централизованного размещения, организации взаимодействия и эксплуатации ИТ-систем, сетевого и телекоммуникационного оборудования, обеспечивающих возможность оказания услуг в области хранения, обработки и передачи данных, а также все объекты и инфраструктуры, используемые для распределения электроэнергии и контроля среды в сочетании со средствами обеспечения требуемой устойчивости и безопасности для достижения желаемого уровня доступности оказываемых услуг

Центр питания

Подстанция 110 кВ и выше и (или) узловая подстанция с высшим напряжением 35 кВ, от РУ СН и НН которой электрическая энергия распределяется по электрической сети

Центр управления сетями

Структурное подразделение сетевой организации (ее филиала), осуществляющее функции технологического управления и ведения в отношении объектов (части объектов) электросетевого хозяйства, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности этой сетевой организации, или в установленных законодательством случаях - в отношении объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, принадлежащих третьим лицам

Цифровой двойник

Цифровая модель высокого уровня адекватности, учитывающая все технологии изготовления, материалы, соединения и механизмы - программный аналог физического устройства, моделирующий внутренние процессы, технические характеристики и поведение реального объекта в реальных условиях эксплуатации, где в качестве входных воздействий (заданий) используется информация с датчиков реального устройства, работающего параллельно в режимах on-line или off-line»

Цифровая тень

Система связей и зависимостей, описывающих поведение реального объекта, как правило, в нормальных условиях работы и содержащихся в избыточных больших данных (Big Data), получаемых с реального объекта при помощи технологий промышленного интернета

Электрическая подстанция

Электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения электрической энергии, состоящая из трансформаторов или других преобразователей электрической энергии, устройств управления, распределительных и вспомогательных устройств по ГОСТ 19431

Электрическая сеть

Совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенная для передачи и распределения электрической энергии по ГОСТ 19431

Электроустановка

Совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии

Электроэнергетическая система

Совокупность объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

Энергетическая система (энергосистема)

Совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью режимов в непрерывном процессе производства, преобразования, передачи и распределения электрической и тепловой энергии при общем управлении этим режимом

Энергетическая эффективность передачи электроэнергии

Количественная оценка эффективности процесса передачи электроэнергии, характеризующая уровень технологии, используемой для преобразования и сохранения параметров источника энергии

Энергосбережение

Реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг)

Энергоустановка

Комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии

Электросетевой комплекс

Совокупность объектов электросетевого хозяйства, включая объекты ЕНЭС и территориальные распределительные сети

Этап строительства

Строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства

Эффективность

Соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами

2 Стратегические цели и основные задачи Единой технической политики в электросетевом комплексе

Целями Единой технической политики в электросетевом комплексе являются определение основных технических направлений и унификация технических и технологических решений, обеспечивающих повышение надежности и эффективности функционирования электросетевого комплекса в краткосрочной и среднесрочной перспективе при обеспечении надлежащей безопасности.

Основные задачи Единой технической политики в электросетевом комплексе:

· Обеспечение и повышение готовности электрических сетей к передаче и распределению электрической энергии для обеспечения надежного снабжения электрической энергией потребителей, функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии, параллельной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств;

· Обеспечение выдачи мощности объектов по производству электрической энергии в сеть;

· Создание условий для присоединения к электрической сети участников оптового и розничных рынков на условиях недискриминационного доступа к электрическим сетям;

· Повышение эффективности и развитие систем режимного и противоаварийного управления;

· Развитие и совершенствование структуры оперативно-технологического управления электросетевыми объектами;

· Развитие и совершенствование информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышение наблюдаемости электрической сети и качества информационного обмена с другими субъектами электроэнергетики;

· Оптимизация и снижение капиталовложений и эксплуатационных затрат и издержек в электросетевые объекты за счет оптимизации технических и технологических решений при разработке проектной документации, применения современных технологий и видов оборудования, строительных конструкций и материалов, сокращения площадей, занимаемых объектами электросетевого хозяйства;

· Повышение эффективности управления электросетевыми активами;

· Повышение энергоэффективности применяемых технологий, оборудования, материалов, систем и сокращение технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

· Преодоление тенденции старения основных фондов электрических сетей и электросетевого оборудования путем их модернизации, оптимизации работ по их реконструкции и техническому перевооружению, а также за счет повышения эффективности управления электросетевыми активами;

· Развитие автоматизации процессов передачи и распределения электрической энергии, внедрение и развитие современных систем контроля технического состояния, диагностики и мониторинга технологического оборудования, систем защиты и автоматики, противоаварийной автоматики, систем связи, инженерных систем, коммерческого и технического учета электроэнергии, создание и развитие цифровых подстанций и цифровых электрических сетей;

· Совершенствование технологий и повышение эффективности эксплуатации, технического обслуживания и ремонта электросетевых объектов;

· Обеспечение, совершенствование и развитие профессиональной подготовки эксплуатационного и ремонтного персонала;

· Минимизация воздействия на окружающую среду при новом строительстве, реконструкции, эксплуатации и ремонте электросетевых объектов;

· Обеспечение безопасности при функционировании электросетевых объектов;

· Формирование стимулов для развития на территории Российской Федерации производства современных видов оборудования, строительных конструкций, материалов, а также развитие научно - технического и проектного потенциалов.

3 Основные направления Единой технической политики в развитии электросетевого комплекса3.1 Общие положения и принципы развития электрических сетей

3.1.1Электрическая сеть Единой энергетической системы России в соответствии с выполняемыми функциями подразделяется на объекты Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) и объекты территориальной распределительной сети.

ЕНЭС формирует большую часть ЕЭС России, осуществляет прием электрической энергии от электростанций и ее передачу до подстанций (ПС), являющихся центрами питания (ЦП), объединяя на параллельную работу электростанции и узлы нагрузки, обеспечивает параллельную работу ЕЭС России с энергосистемами других стран, включая экспорт и импорт электрической энергии.

Территориальная распределительная сеть обеспечивает передачу электроэнергии от ПС