การบรหารมงผลสมฤทธ(RESULT BASED MANAGEMENT - RBM)

จดท าโดยนางพชราวลย อยรา

51023126042คอมพวเตอรศกษา โครงการพเศษ

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ.

๒๕๔๕ มาตรา ๓/๑ “ การบรหารราชการตามพระราชบญญตนตองเปนไป

เพอประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจภาครฐ ความม

ประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการ

ปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจาย

ภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอ านาจตดสนใจ การอ านวย

ความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน ทงน โดยม

ผรบผดชอบตอผลงาน....

ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช

๒๕๔๐ และพระราชบญญต

ระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ.๒๕๔๕

มาตรา ๓/๑ ทกลาวมาแลว คณะรฐมนตรจงไดมมตเมอวนท ๑๑

พฤษภาคม ๒๕๔๒ เหนชอบตอแผนปฏรประบบบรหารภาครฐ

ซงก าหนดใหมการปฏรปราชการดวยแผนงานหลก ๕ แผน คอ

๑. แผนการปรบเปลยนบทบาท ภารกจและวธการบรหารงานภาครฐ

๒. แผนการปรบเปลยนระบบงบประมาณ การเงนและการพสด๓. แผนการปรบเปลยนระบบการบรหารบคคล๔. แผนการปรบเปลยนกฎหมาย๕. แผนการปรบเปลยนวฒนธรรมและคานยม

การบรหารมงผลสมฤทธเปนกจกรรมส าคญของแผนการปรบเปลยนบทบาท ภารกจและวธการบรหารงานของภาครฐ ซงก าหนดวาภาครฐจะตองเปลยนแนวทาง การบรหารไปสการบรหารทมงผลสมฤทธ โดยยดประชาชนเปนเปาหมายหลกในการท างาน การบรหารมง

ผลสมฤทธเปนเครองมอการบรหารทมาพรอมกบแนวคดการบรหารภาครฐแนวใหม (New Public Management) ทตองค านงถงประชาชนและผลสมฤทธของงาน เพอใหการท างานของภาครฐมงเนนผลลพธของงานมากกวาเนนปจจยน าเขากระบวนการท างานและกฎระเบยบทเครงครด โดยจะมการวดผลอยางเปนรปธรรม

การบรหารมงผลสมฤทธใหความส าคญกบการก าหนด

วสยทศน พนธกจ วตถประสงค เปาหมายทชดเจน และการก าหนด

ผลผลต ผลลพธทสอดคลองกน รวมถงมการก าหนดตวชวดผลการ

ด าเนนงานทชดเจนในการวดความกาวหนาในการปฏบตงานเพอให

การท างานมประสทธภาพ ประสทธผล มความรบผดชอบตอ

ประชาชน และเกดความคมคาในการใชภาษของประชาชนและ

งบประมาณแผนดน

ความหมายของการบรหารมงผลสมฤทธ

การบรหารมงผลสมฤทธ คอ วธการบรหารทมงเนนผลสมฤทธหรอ

ผลการปฏบตงานเปนหลก โดยมการวดผลการปฏบตงานดวยตวชวดอยาง

เปนรปธรรมเพอใหบรรล วตถประสงคทตงไว ท าใหผบรหารทราบผล

ความกาวหนาของการด าเนนงานเปนระยะ ๆ และสามารถแกไขปญหาได

ทนทวงทเปนการควบคมทศทางการด าเนนงานใหมงสวสยทศนฯ ของ

หนวยงานองคกรทมระบบการบรหาร

มงผลสมฤทธจะก าหนดวตถประสงคขององคกรและปจจยหลก

แหงความส าเรจ (CritticalSuccess Factors-CSFs) ซงเปน ปจจยทมความส าคญอยางยงตอการบรรล

วตถประสงค การวดผลความคบหนาของการบรรลวตถประสงคสามารถวดไดจากกลมตวชวดผลการด าเนนงานหลก (KeyPerformanceIndicators-KPIs)

ผลสมฤทธ (Results) = ผลผลต (Outputs) + ผลลพธ(Outcomes)

