© qems jakoŚĆŚrodowisko anna ceroŃ...

© QEMS JAKOŚĆ ŚRODOWISKOBEZPIECZEŃSTWO

ANNA CEROŃ

1

Praktyczne aspekty stosowania obowiązków ustawy Prawo wodne przez OSD i OSP –

w szczególności usługi wodne i pozwolenia wodnoprawne

ANNA CEROŃ

QEMS JAKOŚĆ ŚRODOWISKO BEZPIECZEŃSTWO

SEMINARIUM SZKLARSKA PORĘBA 22-23 PAŹDZIERNIKA 2019R.

O FIRMIE QEMS

QEMS Jakość Środowisko Bezpieczeństwo /Quality Environment Management Safety/ to firma doradczo-szkoleniowa

QEMS specjalizuje się w przeprowadzaniu ocen zgodności z wymaganiami prawa ochrony środowiska orazw audytach środowiskowych

QEMS to zarządzanie środowiskowe, zarządzanie gospodarką wodna oraz gospodarką odpadami

QEMS wdraża ISO 50001 oraz ISO 45001 oraz systemy zarządzania środowiskowego

QEMS prowadzi doradztwo prawne oraz oceny zgodności również w obszarze bezpieczeństwa i higienypracy.

Anna Ceroń

▪ Ekspert prawa środowiskowego i systemów zarządzania

▪ Hydrogeolog

▪ Ekspert ds. weryfikacji EMAS, ISO 14001 oraz ds. ocen oddziaływania naśrodowisko

▪ Audytor jednostek certyfikujących

▪ Specjalista ds. ocen zgodności, praktyk wdrażania zintegrowanychsystemów zarządzania

▪ Wykładowca wyższych uczelni (AGH, SGGW, UR, UW)

1

2

3


ANNA CEROŃ

2

Ramowa Dyrektywa Wodna (RDW)

→ ustala ramy prawne służące ochronie wód zarówno powierzchniowych, jak i wód podziemnych

→ uwzględnia:

▪ zapobieganie pogarszaniu się stanu ekosystemów wodnych oraz ekosystemów lądowych i terenów

podmokłych zależnych od wód

▪ promowanie zrównoważonego korzystania z wód

▪ ochronę wód przed zanieczyszczeniami, w szczególności ograniczanie zrzutów do wód substancji

priorytetowych i szczególnie niebezpiecznych

▪ zapewnienie odpowiedniego zaopatrzenia w dobrej jakości wody

▪ zmniejszenie skutków powodzi i suszy

Nowe Prawo Wodne, to wdrożenie do polskiego porządku prawnego Ramowej Dyrektywy Wodnej.

Własność wód

Wody stanowią własność Skarbu Państwa, innych osób prawnych albo osób fizycznych.

Wody morza terytorialnego, morskie wody wewnętrzne, śródlądowe wody płynące oraz wody podziemnestanowią własność Skarbu Państwa.

Wody stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego są wodamipublicznymi.

Prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa wykonują:Wody Polskie – w stosunku do śródlądowych wód płynących oraz wód podziemnych,z wyłączeniem śródlądowych dróg wodnych o szczególnym znaczeniu transportowym.

© QEMS JAKOŚĆ ŚRODOWISKO BEZPIECZEŃSTWO

Wody stojące

Śródlądowe wody stojące, woda w rowie oraz woda w stawie, który nie jest napełniany w ramach

usług wodnych, ale wyłącznie wodami opadowymi lub roztopowymi lub wodami gruntowymi,

znajdujące się w granicach nieruchomości gruntowej stanowią własność właściciela tej

nieruchomości.


4

5

6


ANNA CEROŃ

3

Kompetencje w gospodarce wodno-ściekowej

Od 2018 roku gospodarowaniem zasobami wodnymi co dozasady zajmuje się jeden podmiot: Wody Polskie.

