İş sağlığı ve güvenliği yönetim sistemi- kullanım kılavuzu ... · İş sağlığı ve...

27
www.obey.com.tr [email protected] Çeviri: Yusuf Topal ISO 45001: 2017 Draft: Version 2 İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ile Şartlar Giriş 0.1. Arka plan Bir kuruluş çalışanlarının ve kuruluşta herhangi bir nedenle bulunan herkesin (müşteri, tedarikçi, misafir, taşeron, stajyer vb) fiziksel, psikolojik ve zihinsel sağlığın iyileştirilmesi dahil sağlık ve güvenliğinden sorumludur. (YT: Kişinin fiziksel, psikolojik ve zihinsel sağlığı kuruluşun faaliyetlerinden etkilenir) İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı yaralanmaları ve/veya sağlık bozulmalarını önlemek için İSG performansının iyileştirmesini, güvenli ve sağlıklı işyeri oluşturulmasını sağlamayı amaçlamaktadır. 0.2 İSG yönetim sisteminin amacı İSG yönetim sisteminin amacı, İSG risklerinin yönetilmesi için bir çerçeve sağlamaktır. İSG yönetim sistemi, işçilerin yaralanma ve/veya sağlık sorunlarını önlemek, güvenli ve sağlıklı işyerleri oluşturmayı amaçlamaktadır; bu nedenle, kuruluşun İSG risklerini ortadan kaldırmak veya minimize etmek için etkin düzeltici ve koruyucu önlemler alması kritik öneme sahiptir. Bu önlemler kuruluş tarafından İSG yönetim sistemi aracılığıyla uygulandığında, İSG performansını iyileştirirler. Fırsatları değerlendirmek ve erken harekete geçmek İSG performasının iyileştirilmesi için daha etkin ve verimli olabilir. Bir İSG yönetim sistemi, bu standardın gerekliliklerini yerine getirerek İSG performansının iyileştirilmesini sağlar. Bir İSG yönetim sistemi, bir kuruluşun yasal gerekliliklerini ve diğer gereklilikleri yerine getirmesine yardımcı olabilir. Bu standart, diğer uluslararası standartlar gibi, bir kuruluşun yasal gerekliliklerini artırmak veya değiştirmeyi amaçlamamaktadır. 0.3 Başarı faktörleri İSG yönetim sisteminin uygulanması, bir kuruluş için stratejik ve operasyonel bir karardır. İSG yönetim sisteminin başarısı, o kuruluşun liderliğine, taahhüdüne, organizasyonun her seviyesinden ve işlevinden katılımına bağlıdır.

Upload: others

Post on 09-Sep-2019

22 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]Çeviri:YusufTopalISO45001:2017 Draft:Version2

İşSağlığıveGüvenliğiYönetimSistemi-KullanımKılavuzuileŞartlarGiriş0.1.ArkaplanBirkuruluşçalışanlarınınvekuruluştaherhangibirnedenlebulunanherkesin(müşteri,tedarikçi,misafir,taşeron,stajyervb)fiziksel,psikolojikvezihinselsağlığıniyileştirilmesidahilsağlıkvegüvenliğindensorumludur.(YT:Kişininfiziksel,psikolojikvezihinselsağlığıkuruluşunfaaliyetlerindenetkilenir)İşsağlığıvegüvenliği(İSG)yönetimsistemininbenimsenmesi,birkuruluşunişkaynaklıyaralanmalarıve/veyasağlıkbozulmalarınıönlemekiçinİSGperformansınıniyileştirmesini,güvenlivesağlıklıişyerioluşturulmasınısağlamayıamaçlamaktadır.0.2İSGyönetimsistemininamacıİSGyönetimsistemininamacı,İSGrisklerininyönetilmesiiçinbirçerçevesağlamaktır.İSGyönetimsistemi,işçilerinyaralanmave/veyasağlıksorunlarınıönlemek,güvenlivesağlıklıişyerlerioluşturmayıamaçlamaktadır;bunedenle,kuruluşunİSGriskleriniortadankaldırmakveyaminimizeetmekiçinetkindüzelticivekoruyucuönlemleralmasıkritikönemesahiptir.BuönlemlerkuruluştarafındanİSGyönetimsistemiaracılığıylauygulandığında,İSGperformansınıiyileştirirler.FırsatlarıdeğerlendirmekveerkenhareketegeçmekİSGperformasınıniyileştirilmesiiçindahaetkinveverimliolabilir.BirİSGyönetimsistemi,bustandardıngereklilikleriniyerinegetirerekİSGperformansınıniyileştirilmesinisağlar.BirİSGyönetimsistemi,birkuruluşunyasalgerekliliklerinivediğergereklilikleriyerinegetirmesineyardımcıolabilir.Bustandart,diğeruluslararasıstandartlargibi,birkuruluşunyasalgereklilikleriniartırmakveyadeğiştirmeyiamaçlamamaktadır.0.3BaşarıfaktörleriİSGyönetimsistemininuygulanması,birkuruluşiçinstratejikveoperasyonelbirkarardır.İSGyönetimsistemininbaşarısı,okuruluşunliderliğine,taahhüdüne,organizasyonunherseviyesindenveişlevindenkatılımınabağlıdır.

Page 2: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]İSGyönetimsistemininuygulanması,sürdürülmesi,etkinliğiveamaçlanansonuçlaraulaşmayeteneğiaşağıdakileriiçerebilecekbirdizitemeletmenebağlıdır:

a) üstyönetimliderliği,taahhütü,sorumluluklarıvehesapverebilirliği;b) İSGyönetimsistemininbeklenençıktılarınıdestekleyecek,üstyönetimin

geliştireceği,yönetteceğiveetkinliğinisağlayacağıbirculture;c) İletişime;d) Çalışanlaradanışılmasıvefaaliyetlerekatılımı,bulunmasıdurumundaçalışan

temsilcislerinedanışılmasıveonlarınkatılımınınsağlanması;e) İSGyönetimsisteminisürdürmekiçinkaynaklarıntahsisininsağlanması;f) KuruluşungenelstratejikhedefleriveyönüileuyumluolanaçıkİSG

politikaları;g) Tehlikelerintanımlanması,İSGrisklerininkontrolüvefırsatlardan

yararlanmayıbilenetkinsüreçlerintanımlanmasına;h) İSGperformansınıiyileştirmekiçinİSGyönetimsistemininperformans

değerlendirmesiveizlenmesininsüreklikılınmasına;i) İSGyönetimsistemininkuruluşunişsüreçlerineentegrasyonuna;j) İSGpolitikalarıileuyumluvekuruluşuntehlikeleri,İSGriskleriveİSG

fırsatlarınıdikkatealanİSGhedeflerine;k) Yasalvediğergerekliliklereuymaya;

Bustandardınbaşarıileuygulandığınıngösterilmesi,çalışanlaraveilgilitaraflaraetkinbirİSGyönetimsistemininvarolduğunugarantietmeklemümkünolur.Bununlabirlikte,bustandardınkabulüişleilgiliyaralanmalarınve/veyasağlıkbozulmalarınınönlenmesini,işyerlerininsağlıklıvegüvenliolmasınıgarantietmez.BirİSGyönetimsistemininbaşarısınısağlayanİSGyönetimsisteminindetayvekarmaşıklıkseviyesi,dokümanteedilenbilgininkapsamıveihtiyaçduyulankaynaklarınsağlanmasıhususubirdizietmenebağlıdır.Bunlar;

— kuruluşunbağlamına(ör.işçisayısı,büyüklük,coğrafya,kültür,sosyalkoşullar,yasalgereksinimlervediğerşartlar);

— kuruluşunİSGyönetimsistemikapsamına;— kuruluşunfaaliyetlerininniteliğiveilgiliİSGriskleri.

0.4Planla-Uygula-Kontrolet-ÖnlemaldöngüsüBustandarttauygulananİSGyönetimsistemiyaklaşımıPlanla-Uygula-Kontrolet-Önlemal(PUKÖ)döngüsünedayanır.PUKÖkavramı,kuruluşlarınsürekliiyileştirmeyapmakiçinkullandıklarıtekrarlısüreçsağlar.Biryönetimsisteminevetekteköğelerinherbirineaşağıdakigibiuygulanabilir:

- Planla:risklerivefırsatlarıbelirlenmek,kuruluşunİSGpolitikasıuyarıncagerekliolanİSGhedeflerivesüreçlerioluşturmak;

- Uygula:Süreçlerinplanlandığışekildeuygulanması.

- Kontrolet:İSGpolitikasıvehedefleriileilgilifaaliyetlerivesüreçleriizlemek,

Page 3: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ölçmekvesonuçlarıraporlamak;

- Önlemal:AmaçlanansonuçlaraulaşmakiçinİSGperformansınısürekligeliştirmekadınafaaliyetlergerçekleştirmek.BustandartŞekil1'degösterildiğigibiPUKÖkavramınıyenibirçerçevedetanımlamaktadır.

