¿Quién se ocupa del bienestar de las personas?

Clara Jusidman

INCIDE Social, A. C.

Ciudad de México, México

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Tipos de requerimientos para la vida

• Biológicos o fisiológicos

• Sicoafectivos

• Seguridad

• Culturales

• Alimentación• Salud• Protección y abrigo:

Vestido y calzado Vivienda

• Sexualidad• Descanso• Infraestructura y servicios (agua, energía, drenaje,

basureros, etc.)• Comunicaciones (telefonía, correo, carreteras)• Transporte• Medio ambiente limpio

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1. Biológicos o materiales:

Dimensiones de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos,2010-2012 (millones de personas)

• Aceptación y reconocimiento • Afecto• Identidad y sentido de pertenencia (inclusión)• Confianza• Independencia y libertad • Autonomía• Creencias, religiosidad, espiritualidad• Recreación y juego (descanso)• Amistad• Aspiraciones y expectativas• Sentido de logro y de realización personal• Reputación, estatus, dignidad.

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2. Sicoafectivos

• Empleo y condiciones de trabajo justas

• Seguridad alimentaria

• Seguridad física y de tenencia en la vivienda

• Seguridad social (frente a desempleo, accidentes, enfermedad, vejez)

• Seguridad urbana (frente a accidentes)

• Seguridad en la familia (no violencia familiar)

• Seguridad pública y ciudadana (protección de integridad física, de la vida, de los bienes y activos)

• Seguridad de acceso a la justicia (debido proceso)

• Seguridad ambiental7

3. Seguridad

Principales fuentes del ingreso corriente monetario, 2006-2012

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Evolución del salario mínimo promedio, 1976-2012.(pesos de 1994)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

35,000,000

40,000,000

45,000,000

Evolución del Mercado de Trabajo en México

Población Ocupada Población Desocupada Total PEA Población Informal

Acceso a información

Saberes para la vida :

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• Aprendizaje de la lengua

• Hábitos de alimentación

• Hábitos de aseo personal y de casa

• Hábitos de crianza

• Hábitos de cortejo

• Formas de relacionarse y solución de conflictos

• Formas de expresar los sentimientos

• Relación con el medio ambiente

• Hábitos de consumo y ahorro

• Capacidad de resistencia a las amenazas (resilencia)

• Valores (solidaridad, respeto,)

• Respeto a la norma y la legalidad

4. Culturales

• Educación: Escolarizada No formal

• Conocimiento

• Acceso a tecnología

• Inclusión cultural

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4. Culturales

• La intensidad de los requerimientos, los bienes, servicios y actividades que los satisfacen y los agentes que los proporcionan varían a lo largo del ciclo de vida de las personas.

• La importancia de los requerimientos es relativa y se van haciendo más complejos con el avance de la civilización (urbanización-movilidad, público-privado, transformación de las familias).

13

14

Agentes proveedores de bienes y servicios para la vida

Persona Familias Comunidad

Estado Mercado

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• Las sociedades adoptan distintas formas de organización para proporcionar condiciones de vida aceptables a sus integrantes.

• Estas formas están condicionadas por la cultura, el desarrollo tecnológico y los recursos disponibles de cada sociedad.

• También condicionan los bienes, servicios y acciones que cubren los requerimientos para la vida y los agentes sociales que los proporcionan.

• Existen acuerdos tácitos en la distribución de responsabilidades entre persona, familias, comunidad, Estado y mercado.

Regímenes sociales

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Los acuerdos implícitos y explícitos de distribución de responsabilidades en la satisfacción de los requerimientos para la vida de los integrantes de una comunidad nacional dan origen a diferentes tipos de regímenes sociales:

• Economías de bienestar• Socialismo de Estado• Economías liberales• Capitalismo de Estado

Regímenes sociales

LA SOCIALIZACIÓN DE LOS SERES HUMANOS

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• Los seres humanos si bien tienen sus atributos biológicos, son sujetos de un proceso de socialización mediante el cual adquieren un sentido de identidad personal y aprenden lo que las personas creen en la cultura circundante y cómo esperan ellos que se comporte. (Musgrave, 1988)

La socialización de los seres humanos

El proceso de socialización

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• Nuestras identidades, comprensiones y comportamiento se forman por el proceso de socialización de toda la vida.

• La socialización es la llave que abre el potencial de los niños como miembros de la especie humana y como individuos.

• Mediante la socialización los individuos aprenden valores, normas, habilidades de su cultura, adquieren sentido de quiénes son y a dónde pertenecen.

La importancia de la socialización

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• Charles Cooley argumentó que la persona es definida y desarrollada mediante la interacción social. La imagen de uno mismo es un reflejo de cómo otras personas reaccionan hacia nosotros. Introdujo el concepto de verse a sí mismo como en un cristal. Sostuvo que el grupo primario, como la familia, tiene el mayor impacto en el sentido de la persona, por lsus opiniones respecto a nosotros.