W skład Wód Polskich wchodzą cztery instytucje: KrajowyZarząd Gospodarki Wodnej, Regionalne Zarządy GospodarkiWodnej, Zarządy Zlewni oraz Nadzory Wodne

Od 1 stycznia 2018 roku osłabiona w tym obszarze pozycjaorganów jednostek samorządu terytorialnego - przykładpozwoleń wodnoprawnych.


Korzystanie z wód

→ Powszechne – dotyczy śródlądowych powierzchniowych wód publicznych oraz wód morza

terytorialnego

→ Zwykłe – dotyczy poboru wód podziemnych w ilości nie większej niż 5 m3/dobę dla potrzeb

gospodarstwa domowego lub rolnego

→ Szczególne – dotyczy poboru na potrzeby działalności gospodarczej, nawadniania gruntów za

pomocą deszczowni, wykorzystanie wód do celów energetycznych i poboru wód podziemnych w

ilości powyżej 5 m3/dobę dla potrzeb gospodarstwa domowego

https://gazetawroclawska.pl/

Korzystanie powszechne

Każdemu przysługuje prawo do powszechnego korzystania z publicznych śródlądowych wódpowierzchniowych, morskich wód wewnętrznych oraz z wód morza terytorialnego, jeżeliprzepisy ustawy nie stanowią inaczej.

Powszechne korzystanie z wód służy do zaspokajania potrzeb osobistych, gospodarstwadomowego lub rolnego, bez stosowania specjalnych urządzeń technicznych, a także dowypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na zasadach określonych wprzepisach odrębnych, amatorskiego połowu ryb.

Rada gminy może wprowadzić, w drodze uchwały będącej aktem prawa miejscowego, powszechne korzystaniez wód powierzchniowych innych niż wymienione w ust. 1, służące zaspokajaniu wyłącznie potrzeb osobistych,

gospodarstwa domowego lub rolnego i ustalić dopuszczalny zakres tego korzystania.


7

8

9


ANNA CEROŃ

4

Korzystanie zwykłe

Właścicielowi gruntu przysługuje prawo do zwykłego korzystania z wód stanowiących jego własność oraz z wódpodziemnych znajdujących się w jego gruncie.

Zwykłe korzystanie z wód obejmuje:

1) pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych w ilości średniorocznie nieprzekraczającej 5 m3 na dobę;

2) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi w ilości nieprzekraczającej łącznie 5 m3 na dobę.


Szczególne korzystanie z wód

Jest to korzystanie wykraczające poza korzystanie powszechne lub zwykłe, w szczególności pobór wód, wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, np.:

❖ korzystanie z wód na potrzeby działalności gospodarczej

(PRAWO WODNE art. 34 pkt. 13)

❖ pobór wody powierzchniowej lub podziemnej w ilości większej niż 5m3/dobę

❖ nawadnianie gruntów lub upraw wodą podziemną za pomocą deszczowni

❖ rolnicze wykorzystanie ścieków lub wprowadzanie do wód lub do ziemi oczyszczonych ścieków jeżeli łączna ilość jest większa niż 5 m3

Usługi wodne zakres

Usługi wodne obejmują:

1) pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych;

2) piętrzenie, magazynowanie lub retencjonowanie wód podziemnych i wód powierzchniowych oraz korzystanie z tych wód;

3) uzdatnianie wód podziemnych i powierzchniowych oraz ich dystrybucję;

4) odbiór i oczyszczanie ścieków;

5) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, obejmujące także wprowadzanie ścieków do

urządzeń wodnych;


10

11

12


ANNA CEROŃ

5

Usługi wodne zakres c.d.

6) korzystanie z wód do celów energetyki, w tym energetyki wodnej;

7) odprowadzanie do wód lub do urządzeń wodnych – wód opadowych lub roztopowych, ujętych w otwartelub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo wsystemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast;

8) trwałe odwadnianie gruntów, obiektów lub wykopów budowlanych oraz zakładów górniczych, a takżeodprowadzanie do wód – wód pochodzących z odwodnienia gruntóww granicach administracyjnych miast;

9) odprowadzanie do wód lub do ziemi wód pobranych i niewykorzystanych


Usługi wodne - pomiary

Art. 36. 1. Podmiot korzystający z usług wodnych dokonujący poboru wód powierzchniowych lub podziemnych w ramach usług wodnych jest obowiązany do stosowania przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód.