Şekil1–PUKÖilebustandarddakiçerçevearasındakiilişki(Not:Paranteziçindekirakamlar,bustandarttakimaddenumaralarıileilgilidir)

0.5BuUluslararasıStandardınİçeriğiBustandard,ISO'nunyönetimsistemistandartlarıiçinşartlarınıkarşılamaktadır..Buşartlar,kullanıcılarınçokluISOyönetimsistemleristandardlarınınuygulanmasıiçintasarlanmış,birüstdüzeyyapı,özdeşçekirdekmetinveçekirdektanımlarileortaktariflerikapsarBustandart,kalite,sosyalsorumluluk,çevre,güvenlikveyafinansalyönetimgibidiğeryönetimsistemlerineözgüşartlarıkapsamaz.Bununlabirlikteşartlarıdiğer

P

UÖA

K

PerformansDeğerlendirmes

i(9)

İyileştirme(10)

LiderlikveÇalışanKatılımı

(5)

Planlama(6)

Destek(7)veOperasyon(8)

İSG’ninbeklenensonuçları

İçveDışHususlar(4.1)

Çalışanlarınveİlgilitaraflarınihtiyaçvebeklentisi(4.2)KuruluşunBağlamı(4)

İSGyönetimsistemininkapsamı(4.3/4.4)

Page 4: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]önetimsistemleriyleuyumludurveentegreolabilir.Bustandarduygunluğundeğerlendirilmesiiçinkullanılanşartlarıiçerir.Bustandardauygunluğugöstermekisteyenbirkuruluşbunuaşağıdakilerleyapabilir.

— Öztayinetmeveözbeyandabulunulmasıileveya— müşterilerigibiilgilitaraflarileuygunluğunonaylanmasınıarıyorveya— Kuruluşundışındakibirtarafçaözbeyanınuygunluğununaraştırılmasıveya— Haricîbirkuruluştarafından,İSGyönetimsisteminin

belgelendirilmesinin/tescilininaraştırılması.Madde4ila10,bustandardauygunluğudeğerlendirmekiçinkullanılabilecekşartlarıiçerir.EkA,buşartlarınyorumlanmasınayardımcıolmakiçinbilgilendiriciaçıklamalarsağlar.Bustandarddaaşağıdabelirtilenfiilşekillerikullanılmaktadır:

— “-meli/-malı”birşartıbelirtir,— “esastır”kuvvetlibirtavsiyeyibelirtir,— “izinverilir”birmüsaadeyibelirtir,— “-abilir/-ebilir”birolabilirliğiveyayapabilirlik/yapabilirliğibelirtir.

“Not”olarakgösterilenbilgi,dokümanınanlaşılmasıveyakullanımıamaçlıdır3.Maddedekullanılan"GirişNotları",terminolojikverileritamamlayanvebirteriminkullanımıileilgilihükümleriçerebilecekekbilgilersağlar.Madde3’teyeralanterimlervetarifler,kavramsalsıradadüzenlenmişolupdokümanınsonundabiralfabetikindeksleverilmiştir.İşSağlığıveGüvenliğiYönetimSistemi-KullanımKılavuzuileŞartlar1.KapsamBustandard,birkuruluşun,İSGperformansınıarttırmakiçinkullanabileceğibirİSGyönetimsistemiiçinşartlarıkapsar.Şartlar,kuruluşunişleilgiliyaralanmalarıve/veyasağlıkbozulmalarınıengellemeyi,İSGperformansınıproaktifolarakiyileştirmeyi,güvenlivesağlıklıbirişyeri(yerler)oluşturmayısağlar.Bustandart,işsağlığıvegüvenliğiniartırmak,tehlikeleriortadankaldırmakveİSGrisklerinienazaindirmek(sistemeksiklikleridahilolmaküzere),İSGfırsatlarındanyararlanmakveİSGyönetimsistemiuyumsuzluklarınadeğinmekiçinbirİSGyönetimsisteminikurmak,uygulamakvesürdürmekisteyenherhangibirkuruluşiçingeçerlidir.Bustandart,birkuruluşunİSGyönetimsistemininamaçlanansonuçlarınaulaşmasınayardımcıolur.KuruluşunİSGpolitikasıylauyumluolarak,İSGyönetimsistemininamaçlanançıktılarışunlarıiçerir:

a) İSGperformansınınsürekliiyileştirilmesi;

Page 5: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]) Yasalvediğerşartlarınyerinegetirilmesi;c) İSGhedeflerineulaşılması.

Bustandart,herhangibirkuruluşunboyutuna,türünevefaaliyetinebakılmaksızınfaaliyetgösterdiğibağlamveişçilerininvediğerilgilitaraflarınihtiyaçvebeklentilerigibifaktörleridedikkatealarakkuruluşunkontrolüaltındakiİSGriskleriiçinuygulanabilir.Bustandart,İSGperformansınayönelikbözelşartlarbelirtmediğigibi,İSGyönetimsisteminintasarımıiçindeşartbelirtmez.Bustandart,birkuruluşunİSGyönetimsistemine,sağlıkvegüvenlikleilgilidiğerhususlarıdaentegreetmesinisağlar.Budoküman,çalışanlaraveilgilidiğerilgilitaraflaraverdikleririsklerindışında,ürüngüvenliği,maddihasarveyaçevreseletkilergibikonularadeğinmemektedir.Bustandart,sistematikolarakişsağlığıvegüvenliğiyönetiminiiyileştirmekiçinkısmenveyatamamenkullanılabilir.Bununlabirlikte,bustandardauygunluk,ilgilişartlaryönetimsistemiiçindetanımlandığındavehariçtutmasözkonusudeğilsetümşartlarınkarşılanmasıileolur.NOT:Budokümandakişartlarınamaclarıhakkındadahafazlabilgiiçin,EkA'yabakınız.2Atıfyapılanstandardve/veyadokümanlarAtıfyapılanstandardve/veyadokümanyoktur.3TerimlervetariflerBustandardınamaçlarıbakımından,aşağıdaverilenterimlervetarifleruygulanır.3.1KuruluşAmaçlarına(bk.Madde3.16)ulaşmakiçinsorumluluk,yetkiveilişkileriilekendiişlevleriolankişiveyakişigrubu.Not:Kuruluşkavramı;kendihesabınaçalışangirişimci,ortaklık,kooperatif,şirket,işletme,kurum,kuruluş,hayırkurumuveyaenstitüyadabunlarınbirbölümüveyabirleşimini(tüzelkişilikkazanmışveyakazanmamış)kapsarancakbunlarlasınırlıdeğildir.3.2İlgilitaraf(tercihedilendönem)Paydaş(kabuledilendönem)Birkararveyafaaliyetietkileyebilenveyabunlardanetkilenebilenyadabunlardankendininetkilenebileceğinidüşünenkişiveyakuruluş(bk.Madde3.1).

Page 6: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]Çalışankuruluşunkontrolüaltındakiişveyaişleilgilifaaliyetlerigerçekleştirenkişi(3.1)Not1:çalışanlar,düzenliveyageçiciolarak,arasıraveyamevsimselolarak,rastgeleveyayarızamanlıolaraködenenveyaödenmeyençeşitlidüzenlemelerçerçevesindeişveyaişleilgilifaaliyetleriyerinegetirirler.Not2:Çalışanlar,üstyönetim(3.12),yöneticiveyöneticiolmayankişileriiçerir.Not3:Kuruluşundenetimialtındayapılanişveyaişleilgilifaaliyetler,kuruluş’unkendiçalışanları,yükleniciler,taşeronlar,kendinamınaçalışanlarveacentelikleraracılığıylaçalışanlanlardahilolmaküzerediğerkişilertarafındanyapılabilir.3.4KatılımKararvermesürecinedahilolmaNot:Katılımfaaliyetibulunmasıdurumundaçalışantemsilcileriveişçisağlığıveişgüvenliğikomitelerini(İSGkurulları)kapsar.3.5DanışmaKararverdenoncegörüşalmakNot:Danışmanfaaliyetibulunmasıdurumundaçalışantemsilcileriveişçisağlığıveişgüvenliğikomitelerini(İSGkurulları)kapsar.3.6işyeribirkişininişsebebiyleolmasıgerektiğiveyagitmesigerekenkuruluşun(3.1)kontrolüaltındakiyerNot:İşyeriiçinİSGyönetimsistemi(3.11)kapsamındakikuruluşunsorumlulukları,işyeriüzerindekikontrolderecesinebağlıdır.3.7TaşeronŞartnamevekoşullarauygunolarakkuruluşa(3.1)hizmetsunandışkuruluş.Not:Hizmetinşaatfaaliyetlerinikapsayabilir.3.8Şartİhtiyaçveyabeklenti,genellikleimaedilenveyazorunluolanNot1:"Genelolarakimaedilen",kuruluş(3.1)veilgilenentaraflar(3.2)için,dikkatealınanihtiyaçveyabeklentininimaedildiğiözelveyayaygınuygulamadır.