• George Mead vio a la persona como el producto de la interacción simbólica. Identificó la importancia de las comunicaciones simbólicas contenidas en una sonrisa, en un abrazo o una palmada y especialmente en el lenguaje.

Agentes socializadores de los seres humanos

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Persona

Familias Escuela

Grupos de pares (pandillas, bandas,

amigos, compañeros de trabajo)

Medios de comunicación

Fallas de los agentes proveedores y socializadores

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• La mayoría de las veces las responsabilidades y obligaciones de cada agente participante en el desarrollo de los seres humanos no están claramente explícitas en el contrato social.

• En sociedades complejas y en transformación se generan vacíos en la construcción de los seres humanos

• Las violencias se construyen a partir de fallas, omisiones o sobreactuaciones de los agentes proveedores y socializadores de los seres humanos.

Socialización y familias

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• El papel de las familias en el cuidado, el desarrollo y la protección de los seres humanos es fundamental, sin embargo no es valorado, es poco reconocido, y apreciado.

• Las familias tienen que dividir el total de tiempo de trabajo de sus miembros entre trabajo productivo y trabajo reproductivo.

• Una parte fundamental del trabajo reproductivo para el desarrollo y bienestar de las personas ha recaído y recae en las mujeres.

Distribución del trabajo total de las familias

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Trabajo productivo

• Destinado a su venta en el mercado para la producción de bienes y servicios transables a cambio de la obtención de ingresos.

Trabajo reproductivo

• Destinado a la producción de bienes, servicios, actividades, relaciones y valores relativos a las necesidades más básicas y relevantes para la existencia y reproducción de las personas.

Aporte del trabajo reproductivo

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Contribuye al:

• Cuidado• Desarrollo físico y • Sicoemocional • A la transmisión de saberes para la vida

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La carga y responsabilidad de las familias ha variado en la historia y en las distintas culturas:

• Al interior de las familias el contrato entre hombres y mujeres para fines de convivencia y procreación se ha ido modificando por cuanto a los derechos y obligaciones de los sexos y de las generaciones

• Externamente varía de acuerdo a la accesibilidad, disponibilidad y calidad de bienes y servicios proporcionados por el Estado, el mercado y las organizaciones de la comunidad

Aporte del trabajo reproductivo

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CAMBIOS EN LOS CONTEXTOS DE LAS FAMILIAS

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• Las familias son arreglos de convivencia de las personas para la procreación, afecto, acogimiento, seguridad, cuidado, protección y reproducción de saberes sociales y culturales.

• Tienen una función fundamental en la protección, formación, socialización y desarrollo de los seres humanos.

Las familias como construcción social

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• Son el agente socializador primario de las personas.

• Sientan las bases para su crecimiento y desarrollo no sólo mediante la provisión de bienestar material sino principalmente por la vía de la transmisión de saberes para la vida y la cobertura de los requerimientos primarios psico-afectivos.

Las familias como agentes socializadores

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Factores que influyen:

• Económicos• Sociales• Culturales

Características de las familias:

• Composición por sexos, edades y relaciones de parentesco

• Organización y distribución de responsabilidades y tiempo

• Formas de relacionamiento internas entre sexos y generaciones y distribución del poder

Las familias son una construcción social en permanente cambio

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• Insuficiente creación de empleos en el sector formal

• Flexibilización laboral y precarización de los empleos formales (contratos temporales, por horas, etc.)

• Mayor inseguridad por mayor volatilidad de los empleos formales

• Deterioro de los salarios e ingresos por trabajo

• Aumento de la informalidad y las actividades ilegales

• Aumento de la dependencia del ingreso familiar de transferencias del Estado, de las remesas del exterior y de actividades ilegales

• Fluctuaciones en precios de productos agrícolas y ganaderos

Cambios económicos en el mundo del trabajo

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• Aumento de las personas y las horas que las familias tienen que dedicar a la obtención de ingresos

• Disminución de las horas destinadas a la reproducción doméstica.

• Aumenta la participación de las mujeres en el trabajo por pago y aumenta su contribución al ingreso familiar

• Envío de miembros de las familias al trabajo fuera de su localidad de residencia y al exterior

• Aumento del trabajo de niños y niñas

• Deserción escolar y aumento de la inactividad en hombres adolescentes y jóvenes

Cambios en el uso del tiempo de la población

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• Disminución de la fecundidad y de la mortalidad

• Aumento en la esperanza de vida

• Disminución del tamaño de las familias

• Cambio en la estructura por edades de la población

• Cambio en la composición por edades de las familias y en su ciclo de vida

• Mayor presencia de adultos mayores y menor de niños y niñas en los contextos familiares

• Reducción del tiempo destinado a la crianza de los hijos y aumento del tiempo dedicado a la atención de adultos mayores y en algunas zonas, de personas con discapacidad.