2. Podmiot korzystający z usług wodnych wprowadzający ścieki do wód lub do ziemi w ramach usług wodnych jest obowiązany do stosowania przyrządów pomiarowych lub systemów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków, jeżeli wprowadza do wód lub do ziemi ścieki w ilości średniej dobowej powyżej 0,01 m3/s.


Wody Polskie - pomiary

Wody Polskie wyposażają powyższe podmioty, na własny koszt w przyrządy pomiarowe umożliwiające pomiarilości pobranych wód lub pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków do końca 2020r.

UWAGA: ZMIANA USTAWY PRAWO WODNE (październik 2019r.) wskazuje w art. 552, że DOPIERO od 2026roku

Podmioty te, za zgodą Wód Polskich, mogą wyposażyć się na własny koszt w przyrządy pomiarowe umożliwiającepomiar ilości pobranych wód lub pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków.


13

14

15


ANNA CEROŃ

6

Pozwolenie wodnoprawne

Art. 389.

Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na:

1) usługi wodne;

2) szczególne korzystanie z wód;

3) długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej;

4) rekultywację wód powierzchniowych lub wód podziemnych;

5) wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów;


Pozwolenie wodnoprawne c.d.

6) wykonanie urządzeń wodnych;

7) regulację wód, zabudowę potoków górskich oraz kształtowanie nowych koryt cieków naturalnych;

8) zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wód;

9) prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące w granicach linii brzegu oraz przez wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów;

10) prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne oraz przez wały przeciwpowodziowe napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych.


Zgłoszenie

Art. 394.

1. Zgłoszenia wodnoprawnego wymaga:

1) wykonanie pomostu o szerokości do 3 m i długości całkowitej do 25 m, stanowiącej sumę długości jego poszczególnych elementów;

2) postój na wodach płynących statków przeznaczonych na cele mieszkaniowe lub usługowe;

3) prowadzenie przez wody inne niż śródlądowe drogi wodne napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych;

4) wykonanie kąpieliska lub wyznaczenie miejsca okazjonalnie wykorzystywanego do kąpieli, w tym na obszarze morza terytorialnego;

5) trwałe odwadnianie wykopów budowlanych;

6) prowadzenie robót w wodach oraz innych robót, które mogą być przyczyną zmiany stanu wód podziemnych;


16

17

18


ANNA CEROŃ

7

Zgłoszenie c.d.

7) wykonanie urządzeń odwadniających obiekty budowlane, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem;

8) odprowadzanie wód z wykopów budowlanych lub z próbnych pompowań otworów hydrogeologicznych;

9) wykonanie stawów, które nie są napełniane w ramach usług wodnych, ale wyłącznie wodami opadowymi lub roztopowymi lub wodami gruntowymi, o powierzchni nieprzekraczającej 500 m2 i głębokości nieprzekraczającej 2 m od naturalnej powierzchni terenu, o zasięgu oddziaływania niewykraczającym poza granice terenu, którego zakład jest właścicielem;

10) przebudowa rowu polegająca na wykonaniu przepustu lub innego przekroju zamkniętego na długości nie większej niż 10 m;


Zgody wodnoprawne

Organem właściwym w sprawie zgód wodnoprawnych są właściwe organy Wód Polskich.

Zgoda wodnoprawna jest udzielana przez:

1) wydanie pozwolenia wodnoprawnego;

2) przyjęcie zgłoszenia wodnoprawnego;

3) wydanie oceny wodnoprawnej;

4) wydanie decyzji, o których mowa

w art. 77 ust. 3 i 8 oraz w art. 176 ust. 4.