Page 7: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]:Belirtilenbirşartörneğindokümantebilgilerde(3.24)belirtilmişolanbirşarttır.3.9Yasalvediğerşartlarkuruluşun(3.1)uymasıgerekenyasalşartlarileuymasıgerekenyadaseçtiğidiğerşartlar(3.8)Not1:Bustandardınamaçlarıdoğrultusunda,yasalvediğerşartlar,İSGyönetimsistemi(3.11)ileilgiliolanlardır.Not2:Yasalvediğerşartlar,toplusözleşmelerdekihükümleriiçerebilir.Not3:Yasalvediğerşartlar,yasalar,yönetmelikler,toplusözleşmelervemevzuatauygunolarakçalışanların(3.3)temsilcilerinibelirleyenhükümleriiçermektedir.3.10yönetimsistemiPolitika(3.14)vehedefler(3.16)oluşturmakvebuhedeflerigerçekleştirmekiçinkuruluşun(3.1)birbiriyleilişkiliveetkileşimiçindekiunsurlarınbütünüNot1:Biryönetimsistemibirdisipliniveyabirkaçdisiplinielealabilir.Not2:Yönetimsistemiunsurları,kuruluşunyapısı,rollerivesorumlulukları,planlama,operasyon,performansdeğerlendirmeveiyileştirmeyiiçermektedir.Not3:Biryönetimsistemininkapsamı,kuruluşuntamamı,kuruluşunspesifikvetanımlanmışfoksiyonları,kuruluşıunspesifikvetanımlanmışbölümleriveyabirgrupkuruluştabirveyadahafazlafonksşyonuiçerebilir.3.11.İşsağlığıvegüvenliğiyönetimsistemiİSGpolitikasını(3.15)hayatgeçirmekiçinyönetimsistemini(3.10)veyayönetimsistemininbirkısmınınkullanılmasıNot1:İSGyönetimsistemininbeklenençıktısı;çalışanların(3.3)işkazalarıvesağlıkproblemlerinin(3.18)önlendiğisağlıklıvegüvenliişyerleri(3.6)oluşturmaktır.Not2:"İşsağlığıvegüvenliği"(İSG)ve"işgüvenliğivesağlığı"(İGS)terimleriaynıanlamasahiptir.3.12üstyönetimBirkuruluşu(3.1)enüstdüzeydeönlendirenvedenetleyenkişiveyagrup.Not1:İSGyönetimsistemininetkinuygulanmasıiçinüstyönetimyetkidevretmevekaynaksağlamagücünesahiptir.Not2:Yönetimsistemininkapsamı(3.10)birkuruluşunyalnızcabirbölümünü

Page 8: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ıyorsa,üstyönetimbubölümünüyönlendirenvedenetleyenkişilereatıftabulunur.3.13etkinlikplanlananfaaliyetleringerçekleştiğivebeklenensonuçlarınneölçüdesağlandığı3.14politikakuruluşunniyetininveyönününüstyönetimtarafındanremiolarakbelirlenmesi3.15İSGpolitikasıÇalışanların(3.3)isleilgiliolarakyaralanmalarınıvesağlıkbozulmalarını(3.18)önlemekvesağlıklıvegüvenlibirişyeri(3.6)oluşturmakiçinoluşturulanpolitika(3.14)3.16hedefeldeedilensonuçNot1:Birhedefstratejik,taktikselveyaoperasyonelolabilir.Not2:Hedeflerfarklıdisiplinlerle(finansal,sağlıkvegüvenlikveçevreselhedeflergibi)ilişkilendirilebilirvefarklıseviyelerde(stratejik,organizasyonel,proje,ürünvesüreç(3.25))olabilir.Not3:Birhedef,başkayollarlaifadeedilebilir,örn.biramaç,biroperasyonelkriter,birİSGhedefi(3.17)olarakveyabenzeranlamlarasahipdiğersözcükler(ör.amaçveyahedef).3.17İSGhedefleriİSGpolitikasıileilintilivebelirlisonuçlareldeetmekiçinkuruluş(3.1)tarafındanbelirlenmişhedef(3.16)3.18yaralanmave/veyasağlıkbozulmalarıBirkişininfiziksel,zihinselveyaruhsaldurumuüzerindeolumsuzetkisiNot1:Buolumsuzetkileremeslekihastalık,hastalıkveölümdahildir.3.19tehlikeyaralanmave/veyasağlıkbozulmalarına(3.18)yolaçabilecekbirkaynakNot1:Tehlikezararvermepotansiyelinesahipolankaynaklarıkapsar,tehlikelidurumlarvetehlikelikoşullarisemaruziyetdurumunagoreyaralanmave/veyasağlıkbozulmalarınıkapsar.3.20

Page 9: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]:Etki,beklenendenolumluveyaolumsuzsapmadır.Not2:Belirsizlik,birolay,olayınsonucununveyaolasılığınınanlaşılmasıveyabunlarlailgilibilgininkısmenveyatamameneksikliğidir.Not3:Risk;sıklıklamuhtemel“olaylara”(ISOKılavuz73;2009,Madde3.5.1.3’tetanımlandığışekilde)ve“sonuçlarına”(ISOKılavuz73;2009,Madde3.6.1.3’tetanımlandığışekilde)veyabunlarınbirleşimineatıflatanımlanır.Not4:Risk;sıklıklabirolayınsonuçları(şartlarındeğişmesidahilolmaküzere)ileolayıngerçekleşmeolasılığının(ISOKılavuz73;2009,Madde3.6.1.1’detanımlandığışekilde)kombinasyonucinsindenifadeedilir.Not5:Bustandartta,risklervefırsatlarterimlerininbirliktekullanılması,İSGriskleri,İSGfırsatlarıveyönetimsistemineyönelikdiğerrisklervefırsatlarıanlamınagelir.3.21İSGriskiIşleilgilitehlikelibirolayınolmaolasılığıileolayın(etkisinin)nedenolduğuyaralanmave/veyasağlıkbozulmasınınşiddetininbirleşimidir.3.22İSGfırsatlarıİSGperformansının(3.28)iyileşmesineyolaçabilecekdurumveyakoşullar3.23yeterlilikAmaçlanansonuçlaraulaşmakiçinbilgivebecerileriuygulamayetisi3.24dokümantebilgiKuruluş(3.1)tarafındankontrolvemuhafazaedilmesigerekenbilgivebubilgilerinyeraldığıortam.Not1–Dokümanteedilmişbilgi,herhangibirformattaveortamda,herhangibirkaynaktanolabilir.Not2–Dokümanteedilmişbilgiaşağıdakilereatıftabulunabilir:

a) İlgiliprosesler(3.25)dahilyönetimsistemi(3.1),b) Kuruluşunçalışmasıiçinoluşturulmuşbilgi(dokümantasyonolarakdaifade

edilebilir),c) Ulaşılansonuçlarınkanıtları(kayıtlarolarakdaifadeedilebilir).

3.25süreçGirdileriçıktıhalinegetirenbirbiriileilişkilivebirbirinietkileyenfaaliyetlerkümesi.

Page 10: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ürbirfaaliyetiveyasüreci(3.25)gerçekleştirmekiçinbelirlenmişyol.Not1:prosedürlerdokümanteedilebilirveyaedilmeyebilir.3.27performansölçülebilirsonuçNot1:Performans,nicelveyanitelbulgularlailgilidir.Sonuçlarnitelveyanicelyöntemlerlebelirlenebilirvedeğerlendirilebilir.Not2:Performans,faaliyetlerin,süreçlerin(3.25),ürünlerin(hizmetlerdahil),yeryersistemlerinveyakuruluşların(3.1)yönetimiyleilgiliolabilir.3.28İSGperformansıPerformans(3.27)işçilerin(3.3)yaralanmasıve/veyasağlıkbozulmalarının(3.18)önlenmesiilesağlıklıvegüvenliişyerlerinin(3.6)sağlanmasınınetkinliği(3.13)ileilgilidir.3.29dışarıdantemin(fiil)birkuruluşun(3.1)süreç(3.25)veyafaaliyetlerindenbirkısmınındışarıdanbirkuruluştarafındanyerinegetirilmesiişlemi.Not1:Dışkaynaklıfaaliyetyönetimsistemi(3.10)kapsamınadahiledilirancakdışkaynaklıkuruluşkapsamdışındadır.Not2:Kuruluşbirsüreciveyafaaliyetyerinegetiremediğidurumdadışkaynaklıbirhizmetialabilir.Budurumgönüllükesasınadayalıbiryasaldüznelemeolarakkabuledilebilir.3.30izlemeBirsistemin,sürecin(3.25)veayfaaliyetindurumunubelirleme.Not:Durumubelirlemekiçin,kontroletmek,denetlemekyadakritikbirgözlemyapmakgerekebilir.3.31ölçmeBirdeğeribelirlemesüreci(3.25)3.32tetkikTetkikkriterlerininneölçüdeyerinegetirildiğinitayinetmekamacıyla,tetkik