Cambios demográficos

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• Desciende la nupcialidad

• Retraso de la edad al matrimonio

• Aumenta la probabilidad del rompimiento de relaciones de pareja por la mayor esperanza de vida

• Permanencia de hijos en hogares paternos a mayores edades

• Aumento de la migración

Cambios demográficos

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Mayor participación de las mujeres en:

• el sistema educativo

• el trabajo productivo

• la vida política y pública

• las migraciones

• los ingresos de los hogares

• como jefas de hogar

• en programas de control de la fecundidad

Cambios culturales

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Cambios en la conducta de los hombres:

• Mayor participación en las actividades domésticas

• Menor disponibilidad a establecer relaciones estables y prolongadas

• Mayor propensión a migrar

Cambios culturales

¿Qué hacemos con el tiempo?

Nota: debido al redondeo de horas y fracciones puede haber diferencias al sumar los totales.Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo 2009. Tabulados básicos.

Tipo de actividad Horas Hombres Mujeres

Total13 325 064

699100.

06 081 693 606 100.07 243 371 093 100.0

Trabajo para el mercado 2 381 606 951 17.9 1 579 976 890 26.0 801 630 060 11.1

Actividades de estudio 648 482 291 4.9 309 978 671 5.1 338 503 619 4.7

Preparación de alimentos

688 156 308 5.2 87 330 717 1.4 600 825 591 8.3

Limpieza de la vivienda y mantenimiento

729 197 730 5.5 150 804 523 2.5 578 393 207 8.0

Compras, pagos y administración del hogar

196 338 534 1.5 76 446 514 1.3 119 892 020 1.7

Cuidados a integrantes del hogar 1 308 168 123 9.8 371 802 198 6.1 936 365 924 12.9

Convivencia social, cultural, deportiva

1 573 458 693 11.8 806 606 013 13.3 766 852 680 10.6

Cuidados personales 5 799 656 070 43.4 2 698 748 079 44.3 3 100 907 991 42.7

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Tipos de hogares

• Nucleares– Biparentales con hijos– Biparentales sin hijos– Monoparentales

• Extensos (nuclear + otros parientes)

• Compuestos (nuclear + con o sin otros parientes + no parientes)

• Unipersonales• Corresidentes (personas no

emparentadas con el jefe del hogar)

Ciclo de vida

• Pareja sin hij@s- No l@s ha tenido. Mujer menor de 40 años

• Etapa de formación - Pareja o progenitores jóvenes y niñ@s pequeñ@s (5 años y menos)

• Etapa de expansión- Pareja con hij@ adolescentes (hij@ mayor menos de 13 años)

• Etapa de consolidación- Familias o progenitores adultos cuy@s hij@s tienen entre 13 y 18 años

• Etapa de salida - Pareja o progenitores adultos e hij@s jóvenes (mayores de 19 años)

• Etapa de extinción- Pareja o progenitores sin hij@s, la mujer tiene más de 40 años

Tipos de hogares y Ciclo de vida

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Fuente: INEGI, Censo 2010 y Conteo 2005

Tipo de hogares 1990 2005 2010

Nucleares 74.5 68.5 67.7

Extensos 17.3 21.4 21.7

Unipersonales 5.4 8.2 8.7

Compuestos 2.3 1.2 1.2

Tipos de hogares

DESARROLLO Y POLÍTICA SOCIAL

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• Se refiere a los procesos que inciden en el bienestar de los seres humanos que conforman una sociedad determinada.

• El bienestar se relaciona con la consecución de una vida digna y con la distribución equitativa y con calidad de los medios que permiten la satisfacción de los requerimientos para la vida de las personas.

Desarrollo social

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• La política social es el conjunto de estrategias, normas, instituciones y programas que el Estado utiliza para proteger, promover y garantizar el bienestar de la población.

• Los programas sociales son acciones concretas cuya finalidad es la incidencia directa en la calidad de vida y el bienestar de las personas

Política social y programas sociales

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• La concepción tradicional de política social y los derechos sociales reconocidos son insuficientes frente a la complejidad social y requieren ser ampliados.

• Por la transformación de las familias, los cambios en el mundo del trabajo productivo y reproductivo, la ampliación de la oferta de bienes y servicios en los mercados, la urbanización, las migraciones, los roles asignados implícitamente al mercado, al Estado y a las familias en la cobertura de los requerimientos para la vida deben ser modificados.

Política social

• Las necesidades de intervención del Estado y de políticas públicas se amplia respecto de los sectores tradicionales de política social.

• Se requieren políticas públicas para el desarrollo de los seres humanos en aspectos sicoemocionales, de seguridad y de habilidades para la vida que históricamente se asignaron a las familias

• La complejidad de las intervenciones en esas materias, la necesidad de su sostenibilidad en el tiempo, así como de proximidad y asequibilidad de los servicios demandan de intervenciones de los gobiernos subnacionales 44

Política social

INCIDE Social, A.C.www.incidesocial.org

www.observatoriopoliticasocial.org

Gracias