Korzystania z wód w związku

z realizacją i eksploatacją inwestycji

❑ pobór wód (głównie podziemnych)

❑ odwodnienia wykopów budowlanych

❑ odprowadzanie wód opadowych

❑ odprowadzanie ścieków


19

20

21


ANNA CEROŃ

8

Jeśli chcemy zbudować lub zalegalizować studnię

Studnia dla domu nie wymaga żadnych pozwoleń, chyba że:

jest głębsza niż 30 m lub/i pobór jest większy

niż 5 m3/dobę

Studnia dla firmy lub domu, jeśli jest w nim prowadzona działalność gospodarcza

konieczne jest sformalizowanie budowy

i eksploatacji

zwykłe korzystanie z wód

szczególne korzystanie z wód

Budowa studni

1. Rozpoznanie warunków hydrogeologicznych – wybór najkorzystniejsze lokalizacji

na terenie, którym dysponuje inwestor

2. Projekt robót geologicznych (nadzór - geolog w kategorii IV lub V (Prawo

geologiczne i górnicze)

3. Roboty wiertnicze i budowa studni

4. Dokumentacja hydrogeologiczna

5. Operat wodnoprawny

▪ budowa urządzeń wodnych (urządzeń do poboru – obudowa studni, przyłącze)

▪ pobór wód podziemnych

▪ zrzut wód popłucznych, w przypadku konieczności oczyszczania wody

© QEMS Jakość Środowisko Bezpieczeństwo

Pobór wód podziemnych – rodzaje studni

• studnia kopana▪ Nie wymagane jest opracowanie projektu prac geologicznych, dokumentacji hydrogeologicznej i zatwierdzenia zasobów

▪ Wymagane jest opracowanie operatu wodnoprawnego i uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego w przypadku szczególnego korzystania z wód


• studnia z wkręcanym lub wbijanym filtrem▪ Nie wymagane jest opracowanie projektu prac geologicznych, dokumentacji hydrogeologicznej i zatwierdzenia zasobów w przypadku

zwykłego korzystania z wód, ale w przypadku szczególnego korzystania wymagana jest dokumentacja hydrogeologiczna

▪ Konieczne jest opracowanie dokumentacji hydrogeologicznej (odtworzeniowej) i zatwierdzenia zasobów w przypadku zmiany zwykłego

korzystania z wód na szczególne

▪ Wymagane jest opracowanie operatu wodnoprawnego i uzyskanie pozwolenia

wodnoprawnego w przypadku szczególnego korzystania z wód

• studnia wiercona▪ Wymagane jest opracowanie projektu prac geologicznych, dokumentacji hydrogeologicznej i zatwierdzenia zasobów

▪ Wymagane jest opracowanie operatu wodnoprawnego i uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego w przypadku szczególnego korzystania z wód

22

23

24


ANNA CEROŃ

9

Dokumentacja hydrogeologiczna

Zbiór dokumentów ilustrujących wyniki badań warunków hydrogeologicznych wykonanych dla określonego

obszaru w określonym celu praktycznym

(np. w przypadku projektowania ujęć wód podziemnych).

Zgodnie z Prawem geologicznym i górniczym opracowywana m.in. dla ustalania zasobów wód podziemnych

składa się z części:

1) tabelarycznej z wynikami badań i pomiarów

2) graficznej – wykresy, mapy i przekroje

3) tekstowej (z analizą wyników), będącej rozszerzonym objaśnieniem części tabelarycznej i graficznej

4) wnioskowej.

Zatwierdzana w drodze decyzji, wydawanej bezterminowo.

A co kiedy mamy studnię,

ale nie mamy jej dokumentacji?

Przyczyny braku dokumentacji:

→ zmiana właściciela (bez przekazania dokumentów dotyczących studni)

→ likwidacja majątku wcześniejszego właściciela

→ brak dbałości o archiwizowanie dokumentów

Jeśli nie odnajdziemy dokumentacji…

„Dokumentacja odtworzeniowa”:

→ opis ujęcia

→ ustalenie jego zasobów w oparciu o dostępne dane hydrogeologiczne oraz prace

i badania przeprowadzone na ujęciu (próbne pompowanie, badania jakości, itp.)