Page 11: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ıtlarınıeldeetmekveobjektifbirşekildebunlarıdeğerlendirmekiçinsistematik,bağımsızvedokümanteedilmişprosesNot1:Tetkik,biriçtetkik(birincitaraf),birdıştetkik(ikincitarafveyaüçüncütaraf)olabilirveyabirleşikbirtetkikolabilir(ikiveyadahafazladisiplinibirleştirerek).Not2:İçtetkik,kuruluş(3.1)tarafındanyapılabileceğigibi,kuruluşadınabirdışkuruluştarafındandayapılabilir.Not3:"tetkikkanıtlarıvekriterleri"ISO19011-standardındatanımlanmıştır.3.33uygunlukbirşartın(3.8)karşılanması3.34uygunsuzlukbirşartın(3.8)karşılanmamasıNot:uygunsuzluk,bustandardınşartlarıvekuruluşunkendisiiçinkurduğuİSGyönetimsistemininşartlarıileilintilidir.3.35olayiştenkaynaklanan,yaralanmave/veyasağlıkbozulmaları(3.18)ilesonuçlanabilecekveyasonuçlanmayacakolaylardır.Not1:yaralanmave/veyasağlıkbozulmalarıilesonuçlananolaylarkazaolarakadlandırılır.Not2:Herhangibiryaralanmave/veyasağlıkbozulmasınınolmadığıancakkazagerçekleşmeihtimaliolanolaylarramakkalaveyaucuzatlatmaolarakadlandırılır.Not3:Olaylailgilibirveyadahafazlauygunsuzluk(3.34)olabilir,hattaolayuygunsuzlukolammasıdurumundadagerçekleşebilir.3.36düzelticifaaliyetuygunsuzluğun(3.34)veyabirolayın(3.35)sebepleriniortadankaldırmakiçineylemdebulunmakvetekraroluşmasınıönlemek3.37SürekliiyileştirmePerformansı(3.27)arttırmakiçintekraredenfaaliyetNot1:Performansıarttırmak,İSGyönetimsisteminin(3.11)kullanımıileilgilidir;İSGpolitikası(3.15)veİSGhedefleri(3.17)iletutarlıolaraktoplamİSGperformansında(3.28)iyileşmesağlanmalıdır.Not2:Süreklilik,kesintisizlikanlamınagelmez,bunedenlefaaliyetinheralandaaynı

Page 12: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]çekleşmesigerekmez.4Kuruluşunbağlamı4.1kuruluşuvebağlamınıanlamakKuruluş,amacıylailgiliolanveİSGyönetimsistemininamaçlanançıktılarınaulaşmakiçinyeteneğinietkileyeniçvedışhususlarıtayinetmelidir.4.2İşçilerinvediğerilgilitaraflarınihtiyaçvebeklentilerinianlamaKuruluşaşağıdakileribelirlemelidir.

a) İşçilereekolarakİSGyönetimsistemiileilgilitaraflarıb) İşçilerinvediğerilgilitaraflarınihtiyaçlarıvebeklentileri(birbaşkadeyişle

şartlar)c) Buihtiyaçvebeklentilerdenhangilerininyasalvediğerşartlarolacağını.

4.3İSGyönetimsistemininkapsamınınbelirlenmesiKuruluş,kapsamıbelirlemekamacıylaİSGyönetimsistemininsınırlarınıveuygulanabilirliğinibelirlemelidir.Bukapsambelirlenirken,kuruluşaşağıdakilerideğerlendirmelidir:

a) Madde4.1’deatıfyapılaniçvedışhususları,b) Madde4.2’deatıfyapılanuygunlukyükümlülüklerini,c) Kuruluşunplanlananveyagerçekleştirilenişleilgilifaaliyetlerinihesaba

katmakgerekiyor.İSGyönetimsistemi,kuruluşunİSGperformansınıetkileyebilecekfaaliyetlerin,ürünlerinvehizmetlerinkuruluşunkontrolüveyaetkisialtındaolmasınısağlayacaktır.Kapsamdokümantebilgiolarakbulundurulmalıdır.4.4İSGyönetimsistemiKuruluş,amaçlanançıktılaraulaşmakiçin,bustandardınşartlarınauygunolarak,proseslervebunlarınetkileşimidahil,birİSGyönetimsistemikurmalı,uygulamalı,sürdürmelivesürekliiyileştirmelidir.5Liderlikveçalışanlarıkatılımı5.1liderlikvetaahhütÜstyönetim,aşağıdakilervasıtasıyla,İSGyönetimsistemiiçinliderlikvetaahhütgöstermelidir:

a) Genelsorumluluğualarakvehesapverilebilirliğisağlayarakişleilgiliyaralanmalarıve/veyasağlıkbozulmalarınıönlemekvesağlıklıvegüvenlikişyerlerioluşturmak;

b) İSGpolitikasıileilintiliİSGhedeflerininkurulduğundanveörgütünstratejikyönüyleuyumluolduğundaneminolmak;

c) İSGyönetimsistemşartlarınınkuruluşunişsüreçlerineentegrasyonunusağlamak;

d) İSGyönetimsistemininkurulması,uygulanması,sürdürülmesiveiyileştirilmesiiçingereklikaynaklarınteminedilmesinisağlamak;

Page 13: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]) İSGyönetimininetkinliğininveİSGyönetimsistemişartlarınauyumun

öneminiiletmek;f) İSGyönetimsistemininamaçlanansonuçlarınaulaşmasınıgüvencealtına

almak;g) İSGyönetimsistemininetkinliğinekatkıdabulanankişileriyönlendirmekve

desteklemek;h) Sürekliiyileştirmeyisağlamakveteşviketmek;i) Diğerilgiliyönetimgörevlerinin(kendisorumlulukalanlarınauygulanması

bakımından)liderliğinigöstermekiçindesteklenmesi;j) İSGyönetimsistemininamaçlanansonuçlarınaulaşmakiçinkuruluştabir

kültürüngeliştirilmesiyönetilmesiveteşvikedilmesi;k) Olayları,tehlikeleri,risklerivefırsatlarıbildirilençalışanlarıbaskılardan

(reprisal)korunması;l) Istişaredebulunmakveçalışanlarınkatılımınısağlamak(bakınız5.4)için

süreç(ler)oluşturmakveuygulamak;m) İşyerisağlıkvegüvenlikkuruluihtiyacısözkonusuolduğunda,kurulun

işleyinedestekolmak.

Not:bustandarttaki“iş”tanımıkuruluşunvarlığınıntemelindeyatanfaaliyetlerolarakyorumlanabilir.5.2İSGpolitikasıÜstyönetimaşağıdakihususlarıkapsayanbirİSGpolitikasıoluşturmalı,uygulamalıvesürdürmelidir:

a) isleilgiliyaralanmave/veyasağlıkbozulmalarınıönlemekiçinsağlıklıvegüvenliçalışamkoşullarıtaahhütüiçermelidir.Butaahhütkuruluşunamacı,büyüklüğü,bağlamıileİSGrisklerivefırsatlarınındoğasınauygunolmalıdır;

b) İSGhedefleribelirlenmesiiçinbirçerçevesağlamalıdır;c) Yasalvediğerşartlarıyerinegetirmekiçinbirtaahhütiçermelidir;d) TehlikeleriortadankaldırmakveİSGrisklerini(Bakınız8.1.2)azaltmakiçin

birtaahhüttebulunmalıdır;e) İSGyönetimsistemininmsürekliiyileştirilmesiiçöinbirtaahhütiçermelidir;f) Çalışanlara,bulunmalarıhalindeçalışantemsilcilerinedanışılmasıve

katılımlarınınsağlanmasıtaahhütünüiçermelidir;İSGpolitikası:

— Dokümanteedilmişbilgiolarakbulunmalı;— Kuruluşiçindeiletişmişolmalı;— Ilgilitaraflarınerişimineaçıkolmalı;— Alakalıveuygunolmalıdır.

5.3Kurumsalgörev,sorumlulukveyetkilerÜstyönetim,kuruluşiçindeherseyiyedekiilgilirolleriçinsorumluluklarıveyetkileri,belirlemeli,tebliğetmeli,duyurmalıvedokümantebilgiolarakmuhafazaetmelidir.Kuruluşunherseviyesindeyeralançalışanlar,çalışmaalanlarıileilgiliolarakİSGyönetimsistemindesorumluluklaralmalıdırlar.Not:HernekadaryetkivesorumlulukdağıtsadaüstyönetimİSGyönetimsisteminin

Page 14: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ümişleyindensorumludur.Üstyönetimaşağıdakileriçinyetkivesorumluluklarıbelirlemelidir:

a) İSGyönetimsisteminin,bustandardınşartlarınıkarşılamasınıngüvencealtınaalınması,

b) İSGyönetimsistemininperformansınınüstyönetimeraporedilmesi.5.4ÇalışanlarınkatılımıvedanışmaİSGyönetimsisteminingelişimiiçinfaaliyetleribelirlemek,performasınıdeğerlendirmek,İSGyönetimsisteminiplanlamakvegeliştirmekiçinkuruluş,herseviyedevefoksiyondaçalışanların(bulunmalarıhalindeçalışantemsilcilerinin)katılımınısağlamakvedanışmakiçinsüreç(ler)oluşturmalı,uygulamalıvesürdürmelidir.Kuruluş;

a) Katılımvedanışmaniçingerekliolanuygulamaları,zamanı,eğitimvekaynaklarısağlamayı;

Not1:Çalışantemsilciler,katılımvedanışmaniçinbirfaaliyetolabilir.b) İSGyönetimsistemiileilintiliveanlaşılırbilgiyezamanındaerişmeyi;c) Katılımıdüşürecekengelleribelirlemekveortadankaldırmak;

kaldırılamayanlarıetkilerinienazaindirmeyi;Not2:Çalışanönerilerinidikkatealmama,dilveokuma-yazmaproblemleri,çalışanlarayönelikbaskılar,çalışankatılımınayönelikcesaretkırıcıdavranışlar,cezalandırmalarveyapolitikalarengelolaraktanımlanabilir.

d) Aşağıdakileriçinyöneticiolmayançalışanlara(maviyaka)danışılmasınısağlayın:

1) Ilgilitarafların(bakınız4.2)ihtiyaçvebeklentilerinibelirlemek;2) İSGpolitikasını(bakınız5.2.)oluşturmak;3) Uygulanabilirolduğundakuruluşiçindekiyetkivesorumluluıkları