ผลผลต คอ งานบรการหรอกจกรรมทเจาหนาทท าเสรจสมบรณเพอสงมอบใหประชาชนผรบบรการผลผลตเปนผลงานทเกดจากการ

ด าเนนกจกรรมขององคกรโดยตรง

ผลสมฤทธ (Results) = ผลผลต (Outputs) + ผลลพธ(Outcomes)

ผลลพธ คอ ผลทเกดขนตดตามมาหรอเงอนไขทเกดจากผลผลต ผลลพธมความสมพนธโดยตรงกบประชาชนผรบบรการและสาธารณชน

ดงนน ผลสมฤทธ คอ งาน บรการ หรอกจกรรมทเกดจากการท างานไดผลผลต(Outputs) ตามเปาหมาย และเกดผลลพธ (Outcomes) ตรงตามวตถประสงค

กลาวคอ ผลผลตสามารถน าไปใชประโยชนไดอยางแทจรงหรอเปนทพงพอใจ เชน ปลกบานได 1 หลง (Outputs) บานหลงดงกลาว นาอย มอากาศถายเทไดสะดวก (Outcomes) หรอ การซอมถนนได 5 กโลเมตร เปน ผลผลต (Outputs) ถนนสายนนท าใหประชาชนไดรบความสะดวกในการเดนทางจากการซอมแซม เปนผลลพธ (Outcomes)

วตถประสงคของการบรหารมงผลสมฤทธ

การบรหารมงผลสมฤทธ มวตถประสงคเพอปรบปรงการปฏบตงานขององคกร ชวยใหการบรหารการปฏบตงานอยางเหมาะสม มทศทางในการปฏบตงาน มระบบการประเมนผลการปฏบตงานเปนระยะ ๆ ท าใหทราบผลการปฏบตงานเมอเทยบกบแผนหรอเปาหมาย สามารถรายงานความ กาวหนาผลการปฏบตงานตอผบรหาร และ ท าใหแกปญหาไดทนทวงท หากผลการปฏบตงานไมนา พงพอใจ ผบรหารมโอกาสปรบเปลยนกลยทธไดทนท

การบรหารมงผลสมฤทธ เกยวของกบทกกระบวนการของการบรหาร (PDCA) ไดแก

Plan มวตถประสงค หรอ เปาหมายทชดเจน (ตองการทราบวาผลสมฤทธคออะไร)

Do มการปฏบตงานทมงใหเกดผลสมฤทธตามแผนทวางไวหรอไมCheck มการตรวจสอบวาปฏบตไดผลสมฤทธตามทวางแผนไว

หรอไมAct ปรบปรงแกไขใหไดผลสมฤทธตามแผนทวางไว

เงอนไขสความส าเรจของการบรหารมงผลสมฤทธ

๑ ผบรหารระดบสงมความเขาใจและสนบสนน- การก าหนดพนธกจและแผนกลยทธทชดเจน- การใชขอมลผลการบฏบตงานในการบรหาร

๒ องคการควรมแผนกลยทธ แผนปฏบตการ รายงานประจ าป มาตรฐาน งานการบรการ๓ การจดท าระบบขอมลผลการปฏบตงาน- การพฒนาตวชวด- การพฒนาระบบขอมลผลการปฏบตงาน

๔ การพฒนาบคลากรและองคการ

๕ ความรวมมอของคนในองคการ

- การเผยแพรขอมลและสอสารความเขาใจ

- การสรางความมสวนรวม

ประโยชนของ RBM เมอน ามาใชในราชการ

๑ ประชาชนมนใจวาการท างานของภาครฐไดผลคมคากบภาษทเสยไป

๒ ผบรหารจะมขอมลทมน าหนกเพยงพอตอการตดสนใจทางการบรหารและสามารถ

๓ เปดเผยตอรฐบาลและสาธารณชนได

๔ ผปฏบตงานไดรบความพงพอใจในการท างานมากขน

๕ ผรบบรการไดรบความพงพอใจจากการบรการมากขน