→ nie jest przewidziana w przepisach prawa, ale stanowi jedyny sposób zalegalizowania stanu istniejącego

→ powinna być opracowana zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Środowiska

z dnia 18 listopada 2016 r. w sprawie dokumentacji hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-

inżynierskiej (Dz. U. 2016, poz. 2033)

→ dokumentacja podlega zatwierdzeniu w drodze decyzji przez organ administracji geologicznej:

Uwaga: autorem dokumentacji może być wyłącznie osoba posiadająca kwalifikacje

w zawodzie geolog w kategorii IV lub V (Prawo geologiczne i górnicze)

25

26

27


ANNA CEROŃ

10


→ Ustala cel i zakres korzystania z wód oraz obowiązki niezbędne ze względu na ochronę zasobów

środowiska, interesów ludności i gospodarki

→ Wydawane jest w drodze decyzji administracyjnej na czas określony

(nie dłużej niż na 30 lat); nie dotyczy pozwoleń na wykonanie urządzeń wodnych

→ Wydawane jest na podstawie operatu wodnoprawnego na wniosek właściciela studni

→ Organem właściwym do wydawania pozwolenia wodnoprawnego jest dyrektor zarządu zlewni Wód

Polskich

→ Może być cofnięte lub ograniczone:

▪ za odszkodowaniem, jeżeli jest to uzasadnione interesem społecznym lub ważnymi względami

gospodarczymi

▪ bez odszkodowania, jeśli urządzenia wodne zostały wykonane niezgodnie

z pozwoleniem, nie rozpoczęto korzystania z uprawnień, zasoby wodne uległy zmniejszeniu,

zagrożone zostało osiągnięcie celów środowiskowych

Wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego

Zawiera jako załączniki:

→ operat wodnoprawny z oznaczeniem daty jego wykonania, wraz z opisem prowadzenia

zamierzonej działalności niezawierającym określeń specjalistycznych

→ dokumentację hydrogeologiczną, jeśli pozwolenie dotyczy poboru wód podziemnych (można

dodać ją jako załącznik do operatu wodnoprawnego)

→ decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana

→ wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego

braku – decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzję o warunkach

zabudowy, jeżeli są wymagane


Nie może naruszać:

1) ustaleń planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza, z wyłączeniem

okoliczności, o których mowa w art. 66;

2) ustaleń planów ochrony i planów zadań ochronnych dla obszarów chronionych;

3) ustaleń planu zarządzania ryzykiem powodziowym;

4) ustaleń planu przeciwdziałania skutkom suszy;

5) ustaleń programu ochrony wód morskich;

6) ustaleń krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych;

7) ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o

warunkach zabudowy i decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego;

8) wymagań ochrony zdrowia ludzi, środowiska, ochrony przyrody i dóbr kultury

wpisanych do rejestru zabytków oraz wynikających z przepisów ustawy oraz

przepisów odrębnych.

28

29

30


ANNA CEROŃ

11

Operat wodnoprawny

Sporządzany w:

→ formie pisemnej

→ formie graficznej

→ na elektronicznych nośnikach jako dokument tekstowy i w postaci plików typu rastrowego (część

graficzna)

(Art. 408 Ustawy Prawo wodne)

Zawartość operatu określa art. 409 Ustawy Prawo wodne

Ochrona ujęć w Prawie wodnym

• Zasadnicze zmiany w zakresie legislacyjnym, które przyniosło ze sobą wejście w życie przepisów ustawy Prawo wodne z 20 lipca 2017 r.

• Jednym z wymagań dotyczących ochrony ujęć wód jest obowiązek przeprowadzenia analizy ryzyka.

• Profesjonalnej diagnozy występowania potencjalnych zagrożeń zdrowotnych przy danym ujęciu wody, ich charakteru oraz sposobów przeciwdziałania im.