(Bakınız5.3)belirlemek;4) Yasalvediğerşartları(Bakınız6.1.3)nasılyerinegetireceğini

belirlemek;5) İSGhedeflerinibelirlemekvehedeflereulaşmak(Bakınız6.2)için

gerekliplanlamayıyapmak;6) Dışkaynakkullanımı,tedarikveyüklenicileriçingeçerlikontrollerin

belirlenmek(bkz.8.1.4,8.1.5ve8.1.6);7) Nelerinizlenmesi,ölçülmesivedeğerlendirilmesigerektiğini

belirlenmek(bkz.9.1.1)8) Birtetkikprogramı(ları)(Bakınız9.2.2)planlamak,oluşturmak,

uygulamakvesürdürmek;9) Sürekliiyileştirmesüreci(leri)(bakınız10.2.2)oluşturmak;

e) Aşağıdakileriçinyöneticiolmayançalışanların(maviyaka)aşağıdakilerekatılımınısağlayın:

1) Danışmavekatılımiçinfaaliyetleribelirlemek;2) Tehlikeleritanımlamak,riskvefırsatlarıdeğerlendirmek(bakınız

6.1.1ve61.2);3) TehlikeleriortadankaldırmakveİSGrisklerini(bakınız6.1.4)

düşürmekiçinfaaliyetleritanımlamak;4) Yetkinlik,eğitimihtiyacı,eğitimveeğitimdeğerlendirmelerini

Page 15: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected](Bakınız7.2)tanımlamak;

5) Neyiniletilmesigerektiğivebunlarınnasılyapılacağınıbelirlemek(bkz.7.4);

6) Kontrolönlemlerini,kullanımlarınıveuyghulamaetkinliklerinibelirlemek(bkz.8.1,8.1.3ve8.2);

7) Olaylarıveuygunsuzluklarıaraştırmakvedüzelticifaaliyetleribelirlemek(bkz.10.1).

Not3:Yöneticiolmayançalışanlarındanışmavekatılımıilevurgulanmakistenenişfaaliyetlerinifiilenyürütençalışanlarınbusürecekatılımıdır.Buradakuruluşunfaaliyetlerindenetkilenenyöneticileriveyakuruluşundiğerbirimlerindeyeralançalışanlarıdışlamakgibibiramaçyoktur.Not4:Çalışanlaramesaisaatleriiçindeveücretsizeğitimverilmesiçalışankatılımınailişkinönemliengellerikaldıracağıkabuledilmektedir.6.Planlama6.1Riskvefırsatlarıbelirlemefaaliyetleri6.1.1GenelİSGyönetimsistemiplanlanırken,kuruluşmadde4.1(bağlam),4.2(ilgilitaraflar)ve4.3(İSGyönetimsisteminkapsamı)’dabelirtilenşartlarıdikkatealmalıveriskvefırsatlarıbunagorebelirlemelidir.Bundanamaç;

a) İSGyönetimsistemininamaçlanansonuçlarınıgerçekleştirebileceğinedairgüvencevermek;

b) Istenmeyenetkileriönlemekveyaazaltmak;c) Sürekliiyileştirmeyisağlamaktır.

Riksvefırsatlarınelealınmasıilekastedilen,kuruluşunİSGriskvefırsatlarıyanındadiğerriskvefırsatlarıdaİSGyönetimsistemiiçindedikkatealmasıdır.Kuıruluşriskvefırsatlarıbelirkenaşağıdakihususlarıdikkatealmalıdır:

— Tehlikeler,risklervefırsatlar;— Yasalvediğerşartlar(bkz.6.1.3);— İSGyönetimsistemininçalışmasıylailgili,hedeflenensonuçlarınelde

edilmesinietkileyebilecekriskler(bkz.6.1.2.2)vefırsatlar(bkz.6.1.2.3).Kuruluşplanlamasürecinde,İSGyönetimsistemininbeklenensonuçlarınıileilişkiliriskvefırsatlarıbelirleyecektir.Bunuyaparken,işleyişi,süreçleriveİSGyönetimsistemiileilişkilideğişiklikleridikkatealacaktır.Kalıcıveyageçicibudeğişiklikler(bkz.8.1.3)yapılmadanoncedeğerlendirmeleryapılmışolmalıdır.Kuruluş:riskvefırsatları;riskvefırsatlarlailintilisüreç(leri)vegerekliaksiyonları(bkz.6.12ila6.1.4)planlandığışekildegerçekleşeceğinigüvencealtınaalmakiçindokümantebilgiolarakmuhafazaetmelidir.6.1.2Tehlikelerintanımlanmasıileriskvefırsatlarındeğerlendirilmesi6.1.2.1.tehlikeltanımlamasıKuruluş,sürekliveproaktifbirtehliketanımlaişlemiiçinsüreç(ler)oluşturmalı,

Page 16: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ıvesürdürmelidir.Süreç(ler)aşağıdakilerlesınırlıolmamaklaberaberbunlarıdikkatealmalıdır:

a) Acildurumlarvesebepleridedahilolmaküzere,geçmişolaylarilekuruluşuetkileyeniçvedışolaylar;

b) Kuruluşunişyapışbiçimi,sosyalfaktörler(işyükü,çalışmasaatleri,mağduriyet,tacizvezorbalıkdadahilolmaküzere),liderlikvekuruluşunkültürü;

c) Aşağıdakilerideiçerenrutinverutinolmayanfaaliyetlervedurumlar:1) altyapı,ekipman,malzeme,donanımveişyerifizikişartları;2) Ürünvehizmettasarımı,araştırma,geliştirme,test,üretim,montaj,

inşaat,servissunumu,bakımıveyaeldençıkarma;3) insanfaktörleri;4) işingerçektennasılyapıldığı;

d) acildurumlar;e) İnsanlar,aşağıdakileridedikkatealarak:

1) İşyerivefaaliyetleriileilintiliçalışanlar,taşeronlar,ziyaretçilervediğerleri;

2) Kuruluşunfaaliyetlerindenetkilenebilecekişçevresindeolanlar;3) Kuruluşundoğrudankontrolüaltındaolmayanbiryerdeçalışan

işçiler;f) Aşağıdakilerdedahilolmaküzerediğerkonular:

1) işalanlarının,süreçlerin,tesisatların,makinelerin/ekipmanların,çalışmausullerininveişorganizasyonununtasarımıiletümbunlarınçalışanlarınihtiyaçvekabiliyetlerineuyarlanması;

2) Kuruluşunkontrolüaltındakiişlerleilgilifaaliyetlerinnedenolduğuişyeriçevresindemeydanagelendurumlar;

3) Kuruluştarafındankontroledilmeyenveişyeriçevresindeyaralanmave/veyasağlıkbozulmalarınanedenolandurumlar;

g) İSGyönetimsistemi(bkz.8.1.3)ilekuruluşunorganizasyonunda,faaliyetlerindevesüreçlerindekigerçekveönerilendeğişiklikler;

h) Tehlikeiçeriğivetehlikeileilgilibilgilerdekideğişiklikler.6.1.2.2İSGvediğwerrisklerinyönetimsistemindedeğerlendirilmesiKuruluş,aşağıdakileriyapmakiçinsüreç(ler)oluşturmalı,uygulamalıvesürdürmelidir:

a) MevcutkontrollerinetkinliğiileyasalvediğerşartlarıdikkatealarakİSGrisk(tanımlanmıştehlikeleridikkatealarak)değerlendirmesininyapılması;

b) Mdde4.1’detanımlananhususlarveMadde4.2’detanımlananihtiyaçvebeklentilerdenkaynaklanabilecekİSGyönetimsistemininkurulması,uygulanması,işletilmesivebakımıileilgiliriskleribelirlemekvedeğerlendirmek.

İSGrisklerinindeğerlendirilmesiiçinkuruluşunbelirlediğiyöntemvekriterlerkuruluşunkapsamı,doğasıvezamanlamasıdikkatealınarakbelirlenmelidir.Buyöntemvekriterlerproaktifolmalıvesistemetikolarakkullanılmalıdır.Yöntemvekrilerlerdokümantebilgiolaraksürüdürlmelivemuhafazaedilmelidir.

6.1.2.3İSGvediğerfırsatlarındeğerlendirilmesi

Page 17: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ş,aşağıdakilerideğerlendirmekiçinsüreç(ler)oluşturmalı,uygulamalıvesürdürmelidir:

a) İSGperformansınıartturacakfırsatlarıdikkatealarak:1) Çalışanlarınişleri,çalışmabiçimineveçalışmaortamınaadapte

edilmeleriiçinfırsatları;2) TehlikeleriortadankaldırmakveİSGriskleriniazaltmakiçin

fırsatları;3) Kuruluşta,politikalarında,süreçlerindeveyafaaliyetlerindeki

planlanandeğişiklikleri;,b) İSGyönetimsisteminigeliştirmefırsatları.

Not:İSGrisklerivefırsatlarısonucudakuruluşiçinbaşkariskvefırsatlardoğurabilir.6.1.3YasalvediğerşartlarınbelirlenmesiKuruluş,aşağıdakileriyapmakiçinsüreç(ler)oluşturmalı,uygulamalıvesürdürmelidir:

a) İSGyönetimsistemi,tehlikeverisklerileilintiliyasalvediğerşartlarıbelirlemekvegüncelhallerineerişebilmek;

b) Buyasalvediğerşartlarınkuruluşauyarlanmasıveiletilmesiiçinihtiyaçlarıbelirlemek;

c) İSGyönetimsisteminioluşturmak,uygulamak,sürdürmekvesürekliiyileştirmekiçinbuyasalvediğerşartlarındikkatealmak.