→ Przeprowadza się:

▪ dla ujęć wody dostarczających więcej niż 10 m3 wody na dobę lub służących zaopatrzeniu w wodę

więcej niż 50 osób;

▪ dla indywidualnych ujęć wody dostarczających do 10 m3 wody na dobę lub służących zaopatrzeniu w

wodę do 50 osób, jeżeli woda jest dostarczana, jako woda przeznaczona do spożycia przez ludzi, w

ramach działalności handlowej, usługowej, przemysłowej albo do budynków użyteczności publicznej.

na wniosek właściciela ujęcia po dokonaniu przez niego analizy ryzyka

▪ co 10 lat, a w przypadku ujęć wody dostarczających mniej niż 1000 m3 wody

na rok – nie rzadziej niż co 20 lat

→ Obejmuje ocenę zagrożeń zdrowotnych z uwzględnieniem czynników negatywnie wpływających na

jakość ujmowanej wody, przeprowadzoną w oparciu o analizy hydrogeologiczne lub hydrologiczne oraz

dokumentację hydrogeologiczną lub hydrologiczną, analizę identyfikacji źródeł zagrożenia wynikających

ze sposobu zagospodarowania terenu, a także o wyniki badania jakości ujmowanej wody.

Analiza ryzyka

31

32

33


ANNA CEROŃ

12

Analiza ryzyka - termin

• Przygotowanie analizy ryzyka - niezbędne w procesie ustanowienia strefochronnych ujęć wody.

• Właściciele ujęć wody, dla których nie ustanowiono dotąd stref ochronnychobejmujących obszar ochrony bezpośredniej i pośredniej, muszą złożyć wnioskio ustanowienie ww. stref w terminie do końca 2020 r. (jeżeli potrzeba ichustanowienia wynikać będzie ze sporządzonej analizy ryzyka)

• W przypadku ujęć wód podziemnych analiza ryzyka powinna byćprzeprowadzona w oparciu o analizy hydrogeologiczne oraz dokumentacjęhydrogeologiczną.

Strefy ochronne ujęć wód podziemnych

→ Strefę ochronną stanowi obszar ustanowiony na podstawie art. 135 ust. 1 ustawy Prawo wodne, na którym obowiązują nakazy, zakazy i ograniczenia w zakresie użytkowania gruntów oraz korzystania z wód.

→ Art. 135. ust. 1 – strefę ochronną obejmującą

• 1) wyłącznie teren ochrony bezpośredniej ustanawia właściwy organ WódPolskich w drodze decyzji

• 2) teren ochrony bezpośredniej i teren ochrony pośredniej ustanawia wojewoda w drodze aktu prawa miejscowego


Strefy ochronne ujęć wód podziemnych – teren ochrony bezpośredniej

→Ustanawiana dla każdego ujęcia wody (zwykle dla każdej studni odrębnie)

→Zakaz użytkowania gruntów do celów niezwiązanych z eksploatacją ujęcia wody

→Konieczne jest wg art. 128 ustawy Prawo wodne):

a) odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych w sposób uniemożliwiający przedostawanie się ich do urządzeń służących do poboru wody

b) zagospodarowanie terenu zielenią

c) odprowadzanie poza granicę terenu ochrony bezpośredniej ścieki z urządzeń sanitarnych przeznaczonych do użytku dla osób zatrudnionych przy obsłudze urządzeń służących do poboru wody

d) ograniczyć wyłącznie do niezbędnych potrzeb przebywanie osób niezatrudnionych przy obsłudze urządzeń służących do poboru wody.


34

35

36


ANNA CEROŃ

13

Strefy ochronne ujęć wód podziemnych – teren ochrony bezpośredniej

Ustanawianie strefy ochronnej obejmujące wyłącznie teren ochrony bezpośredniej:

→ w procedurze, wszczętej z urzędu przez Wody Polskie w przypadku ujęć, które nie posiadają wyznaczonych stref (powinny rozpocząć ją do 30.06.2018 r.