Kuruluş,yasalvediğerşartlarıdokümantebilgiolarakbulundurmalı,muhafazaetmeliveherhangibirdeğişikliğiyansıtacakşekildegünceltutmalıdır.Not:Yasalvediğerşartlarkuruluşariskvefırsatlargetirebilir.6.1.4PlanlamafaaliyetiKuruluşaşağıdakileriplanlamalıdır:

a) Aşağıdakilereyönelikfaaliyetleri:1) Riskvefırsatları(bkz.61.2.2ve6.1.2.3)elealmak;2) Yasalvediğerşartları(bkz.6.1.3)yerinegetirmek;3) Acildurumlarahazırlanmakveihtiyaçolduğundagereğiniyapmak.

b) nasılları:1) FaaliyetleriİSGyönetimsistemisüreçlerineveyadiğerişsüreçlerine

entegreetmekveuygulamak;2) bufaaliyetlerinetkinliğinideğerlendirmek.

KuruluşplanlamafaaliyetiniyaparkenİSGyönetimsistemiçıktılarınıvekontrolhiyerarşini(bkz.8.1.2)dikkatealmalıdır.Kuruluş,faaliyetleriniplanlarkeneniyiuygulamaları,teknolojikseçenekleri,finansal,operasyonelveişletmeşartlarınıgözönünealmalıdır.6.2İSGamaçlarıvebunlaraulaşmakiçinplanlama6.2.1İSGamaçlarıKuruluş,İSGyönetimsisteminisürdürmekveiyileştirmekveİSGperformansındasürekliiyileştirmeyapmakiçinilgilifoksiyonveseviyelerindeİSGhedeflerini(bkz.10.2)belirlemelidir:

Page 18: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]İSGhedefleri:

a) İSGpolitikasıylauyumluolmalı;b) Ölçülerbilir(uygulanabiliyorsa)veperformansdeğerlendirmesiiçinuygun

olmalı;c) Yasalvediğerşartlarıdikkatealmalı;d) Riskvefırsatdeğerlendirme(bkz.6.1.2.2ve6.1.2.3)sonuçlarınıdikkate

almalı;e) Çalışanların,bulunmalarıdurumundaçalışantemsilcilerinin,katılımve

danışmafaaliyetlerinidikkatealmalı;f) İzlenmeli;g) Gerektiğindegüncellenmeldir;

6.2.2.İSGhedeflerineulaşmakiçinfaaliyelerinplanlanmasıKuruluş,İSGhedeflerininasılgerçekleştireceğiniplanlarkenaşağıdakileribelirlemelidir:

a) neyapılacak;b) hangikaynaklaraihtiyavar;c) kimsorumluolacak;d) nezamantamamlanacak;e) ÖlçülebilirİSGhedeflerineulaşılmasıiçingöstergelerdedahilsonuçlarnasıl

değerlendirilecekf) İSGhedeflerineulaşmakiçinyapılacakfaaliyetlerkuruluşunsüreçlerinenasıl

entegreedilecek.KuruluşİSGhedeflerivebunlaraulaşmakiçinyapılanplanlarileilgilidokümantebilgilerioluşturmalıvemuhafazaetmelidir.7Destek7.1KaynaklarKuruluş,İSGyönetimsistemininkurulması,uygulanması,sürdürülmesivesürekliiyileştirilmesiiçinihtiyaçduyulankaynaklarıbelirlemelivesağlamalıdır.7.2YeterlilikKuruluş:

a) İSGperformansınıetkileyenkendikontrolüaltındaçalışankişi/kişileringerekliyeterliliğinibelirlemeli;

b) Bukişilerin,(tehlikeleritanımlamayeteneğidahil)uyguneğitim,öğretimvetecrübeleridikkatealınarakyeterliliklerinigarantialtınaalmalı,

c) Uygulanabilirolduğunda,ihtiyaçduyulanyetkiyiedinmekvesürdürmekiçingerekliönlemlerialmalıvealınanönlemlerinetkinliğinideğerlendirmeli;

d) Yeterliliğinkanıtıolarakuygundokümanteedilmişbilgiyimuhafazaetmelidir.

Not:Uygulanabilirfaaliyetlerşunlarıiçerebilir;örneğin,mevcutçalışanpersonelin,eğitimetabitutulması,bunlaramentörlükverilmesiveyagörevyerideğiştirilmesiyadayeterlipersonelinkiralanmasıveyasözleşmeliolarakçalıştırılması.

Page 19: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ındalıkKuruluş,kontrolüaltındaçalışankişilerinaşağıdakihususlarınfarkındaolduğunugüvencealtınaalmalıdır:

a) İSGpplitikasıvehedefleri;b) GeliştirilmişİSGperformansınfaydalarıdahil,kendilerininİSGyönetim

sistemininetkinliğinekatkıları;c) İSGyönetimsistemişartlarınauygunolmayandurumlarınsonuçlarıveya

potansiyelsonuçları;d) Olaylar,soruşturmasonuçlarıvebunlarlailgilidurumların;e) Tehlikeler,İSGriskleriveönlemlerininbelirlenmişolmasıvebunlarlailgili

durumlar;f) Çalışanların,hayatlarıveyasağlıklarıiçinciddibirtehlikeoluşturduğuna

inandıklarıçalışmakoşullarındankendilerinisakınmalarıvebunlarıyapmakiçingereksizsonuçlardankoruyacakdüzenlemeler;

7.4İletişim7.4.1GenelKuruluş;aşağıdakihususlardahil,İSGileilintiliiçvedışiletişimiçingerekliolanproses/proseslerioluşturmalı,uygulamalıvesürekliliğisağlamalıdır:

a) Neyleilgiliiletişimkuracağını,b) Nezamaniletişimkuracağını,c) Kiminleiletişimkuracağını,

1) Kuruluşunfarklıseviyevefonsiyonlarıarasında;2) Kuruluştakitaşeronveziyaretçilerarasında;3) Diğerilgilitaraflararasında;

d) Nasıliletişimkuracağını.Kuruluşiletişimihtiyaçlarınıdeğerlendirirken,farklılıklarıda(örneğincinsiyet,dil,kültür,okur-yazarlık,engelliolmadurumu)dikkatealmalıdır.Kuruluş,iletişimsürecinioluştururkenilgilitarafların(dış)görüşlerinindikkatealınmasınısağlamalıdır.Kuruluşiletişimsürecinioluştururken;

— Yasalvediğerşartlarındikkatealındığından;— İletilecekİSGbilgilerininİSGyönetimsistemiiçindekidiğerbilgilerletutarlı

vegüvenilirolduğundaneminolmalıdır.Kuruluş,İSGyönetimsistemindekiilgiliiletişimlerecevapvermelidir.Kuruluş,uygunolduğundadokümanteedilmişbilgileriiletişimininkanıtıolaraksaklamalıdır.7.4.2İçİletişim Kuruluş;

a) İSGyönetimsistemiileilgilideğişikliklerdahil,İSGyönetimsistemiileilgilibilgileri,kuruluşunfarklıseviyelerindevefonksiyonlarındauygunşekilde

Page 20: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]şmalı,

b) Çalışanlarınsürekliiyileştirmeyekatkıdabulunabilmesiiçiniletişimproses/proseslerinuygunolmasınısağlamalıdır.

7.4.3DışİletişimKuruluşİSGyönetimsistemiileilgilibilgilerikuruluşunbelirlediğiiletişimsüreciileyasalvediğerşartlardabelirtildiğişekildedışarıilepaylaşmalıdır.7.5Dokümanteedilmişbilgi7.5.1GenelKuruluşunİSGyönetimsistemi;

a) bustandarttarafındantalepedilendokümantebilgileri;b) İSGyönetimsistemininetkinliğiniarttırmakiçingerekliolanveorganizasyon

tarafındanbelirlenmişdokümantebilgileri;c) Yasalvediğerşartlartarafındantalepedilendokümantebilgileri

kapsamalıdır.NOT:BirİSGyönetimsistemiiçindokümanteedilmişbilgininboyutukuruluştankuruluşaaşağıdakisebeplerlefarklılıkgösterebilir:

- Kuruluşunbüyüklüğüileaktiviteleri,süreçleri,ürünleriveservisleri;

- Yasalvediğerşartlarauygunluğugöstermekiçin;

- Proseslerveetkileşimlerininkarmaşıklığı;

- Çalışanlarınyeterliliği.7.5.2.OluşturmavegüncellemeKuruluş;dokümanteedilmişbilgilerioluştururkenvegüncellerkenaşağıdakileriuygunşekildegüvencealtınaalmalıdır:

a) Tanımlamaveaçıklama(örneğin,başlık,tarih,yazarveyareferansnumarası),b) Format(örneğin,dil,yazılımsürümü,grafikler)veortam(örneğin,kağıt,

elektronik),c) Uygunlukvedoğrulukiçingözdengeçirmeveonay.

7.5.3.DokümanteedilmişbilgininkontrolüİSGyönetimsistemivebustandardtarafındanistenendokümanteedilmişbilgi,aşağıdakilerigüvencealtınaalmakiçinkontroledilmelidir:

a) Neredevenezamanistenirse,kullanımiçinvarlığıveuygunluğu,b) Uygunşekildekorunduğu(örneğin,gizliliğinkaybolmasından,uygun

olmayankullanımveyabütünlüğünbozulması).

Page 21: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ümanteedilmişbilgiiçin,kuruluşaşağıdakifaaliyetlerdenuygulanabilirolanlarıbelirlemelidir:

- Dağıtım,erişim,tekrarerişimvekullanım,

- Niteliğininkorunmasıdahil,arşivlemevekorunması,

- Değişikliklerinkontrolü(örneğin,sürümkontrolü),

- Muhafazaveeldençıkarma.

KuruluştarafındanİSGyönetimsistemininplanlanmasıveişletimiiçingerekliolduğubelirlenendışkaynaklıdokümanteedilmişbilgi,uygunşekildetanımlanmalıvekontroledilmelidir.Not1–Erişim,dokümanteedilmişbilgiyebirizinlesadecebakılmasınıveyadokümanteedilmişbilgiyigörmevedeğiştirmemüsaadeveyetkisiniifadeedebilir.Not2-İlgilidokümantebilgiyeerişim,çalışanlarınvebulunmalarıhalindeçalışantemsilcilerinindebilgiyeerişiminikapsar.8Operasyon8.1.Operasyonleplanlamavekontrol8.1.1GenelKuruluş,İSGyönetimsistemişartlarınıkarşılamakveMadde6’datanımlananfaaliyetlerigerçekleştirmekiçinihtiyaçduyulanproseslerioluşturmalı,uygulamalı,kontroletmelivesürekliliğiniaşağıdakilerilesağlanmalıdır:

a) prosesleriçinkriterlerioluşturarak;b) kriterlereuygunşekilde,proseslerinkontrolünüyaparak.c) süreçlerinplanlandığışekildeyürütüldüğünügüvencealtınaalmakiçin

dokümanteedilmişbilgiyimuhafazaetmelivesürekliliğinisağlamalıdır.d) İşleriçalışanlarauyarlamak

Kuruluş,birdenfazlaişvereninolduğuişyerlerindeİSGyönetimsistemininilgilibölümlerinidiğerkuruluşlarlakoordineetmelidir.8.1.2TehlikeleringiderilmesiveİSGrisklerininazaltılmasıKuruluş,aşağıdakikontrolhiyerarşisinikullanaraktehlikeleringiderilmesiveİSGrisklerininazaltılmasıiçinproses/prosesleroluşturmalı,uygulamalıvesürdürmelidir:

a) tehlikeyiortadankaldırma;b) dahaaztehlikelibirmalzeme,süreç,operasyonveyaekipmanladeğiştirme;

Page 22: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]) mühendislikkontrollerive/veyaişinyenidenorganizeedilmesi;d) eğitimdahilidarikontrollerinkullanımı;e) Yeterlikişiselkoruyucudonanımkullanımı.

NOT1:Birçokülkede,yasalgerekliliklervediğerşartlar,kişiselkoruyucudonanımın(KKD)çalışanlarahiçbirücretödemedenverilmesigerekliliğinikapsar.8.1.3DeğişimyönetimiKuruluş,aşağıdakilerdahilolmaküzereİSGperformansınıetkleyengeçicivesüreklideğişikliklerinplanlıbirşekildeuygulanmasıvekontrolüiçinproses/prosesleroluşturmalıdır:

a) aşağıdakilerdahil,yeniveyaürün,hizmetvesüreçlerdeyapılandeğişiklikler:

- çalışmaşartları;

- işyerininbulunduğuyerveçevresi;

- ekipman;

- işorganizasyonu;

- işgücü;b) yasalvediğerşartlardakideğişiklikler;c) tehlikelerveİSGriskleriileilgiliverivebilgilerdekideğişiklikler:d) Bilgiveteknolojidekideğişiklikler;

Kuruluş,istenmeyendeğişikliklerinsonuçlarınıgözdengeçirerek,olumsuzetkilerinazaltılmasıiçingerektiğindehareketegeçmelidir.NOT:DeğişiklişklerpotansiyelİSGfırsatlarınayolaçabilir.8.1.4DışkaynakKuruluş,dışkaynaklıproseslerinkontrolaltınaalındığındaneminolmalıdır.BuproseslereuygulanankontrolünderecesivetipiİSGyönetimsistemindetanımlanmalıdır.NOT:DışsağlayıcılarlayapılanistişarelerbirkuruluşunİSGperformansıüzerindekidışkaynaketkisinibelirlemesineyardımcıolabilir.8.1.5TedarikKuruluş,İSGyönetimsistemineuygunluğusağlamakiçinürünvehizmetalımınıkontroledeceksüreç/süreçleroluşturacak,uygulayacakvesürdürecektir.8.1.6YüklenicilerKuruluş,yüklenici(ler)ilekoordineliolarak,tehliketanımlamasıileaşağıdakilerdenkaynaklananİSGrisklerinideğerlendirmekvekontroletmekiçinsüreç(süreçleroluşturmalıdır:

Page 23: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]) Kuruluşuetkileyenyüklenicifaaliyetleriveoperasyonları;b) Yüklenicininkendiçalışanlarınıetkileyenfaaliyetleriveoperasyonları;c) İşyerindekiilgilidiğerilgilitaraflarıetkilkeyenyüklenicifaaliyetlerive

operasyonları.Kuruluş,İSGyönetimsistemininşartlarınınyüklenicilerveçalışanlarıtarafındankarşılandığındaneminolmakiçinsüreç(ler)oluşturmalıvesürdürmelidir.Busüreç(ler)yükleniciseçimindekullanılacakİSGkriterlerinidetanımlamalıdır.NOT:YüklenicisözleşmelerineyüklenicilerinseçimiiçinİSGkriterlerinidahiletmekyararlıolabilir.8.2.AcildurumahazırolmavemüdahaleKuruluş,aşağıdakilerdedahilMadde6.1.2.1’detanımlananmuhtemelacildurumlarahazırlıkvebunlaranasılmüdahaleedeceğiileilgiligereklisüreç(leri)oluşturmalı,uygulamalıvesürekliliğinisağlamalıdır.

a) ilkyardımınsağlanmasıdadahilacildurumlaraplanlıbirmüdahaleoluşturulması;

b) Planlananmüdahalefaaliyetlerinin(kabiliyetinin)belirliaralıklarlatestedilmesi;

c) Tatbikatsonrasıveacildurumlarınoluşmasısonrasıdadahilperformansdeğerlendirmesisonucundagerekiyorsaplanlanmışmüdahalelerderevizyonyapılması;

d) Tümçalışanlaragörevvesorumluluklarıileilgilibilgileriniletilmesivesunulması;

e) Planlananmüdahaleleriçineğitimsağlanması;f) İlgilibilgilerinyüklenicilere,ziyaretçilere,acildurummüdahaleservislerine,

resmimakamlaraveuygunolduğuhallerdeyereltopluluğailetilmesi;g) Ilgilitümtaraflarınihtiyaçlarınıveyeteneklerinigözönündebulundurarakve

planlananmüdahaleningeliştirilmesindeuygunşekildekatılımlarınınsağlanması.

Kuruluş,süreç(ler)vemuhtemelacildurumlaramüdahaleplanlarıhakkındakidokümantebilgilerimuhafazaetmelivekorumalıdır.9.Performansdeğerlendirme9.1.İzleme,ölçme,analizvedeğerlendirme9.1.1GenelKuruluş,izleme,ölçme,analizveperformansdeğerlendişrmesiiçinbirsüreç(ler)oluşturmalı,uygulamalıvesürdürmelidir.Kuruluş;

a) aşağıdakilerdahilneyinizlenmesiveölçülmesigerektiği;1) yasalvediğerşartlarınneölçüdeyerinegetirildiği;2) riskler,fırsatlarvetanımlanmıştehlikelerileilgilifaaliyetlerver

operasyonlar;3) kuruluşunisghedeflerinigerçekleştirmeyönündeilerlemesi;4) operasyonelvediğerkontrollerinetkinliği;

Page 24: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]) Geçerlisonuçlarıgüvencealtınaalmakamacıylauygulanabilirizleme,ölçme,

analizvedeğerlendirmeiçinyöntemlerini;c) KuruluşunİSGperformansınıdeğerlendireceğikriterler;d) Izlemeveölçmeyapıldığında;e) İzlemeveölçümsonuçlarınınanalizedilmesi,değerlendirilmesiveiletilmesi

gerektiğinde;Kuruluş,İSGperformansınıdeğerlendirmeliveİSGyönetimsistemininetkinliğinibelirlemedir.Kuruluş,izlemeveölçümekipmanınınuygunşekildekalibreedilmesiniveyadoğrulanmasınıveuygunşekildekullanılmasınıvesürdürülmesinisağlamalıdır.NOT:İzlemeveölçümekipmanınınkalibrasyonuveyadoğrulanmasıileilgiliyasalgerekliliklerveyadiğergereklilikler(örneğinulusalveyauluslararasıstandartlar)olabilir.Kuruluş,uygundokümantebilgilerielindebulundurmalıdır:

- izleme,ölçme,analizveperformansdeğerlendirmesininsonuçlarınınkanıtıolarak;

- ekipmanınölçümü,kalibrasyonuveyadoğrulanmasıvebakımı.9.1.2UygunluğundeğerlendirilmesiKuruluş,yasalvediğerşartlarauygunluğudeğerlendirmekiçinbirsüreç(ler)oluşturacak,uygulayacakvesürdürecektir(bkz.6.1.3).Kuruluş;

a) Uygunluğundeğerlendirmesıklığınıveyönteminibelirlemeliveuygunluğudeğerlendirmelidir;

b) Gerektiğindehareketegeçmelidir(bkz10.1)c) Bilgisağlamalıveyasalvediğerşartlarauygunlukdurumunuanlamalıdır.d) Uygunlukdeğerlendirmesonuçlarıileiliglidokümantebilgilerimuhafaza

etmelidir.9.2.İçtetkik9.2.1GenelKuruluş,İSGyönetimsistemininaşağıdakilerleilgilidurumunubelirlemekiçinplanlananaralıklardaiçetkikleryapmalıdır:a) Aşağıdakilereuygunluğu:

1) KuruluşunkendiİSGpolitikasıvehedefleridahilolmaküzereİSGyönetimsistemininşartları;

2) Bustandardıınşartları,b) Etkilibirşekildeuygulandığıvesürekliliğininsağlandığı.