→ na koszt właściciela ujęcia

→ Wody Polskie zwrócenie się do właściciela ujęcia o zaproponowanie granic terenu ochrony bezpośredniej (zwykle dają ok. 2 tygodni na odpowiedź)

→ Ustala się tak, aby urządzenia związane z poborem wody i usytuowane na terenie ujęcia były otoczone pasem terenu o szerokości

▪ studnie wiercone – 8-10 m

▪ studnie kopane – 10-15 m

▪ ujęcia źródła – 15-20 m

→ Strefa powinna być ogrodzona i odpowiednio oznakowana


Strefy ochronne ujęć wód podziemnych – teren ochrony pośredniej

→ Obejmuje obszar zasilania ujęcia wody.

→ Wyznaczany na podstawie ustaleń zawartych w dokumentacji hydrogeologicznej ujęcia

→ Jeżeli czas przepływu wód od granicy obszaru zasilania do ujęcia jest dłuższy od 25 lat, teren ochrony pośredniej ujęcia wód podziemnych wyznacza się z uwzględnieniem obszaru wyznaczonego 25-letnim czasem wymiany wód w warstwie wodonośnej


Ustanowienie strefy ochronnej obejmującej teren ochrony bezpośredniej i teren

ochrony pośredniej:

→ na wniosek właściciela ujęcia po dokonaniu przez niego analizy ryzyka

→ z urzędu przez Wody Polskie, jeśli właściciel nie złożył wniosku, a z analizy ryzyka

wynika, że strefa powinna być ustanowiona

→ analiza ryzyka powinna zawierać:

▪ uzasadnienie potrzeby ustanowienia strefy ochronnej obejmującej teren

ochrony pośredniej

▪ propozycje granic terenu ochrony pośredniej

→ Użytkownicy istniejących ujęć posiadających decyzje zatwierdzające zasoby na

analizę ryzyka mają czas do końca 2020 r.

Strefy ochronne ujęć wód podziemnych – teren

ochrony pośredniej

37

38

39


ANNA CEROŃ

14

ZAMYKANIE STUDNI/UJĘCIANieużytkowaną studnię należy poddać procedurze – jak?

PROCES ZAMYKANIA UJĘCIA

• Samo zdemontowanie osprzętu służącego do poboru wody nie oznacza likwidacji studni.

• Najważniejszym elementem ujęcia wód podziemnych jest otwór wiertniczy, którego pozostawienie może doprowadzić do zanieczyszczenia.

Likwidacja musi być przeprowadzona zgodnie z Prawem geologicznym

• Jeżeli zakład kończy pobieranie wody z uwagi na wygaśnięcie pozwolenia wodnoprawnego lub jego cofnięcie, to stosownie do przepisu art. 418 ust. 3 pkt 2 pr.wod., organ właściwy w sprawach pozwoleń wodnoprawnych nakłada na zakład obowiązki niezbędne do kształtowania zasobów wodnych.

• Pozostawienie nieczynnej studni głębinowej jest szkodliwe dla zasobów wodnych, zatem uzasadnione jest nałożenie na zakład obowiązku, o którym mowa w art. 419 ust. 1 pr.wod., likwidacji urządzenia wodnego/studni głębinowej, wraz z otworem wiertniczym. Sposób likwidacji otworu wiertniczego musi być zrealizowany zgodnie z dokumentacją geologiczną, o której mowa w art. 92 pkt 4 ustawy – Prawo geologiczne i górnicze.

LEGALIZACJA URZĄDZENIA WODNEGO

Gdy przejmujemy budynek ze studnią, która nie ma pozwolenia wodnoprawnego (wybudowana 5-40 lat temu), czy uzyskując pozwolenie PGW WP może naliczyć opłatę legalizacyjną?

Legalizacji urządzenia wodnego może dokonać jego:

• właściciel

• użytkownik wieczysty

Zalegalizuj urządzenie, jeśli zostało ono wykonane:

• bez pozwolenia wodnoprawnego

• bez zgłoszenia wodnoprawnego

Legalizacja c.d.