9.2.2.İçtetkikprogramı

Page 25: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]ş:a) Sıklık,yöntemler,sorumluluklar,istişareler,planlamaşartlarıveraporlama

dahil,sözkonusuproseslerinönemi,kuruluşuetkileyendeğişikliklerveöncekitetkiksonuçlarıdeğerlendirilerek,birtetkikprogramı/programlarıplanlamalı,oluşturmalıvesürekliliğinisağlamalı,

b) Her birtetkikiçintetkikkriterivekapsamıbelirlenmelic) Tetkikprosesininobjektifliğivetarafsızlığınıgüvencealtınaalmakiçin

tetkikçilerseçilmelivetetkikleriyapmalı,d) Tetkiksonuçlarınınilgiliyönetimeraporedilmesiningüvencealtınaalmalı,;

tetkiksonuçlarınınçalışanlara,bulunmalarıhalindeçalışanitemsilcilerineveilgilidiğertaraflarabildirildiğindeneminolmalı;

e) UygunsuzluklarıcevaplamakvesürekliolarakİSGperformansınıartırmakiçinhareketegeçmek(bkz.Madde10);

f) Tetkikprogramınınuygulanmasınınvetetkiksonuçlarınınkanıtıolarakdokümanteedilmişbilgiyimuhafazaedilmelidir.

NOT:TetkikleilgilidahafazlabilgiiçinISO19011yönetimsistemleritetkikkılavuzunabakınız.9.3YönetimingözdengeçirmesiÜstyönetim,sürekliuygunluğunu,yeterliliğiniveetkinliğinisağlamakiçinkuruluşunİSGyönetimsistemini,planlıaralıklarlagözdengeçirmelidir.Yönetimgözdengeçirmesiaşağıdakileridikkatealmalıdır:

a) öncekiyönetimingözdengeçirmelerinsonuçları;b) aşağıdakikonulardahilolmaküzereİSGyönetimsistemiileiligliiçvedış

husulardakideğişiklikler;1) ilgilitaraflarınihtiyaçvebeklentileri;2) yasalvediğerşartlar;3) kuruluşunrisklerivefırsatları;

c) İSGpolitikasıvehedeflerininneölçüdekarşılandığı;d) AaşağıdakilerdahilolmaküzereİSGperformasnınailişkinbilgiler;

1) Olaylar,uygunsuzluklar,düzelticifaaliyetlervesürekliiyileştirmler;2) Izlemeveölçmesonuçları;3) Yasalvediğerşartalarauygunluğundeğerlendirmesisonuçları;4) Tetkiksonuçları;5) Çalışanlarınıkatılımıvedanışma;6) Risklervefırsatlar;

e) EtkinbirİSGyönetimsistemininsürdürülmesiiçinkaynaklarınyeterliliği;f) Ilgilitaraflarlailetişim;g) Sürekliiyileştirmefırsatları.

Yönetimingözdengeçirmesineaitkararlaraşağıdakileriiçermelidir:

- IstenensonuçlaraulaşmadaİSGyönetimsistemininuygunluğunu,yeterliliğiniveetkinliğinisürdürmek;

- Sürekliiyileştirmefırsatlarınıve;

Page 26: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]

- İSGyönetimsistemindedeğişiklikihtiyacı;

- Ihtiyaçduyulankaynaklar;

- İhtiyaçduyulanfaaliyetler;

- İSGyönetimsisteminindiğerişsüreçleriyleentegrasyonunuiyileştirmekiçinfırsatlar;

- Kuruluşunstratejikyönüiçinherhangibiretki.Üstyönetim,yönetimgözdengeçirmesininçıktılarındailgilioılanlarıçalışanlarıvebulunmasıhalindeçalışantemsilcilerineiletir(bkz.7.4.).Kuruluş,yönetimingözdengeçirmesisonuçlarınınkanıtıolarak,dokümanteedilmişbilgiyimuhafazaetmelidir.10İyileştirme10.1GenelKuruluş,iyileştirmeiçinfırsatlarıtayinetmeli(bk.Madde9.1,9.2ve9.3)veİSGyönetimsistemininamaçlanançıktılarınaerişmekiçingereklifaaliyetlerigerçekleştirmelidir.10.2Olaylar,uygunsuzluklarvedüzelticifaaliyetlerKuruluş,olaylarıveuygunsuzluklarıtespitetmekveyönetmekiçinraporlama,araştırmavehareketegeçirmeyiiçerenbirsüreci(süreçleri)oluşturmalı,uygulamalıvesürdürmelidir.Birolayveyauygunsuzlukortayaçıktığında,kuruluş;

a) olayaveyauygunsuzluğazamanındaveuygunşekildetepkivermelidir:1) kontroletmekvedüzelmekiçinfaaliyetyapmalı,2) Sonuçlarıileilgilenmeli;

b) Çalışanların(bkz.5.4)veilgilidiğertaraflarınkatılımıylaolayveyauygunsuzluğunyenilenmemesiveyaortayaçıkmamasıiçin,köknedenleriortadankaldırmayayönelikfaaliyetihtiyacı:

1) Olayıaraştırarakveyauygunsuzluğugözdengeçirerek;2) Olayveyauygunsuzluğunnedenlerinibelirleyerek;3) Benzerolaylarınmeydanagelipgelmediğini,uygunsuzlukolup

olmadığınıveyapotansiyelolarakortayaçıkıpçıkmayacağınıbelirleyerek

ortayakoymalıdır.c) İSGvediğerriskleriuygunşekildegözdengeçirmelidir(bkz.6.1).d) Kontrolhiyerarşisine(bkz.8.1.2)vedeğişiklikyönetimine(bkz.8.1.3)uygun

olarak,düzelticifaaliyetdahilolmaküzere,gereklihertürlüfaaliyetibelirlemeliveuygulamalıdır;

Page 27: İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetim Sistemi- Kullanım Kılavuzu ... · İş sağlığı ve güvenliği (İSG) yönetim sisteminin benimsenmesi, bir kuruluşun iş kaynaklı

[email protected]) Uygulamayaalınanfaaliyetlerinyenitehlikelerveyavarolantehlikelerde

değişikliğenedenolacağıdüşünülerekİSGrisklerinideğerlendirmelidir.f) Düzelticifaaliyetlerdedahilolmaküzerealınanaksiyonlarınetkinliğini

gözdengeçirmelidir.g) GerekiyıorsaİSGyönetimsistemindedeğişiklikleryapmalıdır.

Düzelticifaaliyetler,karşılaşılanolaylarınveyauygunsuzluklarınetkilerineveyapotansiyeletkilerineuygunolmalıdır.Kuruluş,aşağıdakilerinkanıtıolarakdokümantebilgilerimuhafazaetmelidir:

- Uygunsuzluğunyapısıvepeşindengerçekleştirilenfaaliyetler,

- Etkinlikleridedahilolmaküzereherhangibirdüzelticifaaliyetinsonuçları.Kuruluş,budokümantebilgileriçalışanlar,bulunmalarıdurumundaçalışantemislcileriveilgilitaraflarailetmelidir.NOT:OlaylarıngereksizbirgecikmeolmadanincelenmesiveraporlanmasıtehlikelerinortadankaldırılmasınıveİSGrisklerininenazaindirilmesinisağlayabilir.10.3SürekliiyileştirmeKuruluş,İSGyönetimsistemininuygunluğunu,yeterliliğiniveetkinliğinisürekliolarakaşağıdakilerikullanarakgeliştirmelidir:

a) İSGperformansınıarttırarak;b) İSGyönetimsisteminidestekleyenbirkültürüteşvikederek;c) İSGyönetimsistemininsürekliiyileştirilmesiiçinişçilerinfaaliyetlere

katılımınıteşvikederek;d) sürekliiyileştirmeninsonuçlarınıçalışanlarlavevarolmalarıdurumunda

çalışantemsilcilerineileterek.e) Iyileştirmeninkanıtıolaraksürekliiyikeltirmeninsonuçlarınıdokümante

bilgiolarakmuhafazaederek.