Jeśli nie zalegalizujemy urządzenia wodnego:

• Jeśli nie złożysz wniosku o legalizację urządzenia wodnego, jednostka Wód Polskich wyda ci decyzję o obowiązku likwidacji tego urządzenia.

• Ponadto samowola grozi karą aresztu, ograniczeniem wolności albo grzywną.

Urządzenia wodne – urządzenia lub budowle służące do kształtowania zasobów wodnych lub korzystania z tych zasobów. Są to np.:

• obiekty służące do ujmowania wód powierzchniowych oraz wód podziemnych

Legalizacji dokonaj jak najszybciej. W innym przypadku otrzymasz nakaz likwidacji urządzenia wodnego.

40

41

42

https://sip.lex.pl/?a/document/18625895?unitId=art(418)ust(3)pkt(2)

https://sip.lex.pl/?a/document/17724218?unitId=art(92)pkt(4)


ANNA CEROŃ

15

OPŁATA LEGALIZACYJNA na 2019r.

4426,80 zł – opłata za legalizację urządzenia wodnego

W decyzji o legalizacji urządzenia wodnego otrzymasz:

• informację o obowiązku zapłaty opłaty legalizacyjnej – w ciągu 14 dni

• Jeśli nie zapłacisz w terminie, opłata zostanie ściągnięta w postępowaniu egzekucyjnym.

• W Monitorze Polskim do 31 października 2019r pojawi się wysokość stawi na 2020 rok.

BRAK LICZNIKA• Co w przypadku gdy ujęcie nie jest olicznikowane? Czy taka sytuacja jest

dopuszczalna? Czy wyposażenie pomiarowe mają obowiązek zapewnić Wody Polskie.

• najpóźniej do 31 grudnia 2020 r. Wody Polskie mają wyposażyć w przyrządy pomiarowe podmioty zobowiązane do ponoszenia opłaty za usługi wodne

• Koszty tej operacji co do zasady będą leżały po stronie Wód Polskich. Zgodnie bowiem z art. 303 ust. 5 ustawy instytucja ta wyposaża podmioty korzystające z usług wodnych w przyrządy pomiarowe, z wyłączeniem przypadków, w których:

– podmioty korzystające z usług wodnych posiadają już takie przyrządy pomiarowe;

– podmioty korzystające z usług wodnych ponoszą koszty wyposażenia w takie przyrządy pomiarowe we własnym zakresie.

TERENY ZAMKNIĘTE A PLANY

• Studnia jest wybudowana (20-30 lat temu) na terenach zamkniętych, dlaktórych jest brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i nie jestmożliwe otrzymanie warunków zabudowy, czy do operatu wystarczy wtedy opis,że nie ma warunków zabudowy? Co w takiej sytuacji jest wymagane do operatu?

• Jeśli na obszarze, na którym znajduje się urządzenie, obowiązuje miejscowy planzagospodarowania przestrzennego, dołącz wypis i wyrys z tego planu.

• Jeśli planu nie ma, dołącz decyzję o warunkach zabudowy albo decyzję oustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego – oczywiście tylko w przypadku,gdy są wymagane przy budowie urządzenia.

• Teren zamknięty np. Tk. – a studnia wykonana wiele lat temu.

43

44

45


ANNA CEROŃ

16

ZMIANY W PRAWIE WODNYM

Dnia 14 października 2019 r. Prezydent RP podpisał:

Ustawę z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy –Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw.

Ustawa nowelizuje ustawę z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r. poz. 2268 oraz z 2019 r. poz. 125, 534 i 1495) w kilku obszarach. Wśród zmian należy wymienić: Zmiany w finansowaniu służb wodnych do Wód Polskich.

Ustawa wejdzie w życie 14 dni po podpisaniu.

ZAPRASZAM DO INDYWIDUALNYCH PYTAŃ

Dziękuję za uwagę i zapraszam do współpracy

Anna Ceroń

tel. 501 931 231

[email protected]

46

47

48

© qems jakoŚĆŚrodowisko anna ceroŃ...

Documents